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【關(guān)鍵詞】財(cái)政檔案;管理;工作;建議
財(cái)政檔案管理工作對(duì)于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)更是企業(yè)的信譽(yù)。也只有完善的管理體系才能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,才能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而財(cái)政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對(duì)于企業(yè)制定運(yùn)營(yíng)決策具有十分重要的指導(dǎo)作用。因而企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)、規(guī)范的措施加強(qiáng)財(cái)政檔案管理。
一、健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制
財(cái)政檔案管理工作的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行財(cái)政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實(shí)際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財(cái)政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因而企業(yè)應(yīng)該重視健全財(cái)政檔案管理工作的組織機(jī)構(gòu),保證財(cái)政檔案管理能夠有序地開展。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視落實(shí)責(zé)任制,確保責(zé)任到人,促使員工能夠重視財(cái)政檔案管理工作。
財(cái)政檔案管理主要是進(jìn)行各種財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結(jié)構(gòu)時(shí),企業(yè)應(yīng)該建立專門的財(cái)政檔案管理機(jī)構(gòu),并細(xì)化管理部門。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視加強(qiáng)財(cái)政檔案管理的定期檢查,以提高財(cái)政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等相關(guān)條例,落實(shí)檔案管理責(zé)任制,確保出現(xiàn)財(cái)政檔案管理工作問題時(shí)能夠責(zé)任到人。例如某企業(yè)為了加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高財(cái)政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財(cái)政檔案管理小組,并下設(shè)辦公室,由專門的管理人員負(fù)責(zé)財(cái)政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個(gè)管理崗位的責(zé)任制,提高企業(yè)員工對(duì)財(cái)政管理檔案工作的認(rèn)識(shí)。總之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理,以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并以此為基礎(chǔ)做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)決策,從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
二、完善管理制度
在新時(shí)期,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作制度的管理,并對(duì)原有的管理制度進(jìn)行完善、修訂以使其能夠適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財(cái)政檔案管理制度中應(yīng)該明確規(guī)范的工作行為,并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循,依法辦事。
完善的財(cái)政檔案管理制度應(yīng)該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責(zé)任制等。為了全面提升企業(yè)的財(cái)政檔案管理水平,企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的“管理有序”。首先,企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)章制度,明確檔案收集、庫(kù)房管理等工作的工作規(guī)范。其次,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合日常的財(cái)務(wù)工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、借閱、銷毀、保密等多個(gè)方面入手,細(xì)化財(cái)政檔案的工作規(guī)范。最后,企業(yè)應(yīng)該完善財(cái)政檔案的后期管理制度,建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊(cè)等管理賬目,真正做到財(cái)政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財(cái)政檔案管理制度中,對(duì)借閱登記程序的規(guī)定如下:檔案室內(nèi)設(shè)有閱覽室,查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進(jìn)行,并且對(duì)不允許記錄、復(fù)印的載體事先申明;對(duì)需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機(jī)要室成立以來(lái),無(wú)擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送國(guó)家所有檔案事件發(fā)生,杜絕任何檔案違法行為發(fā)生,無(wú)毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生,更嚴(yán)禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外,為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進(jìn)行,綜合檔案機(jī)要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報(bào)警裝置和空氣濕度檢測(cè)設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物,并配合制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,盡量排除一切可能的安全隱患。總之,為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理工作的規(guī)范化,企業(yè)應(yīng)該重視完善財(cái)政檔案的管理制度。
三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案數(shù)字化管理
隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化管理系統(tǒng)越來(lái)越受到企業(yè)的青睞。尤其是對(duì)于財(cái)政檔案管理工作來(lái)說(shuō),數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率,還能減輕工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理工作的無(wú)紙化辦公。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政的數(shù)字化管理可以從以下三個(gè)方面入手:一是實(shí)現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理,包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過(guò)檔案管理系統(tǒng)將上一年度會(huì)計(jì)憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號(hào)作為每本憑證、賬本的編號(hào),簡(jiǎn)化查詢資料過(guò)程;二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。企業(yè)應(yīng)該重視開展財(cái)政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高工作人員應(yīng)用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應(yīng)的配套設(shè)施,確保照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設(shè)備齊全,為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過(guò)錄入文件相關(guān)內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng),在以后的工作中查看文件時(shí),可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件,進(jìn)行查看,簡(jiǎn)化了查找原始文件過(guò)程??傊?,實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率,使財(cái)政檔案管理更加規(guī)范、科學(xué)。
四、總結(jié)
綜上所述,加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作對(duì)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此,企業(yè)應(yīng)該健全組織機(jī)構(gòu),完善管理制度,并借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的數(shù)字化管理,切實(shí)提高財(cái)政檔案管理工作的效率,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]秦衛(wèi)光. 做好財(cái)政檔案管理工作的幾點(diǎn)建議[J]. 檔案天地,2015,S1: 124+126.
