前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的日常安全生產(chǎn)檢查制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全事故,保障我鎮(zhèn)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,明確任務(wù),責(zé)任到人。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)全我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本制度。
一、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)安生產(chǎn)工作的行政第一責(zé)任人,分管副職是本和行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,各包片領(lǐng)導(dǎo)為所包行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,各下鄉(xiāng)干部是鎮(zhèn)政府派駐所包村的安全監(jiān)管員,各村支書和主任是所在行政村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
二、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)地排查檢查與片長(zhǎng)、下鄉(xiāng)干部、村干部分級(jí)負(fù)責(zé)抓的辦法。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是,領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室;各包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所包行政區(qū)域內(nèi)安全的監(jiān)督和管理工作,主要職責(zé)是,日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室;各下鄉(xiāng)干(來(lái)源:文秘站)部負(fù)責(zé)所包村安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,主要職責(zé)是,日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)包片領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室;各村委主任負(fù)責(zé)所包村安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,主要職責(zé)是,日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)下鄉(xiāng)干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
三、分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)每周至少開(kāi)展一次安全檢查和隱患排查活動(dòng),隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),并將活動(dòng)情況書面報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)采取措施消除隱患;下鄉(xiāng)干部每日進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展一次安全檢查和隱患排查活動(dòng),隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),并將活動(dòng)情況書面報(bào)包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)采取措施消除隱患。如發(fā)現(xiàn)私挖濫采、非法建筑等非法生產(chǎn)立即制止,如制止有困難,立即報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室;證照不全的責(zé)令停產(chǎn)辦證;證照齊全但存在安全隱患的責(zé)令停產(chǎn)整頓,并將情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。各村委24小時(shí)開(kāi)展安全檢查和隱患排查活動(dòng),隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),在本村范圍內(nèi)的一切企業(yè)的新建、生產(chǎn)、工程建筑等都必須報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府、下鄉(xiāng)干部、包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)采取措施消除隱患。
四、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人在安全檢查和隱患排查活動(dòng)結(jié)束后,將排查出的問(wèn)題以書面形式反饋給出被檢查單位,以便被檢查單位及時(shí)整改。
五、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人要及時(shí)收集各類安全生產(chǎn)信息,對(duì)于無(wú)證非法和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決予以取締。不得虛報(bào)、瞞報(bào),造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
六、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人要依法行使權(quán)利,不得,以不正當(dāng)理由干擾合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常運(yùn)行,違者嚴(yán)肅查處。
七、實(shí)行向企業(yè)派駐安全監(jiān)管員制度。各村下鄉(xiāng)干部兼任所在村企業(yè)的安全監(jiān)管員,職責(zé)是發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、排除安全隱患。
1.實(shí)行安全生產(chǎn)日巡檢制:由專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)全線各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查、糾正違章、限令整改和記錄。
2.實(shí)行安全生產(chǎn)綜合月檢制:由安委會(huì)指定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),項(xiàng)目安質(zhì)部、工程管理部、設(shè)備物資部、綜合辦公室、機(jī)電部共同對(duì)項(xiàng)目屬各施工隊(duì)、施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行綜合安全檢查,時(shí)間為每月28日-29日。
3.實(shí)行安全生產(chǎn)綜合考核季檢制:由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各施工隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合考核,時(shí)間與季末一期安全月檢同步。(安質(zhì)部負(fù)責(zé)提供被檢單位日常安全生產(chǎn)運(yùn)行資料)
4.實(shí)行施工人員安全考核半年檢制:由項(xiàng)目經(jīng)理、總工對(duì)項(xiàng)目各部門、施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)人安全生產(chǎn)綜合考評(píng)(安質(zhì)部負(fù)責(zé)提供被檢各人日常安全生產(chǎn)行為資料)
5.由機(jī)電部派專人對(duì)各施工隊(duì)安全用電情況進(jìn)行日常巡檢,對(duì)各用電部位避雷及接地設(shè)施進(jìn)行月檢測(cè),并記錄。
6.由安質(zhì)部負(fù)責(zé)固定檢查計(jì)劃以外的各項(xiàng)隨機(jī)專項(xiàng)或綜合檢查,完成檢查記錄和各項(xiàng)上報(bào)工作。
7.由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)每月對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)、記錄和填報(bào)工作,時(shí)間與月檢日期同步。
