債務(wù)化解情況匯報精選(九篇)

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第1篇：債務(wù)化解情況匯報范文

區(qū)委、區(qū)政府高度重視審計查出問題的整改工作。區(qū)委書記、區(qū)委審計委員會主任何野平在區(qū)委審計委員會第二次全體會議上明確要求，堅決抓好審計問題整改，要建立問題清單，落實整改責任，提高整改成效，對于虛假整改、表面整改、敷衍整改的堅決嚴肅處理。區(qū)長、副區(qū)長多次調(diào)度、聽取審計查出問題整改情況匯報，要求各部門必須高度重視整改工作，按規(guī)定整改到位。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，區(qū)審計局針對區(qū)2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計查出的問題和提出的建議，積極跟蹤督促相關(guān)部門整改落實。

截至2020年10月底，《審計工作報告》問題清單反映的14個方面的30個問題中，相關(guān)部門通過上繳財政、納入預(yù)算管理、及時返還支付、加大投入等進行整改，同時減輕了企業(yè)負擔，并且修訂或完善了相關(guān)規(guī)章制度。

一、區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行審計整改情況

（一）超支掛賬問題暫時無法整改，只能在往來中掛賬，待財政形勢好轉(zhuǎn)后再列支。

（二）滯留專項資金問題正在整改，財政部門正積極籌措資金，力爭年末將剩余專項撥付到位。

（三）未納入預(yù)算內(nèi)管理問題已經(jīng)整改。

（四）政府債務(wù)未入賬問題正在整改。

二、區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計整改情況

（一）應(yīng)繳未繳財政資金問題已經(jīng)整改，已經(jīng)全部上繳財政。

（二）存量資金問題正在整改。

（三）未及時撥付資金問題已經(jīng)整改，相關(guān)資金已經(jīng)追回。

（四）擴大開支范圍、提高開支標準問題已經(jīng)整改，相關(guān)資金已經(jīng)追回。

（五）管理方面存在的問題已經(jīng)整改，相關(guān)部門進一步完善了單位已有內(nèi)控制度。

三、推動打好三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)審計整改情況

（一）防范化解風(fēng)險相關(guān)審計整改情況。區(qū)債務(wù)風(fēng)險總體可控，未達到預(yù)警標識，區(qū)財政目前嚴格按照債務(wù)管理規(guī)定進行管理。

（二）扶貧審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的項目進展緩慢問題已經(jīng)整改，相關(guān)項目已經(jīng)實施。

（三）生態(tài)保護和污染防治相關(guān)審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的落實秸稈禁燒目標責任書不到位、擅自改變林地用途等問題，這些問題相關(guān)部門已做出相應(yīng)處理和處罰。

四、重大政策措施落實跟蹤審計整改情況

（一）第一季度財政存量資金審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、水利建設(shè)項目未及時進行驗收等問題已經(jīng)整改，資金已經(jīng)上繳財政，項目已經(jīng)驗收。

（二）第二季度光伏扶貧審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的村級光伏扶貧電站項目未按工程進度支付工程款問題已經(jīng)整改。

（三）第三季度“放管服”改革政策措施落實情況跟蹤審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的2個方面7個問題已經(jīng)整改，相關(guān)行為得到糾正，相關(guān)保證金已經(jīng)返還。

（四）第四季度區(qū)醫(yī)共體政策措施落實情況審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的問題基本完成整改，健全了相關(guān)機制，人員已經(jīng)下沉，加大投入用于房屋改建和購置設(shè)備。

五、采納審計建議建立長效機制情況

（一）持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面。財政部門著力推進減稅降費相關(guān)政策措施落實；政務(wù)服務(wù)局梳理出我區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事事項共459項，實現(xiàn)“最多跑一次”事項共389項，同時積極推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)微觀主體活力，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）全力打好三大攻堅戰(zhàn)方面。出臺了《區(qū)建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施細則》，進一步鞏固脫貧成果、保障穩(wěn)定脫貧。規(guī)范政府舉債融資行為，堅決遏制隱性債務(wù)增量，積極化解存量債務(wù)。積極推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)同，加強污染防治責任落實。

（三）繼續(xù)深化部門預(yù)算編制制度改革方面。堅持“政府要過緊日子”，從嚴編制部門預(yù)算，強化預(yù)算執(zhí)行管理。

（四）推動積極財政政策加力提效方面。大力壓減一般性支出，加大對重大改革、重要政策和重大項目的支持力度。積極盤活財政存量資金，加強資金統(tǒng)籌使用。

第2篇：債務(wù)化解情況匯報范文

一、加強自身學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)

本人能從加強學(xué)習(xí)，增強黨性，提高素質(zhì)入手，認真學(xué)習(xí)了十報告精神，中央八項規(guī)定、黨員干部廉潔從政若干準則、農(nóng)村基層干部履職若干規(guī)定及贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見等，參加了集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，不斷拓寬知識面，增強為民服務(wù)本領(lǐng)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、認真履行職責，當好領(lǐng)導(dǎo)參謀

1、紀委工作。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極參加廉政文化活動和知識問卷測試，在香木坑設(shè)置了大型宣傳牌1塊，在鄉(xiāng)機關(guān)大樓更換廉政牌匾12幅，在鄉(xiāng)村增設(shè)廉政宣傳專欄2期，設(shè)置村級便民服務(wù)站7個，召開專題民主生活會一次，組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風(fēng)整治活動，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，明確班子成員分工和責任，進一步完善便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置了意見箱，窗口公開公示欄，黨務(wù)政務(wù)宣傳欄，增設(shè)公共資源交易和流動人口兩個窗口，對低保政策落實進行了自查自糾。同時嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)機關(guān)指紋機考勤制度，實行一月一通報，對中心工作落實進行跟蹤檢查，先后對3位同志進行了誡勉談話，保證政令暢通，工作順利開展，

2、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計工作。組織開展了全鄉(xiāng)重大動物春秋兩季集中防疫工作，2012年，我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生疫情，開展了三資清產(chǎn)核資和清理化解農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作，建立了工作臺賬；做好糧食作物面積核實和能繁母豬摸底上報工作；加強對鄉(xiāng)村兩級財務(wù)的管理，進一步完善村級報賬制度，爭取2014年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目250萬元。

3、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛前開展安全隱患大排查，明確水庫安全渡汛和地質(zhì)災(zāi)害重點戶防災(zāi)避險責任人，建立工作網(wǎng)絡(luò)圖，2012年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。

4、水利、水保工作。做好2013年全鄉(xiāng)飲用水前期規(guī)劃和選址工作，果園節(jié)水滴灌項目進展順利，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。

5、交通、地震工作。積極申報鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善交通環(huán)境，做好農(nóng)村公路冬季整修工作，爭取交通補助二萬一千多元，認真開展好防震減災(zāi)宣傳月活動和地震應(yīng)急疏散演練活動。

6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點村項目的申報和落實，跟蹤一事一議項目的實施，爭取財政獎補十多萬元。

7、包村掛點工作。深入村組調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，掌握社情民意，當好黨委政府參謀助手，組織好鄉(xiāng)村干部認真完成布置的各項任務(wù)。

三、廉潔自律，從嚴要求

第3篇：債務(wù)化解情況匯報范文

近年來，同安街辦財政所在街辦黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的關(guān)心支持下，依據(jù)成財預(yù)[__]57號和《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的文件精神，結(jié)合街辦的實際情況，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，從硬件、軟件配備、業(yè)務(wù)要求和資金流程等方面不斷進行完善。逐步建立了科學(xué)化、規(guī)范化的財政管理運行新機制?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、以教育培訓(xùn)為抓手，提高財政人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實崗位職責和工作績效

1、積極開展各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和警示教育活動，不斷提高職工的綜合素質(zhì)。一是進一步健全完善財政人員培訓(xùn)制度。制定了詳細的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，有針對性地開展各類教育培訓(xùn)，按要求積極參加上級財政部門組織的培訓(xùn)，定期對財政人員進行技能培訓(xùn)，不斷提高工作能力。二是進一步加強職業(yè)道德教育和警示教育。嚴格遵守廉政準則，做到為政清廉、秉公理財，依法辦事，增強為民服務(wù)意識；嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，做到不，不搞權(quán)錢交易。

2、理順關(guān)系，明確崗位職責。

科學(xué)設(shè)置崗位。我所現(xiàn)有財政人員7人，其中公務(wù)員編制2人，事業(yè)編制2人，區(qū)財政局臨聘2人，一村一大1人；大專以上文化程度的達100%以上，85%以上的人員取得了會計從業(yè)資格證書，知識和年齡結(jié)構(gòu)較為合理；科學(xué)設(shè)置所長、總預(yù)算會計、財政大平臺操作員、單位會計、單位出納、資產(chǎn)管理員、票據(jù)管理員、勞資管理員、檔案管理員、村社區(qū)核算會計等崗位，實行分工負責制和責任過錯追糾制，做到分工明確，各負其責。