1.醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.1檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高
目前,大部分醫(yī)院對(duì)納入醫(yī)療器械檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度,各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。另外,目前在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中,尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。
1.2檔案意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率較低
對(duì)檔案管理方面的認(rèn)識(shí)還較淡薄,認(rèn)為醫(yī)療器械檔案工作可有可無(wú),有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為器械檔案臨時(shí)所需,只注重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和醫(yī)療設(shè)備資料的完整性,致使器械檔案信息資源開發(fā)不足,導(dǎo)致檔案利用率不高。
1.3檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計(jì)劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識(shí)面較窄、學(xué)歷偏低,甚至于有些檔案管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過(guò)來(lái)的,且平時(shí)檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢(shì)的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。
1.4檔案管理分散,不利于檔案的完整和安全
由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,醫(yī)院醫(yī)療器械檔案室一般只管理設(shè)備采買、招投標(biāo)文書管理等,而器械檔案的使用及采買后的論證管理資料等在各個(gè)科室分散管理,形成了多部門管理醫(yī)療器械檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。
2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作創(chuàng)新的途徑
2.1建立完善的管理架構(gòu)
醫(yī)療設(shè)備檔案管理是檔案管理的一個(gè)支脈,它的整個(gè)管理經(jīng)絡(luò)與檔案管理是相輔相成的。首先要建立完善的管理架構(gòu),成立由分管院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),由專職檔案、兼職檔案管理崗位的檔案管理體系。實(shí)行醫(yī)院、科室、操作人員的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),并設(shè)專人負(fù)責(zé)。
2.2建立健全崗位責(zé)任制
根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的要求,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,定崗、定職、定責(zé)、定編,把崗位責(zé)任制真正落實(shí)到每個(gè)人身上。定期召開有關(guān)檔案管理人員會(huì)議,明確工作內(nèi)容、目標(biāo)及崗位責(zé)任制。修訂和完善醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度。定期召開檔案管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì),并將崗位責(zé)任制納入醫(yī)院目標(biāo)考核、管理責(zé)任制的一部分。及時(shí)與有關(guān)人員的考評(píng)、職稱晉級(jí)、年終評(píng)優(yōu)等掛鉤。
2.3完善醫(yī)療設(shè)備檔案的規(guī)范化、智能化管理
醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分,也是處理醫(yī)療設(shè)備引起的各種糾紛的法律依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備檔案的規(guī)范化,就要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。明確歸檔范圍和歸檔時(shí)間,并進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)跟蹤和管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門頒布的《醫(yī)學(xué)科研儀器設(shè)備管理暫行辦法》所制定的醫(yī)院設(shè)備管理的基本制度,在此基礎(chǔ)上,建立健全了管理實(shí)施細(xì)則和崗位責(zé)任制。要求管理人員根據(jù)關(guān)聯(lián)性原則,將每一臺(tái)設(shè)備所形成的所有材料進(jìn)行系統(tǒng)整理建檔。每一臺(tái)設(shè)備為一卷,卷內(nèi)以件為單位進(jìn)行裝訂,并按依據(jù)材料、設(shè)備開箱驗(yàn)收、設(shè)備安置調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行維修、隨即圖樣等順序進(jìn)行整理排列,放置于一只專用的檔案盒中。為便于檢索利用,每卷盒內(nèi)都應(yīng)有卷內(nèi)目錄。然后嚴(yán)格按專業(yè)、種類或型號(hào)分類、編號(hào)、排列上架、編目管理。最后要建立數(shù)據(jù)庫(kù),建立設(shè)備檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng),實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
醫(yī)療設(shè)備檔案管理的智能化是進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的重要手段之一。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備檔案的收集、整理、完善、保存是一項(xiàng)任務(wù)重、工作量大而又縝密細(xì)致的工作,存在著資料管理的不完整性、任意性、資料查找的不方便性、盲目性等缺點(diǎn)。如果充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理優(yōu)勢(shì),建立醫(yī)療設(shè)備檔案智能化管理系統(tǒng),通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使不同權(quán)限的部門能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、方便地錄入、刪除、修改和查詢醫(yī)療設(shè)備的原始檔案和相關(guān)資料,從而使醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作真正進(jìn)入現(xiàn)代化管理水平。
1.缺乏規(guī)范性
當(dāng)前許多企事業(yè)單位中人事檔案管理硬件設(shè)施還未得到落實(shí),甚至有部分單位并未設(shè)置專門的人事檔案管理部門。而有些單位雖有設(shè)置人事檔案部門,但由于空間較小且環(huán)境較為惡劣,加上相關(guān)防護(hù)設(shè)施欠缺,致使大量檔案材料出現(xiàn)霉變現(xiàn)象,對(duì)人事檔案的完整性造成嚴(yán)重的影響。另外,由于相關(guān)設(shè)施的欠缺,造成人事檔案無(wú)法進(jìn)行合理的分類,這對(duì)人事檔案的保管以及查閱都造成一定的影響。最后,在人事檔案制作材料的選取方面,部分企事業(yè)單位未能按照標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行制作,為人事檔案材料的整理以及裝訂帶來(lái)了許多的麻煩。
2.管理水平偏弱
隨著我國(guó)電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,各企事業(yè)單位人事檔案也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化管理。但在實(shí)際工作過(guò)程中,人事檔案管理的信息化水平普遍較低,主要體現(xiàn)在兩方面:第一、檔案管理人員的計(jì)算機(jī)水平較弱,對(duì)先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)缺乏必要的了解,因而造成人事檔案管理工作無(wú)法順利的開展;第二、多數(shù)單位人事檔案管理工作過(guò)程中,現(xiàn)代化信息技術(shù)手段未能得到充分的運(yùn)用,計(jì)算機(jī)功能無(wú)法得到有力的發(fā)揮。除此之外,部分企事業(yè)單位至今仍然采用人工操作進(jìn)行檔案管理工作,很大程度增加了檔案管理的工作量,還有部分單位雖然已安裝電子管理系統(tǒng),但由于受到系統(tǒng)的約束,只能用于員工基本信息的記錄,對(duì)員工在日常工作中的各項(xiàng)資料無(wú)法進(jìn)行收錄,如此一來(lái),在人事檔案開展跨單位利用時(shí),檔案管理系統(tǒng)的實(shí)效性難以得到體現(xiàn),這對(duì)檔案管理的工作效率造成了嚴(yán)重的影響。
3.人員素質(zhì)偏低
人事檔案管理措施落后,缺乏健全的檔案管理制度是當(dāng)前各企事業(yè)單位人事管理當(dāng)中普遍存在的缺陷,但這與檔案管理人員的素質(zhì)差異有著一定的聯(lián)系。大部分企事業(yè)單位中檔案管理人員并未接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),在檔案管理工作過(guò)程中難以保證各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性。而且,部分管理人員在職工調(diào)動(dòng)或者退休時(shí),并未能夠按嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理,檔案管理部門與相關(guān)部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)。除此之外,當(dāng)其他人員需要對(duì)檔案進(jìn)行提取時(shí),管理人員無(wú)法充分意識(shí)到人事檔案的重要性,直接讓其他人員自行進(jìn)行提取,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案的密封性遭受到破壞、檔案未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到歸還、檔案被涂改等現(xiàn)象,這對(duì)各單位人事檔案的真實(shí)性以及可靠性造成了嚴(yán)重的影響。