8.由安質(zhì)部、綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)綜合隊(duì)各施工隊(duì)、生活區(qū)、施工區(qū)進(jìn)行消防、日常巡檢,完成檢查記錄。
9.進(jìn)入汛期后,根據(jù)防汛預(yù)案安排防汛檢查工作,實(shí)行日觀測(cè)、記錄制度(每8小時(shí)一次),遇陰雨天氣或連續(xù)陰雨天氣或強(qiáng)降水,實(shí)行每1-2小時(shí)記錄一次制度。
10.針對(duì)專項(xiàng)整治排查工作安排,由安質(zhì)部對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)專項(xiàng)檢查,工程技術(shù)部負(fù)責(zé)配合進(jìn)行整改和監(jiān)督工作。
二、局安委會(huì)是局安全生產(chǎn)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在局領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)全局安全生產(chǎn)工作,研究全局安全生產(chǎn)工作的重要規(guī)劃、計(jì)劃、措施,貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)方針政策,協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
三、局安委會(huì)主要職責(zé)
(一)在局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署全局年度和階段性安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)日常工作。
(二)研究提出全局安全生產(chǎn)工作的重要制度和重要措施。
(三)負(fù)責(zé)分析全局安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決全局安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和基層單位提出的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題。
(四)負(fù)責(zé)下達(dá)和審定年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和事故預(yù)控考核指標(biāo)。
(五)負(fù)責(zé)同市政府和各基層單位簽訂年度《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》。
(六)完成局交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
四、局安委會(huì)辦公室主要職責(zé)
局安委會(huì)辦公室是局安委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)局安委會(huì)日常工作。
(一)負(fù)責(zé)提出全局性安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和建議,研究提出全局安全生產(chǎn)重要工作和重要措施的建議。
(二)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)局各有關(guān)處室、基層單位的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織開(kāi)展全局安全生產(chǎn)大檢查,督促有關(guān)處室和基層單位落實(shí)重大事故隱患整改工作和解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
(四)負(fù)責(zé)擬訂年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和事故預(yù)控考核指標(biāo),擬訂有關(guān)處室和基層單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,承擔(dān)對(duì)有關(guān)處室和基層單位的安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)和事故預(yù)控目標(biāo)具體考核工作。
(五)依法組織與協(xié)調(diào)或配合上級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理、辦理結(jié)案工作。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(七)參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
(八)承辦局安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng),督促、檢查局安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;匯總和掌握各基層單位安全專項(xiàng)整治工作信息。
(九)承擔(dān)局安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
五、局安委會(huì)工作制度
(一)議事制度。
1.全體會(huì)議。由局安委會(huì)全體成員出席,每半年召開(kāi)一次,特殊情況根據(jù)需要安排召開(kāi)。主要任務(wù)是:總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示和要求,研究部署安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和全面工作。
2.專題會(huì)議。由局安委會(huì)部分成員或基層單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席,每季度召開(kāi)一次,特殊情況根據(jù)需要安排召開(kāi)。主要任務(wù)是:研究重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作、階段性工作等。
3.安全員會(huì)議(安全例會(huì))。各基層單位和有關(guān)處室確定一名安全員。安全員會(huì)議由全體安全員參加,每月召開(kāi)1次,必要時(shí)可召開(kāi)有關(guān)部門參加的專題會(huì)議。主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作方針政策,總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作,布置下月安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,通報(bào)相關(guān)工作情況、交流安全生產(chǎn)工作、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)具體事項(xiàng)、通報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)工作方針政策的貫徹落實(shí)情況、提出安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和建議等。
(二)檢查制度。
1.安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)大檢查要求,組織開(kāi)展局基層單位安全生產(chǎn)大檢查和每個(gè)節(jié)假日前安全生產(chǎn)大檢查。局安委會(huì)和局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人帶隊(duì),檢查組成員一般由各成員單位派人參加。
2.專項(xiàng)督查。根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)和局基層單位安全生產(chǎn)情況,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查由局安委會(huì)辦公室制訂方案,專項(xiàng)督查要形成專題報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)單位。