二、以構(gòu)建科學(xué)化財政管理運行機制為重點，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量

（一）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境條件。一是辦公環(huán)境條件進一步改善。財政所在一樓便民服務(wù)中心設(shè)立了財政服務(wù)窗口，在二樓設(shè)立了所長辦公室和約34平米財政服務(wù)大廳，在三樓設(shè)立了學(xué)習(xí)室和約21平米檔案室等，配備了必要的取暖和降暑等設(shè)施，外出辦公事也配備了專門公務(wù)車。規(guī)范了財政所制度、標識、標牌等建設(shè)，所內(nèi)人均一臺電腦、一套辦公桌椅，同時還配備了必要的打印機、復(fù)印機、檔案柜和裝訂機。二是搭建惠民服務(wù)平臺，落實財政職能轉(zhuǎn)型。依托便民服務(wù)大廳，添置了村社區(qū)三資管理觸摸屏、LED電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備，設(shè)有服務(wù)窗口，辦理財政、糧食補貼、家電補貼、汽車摩托車補貼等咨詢服務(wù)，并設(shè)宣傳欄，宣傳《村級公共服務(wù)和社會管理改革工作手冊》、《龍泉驛區(qū)基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺制度匯編》等政策。

（二）建立惠農(nóng)資金監(jiān)管制度，提高財政資金使用績效。

今年我所繼續(xù)加強民生資金監(jiān)管力度，按照上級的要求，積極做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，優(yōu)先考慮民生，保障民生。不斷提高民生支出占財政支出的比重，通過擴大公共服務(wù)支付力度，著力保障改善民生支出，__年兌付了各種民生項目資金3129萬元，切實做到發(fā)展成果與群眾共享。具體明細如下:

1、兌付了投資理財款利息1825萬元；2、兌付了各類補助等民政補貼514萬元；3、撥付了村級公共服務(wù)專項資金469萬元；4、兌付了糧食、綜合直補等各種補貼142.8萬元；5、代收農(nóng)村合作醫(yī)療 保險145萬元；6、兌付了各項殘疾人補貼32萬元；7、兌付了農(nóng)村家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼1.3萬元。

（三）強化重點監(jiān)管，保駕項目建設(shè)。

財政所充分發(fā)揮財政職能作用，加強征地拆遷項目配套資金服務(wù)和監(jiān)督管理，不斷增強服務(wù)項目建設(shè)意識，加強與項目單位的聯(lián)系，及時撥付資金，杜絕資金違規(guī)使用現(xiàn)象，有效促進了征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目工作的順利推進。截止目前，共撥付征地拆遷項目補償資金32041萬元，代收代扣各項目農(nóng)戶住房補差款125萬元。具體如下:

1、兌付了田園城市建設(shè)項目社保及賠償款27657萬元；2、兌付了長安垃圾場800米范圍外生態(tài)移民一次性就業(yè)補助金1159萬元；3、兌付了征地項目16周歲以下人員安置及死亡安置等補償款654萬元；4、兌付了平安污水管網(wǎng)項目青苗等賠償款675萬元；5、兌付了長安垃圾場800米紅線內(nèi)移民項目兩項補償費等461萬元；6、兌付了成環(huán)路拆遷項目賠償款420萬元；7、兌付了洛帶鎮(zhèn)新橋村等生態(tài)移民項目補償款395萬元；8、兌付了紡織城等項目過渡費346萬元；9、兌付了成都光業(yè)有限公司項目補償款181萬元；10、兌付了經(jīng)開區(qū)汽車職業(yè)學(xué)校土地租金55萬元；11、兌付了同安幸福大道延伸道路用地項目拆遷經(jīng)費38萬；

（四）著力化解債務(wù)，維護社會穩(wěn)定

積極爭取上級支持，全年化解歷史及民事調(diào)解債務(wù)1595萬元，圓滿完成了國家審計署的債務(wù)審計。

三、以會計基礎(chǔ)工作和檔案制度建設(shè)為依托，推進財政管理規(guī)范化

（一）強化管理，落實會計基礎(chǔ)工作。

一是切實做好銀行存款管理。按照預(yù)算單位銀行帳戶管理要求，認真做好街道預(yù)算單位銀行帳戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。

二是扎實做好會計核算，保證會計工作有序進行。結(jié)合__年財政決算審計和__年村社區(qū)兩委換屆財務(wù)審計，不斷的完善和加強原始憑證的取得、填制及審核的規(guī)范性，以便更好地開展會計核算工作。合理設(shè)置了會計帳簿，記錄完整、規(guī)范、真實。加強對會計帳目的核對工作，建立了定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。

三是檔案及票據(jù)管理完整規(guī)范。設(shè)立了專門的檔案室，統(tǒng)一購置了檔案柜，制定完善了《檔案管理制度》、《會計檔案查閱制度》等，并根據(jù)區(qū)檔案局規(guī)范化檔案建設(shè)要求，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，用了近2個月的時間，對會計憑證、帳簿、報表按照要求統(tǒng)一裝訂、編號、設(shè)置標簽，將__年至__年9月行政、事業(yè)等12套賬的記賬憑證、賬薄及報表納入紫金軟件統(tǒng)一管理。建立了票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄，結(jié)報繳銷有手續(xù)，專柜保管，專人負責，填寫規(guī)范，繳款及時。

第4篇：債務(wù)化解情況匯報范文

4月26日，我們*鎮(zhèn)工作組駐村以后，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上，按照“解決題目與長遠發(fā)展兩步走”的總體思路，從解決熱門、難點題目進手，牢牢捉住土地調(diào)整、社會穩(wěn)定、計劃生養(yǎng)三項工作，突出重點、強化措施、狠抓落實，做了大量深進細致的工作，使*二村多年積存的題目逐步得到解決，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)逐步進步，村容村貌和治安環(huán)境明顯改善，各項工作得到整體推進。

一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織

我們以為，“治軟治散先治人，治人先治帶頭人”，從根本上改變*二村的落后面貌，關(guān)鍵是建立一個團結(jié)實干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一，配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散，主要原因在于村兩委成員不團結(jié)，以武力論權(quán)勢，工作組把這一情況匯報黨委，并請示了由一名經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)工作職員掛職*二村的支部書記，同時配全充實了職能組織，由兩委成員交叉任職，以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二，加強制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的根本保證，按照“五個好”要求，協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公然和*治理制度、村干部治理監(jiān)視制度等各項制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實，促使*二村逐漸步進了制度化、規(guī)范化軌道。第三，加強陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動室的載體作用，我們幫助村兩委建起了黨員活動室，按照有屋子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準，完善內(nèi)部設(shè)施，加強硬件建設(shè)。第四，加強黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開兩委會，黨員代表會，教育黨員干部進步思想政治素質(zhì)，同一干部思想。七一期間，我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時，與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓，*二村的班子題目得到了有效的解決。

二、強措施解困難、確保重點工作的開展

我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾關(guān)心的熱門、難點題目作為當務(wù)之急，強化措施、狠抓落實，按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。

（一）多措并舉，創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂，治安狀況差，群眾缺乏安全感，加之塌陷地補償?shù)阮}目，村民多次上訪，已成為著名的“題目村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部分，印制《矛盾糾紛排查表》，深進到戶做好思想工作，及時疏理矛盾糾紛，力爭將題目化解在萌芽狀態(tài)。第二，建立完善村級治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度，工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班，并要求所有成員24小時手機開機，辦公室24小時輪流值守，隨時接待來訪群眾，消除隱患。第三，大力推進村務(wù)、財務(wù)公然，進步村務(wù)治理的透明度。財務(wù)不清是每個后進村的焦點題目，我們邀請鎮(zhèn)審計辦、經(jīng)管站的職員參加，理清了村的財務(wù)，并成立*理財小組，把債權(quán)、債務(wù)等開支帳目擺放桌面，及時張榜公布，讓干部清白了，群眾明白了。在處理群眾的來訪題目上，我們做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為群眾提供一個安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前，群眾的安全感普遍增強，共化解矛盾糾紛43起。

（二）集思廣益，搞好土地調(diào)整。由于該村近20年沒有調(diào)整土地，造成了人地矛盾突出，成為全村的矛盾焦點。為解決土地題目，我們廣泛征求黨員干部及群眾意見，相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會，印發(fā)了《致*二村全體村民的一封信》，戶均一份，闡明了工作組的思路，動員全體群眾以實際行動參與到土地調(diào)整工作中來。制定了《〈*二村20*年土地調(diào)整方案〉征求意見稿》，為方便群眾反映情況，設(shè)立了11個意見箱，并公然了村情*舉報電話（*），在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上，制定了《土地調(diào)整方案》，幫助各經(jīng)營組也制定了《實施細則》。方案確定后，為確保*二村的所有村民都能均勻分配到土地，我們工作組的全體同道同村兩委一道，冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時間，對各經(jīng)營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留題目多、工作難度大的第八經(jīng)營組進手，逐組調(diào)整，做到第八經(jīng)營組土地已經(jīng)調(diào)整完畢，分地到戶；第十二、十三、十五經(jīng)營組在調(diào)整之中。目前，*二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。

