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為了進(jìn)一步推進(jìn)公司治理中管理會計的改革與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)十分注重會計系統(tǒng)的環(huán)境因素、管理制度的創(chuàng)新及會計信息所具有的內(nèi)在性質(zhì)。為此,要對公司治理與管理會計方法進(jìn)行創(chuàng)新,從而促進(jìn)公司管理的進(jìn)一步規(guī)范化。
一、有效公司治理的主要表現(xiàn)
一是有效防止內(nèi)部人控制問題。公司治理當(dāng)中的中心問題是怎樣激勵出資人,如何約束經(jīng)理人員,讓其能夠盡可能地認(rèn)真經(jīng)營,從而實現(xiàn)其股東價值的最大化。健全完善的會計信息系統(tǒng)能夠有助于減少信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn),從而增加管理所具有的透明度,實現(xiàn)控制成本與防止內(nèi)部人控制之目的。
二是要完善企業(yè)CEO與執(zhí)行董事的激勵機制。CEO與執(zhí)行董事的報酬怎樣才能與公司績效相匹配,以達(dá)到最佳激勵效果,這是公司制度建設(shè)受到高度矚目的重要課題。一般人都會覺得對高級管理人員的短期激勵應(yīng)當(dāng)以會計盈余作為基礎(chǔ),而長期激勵則是以市場價值作為基礎(chǔ)。因此,會計盈余計量自然是激勵機制的重要環(huán)節(jié)之一。三是提高公司董事會的有效性,以推進(jìn)其自身股東責(zé)任的實現(xiàn)。在公司治理的實務(wù)當(dāng)中,董事會逐漸受到越來越多的關(guān)注。為真正實現(xiàn)對股東負(fù)責(zé)的目標(biāo),保障公司目標(biāo)的全面實現(xiàn),董事會成員一定要全力推動企業(yè)的全面成功,并努力成為積極參與者與重要決策的制定者,而這種參與在較大程度上需要有效會計信息。
二、公司治理中管理會計的重要作用
一般來說,公司治理中的管理會計主要有如下作用:一是能夠提高董事會的有效性及提高股東責(zé)任的履行率在公司治理的實際事務(wù)當(dāng)中董事會成員一定能推動公司的全面成功,從而成為積極參與者與各項重要決策的制定者,而這類參與在極大程度上依靠有效管理會計信息。二是能夠促進(jìn)對其他利益相關(guān)者的責(zé)任履行。依據(jù)企業(yè)契約理論,企業(yè)系全部利益主體多締結(jié)的契約,因而公司的奮斗目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)只是限制在股東利益的最大化,還應(yīng)當(dāng)考慮到其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。三是有助于對董事會與監(jiān)事會進(jìn)行業(yè)績評價。對董事會與監(jiān)事會的業(yè)績評估主要是對其自身活動具有有效性的評價,而不是用來判斷企業(yè)業(yè)務(wù)決策的有效性,所以這種評估并不是以企業(yè)的經(jīng)營成果與財務(wù)狀況作為出發(fā)點的,而是立足于管理會計所提供的信息開展評估。
三、實現(xiàn)公司治理和管理會計方法創(chuàng)新的基本思路
傳統(tǒng)意義上的責(zé)任會計主要是為企業(yè)管理提供服務(wù)的,具備了以分權(quán)管理為前提條件,以責(zé)任中心為主要內(nèi)容,運用會計信息以反映經(jīng)濟責(zé)任和建立以激勵機制為主要目標(biāo)的特點,其主要內(nèi)容是對企業(yè)內(nèi)部的各責(zé)任單位所承擔(dān)的責(zé)任作出控制、考核和評價,包括建立責(zé)任中心、制訂責(zé)任預(yù)算、設(shè)立追蹤系統(tǒng)、開展反饋控制等等。在公司治理的過程中,股東把資本的控制權(quán)與決策權(quán)均交給了企業(yè)董事會,而董事會又把經(jīng)營管理權(quán)交給了下面的經(jīng)理層,經(jīng)理層則又將一部分經(jīng)營管理權(quán)交給了分公司或者事業(yè)部,這一層層委托的關(guān)系不僅意味著對權(quán)利進(jìn)行的分割,而且還意味著對經(jīng)營管理責(zé)任進(jìn)行的分解。為準(zhǔn)確評價各個層次經(jīng)營責(zé)任是否得到了合理履行,就一定要對各個層次的經(jīng)營業(yè)績作出公正而準(zhǔn)確的計量。
一是對責(zé)任中心進(jìn)行擴展。擴展之后,責(zé)任中心的最高層次不再是各個分公司或者事業(yè)部,而是繼續(xù)向上擴展到了經(jīng)理層、董事會及股東。責(zé)任中心是一個權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效結(jié)合的內(nèi)部單位,傳統(tǒng)意義上的責(zé)任中心主要可以分為成本中心、利潤中心及投資中心,這一分類標(biāo)準(zhǔn)是以各責(zé)任中心能夠控制的權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)的。在公司治理過程中,股東、董事會及經(jīng)理層等都是內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的中心,而股東、董事會及經(jīng)理層的可控權(quán)利則是各不相同的,絕對不能簡單地依據(jù)成本中心、利潤中心與投資中心等類型作出分類。之所以把股東單獨作為一個責(zé)任層次,最重要的是為了約束企業(yè)控股股東的行為。董事會作為公司內(nèi)部的最高權(quán)利機關(guān),是一種決策的中心,而經(jīng)理層則是執(zhí)行具體進(jìn)行經(jīng)營管理的機構(gòu),可以說是一個經(jīng)營中心,對其考核的指標(biāo)也應(yīng)需要依據(jù)可控性的原則開展設(shè)計。[論文格式]
二是責(zé)任預(yù)算的擴展與報酬計劃的落實。責(zé)任預(yù)算作為是責(zé)任考核執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),而報酬計劃則是對考核結(jié)果實施獎懲的重要依據(jù)。責(zé)任考核作為責(zé)任會計的活的靈魂,應(yīng)當(dāng)加強責(zé)任考核,一定要預(yù)先明確考核的標(biāo)準(zhǔn)與獎懲的標(biāo)準(zhǔn),所以可以看出責(zé)任預(yù)算和計劃的重要意義。傳統(tǒng)意義上的責(zé)任會計預(yù)算主要是按照公司的全面預(yù)算作出分解和編制的。那么,和公司治理適應(yīng)的責(zé)任預(yù)算要怎樣進(jìn)行制定呢?為此,一定要確定公司治理的總目標(biāo)到底是什么。股東至上治理模式主要是以股東財富的最大化為企業(yè)追求的目標(biāo),只考慮為股東利益服務(wù),而共同利益治理模式則是以企業(yè)價值的最大化作為追求的目標(biāo),也就是堅持為全體利益相關(guān)者的共同利益服務(wù)。在兩種各不相同的治理模式之下,因為公司治理的總體目標(biāo)有所不同,所以責(zé)任預(yù)算的總體目標(biāo)也就不盡相同,故而計量的具體指標(biāo)也會存在差異。
四、結(jié)語
總的來說,公司治理和管理會計相互之間存在著重要的聯(lián)動關(guān)系。公司內(nèi)部治理的加強與外部治理的合理化導(dǎo)致了對管理會計信息的巨大需求。公司治理中對于管理會計信息的需求促使企業(yè)財務(wù)工作者和研究者不斷對管理會計進(jìn)行完善和創(chuàng)新,而管理會計的持續(xù)更新與變化,十分有利于健全完善公司治理,從而形成一個循環(huán)往復(fù)和互相制約的系統(tǒng)。開展公司治理不能僅僅考慮到會計信息系統(tǒng)所提供的那部分信息,還應(yīng)當(dāng)著重考慮到管理會計信息系統(tǒng)所能提供的相應(yīng)信息。唯有將以上兩者相互結(jié)合起來,才會有利于公司治理的進(jìn)一步完善。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:信息化;財務(wù)管理;思路
一、公司財務(wù)管理信息化及其必要性
信息化步驟的公司財務(wù)管理我們通常將其稱為財務(wù)的信息化,它所指的是在信息技術(shù)背景下,具備會計電算化的專業(yè)人才利用計算機及財務(wù)軟件對公司財務(wù)數(shù)據(jù)所進(jìn)行的一些加工整理和綜合分析等工作,并為企業(yè)管理人員提供決策信息支持的工作過程。財務(wù)信息化管理實現(xiàn)會計資料、報表的核算外還有以財務(wù)管理手段所生成的相關(guān)財務(wù)分析指標(biāo)等財務(wù)信息的處理工作,它是對公司財務(wù)活動的一個全面、整體的處理過程。
信息化步驟下的公司財務(wù)管理實現(xiàn)的主體要有具備專業(yè)技術(shù)的會計人員,而起管理活動的主要工具則是計算機硬件及其軟件資源,而該種管理活動的實現(xiàn)還需要有互聯(lián)網(wǎng)的支持,其最為核心的則是企業(yè)內(nèi)部控制制度的保障。當(dāng)上述幾個方面相互協(xié)調(diào),統(tǒng)一配合時,也便完成了財務(wù)管理的信息化。
科技和經(jīng)濟技術(shù)高速發(fā)展的背景下,信息化已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的一種必然需求。在信息化步驟下的財務(wù)管理能夠通過財務(wù)信息系統(tǒng)直接生成所需的各種財務(wù)報表,并且能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的更改和篩選等工作,很大程度上提高了財務(wù)管理的效率。此外,財務(wù)管理的信息化便于相關(guān)財務(wù)信息的查詢和統(tǒng)計,也有利于企業(yè)管理里中各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)了企業(yè)的整體管理水平和效益。
