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關鍵詞:企業(yè)集團 財務管理 工作要點
在目前企業(yè)集團的經(jīng)營管理過程中,財務管理作為重要的經(jīng)營管理手段,對企業(yè)集團的經(jīng)營管理起到了積極的促進作用,保證了企業(yè)集團的整體經(jīng)營效果?;谶@一認識,在企業(yè)集團的經(jīng)營管理過程中,除了應對財務管理工作引起足夠的重視之外,還要清楚企業(yè)集團財務管理工作要點,把握企業(yè)集團財務管理原則,促進企業(yè)集團財務管理質(zhì)量的提高。目前來看,要想做好企業(yè)集團的財務管理工作,應從全面預算管理、資金審批程序和財務制度與規(guī)范的執(zhí)行入手,促進企業(yè)集團財務管理工作取得實效。
一、企業(yè)集團財務管理工作應重點做好預算管理工作
對于企業(yè)集團而言,所謂全面預算主要是對公司的經(jīng)營活動進行全面考慮,并根據(jù)實際需要,制定具體的預算措施??紤]到企業(yè)集團經(jīng)營管理行為的持續(xù)性和長期性,預算管理也必須具備這種特征。基于這一認識,企業(yè)集團的預算管理應保證其長期性和全面性,并以企業(yè)集團的實際經(jīng)營為主,使企業(yè)集團的預算管理能夠成為涵蓋企業(yè)集團經(jīng)營行為的重要內(nèi)容。
從目前企業(yè)集團的實際財務管理過程來看,全面預算管理對于企業(yè)集團的財務管理具有重要作用。全面預算以其獨有的優(yōu)點,已經(jīng)成為了企業(yè)集團財務管理的重要手段之一?;谶@一認識,在企業(yè)的財務管理種,應明確企業(yè)集團預算管理的重要性,并在財務管理中,認真執(zhí)行預算管理,使預算管理成為提高企業(yè)集團財務管理有效性的重要輔助手段。
作為一種控制工具,全面預算無論對何種集團管控體系都具有重要意義。全面預算對集團管控的具體意義在于:細化了集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃,明確了各分子公司權(quán)責并為其提供具體的工作目標,為執(zhí)行過程中的管理監(jiān)控提供了基礎,為分子公司和分子公司核心經(jīng)營管理人員的績效考核提供了標準。由此可見,全面預算管理是企業(yè)集團財務管理工作的重要組成部分。
二、企業(yè)集團財務管理工作應嚴格資金審批程序
為了保證企業(yè)集團財務管理工作取得實效,應嚴格執(zhí)行資金審批程序,保證企業(yè)的資金得到全面有效的管控,具體應采取以下措施:
(一)建立企業(yè)集團的資金審批制度和程序
要想保證企業(yè)集團的資金實現(xiàn)全面有效的管控,應根據(jù)企業(yè)集團的經(jīng)營管理實際建立科學合理的資金審批制度和程序,規(guī)范企業(yè)集團的資金使用程序,保證企業(yè)集團的資金使用得到科學管理。因此,應重點做好資金審批制度和程序的管理工作,滿足企業(yè)集團的實際經(jīng)營需要。
(二)加強企業(yè)集團資金審批制度和程序的執(zhí)行力度
資金審批制度和程序建立以后,應重點做好制度和程序的落實和執(zhí)行工作,應根據(jù)企業(yè)集團的經(jīng)營管理實際,將企業(yè)集團的所有資金使用行為都納入到財務管理工作當中,充分滿足企業(yè)集團的經(jīng)營管理需要,達到提高企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量的目的,進而提升企業(yè)集團的資金管理水平。
(三)對企業(yè)集團資金審批制度和程序的執(zhí)行進行評價和考核
從目前成熟的企業(yè)集團財務管理經(jīng)驗來看,只有對整個管理過程進行評價和考核才能保證整體執(zhí)行效果。因此,在企業(yè)集團的財務管理工作中,應對企業(yè)集團資金審批制度和程序的執(zhí)行進行評價和考核,充分滿足企業(yè)集團經(jīng)營管理的實際需要,達到提高資金審批制度執(zhí)行力的目的。
三、企業(yè)集團財務管理工作應認真貫徹各項財務制度和規(guī)范
在企業(yè)集團的財務管理工作中,基本財務制度和工作規(guī)范是保證企業(yè)集團財務管理工作取得實效的重要因素,基于這一認識,在企業(yè)集團財務管理工作中,應認真貫徹各項啊此物制度和規(guī)范,使企業(yè)集團財務管理工作水平得到全面提升,具體可以從以下幾個方面入手:
(一)對企業(yè)集團財務管理工作基本財務制度和規(guī)范進行全面了解
要想保證企業(yè)集團財務管理工作取得積極效果,就要對企業(yè)集團財務管理工作的基本財務制度和規(guī)范進行全面了解,對財務制度和規(guī)范的要點進行深入細致的分析,做到全面掌握企業(yè)集團基本財務制度和規(guī)范,滿足實際管理需要。
(二)在企業(yè)集團財務管理工作中重點推行財務制度和規(guī)范
考慮到企業(yè)集團財務管理制度和規(guī)范的科學性和合理性,在具體財務管理工作中,應著重推動財務制度和規(guī)范的執(zhí)行,使財務制度和規(guī)范能夠得到全面的執(zhí)行,達到提高企業(yè)集團財務管理效果的目的。
(三)注重企業(yè)集團財務管理工作中財務制度和規(guī)范的貫徹效果
作為企業(yè)集團財務管理工作中的重要輔助手段,財務制度和規(guī)范只有得到貫徹和執(zhí)行才能發(fā)揮出積極效果,進而達到提升企業(yè)集團財務管理工作質(zhì)量的目的。因此,在企業(yè)集團財務管理中,應對財務制度和規(guī)范的貫徹效果進行評價。
四、結(jié)束語
通過本文的分析可知,在企業(yè)集團的經(jīng)營管理過程中,財務管理工作是重要的組成部分,對提高企業(yè)集團經(jīng)營管理水平和經(jīng)營管理質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。為此,我們應掌握企業(yè)集團財務管理工作要點,大力推動財務管理工作深入發(fā)展,為提高企業(yè)集團的經(jīng)營管理水平提供有力支持。
參考文獻:
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關鍵詞:施工企業(yè)財務管理思考
為應對國際金融危機的沖擊,在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策下,國家在重大基礎設施建設、城市公共基礎設施建設、以及住宅建設投資增加,這給施工企業(yè)帶來機遇,同時也帶來挑戰(zhàn)。作為施工企業(yè)要想在競爭中取勝,除了加強管理,提高施工質(zhì)量,還必須重視企業(yè)的財務管理,樹立“企業(yè)管理以財務管理為中心,財務管理以資金管理為中心”的觀念,提高企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、財務管理的地位與作用
1、是企業(yè)發(fā)展的需要
由于會計信息是管理者、投資者、債權(quán)人、社會公眾、行業(yè)主管部門了解企業(yè)業(yè)績、生存、發(fā)展能力、獲利能力的主要依據(jù),也是投資決策、加強宏觀管理的主要依據(jù),因此加強施工企業(yè)的財務管理,才能保證施工企業(yè)會計信息的真實、準確、客觀。
2、是維護會計秩序,會計信息真實可靠的需要