（三）深進細致，推進計劃生養(yǎng)。工作組駐村以來，我們認真分析總結(jié)了該村過往計劃生養(yǎng)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，從夯實計生工作基礎(chǔ)進手，下大力氣，做好計生工作。一是加大計劃生養(yǎng)政策宣傳力度，我們工作組結(jié)合計生辦的工作，利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計生知識。二是建設(shè)了高標準的人口文化大院，維修粉刷門、窗、墻壁，制作了高標準制度匾牌，并上墻。三是調(diào)整計劃生養(yǎng)工作專職隊伍。四是組織計生辦站職員40多人先后兩次對*二村展開了一次“拉網(wǎng)式”的排查，徹底清除了計劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡，確保檔案簿的清楚規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體，目前，沒有發(fā)現(xiàn)違反計劃生養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生，為確保年底跳出重點治理的范圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、找路子促發(fā)展、千方百計富群眾

第5篇：債務(wù)化解情況匯報范文

及下半年主要工作安排

市教育局

一、上半年工作情況

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。半年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高揚“辦人民滿意教育，做學(xué)生信賴師長”主旋律，以實施人才強校戰(zhàn)略為抓手，著力加強教師隊伍建設(shè)；以全面推進新課程改革為突破口，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。目前，各項工作開展順利，部分工作已取得階段性成果?，F(xiàn)將上半年的主要工作匯報如下：

1、突出抓隊伍建設(shè)，為提升教育質(zhì)量夯實了人力基礎(chǔ)。一是狠抓教育干部理論素養(yǎng)的提高。4月份，我們下發(fā)了《關(guān)于舉辦教育干部理論考試的通知》，并配套編發(fā)了《教育干部理論考試復(fù)習(xí)綱要》。定于年底將統(tǒng)一組織干部理論學(xué)習(xí)閉卷考試，將考試成績記入干部個人檔案，與下一輪的干部聘任掛鉤。二是以“八榮八恥“為核心，開展師德建設(shè)。組織廣大教師認真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的通知》和《教育部關(guān)于加強和改進師德建設(shè)的意見》，引導(dǎo)廣大教師樹立社會主義榮辱觀并做到“學(xué)為人師、行為世范”。三是繼續(xù)抓好人才強校大練兵活動。要求教師人人定目標，人人考核過關(guān)。上半年舉行了新課程基本功大賽和女教工才藝展示活動，為促進大練兵提供了極好的舞臺。四是開展特級教師和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動。上半年，我們組織了10多名特級教師和省級骨干教師到部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村教師講優(yōu)質(zhì)課，現(xiàn)場解答農(nóng)村教師的各種疑問。五是選聘了34名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，為農(nóng)村教師隊伍注入新的活力。六是啟動了教育人事工作，對首批對象217人實行了人事。七是啟動了“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃”，印發(fā)了《關(guān)于實施“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃”的意見》，并于6月2日召開專門會議對該計劃的實施進行了具體部署。從今年開始，市教育局將從城區(qū)中小學(xué)教師中選派一定數(shù)量的教育教學(xué)能力強、身體健康、年齡在40歲以內(nèi)、師德高尚的教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)支教，服務(wù)期為一年。今年擬派30人參加援助行動。此舉將有效地改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

2、努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，為提升教育質(zhì)量建立硬件保障。今年我們實施“三大工程”，著力改變學(xué)校面貌。即寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，已經(jīng)確定了21所示范性寄宿制學(xué)校創(chuàng)建對象，制定了規(guī)劃和措施，并與危房改造和布局調(diào)整結(jié)合起來，確立了38個校舍維修項目和年度學(xué)校調(diào)整計劃，在暑期組織實施。推進學(xué)校“三新一亮”工程（校舍門窗煥然一新，桌凳油漆一新，床鋪修補一新，學(xué)校教室寬敞明亮），投入20萬元獎勵學(xué)校積極實施這一工程；推進學(xué)校條件裝備建設(shè)工程，加強全市228所農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程項目學(xué)校的管理和應(yīng)用，籌資10萬元獎勵條件裝備達標的學(xué)校。目前這三大工程都進展較為順利。同時，我們還在市特校慶祝第十六個世界助殘日活動，為市特校組織募捐12萬元，為特校改善辦學(xué)條件創(chuàng)設(shè)了良好基礎(chǔ)。

3、落實“普九”鞏固提高措施，努力提高“普九”質(zhì)量。一是層層簽訂責任狀，明確責任要求，確保下半年國家“普九“復(fù)查組驗收過關(guān)。二是廣泛開展創(chuàng)無流失鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無流失學(xué)校、無流失班級活動，控流的合力不斷增強。三是認真做好扶貧助學(xué)工作，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。積極爭取落實上級扶貧助學(xué)政策，爭取到省“兩免一補”指標14891個，××市免雜費指標724人。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年春季全市各種形式救助貧困生18150人，救助錢物達309.3萬元。四是積極做好“普九”債務(wù)審計，為今后化解“普九”債務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。由于工作比較得力，省“普九”債務(wù)審計小組審定我市“普九”債務(wù)為2474.67萬元，認定率在××市是最高的（我市上報普九債務(wù)總額為3241萬元），為我市“普九”債務(wù)的化解創(chuàng)造了良好條件。

4、以德育活動為載體，加強未成年人思想道德建設(shè)。一是以養(yǎng)成教育、社會公德教育、心理健康教育為重點，廣泛開展德育實踐活動，全市共評選優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生1013名，其中××市級321名。原創(chuàng)：二是扎實開展專題讀書活動。全市各中小學(xué)校以《精神代代傳》為藍本，扎實開展了“紀念勝利七十周年，弘揚偉大精神”主題教育活動。通過開展征文活動，全市收集優(yōu)秀征文534篇，評選推薦110篇到××評獎。三是開展感恩教育和社會主義榮辱觀教育。4月初，向全市各中小學(xué)下發(fā)了《關(guān)于在全市各中小學(xué)生中開展社會主義榮辱觀教育的通知》，各中小學(xué)校扎實有效地開展了“算一筆感恩帳，寫一封感恩信，舉辦一次感恩演講，做一次感恩作業(yè)”等“四個一”的活動，學(xué)生思想道德素養(yǎng)在活動中不斷提高。五月份，教育局被××市教育局和××市婦聯(lián)表彰為“小公民道德建設(shè)先進單位”。

5、深入推進新課程改革，全面實施素質(zhì)教育。一是認真總結(jié)新課程改革典型經(jīng)驗和做法。4月份，我們在實驗小學(xué)和蘭臺中學(xué)召開了全市課程改革成果展示會，總結(jié)展示了近三年全市課改工作成果，在全市產(chǎn)生了較大的影響。同時，我們還編發(fā)了第五期《課程改革實驗動態(tài)》。二是強化了教育教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機制的落實。高考備考實行全市一盤棋，信息資源共享，集中進行質(zhì)量分析，有針對性地組織復(fù)習(xí)。小學(xué)統(tǒng)一進行質(zhì)量檢測，取消各地自行組織的各類考試。中考統(tǒng)一進行體育和實驗操作能力檢測，文化課分科視導(dǎo)、調(diào)研，開展教學(xué)研究活動，確保了教育教學(xué)的質(zhì)量不斷提高。三是以開展湖北省第七屆黃鶴美育節(jié)活動為契機狠抓學(xué)校藝術(shù)教育，促進了中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的提高。豐樂中學(xué)教師呂秀潔的《央視春節(jié)聯(lián)歡晚會優(yōu)秀舞蹈賞析》音樂優(yōu)質(zhì)課在省獲一等獎，在××市僅1人。全市還舉行了“愛迪生.大明眼鏡”杯中小學(xué)生發(fā)明大賽，推進了全市學(xué)?？萍蓟顒拥拈_展，提高了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。

6、大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育質(zhì)量。近年來，我市職業(yè)教育呈現(xiàn)上揚態(tài)勢，發(fā)展前景較好。市職業(yè)高中是首批國家級重點職業(yè)學(xué)校，全省首批“512”工程合格學(xué)校，志強職業(yè)中學(xué)被評為××市民辦示范職業(yè)中學(xué)。我們抓住全國、全省職業(yè)教育工作會契機，大力宣傳職業(yè)教育，積極爭取上級項目扶持，整合職教資源，改革招生培養(yǎng)模式和教學(xué)方式，職業(yè)教育活力不斷增強。市職高的建筑、電子已成為省定骨干專業(yè)，技工學(xué)校的機電一體化、數(shù)控專業(yè)，志強職業(yè)中學(xué)的模具加工專業(yè)，都形成各自特色，校企聯(lián)姻、定單式培養(yǎng)等辦學(xué)模式正在興起并形成一定的勢頭。今年4月，在全省職業(yè)教育工作會上，教育局被表彰為職業(yè)教育先進單位。××市人大和市政協(xié)先后視察調(diào)研我市職業(yè)教育工作，給予了充分肯定。目前，我們已制訂“十一五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，初步確定市志強職業(yè)中學(xué)爭創(chuàng)省級示范學(xué)校，市職業(yè)高中爭創(chuàng)全省20所5000人以上的示范性職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境逐漸改善。

