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貫徹落實中央、省、市有關(guān)科普事業(yè)發(fā)展的方針、政策;研究確定加強全市科普工作的重大問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展科普活動;挖掘社會資源,動員社會力量,建立各級各類科普示范基地,推進(jìn)全市科普工作社會化、責(zé)任化、經(jīng)?;?、制度化,促進(jìn)科普工作健康有序發(fā)展。
二、聯(lián)席會議組織機構(gòu)
按照《科普法》規(guī)定,聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員單位。聯(lián)席會議由市委、市政府有關(guān)部門和部分群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志組成,常務(wù)副組長單位由市科技局擔(dān)任,副組長單位由宣傳部、科協(xié)擔(dān)任,成員單位包括財政局、教育局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計生委、民政局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)市委等。聯(lián)席會議組成人員由聯(lián)席會議各成員單位的一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并指定一名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科技局。
三、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)
在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下,對我市科普工作重大問題進(jìn)行調(diào)研并提出建議;組織制定科普工作規(guī)劃、計劃,并提交科普工作聯(lián)席會議研究審議;處理科普工作實施過程中需要與各部門協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜;承辦聯(lián)席會議的會務(wù),處理聯(lián)席會議日常工作并承擔(dān)交辦的其它工作;負(fù)責(zé)催辦、督辦聯(lián)席會議決定的事項。
四、聯(lián)席會議各成員單位職責(zé)分工
聯(lián)席會議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關(guān)規(guī)定以及市委、市政府對科普工作的總體要求,結(jié)合自身職能和工作內(nèi)容,將科普工作納入本部門工作之中。職責(zé)范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施,組織開展全市重大科普活動;牽頭組織召開全市科普工作聯(lián)席會議;負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)锌破展ぷ髑闆r,總結(jié)全市科普工作經(jīng)驗并進(jìn)行推廣;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門、單位開展科普工作情況。
市委宣傳部:把科普宣傳作為宣傳工作的一項重要內(nèi)容,促進(jìn)科普工作與思想教育工作有機結(jié)合,充分發(fā)揮各種思想教育陣地和大眾傳播媒介的作用,開展形式多樣的科普宣傳。
我始終認(rèn)為,履行好工作職責(zé),思想是前提,知識是基礎(chǔ),實干是關(guān)鍵,廉潔是保證。因此,我一是努力使自己思想上與時俱進(jìn),不斷提升貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力和水平;二是抓緊政治理論、法律法規(guī)、科技工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷夯實履行職責(zé)的基礎(chǔ);三是盡量爭取在職能范圍內(nèi)多辦些實事,不斷充實自己的人生;四是常敲廉潔從政的警鐘,堅持清清白白做人,扎扎實實做事,作勤政廉潔的表率。
(一)開展國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報工作
自我區(qū)成功申報省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)以來,我區(qū)深入開展創(chuàng)建工作,取得顯效。今年我局積極和省科技廳進(jìn)行對接,開展國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的申報工作。3月份以來我局多次到國家、省、市科技部門開展協(xié)調(diào)工作,同時向國家科技部社發(fā)司社會事業(yè)處、二十一世紀(jì)中心區(qū)域處多次進(jìn)行專題匯報,取得了很好的效果,目前正在編制《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。
(二)開展國家軌道交通創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群申報工作
今年國家科技部火炬中心對全國所有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行復(fù)審,我區(qū)申報的____軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群通過了層層評審和反復(fù)論證,于5月順利通過了國家科技部火炬中心組織的專家評審,成為全國首批10個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群立項項目之一,將獲得國家科技部對我區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)每年____0-3000萬元,總額為6000-8000萬元,連續(xù)三年創(chuàng)新基金的支持扶植。
(三)開展科技惠民項目實施相關(guān)工作
按照去年爭取國家科技部____36萬元資金支持的科技惠民項目“清水塘重金屬污染區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建綠色家園技術(shù)應(yīng)用示范”實施方案,全面鋪開了各項具體工作,項目實施進(jìn)展順利。首先與九方科技、中南林業(yè)科技大學(xué)、中南大學(xué)等項目合作單位簽訂項目課題協(xié)議書;其次為了加快推進(jìn)清水塘重金屬污染區(qū)環(huán)境治理工作的步伐,加強對科技惠民計劃項目的組織管理,制定了《____市石峰區(qū)科技惠民計劃項目實施管理辦法》和《石峰區(qū)科技惠民計劃項目專項資金撥付及管理辦法》。6月____日省科技廳羅亞軍副廳長一行對項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行了現(xiàn)場視察,對工作進(jìn)展情況表示滿意。
(四)大力協(xié)助企業(yè)申報各級各類科技計劃項目
圍繞提高科技創(chuàng)新能力,加快專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化,我們始終把科技項目的申報與爭取作為科技工作的重中之重,今年以來深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)研、篩選,指導(dǎo)企業(yè)申報和實施各類科技項目18個,組織推薦了時代工塑申報國家863計劃項目,推薦眾樂特包、南車特種裝備、博雅科技等11家企業(yè)申報科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目,敏銳機車等2家企業(yè)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,還幫助九方鑄造、聯(lián)誠風(fēng)機、華盛實業(yè)等7家企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)。
(五)組織科技進(jìn)步獎的申報和評審工作
根據(jù)新出臺的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵辦法(試行)》,我區(qū)設(shè)立了科技創(chuàng)新獎,并大大提高了獎金額度,旨在表彰在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)的個人和單位,進(jìn)一步調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)造性,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,我局積極組織了____2年度科技進(jìn)步獎項的申報和評審工作,對南車____電力機車有限公司、____變流技術(shù)國家工程研究中心等企業(yè)的“寬軌客運電力機車彈性架懸ZEC160-Co型轉(zhuǎn)向架”、“電力電子混合和混雜系統(tǒng)先進(jìn)控制方法及應(yīng)用”等8個科技項目頒發(fā)了科技創(chuàng)新獎,共發(fā)放獎金25.5萬元。
(六)組織開展全國科技進(jìn)步考核迎檢工作
今年5月,兩年一度針對縣、區(qū)的全國科技進(jìn)步考核工作開始進(jìn)行,整個考核涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、
環(huán)保、衛(wèi)生、財政、企業(yè)創(chuàng)新等30多個指標(biāo)體系,程序復(fù)雜,工作量大,在全局人員加班加點工作和相關(guān)部門的全力配合下,我局于6月底完成全部考核相關(guān)準(zhǔn)備工作。由于近兩年來我區(qū)科技工作服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,爭項目、爭資金、辦實事落到實處,被____市科技局以全市排名第一推薦為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”,上報至省科技廳。1、深入開展國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報工作。
2、實施好科技惠民項目“清水塘重金屬污染區(qū)綠色家園生態(tài)恢復(fù)重建技術(shù)應(yīng)用示范”年度計劃。
3、利用國家軌道交通裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地平臺,爭取省、市科技部門的重視支持和關(guān)心幫助,為轄區(qū)軌道交通裝備制造企業(yè)大力爭取國家科技部863計劃、科技支撐計劃等大型科技項目。
4、大力開展“專家教授石峰行”產(chǎn)學(xué)研合作活動,幫助轄區(qū)企業(yè)進(jìn)一步深化和擴大產(chǎn)學(xué)研合作。
5、抓好科普教育宣傳和積極配合省文明城區(qū)創(chuàng)建工作,加強科普基地建設(shè)和科普宣傳陣地建設(shè),加強專業(yè)科普隊伍和科普志愿者隊伍建設(shè),廣泛開展多種形式的科普宣傳活動,組織科普志愿者參加“全國科普日”等科普宣傳活動。
一、我市農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀和特點
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研,我們認(rèn)為:農(nóng)村科普工作的基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時還設(shè)有一定的科普經(jīng)費,為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題,因地制宜開展相應(yīng)的科學(xué)知識、科學(xué)技術(shù)普及活動。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)時銷對路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙種植,與此同時,廣泛開展形式各樣的技術(shù)培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓(xùn)。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點,每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動,深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,并帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑。縣涉農(nóng)部門大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進(jìn)了“福云六號”等一批新品種及相關(guān)種植技術(shù),建立了有機茶種植試點示范基地,逐步引導(dǎo)茶農(nóng)向有機茶生產(chǎn)發(fā)展,提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
二、我市農(nóng)村科普工作的不足和問題
隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的逐步加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加緊進(jìn)行,農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設(shè)施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度;二是部分行政村對開展科普工作不夠重視,使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡,往往不太重視對他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上,普及實用技術(shù)方面的宣傳較多,而在弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學(xué)知識,缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設(shè)相對薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設(shè)不夠重視,對身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
三、建議和設(shè)想
針對上述情況,我們建議今后一個時期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是:全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,立足提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)目標(biāo);加強組織領(lǐng)導(dǎo),動員各方參與;加大科技投入,完善硬件設(shè)施;強化科普宣傳,營造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網(wǎng)絡(luò);立足自身優(yōu)勢,打造工作亮點;抓好科普下鄉(xiāng)活動,實行鎮(zhèn)村連動;夯實基礎(chǔ)工作,提升工作水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同步推進(jìn)。
具體建議如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,配合推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程
建議鎮(zhèn)、村要加強對農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,做到與推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃,同步實施。
Abstract: Combined with the efforts of propaganda for geological disaster prevention knowledge, this paper analyzes existing problems, and offers corresponding proposals.
