職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

【中圖分類號】 R134+.2

【文獻標(biāo)識碼】 B

【文章編號】 1684-2030(2010)03-0172-05

為了探索和建立中小企業(yè)科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理機制，有效開展對中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理，對某街道2008年12月注冊的中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀進行了初步調(diào)查分析。結(jié)果顯示：中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)有待加強；企業(yè)職工衛(wèi)生防護情況不容樂觀；中小企業(yè)職工防護素質(zhì)亟待提高。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象 某街道2008年12月注冊的22家中小企業(yè)。

1.2 調(diào)查方法 調(diào)查采用無記名方式進行問卷調(diào)查。根據(jù)研究目的，自行設(shè)計了問卷調(diào)查表，以調(diào)查企業(yè)的基本情況、ISO管理體系認(rèn)證、職業(yè)病危害特征、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生分管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、培訓(xùn)情況以及企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置情況等為主要調(diào)查內(nèi)容。

1.3 統(tǒng)計分析方法 采用流行病學(xué)研究的方法，將經(jīng)過調(diào)查人員審核后符合要求的調(diào)查問卷資料輸入電腦，應(yīng)用Excel應(yīng)用程序建立數(shù)據(jù)庫，采用SPSS 10.0 for Windows軟件進行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果

2.1 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況 上海市金山區(qū)某街道（以下簡稱某街道）注冊經(jīng)濟實體企業(yè)22家，均為由上海市石油化工總廠機構(gòu)改革剝離出來的中小企業(yè)，存在職業(yè)病危害的企業(yè)22家，職工3102人，接觸職業(yè)病危害作業(yè)的1016人，接觸的職業(yè)危害因素主要為粉塵、射線、苯等。

2.2 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀 （1）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置情況：設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的企業(yè)20家，占91％；未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的企業(yè)2家，占9％。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)主要設(shè)置在行政、生產(chǎn)、后勤、人力資源、安全、環(huán)保部門等管理部門。（2）企業(yè)醫(yī)務(wù)室設(shè)置情況：設(shè)置醫(yī)務(wù)室的企業(yè)2家，占9%；未設(shè)置醫(yī)務(wù)室的企業(yè)20家，占91％。（3）企業(yè)ISO管理體系認(rèn)證情況：通過ISO管理體系認(rèn)證的企業(yè)18家，占81.8％；小企業(yè)未經(jīng)管理體系認(rèn)證有4家，為18.2％。

2.3 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系實施

22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系的各項內(nèi)容中只有職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案兩項建立率達90%以上，健全率達100%，且只有職業(yè)衛(wèi)生檔案在建立健全的基礎(chǔ)上執(zhí)行情況較好，達80%，其他各項內(nèi)容的建立健全及其執(zhí)行情況都不容樂觀，其中尤以職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案明顯，建立健全率只有22.37%。見表1。表1石化街道22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系 本次調(diào)查結(jié)果顯示90%以上的企業(yè)設(shè)置了職業(yè)病防護設(shè)備和個人防護用品，而應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置只有54.55%；同時，設(shè)置以上三項防護措施的企業(yè)較好使用的分別為50%、72.73%、50%。見表2。表2石化街道22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護現(xiàn)狀 注：：10家企業(yè)沒有設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施職業(yè)衛(wèi)生知信行情況在衛(wèi)生管理人員中合格率基本達到80%以上，但是實際有行為表現(xiàn)的只達到55.55%；在從事有害作業(yè)的人員當(dāng)中，職業(yè)衛(wèi)生的知信行情況則了解較少，合格率在50%左右。見表3。表3石化街道22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生知信行情況

2.4 職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員職稱學(xué)歷及接受培訓(xùn)情況 調(diào)查企業(yè)均配備了職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員，其中高中或中專學(xué)歷10人，占38.5％；大專以上學(xué)歷12人，占46.2％。企業(yè)分管人員學(xué)歷為高中（中專）及大專以上學(xué)歷的占86.8％，無職稱人員占13.2％。

近3年職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員接受過1次以上（含1次）職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)的人員僅占全部人員的35.0％，從未經(jīng)過培訓(xùn)的人數(shù)占全部人員的65.0％。經(jīng)過1次以上培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生知識知曉率為73.2%，未經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)的工作人員知曉率為51.28％，差異有顯著性（χ2=4.11，P

3 分析與討論

3.1 充分認(rèn)識石化街道中小企業(yè)的特征和現(xiàn)狀 隨著石油股份公司改革的深化，一部分資產(chǎn)從母公司剝離，形成了石化地區(qū)中小企業(yè)，這些企業(yè)雖然已從母體剝離，改制后由于經(jīng)濟效益較差，對存在的職業(yè)危害認(rèn)識不足。這些小企業(yè)不僅規(guī)模小，而且生存條件簡陋，職業(yè)病防護設(shè)施差，勞動力流動性大，企業(yè)注銷關(guān)閉時有發(fā)生。

同時，相比杭州通過調(diào)查的70家中型企業(yè)、102家小型企業(yè)通過ISO管理體系認(rèn)證的87.1％和63.7％［1］，石化街道中小企業(yè)只有81.8％通過ISO管理體系認(rèn)證的比例略低。企業(yè)管理體系通過國家法定認(rèn)證機構(gòu)的第三方認(rèn)證，既是企業(yè)管理的科學(xué)性、先進性和規(guī)范化程度的體現(xiàn)，也是企業(yè)參與國際化競爭的必備通行證。從本次調(diào)查分析，企業(yè)對職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的認(rèn)識和積極性都是不高的。

3.2 中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建立健全有待加強 職業(yè)病防治工作是一項綜合性的工作， 有必要建立健全一整套的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，建立從下向上的職業(yè)衛(wèi)生信息反饋網(wǎng)絡(luò)、建立健全并執(zhí)行職業(yè)病防治計劃、衛(wèi)生職業(yè)管理制度、操作流程、監(jiān)護檔案、危險因素監(jiān)測、評價制度以及應(yīng)急救援預(yù)案等職業(yè)衛(wèi)生管理體系，降低職業(yè)危害的發(fā)生。本次調(diào)查顯示（見表1）：有相當(dāng)高比率的企業(yè)未建立職業(yè)病防治計劃、未建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、未建立勞動者健康監(jiān)護檔案；同時，相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況也不盡如人意，多項調(diào)查指標(biāo)執(zhí)行較差企業(yè)占30%～60%。有實驗表明：職業(yè)衛(wèi)生管理體系是行之有效的，對提高職業(yè)病防治工作效果明顯（P＜0.01）［2］。

3.3 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護情況令人擔(dān)憂 本次調(diào)查顯示：企業(yè)職業(yè)病防護設(shè)施使用較差的單位比例占30%以上，有10家（占45.45%）企業(yè)無應(yīng)急救援設(shè)施。對職業(yè)中毒有較好預(yù)防作用的個人防護用品的配備和使用率如果未達標(biāo)，必然存在一旦發(fā)生如管道破裂導(dǎo)致毒物外泄、停電導(dǎo)致設(shè)施負(fù)壓吸風(fēng)裝置失靈使反應(yīng)釜中毒氣積聚后外泄等因素引起職業(yè)中毒的隱患。對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用［3］。有防護設(shè)施不能正常有效使用、甚至不設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的結(jié)果可想而知。

3.4 中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理高級人力資源匱乏，需求突出 本次對中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、知識的知信行調(diào)查，從管理人員和從事有害作業(yè)的人員進行了一些初淺的調(diào)查，反映出中小企業(yè)對企業(yè)管理人員的要求理應(yīng)更高、對從事有害作業(yè)人員的保護和宣教工作更應(yīng)細(xì)致周到。

職業(yè)衛(wèi)生分管人員的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)情況顯示，中小企業(yè)的分管人員低學(xué)歷、低技術(shù)職稱人員和無專業(yè)人員占較高比例數(shù)，從一個側(cè)面反面出中小企業(yè)缺乏技術(shù)、缺乏人才、職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱的現(xiàn)狀。

社會總體對職業(yè)病的防治意識不強，職工隊伍特別是進城務(wù)工人員文化素質(zhì)低，安全意識差，沒有系統(tǒng)接受過安全生產(chǎn)教育和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對生產(chǎn)環(huán)境中存在的職業(yè)病危害認(rèn)識不足［4］。本次調(diào)查結(jié)果有65%的從業(yè)人員從未經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)。

同時，對從事高毒物品的用人單位，應(yīng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士［5］，是一個急需衛(wèi)生行政部門考慮解決的問題。職業(yè)衛(wèi)生管理工作專業(yè)性和技術(shù)性都很強，中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生工作的需要，合理配置職業(yè)衛(wèi)生管理人員，并進行適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和培訓(xùn)；針對不建或無條件配備專業(yè)人員的中小企業(yè)，應(yīng)依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。盡可能利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決、控制、降低職業(yè)有害因素的損傷，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作，及時掌握職工健康狀況，提高企業(yè)安全管理水平，加強職業(yè)衛(wèi)生管理和技術(shù)服務(wù)工作的開展［6］。