7、狠抓維穩(wěn)安全工作不放松，教育穩(wěn)定詳和。今年以來，我們上下一心，群策群力，在各級“兩會”和重要節(jié)假日期間沒有出現(xiàn)有影響的群訪事件，保持了教育的穩(wěn)定，也為全市社會穩(wěn)定作出了積極的努力，上半年辦理件165件，接待上訪240余人次。對學(xué)校安全工作，我們分條塊和類別細化到每個班子成員和責任科室，做到責權(quán)清晰，不留空白點。上半年，我們對學(xué)校飲食衛(wèi)生安全進行三次大排查，向全市131所學(xué)校派駐了衛(wèi)生安全監(jiān)督員，在學(xué)生中廣泛開展了防火、防電、防拐、防騙、血吸蟲病、流行傳染病、艾滋病等方面的健康教育，舉辦了全市疫區(qū)中小學(xué)教師血防知識教育培訓(xùn)班，并就血防教育和防艾滋病教育與所屬單位簽定了責任狀。同時，大力開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，取得良好成效。我市在××市召開的專題表彰會上發(fā)言，教育局被授予“××市學(xué)校及周邊治安綜合治理先進單集體”。

8、加強黨風(fēng)廉政教育，樹立教育良好形象。一是深入開展“廉政文化進校園活動”。市教育局精心組織各學(xué)校開展了“十個一”活動。即開展一次告別公車接送倡議簽名活動、舉辦一次廉政廉潔文化進課堂大型示范課、舉辦一場廉政廉潔文化宣傳文藝晚會、開展一次廉政真情對話活動、開好一次廉政廉潔文化主題班會、開展一次廉政廉潔文化名言警句創(chuàng)作征集活動、組織一次“我與廉政文化”演講會、開展一次校務(wù)公開大檢查和爭創(chuàng)“廉政小衛(wèi)士”活動。在廣大師生中營造出了崇廉、奉廉、贊廉，以廉為榮，以腐為恥的良好氛圍。由于成績突出，××市教育局將××市“廉政文化進校園活動”研討會放在××召開。二是以制度建設(shè)為抓手，切實塑好教育干部隊伍形象。今年年初，教育局以2號文件下發(fā)了《××市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》，從16個方面對教育干部的行為提出了明確要求，并制定了具體的考核辦法和責任追究措施。三是開展治理商業(yè)賄賂活動，規(guī)范教育行為。我局成立了以教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，6月28日召開了專門會議具體部署，確保這項工作順利推進。

9、加強教育信息宣傳工作，為教育發(fā)展營造良好氛圍。一是建立了××教育信息網(wǎng)絡(luò)中心，開通了××教育信息網(wǎng)（）,搭建了教育信息宣傳平臺，暢通了信息渠道。二是召開教育信息工作會議，完善教育信息宣傳工作機制。三是嘗試推進教育電子政務(wù)。以××教育信息網(wǎng)為依托，推進教育電子政務(wù)，提高信息宣傳的廣度、深度和速度。

10、嚴密組織各類考試，為提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。6月份，我們先后舉辦了初考、高考和中考，認真落實各項責任制度，從嚴治考，實現(xiàn)了“考務(wù)工作零誤差，雷同試卷零記錄，各個細節(jié)滴水不漏”的工作目標。今年高考，我市再傳捷報，各方面成績均超歷史。據(jù)初步統(tǒng)計，全市本科上線4347人，其中文科1064人，理科2716人，體育、藝術(shù)類567人。在全省重點本科指標減少3000多人而考生增加8萬多人的情況下，我市重點本科上線人數(shù)反而比2005年增加了26人?！痢烈恢袑W(xué)生張玲以641分的優(yōu)異成績奪得全省文科第二名，并獲××市文科狀元。全市600分以上有75人，比去年增加47人，增幅為168%。

11、勤工儉學(xué)和招商引資取得較好成績。上半年，全市勤工儉學(xué)完成總產(chǎn)值5100萬元，實現(xiàn)純收入650萬元，分別占年計劃的56.7%和54.2%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。市直教育系統(tǒng)洽談?wù)猩桃Y項目11個，協(xié)議引進資金1155萬元。目前，資金到位項目6個，實際到位資金524萬元，占全年招商引資任務(wù)的52.4%。

12、多措并舉，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。一是大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。上半年，在市職業(yè)高中、志強職業(yè)中學(xué)等學(xué)校開辦了8期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員800多人，絕大多數(shù)學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)后掌握了一技長，并已輸送就業(yè)。二是籌資3萬元支持石牌彭墩村進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是積極參與“走進社會主義新農(nóng)村”活動。組織部分學(xué)校的教師克服時間緊、任務(wù)重、天氣炎熱等困難，認真排練文藝節(jié)目，拿出高質(zhì)量的文藝節(jié)目連續(xù)參加6次匯演，受到了農(nóng)民群眾的歡迎和好評。

今年以來，我們雖然取得了一些成績，教育事業(yè)得到了進一步發(fā)展，但仍然存在一些突出問題：一是學(xué)校發(fā)展和“普九”鞏固提高程度不夠平衡。農(nóng)村學(xué)校發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)教育差距較大，發(fā)展不均衡。二是職業(yè)教育、成人教育規(guī)模偏小，農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合得不緊，教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力亟待加強。三是教師隊伍建設(shè)面臨嚴峻形勢，干部和教師的素質(zhì)亟待提高，師德師風(fēng)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。同時由于近幾年凍結(jié)了大中專畢業(yè)生分配，教師老化問題十分突出。四是教育經(jīng)費短缺與辦學(xué)條件的改善的矛盾依然突出。從財政投入上看，我市生均投入在××是偏低的。特別是高中人頭經(jīng)費有編無錢導(dǎo)致我市高中同周邊縣市相比不在一個起跑線上競爭。

二、下半年主要工作安排

1、繼續(xù)加大改善學(xué)校辦學(xué)條件的力度，認真實施寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、“三新”工程和學(xué)校條件裝備工程，完成校舍維修改造項目和學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)，使學(xué)校面貌煥然一新。

2、切實做好各項招生工作，規(guī)范初、高中招生行為，重點做好職業(yè)學(xué)校的招生工作，提高普高招生與職業(yè)學(xué)校招生比例。

3、加強教師隊伍建設(shè)。原創(chuàng)：舉行校長暑期集訓(xùn)，開展人才強校大練兵活動，組織教師參加各級各類培訓(xùn)，選派一批校長和教師到省免費培訓(xùn)，力求達到強素質(zhì)、提水平的目標。組織好教育干部理論閉卷考試。

4、做好第22個教師節(jié)慶祝活動。主要是召開表彰大會，表彰了一批先進教師、優(yōu)秀教育工作者等，樹立一批先進典型。

5、實施“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育計劃”，確保首批參加援助行動的30名城鎮(zhèn)教師在9月底以前到位。

6、認真做好穩(wěn)定工作。開展集中整治非正常上訪活動，加強排查，明確責任，積極化解矛盾，維護穩(wěn)定，確保越級上訪零記錄。

7、做好教育系統(tǒng)反商業(yè)賄賂工作，認真落實《關(guān)于教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作的實施方案》。

8、抓好廉政文化進校園活動，深化校務(wù)公開，推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

9、做好“普九”復(fù)查迎檢工作。利用暑期做好檔案建設(shè)，落實各項控流措施，降低流失率。

10、組織好重要體育、藝術(shù)競賽活動。舉行全市第12屆中學(xué)生田徑運動會，組織好城區(qū)中小足球聯(lián)賽，參加省第12屆青少年足球比賽、省第七屆黃鶴美育節(jié)、省第五屆文藝小人才比賽活動。

11、舉辦第二屆教師新課程基本功大賽，推進新課程實施和人才強校大練兵活動的開展。

第6篇：債務(wù)化解情況匯報范文

   市行業(yè)管理辦公室：

   

今年是我縣農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的關(guān)鍵年。半年來，全縣農(nóng)村信用社在上級管理部門、當?shù)攸h政的指導(dǎo)下，在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，圍繞體制改革和業(yè)務(wù)發(fā)展兩大主題，努力拓展各項業(yè)務(wù)，著力提高服務(wù)質(zhì)量，不斷完善內(nèi)控制度建設(shè)，實現(xiàn)了全縣信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

   