由于一些企業(yè)管理者法制觀念淡薄,在財務管理上干預過多,使財務工作圍繞長官意識做,造成財務基礎工作薄弱,內(nèi)部控制制度不健全,財務監(jiān)督不利?!稌嫽A工作規(guī)范》和《會計法》的實施,就是要求企業(yè)加強財務管理,依《會計法》的要求規(guī)范企業(yè)的財務核算行為,提高會計信息客觀性,保證會計秩序的正常有序進行。
3、是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“兩權(quán)分離”,即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離。所有者選聘懂經(jīng)營、善管理的職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè),所有者對經(jīng)營者業(yè)績的考核,是通過對會計報表的信息進行分析,了解經(jīng)營者的業(yè)績,為經(jīng)營者進行獎懲。因此加強企業(yè)的財務管理,做好財務基礎建設工作,才能保證會計信息可靠完整。
4、是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的需要
現(xiàn)代企業(yè)的生存、發(fā)展目標是追求企業(yè)利潤最大化。只有加強完善包括財務管理在內(nèi)的基礎建設工作,企業(yè)才能增強競爭力,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)的目標。
二、施工企業(yè)中存在的問題
1、財務管理水平有待進一步提高
目前看,各施工企業(yè)的財務基礎管理工作參差不齊,從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,資金管理、成本管理等粗放管理的現(xiàn)象依然存在。
2、對財務管理重要性認識有待加強
雖然表面上在談“企業(yè)管理以財務管理為中心”,但真正做到的就少了。許多施工企業(yè)管理者重視施工承攬任務、重視工程任務的完成和工程質(zhì)量的提高,忽視了財務管理科學性。沒有認識到財務管理的“節(jié)流”、控制把關作用。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,基礎管理工作薄弱
施工企業(yè)主要從事野外工作,施工任務點多、線長,客觀上給財務管理工作帶來了一定的難度;另外由于部分財務人員業(yè)務水平能力有限,加上內(nèi)部財務制度不健全,有法不依、有章不循,造成財務基礎工作薄弱,原始資料、臺賬、核算資料不健全,不能提供準確的會計信息,出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”的現(xiàn)象,不能充分發(fā)揮財務部門的職能和作用,不能為決策者提供依據(jù)。
4、財務管理手段落后
隨著信息技術(shù)發(fā)展,實行計算機管理已廣泛應用各個領域。但施工企業(yè)未能有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段從事財務管理,財務部門大部份時間是在從事“財務核算”而不是在從事“財務管理”,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財務部門的預測、決策作用未能發(fā)揮。
三、加強施工企業(yè)財務管理的措施與辦法
1、提高認識,貫徹執(zhí)行《會計法》
新的《會計法》從2000年7月1日正式實施,財務部門應組織從業(yè)人員認真學習《會計法》,明確財會人員的作用和職責。同時在企業(yè)廣泛宣傳《會計法》,使企業(yè)管理者明確,企業(yè)負責人是會計責任第一責任人,支持財務部門依法處理企業(yè)的各項經(jīng)濟活動,樹立財務管理在企業(yè)管理中的地位,充分認識到財務管理的重要性。
2、實行會計委派制,強化財務監(jiān)督
施工企業(yè)的流動性強,往往項目部遠離企業(yè)駐地,只有財務人員現(xiàn)場實施財務管理,常會出現(xiàn)按項目經(jīng)理要求處理的業(yè)務,造成了違犯財務制度的現(xiàn)象。實施會計委派制,可以使會計人員財務管理制度處理經(jīng)濟活動,從而提高會計信息的及時、可靠性,強化了財務監(jiān)督,對防止國有資產(chǎn)流失,維護所有者的合法權(quán)益;對預防范經(jīng)濟犯罪,抑制腐敗起到至關重要作用。
3、完善內(nèi)部財務管理
施工企業(yè)應按《會計法》的要求和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,建立會計核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部牽制、財產(chǎn)清查、內(nèi)部審計、原始記錄管理、崗位交接、會計檔案管理、會計組織等企業(yè)內(nèi)部財務制度,為規(guī)范財務管理奠定良好的基礎,使財務人員有章可循。通過建立企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度,可以有效降低成本,保證企業(yè)財產(chǎn)的安全,保證企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉(zhuǎn),提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4、加強職業(yè)道德建設,提高從業(yè)人員的素質(zhì)
提高施工企業(yè)的財務管理水平,在制定完善財務制度后,更重要的要有一批高素質(zhì)的財務人員保證財務制度的執(zhí)行。培養(yǎng)選拔一批具有良好職業(yè)道德和業(yè)務水平能力的財務人員,是施工企業(yè)守法經(jīng)營的基礎。
5、建立科學財務管理體系
財務管理體系是保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標,是對企業(yè)經(jīng)營活動、投資活動、融資活動實施價值化管理的體系。其職能是使經(jīng)營過程中的現(xiàn)金流量最大化、投資收益最大化以及融資過程中的成本最小化,以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標。
一個有效的財務管理體系應實現(xiàn)預算體系、報告體系、收入管理、支出管理、資金管理的功能,應具有防范財務管理風險的能力,以適應現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營管理的需要。
6、利用現(xiàn)代管理手段,建立財務管理系統(tǒng)
隨著我國開發(fā)建設速度加快,企業(yè)對市場信息的反映速度將成為企業(yè)成功與否的重要因素。因此企業(yè)為了應對的市場變化,必須建立自己的信息系統(tǒng),而財務管理系統(tǒng)就是其中的一個重要組成部分,施工企業(yè)可以利用先進的財務信息系統(tǒng),使分散的項目部的財務信息及時、準確反饋財務控制中心,適時實施財務控制,是企業(yè)進行財務經(jīng)營分析防范財務風險的有效手段。
總之,“資金是企業(yè)的血液”、“成本是企業(yè)的心臟”,加強施工企業(yè)的財務管理,樹立企業(yè)管理以財務管理為中心的經(jīng)營理念,是施工企業(yè)邁向成功的必由之路。
參考文獻:
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【關鍵詞】新財務制度;醫(yī)院管理;財務信息化