二、信息化步驟的財務(wù)管理存在的一些問題
信息技術(shù)的發(fā)展及其企業(yè)財務(wù)管理理念的不斷更新使得兩者得以有益結(jié)合,極大的提高了財務(wù)管理的信息化水平,但是,我們在看到企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)步的同時也看到了當(dāng)前信息化步驟下企業(yè)的財務(wù)管理仍面臨著一些亟待解決的問題。
1.就我國企業(yè)的財務(wù)信息化管理而言,面臨著人才儲備不足的問題。這一問題的產(chǎn)生一個是認(rèn)識上的不足一個是能力上的不足。從認(rèn)識的層面上講,對于企業(yè)財務(wù)管理的信息化的認(rèn)識存在一定的偏差或者說沒有充分認(rèn)識到信息化步驟對于企業(yè)財務(wù)管理的重要意義。而這直接導(dǎo)致的是企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的不足,有些企業(yè)沒有建立信息化財務(wù)管理體系,有些則僅建立了雛形,無法真正實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化。從人才自身的角度而言,最大的問題是其能力無法滿足當(dāng)前信息化步驟的要求。企業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一定的進(jìn)步,但是企業(yè)中真正具備信息化體系建設(shè)的人才數(shù)量較少,有些專業(yè)人才對于信息化管理的認(rèn)識仍停留在表面,這些都在很大程度上降低了財務(wù)信息化實現(xiàn)的速度。
2.信息化步驟下的企業(yè)管理存在一些客觀條件的限制。信息化的發(fā)展為企業(yè)財務(wù)管理的完善提供了諸多便利條件,但是在我國現(xiàn)有的技術(shù)水平下,該種管理理想效果的實現(xiàn)還有許多現(xiàn)實因素的影響。企業(yè)信息化建設(shè)硬件設(shè)施的不健全,使其無法滿足信息化管理的需求,而財務(wù)軟件開發(fā)和應(yīng)用的水平以及軟件自身存在的一些問題都在很大程度上降低了財務(wù)管理的信息化水平。從信息資源本身而言,當(dāng)前背景下,企業(yè)各部門間的數(shù)據(jù)共享度相對較低,在財務(wù)管理中要先將各種數(shù)據(jù)予以集中再進(jìn)行相關(guān)的整理和加工工作,這在很大程度上降低了企業(yè)管理的效率。加之財務(wù)軟件開發(fā)技術(shù)的限制,使其使用中存在能夠普遍適用及其使用的安全性問題,這些不僅僅關(guān)系到財務(wù)管理的效率還會影響其安全性。
三、信息化背景下公司財務(wù)管理實現(xiàn)的路徑
為實現(xiàn)信息化步驟下的企業(yè)財務(wù)管理水平的提升,我們便要在當(dāng)前存在問題的基礎(chǔ)上,充分利用信息化技術(shù),提高企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平和管理的效率。
1.企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)對財務(wù)管理信息化有正確的認(rèn)識。財務(wù)信息化的實現(xiàn),要有正確的認(rèn)識和意識做指導(dǎo),在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)自身的實際建立或者完善相關(guān)的財務(wù)信息化硬件和軟件設(shè)備,將財務(wù)管理水平的提升作為一項重要的指標(biāo)和工作去完成。當(dāng)管理者具備財務(wù)信息化的意識時,便會注重相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)和人才的培養(yǎng),也便為財務(wù)管理信息化的實現(xiàn)提供了有力的保證。
2.注重人才的培養(yǎng)。人才是技術(shù)運用的直接人員,是管理實現(xiàn)的重要力量,在財務(wù)管理信息化實現(xiàn)的過程中,專業(yè)人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度出發(fā),積極引進(jìn)具備專業(yè)技術(shù)的財務(wù)管理人員,同時,完善企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)機制,提高現(xiàn)有財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。此外,企業(yè)還應(yīng)該及時更新相關(guān)專業(yè)設(shè)備,為人才作用的發(fā)揮提供硬件的支持。
3.完善企業(yè)財務(wù)管理信息化的安全體系建設(shè)。安全性是企業(yè)財務(wù)管理所面臨的一個重大問題,在信息化步驟下,信息的使用者被擴大,安全性成為信息化建設(shè)的一個重點。企業(yè)的角度出發(fā),可以通過完善內(nèi)部控制制度,從組織機構(gòu)的設(shè)置到具體工作人員的管理等建立相對完善的監(jiān)督機制,以保證信息的安全。
參考文獻(xiàn):
[1]周學(xué)兵:芻議交通行業(yè)財務(wù)管理信息化規(guī)劃[J].投資與合作,2013(1).
一、加強司法鑒定機構(gòu)的管理,推動司法鑒定機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度。我局將編撰《市司法鑒定管理工作手冊》,制定收接案制度、司法鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、司法鑒定人出庭制度、司法鑒定檔案管理制度、保密制度、印章制度以及財務(wù)管理制度等管理制度指引,切實加強司法鑒定人隊伍建設(shè),建立健全司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理制度,努力打造國家級和省級司法鑒定機構(gòu)。
二、加大信息化建設(shè)力度,提高管理工作水平和工作效率。積極參加司法部及省廳組織的司法鑒定管理軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在全市范圍內(nèi)普及司法鑒定的計算機管理,實現(xiàn)司法鑒定行政許可的申請、初審、上報、投訴查處,誠信檔案錄入等網(wǎng)上辦公。認(rèn)真履行審核上報職責(zé),嚴(yán)格審查司法鑒定許可的申請,切實做好受理、審核和材料報送工作。
三、加大對鑒定機構(gòu)的監(jiān)管力度,確保鑒定機構(gòu)硬件達(dá)標(biāo)。對已獲得行政許可的鑒定機構(gòu),按照司法部《司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知要求進(jìn)行檢查備案,對達(dá)不到強制性標(biāo)準(zhǔn)的,限期配備。
四、加大司法鑒定工作宣傳力度,提升司法鑒定品牌。我局將加強與《新安晚報》等主流新聞媒體的密切聯(lián)系,暢通信息渠道,找準(zhǔn)群眾關(guān)注的司法鑒定工作焦點和熱點的問題,大力宣傳我市司法鑒定工作,繼續(xù)開展司法鑒定為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的主題實踐活動,積極開展為弱勢群體提供司法鑒定援助,為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)。
五、組織全市司法鑒定機構(gòu)的交流與學(xué)術(shù)探討,宣傳貫徹落實《司法鑒定程序通則》和《鑒定文書規(guī)范》,積極推廣和應(yīng)用司法鑒定機構(gòu)科學(xué)的管理經(jīng)驗和方法,加強鑒定案卷的規(guī)范化管理,適時開展司法鑒定案卷評查活動。
六、開展司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)評估、司法鑒定質(zhì)量評估和司法鑒定人誠信等級評估的調(diào)研工作,建立健全司法鑒定誠信檔案。
七、切實規(guī)范我市司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)活動,對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)活動的投訴依法進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議,積極探索司法鑒定錯鑒預(yù)防的途徑。
八、協(xié)助省廳辦理司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的登記管理、名冊編制和公告工作。
一、物業(yè)管理方面