二、優(yōu)化對(duì)策
1.貫徹落實(shí)管理責(zé)任制
人事檔案管理工作的完善,首先需要制定健全的檔案管理制度,全面貫徹落實(shí)管理責(zé)任制,并且對(duì)人事檔案的接收、查閱以及調(diào)動(dòng)等做好詳細(xì)的記錄。具體措施有以下幾點(diǎn):首先,在其他人員需對(duì)人事檔案進(jìn)行借閱時(shí),應(yīng)由相關(guān)人員持單位證明至檔案管理部門進(jìn)行申請(qǐng),由檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行借閱。其次,相關(guān)部門之間做好溝通與協(xié)調(diào)工作,除特殊情況之外,任何部門需對(duì)人事檔案進(jìn)行借調(diào)時(shí),必須由相關(guān)人員親自前往檔案管理部門,并且不能由檔案本人進(jìn)行借調(diào),也不能將人事檔案材料進(jìn)行復(fù)印或備份等情況。最后,在人事檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)入或者轉(zhuǎn)出時(shí),必須將其進(jìn)行密封,并且蓋定密封章。
2.加強(qiáng)建設(shè)信息化管理
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人事檔案信息的數(shù)量逐漸增多,對(duì)檔案信息管理的需求日益增高,為此,各單位須盡快建立電子檔案管理系統(tǒng)。首先,應(yīng)全面采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行管理,通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施,將人事檔案材料錄入電子系統(tǒng),通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)將圖像材料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)材料,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)與數(shù)據(jù)并存的檔案形式。另外,為實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新,管理人員還應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行充分的利用,將不在保密范圍內(nèi)的檔案信息進(jìn)行資源共享,為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的人才信息,如此一來(lái),既能為檔案管理工作提供有效的便利,還能合理提升檔案管理的工作質(zhì)量以及人事檔案的利用率。
3.強(qiáng)化管理隊(duì)伍
為實(shí)現(xiàn)人事管理隊(duì)伍的強(qiáng)化,首先,單位應(yīng)定期對(duì)檔案管理人員開展專業(yè)的培訓(xùn),使其能夠深刻的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,并且能夠熟練掌握檔案管理的各項(xiàng)工作。其次,將檔案管理的專職人員與兼職人員進(jìn)行合理的配置,將相關(guān)福利待遇等進(jìn)行落實(shí)。建立高素質(zhì)、高質(zhì)量的檔案管理隊(duì)伍,能夠有效保證人事檔案的真實(shí)性以及完整性,也為人事檔案的實(shí)用性提供有效的保障。
【關(guān)鍵詞】國(guó)土檔案管理;管理制度;管理人員;信息技術(shù)
前言:近年來(lái),隨著土地開發(fā)和利用率的提高以及城市化進(jìn)程的加快,加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理工作就顯得非常重要了。在這種背景下,我們更要針對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作中存在的問題,采取相應(yīng)的對(duì)策,促進(jìn)國(guó)土資源檔案管理。
1 國(guó)土資源檔案管理的意義
(1)征地和處理糾紛的依據(jù)。對(duì)建設(shè)用地開展管理活動(dòng)時(shí),不管是征用土地、個(gè)人申請(qǐng)建房、還是土地登記等工作所形成的建房登記,都將這些內(nèi)容詳細(xì)記錄到檔案當(dāng)中,從而確認(rèn)使用權(quán)和所有權(quán)。這些資料是使用土地,維護(hù)使用者合法權(quán)益的憑證,有利于妥善解決糾紛,避免出現(xiàn)違法占地情況,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(2)進(jìn)行土地科學(xué)規(guī)劃利用的基礎(chǔ)。國(guó)土檔案也是十分重要的技術(shù)資源,新時(shí)期在對(duì)土地資源進(jìn)行研究、規(guī)劃、利用的過(guò)程中,也離不開以此為依據(jù)。只有這樣,才能對(duì)土地資源的規(guī)劃、利用進(jìn)行綜合全面考慮,促進(jìn)土地資源利用水平提高。
2 國(guó)土資源檔案管理的不足
(1)管理制度不健全。管理規(guī)章制度不完善導(dǎo)致日常管理工作缺乏相應(yīng)的制度依據(jù),難以有效規(guī)范檔案管理的日常工作。沒有建立相應(yīng)的管理責(zé)任制,對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限不明確,實(shí)際工作中存在推諉現(xiàn)象,影響檔案管理工作效率。還有一些單位開展國(guó)土檔案管理工作時(shí),存在不規(guī)范現(xiàn)象,對(duì)檔案資料沒有及時(shí)進(jìn)行歸檔、編號(hào)、分類,檔案存在任意堆放現(xiàn)象,制約管理水平提高。
(2)管理人員素質(zhì)不高。忽視檔案管理隊(duì)伍建設(shè)工作,一些工作人員年齡大,工作方式陳舊,缺乏創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。進(jìn)行國(guó)土檔案管理時(shí),仍然沿用傳統(tǒng)管理方式,責(zé)任心不強(qiáng),沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度開展國(guó)土檔案管理。另外對(duì)管理人員的管理及培訓(xùn)工作不足,影響他們綜合技能提升,對(duì)開展檔案管理也帶來(lái)不利影響。
(3)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠。管理人員的信息化和數(shù)字化意識(shí)不強(qiáng),忽視充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展國(guó)土檔案管理的重要性。檔案的數(shù)字化、信息化水平不足,影響管理水平提高。
3 國(guó)土資源檔案管理的對(duì)策
(1)完善國(guó)土檔案管理制度。根據(jù)實(shí)際工作需要,建立完善的國(guó)土檔案管理制度,推動(dòng)管理工作的制度化和規(guī)范化,促進(jìn)管理水平提高。建立完善的管理責(zé)任制,明確工作人員崗位職責(zé),將具體責(zé)任細(xì)化至每個(gè)工作人員,讓他們嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求,有效開展國(guó)土檔案日常管理工作。完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,更好發(fā)揮對(duì)工作人員的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性,對(duì)檔案管理工作做得不足的個(gè)人應(yīng)采取懲罰措施。建立國(guó)土檔案管理的安全管理和安全巡視制度,將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,定期對(duì)檔案進(jìn)行安全巡視和檢查。完善應(yīng)急預(yù)案,做好消防設(shè)備等各項(xiàng)設(shè)施的配置工作,針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、地震等地質(zhì)災(zāi)害,制定完善的應(yīng)急預(yù)案。并做好應(yīng)急處理工作,以盡量減少甚至避免這些災(zāi)害所帶來(lái)的損失。
(2)提高國(guó)土檔案管理人員素質(zhì)。重視管理隊(duì)伍建設(shè)工作,引進(jìn)和吸收專業(yè)技能高,責(zé)任心強(qiáng)的工作人員參與國(guó)土檔案管理工作,為提高檔案管理水平準(zhǔn)備高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)工作,通過(guò)理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)授課、講座、進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)等形式,促進(jìn)他們綜合技能提升。檔案管理人員也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展管理工作,嚴(yán)格遵循管理流程和管理制度,處理日常管理各項(xiàng)工作,提高國(guó)土檔案管理工作水平。
(3)重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)土檔案管理的信息化、數(shù)字化進(jìn)程,將檔案資料錄入信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中,將紙質(zhì)的檔案文字、圖片資料,視頻、音頻等轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的新型檔案資料。這樣既能減少存儲(chǔ)空間,還能夠提高檔案存儲(chǔ)年份,保障檔案信息安全。要加快推進(jìn)國(guó)土檔案資料數(shù)字化管理模式,鼓勵(lì)管理部門采用電子化檔案存儲(chǔ)形式,對(duì)檔案資料進(jìn)行編號(hào),從而提高檔案存儲(chǔ)和利用效率。