隨著醫(yī)療改革的深入,醫(yī)院的財務制度也都得到了不斷地完善,會計信息化也促使醫(yī)院管理實現(xiàn)了自我革新,以此來確保醫(yī)院的資產(chǎn)發(fā)展安全的同時促進醫(yī)院的進一步發(fā)展。但是不可否認的是,在新的財務制度之下,醫(yī)院的會計信息化建設工作還存在著一些不足和限制,因此要認真的去探討和分析醫(yī)院會計管理過程中信息化建設上的困難和不足,來加強醫(yī)院的會計信息化建設,進而提高醫(yī)院的綜合管理和發(fā)展水平。
一、醫(yī)院加強會計信息化建設的重要性
隨著計算機技術(shù)的普及和發(fā)展,醫(yī)院在進行會計管理的過程中也逐步采用信息化的管理手段,結(jié)合新型的管理技術(shù)實現(xiàn)了醫(yī)院的會計管理工作的初步信息化。新財務制度明確了會計信息化的具體建設要求,也就是基本上明確了醫(yī)院會計信息化建設的具體要求和工作,會計信息化建設而不僅可以不斷推進善新財務制度的實施,還可以為醫(yī)院的會計管理工作帶來促進,所以加強醫(yī)院的會計信息化建設有著十分重要的意義。
(一)現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式要求會計信息化
新財務制度要求醫(yī)院加強材料管理和經(jīng)濟預算,要求會計科目的分類更加的細致和規(guī)范,實現(xiàn)醫(yī)院會計報表體系的完善,進而提高金融風險防范水平以更好地適應醫(yī)院財務會計工作的新要求。通過不斷運用信息技術(shù)來推進醫(yī)院會計工作的信息化建設,實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務和會計信息管理的系統(tǒng)化和整體化,并實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的會計信息的實時共享,可以促進醫(yī)院升級現(xiàn)有的會計處理模式,提高醫(yī)院的管理功能,促進醫(yī)院的資源配置更加優(yōu)化,因此,加強會計信息化建設是實現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式的根本需求。
(二)醫(yī)院財務信息管理模式轉(zhuǎn)變需要會計信息化
目前來看,醫(yī)院內(nèi)部的會計信息系統(tǒng)多存在著各自為政的情況,整體之間缺乏有效的聯(lián)系和配合,難免會導致人力和物力的浪費。隨著醫(yī)院體制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,原有的會計管理模式已經(jīng)難以適應新的財務制度的要求,也很大程度上制約著醫(yī)院的整體發(fā)展水平。加強醫(yī)院的會計信息化建設可以更好地促進醫(yī)院財務管理工作的優(yōu)化和工作模式的轉(zhuǎn)變,很多醫(yī)院實施會計信息化建設的重要目標之一就是對其會計管理工作職能進行整合、調(diào)整,因此,按照新財務制度要求,逐步加強會計信息化建設是促進醫(yī)院會計工作模式轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
二、醫(yī)院會計信息化建設現(xiàn)狀及不足
(一)會計信息化應用范圍不廣
目前來看,我國醫(yī)院的大部分信息化系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)會計信息資源的共享,很多系統(tǒng)只是建立了藥品管理、門診收費、會計核算等等小范圍內(nèi)的局域網(wǎng)絡,同醫(yī)院不同部門的數(shù)據(jù)也難以直接使用,要想拿到同醫(yī)院別的部門的數(shù)據(jù)往往還需要重復的信息錄入,根本來說,導致這一問題的原因就在于會計信息化的應用深度不深、范圍不廣的原因。
(二)會計信息化硬件設施落后
一般來說,會計信息化對于硬件設施的配備有一定的要求,但是現(xiàn)行的醫(yī)院會計信息化建設過程中,資金的投入力度不夠,導致會計信息化難以具備高質(zhì)量的硬件設施,會計信息化建設進入瓶頸,影響了醫(yī)院的會計信息化建設進程。
(三)部分醫(yī)院會計信息化管理水平不高
雖然新財務制度下,進行會計信息化建設勢在必行,但是還有很多醫(yī)院對于會計信息化建設不甚重視,部分醫(yī)院領導在管理思想方面不能與時俱進,舊的會計管理模式已經(jīng)限制了會計信息化的發(fā)展,制約了醫(yī)院會計信息化的有效建設。
三、醫(yī)院會計信息化建設發(fā)展對策
(一)要逐步增強醫(yī)院的會計信息平臺建設
想要從根本上實現(xiàn)醫(yī)院的會計信息化管理,就要從醫(yī)院的會計信息化平臺建設入手,結(jié)合醫(yī)院會計信息的工作實際,有序?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各個管理系統(tǒng)之間的整合對接,確保以醫(yī)院為整體的會計信息管理的標準化和統(tǒng)一化。加強會計信息化建設要確保會計信息平臺的安全性,提高會計工作效率的同時確保信息管理的安全性和穩(wěn)定性,保證數(shù)據(jù)信息在記錄、傳輸和保存過程中安全,實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務集成。
(二)要逐步完善醫(yī)院的會計信息化管理制度
新財務制度對于醫(yī)院的財務管理工作提出了新的要求,醫(yī)院進行會計信息化管理的過程中要注重對會計信息化管理制度的完善,從醫(yī)院本身的實際情況來加強對會計信息的控制和管理,建立更加完善和全面的醫(yī)院會計信息化管理制度體系,加強醫(yī)院內(nèi)部會計信息管理制度的創(chuàng)新改革,更好地提高醫(yī)院會計工作的全面化和統(tǒng)一化。
(三)要逐步提高會計管理工作人員綜合素質(zhì)
在會計管理工作的過程中,通過會計信息化管理平臺的應用雖然有效提高了會計人員的工作效率,但是也增加了會計管理工作的復雜程度,因此醫(yī)院在推行會計信息化建設工作的過程中,要注重對會計管理工作人員的培訓,建立健全會計工作崗位責任制,增加會計人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平,促進會計工作人員更好地適應新財務制度的業(yè)務需求和會計信息化平臺的技術(shù)需求,更好地促進信息時代下醫(yī)院的發(fā)展。
四、總結(jié)
新的財務制度要求醫(yī)院在進行日常的會計管理的過程中要充分運用信息化手段,提高財務管理效率,避免會計管理失誤。雖然多數(shù)醫(yī)院在進行會計信息化建設的過程中還存在著一些不足和局限,但是只要措施得當,必定可以攻堅克難,充分發(fā)揮出信息化技術(shù)手段在醫(yī)院財務管理工作過程中的積極作用,從而促進醫(yī)院的發(fā)展。
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摘 要 財務管理是企業(yè)內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié),加強企業(yè)的財務管理可以節(jié)約運營費用、加快資金回籠,并使企業(yè)的競爭力明顯提高。本文結(jié)合筆者自身實際工作實踐,針對建筑企業(yè)日常運營中財務管理方面常出現(xiàn)的問題,深入分析這些問題產(chǎn)生的原因以及帶來的負面影響,并提出解決問題的對策。
關鍵詞 建筑企業(yè) 財務管理 問題 對策
隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展完善,建筑企業(yè)的發(fā)展步伐也隨著不斷加速,高速的發(fā)展使一些隱藏的問題逐步顯露出來,尤其是企業(yè)財務管理方面問題愈加明顯。這些問題如果不及時解決,就會對企業(yè)的正常經(jīng)營行為造成巨大不良影響。建筑企業(yè)要想持續(xù)、健康、穩(wěn)健發(fā)展,就需要重視財務管理,從內(nèi)部找到這些問題產(chǎn)生的根源,并且根據(jù)企業(yè)自身的情況來解決這些問題。財務管理主要涵蓋企業(yè)的籌資活動、投資活動和日常運營方面的活動,筆者結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,對財務管理日常運營中存在的問題進行深入分析,并提出對策和措施。
一、建筑企業(yè)日常運營中的財務管理問題
1.企業(yè)管理人員對財務管理的重要性認識不足
在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中,財務管理發(fā)揮著至關重要的作用,不僅為企業(yè)平穩(wěn)有序的發(fā)展提供必要的基礎,而且有效的財務管理還能夠滲透到企業(yè)管理的各個階段,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。但是,現(xiàn)下很多企業(yè)的高層管理人員對財務管理工作重要性認識不夠,他們十分關注工程投標、質(zhì)量以及進度方面的問題,投入了幾乎全部的精力,認為有工程就能帶來經(jīng)濟效益,而財務管理就是記賬、整理數(shù)據(jù)而已,不值得關注。
2.企業(yè)財務管理制度不健全或執(zhí)行不力
很多建筑企業(yè)的財務管理制度不健全,沒有形成嚴格的規(guī)章制度規(guī)范財務行為,造成財務人員無章可循或不章不循。比如:墊付工程款是建筑企業(yè)常見的現(xiàn)象,但許多企業(yè)未建立應收帳款臺帳管理制度,而僅僅在資產(chǎn)負債表的補充資料中按帳齡對應帳款的數(shù)額進行簡單分類,平時未對其進行輔助管理;未建立應收帳款清查制度,導致應收帳款的數(shù)額越來越大,期限越來越長,壞帳越來越多,所以很多企業(yè)甚至一些具有良好盈利記錄的企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)有利潤、無資金;帳面狀況不錯卻資金匱乏的現(xiàn)象。
還有一些企業(yè)雖然制定了財務制度,但卻形同虛設一般,財務人員根本不遵守相關的規(guī)定,依舊按照違規(guī)行為處理日常的財務事務,一旦出現(xiàn)問題,直接責任人互相推諉,不按制度進行制裁和懲罰,使得財務管理制度完全流與形式,根本起不到應該發(fā)揮的作用。
3.企業(yè)資金管理比較薄弱
建筑企業(yè)的資金流動和其他行業(yè)的資金流動有很大的區(qū)別,一是資金分布高度分散。由于建筑企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營特點及管理體制,遠距離施工、中間管理層次多,造成多頭開立銀行賬戶,資金大多分布在各分公司及項目部,月末報表反映貨幣資金余額幾千萬元,實際上分散在各地,難以集中管理和統(tǒng)一調(diào)度,使本來有限的資金形成不了合力,資金的綜合使用效率得不到有效發(fā)揮。二是資金墊付和拖欠工程款情況嚴重。目前,建筑市場不規(guī)范、建設任務不足,帶資、墊資問題非常突出,而且大部分業(yè)主還把支付保證金作為招標入圍的先決條件,少則幾十萬元,多則幾百萬元。即使工程中標,業(yè)主還要求先預支工期、質(zhì)量等各類履約保證金,且金額較大。加上較多企業(yè)在資金監(jiān)管方面比較薄弱,不能有效管理資金。有些企業(yè)雖制定了資金使用及管理制度,卻不按照規(guī)定執(zhí)行或者執(zhí)行的力度很弱,這種計劃和實際操作嚴重脫節(jié)的情況經(jīng)常發(fā)生,導致企業(yè)的資金鏈容易發(fā)生斷裂,失去了很多好的機會去做拓展市場。
4.企業(yè)財務人員業(yè)務水平不高
部分建筑企業(yè)的財務管理人員思想比較落后保守,不能與時俱進地學習最新的會計政策和財經(jīng)法規(guī),更有甚者,一些無上崗證、低學歷的財務人員占著財務崗位,影響財務工作質(zhì)量。很多財務人員在日常工作中缺乏自主的創(chuàng)新和學習能力,不能根據(jù)企業(yè)自身的特點去具體問題具體分析,所以在工作中出現(xiàn)效率低下,甚至出現(xiàn)嚴重的錯誤,給企業(yè)帶來不必要的麻煩和損失。例如在應收帳款方面,財務部門本應充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,輔助應收帳款的回帳,建立臺帳管理制度,定期統(tǒng)計應收帳款臺帳的金額、帳齡及增減變動情況,及時反饋給主管領導及相關管理部門,盡快催收欠款。而那些水平不高、工作態(tài)度消極的財務人員很難及時、準確地提供相關的財務數(shù)據(jù),給企業(yè)管理層作參考依據(jù),導致企業(yè)錯過一些關鍵的決策時間,這是十分可惜的。
二、解決建筑企業(yè)財務管理存在問題的對策
1.提高重要性認識,高度重視財務管理
企業(yè)要想向著更大更強的方向發(fā)展,無論是哪個部門的人員,尤其是企業(yè)高層的管理人員,一定要把財務管理的認識提高到一定的高度上來,不能只對企業(yè)的業(yè)務投入全部的精力。企業(yè)要合理地安排時間,在內(nèi)部開展各種提高財務管理重要性認識的活動,并對各部門人員分批分次地培訓相關的財務知識,循序漸進地使財務管理知識得到鞏固,并且將其重要性普及到每個員工的思想里,所有從業(yè)人員都能參與到財務管理的過程中來,以有效的財務管理方法加強企業(yè)內(nèi)部財務環(huán)境控制,促進企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。例如:經(jīng)營部門人員可以適當?shù)貙W習稅率方面的知識,在洽談業(yè)務、預估工程利潤時就可以把稅負考慮進去,使得企業(yè)利潤最大化,企業(yè)業(yè)績有所提升,這才最大限度地發(fā)揮了財務管理的作用。
2.完善財務制度建設,加強財務執(zhí)行力度
為更好地進行內(nèi)部控制管理,企業(yè)應制定一套規(guī)范完整的財務管理制度,使財務管理工作充分滲透到內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面,且隨著經(jīng)營環(huán)境的變化、知識技能的提升、管理理念的更新,還須定期對財務制度進行梳理,對不完善的制度及時修訂,對缺失的制度及時補充,對不適用的制度及時廢止,確保制度的有效性和權(quán)威性。
當然,新的制度出臺,會有一段時間的適應期,這就需要做好新制度的宣傳工作,將制度修訂的背景、目的、要規(guī)范的內(nèi)容、具體操作流程等都作詳細介紹,使相關人員尤其是財務人員理解執(zhí)行制度的意義,順利由適應期過渡到自覺執(zhí)行。企業(yè)應把培養(yǎng)財務人員的業(yè)務素質(zhì)作為提升財務執(zhí)行力的基本戰(zhàn)略,強化其對財務制度的學習和理解,提高執(zhí)行制度的自覺性,嚴格考核,防微杜漸,以最大限度地實現(xiàn)制度的預防功能,減少問題發(fā)生。比如:企業(yè)可以制定檢查表,不定期地抽查制度執(zhí)行情況,按照制度流程,抽樣檢查各個關鍵控制點,總體評價制度執(zhí)行情況,對未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的嚴格考核,對因執(zhí)行不力而產(chǎn)生的工作失誤實行工作問責制。