4 建議

鑒于石化街道中小企業(yè)衛(wèi)生管理體制比較薄弱、通過ISO管理體系認(rèn)證的比例較低、管理體系未完全建立健全、衛(wèi)生防護用品使用以及應(yīng)急救援設(shè)備率較低、衛(wèi)生專兼職人員業(yè)務(wù)水平有待提高等方面，謹(jǐn)作以下幾點建議：（1）加強街道政府職業(yè)病防治工作。針對企業(yè)職業(yè)危害、職業(yè)衛(wèi)生管理認(rèn)識不足，街道政府要將職業(yè)衛(wèi)生管理工作納入政府工作考評，加強對轉(zhuǎn)制企業(yè)的監(jiān)管，特別是對存在職業(yè)危害的企業(yè)建立職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，實行全員、全過程、全方位的安全管理，貫穿生產(chǎn)過程的始終［7］，充分體現(xiàn)政府在職業(yè)病防治工作中的主導(dǎo)作用。（2）積極吸收先進的管理經(jīng)驗和管理模式，引進高級管理人才，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入并積極推進企業(yè)的“健康、安全、環(huán)?！惫芾眢w系， 建立健全各項衛(wèi)生管理制度，通過國家ISO管理體系的認(rèn)證，建立科學(xué)的現(xiàn)代的企業(yè)管理體系，實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）通過各種形式積極普及《職業(yè)病防治法》及其相關(guān)法規(guī)，宣傳職業(yè)病防治知識，加強職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，提高中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制意識和勞動者的維權(quán)意識，形成一種共治職業(yè)病危害的氛圍。（4）適時調(diào)整工作方式和目標(biāo)，對職業(yè)病危害進行量化分級管理，著重保護高危人群，針對高危作業(yè)大多由外來農(nóng)民工承擔(dān)，流動性大的特點，改變健康監(jiān)護檔案的管理模式，創(chuàng)立健康監(jiān)護信息化管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，衛(wèi)生監(jiān)督部門、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和用人單位進行聯(lián)網(wǎng)操作，把勞動者的健康監(jiān)護資料輸入計算機系統(tǒng)，給勞動者發(fā)放個人專用IC 卡，憑卡可以隨時查閱所需的職業(yè)健康資料［8］。（5）充分發(fā)揮市場作用，以市場因素來提升用人單位職業(yè)病防治管理水平［9］。中小企業(yè)應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生管理人員設(shè)置必需的入門資格，建立入門和定期再教育培訓(xùn)的制度，提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的管理水平；中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要起到?jīng)Q策作用，多部門合作，將職業(yè)安全健康管理體制納入日常工作，將其運用于實踐，從實踐中不斷總結(jié)，吸取教訓(xùn)并修改完善。（6）做好前期預(yù)防工作，加強職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止邊治理邊“污染”的惡性循環(huán)現(xiàn)象的出現(xiàn)［10］。對高毒作業(yè)企業(yè)、職業(yè)病危害因素復(fù)雜和危害嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)重點做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

參考文獻

1 王麗華，俞平，王悅. 杭州市中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系調(diào)查及對策研究.中國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2007，8(5):545-549.

2 金伯坤，呂旭峰，沈逸.常州市化工企業(yè)實施職業(yè)衛(wèi)生管理體系的運行效果.職業(yè)與健康，2006，22（15）：603-605.

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4 湯憶眉，姚建華，王群剛.蘇州地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀分析.上海預(yù)防醫(yī)學(xué)，2007，11.

5 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例.中華人民共和國國務(wù)院令

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7 張騰，徐幼平，周彪.石化企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系探討.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007，14(34):4473-4474.

8 沈逸，嚴(yán)旭東，黃澤民.常州市職業(yè)衛(wèi)生管理體系初探.職業(yè)與健康，2004，20(1):22-23.

第2篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

解讀1 《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》

《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》），是依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六、九條等規(guī)定，對《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號）進行的修訂。

修訂背景

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢的變化，客觀上對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提出了更高的要求，亟需將近年來一些新的、行之有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為規(guī)章條文予以固定，從而更加規(guī)范全國的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。特別是2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》重新明確了安全監(jiān)管、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門和工會組織的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確立了國家安全監(jiān)管總局在預(yù)防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位，《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》在很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的實際需要，因此有必要對其適用范圍、監(jiān)督管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出相應(yīng)調(diào)整和修訂。

重點內(nèi)容

新《規(guī)定》在保留《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》總體框架結(jié)構(gòu)不變的情況下，按照新修訂的《職業(yè)病防治法》的內(nèi)容，細(xì)化了用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任，理清了安全監(jiān)管部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法定職責(zé)、主要內(nèi)容和相關(guān)措施。

強化用人單位職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任

新《規(guī)定》從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)與人員的設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)、作業(yè)環(huán)境管理、勞動者管理、職業(yè)健康監(jiān)護、檔案管理、材料和設(shè)備管理等方面，對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的主體責(zé)任進行了細(xì)化規(guī)定。

1 完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)與人員的設(shè)置。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病危害防治工作。

2 加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度建設(shè)。在存在職業(yè)病危害的用人單位需要制定的職業(yè)病危害防治計劃、實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程中新增加了建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度的相關(guān)內(nèi)容。用人單位未按照新《規(guī)定》完善職業(yè)病防治規(guī)章制度建設(shè)的，安全監(jiān)管部門將給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的給予罰款，依據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》，罰款上限由原來的2萬元上調(diào)至10萬元。

3 加強用人單位作業(yè)環(huán)境管理。新《規(guī)定》要求用人單位除配備必要的防護設(shè)施和防護用品外，還應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。此外，新《規(guī)定》將“有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施”“設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求”等列入了存在職業(yè)病危害的工作場所職業(yè)衛(wèi)生基本要求之中。

4 建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。完善的職業(yè)衛(wèi)生檔案資料既可以為勞動者職業(yè)病診斷鑒定提供必要的依據(jù)，也方便了安全監(jiān)管部門對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作進行監(jiān)管。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全如下12項職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：

職業(yè)病防治責(zé)任制文件。

職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程。

工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況等資料。

職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，及其配備使用、維護、檢修與更換等記錄；

工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄。

個體職業(yè)病危害防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄。

主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料。

職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄。

勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄。

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料，及其備案、審核、審查或者驗收等有關(guān)回執(zhí)或批復(fù)文件。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件。

其他職業(yè)衛(wèi)生管理有關(guān)資料或者文件。

5 加強工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十七條“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價”的規(guī)定，新《規(guī)定》要求：存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)每3年至少進行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。同時，對初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證或者發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，要求及時進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。用人單位在定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求；仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

6 嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護工作。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費用，將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者。同時為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。若勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。

7 完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度。新《規(guī)定》規(guī)定用人單位除通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，簽訂勞動合同告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇外，還應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，在存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）的規(guī)定，設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明，在存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZT 203）的規(guī)定，設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。

8 加強職業(yè)健康培訓(xùn)工作。根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》的要求，用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識、職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。

新《規(guī)定》著重強調(diào)了用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位應(yīng)向勞動者普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。用人單位應(yīng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。若因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備或材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

明確安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)

根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職責(zé)分工，新《規(guī)定》對安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容進行了補充完善。

1 增加了安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容，包括用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)及國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況和用人單位提供勞動者職業(yè)病診斷鑒定所需資料情況等。

2 增加了安全監(jiān)管部門有關(guān)制度建設(shè)與監(jiān)督管理的職責(zé)。包括建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的認(rèn)定與管理，職業(yè)病危害防治信息的統(tǒng)計與分析等。

3 對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時采取的措施進行了補充完善。安全監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為：責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的作業(yè)，封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

4 明確安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門和機構(gòu)開展職業(yè)病診斷、鑒定工作。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，及時提供日常監(jiān)督檢查信息，督促用人單位提供職業(yè)病診斷鑒定有關(guān)資料：根據(jù)相關(guān)部門機構(gòu)的申請，組織現(xiàn)場調(diào)查，及時反饋調(diào)查結(jié)果資料：若勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，在30日內(nèi)對異議作出判定：若勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，在30日內(nèi)對工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定。

關(guān)于煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理問題

新修訂的《職業(yè)病防治法》雖然沒有對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)作出專門規(guī)定。但是，根據(jù)國辦印發(fā)的國家煤礦安全監(jiān)察局的“三定”規(guī)定：煤礦安監(jiān)局承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。據(jù)此，有關(guān)煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職責(zé)，新《規(guī)定》規(guī)定：煤礦的職業(yè)病危害防治和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其實施監(jiān)察工作，依照本規(guī)定執(zhí)行。

解讀2 《職業(yè)病危害項目申報辦法》修訂的必要性

《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》頒布實施以來，對于促進用人單位申報職業(yè)病危害，推動安全監(jiān)管部門加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用，但在施行過程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)之處。

一是規(guī)定職業(yè)病危害每年申報一次過于頻繁?！白鳂I(yè)場所職業(yè)病危害每年申報一次”，這樣規(guī)定的目的是使安全監(jiān)管部門通過用人單位的申報，及時掌握用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素的最新情況。但在具體實施過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動相對穩(wěn)定，職業(yè)病危害因素種類及用人單位基本情況等在較長時間內(nèi)不會發(fā)生大的變化，每年一次申報只是申報原來的內(nèi)容，增加了用人單位和安全監(jiān)管部門的工作負(fù)擔(dān)。

二是要求申報內(nèi)容較多，多數(shù)用人單位難以準(zhǔn)確申報，在一定程度上制約了申報工作的開展。在職業(yè)病危害項目申報過程中，基層安全監(jiān)管部門和用人單位反映，原來的申報內(nèi)容過于全面和細(xì)致，在目前職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足的情況下，受制于職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作滯后，多數(shù)用人單位難以準(zhǔn)確申報工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度等，這也在客觀上制約了職業(yè)病危害項目申報工作的開展。因此，應(yīng)當(dāng)對《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第27號）進行必要的簡化，使職業(yè)病危害項目申報工作回歸《職業(yè)病防治法》的立法原意，規(guī)定用人單位僅申報存在的職業(yè)病危害等主要內(nèi)容，改變申報受制于檢測和評價的狀況，使申報工作服務(wù)于摸清用人單位職業(yè)病危害底數(shù)即可。

主要修訂內(nèi)容

《職業(yè)病危害項目申報辦法》（以下簡稱《申報辦法》）與2009年的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》相比，修訂的主要內(nèi)容包括如下幾點。

修改規(guī)章名稱

根據(jù)修改后的《職業(yè)病防治法》第十六條第一款“國家建立職業(yè)病危害項目申報制度”、第三款“職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定”的規(guī)定，將規(guī)章名稱修改為《職業(yè)病危害項目申報辦法》。明確申報主體和受理申報的部門

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十八條及《申報辦法》規(guī)定，用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目。考慮到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一直負(fù)責(zé)煤礦的職業(yè)衛(wèi)生工作，為了有利于煤礦安全監(jiān)察工作的開展，保證煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的連續(xù)性，《申報辦法》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)病危害項目申報的監(jiān)察、管理工作。