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;宣傳;成效;問題分析
Key words: geological disaster;propaganda;effect;problem analysis
中圖分類號:P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0171-01
0引言
根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(粵府[2007]68號)的要求:“各地、各有關(guān)部門要加大對國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調(diào)動廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識,提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”,科學(xué)地安排、開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計劃對于增強廣州市相關(guān)單位和市民主動防治地質(zhì)災(zāi)害的意識具有越來越重要的意義。
1工作成效
筆者所在單位自2007年正式開展有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳工作以來,在將近三年多的時間內(nèi),已編制、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳掛圖1500套(每套5幅)和宣傳手冊13800冊,發(fā)放宣傳臺歷、掛歷10000多份,環(huán)保袋10000個。配合各區(qū)、縣級市國土房管部門舉辦了42期地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)5495人次。另外,在花都區(qū)梯面鎮(zhèn)、從化市鰲頭鎮(zhèn)、增城市派潭鎮(zhèn)、白云區(qū)永泰村磨刀坑和金沙洲、荔灣區(qū)大坦沙等地區(qū)設(shè)置了永久性地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳墻(欄)15個。
2008年汛期期間,廣州市遭受罕見的強臺風(fēng)強降雨等嚴(yán)重自然災(zāi)害,降雨量遠(yuǎn)超往年水平。5月29日,從化市良口鎮(zhèn)勝塘東區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測到位,在災(zāi)害發(fā)生前及時動員人員臨時撤離,成功避免人員傷亡。南沙區(qū)深灣村泥場邊坡于汛期初發(fā)生多次小型崩塌,影響中船輸電線蝴中線29號電塔的安全,國土房管局南沙區(qū)分局于6月11日協(xié)請專業(yè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)人員前往現(xiàn)場調(diào)查,提出針對隱患點的防治措施,預(yù)見性地避免了災(zāi)害的發(fā)生。從廣州市2008年的兩次成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害的案例來看,隨著群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和不斷完善,宣傳面的擴大,群眾識別災(zāi)害、主動防災(zāi)避災(zāi)的意識和能力也隨之提高,較以前已有明顯改觀。
2存在問題及建議
自筆者所在單位設(shè)立專項從事地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作以來,地質(zhì)災(zāi)害科普知識在一定程度上發(fā)揮了積極作用,但該項工作仍存在如下三個方面的問題:
2.1 宣傳主題不明確
2.1.1 內(nèi)容主題。從過去編制的與地質(zhì)災(zāi)害科普知識讀物或者與其他部門聯(lián)合舉辦的宣教活動來看,宣傳內(nèi)容總是力求全面,卻忽視了宣傳力度和深度。反復(fù)地羅列方方面面的條款式定義或說明等容易讓宣傳對象對其失去興趣,產(chǎn)生排斥。建議考慮制作宣傳讀物、宣傳欄、舉辦培訓(xùn)時采用“一次一主題”形式,將地質(zhì)災(zāi)害防治知識內(nèi)容進(jìn)行分解宣傳,做到宣傳內(nèi)容主題明確、深入淺出。
2.1.2 周期主題。宣傳工作開展已有四年之余,基本是按照年度計劃進(jìn)行的。宣傳工作其實是一項長期工作,有必要根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)或者地質(zhì)環(huán)境的變化等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在不同時期、不同的階段對社會所需的地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識進(jìn)行宣傳。建議今后采用“一階段一主題”形式,為社會及群眾提供更具有時效性的科普知識。
2.2 宣傳形式缺乏針對性
2.2.1 區(qū)域針對性。廣州市地質(zhì)災(zāi)害的類型分布具有較強的區(qū)域特征。廣州市北部山地丘陵地區(qū),如從化市、增城市、花都區(qū)多發(fā)生崩塌、滑坡等斜坡類地質(zhì)災(zāi)害;在番禺區(qū)、南沙區(qū)等珠江三角洲沖積平原地區(qū)則易發(fā)生地面沉降,在花都區(qū)、白云區(qū)、從化市良口鎮(zhèn)和鰲頭鎮(zhèn)以及增城市派潭鎮(zhèn)等隱伏巖溶區(qū),發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷居多,廣州市近年來實施的主要地下工程建設(shè)項目也容易引發(fā)地面變形類地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各類地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域性分布,我們應(yīng)該有針對性地在當(dāng)?shù)亻_展相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,而不是以同樣的內(nèi)容在各區(qū)、縣級市進(jìn)行模式化的巡講、宣傳。
2.2.2 對象針對性。地質(zhì)災(zāi)害科普知識的宣傳是面向全市范圍的,宣傳對象不同,其內(nèi)容和形式也應(yīng)該有所區(qū)別。我們不應(yīng)統(tǒng)一地以專業(yè)技術(shù)人員的角度準(zhǔn)備宣傳材料,那樣容易致使信息接受方出現(xiàn)理解困難,可以給自己假定一種角色進(jìn)行宣傳策劃。比如面向?qū)W校師生,可考慮用活潑的畫冊、簡易文字的宣傳單或動畫短片;面對社區(qū)群眾,可考慮用張貼宣傳欄、掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放科普讀物等形式;對于城區(qū)周邊相對分散的村鎮(zhèn)居民可考慮發(fā)放宣傳掛歷、科普讀物等方式;再如對于國土部門內(nèi)部相關(guān)工作人員,可用培訓(xùn)講座配合科普讀物的方式,從管理和技術(shù)的角度進(jìn)行宣傳。如此根據(jù)對象有側(cè)重點地開展工作可保證其作用發(fā)揮得更到位。
2.3 資源有限
地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳作為廣州市的一項長期專門項目,工作面對的群體范圍廣、差異大,與純技術(shù)類工作不同的是它不僅要求體現(xiàn)一定的專業(yè)性,還需要在形式上有好的點子,并不斷的出新,目前,此項工作通常由不固定人員組織,因而難以做細(xì)、做深、做實,而是停留在程序化的層面上。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:氣象防災(zāi)減災(zāi);體系建設(shè);縣級氣象部門
戶縣地形地貌復(fù)雜,氣象災(zāi)害頻發(fā),每年暴雨、干旱、大風(fēng)、低溫凍害等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛、森林防火等造成嚴(yán)重危害,甚至對人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。近年來,氣象部門積極開展部門聯(lián)防協(xié)作,氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作有一定程度的提高。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的規(guī)范運行、制度健全、農(nóng)村氣象信息服務(wù)站的建設(shè)等方面仍存在一些問題。本文以戶縣為例,分析縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)程現(xiàn)狀及存在的主要問題,就今后如何提高當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防御能力進(jìn)行了探討。
1氣象防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀
1.1三級組織體系(縣-鎮(zhèn)-村)建設(shè)情況
1.1.1縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部2012年戶縣成立了以分管副縣長為總指揮,氣象、農(nóng)業(yè)、水利、國土等29個部門為成員的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局,負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部編制地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施;下達(dá)和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門氣象災(zāi)害防御年度目標(biāo)任務(wù);指揮全縣氣象災(zāi)害防御、預(yù)警、應(yīng)急工作,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,負(fù)責(zé)實施組織指揮,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)工作。1.1.2鎮(zhèn)級氣象防災(zāi)減災(zāi)工作站2012年戶縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于成立各鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作站的通知》,全縣15個鎮(zhèn)、景區(qū)管理局、街道均成立了氣象防災(zāi)減災(zāi)工作站。站長(氣象協(xié)理員)由鎮(zhèn)級分管氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級氣象信息員由分管氣象工作的人員擔(dān)任。