3.加強資金使用效率,保障經(jīng)營資金需要
針對建筑市場普遍存在的墊付資金和拖欠工程款嚴重的現(xiàn)狀,控制墊資,防范風險是企業(yè)當前的主要問題。首先,企業(yè)在承攬項目時,要做好資信調(diào)查和可行性研究,了解建設單位的資質(zhì)的等級和信譽度、投資的來源渠道,資金的到位情況以及償債能力等,對要求施工企業(yè)墊資施工的,還要考慮墊資的期限長短、存貸款利率差額以及建設單位的償還能力等。在施工過程中,一旦發(fā)現(xiàn)付款不及時,業(yè)主出現(xiàn)較大資金缺口時,應立即采取應變措施,減少資金墊付。其次,建立應收帳款臺帳管理制度和定期清查制度,定期對帳,這是確保債權(quán)準確完整的有效手段,同時又可提醒債務人員盡快還款。企業(yè)要建立應收帳款管理辦法,將應收帳款責任到人,有獎有罰,這樣可以督促項目經(jīng)理及時進行工程中期結(jié)算,催收工程進度款。
除此之外,企業(yè)日常的資金使用也須做一個系統(tǒng)的規(guī)劃,比如:對于工程項目的相關采購費用,以及人員的日常費用甚至突發(fā)狀況所產(chǎn)生的費用等等都應該有一個預算機制。在采購以及日常費用的支出方面要有嚴格的審批以及審核制度,部門可以預測到的費用應該由部門主管上報財務部門以及相關的領導,財務部門應綜合各部門的數(shù)據(jù)做一個系統(tǒng)、有效的資金管理方案,保證資金鏈的完整和企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉(zhuǎn)。
4.加強財會隊伍建設,提高人員整體素質(zhì)
在制定了適合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的財務制度后,重要的是培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)素質(zhì)和較高業(yè)務水平的財務管理人員,只有當他們的綜合素質(zhì)都達到企業(yè)發(fā)展所要求的高度時,才能充分發(fā)揮好的財務管理機制的優(yōu)化作用,保證財務管理工作的有效進行。建筑企業(yè)財務管理人員不僅要有較強的專業(yè)知識和專業(yè)技能,還要有一定的市場學習和調(diào)查能力,這就要求他們在現(xiàn)有財務理論基礎上,積極學習新的財務知識以及新財經(jīng)法規(guī),緊跟時展變化對財務管理工作提出的新要求,并切實落實到工作中,理論與實踐兩者有機結(jié)合,融會貫通,提高實戰(zhàn)能力。例如:2012年11月廣東省試行的“營改增”政策,因為營業(yè)稅與增值稅的會計核算完全不一樣,這就需要財務人員主動學習,及時與國稅部門溝通,以順利完成報稅、會計核算等工作。2013年1月份實施的《小企業(yè)會計準則》,對小企業(yè)的會計工作作了更為細致的規(guī)定,通過學習,小企業(yè)會計人員在日常工作中會有更加明確的指導方向。
四、總結(jié)
總之,財務管理貫穿于建筑企業(yè)運作的各個階段,體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個過程,并且關乎整個企業(yè)的生死存亡。所以,針對企業(yè)存在的實際問題,管理者必須重視財務管理,充分發(fā)揮其在企業(yè)管理中的重要作用,通過財務管理來帶動企業(yè)管理的方方面面,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]李喜明.試論施工企業(yè)財務管理中存在的問題及對策.會計之友,2009(9).
關鍵詞:會計制度 財務管理 財務控制
企業(yè)的財務是一個國家財務的重要的組成部分,企業(yè)的財務管理是財務管理的重要的內(nèi)容,應該受到企業(yè)管理人員的高度重視。在新出臺的新會計準則中,對于企業(yè)的財務管理提出了要求:進一步完善財務、會計管理制度,嚴格財務管理,加強財務監(jiān)管和運行監(jiān)督。企業(yè)財務的管理在企業(yè)的財務管理中是唯一被提及到的,所以可以看出財務管理在企業(yè)財務管理當中的重要性和其特殊性。
一、企業(yè)的新會計制度
國家衛(wèi)生部和財務部等相關部門在2011年1月下旬推出了新的《企業(yè)會計制度》。該制度的制定,適用于各類獨立核算的公立企業(yè)。新的財會制度提升了企業(yè)公益性的特點,主要加強有關部門和企業(yè)的財務管理,可以全面的了解企業(yè)的收支財政問題,進一步的增強了績效考核和企業(yè)成本的核算,完善了企業(yè)財務的透明度和準確性。
二、新會計制度下企業(yè)面臨的問題
在新的制度在,原來的財務管路制度明顯的不適用于當下的新的管理制度。所以,企業(yè)的財務制度即將面臨著整改,現(xiàn)在所面臨的問題是在新的制度下如何對現(xiàn)有的財務控制進行有效的整改?,F(xiàn)在,財務管理面臨著很多的問題,如:財務管理方面意識的薄弱、新舊制度銜接難、舊制度遺留下來的難題解決問題、會計管理人員的缺乏問題等,如何有效的解決這些問題,將是企業(yè)需要努力的方向。
三、新會計制度下企業(yè)的財務管理與控制的實施
(一)了解企業(yè)財務的重要性和必要性
在當前的行業(yè)管理上,大多的都不令人滿意,大多數(shù)的企業(yè)都沒有精確的做出財務的統(tǒng)計,都只是粗略簡單的進行了計算,大體吻合國家給出的財務,這種粗略的計算根本沒有科學性可言。很明顯,這樣的財務只是一種形式上的數(shù)據(jù),沒有起到任何的作用,也沒有體現(xiàn)出財務的根本意義所在。企業(yè)管理制度的不到位,使得財務很隨意的給出,沒有專門的部門進行有效的監(jiān)督,時間長了企業(yè)的經(jīng)濟運行就變的比較的盲目,從而導致企業(yè)的短期目標不能加以實現(xiàn),長期的目標更被制約起來。財務是企業(yè)的年度財務運用的計劃,只有在專門的管理下和充分的重視下,進行合理科學的財務,才能夠?qū)崿F(xiàn)工作的目標。
(二)成立專門機構(gòu)對財務進行科學管理
專門的財務管理機構(gòu)的成立,必然要對企業(yè)現(xiàn)有的利益有一定的影響,對企業(yè)的個人或者各部門的利益產(chǎn)生沖突。但是,要想對財務進行合理有效科學的管理,又必須建立專門的財務管理機構(gòu),既而兩者之間就產(chǎn)生了矛盾。想要建立財務管理機構(gòu),就要企業(yè)的管理層下定決心,真正認識到財務管理的重要性,投入一定的資金建立科學的財務管理體系,建立財務管理委員會對財務機構(gòu)的運行進行有效的管理。
(三)科學的進行企業(yè)財務
企業(yè)的財務必須把握收支的平衡,科學的運用有效的條件進行理財,合理的安排企業(yè)的支出,根據(jù)企業(yè)的財務制度和要求,合理地分配財務的資金。運用零基財務的方式完成企業(yè)的財務,零基財務是只在編制收支財務的時候,將市場進行有效地分析調(diào)研,對于市場的動態(tài)和基本情況都在財務中做一定的分析,以零點為基礎的起點,對企業(yè)的收支進行準確的核算。也就是說,在財務和計劃能夠有效的影響企業(yè)的年度收支的項目上,確定收支的平衡。科學合理的進行財務,真實的記錄財務的數(shù)據(jù),按國家的要求進行財務的分析。
(四)堅持財務分析完善資金分配