(4)加大相應(yīng)的資金投入。主要是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,加大資金投入。例如購(gòu)置微機(jī)、掃描機(jī)、計(jì)算機(jī)、空調(diào)、除濕機(jī)、防盜監(jiān)控設(shè)備等。建立優(yōu)質(zhì)的庫(kù)房和借閱場(chǎng)所,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為更好開展檔案管理創(chuàng)造良好條件。另外還要適當(dāng)提高檔案管理人員待遇,推動(dòng)績(jī)效考核,完善獎(jiǎng)懲制度。以激發(fā)他們的工作熱情,讓他們?yōu)閲?guó)土檔案管理做出更大貢獻(xiàn)。
(5)提高開發(fā)利用效率和服務(wù)質(zhì)量。在進(jìn)行檔案管理工作的同時(shí),也要重視對(duì)檔案資料的開發(fā)和利用,讓檔案更好為國(guó)土管理部門、為公共決策服務(wù)。要增強(qiáng)共享意識(shí),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,了解和掌握社會(huì)對(duì)國(guó)土檔案資料的需要,把握市場(chǎng)需求信息,拓展服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)國(guó)土檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系,提高國(guó)土檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。管理人員要提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)資料的查閱速度,推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提高。
4 加強(qiáng)國(guó)土資源數(shù)字化發(fā)展的管理
開展國(guó)土資源的數(shù)字化管理,我們首先考慮到的就是推進(jìn)國(guó)土資源按數(shù)字化管理的硬件設(shè)施。比如開展檔案數(shù)字化管理必須用到的電腦,掃面議以及圖像處理技術(shù),我們中國(guó)有句古話“大軍未動(dòng),糧草先行”,我們所說(shuō)的電腦,掃面議以及圖像處理技術(shù)就是開展國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理的糧草,只有具備了這些硬件,我們才能真正的開展檔案管理的數(shù)字化。
(1)組建一支具有數(shù)字化管理意識(shí)的國(guó)土資源檔案管理團(tuán)隊(duì)。剛剛我們說(shuō)到的購(gòu)買電腦,掃面議以及圖片處理技術(shù)屬于檔案數(shù)字化管理的硬件,那么一支高效的有數(shù)字化管理意識(shí)的團(tuán)隊(duì)就是軟件。結(jié)合現(xiàn)在國(guó)家土地管理資源局的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),現(xiàn)在就職的人員一般沒有較強(qiáng)的數(shù)字化管理意識(shí),他們一般是建國(guó)之后的第二批國(guó)企工作人員,他們現(xiàn)在還是比較適應(yīng)傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式,但是如果要開展檔案管理的數(shù)字化就必須將這場(chǎng)變革進(jìn)行的徹底有效,所以,國(guó)家就應(yīng)該著力培養(yǎng)一批具有數(shù)字化管理意識(shí)的高效工作團(tuán)隊(duì)。
組建這支工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該從幾個(gè)方面著手:①對(duì)于新招聘的人員要提高門檻,因?yàn)槲疫^(guò)每年有大批的應(yīng)屆畢業(yè)生,其中也不乏有很多具有高精尖技術(shù)的科技人才,檔案局應(yīng)該著手引進(jìn)這樣一批人才,并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng),使其能夠很快的適應(yīng)檔案局的工作;②對(duì)原單位的工作人員進(jìn)行大力的培養(yǎng),鑒于現(xiàn)單位的工作人員的特殊性,培訓(xùn)的首要工作就是要轉(zhuǎn)變員工的思想,培養(yǎng)員工的數(shù)字化管理理念,轉(zhuǎn)變工作觀念,普及高新技術(shù)的應(yīng)用。
(2)加速檔案管理的數(shù)字化管理步伐,對(duì)現(xiàn)有的檔案進(jìn)行合理的分類。
開展國(guó)土資源的檔案管理首先要做的就是對(duì)現(xiàn)有的檔案進(jìn)行合理的分類,這一項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,是一項(xiàng)持久的工作。然后通過(guò)電腦、掃描儀等設(shè)施進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。
在對(duì)檔案進(jìn)行分類的時(shí)候,要根據(jù)年限,分類號(hào),檔案號(hào)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分類,保證檔案分類的有序性,另外在檔案整理的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)檔案的可用性進(jìn)行整理,針對(duì)已經(jīng)丟失的檔案要想辦法彌補(bǔ)。從而有效的保證國(guó)土資源檔案的完整性。
(3)加快國(guó)土資源檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
國(guó)土資源檔案管理既然要進(jìn)行數(shù)字化管理的更新變革,我們不得不提的就是國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),只有將這種工作盡力標(biāo)準(zhǔn)化的流程,我們才能保證檔案的數(shù)字化歸檔的有序性以及完整性。因?yàn)閲?guó)土資源檔案的管理涉及到的不僅僅是單一部門的工作,而是需要多個(gè)部門的團(tuán)結(jié)合作,通過(guò)國(guó)土資源檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化,我們就可以有效的協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的工作,保證部門之間工作的協(xié)調(diào)性。另外在檔案數(shù)字化管理的過(guò)程中要嚴(yán)格要求,因?yàn)闄n案的數(shù)字化轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,所以操作人員要嚴(yán)格的對(duì)待每一組數(shù)字。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在新時(shí)代背景下,國(guó)土資源肯定會(huì)得到充分利用。國(guó)土資源檔案管理工作也會(huì)隨著國(guó)土資源使用量的增加而有所增加,我們只有很好地完成檔案管理工作,才能為社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
未能真正落實(shí)保密制度,核銷機(jī)密遭到泄露。這種情況的出現(xiàn),一方面使銀行維護(hù)債權(quán)的工作受到了嚴(yán)重影響,造成清收工作的被動(dòng);另一方面,會(huì)在正常的借款人群中形成不良效應(yīng),有可能導(dǎo)致誘發(fā)出現(xiàn)更多的貸款壞賬。
現(xiàn)行績(jī)效考核制度存在不足。一些商業(yè)銀行現(xiàn)行考核辦法中規(guī)定對(duì)于不良貸款完成核銷處理即視同完成該筆貸款的清收任務(wù),導(dǎo)致銀行信貸管理部門誤認(rèn)為只要有關(guān)責(zé)任人得到處理、貸款已經(jīng)完成了核銷,就已經(jīng)完成了任務(wù),今后這筆貸款收不收得回就與己無(wú)關(guān),不會(huì)再承擔(dān)任何責(zé)任。這種事不關(guān)己的意識(shí)無(wú)疑人為干擾了回收已核銷呆賬的工作進(jìn)程。從另一個(gè)層面來(lái)看,一些銀行未能嚴(yán)懲造成已核銷呆賬損失的相關(guān)人員,甚至一些人員還能繼續(xù)得到晉升和重用,顯示出績(jī)效的導(dǎo)向存在著一定偏差,對(duì)此其他員工會(huì)感到不公和失望,最終挫傷了廣大員工的工作責(zé)任心和工作激情,使績(jī)效考核在一定程度上喪失了其嚴(yán)肅性及權(quán)威性。
對(duì)已核銷呆賬管理工作的建議
基于以上所提到的相關(guān)問題的存在,筆者認(rèn)為,為了減少銀行信貸資金損失并且最大限度地及時(shí)收回已核銷貸款,商業(yè)銀行應(yīng)盡快建立健全已核銷呆賬的管理制度。
(一)完善已核銷呆賬管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制。當(dāng)前,商業(yè)銀行關(guān)于已核銷呆賬的管理和處置要求,多散見于不同的制度規(guī)定,較為籠統(tǒng),不完整不系統(tǒng),甚至某些制度之間還互相矛盾。
(二)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。逐步建立和完善針對(duì)已核銷呆賬管理的會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)處理的IT系統(tǒng),使之具備資產(chǎn)信息查詢及篩選、客戶存款自動(dòng)查詢及扣劃、催收處置業(yè)務(wù)在線審批、時(shí)效維護(hù)等重要事項(xiàng)自動(dòng)提醒、業(yè)績(jī)考核實(shí)時(shí)展示等多維度功能,及早實(shí)現(xiàn)已核銷呆賬管理和催收處置工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化。
(三)強(qiáng)化檔案管理工作,建立信貸管理永久數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)已核銷的呆賬資料從其申請(qǐng)發(fā)放到批準(zhǔn)核銷以及核銷后所作的追償動(dòng)作乃至最后收回的全過(guò)程所有有效文件、證明、資料等,必須按每戶(筆)逐一登記在案,制訂有關(guān)檔案管理責(zé)任制度,永久立檔管理,哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏就追究哪一環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)健全已核銷呆賬催收制度。密切關(guān)注借款人、擔(dān)保人財(cái)務(wù)狀況和財(cái)產(chǎn)情況的變化情況,及時(shí)上門催收,充分運(yùn)用法律手段進(jìn)行追償。
(五)實(shí)行資產(chǎn)分類及差別化管理。為明確工作重點(diǎn),建議商業(yè)銀行可按回收價(jià)值對(duì)已核銷呆賬進(jìn)行分類。在分類完成后,針對(duì)不同類別的資產(chǎn),銀行實(shí)施差別化管理。
