納稅人財務制度核算辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的納稅人財務制度核算辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：納稅人財務制度核算辦法范文

一、西街道辦事處農村財務管理的現(xiàn)狀

西城街道辦事處農經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農村財務管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農村財務委托制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從2003年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農經(jīng)站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經(jīng)濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托。但是，也發(fā)現(xiàn)在農村財務的管理中還存在著以下問題：

1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內制度執(zhí)行不是很好。

2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。

3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。

4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規(guī)定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農村財務不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監(jiān)督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。

5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續(xù)性，進而影響相關經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。

二、聽到的呼聲和要求

1、加大推行農村財務“委托制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況，農民群眾在知道農村財務管理“委托制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托”的工作力度，以解決農村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。

2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監(jiān)督農村財務的素質和能力。

三、解決問題的辦法

1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農村財務委托制的領導，強化實施農村財務委托的措施，按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農村財務的委托，規(guī)范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。

3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現(xiàn)金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。

4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業(yè)局關于做好農村集體資產監(jiān)管工作的請示的通知》（南川府辦發(fā)[20**]98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財?shù)馁|量。

5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力，適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經(jīng)費，對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。

6、加強農村財務審計，嚴肅財經(jīng)紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農經(jīng)部門要按照業(yè)務部門的要求和安排，做好農村集體財務的審計工作，并對審計的情況及時向群眾公布；對查出的問題要按照財經(jīng)紀律和相關制度的規(guī)定予以嚴肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農村財務管理規(guī)范化、制度化、標準化的進程。

財務調研報告（二）

中小企業(yè)財務狀況

（一）調查的內容

我們將企業(yè)的財務人員設置、帳冊設置、核算狀況等作為主要調查內容，具體包括1、財務人員設置情況，包括：

1、崗位設置狀況，是否設有總賬、出納、保管。

2、人員素質情況，包括是否有專業(yè)證書、是否專職等。

3、賬冊設置情況，包括設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。

4、成本核算是否準確、真實。

5、抽查主要原材料、產成品、現(xiàn)金是否與賬面相一致。

（二）調查的結果

在調查年銷售額300萬元以下的50戶中小企業(yè)中，

1、崗位設置不全，或不規(guī)范的40戶，占調查戶數(shù)的80%

2、賬冊設置齊全32戶，占調查戶數(shù)的64%；記載及時，或基本及時的20戶，占調查戶的40%；帳實相符5戶，占調查戶數(shù)的10%

3、成本核算準確、真實的15戶，占調查戶數(shù)的30%。

4、盤存主要原材料、成產品、現(xiàn)金與賬面相不一致45戶，占調查戶數(shù)的90%.通過這次調查，發(fā)現(xiàn)有90%以上的中小企業(yè)納稅人在財務上存在問題。

二、調查結果的分析

調查的結果是令人吃驚的，是什么原因造成這樣的結果的？

一是隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，投資主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。部分納稅人產生了重生產經(jīng)營管理，輕財務核算；重營銷隊伍建設，輕財務人員培訓。少數(shù)納稅人文化層次和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念欠佳，不能按照《征管法》和稅務機關的要求建賬，主觀隨意性太大，收支無發(fā)票，收入隨意報，記賬的業(yè)務只是非開票不可的業(yè)務，有的記賬只是形式主義，為了應付稅務機關。

二是財務人員、辦稅人員素質參差不齊，由于新辦企業(yè)不斷增加財務人員緊缺，老會計有一定水平，但一人代幾個單位的帳，時間上不能保證；新會計不是缺理論知識，就是少實踐經(jīng)驗；更主要的原因是企業(yè)是老板，工資由老板發(fā)，不聽老板的就被炒魷魚，所以會計只能根據(jù)老板提供的票據(jù)“做賬”、“圓賬”。

三是稅務部門管理不到位。稅務部門特別是管理部門由于工作的千頭萬緒，疏于對納稅人的財務管理，不能按照征管法的要求加強稅收征管，部分稅務人員工作責任心不強，遇到問題不是很好地對照法律法規(guī)的要求加以整改，而是回避矛盾，將納稅人存在的問題私自消化。在系統(tǒng)內部，對稅務人員的執(zhí)法責任追究重于書面與形式，沒有得到很好的落實，稅務人員思想上產生麻痹，得過且過的觀點左右了少數(shù)人的執(zhí)法行為。

四是現(xiàn)行法律法規(guī)對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰較輕。對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰，征管法第六十條第二項規(guī)定，納稅人未按規(guī)定設置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。如納稅人偷稅數(shù)額較大，而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的，稅務機關最多也只能給予納稅人罰款一萬元。