堅持對每月和每季度的財務情況進行全方面的分析,了解財務在執(zhí)行過程中的問題,及時查出原因進行修改,這樣就能更加有效的完善財務。對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題提出管理的建議和實施措施,控制財務監(jiān)督的有效執(zhí)行,保證財務目標的達成。在對財務進行分析時,堅持每月進行小會的分析,每個季度進行大會的分析,各個部門從中找到自身的問題所在,對其進行改正,更好的完善財務的進行。
(五)規(guī)范企業(yè)財務的管理
規(guī)范企業(yè)財務管理是財務管理的核心內(nèi)容,在管理過程中,排除人為因素的影響,用制度去制約,不是通過人去管理制度。企業(yè)的管理層和財務工作人員應該對財務的各個方面進行分析,建立一套科學完整有效的財務管理體系,讓企業(yè)的各個部門按照財務的標準執(zhí)行。只有財務制度的標準化和完整化,才能使財務管理體系有更強的約束力,從而使各個部門按照財務的要求進行工作。
(六)嚴格執(zhí)行財務控制,提高財務人員素質(zhì)
控制財務的支出,是財務管理的目的之一,各個部門要按照規(guī)定的財務資金,建立有效的管理制度,最大化的追求利益的產(chǎn)生。財務的工作人員要加強其自身素質(zhì)的培養(yǎng),提高財務人員的綜合素質(zhì)和認真細致的工作態(tài)度,從而更加有效地完成細致而復雜的財務工作。
四、結(jié)束語
新會計制度的頒布,需要各企業(yè)針對自身面臨的問題進行有效的整改,企業(yè)的財務管理和控制是一項復雜的項目,本身也非常的重要,需要各方面的共同的配合,才能更好的完善企業(yè)的財務體系。
參考文獻:
[1]沈暉.企業(yè)財務分析及會計制度問題與對策[J].企業(yè)研究.2010
新形勢要求大學院校深化財務管理對綜合水平提升重要性的認識,并將大學院校財務管理作為嚴肅執(zhí)行國家財經(jīng)紀律的一項重要內(nèi)容,作為大學院校是從制度層面、從源頭上,預防經(jīng)濟犯罪、避免財產(chǎn)損失的一項重要環(huán)節(jié)。大學院校領導不能簡單把財務管理工作理解為單純的后勤服務,也不能把財務工作理解為簡單的記賬報賬,而是要視為是整個大學院校教學科研工作的保證,是重大經(jīng)濟事項決策的基礎,財務管理是在大學院校資源配置中起決定性作用的工作,是保護國有資產(chǎn)安全的守護者。
二、確立大學院校財務管理目標與職能的依據(jù)與重要性
近年來我國大學院校不斷進行體制改革,其獨立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入,現(xiàn)階段大學院校逐步由原來的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校自主辦學,政府宏觀管理,大學院??梢愿鶕?jù)具體情況進行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還可以改革學校的內(nèi)部管理體制。大學院校的各種教學、科研活動都要依靠資金來正常進行,因此資金對于大學院校的正常運行及長遠發(fā)展是不可缺少的部分?,F(xiàn)階段,大學院校在財務管理方面普遍存在一些問題,譬如風險防范意識薄弱,忽略財務分析與預算,監(jiān)管部門力度不夠,財務管理人員綜合能力不高等問題,這些在大學院校財務管理中都應該重點解決,以確保財務得到科學合理的使用。
三、財務管理在大學院校管理中存在的問題
1.資金來源途徑單一,財務管理觀念滯后。長期以來,受傳統(tǒng)財政經(jīng)費分配格局的影響,大學院校的辦學經(jīng)費基本上是靠國家財政包攬,沒有從多方面來籌集資金,有的學校把目標鎖定在學生身上,部分學校甚至還存在著違規(guī)和不規(guī)范收費的現(xiàn)象。
2.組織機構(gòu)設置不合理,會計核算方式不恰當。首先,許多高職學校都設有財務會計工作機構(gòu),財務人員只能簡單處理學校一些費用報銷業(yè)務。其次,大學院校的會計核算方法是收付實現(xiàn)制,無法計算和統(tǒng)計事業(yè)成本,也無法評價資金的使用效益。再次,高職院不對固定資產(chǎn)計提折舊,容易導致資產(chǎn)信息的失真,不利于固定資產(chǎn)的日常管理。
3.財務管理的制度不健全,財務管理水平不高。首先,部分高職學校缺乏有效的約束機制,財務制度松散,收支管理不到位。其次,缺乏對資金的統(tǒng)籌安排,經(jīng)費開支無計劃,少分析。再次,許多學校對資產(chǎn)的管理缺乏有力措施,花費大量經(jīng)費購置各種教學科研儀器設備和辦公設備。
四、提高大學院校財務管理水平的有效途徑
1.學院發(fā)展的重要作用,為貫徹黨十會議精神,身為社會公共教育與經(jīng)濟發(fā)展推手的高等學校應響應號召,不僅要運用科學發(fā)展的方法編制預算,還要嚴格控制經(jīng)費的支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的原則,提高資金使用效益;全面實行精細化預算管理模式,增強透明度,提高管理效益,給當下預算管理注入新活力。
2.結(jié)合學校實際情況,在充分調(diào)研、民主討論基礎上思考如何規(guī)避財務風險,提高管理效率,促進學院教學改革與發(fā)展等,制訂新制度,彌補相關內(nèi)容的空白。同時,還要主動修訂已有的財務管理制度,以滿足不斷變化的環(huán)境需求。
3.改進會計核算內(nèi)容。明確收支分類,加強收支管理。新《高等學校財務制度》中對收入及支出的定義,內(nèi)容與管理都進行了明確的規(guī)定,特別是收入與支出的分類與口徑,較舊的財務制度比有了很大變化,財務人員在認真學習掌握的基礎上,明確收入與支出的分類與口徑,準確做好收入與支出的確認與計量。
關鍵詞:新醫(yī)院財務制度 成本核算 探討 研究
我國《醫(yī)院財務制度》于1999年1月施行,該制度實施以來,對于規(guī)范公立醫(yī)院的財務行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,舊的醫(yī)院財務制度已難以滿足新形勢下推進公立醫(yī)院改革與發(fā)展、加強內(nèi)部管理、加強公立醫(yī)院財務和成本核算管理等需要,醫(yī)院迫切需要建立全面的財務制度,真實反映醫(yī)院財務信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。新《醫(yī)院財務制度》的頒布與實施,對貫徹落實醫(yī)改精神和相關政策,遵循醫(yī)改意見及醫(yī)改實施方案的要求,進一步完善財務管理制度,強化成本意識,降低醫(yī)療成本,增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力具有重要意義。
一、新財務制度成本核算的對象和內(nèi)容
醫(yī)院成本是指醫(yī)院經(jīng)營過程中耗用人力、物資等所涉及到的全部資金成本的總和。成本核算是指醫(yī)院在醫(yī)療服務過程中所出現(xiàn)的各種消耗進行系統(tǒng)的預測、控制、核算和分析,提供相關成本信息的一項經(jīng)濟管理活動,通過成本核算和分析,提出成本控制措施,降低醫(yī)療成本的活動。
醫(yī)院成本核算方法是以科室成本中心為核算對象作為基礎,根據(jù)成本核算對象不同,成本核算可分為:(1)科室成本核算,即指醫(yī)院業(yè)務活動中所發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集和分配,計算出科室成本的過程。(2)醫(yī)療服務項目成本核算,即以各科室開展的醫(yī)療服務項目為對象,歸集和分配各項支出,計算出各項目成本的過程。(3)病種成本核算,即以病種為核算對象,按一定流程和方法歸集相關費用,計算各單項病種成本的過程。(4)床日和診次成本核算,即以診次、床日為核算對象,將科室成本進一步分攤到門診急診人次、住院床日中,計算出診次成本、床日成本的過程。