一、水利科技檔案的主要性質(zhì)
水利科技檔案有著獨(dú)特的性質(zhì),主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:(1)水利科技檔案種類上的獨(dú)立性。由于水利科研工作在工作的整個(gè)過(guò)程都具有獨(dú)立性,研究成果知識(shí)在那一段時(shí)間有效,具有歷史意義的檔案,所以水里科技檔案的種類具有獨(dú)立性。(2)水利科技檔案的規(guī)律性。水利科技檔案能夠反映出當(dāng)時(shí)水利研究項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律,總結(jié)水利科研項(xiàng)目的特點(diǎn),為以后的水利科研活動(dòng)提供參考資料。(3)具有很強(qiáng)的實(shí)用性。水利科技檔案不僅能夠記錄過(guò)去水利科研的整個(gè)過(guò)程,還能夠?yàn)橐院笏夹g(shù)的發(fā)展提供保證。水利科技檔案記載了水利科研的研究成果,是實(shí)踐不斷上升為理論的過(guò)程,人們可以在水利科技檔案原有理論基礎(chǔ)之上不斷創(chuàng)新,再通過(guò)實(shí)踐研究不斷開發(fā)新的技術(shù),促進(jìn)現(xiàn)代水利科技不斷發(fā)展。(4)水利科技檔案的內(nèi)容具有復(fù)雜性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利科技涉及到的學(xué)科越來(lái)越多,遇到的問題也是多種多樣,具體全面的記錄水利科技的發(fā)展過(guò)程和相關(guān)的重要技術(shù),使得水利科技檔案的內(nèi)容十分復(fù)雜。
二、水利科技檔案在管理上存在的不足
1、沒有完善的管理制度
現(xiàn)在許多的水利科技檔案館都沒有比較完善的管理制度,即使一些水利科技檔案館有相關(guān)的管理制度,但是管理水平不高,不能夠真正實(shí)現(xiàn)水利科技檔案館的現(xiàn)代化管理。水利科技檔案管理不足,會(huì)導(dǎo)致一些檔案由于不能及時(shí)存檔而丟失,對(duì)水利科技的研究造成很大的影響。同時(shí)檔案館的管理人員責(zé)任意識(shí)不高,工作沒有積極性,導(dǎo)致水利科技檔案的管理質(zhì)量和效率都很低。水利科技檔案館缺乏對(duì)水利科技相關(guān)信息的保密制度,導(dǎo)致信息外流,水利科技檔案的安全性降低[2]。
2、水利科技檔案的管理水平低
現(xiàn)代許多的水利單位還是采用過(guò)去傳統(tǒng)的人工管理方法,沒有結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)對(duì)水利科技的管理,水利科技檔案的目錄建立的不完善,要查找相關(guān)的水利科技資料會(huì)花費(fèi)很大的時(shí)間,這些都不利于水利科技檔案的管理。
3、收集的水利科技檔案材料不全面
由于水利單位在管理上的不足,在整理水利科技檔案的相關(guān)材料時(shí)不負(fù)責(zé)任,沒有把水利項(xiàng)目的整個(gè)相關(guān)資料記錄下來(lái),導(dǎo)致水利檔案的資料不全,并且缺失了很多關(guān)鍵性的技術(shù),從而降低了水利科技檔案的價(jià)值。水利科技檔案館的相關(guān)資料大多數(shù)都不是原始資料,很多都是復(fù)件,降低了水利科技檔案館材料的真實(shí)性。
三、水利科技檔案現(xiàn)代化管理的相關(guān)策略
1、建立完善的水利科技檔案管理制度
完善的管理制度能夠提高水利科技檔案的管理水平,有利于實(shí)現(xiàn)水利科技檔案的現(xiàn)代化管理。完善水利科技檔案的管理制度主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面建設(shè):(1)建立宣傳機(jī)制,增加對(duì)水利科技檔案管理的認(rèn)識(shí)。政府要通過(guò)新聞、廣播等方式加強(qiáng)水利單位對(duì)水利科技檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。水利單位在內(nèi)部建立水利科技檔案管理的宣傳機(jī)制,主要通過(guò)開展座談會(huì)、交流會(huì)以及開展一些關(guān)于水利科技檔案管理的活動(dòng),來(lái)增加水利工作者對(duì)水利科技檔案管理的認(rèn)識(shí)。(2)建立檔案管理責(zé)任制度。水利科技檔案館要提高管理人員的責(zé)任意識(shí),這樣才能夠提高工作效率和工作質(zhì)量。檔案館的責(zé)任制度指的是主管者負(fù)總的責(zé)任,各級(jí)管理者對(duì)自己所做的工作負(fù)直接的責(zé)任。(3)要建立完善的保密管理制度。水利科技檔案中的許多技術(shù)對(duì)科研人員都有獨(dú)立的專利性,加強(qiáng)對(duì)水利科技檔案的保密性是對(duì)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。水利科技檔案館要建立嚴(yán)格檔案使用程序,以防止關(guān)鍵技術(shù)的流失。
2、加強(qiáng)對(duì)水利科技檔案的鑒定和管理工作
只有真實(shí)準(zhǔn)確的科技檔案才能夠進(jìn)行歸檔,這樣才能夠給人們提供準(zhǔn)確的資料。水利科技檔案館在科技檔案歸檔之前要做好科技檔案的鑒定工作,有價(jià)值的科技檔案進(jìn)行存檔,沒有價(jià)值的科技檔案就舍去。有些科技材料具有有效性,根據(jù)科技材料的有效性來(lái)決定資料需要存檔的時(shí)間,對(duì)于已經(jīng)超過(guò)了保管期的水利科技檔案,不可以直接丟棄,需要經(jīng)過(guò)專業(yè)鑒定人員的鑒定,確保材料無(wú)效后才可以丟棄,如果有些部分還存在保存價(jià)值,則只需要保存具有價(jià)值的那部分就可以。關(guān)于需要保密的科技檔案,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查之后,根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格劃分保密級(jí)別,便于水利科技檔案管理人員的管理。
3、利用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)
在水利科技的現(xiàn)代化管理中要充分的利用國(guó)際上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),改變過(guò)去傳統(tǒng)的管理方法。過(guò)去傳統(tǒng)的資料管理都是紙質(zhì)管理,這種管理已經(jīng)不符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求,為此在進(jìn)行水利科技檔案管理時(shí),要利用計(jì)算機(jī)設(shè)備。將相關(guān)的科技資料掃描到計(jì)算機(jī)上,將紙質(zhì)版轉(zhuǎn)換成電子版,在收集水利科技的相關(guān)資料時(shí),可以錄像制成視頻,在計(jì)算機(jī)里存儲(chǔ)也十分方便。利用先進(jìn)的軟件技術(shù)也可以加強(qiáng)對(duì)水利科技的保密工作,人們?cè)谶M(jìn)行查閱相關(guān)資料時(shí),可以非常方便的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)找到自己想要的資料。同時(shí)還要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),能夠利用信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)的收集科技資料,可以提高水利科技資料的收集效率,并且及時(shí)的更新水利科技檔案館的數(shù)據(jù)庫(kù)。
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項(xiàng)目;檔案管理;創(chuàng)新;建設(shè)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 026
[中圖分類號(hào)] F272.7;G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)12- 0042- 02
1 前 言
建設(shè)項(xiàng)目檔案管理隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展而發(fā)展,項(xiàng)目管理在投資建設(shè)等方面不斷改革創(chuàng)新,建設(shè)檔案管理必然也要摒棄傳統(tǒng)管理模式,根據(jù)基建工程的新特點(diǎn)對(duì)其資料進(jìn)行創(chuàng)新管理,采用信息化管理模式,針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理中檔案原始性、有序性、真實(shí)全面性等特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目檔案管理新體系,解決復(fù)雜項(xiàng)目檔案資料難以整理的問題,切實(shí)做好檔案管理工作,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。
2 檔案管理創(chuàng)新的意義
(1)檔案包括文字、圖標(biāo)、聲像材料等,建設(shè)項(xiàng)目檔案管理越是完善越是能夠促進(jìn)項(xiàng)目工程的完成,提高經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)化管理息息相關(guān),必然要隨著時(shí)代建設(shè)而不斷改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是技術(shù)能力,是具有生產(chǎn)力代表的競(jìng)爭(zhēng)力,是民族進(jìn)步的催化劑。國(guó)家要取得可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必要不斷保持創(chuàng)新力,創(chuàng)新發(fā)展才是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。建筑項(xiàng)目工程事務(wù)繁多,根據(jù)項(xiàng)目的不同又有不同的項(xiàng)目資料,其管理模式是否有效直接影響著工程建設(shè)的可靠性,影響著未來(lái)目標(biāo)的制定,影響著現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的決策。檔案建設(shè)工作已經(jīng)列入國(guó)家重點(diǎn)管理項(xiàng)目之一,針對(duì)傳統(tǒng)管理模式提出了改進(jìn)辦法,建設(shè)項(xiàng)目檔案管理必須跟上時(shí)展要求,進(jìn)一步落實(shí)檔案創(chuàng)新改革。