截止月末，全縣信用社各項存款×××萬元，較年初凈增×××萬元；各項貸款×××萬元，較年初增長×××萬元；實現(xiàn)總收入×××萬元，較去年同期增加×××萬元；總支出×××萬元，較去年同期增加×××萬元，品迭后×××萬元。盡管如此，但全縣經(jīng)營比較正常?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們主要抓了以下幾方面：

   

一、籌措資金強實力

   

雄厚的資金存量不僅是金融機構(gòu)實力的象征，而且也是其進一步發(fā)展之基礎(chǔ)。但由于全縣信用社電子化建設(shè)進程嚴重滯后，與國有商業(yè)銀行尚有較大差距，處于競爭劣勢。但全縣信用社不自卑、不氣餒，充分利用信用社點多面廣、人際關(guān)系眾多等優(yōu)勢，揚長避短，在服務(wù)質(zhì)量、方式上與其它金融機構(gòu)展開競爭，切實擴大市場占比，增強資金實力，實現(xiàn)了全縣存款穩(wěn)步增長。

   

一是存款任務(wù)早落實。在年初，縣聯(lián)社參照市行管辦下達的經(jīng)營指標，結(jié)合去年各營業(yè)機構(gòu)存款指標完成情況和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，將存款任務(wù)分解落實到各機構(gòu)。二是抓住春節(jié)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)，水果、糧油購銷等“黃金時機”，各機構(gòu)組織安排人員到企事業(yè)單位、個體商店進行業(yè)務(wù)宣傳，大力攬儲，僅春節(jié)期間全縣就吸收存款×××萬元。三是大力改進柜臺服務(wù)。柜臺服務(wù)是面對顧客的第一線，更是樹立行業(yè)形象的重要環(huán)節(jié)。為此，全縣信用社在柜臺服務(wù)中，切實將顧客的利益放在第一位，從思想上樹立“顧客至上，竭誠服務(wù)”之觀念，從個人的一言一行表現(xiàn)出對顧客的尊重，使每位顧客高興而來，滿意而歸。同時，保持營業(yè)門市的整潔、舒適，并耐心熱情地回答顧客提出的各種咨詢，熱情地為顧客兌換鈔幣，不故意拒絕，盡力滿足顧客需要，贏得了顧客好評。半年來，通過全縣員工的不懈努力，全縣存款就以較年初增長×××萬元的好成績，完成了全年計劃的×××，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半，為全縣業(yè)務(wù)進一步拓展奠定了資金基礎(chǔ)。

   

二、立足三農(nóng)謀發(fā)展

   

農(nóng)信社做為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要金融機構(gòu)，尤其是支持三農(nóng)發(fā)展的中堅力量，堅定三農(nóng)服務(wù)為主的發(fā)展思路不僅是農(nóng)村金融的必然要求，也是信用社自身發(fā)展的內(nèi)在要求。上半年，全縣信用社切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將信貸重點放在“三農(nóng)”上，扎實搞好信貸支農(nóng)。一是做好春耕支農(nóng)。在年初縣聯(lián)社召開了信貸支農(nóng)會議，明確了支農(nóng)工作重點，落實了支農(nóng)工作措施，建立了支農(nóng)匯報制度。隨后，全縣信用社下鄉(xiāng)村、進田地進行春耕資金需求調(diào)查，掌握了第一手資料，并通過大力組織存款，積極申請支農(nóng)再貸款，清收不良貸款等方式籌集支農(nóng)資金，確保資金供給。在服務(wù)方式上，信用社改變了“官商”作風(fēng)，采取小額農(nóng)貸、聯(lián)保貸款等方式，發(fā)揚背包下鄉(xiāng)，走村串戶的傳統(tǒng)，在田間地頭為農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)，幫助他們購回化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)物質(zhì)，有力支持了全縣春耕生產(chǎn)。截止月末，全縣信用社核定貸款額萬元，發(fā)放小額信用貸款萬元，小額農(nóng)貸余額萬元，農(nóng)戶貸款余額達萬元，占貸款總額的。二是大力支持城鎮(zhèn)個體工商業(yè)發(fā)展。由于該類貸款具有資金數(shù)額不大，流動性較強、風(fēng)險較小、效益較高等優(yōu)點，半年來，各機構(gòu)在認真調(diào)查了解借款戶的資信、項目前景等基礎(chǔ)上，采取一次授信，聯(lián)保貸款與最高限額抵（質(zhì)）押貸款等方式對有效益、有市場、管理好的個體工商業(yè)戶進行大力支持，培育了一批黃金客戶，很好的改善了信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低了經(jīng)營風(fēng)險，提高了經(jīng)營效益。截止月底，全縣共投放該類貸款萬元，利息回收率達。三是在充分調(diào)查、完善擔保抵押手續(xù)前提下，穩(wěn)妥地支持有前景、有效益的企業(yè)發(fā)展，半年里新增企業(yè)貸款萬元，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是繼續(xù)探索和完善了住房按揭貸款的操作流程，改善了信貸結(jié)構(gòu)，降低了貸款風(fēng)險，提高了信貸資產(chǎn)的盈利水平。

   

三、多措并舉抓清非

   

不良貸款下降是信貸管理中的重點更是難點。半年來，全縣信用社一是認真按照年初聯(lián)社落實的清收目標任務(wù)，制定了不良貸款清收辦法和措施，落實了信貸員包片，具體責任人包戶，堅持常年清收和重點清收相結(jié)合的方式著力清收不良貸款。二是縣聯(lián)社抓住信用社改革之際，在縣清收不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助下，于××月份在全縣范圍內(nèi)拉開了“清收不良貸款突擊戰(zhàn)”的序幕，整個“戰(zhàn)役”將持續(xù)到××月份。在突擊戰(zhàn)中，我社因戶施策，選準突破口，運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段大力清收不良貸款，化解貸款風(fēng)險。首先在清收行政部門工作人員和行政事業(yè)單位的不良貸款貸款中，我社積極向清收不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由其督促有關(guān)部門主動歸還。在“三停五不”的強硬政策下，部分有還款能力的欠款人和欠款單位直接歸還了貸款；暫時還款有困難的也與信用社簽定了還款計劃。截止××年月末，已收回個人不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計劃戶，金額萬元，合計萬元，占行政部門工作人員不良貸款總額的；收回單位不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計劃戶，金額萬元，合計萬元，占行政事業(yè)單位不良貸款總額的。尚未落實的個人和單位目前正在落實當中。其次，對企業(yè)拖欠或擔保形成的不良貸款，我社主動和和司法、工商等部門配合，對那些惡意逃廢信用社債務(wù)的借款人采取了坐收、跟收仍無法收回的，依法進行了起訴，責成其限期歸還貸款本息；對那些產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營活動正常、發(fā)展前景較好，但一時歸還貸款本息有困難的，重新完善了手續(xù)，注入新的資金，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，逐步歸還所欠貸款；對那些辦理了合法合規(guī)抵押手續(xù)的，及時對抵押物按程序進行處置變現(xiàn)。截止月末，共依法起訴戶，涉及金額萬元，強制收回戶，金額萬元；重新完善手續(xù)戶，金額萬元；處置抵押物收回戶，金額萬元。最后，對農(nóng)戶和個體工商戶的不良貸款，我社采取了信貸人員分片包干清收、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部協(xié)助清收及法律手段等方式進行催收。尤其是和縣法院配合通過發(fā)支付令進行催收取得了較為明顯的效果。截止月末，全縣已發(fā)支付令戶，涉及金額萬元，通過該方式收回貸款戶，金額萬元。全縣累計收回不良貸款萬元，不良貸款占比下降個百共2頁,當前第1頁1

分點，占比為，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高四、穩(wěn)步改革促發(fā)展

   

深化農(nóng)村信用社改革不僅關(guān)系到農(nóng)信社自身發(fā)展，更關(guān)系到三農(nóng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。為切實推進我縣農(nóng)信社改革，促進信用社發(fā)展，我縣在去年完善法人治理結(jié)構(gòu)、清產(chǎn)核資和增資擴股工作的基礎(chǔ)上按照有關(guān)文件要求，切實抓好了以下幾方面工作：

   

一是按照市辦有關(guān)改革發(fā)展專題宣傳文件要求，加強宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，以統(tǒng)一的口徑向社會宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用，將政策說清，把工作做細，增加廣大人民群眾對信用社的了解和信任。整個宣傳過程懸掛宣傳橫幅××條，制作宣傳筆記本××本，柜臺散發(fā)資料×××余份，開展便民服務(wù)×××次，接受群眾咨詢×××多人次。

   

二是根據(jù)有關(guān)信用社改革文件精神，我縣高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將組成了改革材料寫作小組，在市、縣銀監(jiān)機構(gòu)、人行和縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，保質(zhì)保量的完成了改革實施方案、增資擴股計劃和央行票據(jù)申請等資料的送審工作。

   