3.協(xié)調(diào)督辦。對(duì)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題或重大隱患問(wèn)題,局安委會(huì)辦公室可以召開(kāi)相關(guān)處室和單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。向相關(guān)處室和單位印發(fā)《安全生產(chǎn)督辦意見(jiàn)》,督促與指導(dǎo)其解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,及時(shí)整改事故隱患。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)序時(shí)進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作未及時(shí)部署落實(shí)、重大事故隱患未在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的處室或單位,由局安委會(huì)發(fā)預(yù)警通報(bào)。
(三)報(bào)告制度。
1.各基層單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前,就履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,向局安委會(huì)提交年度述職報(bào)告。
2.各基層單位應(yīng)當(dāng)于每年7月5日和次年1月5日前,以文件形式向局安委會(huì)書面報(bào)告半年、全年安全生產(chǎn)工作情況以及下半年、下年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)與措施。
3.各基層單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大隱患排查情況“零報(bào)告”、專項(xiàng)整治工作情況和其他階段性專項(xiàng)工作情況。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理同志任組長(zhǎng),各黨政副職任副組長(zhǎng),各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)加強(qiáng)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、強(qiáng)化措施落實(shí)。
一是廣泛宣傳。全月共出有關(guān)民爆物品、消防等知識(shí)的宣傳欄、黑板報(bào)3期,舉辦民爆安全知識(shí)和技能培訓(xùn)1期,張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅12余幅,廣泛宣傳民爆物品法律法規(guī),營(yíng)造了濃厚的學(xué)政策講安全氛圍。二是5月31日上午在我公司梅田民爆器材倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展了民爆消防安全應(yīng)急救援演習(xí),由消防大隊(duì)蔣參謀長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并傳授消防安全知識(shí),對(duì)《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了實(shí)際操作檢驗(yàn),積累了經(jīng)驗(yàn),完善了預(yù)案。三是6月3日-6日分批次舉辦了業(yè)務(wù)安全知識(shí)學(xué)習(xí)班,我公司在職在崗職工共102人參加學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,以民爆理論知識(shí)、消防安全知識(shí)為主線,通過(guò)專家講評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)演練、觀看警示片等形式,重點(diǎn)宣講了民爆物品的特性及儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求,以及消防設(shè)施的規(guī)范操作。并進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試,其中80分以上達(dá)86人,通過(guò)學(xué)習(xí)考試,形成了“人人講安全,事事講安全”的工作氛圍。四是6月17日召開(kāi)了由我公司中層以上干部及部分職工參加的安全生產(chǎn)專題會(huì),會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了市經(jīng)信委《關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的通知》文件精神,通報(bào)了6月14日市發(fā)安爆破有限責(zé)任公司召開(kāi)的安全工作會(huì)議精神,安排部署了安全生產(chǎn)檢查的具體工作,并要求各部門召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議。五是6月25日我公司安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)梅田火工庫(kù)消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施及產(chǎn)品出入庫(kù)記錄、持證上崗、值班、視頻監(jiān)控記錄等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,對(duì)運(yùn)輸配送、爆破服務(wù)公司車輛的車況及維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)輸制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,進(jìn)行了突擊檢查,并對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)了安全整改通知書,狠抓了整改落實(shí),收到了良好的效果。六是嚴(yán)格懲罰。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患進(jìn)行了責(zé)任追究,并對(duì)1人次取消了當(dāng)月安全獎(jiǎng),對(duì)1人次進(jìn)行了崗位調(diào)離。七是向社會(huì)公開(kāi)了民爆物品管理咨詢電話,隨時(shí)向群眾和廣大用戶作好宣傳、講解、答疑工作。
三、形成長(zhǎng)效機(jī)制。
建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織,成立安全生產(chǎn)工作小組,村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),配備安全生產(chǎn)信息員。
二、人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)
村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作組有1名以上專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)管信息員,要有辦公場(chǎng)所(16平方米以上)、辦公設(shè)備設(shè)施(聯(lián)網(wǎng)電腦、數(shù)碼相機(jī)、電話傳真、交通工具、安全保護(hù)用品等)。
三、文化宣傳廣泛
對(duì)創(chuàng)建示范村(社區(qū))活動(dòng)有宣傳、有發(fā)動(dòng)、有部署,做到村(社區(qū))有安全生產(chǎn)宣傳專欄,轄區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)久性的安全警示標(biāo)志和安全工作宣傳標(biāo)語(yǔ),有計(jì)劃地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
村(社區(qū))每年分批組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)(有培訓(xùn)計(jì)劃、人員名單、教材及教案、簽到表、考試、總結(jié)),安監(jiān)人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有組織、有記錄。
四、安全責(zé)任明確
村(社區(qū))各領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確,各部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確,將安全生產(chǎn)工作納入年度工作要點(diǎn)。村(社區(qū))主任每季度檢查安全工作不少于1次,每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),要形成會(huì)議紀(jì)要。
每月要匯總有關(guān)情況,及時(shí)上報(bào)街道安監(jiān)辦,及時(shí)研究并解決安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按《江西省安全生產(chǎn)條例》第16條的要求設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