五是現(xiàn)行財稅法規(guī)對財務不健全缺少切實的、有效的、統(tǒng)一的界定方法。有的條文只是把“賬證不全”、“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金”籠統(tǒng)的稱作財務不健全，但具體的什么叫做“賬證不全”、什么叫“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金”沒有完整的、清楚的、統(tǒng)一的，操作性強的量化的標準，計算的規(guī)范尺度，“不全”、“不能準確”應達到的程度是什么，讓人感到模糊不清，財務狀況是否健全難以界定且費時費力，稅務管理人員無法把握財務不健全的“度”，客觀上造成稅務人員疏于對這類問題的管理。

三、加強管理的思考

切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫，經(jīng)過思考，筆者認為要做好以下幾個方面的工作：

一是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與宣傳月宣傳相結合，進一步提高全體公民的稅法意識，使廣大公民牢固樹立依法納稅、誠信納稅和偷稅漏稅違法的觀念，讓納稅人心中有“稅”，明白“誠信納稅”與“誠信做人”一樣重要，明白“誠信納稅”與“商譽”一樣的有價值。在日常工作中，有針對性地進行稅法宣傳，通過會計例會、業(yè)余稅校等陣地進行經(jīng)常性稅法宣傳，通過納稅評估、涉稅事項調查等進行專項輔導，促進涉稅專業(yè)人員專業(yè)知識提高。通過稅法宣傳教育，使中小企業(yè)業(yè)主明白從“誠信做帳”開始“依法誠信納稅”。

二是強化辦稅人員的培訓管理。辦稅人員是聯(lián)系稅務機關與納稅人的橋梁，是稅法宣傳聲音的傳播者，是決定征管質量高低的重要因素。因此，應以辦稅人員管理為突破口，實現(xiàn)誠信做賬意識的增強。

1、建立辦稅人員檔案，成立辦稅人員協(xié)會，明確分片辦稅負責人，通過自律組織，交流工作體會，提高業(yè)務。

2、加大管理力度，堅持辦稅人員例會制和考核制，定期進行活動，宣傳稅收政策法規(guī)和稅收征管工作要求。建立《辦稅人員考核登記簿》，重點考核財務核算水平、日常工作能力、工作業(yè)績，通過日管、納稅評估、涉稅調查來綜合評價。

三是嚴把認定關。稅務認定中涉及到對賬冊、憑證管理的有一般納稅人預認定、正式認定、年檢和所得稅征收方式鑒定等，在各種認定、年檢、鑒定中，要嚴格把關，不能遷就，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不符合規(guī)定不能讓其過關。

四是減少責任區(qū)人員“不務正業(yè)”的時間。稅務部門的絕大部分工作都會落實到基層管理分局，責任區(qū)的管理人員更千頭萬緒，經(jīng)常要應付各種學習、考試、檢查，不斷要寫小結、寫心得、寫信息、報報表，不但要管理、評估更要搞創(chuàng)建，每月到責任區(qū)巡查的時間一般不超過5個工作日。因此上級部門必須保證基層管理人員到責任區(qū)的時間，每月最好不少于12個工作日。

五是加大評稅、稽查力度。納稅評估是管理的重要方面，在評估中發(fā)現(xiàn)賬外經(jīng)營、做假賬一定要移交稽查部門處理；在稽查中發(fā)現(xiàn)做假賬故意偷稅的建議處于二倍以上罰款。

總之，切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理已迫在眉睫，但誰也不能指望一夜之間有個多大的變化，要有一個循序漸進的過程，要分三步走：

第一步是“全”，就是要求納稅人設置全總賬、出納、保管崗位，設置全相應賬冊；

第2篇：納稅人財務制度核算辦法范文

關鍵詞:監(jiān)督 培訓 素質 職業(yè)道德

一、會計監(jiān)督弱化表現(xiàn)及成因。

1.財經(jīng)紀律松懈。主要表現(xiàn)為:⑴為轉移預算外資金,想方設法設立具有自收自支性質的事業(yè)單位,將應由本單位收取的行政事業(yè)性收費轉移到新設的單位收取,并在其亂支濫列,逃避監(jiān)督。⑵違反國家行政的財經(jīng)法規(guī),虛列支出、“吃空餉”等手段套取財政資金?；驗E發(fā)獎金、實物,甚至以個人名義用公款購買商業(yè)保險,少數(shù)單位以停薪留職人員名義套取財政資金,或虛列停薪留職人員工資、獎金,直接截留停薪留職人員管理費,利用為停薪留職人員辦理有關社會福利的方式套取財政資金。⑶在事業(yè)單位改制中,將本部門的非正常性支出轉移到即將改制或正在改制的下屬事業(yè)單位列支。⑷少數(shù)事業(yè)單位至今仍未執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,以種種理由搪塞,目的是在購買物資中獲得一定的“回扣”,以此損公肥私。⑸一些事業(yè)單位將本單位的公房出租收入、外單位支持的贊助費、經(jīng)營中的“回扣”及廣告收入私分或違規(guī)使用。