鎮(zhèn)級氣象防災(zāi)減災(zāi)工作站負(fù)責(zé)落實縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令的傳達(dá)和工作部署;負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員的培訓(xùn)和組織管理;氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳遞;轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施的日常管理和環(huán)境保護(hù);落實本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急認(rèn)證工作,建立相應(yīng)工作制度;轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)情、農(nóng)情信息的調(diào)查與上報工作;轄區(qū)內(nèi)對氣象服務(wù)需求和效果的調(diào)查,并及時向上級反饋;轄區(qū)內(nèi)的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作。1.1.3村級氣象工作站戶縣氣象局與縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府等合作共建村級氣象工作站518個,全縣村級氣象工作站普及率達(dá)100%。村級氣象工作站負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令的傳達(dá)和工作部署;氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳遞;落實村級氣象災(zāi)害應(yīng)急計劃;轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)情、農(nóng)情信息的調(diào)查與上報工作;轄區(qū)內(nèi)的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作。
1.2三支服務(wù)隊伍(信息員、專家、應(yīng)急救援)建設(shè)情況
1.2.1氣象信息員隊伍成立氣象信息員隊伍,主要由氣象協(xié)理員、鎮(zhèn)級氣象信息員、村級氣象信息員和共享農(nóng)業(yè)局氣象信息員、重點部門防災(zāi)減災(zāi)氣象信息員隊伍組成。氣象信息員職責(zé)是負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息傳播,氣象災(zāi)情信息的收集和反饋,開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳,收集和反饋群眾對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作需求和建議。1.2.2氣象防災(zāi)減災(zāi)專家隊伍氣象防災(zāi)減災(zāi)專家組主要由氣象、農(nóng)業(yè)、國土等各行業(yè)專家組成。遇到重大災(zāi)害或高影響天氣過程,及時組織專家會商、研判并擬定決策方案。不定期開展氣象服務(wù)需求調(diào)研和學(xué)術(shù)研討,共同開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科研攻關(guān)。1.2.3氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍納入各鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍。加強與應(yīng)急通訊裝備、災(zāi)情采集與傳輸設(shè)備、救災(zāi)專用車輛、救災(zāi)辦公設(shè)備技術(shù)裝備建設(shè)的整合,加強氣象災(zāi)害及氣象衍生災(zāi)害救援能力培訓(xùn),形成人員穩(wěn)定、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的氣象災(zāi)害應(yīng)急保障力量。
1.3三套業(yè)務(wù)系統(tǒng)(綜合處理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、信息)建設(shè)情況
1.3.1縣級氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)依托陜西省縣級氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、西安市氣象現(xiàn)代化建設(shè)(Ⅱ期)平臺(關(guān)中地區(qū)環(huán)境數(shù)值預(yù)報平臺XaWRF-CMAQ2.0、西安市大城市精細(xì)化預(yù)報預(yù)警服務(wù)一體化平臺、西安市氣象臺天氣預(yù)報預(yù)警服務(wù)網(wǎng)、西安市氣象局?jǐn)?shù)值預(yù)報釋用系統(tǒng)等組成)實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)綜合處理與氣象服務(wù)信息,實現(xiàn)了全縣15個鎮(zhèn)、景區(qū)管理局6要素(降水、溫度、濕度、氣壓、云量、雷暴概率)逐小時精細(xì)化預(yù)報以及各類預(yù)報預(yù)警的制作,并能通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)向公眾進(jìn)行一鍵式。1.3.2現(xiàn)代化的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建成了氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),全縣15個鎮(zhèn)(景區(qū)管理局)全部安裝了24小時氣象災(zāi)害自動監(jiān)測站,監(jiān)測數(shù)據(jù)包括氣溫、降水等,同時可以實時調(diào)取最新雷達(dá)圖和衛(wèi)星云圖。1.3.3全覆蓋氣象信息網(wǎng)絡(luò)傳播系統(tǒng)①全縣共安裝氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭系統(tǒng)117套,每天下午16時定時發(fā)送天氣預(yù)報,不定時發(fā)送天氣預(yù)報預(yù)警信息和氣象科普宣傳知識。②建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警電子顯示屏22塊,鎮(zhèn)級覆蓋率100%。每天實時顯示轄區(qū)內(nèi)自動站各類要素,播報氣象新聞和氣象宣傳片,且每天下午16時定時發(fā)送天氣預(yù)報,不定時發(fā)送天氣預(yù)報預(yù)警信息。③建立了氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。通過黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、手機短信、政府網(wǎng)、電話、傳真大喇叭、電子顯示屏、電視、微信、微博、鎮(zhèn)級氣象微信群等現(xiàn)有信息傳播手段向公眾預(yù)報預(yù)警信息。
1.4六項措施保障建設(shè)情況
現(xiàn)已構(gòu)建了由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織管理體系,縣、鎮(zhèn)各級政府機構(gòu)出臺了《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;開展了人工增雨效益評估;部分鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作通過認(rèn)證;氣象災(zāi)害防御工作納入縣委年度目標(biāo)責(zé)任考核;縣政府每年將氣象經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
2氣象防災(zāi)減災(zāi)存在的主要問題
2.1各級政府重視程度不同氣象防災(zāi)減災(zāi)工作開展以來,各級政府對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作存在認(rèn)識不到位、重視不夠等情況。突出的表現(xiàn)有:氣象信息員對氣象工作理解不透徹,氣象信息人員水平不一致,調(diào)動頻率高,無長效激勵工作機制,造成部分信息員工作積極性不高;其次轄區(qū)內(nèi)氣象預(yù)警設(shè)備如自動站、大喇叭、電子顯示屏等設(shè)備雖然分布均勻,設(shè)置合理,但因設(shè)備缺電、缺網(wǎng)現(xiàn)象較多,嚴(yán)重影響氣象預(yù)警信息“最后一公里”的問題。2.2政府資金投入有限氣象防災(zāi)減災(zāi)工作屬于社會基礎(chǔ)性公益性事業(yè),基本依賴于財政撥款,資金來源渠道比較單一;加上氣象防災(zāi)減災(zāi)在很大的程度上僅產(chǎn)生社會效益,很難吸引企業(yè)資金和社會資金主動投入,影響整個氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平的提高。2.3縣-鎮(zhèn)-村氣象垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善縣-鎮(zhèn)-村三級組織體系目前已經(jīng)初步建設(shè)完成,但是縣-鎮(zhèn)-村三級垂直氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)尚不完善,目前僅僅依靠大喇叭、手機短信、顯示屏等氣象預(yù)報預(yù)警信息,不能及時收到各鎮(zhèn)村具體的天氣實況、災(zāi)害收集等反饋信息,嚴(yán)重影響上級領(lǐng)導(dǎo)的決策和判斷。2.4氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳覆蓋面不足目前可依托的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳的渠道和手段較為單一,基本還是以防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春、世界氣象日等重大科普活動為主進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,群眾覆蓋面有待于進(jìn)一步提高。
3氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展中的幾點建議