(一)積極做好物業(yè)管理地方性法規(guī)建設(shè)為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》,結(jié)合本市物業(yè)管理實際,今年我們著手起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》,目前已進(jìn)入審辦階段,今年將以地方性規(guī)章的形式出臺。××年將對政府規(guī)章進(jìn)行實際檢驗,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗與不足,進(jìn)一步完善我市的物業(yè)管理法規(guī)建設(shè),為我市的物業(yè)管理活動提供堅實的法律依據(jù)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。一是繼續(xù)抓好物業(yè)管理招投標(biāo)工作。進(jìn)一步加大物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,按照有關(guān)規(guī)定,對符合招投標(biāo)條件的,要全部實行公開招投標(biāo),既做到公開、公正、公平,又增強物業(yè)管理企業(yè)的競爭意識和風(fēng)險意識,促進(jìn)物業(yè)管理逐步向市場化、專業(yè)化、社會化邁進(jìn);二是加強物業(yè)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)格按照《沈陽市物業(yè)管理企業(yè)誠信經(jīng)營考核暫行辦法》、《沈陽市住宅小區(qū)物業(yè)經(jīng)理執(zhí)業(yè)考核暫行辦法》的要求,對全市物業(yè)管理企業(yè)、物業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行考核。同時,建立物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)企業(yè)經(jīng)理誠信考核的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,將考核結(jié)果在沈陽房產(chǎn)網(wǎng)上予以公布,便于各物業(yè)公司自行查詢,更便于接受公眾的監(jiān)督,使物業(yè)管理行業(yè)能夠建立一個公正、健康的行業(yè)環(huán)境。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理企業(yè)和經(jīng)理人,隨時取消其物業(yè)資質(zhì)或從業(yè)資格;三是協(xié)調(diào)并指導(dǎo)組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會。根據(jù)國家《物業(yè)管理條例》,結(jié)合我市物業(yè)管理實際,出臺《業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建程序》等相關(guān)文件,充分發(fā)揮社區(qū)作用,行業(yè)主管部門和社區(qū)及物業(yè)管理企業(yè)密切配合,對具備條件的住宅小區(qū),積極引導(dǎo)組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會,充分履行其權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系,做好物業(yè)管理工作;四是繼續(xù)作好物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)把資質(zhì)審批關(guān),嚴(yán)格遵守審定資質(zhì)等級的有關(guān)規(guī)定。同時加強物業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管,今年我們開展了“一個清理、兩個整頓”活動,通過排查對一批存在問題的物業(yè)管理企業(yè)責(zé)令限期整改,并對一批服務(wù)質(zhì)量差、多年未年檢的物業(yè)企業(yè)依法取消了資質(zhì)?!痢聊?,要在資質(zhì)管理取得一定成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)作好資質(zhì)監(jiān)管工作,為物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造一個良好競爭環(huán)境。
(三)住宅區(qū)實行分級分類管理。今年年底,按照“分等定級,分項定價”的原則,將住宅區(qū)劃分為高、中檔和普通住宅區(qū)三大類,初步建立起四種住宅區(qū)管理模式,即:高、中檔住宅區(qū)實行專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理;普通住宅區(qū),在充分征求業(yè)主意愿和社區(qū)意見的基礎(chǔ)上,實行專項管理;具備條件的住宅區(qū),可因地制宜,建立“開發(fā)建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)自治”三位一體的“百步亭”管理模式?!痢聊?,要總結(jié)住宅分級分類管理工作的經(jīng)驗,深化住宅區(qū)管理的體制改革,繼續(xù)探索抓好普通住宅區(qū)物業(yè)管理的有效途徑和措施。
(四)繼續(xù)抓好物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。目前,我市與國家建設(shè)部物業(yè)管理培訓(xùn)中心,聯(lián)合舉辦了期物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)班,全市物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理及具體工作人員共有余人參加了培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證上崗,使他們掌握了物業(yè)管理的專業(yè)化知識,達(dá)到物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主雙贏?!痢聊?,我們還將繼續(xù)與建設(shè)部培訓(xùn)中心聯(lián)合,對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項目經(jīng)理(物業(yè)管理處主任)進(jìn)行培訓(xùn),在取得建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》的基礎(chǔ)上,市房產(chǎn)行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度,經(jīng)過實務(wù)操作培訓(xùn),考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實務(wù)操作專業(yè)崗位證書》,不合格的取消其上崗資格。
二、直管公房管理和規(guī)范
(一)繼續(xù)抓好直管房產(chǎn)委托經(jīng)營管理工作。一是簽好國有直管房產(chǎn)及主輔分離接收房產(chǎn)委托管理合同是做好直管房產(chǎn)經(jīng)營管理的重要保證。如果按照相關(guān)法律法規(guī),本著平等自愿的原則,規(guī)范考核內(nèi)容和程序是管好合同的重要環(huán)節(jié)。二是以“管量清查”為依據(jù),建立直管房屋管理檔案,即:一證、兩卡、一圖(以棟為單位建立未售房屋產(chǎn)權(quán)證、資料卡、租金管理卡、房屋平面圖)。三是開發(fā)建立微機管理系統(tǒng),實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化。要建立健全規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),規(guī)范工作流程,管理好、經(jīng)營好這部分國有房產(chǎn)。
(二)抓好直管房屋修繕管理工作。在新的房產(chǎn)經(jīng)營管理模式下,抓好立項、審批、監(jiān)管和驗收結(jié)算的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實修繕責(zé)任制。由局物業(yè)處、計劃處負(fù)責(zé)全系統(tǒng)直管房屋修繕投資計劃的制定和下達(dá),由局投資建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對整個投資計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全程驗收、檢查,并對各項修繕工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查,驗收和初步結(jié)算工作。同時,繼續(xù)推行大宗修繕材料招投標(biāo)工作,保證 修繕工程質(zhì)量,防止修繕工程材料良莠不齊,在局監(jiān)察處監(jiān)督下,組織各相關(guān)單位嚴(yán)格履行招投標(biāo)各項工作環(huán)節(jié),切實提高修繕質(zhì)量和水平,完善房屋使用功能。
關(guān)鍵詞:高速公路 戰(zhàn)略調(diào)適 管理
1前言
高速公路作為交通運輸業(yè)的主要干道,對加快國民經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的促進(jìn)作用,它服務(wù)生產(chǎn)、流通的各個方面,是與社會經(jīng)濟、文化和人民生活關(guān)系最密切的行業(yè)之一。形象的說,它是連通經(jīng)濟社會運行的“血脈系統(tǒng)”,而目前高速公路面臨著市場經(jīng)濟的嚴(yán)峻考驗。如何讓高速公路管理公司在“十二五”期間在高速公路產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮其自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢,確定其在市場的競爭力,這是廣大高速公路管理公司發(fā)展的方向和目標(biāo)所在[1],也是社會主義市場經(jīng)濟有效運行的必要前提和客觀基礎(chǔ)。高速公路管理公司必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化,推動科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,抓住時機進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)適以市場的發(fā)展需要。
2企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)適的途徑
2.1構(gòu)建高速公路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化