五、工作制度完善
建立健全以下各種制度:村(社區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故上報(bào)制度、安全生產(chǎn)信息上報(bào)及檔案管理制度、事故應(yīng)急救援及處理制度等。
村(社區(qū))與轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并年度進(jìn)行安全生產(chǎn)考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
六、日常管理規(guī)范
做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,完善各類基礎(chǔ)資料建設(shè)(監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、重點(diǎn)監(jiān)管單位分布圖、應(yīng)急救援程序圖等張掛上墻);有完整的安全生產(chǎn)會(huì)議記錄,安全生產(chǎn)檢查記錄、事故報(bào)告及處理記錄、企業(yè)基本情況臺(tái)賬、隱患排查與整改驗(yàn)收登記銷號(hào)臺(tái)賬、有完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;礦山、碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及存放倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)路段、人群聚集場(chǎng)所有明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ);特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%。
礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦(基建礦井)全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部,監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng),范圍廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,從堅(jiān)持以人為本和樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性,采取有效措施,切實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
國(guó)土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,部署安排專項(xiàng)整治工作,督促落實(shí)重大隱患的排查、整治,分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題,落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐,煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時(shí)聘請(qǐng)專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作,定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
二、落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度
(一)為了便于對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報(bào)、安全教育培訓(xùn)、安全評(píng)估“三同時(shí)”驗(yàn)收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)條件評(píng)估、重大隱患的排查和治理、三同時(shí)”驗(yàn)收等。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評(píng)估、三同時(shí)”驗(yàn)收、召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)、事故調(diào)查等。
負(fù)責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、配合安全專項(xiàng)整治、安全檢查,國(guó)土部門依法對(duì)煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案、采礦許可(證)勘查許可(證)等進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)尾礦(庫(kù))排查和整治。
負(fù)責(zé)對(duì)非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門依法對(duì)煤礦企業(yè)民用爆破器材的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級(jí)的鑒定與劃分。行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
對(duì)沒(méi)有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。工商部門嚴(yán)把煤礦企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
督促落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門依法參與事故調(diào)查處理。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察。
經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。
按照上述分工的規(guī)定,各單位、各部門在實(shí)際工作中。既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要相互配合、相互支持、通力合作,形成齊抓共管的格局,從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。
一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報(bào)告制度。
二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。
三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。
四是必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專用勞動(dòng)保護(hù)用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。
六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金相關(guān)手續(xù)。
七是必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全評(píng)估。及時(shí)落實(shí)整改措施進(jìn)行整改,對(duì)評(píng)價(jià)、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。確保安全。
八是必須完善六大系統(tǒng)。
九是必須有應(yīng)急救援組織。配備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)器材、設(shè)備和設(shè)施,針對(duì)五大災(zāi)害制訂切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
(三)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真履行職責(zé),定期召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,組織排查和治理各種隱患。堅(jiān)持礦長(zhǎng)入井制,深入生產(chǎn)第一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。
三、突出重點(diǎn)。深入開(kāi)展煤礦專項(xiàng)整治