改進申報內(nèi)容和要求

一是簡化申報內(nèi)容，保留“用人單位的基本情況，工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)”等主要內(nèi)容。二是刪除原辦法“作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次”的內(nèi)容，增加了“用人單位職業(yè)病危害項目發(fā)生重大變化后向原申報機關(guān)進行變更申報”的內(nèi)容（第八條）。既與新修改的《職業(yè)病防治法》保持一致，保證職業(yè)病危害項目申報的需要，又減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)。

增加了舉報的內(nèi)容

為了加強職業(yè)衛(wèi)生工作的社會監(jiān)督，促進職業(yè)病危害項目的申報工作，《申報辦法》規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，受理對用人單位違反本辦法行為的舉報。任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報用人單位違反本辦法的行為。

規(guī)范申報內(nèi)容和申報程序

根據(jù)《申報辦法》的修訂，國家安全監(jiān)管總局相應(yīng)修訂了《職業(yè)病危害項目申報表》（以下簡稱《申報表》），明確了申報內(nèi)容。為提高申報工作效率，國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)（以下簡稱申報系統(tǒng)，網(wǎng)址：http：//）。用人單位應(yīng)通過該申報系統(tǒng)進行申報。申報工作流程為：

1 登錄申報系統(tǒng)注冊。

2 在線填寫和提交《申報表》。

第3篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生管理；事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算

一、環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的特點

環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算主要包括：部門預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算、城市維護費預(yù)算、收費收入預(yù)算等。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位是純公益一類事業(yè)單位，屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，主要是滿足社會的精神文化需要，以追求社會公共利益為目的，為社會提供基本的公共服務(wù)。這種性質(zhì)的不同也決定了其財務(wù)預(yù)算管理的要求不同。

第一，經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)容不同。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位主要從事城市環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作，其中也有部分有償服務(wù)的收費收入，但其資金也是上繳財政統(tǒng)一使用，所需經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付。因此，財務(wù)預(yù)算編制的要求高，必須包括多種專門針對從事社會公益活動的預(yù)算，重點不僅是要提高資金的使用效率、實現(xiàn)預(yù)算績效管理，還要保證實現(xiàn)社會效益，為社會發(fā)展盡責(zé)盡力。

第二，經(jīng)營行為目的的不同。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位是從事城市環(huán)境衛(wèi)生保潔管理和監(jiān)督的社會活動，面向社會公眾提供管理和服務(wù)，其目標(biāo)著眼于社會效益。因此在社會效益的目標(biāo)導(dǎo)向下，其財務(wù)預(yù)算從編制到執(zhí)行以及日后的績效考評都有不同的標(biāo)準(zhǔn)尺度，更多關(guān)注的是社會效益，需要從業(yè)人員具有更高的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

因此如何做好環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算是一項重要的工作。

二、我國環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀分析

環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算經(jīng)歷了不斷改革、發(fā)展完善的過程，正逐步走向規(guī)范化，財務(wù)管理效率得到極大地提高。但還存在很多不足，需要進一步完善。

第一，預(yù)算意識不強、預(yù)算管理觀念落后。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位還沒有建立一套完整的財務(wù)預(yù)算管理體系，預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置相對簡單，沒有配備足夠人員，造成這種現(xiàn)象的主要原因是由于單位預(yù)算意識不強，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，只是將財務(wù)預(yù)算管理作為財務(wù)部門的工作，其他相關(guān)部門對其了解甚少，缺乏對預(yù)算管理進行全面統(tǒng)盤的考慮，預(yù)算管理空有其表，導(dǎo)致預(yù)算資金管理工作不符合上級相關(guān)部門的要求，從而很難經(jīng)受住新形勢下的財政、審計、人大等各方考驗。

第二，預(yù)算缺乏依據(jù)，編制方法不科學(xué)。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位沒有給予財務(wù)預(yù)算應(yīng)有的地位，財務(wù)預(yù)算編制時間不足，從事預(yù)算管理工作的部門和人員配備不到位，使編制部門不能夠?qū)︻A(yù)算項目進行必要的調(diào)研、論證，預(yù)算編制準(zhǔn)備極不充分，降低了預(yù)算編制的質(zhì)量基礎(chǔ)。而且由財務(wù)部門代為負(fù)責(zé)預(yù)算管理，沒有明確的授權(quán)地位，往往采用上年基數(shù)增量法來進行編制，預(yù)算體制改革推進的“零基預(yù)算”的編制方法得不到貫徹。

第三，預(yù)算執(zhí)行的分析與考核缺乏，預(yù)算管理成效甚微。預(yù)算執(zhí)行的后期分析和考核缺乏，最終影響到預(yù)算管理效果的原因有兩大方面，一是經(jīng)營環(huán)境的影響。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位作為純公益一類事業(yè)單位，它的經(jīng)費是財政全額撥款的，這種特殊的社會屬性使其制定建設(shè)和運營關(guān)注的重點不同，往往忽略了建立一套完善的預(yù)算執(zhí)行的分析考核制度。二是沒有建立起完善的預(yù)算執(zhí)行考核制度，預(yù)算結(jié)果未與經(jīng)濟責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任掛鉤，優(yōu)劣得不到該有的獎勵和懲罰，員工積極性降低，預(yù)算管理名不符實。

第四，內(nèi)控監(jiān)督缺失，財務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位是全額撥款事業(yè)單位，常以吃“皇糧”自居。沒有設(shè)置內(nèi)部審計監(jiān)督部門，沒有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，風(fēng)險管理和財務(wù)安全意識淡薄。這些內(nèi)控監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致預(yù)算單位風(fēng)險預(yù)警功能的喪失，從而加大了單位的財務(wù)風(fēng)險。

三、完善環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理對策

為真正落實財務(wù)預(yù)算管理，提高財務(wù)管理效率，環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位可以從以下幾個方面努力：

第一，正確認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理的作用，加強環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)建設(shè)。要搞好財務(wù)預(yù)算工作，首要任務(wù)就是大力提升財務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，要提高財務(wù)預(yù)算人員業(yè)務(wù)能力。其次，要增強財務(wù)預(yù)算工作者的責(zé)任感和使命感。再有，財務(wù)預(yù)算人員要了解新形勢下國家財政的方針政策，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門對預(yù)算資金的各項管理要求，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。

第二，改革預(yù)算編制方法，全面推進零基預(yù)算。首先應(yīng)保證預(yù)算編制依據(jù)的正確性，規(guī)劃整個預(yù)算管理工作的時間，留足預(yù)算編制的準(zhǔn)備時間，加強事前調(diào)查、取證，綜合考慮單位內(nèi)外部因素、歷史和未來因素，科學(xué)預(yù)測本單位業(yè)務(wù)發(fā)展，還應(yīng)考慮社會整體效益，以此為基礎(chǔ)進行財務(wù)預(yù)算。其次逐漸替換增量預(yù)算的編制方法，采用“零基預(yù)算”，提高預(yù)算與實際的密切程度，徹底轉(zhuǎn)變財政預(yù)算資金傳統(tǒng)的粗放式的管理模式，由過去被動核算轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動管理，更新預(yù)算管理理念。

第三，制訂財務(wù)預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算工作流程。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位要制訂預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算工作流程，使單位在預(yù)算管理方式、技術(shù)、手段等方面有章可循、有法可依、有流程可遵照；設(shè)置合理的預(yù)算管理機構(gòu)和崗位，明確職責(zé)權(quán)限劃分，使各崗位之間相互制約、相互監(jiān)督，激發(fā)各崗位工作潛力，共同完成本單位預(yù)算資金管理工作。

第4篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 管理對策 問卷調(diào)查 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，這就對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生提出了新要求，而新要求也需要對應(yīng)全新的措施與模式?；诖耍P者在文中通過對濟南地區(qū)中小型企業(yè)進行抽樣調(diào)查分析和探究，以期為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與科學(xué)發(fā)展管理措施提供較為可靠的依據(jù)。

一、調(diào)查對象與調(diào)查方法

（一）調(diào)查對象

調(diào)查的對象為地濟南區(qū)已申報企業(yè)職業(yè)病的128個企業(yè)和其中300名分管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的管理人員。

（二）調(diào)查內(nèi)容與方法

調(diào)查內(nèi)容主要包括企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的設(shè)置情況；管理體系認(rèn)證情況；職業(yè)衛(wèi)生分管人員及醫(yī)務(wù)人員配備情況；職工對所在企業(yè)目前職業(yè)衛(wèi)生條件的認(rèn)識情況；職工職業(yè)衛(wèi)生防護和疾病及其治療情況等。調(diào)查方法為采用不記名的問卷調(diào)查的形式，根據(jù)筆者探究的目的所設(shè)計的相關(guān)調(diào)查問卷，在后期使用了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的方法。

二、調(diào)查結(jié)果概況

（一）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的設(shè)置情況

根據(jù)筆者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生管理機構(gòu)不夠健全，尤其是一些民營中小型企業(yè)。后期筆者在調(diào)查問卷整理后總結(jié)得出，大型企業(yè)的衛(wèi)生管理機構(gòu)的設(shè)置率達到90.3%，中小型企業(yè)管理機構(gòu)的設(shè)置率依次降低，這說明大型企業(yè)對于中小型發(fā)展企業(yè)來說具有一定的引領(lǐng)的意義，小中型企業(yè)應(yīng)該以大型企業(yè)為表率，進行學(xué)習(xí)和改進。

（二）管理體系認(rèn)證情況

根據(jù)問卷調(diào)查情況表表明，在走訪的128家企業(yè)調(diào)查中，10家大型企業(yè)中管理體系得到ISO9001認(rèn)證的占了八成，中小型企業(yè)認(rèn)證率依次降低；大型企業(yè)全部經(jīng)過管理體系認(rèn)證，中型企業(yè)中的未認(rèn)證率達到19.2%，小型企業(yè)的未認(rèn)證率為30.3%。另一方面，ISO14001的認(rèn)證率也是由大中小型企業(yè)依次降低。