現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化,是現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中形成的以服務(wù)為思想核心的價值取向,融理想信仰、思想觀念、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚、制度體制于一體的一種新的文化形態(tài)。它包含對企業(yè)發(fā)展的基本理念和理想追求,對企業(yè)發(fā)展的實踐取向和制度構(gòu)建,以及對企業(yè)發(fā)展的總體認(rèn)知和評價,是人們對服務(wù)的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律,思考、認(rèn)識的總和。
建設(shè)高速公路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化,要體現(xiàn)社會主義核心價值體系的要求,體現(xiàn)以人為本的要求,體現(xiàn)現(xiàn)代管理的要求。作為現(xiàn)代高速服務(wù)型企業(yè),必須以制度管理為基礎(chǔ),以員工嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度為前提。事實表明,只有嚴(yán)格制度而沒有對企業(yè)員工的理解和關(guān)心,企業(yè)就會缺少歸屬感和親和力;如果盲目講理解關(guān)心、忽視制度建設(shè)和嚴(yán)格管理,企業(yè)就會是一盤散沙,甚至陷于混亂。所以,必須把現(xiàn)代管理作為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和內(nèi)核。倡導(dǎo)愛護(hù)員工、關(guān)心員工、尊重員工,培養(yǎng)員工的發(fā)展機遇感、工作責(zé)任感、企業(yè)親近感;創(chuàng)造和諧環(huán)境,把管理的重心放在關(guān)心員工利益、滿足員工需要之上,建立起員工對企業(yè)的忠誠,使全體員工心情舒暢地高效率地完成工作目標(biāo)。
2.2適應(yīng)高速公路體制改革轉(zhuǎn)變
高速公路管理公司管理的實踐,豐富了新時期公司的發(fā)展理念,在應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、適應(yīng)高速公路體制改革轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵要做到“三個始終堅持”、“四個統(tǒng)籌”。 三個始終堅持,首先是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入分析和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟形勢,走科學(xué)發(fā)展之路。
其次是始終堅持以高速公路建、管、養(yǎng)、收為主業(yè)的發(fā)展思路,堅持深入挖潛,注重內(nèi)涵式增長的經(jīng)營模式,永無止境、追求一流,從點滴入手積累競爭優(yōu)勢,在不斷跨越中建設(shè)一流企業(yè)。最后是始終堅持項目建設(shè)大提速不動搖,提升了企業(yè)發(fā)展的后勁。四個統(tǒng)籌,一是統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn),為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位奠定堅實基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)基層管理模式改革、養(yǎng)護(hù)管理模式改革、服務(wù)區(qū)管理體制改革。二是統(tǒng)籌好質(zhì)量與進(jìn)度,為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位提供強力支撐。要高要求抓好項目前期,高效率推進(jìn)項目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)強化項目管理,又好又快推進(jìn)項目建設(shè)。三是統(tǒng)籌好收費與融資,為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位注入不竭動力。收費總額要有所提升,抓好收費日常管理、收費隊伍建設(shè)、堵漏增收工作;融資渠道要有所拓寬,加大資產(chǎn)整合重估力度,加強與金融機構(gòu)的交流與合作,積極探創(chuàng)新融資產(chǎn)品的可行性。四是統(tǒng)籌好經(jīng)營與管理,為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位增強發(fā)展后勁[2]。
2.3不斷創(chuàng)新,提升管理效能
高速公路管理公司本來就在一個多維競爭空間中生存 ,現(xiàn)在又面臨著市場經(jīng)濟帶來的嚴(yán)峻形勢,這決定了公司堅持改革創(chuàng)新,勇于破除體制機制障礙,提升了企業(yè)軟實力[3]。企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)適所需要的創(chuàng)新不僅包括管理模式的創(chuàng)新,還要承擔(dān)技術(shù)的創(chuàng)新、流程的創(chuàng)新,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運營模式,完善規(guī)范化運作體系,搭建信息化運行平臺,進(jìn)一步做大規(guī)模、做精管理、做優(yōu)效益。構(gòu)筑“文化墻”,完善文化體系,提升創(chuàng)建水平,共享發(fā)展成果;培育“防護(hù)林”,把好教育關(guān)、監(jiān)督關(guān)、預(yù)防關(guān);要編織“平安網(wǎng)”,安全監(jiān)管要常態(tài)化,綜治維穩(wěn)要系統(tǒng)化,應(yīng)急管理要高效化。服務(wù)與保障相結(jié)合,為實
現(xiàn)戰(zhàn)略定位打造一流品牌,優(yōu)化收費窗口環(huán)境,要優(yōu)化道路行車環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)區(qū)綜合環(huán)境,提高窗口服務(wù)水平和道路通行能力。另外還要做到一下四個方面:首先是大業(yè)主拉動,全力實現(xiàn)路網(wǎng)規(guī)劃。全力加快項目建設(shè),確保高速公路通車?yán)锍绦峦黄?,實現(xiàn)高速路網(wǎng)規(guī)劃。其次是大平臺帶動,全力提升資本效益。要挖掘收費潛力,深化銀企合作,創(chuàng)新融資方式,確保建設(shè)資金全面到位。再次是大窗口聯(lián)動,全力服務(wù)車主用戶。要強化收費窗口服務(wù)、道路出行服務(wù)、配套管理服務(wù),為車主用戶提供更加便捷、舒適、溫馨的服務(wù)保障。最后是大集團(tuán)推動,全力打造現(xiàn)代企業(yè)。要盤活盤優(yōu)內(nèi)部資產(chǎn)、做大做強附屬產(chǎn)業(yè)、建立健全管控體系,打造實力強、后勁足的現(xiàn)代企業(yè)。
2.4強化隊伍素質(zhì),提高公司競爭力
企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,是人的素質(zhì)和企業(yè)綜合素質(zhì)的競爭。部分職工對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)現(xiàn)代型服務(wù)企業(yè)認(rèn)識不夠深入,認(rèn)為使用文明用語、微笑服務(wù)和使用高科技設(shè)備就是現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),缺乏主動服務(wù)意識,有的員工對政策的理解不一,造成服務(wù)質(zhì)量的差異等。由此,要全面提高全員的崗位技能水平。尤其是對管理前線的重點崗位諸如收費票證、收費稽查、收費軟件、路政執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)管理等,加大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度,特別是加大對在崗教育和調(diào)整崗位后新崗位的培訓(xùn)。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè),激發(fā)員工努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。開展各種活動,滿足職工精神文化需要。深入開展宣傳員工典型、召開服務(wù)經(jīng)驗交流會、誠信服務(wù)巡回報告會、服務(wù)案例評析、服務(wù)承諾等教育活動,營造“比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”的良好工作氛圍。以創(chuàng)建文明單位、文明窗口為載體,廣泛開展“文明在窗口、奉獻(xiàn)在崗位”等實踐活動,增強全公司的凝聚力戰(zhàn)斗力,提升公司的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
3小結(jié)
本文為高速公路管理公司提供了一個思路,幫助公司從戰(zhàn)略的角度考慮行業(yè)的情況、考慮市場運作和企業(yè)內(nèi)部管理的情況,在系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分析理論體系下,牢牢把握發(fā)展機遇,緊緊抓住目標(biāo)任務(wù),扎實推進(jìn)體制改革,快速推進(jìn)項目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)運營管理,實現(xiàn)了高速公路事業(yè)的科學(xué)、跨越發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張啟超.《高速公路多階梯模糊綜合景觀評價模型研究》.《公路與汽運》[j].2010(2).