(2)創(chuàng)新是檔案管理部門發(fā)展的原始推動(dòng)力,檔案改革推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目工程的發(fā)展,實(shí)踐證明檔案管理要不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)不斷發(fā)展中的項(xiàng)目建設(shè)要求。提升業(yè)務(wù)效率離不開檔案的有效管理,在實(shí)施檔案管理過(guò)程中,不斷吸引經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為制定最優(yōu)的建筑項(xiàng)目管理制度提供參考,檔案管理過(guò)程中自身管理不斷加強(qiáng),更加能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要。
(3)創(chuàng)新是檔案管理工作持續(xù)發(fā)展的必然要求,傳統(tǒng)模式的管理方式必有其優(yōu)勢(shì)也有不足之處,檔案創(chuàng)新吸取優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念方法,摒棄阻礙性的落后模式,轉(zhuǎn)變工作人員的思想觀念,帶動(dòng)建工事業(yè)的全局發(fā)展。檔案建設(shè)是以人為本,按照日常工作流程,記錄工作行為,沒有檔案記錄則建工信息紊亂無(wú)序,阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
3 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理創(chuàng)新措施
3.1 檔案輪作透明化
檔案管理的觀念意識(shí)高低直接影響著檔案工作的進(jìn)行,多數(shù)工作人員還保持著落后的管理模式觀念,工作人員較少接觸檔案,加上檔案一般不予公開,缺乏了解繼而不予重視,設(shè)立分項(xiàng)部門,根據(jù)檔案資料的情況分門別類,設(shè)多人專職管理,在年限內(nèi)重新挑選管理人員,為保持工作的熱情,防止隨意更改檔案的情況,要采取規(guī)定年限內(nèi)的輪作制度,三年一選或者三年一輪,但要求檔案管理人員專業(yè)技能要高。逐漸開放適宜公開的檔案收藏部分的內(nèi)容,增加透明度,增加搜索引擎,鼓勵(lì)相關(guān)人員及時(shí)掌握檔案資料,為發(fā)展目標(biāo)提供建議,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同設(shè)置管理制度等,實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新帶動(dòng)行為創(chuàng)新。
3.2 設(shè)立管理反饋機(jī)制
根據(jù)不同項(xiàng)目建設(shè)需要不同的管理模式,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制,進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新。嚴(yán)格按照制度強(qiáng)化管理,要求管理人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,有效、完整、真實(shí)地管理檔案相關(guān)事宜,采取責(zé)任機(jī)制,若檔案內(nèi)容出現(xiàn)問題則追究檔案管理當(dāng)事人的責(zé)任,增強(qiáng)檔案管理的自覺自動(dòng),提高檔案管理及時(shí)有效性。設(shè)立反饋機(jī)制,實(shí)行人人都是管理者,人人都可監(jiān)督的模式,對(duì)于檔案管理過(guò)程中優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行表彰,阻礙檔案發(fā)展的行為及時(shí)通報(bào)批評(píng)。制定反饋表,定期進(jìn)行問卷調(diào)查,針對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問題聽取民意,了解檔案不合理的地方,通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)反饋的信息整理提出指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)的建議、方案,開展業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),針對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)給予咨詢服務(wù),定期定量開展培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)檔案管理責(zé)任制,推動(dòng)檔案管理有序進(jìn)行。
3.3 分層服務(wù)
檔案管理服務(wù)方式多種多樣,有效的服務(wù)可以提高管理的工作效率,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的不同又有其自身的特點(diǎn),在服務(wù)創(chuàng)新中要注意服務(wù)范圍與內(nèi)容的界定和創(chuàng)新,可以設(shè)置中高層服務(wù)模式,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容不同,由低到高分層次歸納檔案,大眾檔案、中層檔案、高層檔案,根據(jù)層次的不同設(shè)置不同的服務(wù)態(tài)度,低層要親切,中層要嚴(yán)肅,高層要活潑,不同的服務(wù)模式更易于被大眾接受,更能夠節(jié)省有效的時(shí)間抓住重點(diǎn),參考有價(jià)值的部分。階段性改變服務(wù)方式,一年一換或者根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定年限,范圍針對(duì)的是不同的人群,根據(jù)不同群體的要求制定不同的理念,橫向交叉縱向服務(wù)管理,共同延伸。此外,從服務(wù)對(duì)象基本要求出發(fā),真正做到服務(wù)創(chuàng)新,體現(xiàn)人性化措施,有效推進(jìn)檔案管理工作有序進(jìn)行。
3.4 責(zé)任連坐制
檔案管理具有可變性,隨著項(xiàng)目建設(shè)的不同而變化,檔案資料的記錄收集是圍繞建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程以及施工工作的內(nèi)容形成,單是依靠檔案項(xiàng)目技術(shù)等工作者是難以推動(dòng)管理機(jī)制建立的。要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,相關(guān)管理部門協(xié)同合作,科學(xué)有效的管理各項(xiàng)工作。加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,實(shí)行責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任按照工作板塊、職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)工作者身上,進(jìn)一步明確員工職責(zé)范圍,設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動(dòng)工作有序進(jìn)行,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題對(duì)責(zé)任人依條例嚴(yán)懲,連帶其領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)起責(zé)任,層層負(fù)責(zé),集體有責(zé)。此外,建立健全內(nèi)部工作制度,針對(duì)內(nèi)部員工工作內(nèi)容、程序、方法、日常工作制度等制定適宜具有操作性的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理。
3.5 分地協(xié)管
建設(shè)工程系統(tǒng)包括多個(gè)方面,檔案管理不僅與建設(shè)內(nèi)部各個(gè)部門機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系,還與外部許多單位聯(lián)系著,要建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度就必須加強(qiáng)內(nèi)部與內(nèi)部,內(nèi)部與外部的協(xié)作關(guān)系,確保全體工作人員以及施工、監(jiān)理、建設(shè)等共同努力。例如根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同聯(lián)系合作辦事處,設(shè)置外事員一名,建立臨時(shí)或者常駐辦事點(diǎn),及時(shí)收集資料歸檔,總部檔案中心分為幾個(gè)部分,權(quán)利分開,檔案分開,在分布檔案有效整理前不予受理,幾地分管處互相制約,實(shí)地管理,確保檔案的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。在管理過(guò)程中,建設(shè)項(xiàng)目管理部門要及時(shí)了解工程運(yùn)作信息,及時(shí)向相關(guān)工作部門了解情況,適當(dāng)指導(dǎo)工作,同時(shí)創(chuàng)新管理模式,創(chuàng)新服務(wù)方式,根據(jù)不同對(duì)象采用不同服務(wù)模式,個(gè)性創(chuàng)新,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,真實(shí)反饋施工建設(shè)工作,確保檔案的真實(shí)有效性。
3.6 建立資源共享平臺(tái)
隨著數(shù)字信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)覆蓋工作生活的各個(gè)方面,檔案管理建設(shè)中更是不能缺少信息化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)管理能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)檔案管理模式的不足以及人力管理的限制,具有科學(xué)系統(tǒng)管理價(jià)值。建設(shè)項(xiàng)目工程隨著社會(huì)發(fā)展合作更加緊密,建立資源平臺(tái),檔案創(chuàng)新。例如集合各項(xiàng)目建工單位的信息管理處,構(gòu)建信息平臺(tái),在平臺(tái)存放各單位、各項(xiàng)目、各信息的自動(dòng)搜索功能,形成統(tǒng)一的工作網(wǎng),設(shè)置討論板塊,鼓勵(lì)員工提出建議,提高信息共享效率。完善檔案的整理編排工作,建立檢索機(jī)制,信息公開化,方便相關(guān)工作者查閱檔案資料,加強(qiáng)檔案信息把握力,設(shè)置監(jiān)察系統(tǒng)定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)資源共享,建立共享平臺(tái),提供交流合作的互動(dòng),鼓勵(lì)員工積極建設(shè)數(shù)字化信息平臺(tái),推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。