必須突出重點(diǎn),煤礦企業(yè)專項(xiàng)整治。盯緊盯牢,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管,長(zhǎng)期不懈地抓下去:瓦斯治理貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系,瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng),集中監(jiān)控,瓦斯記錄必須齊全;防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件,編制年度防治水計(jì)劃,采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下,對(duì)防治水工作要進(jìn)行重點(diǎn)布置和全面檢查,各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備,堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則,探放水必須落實(shí)到人,記錄齊全;頂板管理上堅(jiān)持敲邦問(wèn)頂制度,嚴(yán)禁空區(qū)作業(yè);機(jī)電設(shè)備管理上嚴(yán)防電氣失爆,杜絕淘汰設(shè)備下井,杜絕井下火源;斜井提升運(yùn)輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅(jiān)決杜絕行車行人。
四、強(qiáng)化檢查。及時(shí)排查和治理各類隱患
重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,各單位、各部門根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容:六證”否齊全并有效、安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實(shí)情況、安全管理基礎(chǔ)(含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程)通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運(yùn)輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類隱患,做到排查不留死角,整改不留后患。對(duì)排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時(shí)難以完成整改的也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動(dòng)。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入井下和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。
專家組每季度必須下井檢查1次。
上述人員必須陪同下井檢查。國(guó)家、省煤監(jiān)局的專項(xiàng)督查、三同時(shí)”驗(yàn)收檢查。
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全生產(chǎn)工作,深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想,視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),由總經(jīng)理王堅(jiān)先生直接擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,各部門主管為安全管理機(jī)構(gòu)成員,配備專職安全生產(chǎn)管理員(注冊(cè)安全主任),協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),做好安全生產(chǎn)工作,做到安全管理制度落實(shí)有人抓,安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度,如安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種(崗位)的安全操作規(guī)程等共計(jì)編寫制定了44個(gè)安全管理的規(guī)章制度,覆蓋各個(gè)生產(chǎn)車間的每一個(gè)崗位。安全生產(chǎn)制度化,保障安全生產(chǎn)工作有章可循,以制度管人,規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則,層層簽訂了責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任層級(jí)分解,將責(zé)任和指標(biāo)明確到部門、班組、個(gè)人,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、真抓實(shí)干突出安全制度落實(shí)
一是落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。第一,狠抓班組長(zhǎng)的安全教育,班組長(zhǎng)是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓(xùn)班,共600人次接受安全培訓(xùn)教育。第三,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。現(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級(jí)安全主任證,4人持有初級(jí)安全主任證,2人持有安全標(biāo)準(zhǔn)化證,3人持有?;返怯涀C,7人持有特殊工種作業(yè)證。通過(guò)教育培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實(shí)行“周檢查、月考評(píng)”的形式,檢查和評(píng)比的主要內(nèi)容有:消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)等。公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員堅(jiān)持每天到各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,并且還實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)糾正,并將檢查工作與考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)行安全檢查制度化、經(jīng)?;畲笙薅认鹿孰[患的發(fā)生。
三是落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度。該公司從在冊(cè)職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當(dāng)月結(jié)算,當(dāng)月無(wú)“三違”、無(wú)事故,保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為,取消該班組當(dāng)月全部保證金的發(fā)還。部門月累計(jì)出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象,加扣部門經(jīng)理當(dāng)月50%的保證金;部門月累計(jì)出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象,取消該部門經(jīng)理當(dāng)月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金10萬(wàn)元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面,實(shí)施了《人員進(jìn)入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場(chǎng)管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責(zé)任狀》和《工作環(huán)境告知書》,按《設(shè)備日常保養(yǎng)計(jì)劃》定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。車間實(shí)行劃線管理,物品按區(qū)域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業(yè)場(chǎng)懸掛了安全技術(shù)說(shuō)明及崗位操作規(guī)格,設(shè)置了明顯醒目的安全警示標(biāo)志。