煤炭行業(yè)是我國重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中居于支柱性地位,但是煤炭行業(yè)也是生產(chǎn)事故多發(fā)的行業(yè)之一。根據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代,我國礦難每年死亡人數(shù)在7000左右。21世紀(jì)以來,死于礦難的人數(shù)雖有所減少,但是頻發(fā)的礦難依然令人觸目驚心。新世紀(jì)以來,我國每年發(fā)生的礦難都在2000起以上,死于礦難的人數(shù)也在3000人以上。煤炭安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,它關(guān)系著煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系著國家的能源安全和經(jīng)濟安全,對全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會也有著極其重要的影響。為2007年全國煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故情況表,由此可見我國的煤礦安全的嚴(yán)峻形勢。礦難是每一個工業(yè)化國家必然經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛??v觀一百多年美國煤炭生產(chǎn)史,其也有過礦難頻發(fā)的痛苦經(jīng)歷,但如今煤礦業(yè)已經(jīng)成為美國最安全的產(chǎn)業(yè)之一,其勞動安全性甚至好于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)。2010年4月10日,美國西弗吉尼亞官方證實4月5日發(fā)生的煤礦爆炸事故已導(dǎo)致29人死亡,這是美國1984年以來傷亡最嚴(yán)重的一起礦難!據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計,我國礦難死亡人數(shù)占世界礦難死亡人數(shù)的80%。中國2009年的煤礦百萬噸死亡率為0.892,美國是0.018。和為我國與世界其他國家礦難死亡人數(shù)的比較。可以看出,我國煤礦行業(yè)事故的頻發(fā)和死亡人數(shù)的眾多。、可以看出,我國煤礦行業(yè)的死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、俄羅斯、南非和中等發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)該以人民的生命安全為代價,我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
2礦難頻發(fā)的公共管理深層次原因
我國的煤礦行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱性行業(yè),也是安全事故頻發(fā)的行業(yè)?,F(xiàn)階段我國研究礦難的學(xué)者紛紛從人性、腐敗、地方保護(hù)等方面深入探討了礦難發(fā)生的誘因。然而,從公共管理的角度看,經(jīng)濟利益的驅(qū)使、安全意識的淡薄和監(jiān)管職能的缺失是當(dāng)前礦難屢禁不止的重要原因。
2.1經(jīng)濟利益的驅(qū)使
馬克思在《資本論》里有一段經(jīng)典的描述,“一旦有了適當(dāng)?shù)睦麧?,資本就會大膽起來,如果有了10%的利潤,它就會到處被使用;有了20%的利潤,它就會活躍起來;有了50%的利潤,它就會鋌而走險;而為了100%的利潤,它就敢踐踏人間一切的法律;為了300%的利潤,它就不惜冒犯任何罪行,甚至絞首的危險”。由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)的高額利潤,尤其對于那些較落后但有煤礦資源的地區(qū),大量甚至超負(fù)荷采煤成為順利完成財政指標(biāo)、提升官員政績的首選。一些礦產(chǎn)地企業(yè)和地方政府超限開采、超負(fù)荷運轉(zhuǎn),置安全和生態(tài)保護(hù)于不顧;一些小煤礦則把煤礦當(dāng)做搖錢樹,非法經(jīng)營。有些已取締的小煤礦也出現(xiàn)關(guān)閉———運營———關(guān)閉———運營的怪圈。我國企業(yè)的安全員,大都是兼職,難以顧及安全生產(chǎn),不要說他們不敢管,也沒有人聽,久而久之,不少人都忘了自己是安全員。事實證明,本應(yīng)是煤礦安全監(jiān)管者的縣鄉(xiāng)級地方政府,往往直接或間接參與煤礦的經(jīng)營。作為一些地方的主要產(chǎn)業(yè),違法違規(guī)經(jīng)營的煤礦不僅能解決就業(yè)問題,也能解決稅收問題,非法小煤窯一旦關(guān)閉,地方政府就會出現(xiàn)財政危機,甚至連有些職位的工資也發(fā)不出。經(jīng)濟利益的驅(qū)動使大量非法的小煤窯繼續(xù)存在下來。
2.2道德水準(zhǔn)低下
因為礦難頻發(fā),黑洞洞的煤礦吞噬了一個個鮮活的生命,這些年來,國內(nèi)有“血煤”之說————“不要滴血的煤”、“不要帶血的GDP”。“血煤”是新詞,更多隱含著一種道德譴責(zé)。德國的煤礦工人每天都能聽到一句溫馨的問候:“祝您平安升井!”這種意識深入人心對德國煤礦起著重要的支撐作用。我們所欠缺的恰恰是這種對礦工負(fù)責(zé)的意識。礦主以及煤礦主要負(fù)責(zé)人都把礦工看作賺錢的機器,為了利益可以不顧礦工的生命安全。河南義煤集團(tuán)巨源礦難發(fā)生前,礦方曾接到瓦斯超標(biāo)報告。礦工魏毅說,礦難發(fā)生前,瓦斯監(jiān)測員到魏毅所在的采掘面進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)瓦斯超標(biāo),提醒礦工必須停產(chǎn)停工撤人。但是,“(瓦斯監(jiān)測員)走了過后,我們礦方經(jīng)理就說‘干’,他說‘還是干’?!本瓦@樣,魏師傅和同事冒著危險一直工作到下午兩點,直到下一班工人前來接班。升井后,魏師傅把井下情況向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。然而,等到礦方再組織人員下去核實檢查時,礦難突然發(fā)生。按規(guī)定,礦工下井必須配備救命武器“自救器”,但大部分煤礦為了節(jié)省成本,根本就不給礦工配備,礦工甚至都不知道什么是自救器。此外,入井登記也極不規(guī)范:按規(guī)定,礦工下井必須帶上身份證、入井證等證件,但不少礦工下井并無證件。管理不規(guī)范、配備不完善,歸根結(jié)底就是礦方相關(guān)負(fù)責(zé)人道德水準(zhǔn)低下,對生命的漠視,對礦工的不負(fù)責(zé)任。礦工進(jìn)行職業(yè)安全培訓(xùn)工作也不到位,從相關(guān)資料可以看到,有些礦工因井下瓦斯探頭經(jīng)常報警影響其采礦作業(yè)就用塑料袋蒙住探頭。有些礦工看到瓦斯顯示器顯示已經(jīng)達(dá)到臨界值仍視若無睹。礦工是采礦作業(yè)的實際操作者,也是對煤礦安全狀況最為了解的人。如果礦工能夠嚴(yán)格按照規(guī)則采煤、積極采取預(yù)防措施,很多礦難則能夠避免,礦工不按規(guī)則操作也是導(dǎo)致礦難發(fā)生的原因之一。由此可見,礦方和礦工的安全意識都比較低,礦方是為了獲利,礦工則因為沒有受到專業(yè)的安全培訓(xùn),沒有安全意識。這些都是煤礦安全生產(chǎn)的死角與隱患。
2.3監(jiān)管職能的缺失
我國在建立健全煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系的同時,也依法建立健全了煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制,構(gòu)建了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作格局。自1999年國務(wù)院決定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制實行垂直管理以來,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)多次調(diào)整,逐步形成由國家、省級及其區(qū)域三級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組成的煤礦安全監(jiān)察體制。但是,從礦難頻發(fā)的事實證明,監(jiān)察效果并不明顯。首先在煤礦行業(yè)的準(zhǔn)入方面,政府就擁有發(fā)放許可證的壟斷權(quán)力。我國法律規(guī)定,探礦和采礦必須具備六種證書,才有資格“開張”,這就使許可證成為稀缺資源。一些煤礦沒有達(dá)到開采的準(zhǔn)入條件,但是在煤礦行業(yè)高利潤的現(xiàn)實面前,企業(yè)就會通過向掌握公權(quán)力的部門尋租以達(dá)到其目的。這些部門涉及到工商行政、安全監(jiān)察、煤炭管理、國土資源等多個部門,這就增加了企業(yè)尋租的成本,一些私營中小型煤礦為了減少交易成本,成本內(nèi)部化。這些得到“好處”的政府官員在客觀上由煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督者變?yōu)榭v容者,官員與礦企在共同利益的驅(qū)使下成了“一根繩上的螞蚱”。我國法律規(guī)定必須對礦山進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,但是由于監(jiān)察部門和檢查員無法保持獨立性,監(jiān)察職能弱化,反而為官員腐敗提供了條件。美國曾經(jīng)也是一個礦難頻發(fā)的國家,但是美國圍繞煤礦安全生產(chǎn),先后制定了10多部法律,例如:1951年,伊利諾伊州一個煤礦導(dǎo)致119人死亡,直接催生了1952年《聯(lián)邦煤礦安全法案》的出臺;1968年的西弗吉尼亞礦難導(dǎo)致78個礦工死亡,又直接催生了后來的《聯(lián)邦煤礦健康和安全法》的產(chǎn)生,安全標(biāo)準(zhǔn)越來越高。由于國情和具體情況不同,我國僅僅制定法律還不夠,還要從煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)加以控制。切實從微觀細(xì)節(jié)抓好各方面,使各環(huán)節(jié)共同發(fā)揮作用,以確保礦業(yè)安全生產(chǎn),保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全。
3加強煤礦安全生產(chǎn)公共治理的措施與建議