3.7 影像監(jiān)控,確保安全
檔案信息在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中非常重要,要確保檔案信息的持久性、安全性,針對(duì)不同檔案建設(shè)不同安全管理機(jī)制,保護(hù)檔案的安全性能。首先要提高檔案管理人員的安全意識(shí),切實(shí)注意檔案資料的保持,不能隨意丟棄、損壞、篡改,可以開設(shè)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程,定期定量培訓(xùn)相關(guān)工作人員。檔案管理室與冗雜人群隔離開來(lái),單獨(dú)成室,安裝監(jiān)控設(shè)備,影像監(jiān)督,確保每個(gè)角落都能通過(guò)電腦監(jiān)控,實(shí)時(shí)錄像。另外,要做好檔案資料的備份工作,以防檔案丟失破損,不可恢復(fù),減少損失。對(duì)檔案進(jìn)行分區(qū)分庫(kù)管理,確實(shí)保證檔案項(xiàng)目管理有效進(jìn)行。
4 結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目檔案管理在整個(gè)建設(shè)工程中起到非常大的作用,是項(xiàng)目建設(shè)決策的參考,是日常工作內(nèi)容的管理,是不斷發(fā)展變化的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,其管理模式是動(dòng)態(tài)的信息化管理。當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,城市化建設(shè)不斷加強(qiáng),各種檔案資料越來(lái)越多,工作要求也越來(lái)越細(xì)致,針對(duì)檔案管理項(xiàng)目出現(xiàn)的問題提出創(chuàng)新制度的要求,不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案制度管理、服務(wù)創(chuàng)新管理、思想觀念提升、加強(qiáng)信息化建設(shè)等,切實(shí)推動(dòng)檔案管理工作有序進(jìn)行,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工作的完成。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利工程;檔案;有效管理;意義;方法
水資源作為一種清潔能源,在目前被廣泛地使用,水利工程的建設(shè)也成為常見事項(xiàng)。而水利工程檔案的管理也越發(fā)的受到關(guān)注和重視,水利工程檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)和建設(shè)有著嚴(yán)重的影響,成為了一項(xiàng)重要的工作。
一、有效管理水利檔案的意義
1.有效管理
“有效管理”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)理論,是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的管理方式,以及追求的目標(biāo)。有效的管理是指企業(yè)通過(guò)分層管理,把管理融入日常的工作之中,并且,對(duì)企業(yè)實(shí)施全方位的管理。有效管理遵循注重成果,把握整體,利用優(yōu)點(diǎn),相互信任,正面思維這六個(gè)基本原則,并以此為指導(dǎo)方案,進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化。
在水利檔案管理的過(guò)程中,水利檔案的有效管理則是指對(duì)水利檔案進(jìn)行全方位的管理,根據(jù)其特點(diǎn)和大體的分類進(jìn)行整理,把管理細(xì)致化、全面化,以改變傳統(tǒng)的對(duì)水利檔案不重視的現(xiàn)象。并通過(guò)對(duì)水利檔案的有效管理,最大化地實(shí)現(xiàn)水利檔案的真正價(jià)值。
2.意義
水利工程檔案的有效管理,對(duì)于整個(gè)水利工程的建設(shè)和管理都具有重要的意義。
2.1水利工程檔案的特點(diǎn)
第一,水利工程檔案和其他檔案相同,具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點(diǎn),并且,由于水利工程本身的復(fù)雜性和綜合性,對(duì)其周邊的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展都都有很廣泛的影響,因此,水利工程檔案也具有多元性和綜合性的特點(diǎn)。
第二,水利工程檔案是對(duì)水利工程從施工前期的準(zhǔn)備,到施工過(guò)程中的細(xì)節(jié),以及施工完成后的質(zhì)量鑒定的一個(gè)完整的記錄。而工程效益的不同、環(huán)境因素的變換等客觀條件則影響著過(guò)程施工過(guò)程的整體進(jìn)度,一般而言,普通的江河護(hù)坡工程、小型閘電站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚等小型工程,只需要幾個(gè)月或者更短的時(shí)間,但是,假如遇到大型的河道工程、水庫(kù)等的建設(shè),就需要數(shù)年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成,例如我國(guó)的三峽水電站的建設(shè)。而根據(jù)水利工程建設(shè)的周期的制約,使得水利工程檔案形成的周期性差異較大。
2.2水利工程檔案的作用
水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的重要組成部分,他完整、真實(shí)的記錄了水利工程的建設(shè)情況、工程質(zhì)量,為工程后期的建設(shè)具有服務(wù)性和參考性。不僅對(duì)已建成的水利工程有著重要的影響,并且,對(duì)于后來(lái)的水利工程建設(shè)也有著指導(dǎo)意義。
第一,水利工程檔案是全面鑒定水利工程質(zhì)量,查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。
水利工程檔案對(duì)于整個(gè)水利工程的建設(shè)情況都有著詳細(xì)的記錄,從整個(gè)工程施工前期的準(zhǔn)備,到最后工程完工都全面記錄其中。在進(jìn)行水利工程的質(zhì)量鑒定過(guò)程中,通過(guò)這些檔案就可以得到比較全面的、詳細(xì)的資料,成為了全面鑒定水利工程質(zhì)量的依據(jù)。
并且,當(dāng)工程出現(xiàn)問題時(shí),觀測(cè)漏洞出現(xiàn)的地方,再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊(cè)的,便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。
第二,水利工程檔案為后人改建、擴(kuò)建或者維修提供了完備的資料。
水利工程在使用的過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)一定的問題或者漏洞,或者由于周圍客觀環(huán)境的改變,而面臨著改建或擴(kuò)建的問題。這些問題的解決直接關(guān)系到水利工程的使用問題和效益問題。有了詳細(xì)的、完備的水利工程檔案,這些問題便可以得到很好的解決。
有了水利工程檔案作為指導(dǎo),過(guò)程后期的維修、改建或者擴(kuò)建都可以在此基礎(chǔ)上比較輕松的完成。
第三,水利工程檔案對(duì)水利單位日常的工作考查中起著參考作用。
在水利單位內(nèi)部的質(zhì)量審核或者是外審中,便可以通過(guò)對(duì)水利工程檔案的查看,清楚地了解到水利單位的工作程序和建設(shè)是否合格。并且,水利單位也可以以水利工程檔案為參考資料和依據(jù),擬定計(jì)劃、總結(jié)工作、設(shè)計(jì)水利工程。
水利工程檔案看似對(duì)水利工程建設(shè)沒有多大的關(guān)系,但是實(shí)際上卻對(duì)整個(gè)水利工程系統(tǒng)有著深刻的影響。過(guò)去人們對(duì)水利檔案資料的管理不甚重視,甚至經(jīng)常被忽略,導(dǎo)致很多原始的檔案出現(xiàn)了破舊、泛黃等問題。如今,人們逐漸認(rèn)識(shí)到水利工程檔案的重要性,開始注重對(duì)水利工程檔案的管理。
二、有效管理水利檔案的方法
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對(duì)水利工程的整體建設(shè)和管理都有著重要意義,因此,對(duì)水利工程檔案應(yīng)當(dāng)有著一套詳細(xì)具體的措施。
1.水利工程檔案管理存在的問題
1.1目前很多水利單位的水利工程檔案管理存在著很多弊端,首先就是水利工程檔案的管理責(zé)任制不明確,沒有確切的說(shuō)明是由哪些人來(lái)具體的負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理。這就容易導(dǎo)致水利工程檔案管理出現(xiàn)問題和漏洞,因?yàn)椋瑔T工不明確自己的具體職責(zé),并且,即使檔案管理出現(xiàn)了問題,也很難找到直接的負(fù)責(zé)人。所以,水利工程檔案的管理很容易就出現(xiàn)管理不善等問題。
1.2.水利工程檔案多以紙質(zhì)檔案為主,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的保存后,容易出現(xiàn)各種各樣的問題。
現(xiàn)階段的水利工程檔案主要以紙質(zhì)檔案為主,但是這就存在一個(gè)很大的弊端。紙質(zhì)檔案以紙質(zhì)為主,這樣的話,在長(zhǎng)期的保存過(guò)程中,就容易出現(xiàn)磨損、缺漏、紙質(zhì)破壞或者泛黃等各種問題。導(dǎo)致檔案失去其原本的意義和價(jià)值。
1.3.水利工程檔案管理水平普遍低下,管理手段落后。
目前我國(guó)的水利工程檔案管理普遍采用人工管理,并且是在水利工程建設(shè)完成以后,對(duì)形成的紙質(zhì)檔案進(jìn)行人工的分類和整理,在這一過(guò)程中,自身就很容易出現(xiàn)問題,對(duì)水利工程檔案造成一定損壞。
2.水利工程檔案管理的方法
現(xiàn)階段水利工程檔案管理的各種弊端的存在,導(dǎo)致了水利工程檔案的管理難以實(shí)現(xiàn)有效化,也導(dǎo)致了水利工程檔案的作用和價(jià)值難以真正的發(fā)揮。因?yàn)?,想要?shí)現(xiàn)有效的水利工程檔案的管理,首先就得解決目前水利工程檔案管理過(guò)程中所存在的問題,在此基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。
2.1明確水利工程檔案管理的責(zé)任制,分工負(fù)責(zé)。