3.1層層落實防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任,建立完善體系??h級人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)屬地管理、行業(yè)管理責(zé)任制,明確以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,做到一級抓一級、層層抓落實,切實把責(zé)任落實到單位、落實到個人,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。同時按照氣象職能法定“三化一到位”工作進(jìn)一步細(xì)化鎮(zhèn)辦職責(zé)、工作流程,規(guī)范工作運行,強化考核管理,建立激勵機制,促進(jìn)鎮(zhèn)辦氣象工作履職到位。3.2保障資金投入,提高氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)水平??h級人民政府應(yīng)將氣象部門為地方提供服務(wù)的氣象科研、電視廣播天氣預(yù)報節(jié)目制作、城鄉(xiāng)加密氣象監(jiān)測站維護(hù)運行、氣象預(yù)警信息等方面的經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,加大對氣象工作的扶持力度,為氣象工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。3.3加大氣象信息員培訓(xùn)力度,完善縣-鎮(zhèn)-村三級氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)不斷加強基層氣象信息員氣象知識、屬地設(shè)備維修維護(hù)培訓(xùn),定期召開氣象工作會,強調(diào)氣象防災(zāi)減災(zāi)重要性,讓氣象工作常態(tài)化,氣象信息員落實自己職責(zé)義務(wù)。同時建議上級管理部門探索開發(fā)縣-鎮(zhèn)-村三級氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)基層氣象業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一化管理,提高基層氣象業(yè)務(wù)工作水平。3.4加強氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。深入開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,是不斷提高社會對氣象防災(zāi)自救能力的重要措施,也是氣象防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)的一部分??h-鎮(zhèn)-村三級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)廣泛借助報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體,做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作,要讓群眾明了各類災(zāi)害的風(fēng)險以及正確的防災(zāi)避險措施,提高全社會的防災(zāi)意識和避險自救能力。
4結(jié)語
在推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)程中,需要縣-鎮(zhèn)-村三級組織體系共同支持,加強三支服務(wù)隊伍(信息員、專家、應(yīng)急救援)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),堅持氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的總目標(biāo),分級執(zhí)行,層層落實,將防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負(fù)責(zé),抓住每一次發(fā)展機遇,這樣才能逐步提縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)整體水平。
作者:樂靜 雷曉英 張穎梅 單位:1.戶縣氣象局 2.西安市氣象局
參考文獻(xiàn):
[1]錢文勝.提高六盤水市氣象災(zāi)害預(yù)防能力的思考[J].貴州氣象,2009,33(1):152-153.
一、滇東北地區(qū)地震活動概況
2008年10月1日~2009年5月25日,××及鄰區(qū)(北緯26.5°~29.0°、東經(jīng)102.5°~105.5°)共發(fā)生2.0級以上地震153次,其中2.0~2.9級地震118次,3.0~3.9級地震32次,4.0~4.9級地震2次,5.0~5.9級地震1次。其中,3次4級以上地震全部發(fā)生在貴州威寧,分別為2009年1月17日、3月1日2次4.0級以及2009年3月22日威寧5.0級。
二、重點工作進(jìn)展情況
(一)落實責(zé)任制,不斷完善《震情跟蹤工作方案》
歷年來,我局都把監(jiān)測預(yù)報工作作為防震減災(zāi)三大工作體系的首要任務(wù)。按照與省地震局簽訂的“震情跟蹤工作責(zé)任書”要求,日常工作中堅持周、月、季度、半年、年度會商,并根據(jù)震情發(fā)展加密會商頻次,同時不斷總結(jié)和探索地震分析預(yù)報的新方法、新思路,為市縣兩級政府做出正確決策、確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了翔實、可靠的科學(xué)依據(jù)。年初,根據(jù)省地震局《關(guān)于印發(fā)云南省2009年度震情跟蹤工作方案的通知》(云震測發(fā)〔2009〕19號文)要求和部署,我局結(jié)合對年度震情趨勢的分析預(yù)測,形成了《××市2009年度震情跟蹤工作方案》。同時還完善了《××市地震局地震短臨跟蹤方案》、《××市地震系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》、《24小時震情值班制度》、《重大事項報告制度》等工作方案和措施,監(jiān)測預(yù)報工作得到保障。
(二)加密地震監(jiān)測臺網(wǎng),觀測項目數(shù)字化改造工作逐步開展
為進(jìn)一步增強區(qū)域地震活動的監(jiān)控能力和地震監(jiān)測臺網(wǎng)科學(xué)合理布局,2008年底開始,我局分別在綏江、水富、永善、彝良、大關(guān)架設(shè)短周期數(shù)字化測震儀,對彝良地震監(jiān)測站進(jìn)行了改造,實現(xiàn)了“九五”數(shù)字氣汞、氣氡儀和數(shù)字化垂直擺傾斜儀通過網(wǎng)絡(luò)自動收數(shù),降低了觀測成本。上半年,市局和綏江縣局自籌資金,購置了數(shù)字化電磁波觀測儀,綏江局于5月18日完成儀器安裝工作,開始正常觀測,填補了我市電磁類觀測手段的空白,有力地促進(jìn)了震情跟蹤工作的開展。此外,因各縣區(qū)現(xiàn)用的fd-105k型靜電計生產(chǎn)年代久遠(yuǎn),部分零部件已未生產(chǎn),儀器若出現(xiàn)硬件故障就面臨停測可能。為確保水氡觀測的正常開展,我局多方籌集資金,準(zhǔn)備新購6臺fd-125型氡釷分析儀,為水氡觀測的升級改造作準(zhǔn)備。大關(guān)縣防震減災(zāi)局為加強震情跟蹤工作,繼2007年8月開展重碳酸根、ph值、電導(dǎo)率觀測后,于2009年1月又新增氟離子觀測項目。
(三)樹立震情第一觀念,密切監(jiān)視震情發(fā)展
市政府收到省政府下發(fā)的《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于云南省2009年地震趨勢和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕31號)后。結(jié)合我市實際,于3月3日下發(fā)了《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》(昭政辦發(fā)〔2009〕17號)到各縣、區(qū)政府及市直相關(guān)部門,文件對全市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了具體的安排部署。
我局結(jié)合實際迅即采取相應(yīng)措施:一是成立震情跟蹤領(lǐng)導(dǎo)組;二是制定完善震情跟蹤工作方案和技術(shù)方案;三是落實責(zé)任到市局相關(guān)科室及各縣防震減災(zāi)局務(wù)必認(rèn)真落實周、月、季、半年、年度會商制度;四是確保各項觀測儀器正常運行;五是密切注視,收集各種微、宏觀異常,發(fā)現(xiàn)異常及時核實上報;六是做好應(yīng)急相關(guān)準(zhǔn)備工作,一旦出現(xiàn)震情能及時出發(fā)。作為震情跟蹤的職能部門,我局始終堅持周、月、季等震情會商制度,對出現(xiàn)的每一起宏微觀異常及時進(jìn)行緊急會商,并及時將轄區(qū)內(nèi)所出現(xiàn)的每一起重大宏微觀異常情況和會商結(jié)論以電話、傳真、ftp等方式及時核實上報市委、市政府和省地震局。2009年上半年共落實上報2起宏觀異常,指導(dǎo)永善縣排除1起“疑似異?!?形成《震情分析》2期。
(四)全力抓好地震監(jiān)測儀器的管理維護(hù),最大限度地確保儀器工作正常,數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠
各類觀測儀器的正常工作是震情跟蹤的基礎(chǔ),今年上半年,我局先后配合省局完成了漁洞井、彝良井、sk-3井及全市20個強震臺的檢查、標(biāo)定工作;4月上旬完成了各縣水氡儀標(biāo)定工作。
(五)抓好技術(shù)培訓(xùn),打造一支業(yè)務(wù)精通的防震減災(zāi)工作隊伍
加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高防震減災(zāi)工作能力的有效手段。我局采取“請進(jìn)來學(xué)、送出去教”的辦法,有計劃地安排全市工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年上半年,通過到市局參加地震業(yè)務(wù)跟班培訓(xùn)的方式,共對基層業(yè)務(wù)人員和市局新進(jìn)人員共8人開展了全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,我局還派出技術(shù)人員到水富、魯?shù)?、永善、巧家等縣對宏觀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),綏江、昭陽、威信、鹽津、大關(guān)、鎮(zhèn)雄、彝良等縣局技術(shù)人員也在全縣防震減災(zāi)工作會議上對參會人員進(jìn)行了以“震情形勢匯報、宏觀異常識別、地震災(zāi)情速報”等內(nèi)容為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地提升了群測群防工作水平。
(六)漁洞地震監(jiān)測站建設(shè)項目進(jìn)展順利
為不斷加強地震監(jiān)測能力,在市委、市政府和省地震局的關(guān)心支持下,由市財政劃撥資金,08年12月16日開始對市局漁洞地震監(jiān)測站進(jìn)行了改擴建,工程主體是新建深55m的觀測山洞,以減小外界干擾,提高觀測精度。工程進(jìn)展順利,至5月25日,混凝土澆灌結(jié)束,進(jìn)入洞體墻面裝修階段,完工后將開展數(shù)字化測震、形變、電磁波觀測。
(七)加強協(xié)作交流,促進(jìn)防震減災(zāi)工作的全面發(fā)展
為更好地做好綜合防震減災(zāi)工作,我局加強了同省內(nèi)以及周邊州、市防震減災(zāi)部門的交流合作。上半年,臨滄、紅河、德宏、西雙版納、東川、貴州畢節(jié)等地防震減災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)及部分專業(yè)技術(shù)人員先后來到我市進(jìn)行走訪交流。市內(nèi)昭陽、魯?shù)?、巧家、永善、大關(guān)、威信、水富等縣也開展了相互走訪、互通有無的活動。今年我局還加強了同四川省涼山州的交流協(xié)作,通過相互的溝通協(xié)調(diào),至此,四川有17個測項參與“××地震信息網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享,觀測點范圍也由位于川滇交界南部的四川會東拓展到北部的雷波,增強了區(qū)域聯(lián)防能力,極大地拓寬和豐富了區(qū)域震情跟蹤分析判定依據(jù)。