從公共治理的角度而言,在法律制定方面,立法部門要嚴(yán)格制定煤炭行業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理要求。在實際開采過程中,具體詳細(xì)的行業(yè)要求與安全指導(dǎo)工作交給安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員去做。關(guān)于礦難的事故賠償,可以交給第三方市場完成,保險公司平衡礦方與礦工的利益杠桿。礦方可以與醫(yī)院建立合作關(guān)系,醫(yī)務(wù)保健人員負(fù)責(zé)礦工的身體檢查與健康救治。
3.1加強煤礦行業(yè)準(zhǔn)入與建設(shè)管理
礦業(yè)資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。開辦煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①有煤礦建設(shè)項目可行性研究報告或者開采方案;②有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案;③有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料;④有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計;⑤有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價,其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括安全條例的論證、安全設(shè)施的設(shè)計等內(nèi)容。煤礦建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。煤礦建設(shè)項目施工前,其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收合格。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照設(shè)計或者新增的生產(chǎn)能力,實行分級負(fù)責(zé)。
3.2建立工傷保險賠償制度
德國是世界上第一個建立工傷保險制度的國家。通過經(jīng)濟杠桿的作用,使雇主加強自我約束,控制工傷事故與職業(yè)危害風(fēng)險,達(dá)到保護(hù)員工安全健康的目的。我國至今還沒有建立第三方事故保險制度,一些私營中小煤礦會通過各種方式把事故后果轉(zhuǎn)嫁給政府和礦工家屬,政府承擔(dān)賠償責(zé)任,和家屬簽訂“生死合同”,礦主通過轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,極大地減少了其違法行為的預(yù)期成本。經(jīng)濟發(fā)展的成本不應(yīng)該讓“殘疾的工人”或“貧困的寡婦”來負(fù)擔(dān)。維特教授有一句經(jīng)典的話:“防止鐵路事故的最好方法就是將公司董事捆綁在每一輛火車的車頭處?!币行У亟档同F(xiàn)代工業(yè)體系的風(fēng)險事故,關(guān)鍵在于讓最有能力預(yù)防事故的主體承擔(dān)起事故的成本。針對我國礦難事故賠償制度中存在的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)該通過法律的形式提高礦難事故的賠償數(shù)額。同時,還應(yīng)該建立并完善第三方事故保險賠償機制,交通行業(yè)也是事故頻發(fā)的行業(yè)。汽車保險制度的建立,保險公司出于有效控制經(jīng)營成本和風(fēng)險的需要,除了加強自身的經(jīng)營業(yè)務(wù)管理外,必然會加大事故車輛修復(fù)工作的管理,一定程度上提高了汽車維修質(zhì)量管理的水平。同時,汽車保險的保險人從自身和社會效益的角度出發(fā),聯(lián)合汽車生產(chǎn)廠家、汽車維修企業(yè)開展汽車事故原因的統(tǒng)計分析,研究汽車安全設(shè)計新技術(shù),并為此投入大量的人力和財力,從而促進(jìn)了汽車安全性能方面的提高。同樣的道理,保險公司是獨立的市場主體,必然通過成本收益分析來實現(xiàn)利益的最大化。所以,礦企在購買保險時,保險公司必然會對其安全投資狀況、礦難事故發(fā)生概率等方面進(jìn)行嚴(yán)格的評估,對安全投資狀況差、發(fā)生事故概率高的礦企收取較高的保險費,對安全投資狀況好、發(fā)生事故概率低的礦企收取較低的保險費。保險機制的建立客觀上促使煤礦企業(yè)加大安全方面的投資,也有效維護(hù)了礦工家屬的合法權(quán)益。礦難發(fā)生后由保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任,不但可以有效維護(hù)礦工及礦工家屬的利益,而且還可以真正實現(xiàn)對礦企的懲罰,從而達(dá)到降低礦難事故的目的。從西方國家的經(jīng)驗看,通過保險制度的完善來化解礦難賠償、救濟問題已經(jīng)是一種比較成熟的做法。
關(guān)鍵詞:電力營銷;供電企業(yè)
當(dāng)前電力市場已從賣方市場逐漸轉(zhuǎn)為買方市場,我們供電企業(yè)的工作也應(yīng)同時由生產(chǎn)管理向營銷管理轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變,必須努力做好用電營銷管理工作,有效地利用電力企業(yè)的資源,加強電力需求側(cè)管理,做好降損節(jié)能工作,是企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟效益。
一、用電營銷工作總體思路
貫徹落實上級電力營銷工作會議精神,以人為本,求真務(wù)實,以“服務(wù)與效益”為主題,抓標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和制度建設(shè),強化管理手段,夯實管理基礎(chǔ),穩(wěn)步推行管理與制度創(chuàng)新,不斷提高營銷管理水平。2010年營銷工作目標(biāo)是:售電量同比增長15%;完成電費回收100%,舊欠電費有一定的回收量。
二、電力營銷重點工作
1.構(gòu)建完善、科學(xué)、有效、規(guī)范的管理平臺。一是加強營銷基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)和優(yōu)化管理。二是推行目標(biāo)管理,強化營銷業(yè)務(wù)流程的整合優(yōu)化,定期對營銷工作質(zhì)量和管理水平進(jìn)行評估;三是積極改進(jìn)電費抄核收管理方式,優(yōu)化電能計量技術(shù)和管理手段。
2.加強用電需求側(cè)管理。一是全面開展電力市場分析研究,加強負(fù)荷分析預(yù)測,做好電力供需平衡;二是開拓和培育良好的用電市場,引導(dǎo)電能消費,促進(jìn)合理用電。三是加大節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
3.繼續(xù)推進(jìn)營銷管理技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)。一是要抓好營銷系統(tǒng)的建設(shè)和功能完善,用現(xiàn)代管理手段加強對營銷工作的管理。二是要加強負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,使負(fù)荷管理系統(tǒng)成為市場分析、供需平衡、經(jīng)營管理的重要技術(shù)支撐;三是要堅持先進(jìn)性與實用性相結(jié)合,堅持“五統(tǒng)一”的建設(shè)原則,整合營銷管理信息系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、負(fù)荷管理系統(tǒng)等技術(shù),保證營銷與服務(wù)信息的完整性和正確性,努力實現(xiàn)營銷現(xiàn)代化。四是要推進(jìn)電能計量的技術(shù)進(jìn)步,分析影響電能計量準(zhǔn)確性的因素,不斷優(yōu)化計量方案和手段,提高計量裝置的準(zhǔn)確性和可靠性。
4.強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高服務(wù)水平。要結(jié)合平遠(yuǎn)地區(qū)實際,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與營銷管理相結(jié)合,與樹立企業(yè)形象相結(jié)合,與提高企業(yè)的經(jīng)濟效益相結(jié)合。要以客戶滿意為落腳點,不斷轉(zhuǎn)變觀念,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵,實行供電服務(wù)的長效化管理。為此,一是要強化服務(wù)意識,完善服務(wù)措施,在提高服務(wù)質(zhì)量方面取得實質(zhì)性進(jìn)展;二是要研究客戶關(guān)系管理,學(xué)習(xí)其他行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗,不斷完善客戶服務(wù)功能;三是要有針對性地開展各項供電服務(wù),形成良性循環(huán)的供電服務(wù)運行機制。四是要繼續(xù)實施服務(wù)品牌建設(shè),不斷提升服務(wù)品位,創(chuàng)建供電企業(yè)服務(wù)品牌;五是完善供電服務(wù)應(yīng)急機制和評價機制。針對負(fù)荷的變化,制定相應(yīng)的反事故預(yù)案,落實搶修的各項措施。六是要加強與社會各界的溝通,接受社會監(jiān)督,重視企業(yè)的宣傳工作,建立良好的社會公共關(guān)系。
5.全面展開電力營銷人員的培訓(xùn)工作。一是要以人為本,注重營銷人員的知識結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強對不同層次的營銷人員的知識技能培訓(xùn)。二是對局營銷人員進(jìn)行重點培訓(xùn),主要內(nèi)容是依法經(jīng)營與供用電合同、防范經(jīng)營風(fēng)險、營銷綜合分析、營銷技術(shù)支持系統(tǒng)的實用化標(biāo)準(zhǔn)等。
三、提出幾點建議
用電營銷環(huán)節(jié)是供電企業(yè)的重要一環(huán),在電力產(chǎn)、銷、用環(huán)節(jié)中發(fā)揮好它的作用,就能不斷地促進(jìn)電力的良好循環(huán),并產(chǎn)生良好的社會效益。現(xiàn)結(jié)合我們地區(qū)實際情況提以下幾點建議:
一是加快電網(wǎng)建設(shè),消除供電瓶頸。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會用電需求不斷增長,給電網(wǎng)的供電能力帶來嚴(yán)峻考驗。同時,做好用電營銷很重要的一點就是電網(wǎng)供電能力,要使電網(wǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,不但要認(rèn)真改善原有電網(wǎng),而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃電網(wǎng)要有超前意識,防止新建電網(wǎng)投入幾年而不能滿足用電需求的現(xiàn)象,繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)資金投入,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),盡可能消除供電瓶頸,確保電能銷售通道暢通。
二是加快營業(yè)網(wǎng)點建設(shè),完善服務(wù)功能。用電的增長必然帶來對服務(wù)質(zhì)量要求的提高,必須加快營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè),針對山區(qū)農(nóng)村群眾分散的特點,應(yīng)對農(nóng)村用戶建立流動營業(yè)窗口,把供用電服務(wù)直接服務(wù)到戶,要轉(zhuǎn)變粗放的服務(wù)觀念,面對不同的用戶,都要做到便民、利民,提高服務(wù)質(zhì)量。要強化地域管理,增加服務(wù)網(wǎng)點,及時有效的為用戶提供用電服務(wù)。
三是加強電力需求側(cè)管理。在電力供需矛盾突出的形勢下,要切實加強電力需求側(cè)管理。在爭取本地電源的同時,積極向上級部門增加山區(qū)用電指標(biāo)。大力開拓電力市場,合理調(diào)度,增加供電量。同時,加強節(jié)能耗電工作,對用電大戶要切實加強用電指導(dǎo),減少電能損耗,合理地選擇時段組織生產(chǎn),擴大供電的面和量,促進(jìn)全社會的用電和生產(chǎn),加強負(fù)荷預(yù)測分析工作,制定用電高峰負(fù)荷預(yù)案,保障全社會用電的穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:電力工程管理;強化思路;改進(jìn)措施
引言
在電力行業(yè)發(fā)展歷程中,電力工程項目建設(shè)管理工作一直是重點。其不止可以直觀地反映出電力工程建設(shè)成本,影響到電力企業(yè)的基本運行狀況和經(jīng)濟效益,更深層次地講,還會對電價產(chǎn)生一定程度的影響。電力工程建設(shè)項目意義重大,與每個人的生產(chǎn)、生活有著密不可分的關(guān)系。電力工程管理工作隨著科技進(jìn)步與時展,也取得了一定的進(jìn)步,但其發(fā)展程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上電力工程建設(shè)速度,因此,電力企業(yè)需要采取對應(yīng)的措施來對其進(jìn)行改進(jìn),強化思路[1]。
1電力工程管理工作中所存在的不足
電力工程管理工作主要有以下幾點不足:
1.1在工作中沒有健全的監(jiān)管機制支撐
我國的大部分電力企業(yè)都是以國家任務(wù)為主,配合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。因為電力企業(yè)多屬于國企,國企的企業(yè)機制涉及方面較廣,所以,某些細(xì)節(jié)管理方面,就很容易被忽視。企業(yè)在管理中,使用權(quán)的數(shù)次轉(zhuǎn)移也導(dǎo)致了監(jiān)管機構(gòu)功能發(fā)揮不全,使得相關(guān)建設(shè)項目的經(jīng)濟效益在無效監(jiān)管的情況下產(chǎn)生下滑現(xiàn)象[2]。
1.2并不合理的電力工程施工管理流程
業(yè)務(wù)部、工程管理部、工程的財務(wù)部是電力工程相關(guān)的部門。在整個電力工程建設(shè)過程中,企業(yè)的工程管理部、業(yè)務(wù)部、工程財務(wù)部都各司其職。但它們不是完全獨立的,在工程進(jìn)行的過程中,各個部門都會出現(xiàn)交叉工作交接現(xiàn)象。按照流程,在施工完畢后,應(yīng)進(jìn)行驗收,并應(yīng)及時組織施工單位進(jìn)行詳細(xì)的工程決算工作。在決算完成后,要經(jīng)過層層審核并確認(rèn)無誤后,才進(jìn)行尾款的結(jié)清工作。在諸多的環(huán)節(jié)中,實際工作情況更為復(fù)雜多變,其中的違規(guī)操作、違法操作更是層出不窮。
1.3從事電力工程管理的工作人員素質(zhì)不高
企業(yè)的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。隨著科技進(jìn)步,社會發(fā)展,這種競爭越演愈烈。在電力工程管理工作中,其工作人員素質(zhì)并未隨之提升,這也是一個電力企業(yè)工程管理提升不到位的一個制約因素。由于電力企業(yè)內(nèi)部機制,新進(jìn)員工都是從一線干起,所以大部分的管理人員都是從一線提拔起來的,那么他們對實際工作中的具體生產(chǎn)和應(yīng)用能力都很強,熟悉各個基層工作環(huán)節(jié)。但在管理層面,他們就相對的缺乏了管理大型工程的經(jīng)驗,只是傳承了老領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)工作理念,沒有知識的更新,對于現(xiàn)代電力工程管理工作就顯得不是那么適應(yīng)了。因此,在實際工作中,管理效果也差強人意[3]。
2針對電力工程管理工作不足之處的幾點改進(jìn)措施
為適應(yīng)現(xiàn)代電力事業(yè)的發(fā)展,必須對電力工程管理的不足之處采取改進(jìn)措施,強化其工作思路。
2.1電力企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)管機制并完善相關(guān)制度
電力企業(yè)應(yīng)對實際操作與電力工程的施工流程進(jìn)行調(diào)整,將規(guī)章制度落實到位,才能保證整體工程的順利進(jìn)行。只有電力企業(yè)對工程管理工作引起了足夠的重視,將規(guī)章制度完善并將監(jiān)管機制合理建立健全,才能從根本上提升電力工程管理水平,進(jìn)而保障電力工程施工質(zhì)量。電力企業(yè)除了在規(guī)章制度等方面下功夫,還應(yīng)在加強工作人員意識培養(yǎng)上提升關(guān)注度。任何的工程都離不開人的因素,只有將管理人員的素質(zhì)提升到一個高度,讓其具備良好的精品工程意識、成本控制意識及團(tuán)隊合作意識才能更好地完成電力工程建設(shè)。
2.2電力企業(yè)應(yīng)明確電力工程管理的強化思路
做好提升電力工程管理工作,要首先明確改進(jìn)的方向與思路,才能有的放矢,事半功倍。(1)確保工程文件層層審閱,最終文本歸檔。在招標(biāo)工作完成之后,所有涉及到電力工程項目的內(nèi)容和其中的細(xì)節(jié)都要全部上報。相關(guān)技術(shù)部門應(yīng)對工程施工圖紙等展開認(rèn)真核對。財務(wù)部門應(yīng)就工程預(yù)算細(xì)致展開工作。所有相關(guān)工程文件都應(yīng)以文本形式歸檔保存,方便日后查閱。(2)加強團(tuán)隊合作,提升整體效率效果。作為一個工程整體,其中涉及到的各個部門雖各司其職,但也應(yīng)加強相互之間的溝通與合作,才能保證電力工程順利進(jìn)行。例如:工程技術(shù)部門對電力工程所需的相關(guān)設(shè)備和材料總量進(jìn)行確定,財務(wù)部門與其配合,幫助技術(shù)部門制定出最科學(xué)合理的物資采購方案,爭取成本最小,利潤最大。二者還可以互相監(jiān)督,互問互查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商并加以糾正,避免出現(xiàn)更大的漏洞。通過對細(xì)節(jié)方面的深入研究,強化電力工程管理工作的思路,制定具體改進(jìn)措施,才能更好的保障電力工程的安全進(jìn)行。
2.3電力企業(yè)應(yīng)提升管理人員整體素質(zhì)
“以人為本”的企業(yè)管理理念應(yīng)深入到電力企業(yè)管理的方方面面,在電力工程管理工作中尤為重要。想要提升電力建設(shè)工程的整體質(zhì)量,離不開高素質(zhì)的工程管理人員。電力工程施工企業(yè)應(yīng)提升其中關(guān)聯(lián)的人員素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升其專業(yè)技能、管理技能、相關(guān)建設(shè)知識等各種相關(guān)知識,以使其在工程開展的全過程都能高水平發(fā)揮作用,進(jìn)而提升工程質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述,要實現(xiàn)電力行業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,要采取相應(yīng)的措施解決電力工程管理中存在的不足之處,提升電力工程涉及到的各方各面各部門的意識,從根本上提高對電力工程建設(shè)項目的管理工作重視程度。在電力工程管理的實際工作中,需要各個部門相互配合、有序運轉(zhuǎn)才能使得整個項目可以順利進(jìn)行。在電力工程實施過程中,要充分發(fā)揮管理工作作用,積極發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的不足,并采取針對性的措施加以及時的改進(jìn)與處理。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政;道路橋梁;施工管理
Abstract: The construction of a modern city can not be separated from the municipal roads and bridges construction, the building units in the face of road and bridge structure, often using different construction methods. By more fine since there is a greater change in the new engineering and construction standards, the construction management side. Therefore, this rough discussion on municipal roads and bridges works and management measures.