（三）職業(yè)衛(wèi)生分管人員及醫(yī)務(wù)人員配備情況

根據(jù)128家企業(yè)的問卷調(diào)查表可知，走訪調(diào)查的10家大型企業(yè)都配有職業(yè)衛(wèi)生分管人員，醫(yī)務(wù)人員的配備數(shù)量占據(jù)大型企業(yè)的80%；中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生分管人員占總?cè)藬?shù)的82.7%，分管人員所占比例最小的是小型企業(yè)。另外從統(tǒng)計表中還可發(fā)現(xiàn)，大中小型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生分管人員的配備情況皆高于醫(yī)務(wù)人員的配備情況；中小型企業(yè)還有少數(shù)企業(yè)無論是職業(yè)衛(wèi)生分管人員抑或是醫(yī)務(wù)人員皆無配備。大中小型企業(yè)配備情況的差異對統(tǒng)計學(xué)具有分析意義，對企業(yè)監(jiān)督與管理也具有舉足輕重的地位。

（四）職工對所在企業(yè)目前職業(yè)衛(wèi)生條件的認(rèn)識情況

由職業(yè)衛(wèi)生條件的認(rèn)知情況可知，對于“由于企業(yè)經(jīng)濟效益較差，無法應(yīng)對其職業(yè)衛(wèi)生檢查的費用開支”，“完全不同意”的企業(yè)數(shù)占了36.7%，“有些不同意”的企業(yè)數(shù)占了31.3%，兩者一共占了38%，這說明大部分職工對職業(yè)衛(wèi)生安全工作的重要性有一定認(rèn)識，比較關(guān)心自己的身心健康。由于部分企業(yè)經(jīng)濟效益較差，無法應(yīng)付其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測的費用開支，因此會持有不同的態(tài)度。而在“我認(rèn)為現(xiàn)在的勞動條件能保護我的身體健康”中“完全不同意”的企業(yè)代表只有2家，占了1.6%，“無意見”和“部分同意的”分別占了總數(shù)的27.3%和39.1%，這說明大部分職業(yè)衛(wèi)生的管理人員對職業(yè)病的危害性還沒有明確的認(rèn)識，也能夠說明部分企業(yè)存在看輕職工的身體健康，注重效益回收不想經(jīng)濟投入等問題。同時，企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)濟承受能力也確實在一定程度上影響著職業(yè)衛(wèi)生安全工作的發(fā)展。

（五）職工職業(yè)衛(wèi)生防護、疾病及治療情況

由職工職業(yè)衛(wèi)生防護和疾病及其治療情況調(diào)查結(jié)果可知，對于“在工作中使用防護設(shè)施及用品”，“完全同意”的企業(yè)代表占 21.1%，“部分同意”的企業(yè)代表占39.1%，“無意見”的企業(yè)代表占7.8%，共占總企業(yè)數(shù)的68%。這組數(shù)據(jù)說明絕大部分職工對個人的職業(yè)衛(wèi)生防護意識較好，當(dāng)然還有一部分的職工對此并不在意，這需要用人單位加強宣傳和引導(dǎo)；對于“下班后能做到洗手、沐浴、 更衣”等這樣一些工作生活中的基本習(xí)慣，“有些不同意”的企業(yè)代表僅占了18.0%，其余都表示贊同，這說明大部分職工都有好的基本習(xí)慣，只有極少數(shù)員工有不同意見，這代表的當(dāng)前企業(yè)職工的綜合素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣。而“近30天內(nèi)有過健康狀況不佳的情況，感覺身體不適”這項調(diào)查問題主要反映出企業(yè)職工的健康現(xiàn)狀，對此選擇 “完全不同意”與“有些不同意”的企業(yè)職工代表分別占了總數(shù)的1.6%與27.3%，其他企業(yè)職工“基本無不適情況”，這說明我地區(qū)企業(yè)職工多數(shù)身體素質(zhì)較好。在 “身體不適時選擇上醫(yī)院看病”這一調(diào)查選項中，“無意見”、“部分同意”與“完全同意”的企業(yè)代表分別占了6.3%、19.5%與50%，身體不適時采取“熬一熬”的方式這一調(diào)查選項中完全不同意的占了40.6%，有些不同意的占了23.4%，這兩項調(diào)查數(shù)據(jù)說明部分企業(yè)職工在生病后大部分會選擇到醫(yī)院看病，而不再是像原來一樣選擇能拖則拖的方式，這表明現(xiàn)有醫(yī)療費用報銷制度在一定程度上提高了基層職工的基本醫(yī)療水平。

三、提高職工職業(yè)衛(wèi)生保護水平的建議與對策

（一）加強政府對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管能力

地區(qū)政府應(yīng)該采取合理有效的措施來提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管能力，而這就要求政府必須要建立地區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的職業(yè)病防治工作體系，進而提高企業(yè)職工的身體健康監(jiān)管能力，也能夠有效控制當(dāng)前企業(yè)中部分重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

（二）落實企業(yè)職業(yè)病防治的主體責(zé)任

企業(yè)是落實職業(yè)病防治的責(zé)任主體，這就要求其在日常職業(yè)衛(wèi)生管理工作中，確保為職工辦理與購買五險一金，同時還要對主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高其對職業(yè)病危害的防護意識。

（三）提高企業(yè)職工醫(yī)療保障水平

企業(yè)必須依法參加工傷保險，并且可以將符合條件的工傷人員納入社會醫(yī)療救助的范圍，以增加這些人員的醫(yī)療保障水平。

（四）健全職業(yè)病防治管理制度

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員需要制定與健全內(nèi)部的職業(yè)病防治管理機制，并且要掌握管理制度的每個流程，深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，了解每個生產(chǎn)線中的工序與崗位都會產(chǎn)生什么樣的職業(yè)病與危害，之后再根據(jù)自己所掌握的知識，結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)，制定出屬于企業(yè)自己的職業(yè)病防治管理制度，只有與企業(yè)實際相結(jié)合，才能夠使其可以在實際工作中得以運用。

（五）不斷提高衛(wèi)生管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

只有管理能力提高，企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生才能得到保障，這就需要企業(yè)不斷提高衛(wèi)生管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生得到更好的維護和發(fā)展。

我國社會正處于社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，在這樣的背景下，對于企業(yè)發(fā)展的要求是“創(chuàng)新，科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展”，因此國內(nèi)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管及治理工作成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點和難點，同時也是我國目前經(jīng)濟發(fā)展過程中必須面對的問題。而這就需要政府部門、衛(wèi)生監(jiān)管部門、各大企業(yè)及企業(yè)員工齊心協(xié)力對企業(yè)存在的衛(wèi)生問題進行分析和探究，尋求科學(xué)的思路和方法對各大企業(yè)進行整改，進而實現(xiàn)自身的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李學(xué)慶.南京市職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)況調(diào)查分析[J].職業(yè)與健康，2008（24）：12-14.

第5篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；職業(yè)衛(wèi)生管理體系；建設(shè)；策略

職業(yè)病是諸多疾病中隱藏屬性與時間最長的一種，現(xiàn)如今經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了飛速發(fā)展，這在一定程度上也加快了人們生活的步伐。在這種生活環(huán)境下，除了化工企業(yè)外，企業(yè)中的工作人員也放松了職業(yè)病的重視，在此基礎(chǔ)上使得職業(yè)衛(wèi)生管理成為社會發(fā)展過程中政府部門高度重視的主要問題?？紤]到職業(yè)病能夠?qū)θ梭w造成的危害與影響較大，特別是對于化工企業(yè)而言，所以在企業(yè)中建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系十分必要。

1化工企業(yè)職業(yè)健康管理體系建立原因

在化工企業(yè)進行生產(chǎn)與項目建設(shè)的過程中，所涉及到的危險化學(xué)品較多，并且這些化學(xué)品需要技術(shù)與工藝進行處理，因此難免會對人體造成危害。職業(yè)健康管理體系的建立，能夠有效解決化學(xué)品對人體的危害，并且為工作人員的身體健康提供支持。因為化工企業(yè)相關(guān)工作主要是以高溫高壓環(huán)境為主，長此以往便會使得空氣中充斥毒害氣體，進而對人體健康造成威脅。盡管相關(guān)企業(yè)也已經(jīng)建立了衛(wèi)生管理部門，然而工作人員并沒有十分專業(yè)的知識作為支撐，所以在效果上存在欠缺[1]。另外，部分中小企業(yè)缺乏對健康與安全問題的重視，使安全防護設(shè)備得不到安全保證，以上問題都是出現(xiàn)職業(yè)病的重要誘因。因此，在這一環(huán)境背景下，化工企業(yè)建立職業(yè)建設(shè)衛(wèi)生管理體系十分重要?，F(xiàn)如今，我國的職業(yè)衛(wèi)生管理依然處于發(fā)展階段，這一體系對于部分中小企業(yè)而言，并沒有發(fā)揮出預(yù)期的效果，尤其是在職業(yè)衛(wèi)生管理體系方面。我國以化工企業(yè)居多，但是企業(yè)內(nèi)部工作人員專業(yè)素質(zhì)卻有待提升，一些從業(yè)人員并沒有認(rèn)識到自己所從事的職業(yè)會誘發(fā)何種職業(yè)病，所以也沒有安排定期身體檢查，導(dǎo)致缺乏對職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)的重視，對身體健康造成了極大的影響。