(八)配合做好農(nóng)村民居地震安全工作
協(xié)同配合市建設(shè)局完成全市上半年農(nóng)村民居地震安全相關(guān)工作。截止6月30日,全市進(jìn)行備料與基礎(chǔ)開挖的467戶,占總戶數(shù)的11.675%,進(jìn)行主體建設(shè)的1348戶,占總戶數(shù)的33.7%,竣工驗收合格的1805戶,占總戶數(shù)的45.125%;補助資金合計撥付1508萬元,占補助資金總額的75.4%。
(九)科普宣傳活動有序推進(jìn)
1、編印發(fā)行了第24期《××地震科普》;翻印新修訂《中華人民共和國防震減災(zāi)法》5500冊;制作了5塊《防震減災(zāi)法》宣傳展板;在××地震信息網(wǎng)上共發(fā)表了27篇文章,宣傳報道我市防震減災(zāi)工作。
2、圓滿完成“5.11”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動
××市委、市政府高度重視防震減災(zāi)工作,在5月11日大關(guān)、永善7.1級地震紀(jì)念日和5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳日到來之際。組織××市委宣傳部、民政局、防震減災(zāi)局、教育局、司法局、科協(xié)以及昭陽區(qū)與市直的對口部門在市體育館廣場開展了防災(zāi)減災(zāi)大型宣傳活動?;顒又饕孕麄髫瀼匦滦抻喌摹吨腥A人民共和國防震減災(zāi)法》為主題,重點宣傳《防震減災(zāi)法》的重要性及相關(guān)的法規(guī)規(guī)章,切實讓全社會了解這部法律及有關(guān)知識。將《防震減災(zāi)法》宣傳到社會的方方面面,為貫徹實施《防震減災(zāi)法》營造良好的氛圍。本次活動中我局就《防震減災(zāi)法》、建設(shè)工程抗震設(shè)防、已建工程設(shè)施抗震加固、農(nóng)村建房抗震設(shè)防科普知識和地震基本常識制作了50余塊宣傳展板,在現(xiàn)場共發(fā)放《防震減災(zāi)法》宣傳冊、《地震知識100問》、《防震避震常識》、《××地震科普》小報和各類相關(guān)漫畫圖冊等宣傳資料30000余份,并設(shè)置咨詢臺接受市民咨詢。此次宣傳活動過程中有領(lǐng)導(dǎo)專家現(xiàn)場回答電視臺記者提問、工作人員展示宣傳版畫、展板、向市民講解介紹防震減災(zāi)知識等多種形式,進(jìn)一步擴大了防震減災(zāi)知識的宣傳普及范圍,增強了廣大群眾防震減災(zāi)意識和能力。
(十)參與重大建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作
上半年,參與市發(fā)改委等部門完成全市重大建設(shè)項目抗震設(shè)防管理相關(guān)工作,截止6月10日,共完成40個建設(shè)工程項目抗震設(shè)防審批,地震安全性評價工作2項。完成了單位審批(服務(wù))事項基本信息采集表,全部審批項目入駐云南省××市政務(wù)審批平臺。
(十一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)展順利
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局3月底啟動了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,目前已經(jīng)進(jìn)入整改落實階段,各項學(xué)習(xí)活動進(jìn)展順利,取得了階段性的成效。
(十二)實施陽光政府四項制度工作有序推進(jìn)
自3月份市委、市政府實施陽光政府四項制度以來,我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求,落實責(zé)任,確保了陽關(guān)政府四項制度各項工作的貫徹落實。
三、取得成績
通過全體職工共同努力,各項工作取得較好成績。其中今年上半年宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作榮獲全市優(yōu)秀獎;被省委、省政府授予“5.12”抗災(zāi)救災(zāi)工作先進(jìn)集體稱號;綜合防震減災(zāi)工作榮獲全國三等獎的好成績。
四、下半年工作打算
一是繼續(xù)開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,找準(zhǔn)制約防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根源,努力破解發(fā)展難題;
二是牢固樹立震情第一觀念,堅持24小時震情值班,做好日常地震監(jiān)測和跟蹤分析工作;
三是繼續(xù)加強全市地震系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì);
四是繼續(xù)推進(jìn)全市地震監(jiān)測站網(wǎng)點的建設(shè)改造;
五是加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理;
第二條各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱的計劃生育藥具管理機構(gòu)包括各級計劃生育藥具管理機構(gòu)和承擔(dān)計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
第三條本辦法中的計劃生育藥具,是指國家依法免費提供,用于避孕節(jié)育的藥具。
第四條計劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。
第五條國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具;育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費獲得計劃生育藥具。
第六條各級人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條計劃生育藥具工作堅持以人為本,實行避孕方法的知情選擇,為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第八條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托,承擔(dān)本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。
第九條國家人口計生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)組織研究計劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度;
(二)擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費(以下簡稱藥具專項經(jīng)費)分配和計劃生育藥具需求計劃方案;
(三)組織實施全國計劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計工作;組織實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調(diào)撥;
(四)指導(dǎo)省級計劃生育藥具管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織實施計劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳;
(五)組織實施計劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。
第十條設(shè)區(qū)的市級以上地方計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范;
(二)擬訂藥具專項經(jīng)費分配和需求計劃方案;
(三)編制計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費年度預(yù)算和決算;
(四)承擔(dān)本級的藥具專項經(jīng)費管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計劃生育藥具管理機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條縣級計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育藥具管理的方針政策;
(二)統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具年度需求計劃;
(三)執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃和承擔(dān)倉儲與運輸過程中的質(zhì)量管理;
(四)指導(dǎo)基層計劃生育藥具管理與服務(wù)工作;
(五)對計劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù):
(一)編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃;
(二)承擔(dān)計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作;
(三)為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。
第十三條計劃生育藥具供應(yīng)站,依照計劃生育藥具年度訂購計劃,負(fù)責(zé)計劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。
第十四條從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并實行持證上崗制度。
從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員,應(yīng)當(dāng)了解國家和地方的人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策,掌握計劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能。
第十五條根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則,對計劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
縣級以上人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計劃,同級計劃生育藥具管理機構(gòu)組織實施。
第三章計劃與采購
第十六條編制年度計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理,庫存適量、杜絕浪費,保障供應(yīng)、滿足需求。
第十七條年度計劃生育藥具需求計劃,要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi),按照育齡人群(含流動人口)實際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計劃執(zhí)行情況編制。