各個(gè)水利單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度,明確水利工程檔案的管理責(zé)任制。并且,大型的,有條件的水利單位最好派遣專業(yè)的人員單獨(dú)負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理,管理人員與其他人員各司其職,分工合作。
這樣確定水利工程檔案管理的責(zé)任制,不僅方便與檔案的管理,并且,如果檔案出現(xiàn)了問題,那么也可以直接找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。有了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)檔案管理的人員也會(huì)更加的盡心盡力做到有效管理,這樣就減少了水利工程檔案在管理過(guò)程中因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)的問題。
2.2進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的電子化。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)的檔案最大的不便便是保存不易的問題,因?yàn)榧堎|(zhì)的檔案容易出現(xiàn)紙張損壞、泛黃、紙質(zhì)粉化等問題,這些問題都會(huì)直接導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的損壞,并且導(dǎo)致檔案價(jià)值和作用的減少。所以,推動(dòng)水利工程檔案的電子化是一件很重要的事情。
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的電子化不僅在整理檔案時(shí)少了很多問題,而且,電子檔案可以更長(zhǎng)久的保存,不用擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)紙質(zhì)損壞、泛黃等問題損壞檔案的價(jià)值和作用。并且,電子檔案保存更方便,查閱時(shí)也相對(duì)更簡(jiǎn)單容易點(diǎn)。
2.3提高管理水平,及時(shí)做好檔案整理收集工作。
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)水利工程檔案管理水平低下的問題,提高管理水平是實(shí)現(xiàn)有效管理水利工程檔案的重要途徑和方法。
由于水利工程檔案的各種特點(diǎn),導(dǎo)致了水利工程檔案的收集難、歸檔難等問題,要實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,就得解決目前檔案管理所存在的問題。
針對(duì)水利工程檔案收集難的問題,在對(duì)不同的工程建設(shè)時(shí),采取不同的收集方式。對(duì)于過(guò)程周期短的,形成檔案材料快的工程,采取追蹤收集的方式,及時(shí)收集過(guò)程信息,這樣才能保證檔案資料的齊全。而對(duì)于過(guò)程建設(shè)周期長(zhǎng)的則采用分階段收集的方式,并且在此期間也要加強(qiáng)檔案的催收,這樣,才能避免原始材料的損失。
提高水利工程檔案的管理水平是在原本的落后的管理水平上,加以改進(jìn)。傳統(tǒng)的,在保存電子檔的水利工程檔案的同時(shí),還會(huì)存以紙質(zhì)的檔案作為備份,這樣,就會(huì)造成一定程度上的資源的浪費(fèi)。針對(duì)這一點(diǎn),我們?cè)谶M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程檔案電子化的同時(shí),可以減少對(duì)紙質(zhì)檔案的采用,備份的也采取電子檔的形式。
在改進(jìn)了傳統(tǒng)水利工程檔案管理的弊端和問題的基礎(chǔ)上,便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了檔案的有效管理。
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對(duì)于今天的水利工程建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,不僅能夠幫助鑒定水利工程的質(zhì)量,也對(duì)其后期的維修、改建、擴(kuò)建有著指導(dǎo)意義,成為了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中不可忽視的一部分。
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一、檔案管理的組織保障和制度建設(shè)
檔案管理工作是提高學(xué)校工作效率和進(jìn)行教育教學(xué)的重要基礎(chǔ)和必要條件,要抓好學(xué)校檔案工作,首先要提升檔案管理水平。
1.檔案管理的組織保障。建立健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)同志參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全檔案機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò),建立綜合檔案室,配備專職檔案員。學(xué)校黨委、校長(zhǎng)辦公室、教務(wù)處、政教處、、總務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)委等都要設(shè)有兼職檔案員,從組織上、人員配備上保證檔案工作的順利開展。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究解決檔案管理工作中所涉及的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、檔案用房等硬件問題,改善檔案管理?xiàng)l件和工作環(huán)境,建立指揮靈活的檔案管理信息網(wǎng)絡(luò),使檔案工作與學(xué)校其他各項(xiàng)管理工作同步發(fā)展。學(xué)校要組織好《檔案法》學(xué)習(xí)與宣傳活動(dòng)。校領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本院實(shí)際,做貫徹落實(shí)《檔案法》的帶頭人,通過(guò)學(xué)習(xí)與廣泛宣傳,使教職工增強(qiáng)檔案意識(shí),形成人人重視檔案、支持檔案并自覺維護(hù)學(xué)校檔案工作的氛圍。
2.檔案工作的規(guī)范化管理。學(xué)校要建立完善的檔案管理工作制度,使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。學(xué)校還應(yīng)把檔案工作納入處室工作目標(biāo)管理責(zé)任制的檢查考核中,各部門按工作目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)校制定的檔案、臺(tái)帳資料考評(píng)表的要求,結(jié)合年終考核與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤外,還要作為年終評(píng)優(yōu)選先的依據(jù),認(rèn)真研究落實(shí)本部門的檔案工作任務(wù),做到各年級(jí)、各科室,職責(zé)明確,建立規(guī)范化的制度,基本做到歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,庫(kù)房管理有措施,開發(fā)利用有目標(biāo),這就在細(xì)節(jié)上保證了檔案管理的順利開展。
二、檔案資料的收集整理和規(guī)范保存
1.檔案資料的收集和整理工作。學(xué)校檔案形成不同于一般的文書檔案,它形成的時(shí)間具有特殊性,是每年的9月1日至下一年的8月31而形成的,如學(xué)生的學(xué)籍表(卡)、學(xué)生登記表、各科成績(jī)表等,是按學(xué)年制度形成的,在最后一個(gè)學(xué)年內(nèi)才立卷歸檔;學(xué)校檔案還具有很強(qiáng)的周期性,即每一屆學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)為一個(gè)教學(xué)周期,檔案材料是每屆學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)這段時(shí)間延續(xù)產(chǎn)生。這就要求檔案管理人員要勤收集、勤整理、勤檢查核實(shí)立卷,把好收集整理關(guān)。檔案的收集要不分巨細(xì),悉數(shù)保存。對(duì)于教師資料,學(xué)校要抽出專人搞好收集整理,幫助教師建立個(gè)人檔案,并幫助他們整理保存;圖片資料,學(xué)校舉行的各類活動(dòng),比如重要會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、觀摩、接待來(lái)訪、采訪錄像、師生獎(jiǎng)懲等等,這些都要按年度登記保存;學(xué)術(shù)資料,也應(yīng)整理好編印成冊(cè),全部歸檔保存
2.規(guī)范檔案簿、冊(cè)管理,健全登記檢索系統(tǒng)。檔案資料收集整理齊全后,接下來(lái)的重要工作就是把好質(zhì)量關(guān)和利用關(guān)。要特別抓好《教師登記簿》《學(xué)生的學(xué)籍表》《畢業(yè)生登記簿》《后勤職工登記簿》等重要賬簿的管理?!督處煹怯洸尽肥呛苤匾牡怯洸?,它是教師情況總的登記簿,它的檢索要素為總順序號(hào)。要按照時(shí)間順序進(jìn)行流水登記,并進(jìn)行逐個(gè)編號(hào)。
三、檔案工作者專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)
面對(duì)不斷發(fā)展的檔案工作的需要,要不斷加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高檔案工作者素質(zhì),是加速檔案科技進(jìn)步,推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷拓寬知識(shí)面,學(xué)習(xí)技術(shù),學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),開闊視野,增長(zhǎng)技能,以提高工作能力。在加強(qiáng)檔案管理員政治思想教育和職業(yè)道德教育的同時(shí),還必須要求檔案員真正做到“業(yè)務(wù)精通,愛檔如珍,維護(hù)歷史,兢兢業(yè)業(yè),服務(wù)現(xiàn)實(shí)”理念;要選配工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的檔案工作人員來(lái)充實(shí)學(xué)校檔案工作崗位。使他們能扎扎實(shí)實(shí)地做好檔案工作,為學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作服務(wù)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的建議
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