三是規(guī)范股權(quán)設(shè)置，大力募股。在年初，我縣制定了《招股說明書》，設(shè)置了自然人股和法人股兩類股金，設(shè)定了資格股和投資股，明確了入股社員的優(yōu)惠措施，在全縣范圍內(nèi)開始大力募股。截止月末，全縣農(nóng)村信用社股金總額×××萬元，其中自然人股×××萬元，占總股本×××，法人股××萬元，占總股本的×××；按股金性質(zhì)分，資格股×××萬元，投資股×××萬元，分別占×××和×××；目前已清退信用社入股聯(lián)社資金、年前每股元的老股金、××年前元以下的存款化股金、××年募集的年齡未滿十八歲社員股金和職工資格股共計×××萬元。尚有×××萬元未規(guī)范股金正在規(guī)范當中。若考慮央行票據(jù)置換，全縣資本充足率達×××，達到了“統(tǒng)一法人”改革模式專項票據(jù)發(fā)行條件。

   

五、內(nèi)控建設(shè)保穩(wěn)健

   

內(nèi)控制度建設(shè)是保障信用社穩(wěn)健經(jīng)營的安全閥。半年來，縣聯(lián)社在市銀監(jiān)分局、市行管辦和本社領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，將完善內(nèi)控制度和改革穩(wěn)定結(jié)合起來，切實抓好全縣內(nèi)控建設(shè)，實現(xiàn)了全縣信用社穩(wěn)健經(jīng)營。一是根據(jù)上級行管部門要求，對全縣自行社脫鉤以來的內(nèi)控制度進行了整理匯編，并結(jié)合當前經(jīng)營形勢制定了新的財務(wù)、信貸、稽核等文件，進一步規(guī)范了全縣信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營。二是按照省、市銀監(jiān)部門內(nèi)控會議及文件要求，我縣聯(lián)社以文件形式明確了內(nèi)控工作的責任人，實行領(lǐng)導(dǎo)班子包社、信用社主任包員工的兩級包干制，并分設(shè)了聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)科和稽核科。三是撤并機構(gòu)，化解風(fēng)險。針對我縣×××分社長期業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，尤其是“四雙制度”和“三防一保”工作無法有效落實，成為內(nèi)控死角，存在嚴重安全隱患，縣聯(lián)社借撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之際，報經(jīng)銀監(jiān)局同意將仁興遷于×××鎮(zhèn)，撤消了×××分社，×××分社撤并工作正在審核中。四是聯(lián)社稽核科、業(yè)務(wù)科和計財科組成聯(lián)合檢查組，對信用社的信貸管理、帳務(wù)管理進行了重點清查，對查出的問題形成了情況匯報，并要求相關(guān)機構(gòu)及時整改。五是強化安全防范工作。在年初縣聯(lián)社與各營業(yè)機構(gòu)層層簽訂了“三防一?！必熑螘?，將保障信用社安全經(jīng)營責任落到實處，人人繃緊“安全弦”，確保信用社實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。

   

六、下半年的工作打算

   

上半年，我縣農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營取得了一定成績，但依然存在諸多問題：存款增長緩慢，低成本資金占比低；信貸投放力度不大，存貸比較低；不良貸款占比大；信貸管理不夠規(guī)范等。我們將在下半年的工作中加大對公存款組織、搞活貸款營、采用行政的、法律的和經(jīng)濟的手段大力清收不良貸款、進一步規(guī)范放貸行為，確保全年經(jīng)營目標任務(wù)的完成，促進我縣信用社健康穩(wěn)健發(fā)展。 

    

第7篇：債務(wù)化解情況匯報范文

一、科學(xué)決策，重點解決教育核心問題

只有發(fā)展教育，才能發(fā)展經(jīng)濟社會?？茖W(xué)決策是確保教育科學(xué)發(fā)展的重要航燈。年，我堅持一月一次教育調(diào)研，一季一次聽取教育匯報，一年一次召開區(qū)委常委會議研究教育工作，我親自帶領(lǐng)相關(guān)職能部門負責人，深入市二中、湘南中學(xué)、職業(yè)中專、市一完小石榴灣校區(qū)等區(qū)直學(xué)校和大奎上、崗腳、荷葉坪等邊遠農(nóng)村學(xué)校，調(diào)查研究。先后聽取了教育等部門關(guān)于職教中心組建，城區(qū)擴容規(guī)劃，合格學(xué)校建設(shè)，教育經(jīng)費籌措等情況匯報。在全面掌握教育工作現(xiàn)狀和困難問題的基礎(chǔ)上，于10月13日組織召開區(qū)委常委會，專題研究教育工作，重點明確了如何解決學(xué)前教育、職業(yè)教育、城區(qū)學(xué)校擴容、合格學(xué)校建設(shè)、創(chuàng)建省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣、教師隊伍建設(shè)和教育經(jīng)費投入等問題。

各級各部門圍繞決策，政令暢通，聚精會神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。大力開展“學(xué)前三年教育先進縣”建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦中心幼兒園率達87.5%。成立由區(qū)長任組長，教育、財政、勞動、發(fā)改、科技、移民、扶貧、職中等部門和學(xué)校負責人為成員的區(qū)職教中心，整合各類職業(yè)教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育，增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。職教中心規(guī)模達3466人，各類培訓(xùn)2300人，職中被評為全國農(nóng)村成人教育先進學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)驗在中南六省中等職業(yè)學(xué)校校長會上推廣。著力解決城區(qū)學(xué)校太擠、農(nóng)村學(xué)校太弱問題，大力開展城區(qū)學(xué)校擴容和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。順利完成了高職東院整體接收，實現(xiàn)了市一完小石榴灣校區(qū)按時開學(xué)；全面啟動了湘南小學(xué)、龍門小學(xué)、愛蓮湖學(xué)校選址、規(guī)劃、報建工作；改造危房5萬余平方米，創(chuàng)建農(nóng)村合格學(xué)校7所。大力開展省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣創(chuàng)建工作，構(gòu)建了全區(qū)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺。大力開展教師隊伍建設(shè)，強化職業(yè)道德提升和業(yè)務(wù)能力提高，定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師25人，組織教師培訓(xùn)1200人次，公開招聘教師35人，評定市級骨干教師14人，區(qū)級名師2人，名校長1人，被評為省優(yōu)秀教師1人，全國先進教育工作者1人。實行城區(qū)教師赴農(nóng)村支教制、邊遠山區(qū)教師崗位津貼制和向農(nóng)村教師傾斜績效工資制，有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。

二、科學(xué)投入，重點解決教育經(jīng)費問題

教育是最重要的民生，發(fā)展教育事業(yè)，經(jīng)費投入是關(guān)鍵。年，我區(qū)在推動經(jīng)濟逆勢增長的同時，堅持保重點、保發(fā)展、保民生，重點解決了教育經(jīng)費投入。一方面，堅持教育投入財政主渠道。年財政一般性預(yù)算支出比年財政一般性預(yù)算支出增長13.25%，與預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出增長14.26%，提高1.01個百分點。年生均預(yù)算內(nèi)支出比年生均預(yù)算內(nèi)支出高370元，預(yù)算公用經(jīng)費高57元。堅持教師工資按國家及省定項目和標準金額納入財政預(yù)算，按時足額發(fā)放，政策性津補貼、年終獎、績效工資、特崗山區(qū)津貼等福利待遇由財政全額預(yù)算，由工資中心統(tǒng)發(fā)，教師社會保險由有關(guān)部門與財政直接聯(lián)系，全部得到落實。困難家庭學(xué)生扶助金、生活補助、中職學(xué)生助學(xué)金由財政全額預(yù)算，及時撥付，按時發(fā)放。年，我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育事業(yè)720萬元，占總額的67%，城市教育費附加900萬元，地方教育費附加314萬元，專項基建經(jīng)費280萬元和上級下?lián)?700萬元全部用于了教育。財政預(yù)算安排的教師培訓(xùn)150萬元、職教專項35萬元、民辦教育10萬元、教育督導(dǎo)12萬元和教育行政部門業(yè)務(wù)費73萬元，按期全部到位。在確保教育經(jīng)費財政主渠道投入的同時，千方百計開辟教育經(jīng)費籌措渠道，加大教育投入。積極爭取湖南金旺實業(yè)有限公司捐資100萬元，建好了廖王坪寄宿制學(xué)校，郴州車承科技有限公司投入30萬元，改善鄧家塘學(xué)校，積極爭取婦聯(lián)、共青團、教育基金會、香港燭光基金會等群團組織捐資助學(xué)120余萬元。另一方面，積極化解教育債務(wù)，科學(xué)管好用好教育經(jīng)費。成立教育化債領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定化債計劃，剝離“普九”債務(wù)2847萬元，償還債務(wù)1431.79萬元，核銷1416.09萬元，全面完成化債任務(wù)，順利通過省市驗收。