計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。
第十八條計劃生育藥具需求計劃每年編制一次,鄉(xiāng)級為起報單位。
縣級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)編制的計劃生育藥具需求計劃,需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后,逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心;藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后,編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案,經(jīng)國家人口計生委批準(zhǔn)后,逐級下達(dá)。
第十九條計劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定,實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。
第二十條各級計劃生育藥具管理機構(gòu),對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況,進(jìn)行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。
第二十一條實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表年度報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第四章經(jīng)費管理
第二十二條計劃生育藥具管理機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)行藥具專項經(jīng)費預(yù)算、決算和財務(wù)收支管理。
藥具專項經(jīng)費必須納入各級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費部門預(yù)算,??顚S茫坏脭D占、截留和挪用。
第二十三條藥具專項經(jīng)費的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條計劃生育藥具采購經(jīng)費由省級計劃生育藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算,并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。
第二十五條計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)編制年度預(yù)算,經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條計劃生育藥具管理機構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細(xì)賬,對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥,做到賬賬相符、賬物相符。
第五章質(zhì)量管理
第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。
國家人口計生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。
第二十八條縣級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)要配備專(兼)職質(zhì)量管理人員,做好本級計劃生育藥具的質(zhì)量管理,并對下級的計劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十九條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。
第三十條報廢過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具,要嚴(yán)格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定,按照程序報批和處理。
第六章發(fā)放與服務(wù)
第三十一條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進(jìn)行計劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù),農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體,城市要依托社區(qū)、機關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位,確保計劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時到位,以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。
第三十二條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國家發(fā)放計劃生育藥具的方針政策,大力普及避孕節(jié)育知識,指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。
第三十三條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計劃生育藥具,定期做好隨訪服務(wù)。
第三十四條建立計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫,以信息引導(dǎo)服務(wù),提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。
第七章監(jiān)督與管理
第三十五條禁止將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售。
第三十六條各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經(jīng)費分配與使用的監(jiān)督和通報制度。
第三十七條國家人口計生委對全國計劃生育藥具經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)需要組織開展對藥具專項經(jīng)費使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。
第三十八條省級以上人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。
計劃生育藥具采購合同生效后,同級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育藥具采購合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第三十九條省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的,應(yīng)書面報告國家人口計生委。
第四十條省級人口和計劃生育行政部門,應(yīng)當(dāng)針對計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費使用情況,計劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題,及時制訂和落實整改措施,依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。
第四十一條各級計劃生育藥具管理機構(gòu),對計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、經(jīng)費管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
第四十二條建立計劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。
各級計劃生育藥具管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時報告同級人口和計劃生育行政部門;對計劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)同時逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。
第四十三條各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則,將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。
第八章罰則
第四十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告或者通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經(jīng)費的;
(二)收受計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的;
(三)將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的;
(四)由于管理不善,造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費的;
(五)虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表,套取計劃生育藥具和經(jīng)費的;
(六)為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測報告的;
(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第九章附則
第四十五條本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級在內(nèi);“省級”包括省、自治區(qū)、直轄市;“鄉(xiāng)級”包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處。
食品安全關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全關(guān)系著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。這里給大家分享一些關(guān)于2021食品培訓(xùn)計劃,供大家參考。
食品培訓(xùn)計劃1一、培訓(xùn)目的:
為了進(jìn)一步提高我縣學(xué)校管理食堂人員、食堂從業(yè)人員的綜合素質(zhì),做到文明、守紀(jì)、愛校、愛生、安全、衛(wèi)生、有序、規(guī)范。尤其是:對食品安全衛(wèi)生知識、業(yè)務(wù)知識要加大培訓(xùn)力度,真正做好衛(wèi)生工作、安全工作,應(yīng)預(yù)防在先,防患于未然。為創(chuàng)造高質(zhì)量、高水平一流服務(wù)的目標(biāo)而共同努力。通過培訓(xùn),要提高我縣學(xué)校食堂管理人員、食堂從業(yè)人員的素質(zhì),加強他們的安全意識,使他們高質(zhì)量地為教育、教學(xué)服務(wù)。在日常操作中更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,工作水平更上一層樓。讓每一位師生吃的放心、舒心、開心,為我縣校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指導(dǎo)思想:
通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育,增強學(xué)校食堂管理人員、食堂從業(yè)人員的法律意識和誠信責(zé)任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。
三、工作要求:
一是認(rèn)真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認(rèn)清其重要性,認(rèn)真組織、落實方案,嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位;
二是科學(xué)分工,層層落實。有分工的進(jìn)行落實方案,把每項培訓(xùn)任務(wù)分工到科室,有序的進(jìn)行組織,做到點面結(jié)合,統(tǒng)籌進(jìn)行,立培訓(xùn)評價機制;
三是把培訓(xùn)內(nèi)容、實際效果、平時抽查情況多點結(jié)合作為培訓(xùn)成果檢驗標(biāo)準(zhǔn);
四是確保培訓(xùn)的實效性。倡導(dǎo)、鼓勵開拓創(chuàng)新,積極推動開展食品安全教育培訓(xùn)示范點創(chuàng)建活動,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。
四、培訓(xùn)安排:
五、培訓(xùn)對象:全縣中小學(xué)校(幼兒園)
六、培訓(xùn)內(nèi)容:
食品培訓(xùn)計劃2一、指導(dǎo)思想
通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育,增強食品經(jīng)營者的法律意識和誠信責(zé)任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內(nèi)容
(一)對我縣區(qū)域內(nèi)酒類、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商戶集中進(jìn)行食品安全生產(chǎn)、警示教育、相關(guān)法律知識的培訓(xùn),主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓(xùn)時間,確保生產(chǎn)源頭食品安全。
(二)商務(wù)綜合執(zhí)法大隊人員集中進(jìn)行食品安全監(jiān)管專業(yè)培訓(xùn),每人每年不少于40小時的培訓(xùn)時間,確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育,重大節(jié)假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進(jìn)行發(fā)放和公示,并設(shè)立展位現(xiàn)場講解酒、肉類食品安全的相關(guān)法律法規(guī),以及酒類真?zhèn)伪鎰e的相關(guān)知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓(xùn)進(jìn)度安排
(一)工作部署階段。結(jié)合我局職責(zé),制定具體的教育培訓(xùn)工作實施方案,明確20--年食品安全教育培訓(xùn)工作重點內(nèi)容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日,認(rèn)真組織實施教育培訓(xùn)工作方案,按照計劃安排開展教育培訓(xùn)工作。
(三)工作總結(jié)階段。12月1日至12月12日,對食品安全教育培訓(xùn)工作開展情況,尤其是本轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)是否完成20--年工作目標(biāo)及取得的成效進(jìn)行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)認(rèn)真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認(rèn)清其重要性,認(rèn)真組織、落實方案,嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位。
(二)科學(xué)分工,層層落實。有分工的進(jìn)行落實方案。把每項培訓(xùn)任務(wù)分工到科室,有序的進(jìn)行組織,做到點面結(jié)合,統(tǒng)籌進(jìn)行。
(三)建立培訓(xùn)評價機制。把培訓(xùn)內(nèi)容、實際效果、平時抽查情況多點結(jié)合作為培訓(xùn)成果檢驗標(biāo)準(zhǔn)。確保培訓(xùn)的實效性。
(四)倡導(dǎo)、鼓勵開拓創(chuàng)新,積極推動開展食品安全教育培訓(xùn)示范點創(chuàng)建活動,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。
食品培訓(xùn)計劃3一、總體要求
各學(xué)校要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從保證正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的政治大局出發(fā),深刻認(rèn)識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感和使命感,把學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。深入學(xué)習(xí),全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學(xué)校對食品安全監(jiān)管力度和水平;充分發(fā)揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到全員知曉,進(jìn)一步增強師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學(xué)法、懂法、用法、維權(quán)的良好氛圍。在學(xué)校構(gòu)筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學(xué)習(xí)、宣傳活動要求
在這次開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學(xué)校要開展好“三個一”活動,即:組織學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員進(jìn)行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓(xùn);三是要采取多種形式對全校師生進(jìn)行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內(nèi)容
(一)動員準(zhǔn)備階段(6月2日一6月5日)
1、各學(xué)校結(jié)合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內(nèi)容。
(二)培訓(xùn)階段(6月8日一6月12日)
1、各學(xué)校分別開展對食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進(jìn)行《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)的食堂、小賣部從業(yè)人員進(jìn)行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進(jìn)行認(rèn)真清查。并根據(jù)自查結(jié)果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學(xué)校食堂軟、硬件整改、建設(shè)工作。嚴(yán)格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細(xì)則,加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設(shè),使其真正發(fā)揮作用,確保學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組將開展對學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進(jìn)行全面檢查。
(六)總結(jié)階段(9月14日—9月25日)
各校按照學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各學(xué)校要充分認(rèn)識開展《中華人民共和國食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),積極籌劃,精心組織實施,結(jié)合實際,制定具體的實施方案,確保學(xué)習(xí)宣傳活動落到實處。做到領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格把關(guān),組織嚴(yán)密,不走過場,形式多樣內(nèi)容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協(xié)調(diào),增強宣傳力度。各學(xué)校要加強各部門協(xié)調(diào)配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護(hù)意識。
(三)突出重點,確保學(xué)習(xí)宣傳實際工作效果。各學(xué)校要將學(xué)習(xí)《食品安全法》列入重要議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),全體師生參與學(xué),學(xué)校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點學(xué),確保學(xué)習(xí)效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關(guān)心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
食品培訓(xùn)計劃4一、培訓(xùn)目標(biāo)
為了提高員工專業(yè)操作技能和安全防范知識,增強員工綜合素質(zhì),在原有知識面的基礎(chǔ)上不斷向員工灌輸新知識、新理念,以拓寬員工的知識面,從而更好地工作?,F(xiàn)依據(jù)工作目標(biāo)、工作職責(zé)、員工需求等制定20--年度培訓(xùn)計劃。
二、培訓(xùn)項目
1、國家法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí);
2、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生等文件知識培訓(xùn)。
3、安全、溝通、蟲控、等方面的培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)大綱表:
序號 培訓(xùn)目的 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)人 培訓(xùn)地點 受培訓(xùn)人
1、掌握食品安全、公共場所衛(wèi)生知識
食品安全學(xué)、健康飲食、公共場所量化分級管理 ------ 待定 新入職員工
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)食品驗收規(guī)范和食品安全操作規(guī)范,提高員工的對食品安全知識的掌握度,確保不發(fā)生食物中毒食品安全法、采購索證索票規(guī)定、餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全操作規(guī)范等
------ 待定 廚房新入職員工、部分老員工
四、培訓(xùn)方式
1、組織人員集中書面培訓(xùn);
2、現(xiàn)場實際教學(xué)等方式。
五、培訓(xùn)考核方式
1、現(xiàn)場提問評估;
2、實際操作評估;
3、考試。
食品培訓(xùn)計劃5一、目的 提高員工素質(zhì),保證食品安全安全。
二、適用范圍 適用于公司各部門和所有員工。
三、權(quán)責(zé)劃分
人力資源部
1、評估員工的培訓(xùn)需求。
2、制定公司的整體培訓(xùn)計劃。
3、編撰有關(guān)的培訓(xùn)計劃。
4、按計劃組織、實施培訓(xùn)計劃。
5、考核、總結(jié)、上報培訓(xùn)實施情況,并提出改進(jìn)方案。
6、研究擬訂、執(zhí)行其它的人力開發(fā)方案。
各部門權(quán)責(zé)
1、制定員工培訓(xùn)需求的分析報告。
2、制定、修改、呈報本部門的專項培訓(xùn)計劃。
3、按計劃實施內(nèi)部培訓(xùn)。
4、編撰專門的培訓(xùn)教材。
5、檢查、上報本部門的專項培訓(xùn)結(jié)果。
四、培訓(xùn)類別
1、新進(jìn)人員的培訓(xùn):崗前的公司、部門、班組培訓(xùn)。
2、公共性培訓(xùn):由人力資源部制定并組織實施的針對全體員工的共同培訓(xùn)內(nèi)容。
3、專業(yè)性培訓(xùn):根據(jù)各部門計劃實施的培訓(xùn),指在提高員工專業(yè)水平。
4、個人進(jìn)修申請辦法:
(1)申請程序:凡公司認(rèn)可之外界培訓(xùn)課程,由本人填寫個人進(jìn)修申請表,并附相應(yīng)文件呈核。核準(zhǔn)者,應(yīng)預(yù)先墊付培訓(xùn)費用,事后憑畢(結(jié))業(yè)證及發(fā)票交財務(wù)處報銷。
(2)進(jìn)修人員在結(jié)業(yè)三日內(nèi)呈交心得總結(jié)。
(3)培訓(xùn)部應(yīng)主動收集相關(guān)培訓(xùn)課程信息,以供各部門人員選擇。
五、培訓(xùn)計劃的制定
1、各部門從實際情況出發(fā),于每年12月前擬定下年度的培訓(xùn)計劃,報人力資源部匯總。
2、各部門依客觀需求,擬定專項培訓(xùn)計劃,報人力資源部備案。
3、人力資源部合理安排各部門上報的培訓(xùn)計劃,匯編成表,提出預(yù)算,并上報之。
4、人力資源部應(yīng)以最快的效率安排各部門不定期培訓(xùn)計劃的實施。
六、培訓(xùn)的實施
1、定期培訓(xùn):依年度計劃,由人力資源部安排。
2、不定期培訓(xùn):依具體情況,由人力資源部與各部門共同完成。
七、培訓(xùn)考核
1、考核依據(jù):測試(考試)結(jié)果、個人心得、直接上級的評定。
2、考核結(jié)果由人力資源部建檔存查。
(一)各項生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
1、20**年第三季度各項生產(chǎn)指標(biāo)完成情況:奶牛存欄7855頭,產(chǎn)奶牛5569頭,產(chǎn)鮮奶17336.2噸,日產(chǎn)鮮奶64.3噸,產(chǎn)值達(dá)3814萬元(以2.2元/kg計算)。其中**縣現(xiàn)已建成了八個奶牛合作社,有奶牛飼養(yǎng)戶305戶,存欄奶牛5184頭,奶牛合作社內(nèi)奶牛飼養(yǎng)數(shù)占全縣奶牛飼養(yǎng)數(shù)的65.9,安裝大型擠奶設(shè)備及制冷設(shè)備九套,配套手推式擠奶機14套,合作社日產(chǎn)鮮奶46.3噸,占全縣產(chǎn)奶量的72.2。
2、20**年第四季度各項生產(chǎn)指標(biāo)預(yù)計完成情況:奶牛存欄7980頭,能繁母牛5700頭,年產(chǎn)鮮奶達(dá)24339噸。
(二)主要技術(shù)推廣指標(biāo)完成情況
1、推廣牧草種植
推廣牧草種植,發(fā)展種草養(yǎng)畜是農(nóng)牧結(jié)合的橋梁,牧草種植是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。20**年我縣計劃推廣牧草種植飼養(yǎng)奶牛2000畝。20**年我縣牧草種植2170畝;主要以一年生黑麥草為主。
2、推廣青貯飼料
20**年計劃推廣青貯飼料4000噸,到20**年10月我縣玉米秸桿青貯8560噸。主要各個奶牛合作社制作為主。
3、推廣奶牛凍改
20**年計劃改良奶牛4500頭,計劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精5000顆,其中省外凍精2000顆,20**年第三季度完成奶牛凍精改良3624頭,受胎率達(dá)78.4。
4、奶牛檢測工作
奶?!皟刹 睓z測工作:奶牛疫病防控檢測工作,我站按市、縣提出的檢測目標(biāo),20**年4月17日-20**年5月24日我站嚴(yán)格按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》、《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》對月表、十里、聯(lián)盟、綠源、孫家壩奶牛合作社進(jìn)行奶牛兩病檢測。切實保障了奶牛業(yè)的健康發(fā)展和消費者的食品安全。
5、完成20**年秋季奶牛防疫工作,確保免疫密度保持100。
(三)主要項目完成情況
今年繼20**年奶牛良種項目補貼的前期準(zhǔn)備工作,20**年度對**縣奶牛良種補貼工作重點開展如下:
1、20**年1月22日,我站對全縣14個奶牛凍改員下發(fā)了5600支奶牛良種補貼凍精。
2、20**年8月4日,我站對全縣14個凍改員下發(fā)了5000支奶牛良種補貼凍精。
3、我站定期或不定期下鄉(xiāng)到各個奶牛凍改點進(jìn)行檢查(如奶牛凍精保存、配種情況)。
4、農(nóng)業(yè)部《奶牛良種補貼優(yōu)質(zhì)凍精》對全縣每戶奶牛養(yǎng)殖戶(不管是奶牛合作社或是奶牛散養(yǎng)戶)都是平等的對待,每頭配帶耳標(biāo)的成年奶牛免費送2支優(yōu)質(zhì)凍精,每頭成年母牛產(chǎn)下一頭母犢牛,在此項目中經(jīng)費補貼每頭母犢牛500元。
5、我縣在農(nóng)業(yè)部《奶牛良種補貼凍精》支農(nóng)惠農(nóng)政策下,使我縣奶牛養(yǎng)殖戶得到真正的實惠,20**年10月我縣產(chǎn)出了第一代奶牛良種犢牛9頭,其中母犢牛4頭。
6、下一步的工作是對全縣奶牛采用《良種補貼凍精》產(chǎn)下母犢牛進(jìn)行鑒定核實。
7、奶牛良種項目工作量大,時間周期性長,此項工作正在進(jìn)行中。
(四)奶業(yè)工作特色:20**我縣出動畜牧技術(shù)員配合縣保險公司做好縣內(nèi)能繁母牛保險工作,至20**年11月止,我縣共參加保險的能繁母牛3722頭,現(xiàn)已收取養(yǎng)殖戶繳納保費金額53.5968萬元。目前參加保險死亡能繁母牛303頭、**縣保險公司理賠能繁母牛金額151.5萬元。
(五)其他工作完成情況
1、本年度計劃舉辦奶牛培訓(xùn)班2期,參加人數(shù)達(dá)300人次。20**年1-10月已培訓(xùn)6期,培訓(xùn)內(nèi)容,以提高奶牛改良技術(shù)員的工作素質(zhì),培訓(xùn)人次達(dá)132人次。
2、統(tǒng)計報表上報工作
主動與縣統(tǒng)計局和業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,完成了各種報表,按時、按質(zhì)、按量上報。
3、科技推廣與信息上報工作
參加縣科技局組織的三下鄉(xiāng)活動工作2次,宣傳奶牛良種、良法、良料是奶業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本;宣傳奶科學(xué)飼養(yǎng)管理知識,奶牛的常規(guī)病預(yù)防及防治,疫病防疫的重要性;發(fā)放科普資料200份;全縣上報縣農(nóng)業(yè)局信息科信息4條。
4、參加并協(xié)助省、市的各項奶業(yè)調(diào)研工作。
5、抓好我縣生鮮奶牛質(zhì)量和安全
6、兼顧**縣奶業(yè)協(xié)會工作。起到政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶、合作社和消費者之間橋梁和紐帶作用,并成為奶業(yè)合作組織和養(yǎng)殖戶的行業(yè)之家。
7、建立健全奶牛服務(wù)體系(1)不斷完善奶牛合作社“五統(tǒng)一”的管理原則,即:統(tǒng)一品種改良;統(tǒng)一疫病防治;統(tǒng)一飼草料供給;統(tǒng)一飼養(yǎng)管理;統(tǒng)一機器擠奶。
(2)監(jiān)督管理鮮奶收購工作,協(xié)調(diào)各鮮奶收購點,杜絕鮮奶中摻雜摻假現(xiàn)象,維護(hù)飼養(yǎng)戶和消費者的利益,保證奶業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
二、20**年度**縣奶牛農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)
1、至20**年11月,***,**縣新街大西村人,在**山建設(shè)《**興隆奶牛農(nóng)民專業(yè)合作社》,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1500頭,目前《**興隆奶牛農(nóng)民專業(yè)合作社》的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完工,該合作社現(xiàn)已飼養(yǎng)奶牛350頭。
2、至20**年11月,***在***山村建設(shè)《***宏尚奶牛農(nóng)民專業(yè)合作社》養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1200頭,目前《**興隆奶牛農(nóng)民專業(yè)合作社》的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完工,該合作社現(xiàn)已飼養(yǎng)奶牛430頭。
3、至20**年11月止從跑馬山、呈貢等搬遷來我縣的奶牛,**鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)技術(shù)員積極采取奶牛防預(yù)措施。
三、存在問題
1、奶牛疫病防治力度不夠,特別是針對整個合作社還要進(jìn)一步加大疫病防治的力度。
2、但由于今年對滇池范圍內(nèi)限制畜禽養(yǎng)殖以來,對我縣奶牛合作社及部分奶牛散養(yǎng)戶有很大的影響,特別是我縣的(月表、十里、金沙)三個奶牛合作社在“禁養(yǎng)”區(qū)內(nèi),嚴(yán)重地打擊了我縣(月表、十里)奶牛養(yǎng)殖戶的積極性,出現(xiàn)了奶牛養(yǎng)殖戶思想不穩(wěn)定現(xiàn)象。