根據(jù)成本核算結(jié)果,運用一定的技術(shù)方法,對成本核算結(jié)果進行分析,掌握成本形成和變化情況,控制成本費用支出,提高成本運作效率。同時,在保證醫(yī)療服務質(zhì)量的前提下,利用各種管理方法和有效的考核激勵機制等措施,按照預定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準,對成本形成過程中的耗費進行控制,最終達到降低成本,提高生產(chǎn)效率。
二、舊財務制度成本核算中存在的問題
(一)醫(yī)院成本核算體系不健全。舊《醫(yī)院財務制度》成本核算體系不健全,對醫(yī)院醫(yī)療成本核算對象、核算范圍、核算方法等缺乏統(tǒng)一的、合理的規(guī)定,成本核算對象是以傳統(tǒng)醫(yī)療指標作為計算醫(yī)療產(chǎn)出量的核算基準,主要是核算日/床和門診人次的醫(yī)療成本,缺乏對病種成本和醫(yī)療服務項目成本核算,這樣的醫(yī)療成本核算基準不能準確地衡量醫(yī)療成本的高低及合理性。同時,又將醫(yī)療成本機械地割裂為醫(yī)療支出和藥品支出,造成實踐中各醫(yī)院成本核算方法不一致、成本信息缺乏可比性和科學性,難以為醫(yī)院領導決策和制定相應的財務管理制度,以及實施醫(yī)院績效評價等提供依據(jù)。
(二)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系不完善。醫(yī)院管理者對成本管理的重要性認識不足,在醫(yī)院進行醫(yī)療服務過程中所出現(xiàn)的各種消耗未進行事前、事中、事后的成本核算和成本控制,對經(jīng)營活動的全過程未進行系統(tǒng)的成本預算、控制、核算和分析,缺少科學性和連貫性的成本核算與控制,缺少監(jiān)督評價機制,內(nèi)部控制系統(tǒng)和程序尚未完善。如醫(yī)院的一些大型醫(yī)療機械及設備的購置和基建投資等,未按照控制程序進行充分論證和考核,從而導致購置后的醫(yī)療機械及設備使用效率不高,造成資產(chǎn)和醫(yī)療機械及設備的閑置和浪費。
(三)成本管理意識薄弱。目前,我國醫(yī)院管理者普通存在成本管理及成本控制意識薄弱,沒有充分認識到提高醫(yī)院經(jīng)濟效益必須加強成本管理的重要性,對成本管理僅限于降低成本,沒有從整體戰(zhàn)略目標及醫(yī)院外部環(huán)境(如采購成本意識)去進行成本核算和管理,成本管理范疇過窄,對非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務成本及環(huán)境成本等缺乏成本管理。各科室也存在衛(wèi)生材料、藥品、水電的浪費,資源使用無節(jié)制,成本管理意識薄弱等,造成許多浪費。
(四)財務人員素質(zhì)較低。目前,我國醫(yī)院財務人員普遍存在素質(zhì)較低問題,主要表現(xiàn)為知識層次低,知識結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)知識較差。財務人員素質(zhì)低,會直接影響到財務管理在醫(yī)療服務過程中的實際應用,造成財務監(jiān)督、財務預算、成本核算與成本控制的不得力,最后出現(xiàn)資金流失和浪費等嚴重后果。
三、完善醫(yī)院成本核算的有效措施
(一)建立健全醫(yī)院成本管理及成本核算組織體系。醫(yī)院實行成本核算是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求和深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要,通過成本核算和管理,降低醫(yī)療成本,從而提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。完善醫(yī)院成本核算管理,首先,建立醫(yī)院成本核算組織體系,實行院長負責醫(yī)院成本核算工作,在院長委托主管領導或財務科科長直接領導下,以財務科為中心,由成本核算會計具體負責,相關部門分工負責,建立精簡高效的組織機構(gòu)。其次,制定醫(yī)院財務管理制度,完善內(nèi)部控制機制,加強經(jīng)濟管理,強化成本控制,實行以科室作為成本責任中心計算其成本,建立科室成本、醫(yī)療項目成本、病種成本,以及日/床醫(yī)療成本和門診人次醫(yī)療成本等標準成本和實際成本核算的方法,最好是病種DRG的醫(yī)療成本核算,這樣成本核算才能比較準確地反映醫(yī)療產(chǎn)出量的醫(yī)療成本,對于改革公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度或者實行醫(yī)療保險制度,合理利用醫(yī)療資源,合理補償醫(yī)療消耗等提供科學的依據(jù)。
(二)建立健全財務管理制度,完善內(nèi)部控制機制。財務管理是醫(yī)院管理的一個重要組成部分,是醫(yī)院進行財務活動,處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。建立健全財務管理制度,是保證醫(yī)院經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的安全與完整,防止和糾正錯誤與舞弊,提高財務信息質(zhì)量,確保相關規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實施的一系列控制措施和程序。完善醫(yī)院內(nèi)部控制機制,能夠有效地控制和防范經(jīng)營風險,促進醫(yī)院資產(chǎn)安全和完整,以實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標,提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。
醫(yī)院成本核算是以科室作為成本責任中心計算其成本,因此,加強對科室成本核算管理工作,對科室購買的醫(yī)療機械及設備進行定期檢查登記,對實際的使用量進行核查,減少和杜絕醫(yī)療機械及設備的閑置和浪費現(xiàn)象,財務科要與各科室成本核算數(shù)據(jù)進行核對,確保數(shù)據(jù)真實性和準確性,加強經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。同時,醫(yī)院將成本核算的績效考核制度應用于科室的績效考核中,增加醫(yī)務人員對成本核算工作的重視,通過科室的成本核算找出經(jīng)營問題的癥結(jié)所在,從而有利于改善經(jīng)營、為控制成本提供方便。所以,節(jié)省成本開支,減少衛(wèi)生資源浪費,是完善醫(yī)院內(nèi)部控制,加強醫(yī)院對科室醫(yī)療投入及產(chǎn)出管理的重要環(huán)節(jié),促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗可持續(xù)發(fā)展之路,增強醫(yī)院的競爭能力,使人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