2.會計信息失真。主要表現(xiàn)為:一是用公款吃喝、私設小金庫。事業(yè)單位的接待費是有標準限定的,然而,有的單位巧立名目,公款吃喝;單位私設小金庫,卻隱瞞不報、不繳,使用各種辦法暗箱操作。三是“白條”入賬,屢禁不止。有的單位為迎合權利機關,用白條從單位列支現(xiàn)金,進行“感情投資”,甚至被稱為“清水衙門”的個別學校也存在這種現(xiàn)象。四是不配合政府監(jiān)督、社會監(jiān)督。事業(yè)單位的會計人員與單位負責人聯(lián)手對外,設置“兩套賬”或“賬外賬”,對外不提供真實的會計資料。

3.存在偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象。會計信息質量檢查中發(fā)現(xiàn),不少事業(yè)單位財務制度不健全、賬目不清、數(shù)字不實,存在偷、漏、欠稅現(xiàn)象,尤其是個人所得稅,事業(yè)單位代扣代繳的義務人不盡義務,或迫于內、外部壓力難盡義務。

4.國有資產流失。一些事業(yè)單位在固定資產規(guī)定限額之上經(jīng)國有資產管理部門的批準同意,擅自處置或調用本單位資產;一些單位搞假賬,以逃避有關部門對預算外資金的監(jiān)管;還有一些單位用預算外資金請客送禮等,造成事業(yè)單位固定資產大量流失。

二、治理會計監(jiān)督弱化的幾點措施

1.加強對事業(yè)單位負責人財務法規(guī)培訓,提高責任意識。新《會計法》進一步明確了單位負責人是會計行為的責任主體。因此,對獨立核算的事業(yè)法人的單位負責人,應強化基本財務法規(guī)常識培訓,培訓內容應包括《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》等,以使事業(yè)單位負責人了解會計法規(guī)值得的相關內容,提高單位負責人的責任意識,增強支持會計人員監(jiān)督工作的責任感。

2.創(chuàng)建制約機制,為會計監(jiān)督提供保障。事業(yè)單位會計人員的利益關系依附于單位及領導,是內部監(jiān)督弱化的根源。解決的辦法是切斷事業(yè)單位的領導及會計人員之間的利益關系,由事業(yè)單位的舉辦機關或同級財政部門管理事業(yè)單位會計人員的任免、晉升、獎懲,相對提高會計人員的獨立工作地位。同時,事業(yè)單位的舉辦機關或同級財政部門在聘任、任命事業(yè)單位財務機構負責人時,應考察兩者之間是否存在利害關系,構建預防違法違規(guī)行為的制約機制。

3.明確外部監(jiān)督權責,加強綜合監(jiān)督力度。審計、財政、稅務是政府利益的監(jiān)督代表,三部門應合理分工,各負其責,擰成“一股繩”。一是審計監(jiān)督應重點放在對事業(yè)單位的預算執(zhí)行、計劃完成、財務收支情況及承擔國家投資項目的監(jiān)督上;對有預算外收入的事業(yè)單位,還應監(jiān)督其“收支兩條線”的落實及“票款分離”的執(zhí)行情況;對一些具有執(zhí)行執(zhí)罰的事業(yè)單位,應對“收費”立項、標準審批的落實上監(jiān)控。二是財政監(jiān)督應重點放在事業(yè)單位會計信息質量上。財政部門作為會計管理工作的職能部門,應當積極主動承擔起監(jiān)管的職責。三是稅務監(jiān)督對象是納稅人依法納稅情況。事業(yè)單位會計是其監(jiān)督的重要內容之一,其監(jiān)督重點放在有創(chuàng)收收入的事業(yè)單位。

4.完善會計監(jiān)督體系,加強法制建設。一要加強立法,進一步明確事業(yè)單位會計監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中的地位,科學界定會計監(jiān)督的范圍與程序,保證監(jiān)督工作的落實。二是會計監(jiān)督工作中,要有強有力的措施保證會計人員的合法權益不受侵害,解決他們的后顧之憂,保證不出現(xiàn)“頂?shù)米≌静蛔?站得住頂不住”的局面。三是改變傳統(tǒng)的事后監(jiān)督、會計檢查的監(jiān)督模式,建立科學規(guī)范的事前預測、會計控制、檢查分析、績效評價的監(jiān)督體系,進一步加強會計法制建設。