2化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)策略

2.1化工企業(yè)方面

2.1.1完善職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制度化工企業(yè)中一旦出現(xiàn)職業(yè)事故，那么損失最大的便是企業(yè)自身，針對這一問題，為了減少經(jīng)濟等方面的損失，化工企業(yè)必須要對其加以重視，并在企業(yè)內(nèi)部建立一個專業(yè)且完善的衛(wèi)生組織管理部門，安排專業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)過程中可能存在的危險因素進行嚴(yán)格控制，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，通過合理、可行的保護與防護措施控制危險因素的出現(xiàn)。另外需要注意的是，企業(yè)需要執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度，并劃分具體的責(zé)任范圍，要求企業(yè)中的工作人員定期進行健康檢查，使工作人員的健康問題成為化工企業(yè)關(guān)注的重要問題。2.1.2加大防護措施器材與資金投入為了實現(xiàn)化工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在生產(chǎn)時需要運用無毒或是毒性較低的原料，并對企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進行改善，為職工提供一個健康的生產(chǎn)環(huán)境。另外，也要加大企業(yè)防護器材與資金的投入，將原來設(shè)備更改為防護性能的防護設(shè)備。通過以上幾種舉措控制工作人員職業(yè)病發(fā)生的幾率，使其能夠確保自身安全，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。2.1.3搞好職工培訓(xùn)工作在化工企業(yè)這個大集體中，安全問題是其中最為重要的問題，并且需要所有工作人員參與和監(jiān)督。為了使工作人員加強對職業(yè)衛(wèi)生健康的重視程度，企業(yè)需要組織定期或是不定期的培訓(xùn)，重點對安全知識、職業(yè)衛(wèi)生知識以及職業(yè)病防治在內(nèi)的多種要求與內(nèi)容進行培訓(xùn)[2]，使工作人員能夠深入認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。將工作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險及時告知工作人員，使工作人員能夠全面加強自身的安全觀念，在工作的過程中始終保持安全觀念。

2.2工作人員方面

企業(yè)中工作人員需要對自己的工作崗位進行了解，特別是化工行業(yè)，掌握生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險，以此制定相對應(yīng)的預(yù)防措施。工作人員自身需要具備安全觀念，除了企業(yè)組織組織身體檢查之外，自己也要及時檢查。因為化工行業(yè)具有較高的危險系數(shù)，所以工作人員必須要提升安全觀念，以此才能預(yù)防意外的出現(xiàn)。

2.3政府部門方面

政府部門需要將化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康管理放置于首位，以企業(yè)中工作人員的健康安全為前提，遵循以人為本的根本原則，加大對化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)監(jiān)督力度，按照化工企業(yè)所制定的規(guī)章制度與實際發(fā)展情況，全面建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并約束化工企業(yè)生產(chǎn)行為，監(jiān)督化工企業(yè)生產(chǎn)等各個部門[3]。在監(jiān)督與檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)不合格之處，便要進行整改，以免問題影響范圍擴大，并起到防范于未然的效果。此外，有關(guān)部門在監(jiān)督的同時，也要定期更換并更新相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，以此減小化工設(shè)備對人體的危害。

3結(jié)語

綜上所述，因為化工企業(yè)在其生產(chǎn)過程中存在諸多危害，并且會對工作人員身體健康帶來極大的危害，為了合理避免這一問題，除了化工企業(yè)要加大重視以外，工作人員自己和政府部門也要加大關(guān)注，以此合理控制職業(yè)病的產(chǎn)生，并推動化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王芳,李榮,尤國成.淺談鹽化工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的整合[J].中國井礦鹽,2017,02:42-43.

[2]曾暢,范健強,王越,王雨,王江鳳.企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)中的問題與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016,05:238-240.

第6篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 集體食堂;衛(wèi)生監(jiān)督;對策

[中圖分類號]R155.6+5 [文獻標(biāo)識碼] C[文章編號] 1673-7210(2009)08(b)-130-02

為了解東莞市某鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的衛(wèi)生狀況,預(yù)防和減少群體性食物中毒事故的發(fā)生,探討集體食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理對策,為加強企業(yè)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù),筆者于2006年10月～2007年1月對該鎮(zhèn)范圍內(nèi)55家工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果分析報道如下:

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

檢查該鎮(zhèn)就餐人數(shù)在100人以上的工廠企業(yè)集體食堂共55家,其中,集體及民營企業(yè)食堂共20家,中外合資及外商獨資企業(yè)食堂35家。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

集體食堂的基本情況、衛(wèi)生設(shè)施情況及衛(wèi)生安全管理情況等。

1.3調(diào)查方法

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,進行現(xiàn)場調(diào)查。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

調(diào)查的55家企業(yè)集體食堂中,持有有效衛(wèi)生許可證的共有24家,持證率為44%;其中,集體及民營企業(yè)只有6家,持證率為30%;中外合資及外商獨資有18家,持證率為51%。從業(yè)人員共有326人,持有健康證及培訓(xùn)證的有230人,持證率為70.6%。廚房面積與就餐人數(shù)比例≥1∶2的有30家。與衛(wèi)生部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》的有35家。見表1。

2.2 衛(wèi)生設(shè)施情況

在檢查的55家企業(yè)職工食堂中,中外合資及外商獨資企業(yè)職工食堂的總體衛(wèi)生設(shè)施比集體及民營企業(yè)的要好。但兩者還存在共同的問題:操作加工場所面積未達標(biāo),與烹調(diào)品種、就餐人數(shù)不相適應(yīng),食堂衛(wèi)生設(shè)施不配套,“三防”設(shè)施不完善,無相對獨立的操作加工間、配餐間和洗消間,食堂功能布局和操作流程不合理,沒有按原料、半成品、成品加工的先后次序安排,容易造成交叉污染。與黃方[1]報道的學(xué)校食堂存在問題基本一致。見表2。

表 2 某鎮(zhèn)55家企業(yè)職工食堂衛(wèi)生設(shè)施合格情況[n(%)]

2.3 衛(wèi)生管理情況

調(diào)查的55 家集體食堂雖多數(shù)設(shè)有衛(wèi)生管理人員(70.9%),但絕大多數(shù)是兼職的,他們中大部分并不掌握基本的食品衛(wèi)生知識,培訓(xùn)合格率僅為44.0%。雖然有部分集體食堂建立了管理制度但落實并不到位,大部分私人承包的集體食堂甚至未建立管理制度。在食品原料采購索證方面,絕大多數(shù)食堂都缺乏索證意識,索證率僅為10.9% ,給群體性食物中毒事故的發(fā)生埋下了極大的安全隱患。所調(diào)查的55家集體食堂都有對餐具進行消毒,但是有做記錄的卻為數(shù)不多。

3 討論

企業(yè)集體食堂的食品衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到員工的身體健康,調(diào)查結(jié)果顯示,該鎮(zhèn)工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生許可證持證率較低,部分從業(yè)人員未經(jīng)過健康體檢和培訓(xùn)考核即從事食品工作,部分企業(yè)食堂操作間面積過小,且不符合廚房功能分區(qū)的規(guī)范。集體及民營企業(yè)的持證率比中外合資及外商獨資企業(yè)低,與閆香君[2]的報道一致,兩者存在顯著性差異(P

3.1 將企業(yè)集體食堂衛(wèi)生管理狀況納入村級年度量化考核指標(biāo)

通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,把食品安全納入村級的年終量化考核中去,采取獎罰分明的措施,推行屬地管理制度,最大限度地發(fā)揮村民委會對轄區(qū)內(nèi)集體食堂食品安全監(jiān)管的積極性,主動督促企業(yè)做好集體食堂衛(wèi)生管理的相關(guān)工作,從而減少村干部因所謂保護當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的理由,而對衛(wèi)生部門實施衛(wèi)生監(jiān)督造成干預(yù)。

3.2 開展企業(yè)集體食堂專項整治行動,建立多部門聯(lián)合行動機制

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,需要企業(yè)投資大量的資金來改善食堂的相關(guān)設(shè)施以達到發(fā)證相關(guān)要求。單靠衛(wèi)生監(jiān)督部門的力量,不足以促使企業(yè)迅速行動起來,而通過由鎮(zhèn)政府牽頭開展集體食堂專項整治行動,組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、村委會等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各職能部門的力量,就能夠在短期內(nèi)有效地督促企業(yè)主動改善集體食堂衛(wèi)生設(shè)施,加強對集體食堂的管理力度,并達到辦理衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強集體食堂量化分級管理

全面推行和嚴(yán)格實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度[3],實現(xiàn)從原料到成品的全程監(jiān)督和對重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。對于量化分級評定為A、B級的單位,衛(wèi)生監(jiān)督部門實行少監(jiān)督,而采取讓企業(yè)自我管理的辦法;對量化分級評定為C級的單位,則集中有限的衛(wèi)生監(jiān)督力量,采取有針對性且高頻次的監(jiān)督措施,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患,達到預(yù)防和控制企業(yè)食物中毒及食源性疾病發(fā)生的目的,同時也能促進企業(yè)集體食堂爭創(chuàng)A級單位的積極性。

3.4 企業(yè)法人代表簽訂集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀

在頒發(fā)衛(wèi)生許可證前,要求每個企業(yè)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》[4]和《餐飲安全承諾書》,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視食品衛(wèi)生長效管理制度,加大對企業(yè)食堂的衛(wèi)生設(shè)施改造,安排專職或兼職衛(wèi)生監(jiān)督人員加強對集體食堂的管理制度,嚴(yán)把食品采購索證關(guān),為職工提供安全衛(wèi)生的食品。

3.5 加強食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)

集體食堂衛(wèi)生管理人員及食品從業(yè)人員的素質(zhì)是保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的重要因素之一[5],而現(xiàn)實情況是這些企業(yè)集體食堂的從業(yè)人員大多文化水平不高、衛(wèi)生意識不強,因此,加強衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作至關(guān)重要。通過經(jīng)常開展培訓(xùn)工作,并結(jié)合各地發(fā)生食物中毒的案例,采取通俗易懂的授課方式,提高其食品安全知識及法制觀念,確保企業(yè)員工的身體健康和用餐安全。

3.6 提高企業(yè)員工對集體食堂食品衛(wèi)生的關(guān)注程度

通過加大對企業(yè)員工進行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳力度,不斷提高企業(yè)員工對自身食品安全的保護意識,促進企業(yè)自覺改正集體食堂的衛(wèi)生狀況和管理水平,促使集體及民營小企業(yè)等自覺執(zhí)行國家的食品安全相關(guān)規(guī)定,并逐步與國際接軌,為企業(yè)員工用餐提供一個安全、舒適的衛(wèi)生環(huán)境。

通過以上措施,使得該鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的整體衛(wèi)生水平得到了大大的提高。在2007年下半年的企業(yè)集體食堂專項整治行動中,取得了顯著的成績,至2008年初,該鎮(zhèn)的集體食堂衛(wèi)生許可證發(fā)證率達90%,食堂從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)證持證率達95%以上,食堂的衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生安全管理情況也得到了明顯的改善,有效地預(yù)防和減少了群體性食物中毒事故的發(fā)生。

[參考文獻]

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第7篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

Abstract： Combined with the practice and the real management case， the semi-militarized management experience is shared， the role of semi-militarized management in students management is summed， the advantage and disadvantage in the operation of the system are analyzed and discussed. Finally， it is pointed out that as a management mean of navigational students， its ultimate goal is combine the maritime culture with semi-militarized management.