三、科學(xué)管理，重點解決教育熱點問題

第8篇：債務(wù)化解情況匯報范文

（20年3月）

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有幼兒園39所（含民辦幼兒園19所），小學(xué)162所，初中47所，普通高中9所（含民辦高中2所），職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所，廣播電視大學(xué)1所，特殊教育學(xué)校1所，技工學(xué)校2所，民辦武漢生物工程學(xué)院辦在新洲境內(nèi)。全區(qū)各級各類學(xué)校有教職工11236人，在校學(xué)生167515名，其中幼兒園學(xué)生7598名，小學(xué)生67710名（含特校學(xué)生54名），初中生61789名，高中階段學(xué)生30548名。

二、主要工作及成效

近幾年來，新洲區(qū)委、區(qū)政府緊緊依靠廣大教職工，以爭創(chuàng)教育先進區(qū)為目標，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，不斷深化教育改革，全面推行素質(zhì)教育，教育工作取得了顯著成績。

（一）教育改革不斷深入。一是改革教育管理體制，基礎(chǔ)教育管理體制初步實現(xiàn)了由“分級辦學(xué)，分級管理”到“分級辦學(xué)，以區(qū)為主”的轉(zhuǎn)變，中小學(xué)校長任免、教師調(diào)配、評職評優(yōu)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，各級各類學(xué)校布局由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，教師工資全區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，教職工醫(yī)療保險全區(qū)統(tǒng)一推進。二是改革教育結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展普通教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，積極引進高等院校落戶新洲，教育體系逐步完善；合理調(diào)整中小學(xué)布局，全區(qū)中小學(xué)由621所調(diào)整為214所，中小學(xué)布局調(diào)整方案已啟動實施。三是改革教育人事制度，積極推行中小學(xué)校長公開選拔制度、教職工合同聘用制度、中心學(xué)校教師到邊遠學(xué)校支教扶貧制度，民主選舉產(chǎn)生中小學(xué)校長182名，轉(zhuǎn)崗分流教師、精簡代課人員、壓縮教育行政管理干部1600多名，跨街鎮(zhèn)支教扶貧教師達420人次。四是深化教育教學(xué)改革。強力推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗，開展以樹名模、推名法、創(chuàng)名課為內(nèi)容的“三名”活動，構(gòu)建生本教學(xué)模式；改革教育評價制度，變分數(shù)評價為素質(zhì)等級評價；改革招生制度，小學(xué)就近入學(xué)，初中劃片招生，重點高中招生與初中辦學(xué)水平掛鉤。五是改革辦學(xué)體制。積極探索多種辦學(xué)體制，全區(qū)現(xiàn)有民辦幼兒園19所，民辦高中2所，多元化辦學(xué)格局初步形成。

（二）辦學(xué)條件明顯改善。區(qū)財政主渠道對教育的投入實現(xiàn)了“三個增長”，200年至200年全區(qū)財政性教育投入總額分別為16399萬元、17871萬元、19582萬元，依次比上年增長10.2%、8.9%、9.6%，分別高于同期經(jīng)常性財政收入增幅的4.3、3.1和3.9個百分點。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，全區(qū)校園占地面積達432.3萬平方米，校舍建筑面積達121.4萬平方米，有圖書262.5萬冊，“十五”期間共改造危房8.2萬平方米，更換中小學(xué)課桌椅5.3萬套，36所學(xué)校被認定為市級環(huán)境建設(shè)先進學(xué)校，82所學(xué)校建有標準的計算機室并實現(xiàn)了“寬帶校園校校通”，全區(qū)共有計算機室115間,計算機4500臺，衛(wèi)星收視點78個，光盤播放點142個，出現(xiàn)了一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的規(guī)范化學(xué)校。

（三）教育管理逐步規(guī)范。“十五”期間，我們在教學(xué)管理、招生考試、學(xué)校收費、后勤管理、教師管理等方面制定了一系列規(guī)范化文件，嚴格規(guī)范教職工從教行為。尤其是200年以來，我們圍繞“建人民滿意的隊伍，創(chuàng)人民滿意的學(xué)校，辦人民滿意的教育”的目標，不斷規(guī)范教育管理，加強了學(xué)校章程的建設(shè)，教育工作逐步走上制度化、法制化軌道。一是加強師德建設(shè)，通過評選師德先進教師、編印《走近心靈》系列叢書、組織師德報告團巡回演講等形式，弘揚師德先進典型，嚴肅查處有背師德規(guī)范的教職工，規(guī)范師德檔案建設(shè)，“愛崗敬業(yè)，為人師表”成為絕大部分教師的價值取向。二是規(guī)范中小學(xué)收費行為，切實執(zhí)行中小學(xué)收費“一費制”規(guī)定，堅持中小學(xué)收費“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費時間、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一張榜公布）。今年春季嚴格執(zhí)行市里關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補”的規(guī)定，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校對119140名學(xué)生（農(nóng)村家庭子女及城鎮(zhèn)低保家庭子女）免收學(xué)雜費，對2886名特困家庭子女免費提供了教科書，對26307名貧困家庭子女補助了教科書費，共投入資金1553.13萬元。進一步保障了農(nóng)村學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。三是加強教育教學(xué)管理，完善和落實教育行政干部深入教學(xué)第一線的工作機制，制訂和實施中小學(xué)教育教學(xué)工作規(guī)范，狠抓教學(xué)各個環(huán)節(jié)的落實，重點加強了邊遠學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校的管理，中小學(xué)教育教學(xué)管理水平不斷提高。四是實施“陽光工程”，推行政務(wù)公開和校務(wù)公開，認真做好招生考試、評先評優(yōu)等事關(guān)學(xué)生家長和干部教師切實利益的各項工作。規(guī)范的管理促進了整個系統(tǒng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致肯定。

（四）各類教育健康發(fā)展。幼兒教育進入全國百強縣（市）行列。九年義務(wù)教育整體水平不斷提高，200年新洲區(qū)被評為“湖北省‘兩基’工作先進單位”。高中教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，全區(qū)7所公辦普通高中和區(qū)職業(yè)高中生源規(guī)模均達到2500人以上，區(qū)一中被認定為省級示范高中，二、三、四中被認定為市級示范高中，“十五”以來高考成績一直位居武漢市三甲，過去兩年更取得了前所未有的好成績。200年高考過重點線1133人,占全市同分數(shù)段總?cè)藬?shù)約20%，區(qū)一、二、三、四中過重點線人數(shù)同時進入全市前十名，全區(qū)過本科線4998人，絕對數(shù)和比例均居全市第一。高中教育初步顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理、布局有序、規(guī)模適度、發(fā)展均衡、條件優(yōu)越、辦學(xué)水平高的良好態(tài)勢。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)職業(yè)高中被認定為國家級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校，10所街鎮(zhèn)成人學(xué)校被評為省級示范性成人學(xué)校，職業(yè)培訓(xùn)和成人培訓(xùn)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力超過1萬人，新洲區(qū)被評為“湖北省教育興農(nóng)示范區(qū)”，200年全省教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，新洲模式被與會領(lǐng)導(dǎo)譽為“農(nóng)村教育發(fā)展的方向”。新洲教育的高質(zhì)量高水平得到了老百姓認同，重視子女讀書就學(xué)在全區(qū)蔚然成風(fēng)。

200年，圍繞爭創(chuàng)教育先進區(qū)的總體目標，全區(qū)教育將突出抓好以下幾個方面的工作：①以創(chuàng)建教育先進街鎮(zhèn)為抓手，以九年義務(wù)教育和高中階段教育為重點，堅持各級各類教育并重，努力完善教育新體系。②以調(diào)整學(xué)校布局為抓手，以優(yōu)化教育資源為重點，堅持治薄與擴優(yōu)并重，努力實現(xiàn)整體辦學(xué)水平的新突破。③以推進課程改革為抓手，以實施素質(zhì)教育為重點，堅持德、智、體并重，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量的新提升。④以改革教育人事制度為抓手，以師德師風(fēng)建設(shè)為重點，堅持思想素質(zhì)與專業(yè)技能并重，努力實現(xiàn)干部教師隊伍整體素質(zhì)的新飛躍。⑤以爭創(chuàng)國家級示范性職校為抓手，以專業(yè)建設(shè)為重點，堅持面向市場與服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)并重，努力實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的新跨越。⑥以教育行風(fēng)建設(shè)為抓手，以制度的建設(shè)和落實為重點，堅持正面引導(dǎo)與法紀約束并重，努力樹立教育新形象。