Keywords: municipal; roads and bridges; construction management
中圖分類號:U448.14文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
改革開放之后,我國的經(jīng)濟發(fā)展日新月異,城市社會發(fā)展越來越快,而交通作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也得到了速度的發(fā)展,而市政道路的質(zhì)量高低,直接影響著交通的順暢與否,所以越來越得到政府的重視。城市市政道路工程和橋梁工程是一個城市的形象工程,其施工質(zhì)量關(guān)系到政府的形象和城市市容市貌?,F(xiàn)結(jié)合市政道路施工自身的特點,針對城市市政道路和橋梁工程施工過程中常見的施工質(zhì)量問題,探討了工程施工質(zhì)量管理措施,以期達(dá)到提高市政路橋工程施工質(zhì)量的目的。
1市政道路橋梁工程對外管理
市政道路橋梁工程施工項目管理的相關(guān)利益人員多,關(guān)系復(fù)雜。因此,對外溝通管理顯得特別重要。一、增強同各建設(shè)單位兄弟之間的聯(lián)系,多渠道及時了解建設(shè)單位的各種計劃和安排,監(jiān)督建設(shè)單位早日進(jìn)行拆遷安置工作,明白建設(shè)單位項目目的,為施工單位的進(jìn)度計劃提前做好準(zhǔn)備,并及時調(diào)整施工進(jìn)程和部署。了解建設(shè)單位資金到帳、分配使用情況,保證施工的計量款按時到位。及時與現(xiàn)場下地管網(wǎng)的單位聯(lián)系,以了解地下管網(wǎng)的埋設(shè)情況,為以后現(xiàn)場進(jìn)行深坑的開挖提供依據(jù),避免不必要的麻煩。這樣既不耽誤工期,又降低了成本。二、加強與建設(shè)單位和監(jiān)理公司之間的聯(lián)系,及時確認(rèn)設(shè)計變更情況或商洽簽字確認(rèn)、對施工變動更改及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察計量確認(rèn)。通過與各方面建設(shè)單位之間的聯(lián)系與溝通,爭取他們對該項目工作的支持與幫助,這對施工單位進(jìn)行工程施工是非常有利的。
2道路橋梁工程施工的質(zhì)量管理
2.1施工進(jìn)度的管理
要確保工程如期交付使用,掌控施工進(jìn)度是關(guān)鍵。道路橋梁工程施工的進(jìn)度管理中,施工方必須要制定出最優(yōu)施工進(jìn)度計劃方案。但在實際的操作當(dāng)中,很難完全做到按計劃進(jìn)行,工程方案實施時要依據(jù)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行,而且要守時對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查核對,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時采取對應(yīng)措施,對原來的方案進(jìn)行調(diào)整,降低工程成本。所以,進(jìn)度管理控制最終是要確保工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成。進(jìn)度管理的開展包含以下內(nèi)容:(1)設(shè)計方案,涉及到項目的基本情況、工程順序和前后關(guān)系以及相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入,施工人員要依據(jù)這些數(shù)據(jù)才能很好的引導(dǎo)工作人員作業(yè)。(2)檢查進(jìn)度,涉及到對實際數(shù)據(jù)的錄入、工程程序的檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時整改的方案。(3)依據(jù)工程的施工進(jìn)度與工程人員的建議,及時修改方案。
2.2市政施工質(zhì)量管理
市政道路橋梁工程施工質(zhì)量管理的目的是為了確保工程質(zhì)量安全、達(dá)標(biāo),滿足道路工程的使用需求。對于施工中的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該以滿足使用者在生產(chǎn)、生活中的需要為依據(jù),并與道路工程制定的技術(shù)方案相一致。每一個市政道路工程項目都不是單一的,它具有綜合性,所涉及到的領(lǐng)域、內(nèi)容、范圍要求也不同。而且,因為市政道路橋梁工程施工的特殊性,項目完工以后,還必須要保證它使用過程中性能的穩(wěn)定性。同時,市政道路橋梁工程對行人、車輛以及環(huán)境等的要求要與國家出臺的標(biāo)準(zhǔn)政策一致。
對市政道路橋梁工程的質(zhì)量嚴(yán)格控制,需要經(jīng)過詳細(xì)的工作安排,具體包括: (1)明確質(zhì)量控制目標(biāo)。對工程項目施工管理采取合適的目標(biāo)制度,這樣能引導(dǎo)施工操作朝著一定的方向進(jìn)行。(2)施工階段的質(zhì)量控制要在項目監(jiān)理總工程師的引導(dǎo)下進(jìn)行,整個領(lǐng)導(dǎo)工作過程要交給現(xiàn)場監(jiān)理工程師引導(dǎo)實施。檢查工程質(zhì)量并填寫質(zhì)量檢查表是質(zhì)量檢查人員的主要工作,這就需要在質(zhì)檢表中把對應(yīng)的數(shù)據(jù)作為工程信息看待處理。(3)全面控制質(zhì)量。在施工階段所涉及到的質(zhì)量控制內(nèi)容主要針對能導(dǎo)致質(zhì)量下降的因素,如:人員技能、施工方案、生產(chǎn)機械等。
2.3市政工程的技術(shù)管理
一個項目是否能順利進(jìn)行,技術(shù)管理的支持是一個必要的保證。它是施工管理當(dāng)中的一項基礎(chǔ)性工作,同時也是保證施工正常的前提條件。施工方案制定的好壞,是否具有操作性,都會影響到項目的進(jìn)度、工期、部署、效率以及經(jīng)濟收益等環(huán)節(jié)。
(1)充分吸收國內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝和技術(shù),要不斷創(chuàng)新,運用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,為提高施工效率、效果創(chuàng)造條件,同時編制操作性強的施工技術(shù)交底單,做好技術(shù)交底工作。(2)組織研究施工設(shè)計圖紙,做好圖紙會審工作,發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題,要在圖紙會審會議上與設(shè)計人員溝通,將施工設(shè)計缺陷消除在施工之前。 (3)技術(shù)人員必須認(rèn)真研究合同,發(fā)現(xiàn)合同外的增量內(nèi)容或合同變更,要及時與項目經(jīng)理部經(jīng)營人員聯(lián)系溝通,并做好技術(shù)洽商的追認(rèn)。(4)施工實施過程中,提高技術(shù)人員的應(yīng)變能力,發(fā)現(xiàn)問題,必須現(xiàn)場解決,如果有疑問不能解決的,則及時上報公司業(yè)務(wù)系統(tǒng),組織專家會診解決。(5)建立技術(shù)資料管理系統(tǒng),明確專人負(fù)責(zé),分類管理、分類存檔。
3市政道路橋梁工程施工成本管理
成本管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的重點內(nèi)容,也是直接影響工程單位效益的決定性因素。成本管理主要分為兩個方面:一方面指生產(chǎn)經(jīng)營過程中的顯性成本和非顯性的成本,這包括了企業(yè)實際耗費、失去市場、委托等資金開支。另一方面指管理人員幫助企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,運用方法提供企業(yè)及競爭對手的分析資料,讓企業(yè)適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境。如何控制好經(jīng)營成本,獲得更多的利益,這是企業(yè)首要考慮的問題。科學(xué)的成本管理制度需要工程單位制定有效的處理方案,先要制定項目施工實施時在一定時間內(nèi)的成本計劃。會計人員要定期統(tǒng)計已經(jīng)完工的工程量及成本消耗量,做好建筑施工的財務(wù)工程,為成本造價的控制提供依據(jù)。
道路橋梁施工是一項綜合性很強的工作,在施工環(huán)節(jié)中添加成本管理的控制,這些對于降低工程造價都是很有幫助的。在選擇偏差控制法對成本控制時,需要做好成本誤差的控制工作,這是為了降低資金成本的消耗。
4市政工程施工的安全管理
道路橋梁在施工過程中必須把“安全第一”做為首要原則來嚴(yán)格遵守,這個宗旨也是各個行業(yè)生產(chǎn)的核心。安全管理通過評價、辨別、估計來對可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行評估,并找到解決的方案,以保證施工中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。對于市政道路橋梁工程而言,施工安全的管理可以從以下幾個層面理解:一、人員安全,在施工過程中一定要保證工作人員的人身安全,防止人員傷亡等意外的發(fā)生。二、建筑安全,主要是針對在施工中避免出現(xiàn)坍塌等問題,同時要保證建筑的質(zhì)量過關(guān),結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。所以,對勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)都必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險是不可預(yù)見、客觀存在的,風(fēng)險的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,原因是復(fù)雜多樣的,之間存在著因果關(guān)系,如果工程施工單位隨意更改設(shè)計圖紙或者輕視防范措施,那么風(fēng)險出現(xiàn)是早晚的事。
5結(jié)語
總之,現(xiàn)代化城市的建設(shè)離不開道路橋梁工程。施工方在作業(yè)當(dāng)中必須對工程項目采取有針對性的管理方案,為工程施工創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境,同時也讓道路橋梁實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。
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