關(guān)鍵詞： 半軍事化管理；案例分析；航海文化

Key words： semi-militarized management；case study；maritime culture

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）19-0254-02

0 引言

我國從1956年起就批準(zhǔn)大連海運學(xué)院（現(xiàn)大連海事大學(xué)）航海類專業(yè)實行半軍事化管理，1986年，中國遠(yuǎn)洋運輸總公司下達了《關(guān)于對遠(yuǎn)洋院校專業(yè)學(xué)生實行半軍事化管理的通知》，從航運公司的角度明確了航海類學(xué)生實行半軍事化管理的迫切要求。經(jīng)過不斷的改進和提高，以辦學(xué)目標(biāo)國際化，質(zhì)量管理程序化，學(xué)生管理軍事化的三個專業(yè)核心建設(shè)思路被提出。由此可見，在航海類專業(yè)實行學(xué)生半軍事化管理是航海類專業(yè)教育不可或缺的目標(biāo)之一。

1 航海專業(yè)實行半軍事化管理制度

安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院自試行半軍管制度進行學(xué)生管理已有一個學(xué)期，對于在學(xué)生管理中所體現(xiàn)出來的管理成效是顯而易見的。因此本文以安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前半軍事化管理現(xiàn)狀作為案例進行分析。目前我系學(xué)生半軍事化管理的主要管理制度有以下幾條：

1.1 半軍事化組織機構(gòu)及崗位職責(zé)條例

組織機構(gòu)的搭建和崗位設(shè)定是進行學(xué)生半軍事化管理的基本要求。在遵循分層管理，逐層匯報的原則下。安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生半軍事化管理組織融合了系部主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理崗位教師、學(xué)生干部等各層群體。其中，由系主任、系黨支部書記分任大隊長及大隊政委，從而使系部領(lǐng)導(dǎo)能夠真正融入學(xué)生管理工作中來，及時了解基層學(xué)生管理老師和學(xué)生干部在管理中出現(xiàn)的各項問題。學(xué)生管理老師及各班級輔導(dǎo)院任中隊管理職務(wù)，再從各班級學(xué)生干部及班委會成員中選拔優(yōu)秀學(xué)生干部任小隊管理職務(wù)。從而形成縱向管理，逐層匯報的管理模式。從而確保學(xué)生管理工作及時，準(zhǔn)確的上傳下達。

1.2 半軍事化管理學(xué)生一日生活制度

學(xué)生一日生活制度是進行半軍事化管理的核心內(nèi)容。參照部隊軍事化管理的具體實施內(nèi)容，因而合理的制定學(xué)生在校的起居，學(xué)習(xí)，及管理的各項安排，一方面有利于培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律和服從意識，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，另一方面也有利于學(xué)校進行學(xué)生統(tǒng)一管理和培養(yǎng)。其中主要包括統(tǒng)一學(xué)生作息時間，列隊出操及列隊上課，學(xué)生著裝，學(xué)生參與集體活動等各項方面。

1.3 半軍事化管理內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度

內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度主要是針對于學(xué)生在校寢室及個人衛(wèi)生等各類生活習(xí)慣做到約束和要求。做到內(nèi)務(wù)衛(wèi)生每日一整理，一周一評比，一月一大檢查。尤其是對于航海專業(yè)學(xué)生來說，其主要學(xué)生均為男生，因此個人衛(wèi)生問題及生活習(xí)慣問題更加顯得重要。半軍管的執(zhí)行，有利于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成個人良好的生活習(xí)慣，杜絕寢室臟亂差等情況。

1.4 學(xué)生軍容風(fēng)紀(jì)，隊列管理制度

此項管理制度主要在于通過進行標(biāo)準(zhǔn)隊列訓(xùn)練鍛煉學(xué)生軍體素質(zhì)，提升學(xué)生精神風(fēng)貌。在隊列隊形的練習(xí)中，學(xué)生根據(jù)教師的“口令”做規(guī)定的動作，并使自己的行動和集體協(xié)調(diào)一致。這就要求學(xué)生具有集體的組織觀念和較強的紀(jì)律性。嚴(yán)格要求的隊列隊形練習(xí)。要求學(xué)生通過訓(xùn)練后，課外活動、廣播、體育課集隊時做到快、靜、齊，精神煥發(fā)，從而展示了安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生良好的訓(xùn)練素質(zhì)，體現(xiàn)了水運男兒的精神風(fēng)貌。

除了以上的各項管理條例以外，目前執(zhí)行的半軍事化管理條例中還包括“學(xué)生請銷假制度”，“半軍事化管理量化評分細(xì)則”，“學(xué)生考評及獎懲制度”等各方面管理制度，在此不一一介紹。

2 半軍事化管理制度運行經(jīng)驗成果及不足

由于當(dāng)前各項規(guī)章制度仍處于試行階段，在總結(jié)其取得的成果同時，也需要發(fā)現(xiàn)在運行中出現(xiàn)的問題，其中半軍管在執(zhí)行中所體現(xiàn)出的成效主要有一下幾點：

2.1 提高了學(xué)生紀(jì)律意識

學(xué)生在執(zhí)行半軍管制度過程中，紀(jì)律意識得到了一定的提升，其中尤其表現(xiàn)在XX航海班。其各方面表現(xiàn)均相比較大一有了很大的進步。其中，大規(guī)模缺課及曠課現(xiàn)象得到了明顯的抑制，經(jīng)過學(xué)生和老師的反映，本學(xué)期學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和學(xué)生的積極性都得到了明顯的提升。

2.2 降低了上課遲到率，缺勤率

通過半軍管集合列隊的要求，學(xué)生在課前統(tǒng)一集合列隊上課并進行相應(yīng)的考勤。促使學(xué)生養(yǎng)成了按時起床，準(zhǔn)時集合的好習(xí)慣。對于學(xué)生要求在7：45統(tǒng)一集合列隊上課一項，就得到了學(xué)校老師和領(lǐng)導(dǎo)的好評，這一方面體現(xiàn)出了我們航海專業(yè)學(xué)生的健康向上的積極面貌，同時也能夠起到帶頭模范作用，在該校形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

2.3 起到了督促學(xué)生內(nèi)務(wù)整潔的作用

在半軍管一日生活制度中明確要求寢室內(nèi)務(wù)一日一查的生活制度，其中要求各生活委員每天早上在集合期間對各寢室進行統(tǒng)一檢查，督促學(xué)生養(yǎng)成了起床疊被，整理內(nèi)務(wù)的好習(xí)慣。解決了學(xué)生寢室，尤其是男生寢室臟亂差的問題。

2.4 鍛煉了學(xué)生干部能力，發(fā)揮學(xué)生干部作用

半軍事化管理的核心目的就是調(diào)動學(xué)生自我管理能力。其分為兩個方面，一方面是學(xué)生的自我約束和管理能力。是在通過半軍管制度的學(xué)習(xí)和管理中所養(yǎng)成的自我約束的習(xí)慣。另一方面是在學(xué)生中培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生干部，通過學(xué)生干部來執(zhí)行半軍管制度的相應(yīng)檢查和考勤。并充分調(diào)動學(xué)生干部的積極性和創(chuàng)造性，使他們能夠獨立的解決一些在制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。最終做到學(xué)生自治的核心目標(biāo)。

2.5 明確了學(xué)生管理制度，做到公平統(tǒng)一

半軍管制度的本質(zhì)在于其制度的執(zhí)行，和其他學(xué)生管理方案一樣，半軍管制度的持續(xù)穩(wěn)定運行的訣竅就在于其制度的公平化和合理化。而安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院半軍管制度從幾個方面來解決此類問題，其一是建立合理的半軍管組織體系，實現(xiàn)逐層負(fù)責(zé)，多層管理的金字塔形結(jié)構(gòu)。其二是在考勤制度上創(chuàng)新性的構(gòu)建獨立的相互監(jiān)督的考勤模式。通過班級考勤，半軍管部門考勤和監(jiān)督部門三個部門的獨立考勤而進行相應(yīng)的比對，借此避免在考勤中人為因素的干擾。從而保證數(shù)據(jù)的真實可靠性。

同時在半軍管制度實行的過程中，也暴露出了一些問題，總結(jié)起來有如下幾點：

①學(xué)生在管理上的過度約束和抵制；②制度自身部分要求可能存在脫離實際情況；③學(xué)生干部的能力仍與要求有所差距；④半軍管制度的覆蓋面需要包括整個學(xué)管和教學(xué)體系；⑤半軍管的考評機制及制度評價標(biāo)準(zhǔn)不明確；⑥工作體制和各部門間的組織關(guān)系仍然不夠清晰，高效。

3 制度的改進和提高

從開展航海專業(yè)學(xué)生半軍事化管理的過程中來看，提高學(xué)生思想認(rèn)識，豐富管理方式及內(nèi)涵，加大力度建設(shè)半軍事化管理隊伍。從通過半軍事化管理的手段來對學(xué)生進行約束和管理，到上升到把其作為一個體系化制度的高度，還有一下幾點可以著手改進。