在對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理方面,溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入,進(jìn)入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程,方可入內(nèi)。劇毒倉(cāng)庫(kù)實(shí)行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面,制定《消防設(shè)施檢查維護(hù)計(jì)劃》,認(rèn)真落實(shí)日常檢查及維護(hù)并做好相關(guān)的記錄。
在安全投入方面,今年上半年該公司投入的安全費(fèi)用共計(jì)50余萬(wàn)元。成立義務(wù)消防隊(duì),每月給予了相應(yīng)的補(bǔ)助,每月訓(xùn)練一次,每年組織兩次事故應(yīng)急演練。生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置114個(gè),按規(guī)定設(shè)置防靜電裝置。為操作人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環(huán)境管理體系。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(二)明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員,每個(gè)煤礦值班人員增至3名,并對(duì)值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行,每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并立即解決。
(四)強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開(kāi)安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、制定對(duì)策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系,積極配合開(kāi)展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂(lè)設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng);旅游景點(diǎn)、商(市)場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通和消防安全?/p>
(二)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn),排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況;各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況;礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開(kāi)展情況。
3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立事故隱患排查治理制度,開(kāi)展隱患自查自改自報(bào),實(shí)行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;施工現(xiàn)場(chǎng)
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑市場(chǎng)也呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)這既是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn),伴隨著人們生活水平的提高,以及國(guó)家對(duì)于建筑市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,人們對(duì)建筑施工企業(yè)的要求也不斷提高,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈;要想贏得市場(chǎng)、壯大企業(yè),我們必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)管理,確保企業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。
一、安全管理存在的主要問(wèn)題
1.管理混亂、安全責(zé)任不明確
有些建筑工程涉及較多的主體,各個(gè)總包和分包工程的企業(yè)責(zé)任不夠明確,安全管理規(guī)定不能夠落實(shí)到位;建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的企業(yè)比較多,有總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位、拆裝單位等等,在安全管理上,管理混亂安全責(zé)任不夠明確。給安全生產(chǎn)以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了威脅。
2.使用不合格建筑材料,缺乏安全生產(chǎn)投入
在工程招投標(biāo)過(guò)程中,由于競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,有些施工單位為了競(jìng)標(biāo),壓低工程競(jìng)標(biāo)造價(jià),在施工過(guò)程中降低各方面的使用費(fèi)用,以保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及企業(yè)的利潤(rùn);有的施工企業(yè)為了降低費(fèi)用,還購(gòu)買使用不合格的建筑施工材料,這樣即影響了工程對(duì)于安全生產(chǎn)方面的投入,又給建筑施工的安全管理帶來(lái)了許多的隱患,極易導(dǎo)致安全責(zé)任事故。
3.安全意識(shí)薄弱,安全防護(hù)達(dá)不到規(guī)定的要求
有些建筑施工企業(yè)缺乏安全意識(shí),盲目追求經(jīng)濟(jì)效益與工程進(jìn)度,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全疏于防范,在安全生產(chǎn)方面投入資金短缺,有些施工企業(yè)在高危作業(yè)時(shí),沒(méi)有必要的安全保護(hù)措施,也沒(méi)有安全管理制度,安全防護(hù)用品也不能夠到位,施工現(xiàn)場(chǎng)部分工人不帶安全帽,安全防護(hù)網(wǎng)有破損現(xiàn)象,不佩掛安全帶進(jìn)行高處作業(yè)等,給建筑施工安全帶來(lái)了許多的隱患。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);樓梯口、通道口、電梯、預(yù)留洞口、井口等洞口防護(hù)設(shè)置不到位;陽(yáng)臺(tái)、基坑、樓板、卸料平臺(tái)等防護(hù)欄沒(méi)有涂刷警戒色,臨邊防護(hù)不嚴(yán)。
4.新工人缺乏安全意識(shí),安全教育工作不到位
建筑施工企業(yè)增加新工人,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全知識(shí)與勞動(dòng)技能的培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)過(guò)考核方能上崗,而目前的許多建筑施工企業(yè),都沒(méi)有針對(duì)于新工人的安全教育,導(dǎo)致一部分工人安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力較差,缺乏一定的安全生產(chǎn)知識(shí),在生產(chǎn)和工作中麻痹大意,給施工企業(yè)的安全管理帶來(lái)了不必要的隱患。
5.監(jiān)督管理不到位,在日常工作中缺乏監(jiān)督
有些建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面,不注重日常的安全管理維護(hù),監(jiān)督管理不到位,缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制,只依靠突擊性檢查來(lái)進(jìn)行安全管理,在日常工作中,沒(méi)有具體的日常安全管理措施與安全管理制度,安全管理流于形式,使安全管理有禁不止,有令不行,在安全管理上不能夠落實(shí)到位。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的幾點(diǎn)建議
1.建立安全目標(biāo),消除危險(xiǎn)因素