三、主要問題及建議

（一）農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)缺少資金投入。隨著學(xué)齡人口的逐步下降，我區(qū)近幾年不斷調(diào)整中小學(xué)布局，“十五”期間全區(qū)小學(xué)已由原來516所完全小學(xué)調(diào)整為165所完全小學(xué)和193個教學(xué)點，“十一五”期間完全小學(xué)還必須進一步調(diào)整至90所左右。由于農(nóng)村特別是山區(qū)和湖區(qū)地廣人稀，調(diào)整保留的90所小學(xué)中有70所左右的小學(xué)必須建成寄宿制小學(xué)，這些學(xué)校的師生宿舍和食堂都要配套，初步估計“十一五”期間每年需投入資金約500萬元。目前很多已調(diào)整到位的學(xué)校由于宿舍和食堂等配套建設(shè)未跟上，有的學(xué)校師生住在簡陋的房子里，有的學(xué)校學(xué)生早晚上學(xué)和放學(xué)時用車子接送，還有的學(xué)校學(xué)生帶咸菜上學(xué)，均存在嚴重的安全隱患。建議市里增加專項資金，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，改善農(nóng)村中小學(xué)師生食宿條件。

第9篇：債務(wù)化解情況匯報范文

[關(guān)鍵詞]助學(xué)貸款；制度；啟示

[中圖分類號]F019.3　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005－6432(2009)02－0062－02

由于貸款是一種金融產(chǎn)品，助學(xué)貸款則是一種帶有政策性的金融產(chǎn)品，屬于物流范疇，所以它帶來的經(jīng)濟問題必須置于物流經(jīng)濟背景下加以研究。助學(xué)貸款是許多國家都普遍采納的、針對經(jīng)濟困難學(xué)生的有效助學(xué)方式之一，對實施科教興國戰(zhàn)略、促進高等教育規(guī)模發(fā)展有著重要作用。近年來，我國助學(xué)貸款實現(xiàn)了快速發(fā)展，但助學(xué)貸款違約率較高。助學(xué)貸款風(fēng)險防范與規(guī)避越來越成為全社會共同面對的課題。本文在總結(jié)國外助學(xué)貸款制度尤其是美國助學(xué)貸款風(fēng)險防范制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國特點，提出了防范與規(guī)避助學(xué)貸款風(fēng)險的具體措施。

1 物流背景下的國外助學(xué)貸款風(fēng)險防范制度

1.1美國助學(xué)貸款風(fēng)險防范機制

在物流經(jīng)濟非常發(fā)達的美國，助學(xué)貸款風(fēng)險防范體現(xiàn)在三個方面。一是對學(xué)生采取靈活的還款方式和多種優(yōu)惠減免措施。學(xué)生畢業(yè)后如果沒有找到工作，或者生病、受傷出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟困難，可以申請延期還款；二是對銀行和經(jīng)營學(xué)生貸款的非銀行金融機構(gòu)，政府利用經(jīng)濟杠桿讓它們主動去收回貸款。美國聯(lián)邦政府規(guī)定，雖然政府為學(xué)生提供95％的擔保，但如果發(fā)生拖欠，銀行和經(jīng)營學(xué)生貸款的非銀行金融機構(gòu)自己要承受一定的損失，這就提高了銀行追討債務(wù)的積極性；三是對于高校，《美國高等教育法》1992年的修正案規(guī)定，如果高校貸款拖欠率太高，教育管理部門會對其進行審查，暫停該校學(xué)生的貸款申請資格。如果拖欠1年達到40％或者連續(xù)3年達到25％，該校學(xué)生將失去獲得貸款的資格，這將嚴重危及學(xué)校的生存。

在違約處理上：學(xué)生貸款發(fā)生拖欠，銀行等部門將拖欠情況匯報給信用局，此外，拖欠學(xué)生還將受到以下懲罰：一是失去申請延期還款及債務(wù)免除的資格；二是拖欠賬戶會轉(zhuǎn)給專門的追款機構(gòu)并由其進行追討，拖欠者需要繳納滯納金、罰息和追討過程所發(fā)生的費用；三是授權(quán)稅務(wù)部門從個人所得稅返還款中扣款，授權(quán)用人單位扣除一定比例工資充抵拖欠款；四是將拖欠者名單在媒體上曝光；五是對惡意拖欠者的最嚴厲懲罰是訴諸法律，由法院強制執(zhí)行，并由拖欠者負擔審判費、律師費等。

1.2澳大利亞、新加坡和馬來西亞助學(xué)貸款風(fēng)險防范機制

新加坡“學(xué)費貸款”可以在貸款學(xué)生畢業(yè)后一次償還，也可以按月分期定額償還。馬來西亞的“可減免貸學(xué)金”規(guī)定借款學(xué)生必須在畢業(yè)后的第六個月，或者找到穩(wěn)定工作后開始還款。如果六個月到期，尚未找到穩(wěn)定的工作，也需先開始還款。澳大利亞的貸學(xué)金每年歸還起點與畢業(yè)生的工資收入高低掛鉤，還款的起點標準是全國平均工資收入，也就是說如果畢業(yè)生當年的工資收入低于平均工資收入水平，可以不必在當年還款，而是順延到下一年再還，每年的歸還比例按工資收入高低，歸還工資收入的2％－5％。

為了降低拖欠率，上述三國在貸學(xué)金回收方面都采取了有效的管理措施，并且都存在一個共同的特點，即除了由政府、銀行、學(xué)校負責貸學(xué)金的管理以外，社會其他部門和機構(gòu)也參與了貸學(xué)金的管理回收。目前，澳大利亞開始由稅務(wù)機關(guān)參與其貸學(xué)金的管理。新加坡的“中央準備基金貸學(xué)金”的管理是由半官方的社會保險機構(gòu)承擔的。馬來西亞負責勞動人事管理的“公共服務(wù)部”也加入了貸學(xué)金發(fā)放和回收工作。這樣一來，貸學(xué)金的管理工作依靠了社會其他機構(gòu)、部門的力量，既節(jié)約了政府的成本，又提高了貸款回收工作的效率。

2　國外助學(xué)貸款風(fēng)險防范及規(guī)避制度對中國的啟示

在市場經(jīng)濟模式物流經(jīng)濟背景下，立足于我國具體國情，針對助學(xué)貸款風(fēng)險構(gòu)成，我們就如何正確進行助學(xué)貸款風(fēng)險防范與運用，提出以下幾條建議：

(1)重視助學(xué)貸款立法工作，增強學(xué)生還款的法律約束力。建議盡快制定《中華人民共和國助學(xué)貸款法》或相關(guān)法律法規(guī)，通過法律的硬約束，規(guī)范助學(xué)貸款的權(quán)利與義務(wù)，強調(diào)法定的貸款回收授權(quán)，化解違約風(fēng)險。

(2)進一步豐富助學(xué)貸款的形式。首先，政府改變單一型貸款品種，轉(zhuǎn)而提供多元化的貸款品種，比如政府貼息信用助學(xué)貸款、低息抵押貸款、一般商業(yè)教育貸款等以滿足不同情況學(xué)生的需要；其次，銀行要采取更為靈活的還款計劃方案。例如美國學(xué)生貸款營銷協(xié)會根據(jù)學(xué)生在不同經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)金流的特點提供多種還款計劃。標準還款法：整個還款期內(nèi)按月歸還本金和利息；遞增還款法：還款初期還款金額較低，逐步遞增償清所有款項；收入敏感性還款法：每次還款金額為借款人月收入的一定比例；貸款合并：多項貸款合并后，每次只需進行一次償付；提前還款：整個貸款期內(nèi)任何時間都可以提前償付的所有貸款，無須罰金。

(3)完善助學(xué)貸款管理機制，理順銀行、助貸管理部門及高校之間的經(jīng)濟關(guān)系。建議以全國助學(xué)貸款管理中心為基礎(chǔ)組建專業(yè)銀行，專營助學(xué)貸款、教育儲蓄等業(yè)務(wù)。助學(xué)貸款作為政府政策性教育投資業(yè)務(wù)，由政府全額撥付本金、提供擔保和貼息等；全國助學(xué)貸款管理中心接受助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)。助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組由政府牽頭，教育部、財政部、公安部、人民銀行和銀監(jiān)會等部門組成；高校學(xué)生貸款管理機構(gòu)接受上級助學(xué)管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；由國家政策性銀行按《銀校合作協(xié)議》及時、足額發(fā)放助學(xué)貸款。

(4)允許社會機構(gòu)參與貸學(xué)金的管理。除由政府、銀行、學(xué)校負責貸學(xué)金的管理以外，允許社會其他部門和機構(gòu)參與貸學(xué)金的管理回收。這樣可以提高貸款回收的效率，降低貸款拖欠率。例如，馬來西亞就通過公共服務(wù)部，采取了扣除借款者的月工資，或者將還款轉(zhuǎn)入公共服務(wù)部特設(shè)賬戶的方式來抵還貸款。澳大利亞利用稅務(wù)局，將貸款與“收入所得稅”掛鉤，按收入比例在收入所得稅項中扣除抵還貸款數(shù)目的金額。由于稅務(wù)機構(gòu)遍及全國，信息管理實現(xiàn)了電腦網(wǎng)絡(luò)化，無須增加更多的管理人員，因此拖欠率和管理成本都較低。