3.1 實現(xiàn)學(xué)生半軍事化管理的過程與結(jié)果相統(tǒng)一，簡單來說就是過程的紀(jì)律與結(jié)果的反饋相一致

在任何體系管理的組織結(jié)構(gòu)中，信息流的重要性就如同人體血液一樣重要。我們需要做的，不僅是搭建起整個組織的血脈流通關(guān)系。同時也需要注意信息這個血液在流動過程中的監(jiān)督和最后結(jié)果的反饋。只有我們隨時注意對結(jié)果進行總結(jié)和反饋，才能夠時刻改進在運行中體現(xiàn)的不足之處。

3.2 提高管理者及學(xué)生干部的管理和領(lǐng)導(dǎo)水平，借以形成共抓共管的良好局面

在實施半軍事化管理的過程中，隊伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。一方面來說，筆者也深深的感受到自己經(jīng)驗和管理水平中暴露出的不足，這些都需要不斷的學(xué)習(xí)他校的優(yōu)秀管理經(jīng)驗來進行彌補。多多加強該校與他校之間就半軍管經(jīng)驗的交流和互通，學(xué)習(xí)他校先進的管理制度和想法，能夠極大的有助于該校半軍事化管理相關(guān)的管理者的水平，增強管理效率。另一方面來說，學(xué)生干部的管理能力也是需要經(jīng)過不斷端粒和提高的。對于學(xué)生干部的管理，既要關(guān)心愛護，了解學(xué)生干部的一舉一動。同時也需要制定職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核的結(jié)果與學(xué)生干部的最終考評相掛鉤。

3.3 加強文化管理在半軍事化管理中所凸顯出來的作用

總的來說半軍事化管理和準(zhǔn)軍事化管理實現(xiàn)的主要壁壘，就是被管理者在執(zhí)行相應(yīng)管理制度中所體現(xiàn)出的高度自律的意識。對學(xué)生進行航海專業(yè)及軍事化管理的文化熏陶，能夠促使學(xué)生從抵觸學(xué)生管理到學(xué)生自我管理的轉(zhuǎn)變。而文化和制度相互結(jié)合，才是制度管理的高級手段。

總體來說，航海學(xué)校進行學(xué)生半軍事化管理的重點還是在于師生上下的統(tǒng)一認(rèn)識和支持，并在思想上和行動上共同做到真抓實干，開拓創(chuàng)新。既要學(xué)習(xí)部隊軍事化管理的手段和方法，也要結(jié)合航海專業(yè)學(xué)生和學(xué)校實際情況，從而制定符合本校實際的管理規(guī)章制度。同時，還要注意半軍事化管理組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，積極融入學(xué)生干部力量，挖掘?qū)W生自管自治的能力。最后還要注意到，實施半軍事化管理是一個長期的管理任務(wù)。因此只有實現(xiàn)將管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒Ｌ赜械墓芾砦幕ㄟ^常年的經(jīng)驗積累和提高，最終完成從制度認(rèn)同，制度執(zhí)行，最終達到融入學(xué)校文化的高級管理目標(biāo)。

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第8篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）自2012年6月1日起施行以來，一些建設(shè)單位在施行過程中，還存在著對部分條款理解不準(zhǔn)確、執(zhí)行不規(guī)范的情況。為此，本刊分上下兩期，對該辦法的重點內(nèi)容進行解讀。上期著重介紹了相關(guān)單位的法律責(zé)任和職業(yè)病防護設(shè)施現(xiàn)場竣工驗收的具體規(guī)定。本期著重介紹需細(xì)化、明確的具體內(nèi)容和要求；加強建設(shè)項目施工過程中的職業(yè)病危害防治工作；規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作這幾項內(nèi)容。

需細(xì)化的內(nèi)容和要求

51號令中第十條、第十七條分別對職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的主要內(nèi)容作了規(guī)定。為了便于操作執(zhí)行，施行說明對職業(yè)病危害預(yù)評價報告和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的內(nèi)容進行了明確和細(xì)化，使其更具操作性和指導(dǎo)性。如對預(yù)評價報告中的“建設(shè)項目職業(yè)病危害的類型分析”做了進一步解釋：“根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》，結(jié)合職業(yè)病危害因素分析和評價結(jié)果，確定建設(shè)項目職業(yè)病危害的風(fēng)險類別。”（51號令第十條、第十七條施行說明）。

51號令中第二十六條、第三十一條規(guī)定了職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，但是對職業(yè)病危害控制效果評價報告的內(nèi)容，以及如何對職業(yè)病防護設(shè)施進行驗收沒有明確規(guī)定。施行說明彌補了這一缺陷，明確了職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)包括建設(shè)項目概況、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況分析、職業(yè)病防護設(shè)施運行情況分析、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分析、職業(yè)病危害因素監(jiān)測情況分析、職業(yè)病危害因素對勞動者健康危害程度分析、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置，以及職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備情況評價、職業(yè)衛(wèi)生管理制度評價、職業(yè)健康監(jiān)護狀況評價、事故預(yù)防和應(yīng)急措施分析、正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析、對策措施和建議及評價結(jié)論13項內(nèi)容（51號令第二十六條施行說明）。

施行說明還對職業(yè)病防護設(shè)施現(xiàn)場竣工驗收的內(nèi)容進行了明確，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)檢查的10大項、55小項具體內(nèi)容（51號令第三十一條施行說明）。

需明確的內(nèi)容和要求

為了落實建設(shè)單位職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，51號令第十一條、第十八條、二十七條要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審，但對如何組織專家進行評審及評審內(nèi)容未做明確規(guī)定，這為51號令的貫徹執(zhí)行帶來一定影響。

施行說明對此進行了明確，以職業(yè)病危害預(yù)評價報告的評審為例，首先，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位有關(guān)工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行評審。評審時職業(yè)衛(wèi)生專家人數(shù)不得少于3名，其中職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘袑＜也坏蒙儆?/3，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自或者指定分管負(fù)責(zé)人主持評審。評審時應(yīng)當(dāng)明確，職業(yè)病危害預(yù)評價報告對施工過程中及建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、技術(shù)材料等描述是否完整、準(zhǔn)確；職業(yè)病危害預(yù)評價報告對建設(shè)項目施工過程中及建成后，可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，以及對勞動者健康危害程度的分析和評價是否全面、客觀、準(zhǔn)確，建設(shè)項目職業(yè)病危害類型判定是否準(zhǔn)確等7項內(nèi)容（51號令第十一條施行說明）。

同樣，施行說明也對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告評審的組織，以及評審等內(nèi)容進行了明確（51號令第十八條、第二十七條施行說明）。

51號令要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為評價活動提供符合檢測、評價標(biāo)準(zhǔn)和要求的受檢場所、設(shè)備和設(shè)施。為了落實這一規(guī)定，保證場所、設(shè)備和設(shè)施符合檢測、評價標(biāo)準(zhǔn)和要求，施行說明中要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專家和有關(guān)人員，對職業(yè)病防護設(shè)施進行自驗收。自驗收時職業(yè)衛(wèi)生專家人數(shù)不得少于3名，其中職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘袑＜也坏蒙儆?/3，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自或者指定分管負(fù)責(zé)人主持自驗收。自驗收時要注意職業(yè)病防治責(zé)任制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備的管理人員等10個方面的內(nèi)容，并出具加蓋建設(shè)單位公章的自驗收情況報告（51號令第二十六條施行說明）。

加強職業(yè)病危害防治工作

針對建設(shè)項目施工過程中職業(yè)病危害防治這一薄弱環(huán)節(jié)，施行說明從職業(yè)病危害預(yù)評價編制、職業(yè)病危害預(yù)評價報告審查、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇審查環(huán)節(jié)，到施工過程、工程監(jiān)理，以及自驗收環(huán)節(jié)，對建設(shè)單位、預(yù)評價單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、控制效果評價單位，均提出了具體要求，以控制和減少施工過程中的職業(yè)病危害。在預(yù)評價環(huán)節(jié)，要求預(yù)評價單位針對建設(shè)項目的實際情況，在施工過程中和建成后提出控制職業(yè)病危害的具體措施建議。同時還應(yīng)給出采取這些措施后，各個崗位職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度（強度）范圍和接觸水平（51號令第十條施行說明）。

在職業(yè)病危害預(yù)評價報告評審環(huán)節(jié)，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查職業(yè)病危害預(yù)評價報告提出的職業(yè)病防護措施和建議是否合理、可行，能否滿足保護勞動者健康的要求（51號令第十一條施行說明）。

在編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況進行說明。對照預(yù)評價報告中提出的職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議，查看落實采納情況。對于未采納的措施、對策和建議，應(yīng)當(dāng)說明理由。

在審查職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查是否采納了預(yù)評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議（51號令第十八條施行說明）。

在施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實健康監(jiān)護、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等工作措施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位加強施工過程中的職業(yè)病危害防治工作（51號令第二十三條施行說明）。建設(shè)單位也要對施工單位在施工過程中職業(yè)病防治情況、監(jiān)理單位履行監(jiān)理情況進行檢查（51號令第二十七條施行說明）。

第9篇：職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

1 流動人口公共衛(wèi)生問題

1.1 孕產(chǎn)婦保健

孕產(chǎn)婦死亡為評估婦女健康狀態(tài)的重要指標(biāo)，充分體現(xiàn)著國民健康水平，加強產(chǎn)前保健，對降低產(chǎn)婦死亡率有極大意義。分析表明，在孕產(chǎn)婦總死亡數(shù)及死亡原因中，與戶籍孕產(chǎn)婦比較，非戶籍孕產(chǎn)婦的死亡率更高，而死亡原因主要為產(chǎn)科原因，其中大部分為創(chuàng)造條件可避免或直接可避免。