在建筑施工過(guò)程中,建立安全生產(chǎn)目標(biāo),是安全管理措施得以有效實(shí)施的重要保證。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)一定要明確,必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的安全管理原則,保證安全管理落實(shí)到位,消除危險(xiǎn)因素,保證工人在安全條件下施工,安全目標(biāo)一定要細(xì)致明確,并進(jìn)行科學(xué)的劃分,將安全目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)專業(yè)和各個(gè)崗位,在管理上要監(jiān)督每個(gè)崗位與工作人員,要求其必須履行安全生產(chǎn)責(zé)任,并定時(shí)進(jìn)行考核,提高工作人員的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)目標(biāo)一定要具有可操作性,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”這一指導(dǎo)方針,通過(guò)推行安全生產(chǎn)目標(biāo),使企業(yè)的安全生產(chǎn)落實(shí)到人,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,全面提高工人的安全素質(zhì)。
2.完善安全生產(chǎn)制度,有效落實(shí)安全生產(chǎn)
完善的安全生產(chǎn)制度是是施工項(xiàng)目能夠順利完成的有效保證,完善的安全生產(chǎn)制度可以約束不良的生產(chǎn)行為和組織行為,規(guī)范管理,加強(qiáng)施工企業(yè)的安全管理意識(shí),是高校、優(yōu)質(zhì)、安全施工的必然保障。完善的安全生產(chǎn)制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全事故處理制度、各專業(yè)及部門的安全管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度等,在各項(xiàng)安全管理制度中,最基本的制度是安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、確保生產(chǎn)安全的重要組織手段;安全生產(chǎn)責(zé)任制主要是為了明確建筑工程施工過(guò)程中企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門以及各專業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,強(qiáng)化施工企業(yè)各級(jí)管理者及各職能部門的安全責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙安全管理,只有制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制,才能夠在不同角度、不同層次有效落實(shí)安全管理,提高工人的安全生產(chǎn)積極性。
3.制定有效預(yù)案,加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制
進(jìn)行建筑工程施工之前,要充分考慮到危險(xiǎn)源易引發(fā)的各類事故,提前制定安全防范計(jì)劃,應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段仔細(xì)分析危險(xiǎn)源,按各類管理業(yè)務(wù)、場(chǎng)所、人員、以及施工作業(yè)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備等方面存在的若干危險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)分析,根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、特征及規(guī)模仔細(xì)分析可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)于破壞工作環(huán)境以及造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、職業(yè)病等危險(xiǎn)源逐一列出清單,并請(qǐng)專家及相關(guān)人員逐一進(jìn)行評(píng)價(jià),把可能引發(fā)重大事故的、和容易造成嚴(yán)重事故后果的危險(xiǎn)源列為重點(diǎn)防范對(duì)象,并有針對(duì)性的制定重大危險(xiǎn)源防范控制預(yù)案,預(yù)案的內(nèi)容主要包括:應(yīng)急人員組織、應(yīng)急材料、監(jiān)控措施、安全技術(shù)措施、檢測(cè)方法、救援設(shè)備與器具等,并且在施工過(guò)程中重點(diǎn)監(jiān)控,防范危險(xiǎn),確保施工安全。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,仔細(xì)檢查安全生產(chǎn)情況,對(duì)于一些潛在的不安全因素與事故隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,杜絕違章指揮與違章作業(yè)的行為;同時(shí),加強(qiáng)宣傳安全管理法律法規(guī)與規(guī)章制度,提高建筑施工企業(yè)各職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的安全意識(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,有利于建筑施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;安全檢查的主要內(nèi)容包括:查安全設(shè)施、查操作行為、查安全教育、查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、查事故處理、查機(jī)械設(shè)備、查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,查施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素及事故隱患,查工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí),查各職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全思想認(rèn)識(shí)等;俗話說(shuō);“安全管理好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí),對(duì)于安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用,因此,有效的監(jiān)督檢查,不但可以避免不安全因素,還可以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全思想意識(shí)。另外,還要將安全檢查與日常安全管理相結(jié)合,在日常安全管理的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查,將安全檢查與安全管理貫徹到?jīng)]一個(gè)細(xì)節(jié),時(shí)時(shí)刻刻加強(qiáng)防范,杜絕安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程的規(guī)模也越來(lái)越大,建筑施工的安全事故是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,由于施工安全管理不到位而帶來(lái)的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失,也越來(lái)越引起政府與企業(yè)的高度重視,為了防范安全事故,我們要采取有效的安全管理措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
參考文獻(xiàn):
[1]陳世秀.關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的幾點(diǎn)思考.廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2008(5).
[2]邱兆河.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的管理.科協(xié)論壇(下半月).2007(8).
[3]張保安.論如何做好工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理探討.城市建設(shè).2Ol0(5).
[4]林維東.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述.科技資訊.2006(22).551.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)