1.2 傳染病侵害

流動人口傳染病侵害主要有瘧疾、性病、手足口病、艾滋病、，麻疹和結(jié)核病等傳染性疾病。與戶籍所在地的城市居民對比，流動人口患傳染病的幾率較高。流動人口傳染病患者大多沒有固定的住所和工作，如果故意隱瞞病情而更換居住地及工作場所，則追蹤治療更難，加上其居住環(huán)境和從事職業(yè)大多是人口較密集區(qū)域，為傳染病傳播提供有利條件，致使更多人患病，危及公共衛(wèi)生。結(jié)核病為臨床主要傳染病，對全球公共衛(wèi)生及社會經(jīng)濟學(xué)有很大影響，流動人口衛(wèi)生意識差，經(jīng)濟狀況不佳，就業(yè)特殊，決定著在結(jié)核病規(guī)范性治療上難度大，很多人員為就業(yè)選擇隱瞞病情，成為疾病重要傳染源?，F(xiàn)階段，麻疹減毒活疫苗應(yīng)用較廣，該病流行基本得以控制，但流動人口免疫接種率較低，較不規(guī)范，時常出現(xiàn)麻疹病例，在流入地流行;若外來兒童未及時免疫，可造成免疫空白，便于麻疹發(fā)生及流行。

1.3 職業(yè)安全

大多數(shù)流動人口為體力工作者， 企業(yè)為節(jié)約成本，減少開銷，工作中未實施勞動保護，加上人員自身缺乏防護意識，造成許多安全隱患，時常發(fā)生職業(yè)安全問題，甚或?qū)е铝鲃尤丝谥職垺⒅聜椭滤赖取?/p>

1.4 食物中毒

由于流動人口收入低，就餐多選擇無證、簡陋的餐館，食具不經(jīng)消毒，食品交叉污染，引起食物中毒。據(jù)數(shù)據(jù)分析，流動人口在城市總?cè)丝谑澄镏卸局屑s占50%以上，發(fā)生率高。

1.5 兒童計劃免疫

兒童免疫接種一般按照戶口進行分地區(qū)管理，許多兒童由于父母流動而脫離原戶籍的所在地， 流入地在流動兒童計劃免疫方面管理不足，服務(wù)之后，加上父母缺乏保健預(yù)防知識，未重視計劃免疫工作，致使計劃免疫率低，或者免疫空白，加大計劃免疫疾病的消滅和控制觀察。

2 流動人口公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

2.1 與戶籍居民衛(wèi)生服務(wù)有所差距

很多發(fā)達地區(qū)已逐漸重視流動人口公共衛(wèi)生問題，但與戶籍居民衛(wèi)生服務(wù)仍有所差距，主要表現(xiàn)為經(jīng)費投入不足，尤其是衛(wèi)生院、區(qū)疾病防控中心，補貼較少，難以落實流動人口的疾病預(yù)防工作。此外，流動人口的數(shù)量大，暫住人口不登記或登記不詳，致使管理困難;從事流動人口公共衛(wèi)生管理工作的人員較少，無法設(shè)置固定人員進行傳染病患者服務(wù)與監(jiān)測。流動人口傳染病監(jiān)測范圍仍待擴大。流動人口無組織流動性和無序特點，加大傳染病控制難度，患者去往醫(yī)院就診是傳染病主要發(fā)現(xiàn)途徑，針對疫苗可防傳染病，醫(yī)院疾控部門往往給予緊急接種，防止病情擴散，但是，流動人口工作和生活環(huán)境差，經(jīng)濟貧困，多選擇收費較低的黑診所及個體診所，或自購藥品，導(dǎo)致病情擴散，不僅危及自身健康安危，更對公共衛(wèi)生構(gòu)成嚴(yán)重威脅。由此可見，必須重視對流動人口的傳染病監(jiān)測，按傳染病的周期性特點，針對流出地流行情況，科學(xué)制定傳染病監(jiān)測方案。

2.2 現(xiàn)有服務(wù)利用率差

部分發(fā)達地區(qū)逐漸加強了對流動人口的公共衛(wèi)生服務(wù)，主要涉及減少孕產(chǎn)婦死亡、傳染病控制和兒童免疫等方面。北京市針對外來務(wù)工人員進行免費流腦疫苗及麻疹接種，對新發(fā)結(jié)核患者免費給予抗結(jié)核藥物，并針對流動孕產(chǎn)婦設(shè)立了定點醫(yī)院。但由于流動人群不固定，健康意識差，有關(guān)部門難以開展服務(wù)及監(jiān)測，造成結(jié)核患者停止治療、兒童接種間斷等，現(xiàn)有服務(wù)利用率差，甚至引起部分傳染病暴發(fā)。流動人口1 年內(nèi)體檢率低，在健康宣教、健康防護及職業(yè)安全培訓(xùn)等方面有待于改善， 尚不及國家政策有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，說明流動人口并未完全享受過公共衛(wèi)生均等化改革成果。0~6 歲兒童免疫計劃及健康管理有所成效，但《兒童保健手冊》和《預(yù)防接種卡》仍出現(xiàn)重復(fù)建冊或重復(fù)建卡現(xiàn)象，四苗覆蓋率和單苗合格率低，免疫水平差，致使衛(wèi)生資源浪費。

2.3 健康宣教不到位

健康宣教是公共衛(wèi)生重要部分， 貫穿衛(wèi)生服務(wù)全程。當(dāng)前主要存在宣教不到位、流動人口知曉率低、意識差等問題。流動人口是健康宣教的接受方，需積極參與配合宣教，但很多流動人口因工作、生活等問題，常常沒時間接受教育，或者健康意識差，沒認(rèn)識到健康宣教及公共衛(wèi)生的重要性，導(dǎo)致健康宣教利用水平差。流動人口流動性特點，也決定著連續(xù)性健康教育有較大難度，人群依從性差。流動人口在健康防護及職業(yè)安全方面，現(xiàn)狀期望有較大差距，有關(guān)健康防護及職業(yè)安全的意識較薄弱，僅有一小部分人群曾參加過健康防護及職業(yè)安全培訓(xùn)，了解過職業(yè)病防治法律法規(guī)，缺乏自我保護能力，或保護能力低。

3 如何加強流動人口公共衛(wèi)生管理

3.1 制定流動人口管理制度

圍繞公安核心，制定流動人口全國統(tǒng)一的信息管理制度， 將流動人口戶籍管理列入日常戶籍管理范圍，做到流入地與流出地協(xié)同管理。掌握地區(qū)內(nèi)流動人口真實數(shù)據(jù)，在各部門內(nèi)實現(xiàn)信息共享，促進管理工作的科學(xué)性及規(guī)范性。對現(xiàn)行《暫住證》制度進行改革，使其成為流入地流動人群的身份證明，確保流動人群登記和管理能納入戶籍管理范圍。在流動人群中落實基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)，以此為契機，提高公共衛(wèi)生的服務(wù)力度，提高流動人群健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生部門職責(zé)體現(xiàn)在工商、衛(wèi)生、計生、公安、民政和勞動保障等，需在各個部門，含居委會和街道辦等，建立起流動人群信息共享機制，構(gòu)建共享平臺，并下放至各部門權(quán)限，使其能在平臺上獲取或添加流動人口信息，從而方便管理部門快捷、有效地掌握人口健康動態(tài)及流動動態(tài)。公共衛(wèi)生的人員數(shù)目是按戶籍人口數(shù)所配備的，經(jīng)費是按戶籍人口的數(shù)量及流動人口估計數(shù)量配備，現(xiàn)有人員和經(jīng)費已無法滿足流動人口公共衛(wèi)生管理，管理工作面臨挑戰(zhàn)。政府有關(guān)部門需加大對投入政策的研究，結(jié)合地區(qū)流動人口實際情況，增加配備人員和經(jīng)費，減輕管理壓力，確保流動人口成本-效益和成本-效率。

3.2 提高衛(wèi)生服務(wù)利用率

在城市范圍內(nèi)對流動人口進行公共衛(wèi)生宣傳，提高其對衛(wèi)生知識知曉率，充分認(rèn)識到公共衛(wèi)生重要性及必要性，在需要時正確選擇醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得服務(wù)，提高服務(wù)利用率及利用主動性。衛(wèi)生部門應(yīng)結(jié)合流動人口保健服務(wù)要求及經(jīng)濟能力，設(shè)計基本服務(wù)項目，保證服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟性與質(zhì)量，使流動人口享受到質(zhì)量高、價廉的衛(wèi)生服務(wù)。流動人口的經(jīng)濟收入較低，職業(yè)病和傳染病對其身體、家庭都有摧毀性打擊，政府部門需不斷制定、改善或修訂計劃，結(jié)合流動人口特點及情況，加強對群體的關(guān)懷及救助，防止流動人口因經(jīng)濟原因等放棄治療造成疾病擴散。

3.3 加強衛(wèi)生宣教

不同特點的流動人口， 公共衛(wèi)生利用情況有所不同，衛(wèi)生宣教工作缺乏針對性和有效性，未實現(xiàn)全面覆蓋，滿足不了流動人口的知識需求及衛(wèi)生問題。衛(wèi)生部門應(yīng)結(jié)合不同人群特點和需要，依托其他機構(gòu)，制定多樣化宣教形式和方法，從實際出發(fā)，針對流動人口工作特點、受教育水平及流動特點，給予有效、全面的健康宣教，提高人群保健意識，提高自覺參與衛(wèi)生管理意識。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)流動人口迫切希望獲取健康防護及職業(yè)安全知識，但信息獲取渠道有待完善，途徑權(quán)威性低，僅能通過網(wǎng)絡(luò)或電視獲取。網(wǎng)絡(luò)傳播或電視傳播大多帶有商業(yè)目的，權(quán)威性及正確性有待考證，在流動人口健康指導(dǎo)上有局限性。利用社區(qū)服務(wù)、民工門診、流動孕產(chǎn)婦分娩醫(yī)院等，開展健康宣教。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為流動人口建立個人檔案，定期健康體檢，普及常見慢性病、傳染病及職業(yè)病知識。在流動人口較多的工廠和企業(yè)，定期組織培訓(xùn)和講座，宣傳傳染病及職業(yè)病預(yù)防控制知識; 在民工子弟學(xué)校進行傳染病預(yù)防宣傳活動，增強流動人群健康意識。