(三)加強成本控制管理意識。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場競爭日趨激烈,醫(yī)院要想在競爭激烈環(huán)境中生存和發(fā)展,就必須加強成本管理,節(jié)省成本開支,降低成本費用。對貫穿于醫(yī)療服務過程中所出現(xiàn)的各種消耗進行系統(tǒng)的核算與管理,成本管理的內(nèi)涵也應由物質(zhì)成本管理擴展到非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務成本及環(huán)境成本等。同時,加強職工的成本意識,成本管理需要大家共同參與,并在工作中時刻注意節(jié)約成本,只有醫(yī)院職工們都具備良好的成本控制意識,主動地降低成本,才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹和執(zhí)行。
(四)加強成本核算,提高財務人員的專業(yè)能力。新財務制度對醫(yī)院財務人員的素質(zhì)要求越來越高,不僅要有良好的職業(yè)道德,熟悉法律法規(guī),還需要有精湛的業(yè)務知識,熟練地掌握財務管理的各種軟件操作和應用。因此,醫(yī)院必須加強財務人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)和相關財務知識的培訓,提高和更新財務人員的專業(yè)知識和實踐技能,完善其知識結(jié)構(gòu),樹立明確的成本核算意識,加強對成本核算的管理和控制,明確成本核算對醫(yī)院財務管理和經(jīng)濟運營的重要性,在醫(yī)院醫(yī)療服務過程中起到財務監(jiān)督和成本管理作用,保證資金使用的高效率。同時,加強醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設,建立一套功能完善的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),將各科室和醫(yī)技科室的檢查治療等核算實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸及匯總等,及時準確地提供信息,提高成本核算管理質(zhì)量和效率。
四、結(jié)束語
新財務制度實施后,要求醫(yī)院要為患者提供合理的規(guī)范的醫(yī)療服務價格,解決群眾“看病難,看病貴”的問題,因此,醫(yī)院必須按照新財務制度的要求執(zhí)行成本核算和成本管理,提高成本管控意識,完善醫(yī)院內(nèi)部控制機制和成本核算組織體系,通過降低服務成本,節(jié)支降耗,以較小的投入取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益,提高醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。S
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[關鍵詞]施工企業(yè);財務管理;加強措施
[中圖分類號]F426.92;F406.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646(2009)06-0044-02
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會大建設給施工企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機會,即使在當前的金融危機下,國家的刺激經(jīng)濟計劃也使施工企業(yè)依然蓬勃發(fā)展。但同時,很多施工企業(yè)存在調(diào)控能力差、財務管理水平低、經(jīng)營狀況不穩(wěn)定等問題,筆者認為:施工企業(yè)如若健康成長,一定要在發(fā)展的同時加強企業(yè)財務管理的建設。
一、當前施工企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀
財務管理是企業(yè)管理的一部分,是有關資金的獲得和有效使用的管理工作。企業(yè)發(fā)展越快,發(fā)展越大,則財務管理的重要性也越明顯。我國施工企業(yè)當前的問題主要有:
1 財務管理的重要性得不到重視
很多施工企業(yè)雖然很重視財務部,但只是停留在如何應付稅務部門,或者是如何在財務報表上增加企業(yè)的產(chǎn)值或利潤。于此同時,財務人員也沒有理解自己工作的性質(zhì),大多數(shù)只是把自己當做一個“報賬報表會計”,自認只要把賬做好,各筆小賬做細,領導問起能回答出數(shù)字就可以了,而很少有認識到財務管理的控制作用。
2 財務制度不完善
由于施工企業(yè)規(guī)模不一,施工隊伍混亂,企業(yè)應設的財務收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本制度殘缺不全,或者雖有幾項制度,但在實際工作中無法發(fā)揮應有的作用,特別是對掛靠企業(yè)更是形同虛設。由于制度的不建全,給企業(yè)帶來很多負面影響,這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費嚴重、經(jīng)營管理混亂,也導致外部監(jiān)督困難重重。
3 財務核算工作脫節(jié)
由于國家對施工企業(yè)采取資質(zhì)管理的方式,不具備相關資質(zhì)就無法承攬工程,一些規(guī)模較小的施工企業(yè)就采取掛靠的方式,借雞生蛋,致使財務核算不完整,掛靠企業(yè)不設置相關賬薄、財務人員,或只設置流水賬,由有資質(zhì)的企業(yè)代為核算。掛靠企業(yè)為了隱匿利潤,不將真實的業(yè)務記錄交于核算企業(yè),核算企業(yè)只就持有的部分業(yè)務記錄進行核算,致使核算脫節(jié),不能真實的反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果。
4 財務風險的控制不到位
施工企業(yè)所從事行業(yè)的特點決定了企業(yè)在經(jīng)營活動中,存在著大量墊資的情況。有些施工企業(yè)為追求多接工程,而沒有考慮到資金的籌資,墊資以及工程款的回籠工作,導致企業(yè)工程都結(jié)束了,而大批工程款依舊沒有進賬,從而形成大量的應收賬款,甚至成呆賬壞賬。同時資金的時間成本絕少有企業(yè)能考慮到。
二、加強施工企業(yè)財務管理的措施
1 充分認識財務管理的重要性
施工企業(yè)的負責人要自身能充分認識財務管理的重要性,在財務工作上給予財務部門充分的自。企業(yè)要全面提升現(xiàn)有財務人員的綜合素質(zhì),倡導會計職業(yè)道德,加強會計職業(yè)道德教育,加強業(yè)務學習,定期就新的或其他財務知識舉辦培訓;改進財務人員薪酬體制,增加激勵措施,避免讓財務人員產(chǎn)生干多干少都不高的意識,鼓勵財務人員參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策;建立工作手冊,對財務人員進行階段性考核,競爭上崗,充分調(diào)動財務人員的積極性,讓財務部門高效運轉(zhuǎn),發(fā)揮財務管理的控制職能。
2 完善企業(yè)財務管理制度,強化會計核算工作
完善企業(yè)各項財務管理制度并嚴格落實執(zhí)行,發(fā)揮財務、監(jiān)察、審計和財務部門的監(jiān)督作用,加大一線項目的財務監(jiān)管和控制。建立健全內(nèi)部管理控制制度的同時,應成立內(nèi)部資金結(jié)算中心,負責核算、評價和考核各工程項目責任單位的經(jīng)營和管理狀況。只要是有財務收支、資金收付的地方都要加以制度規(guī)定,要由人治管理向制度管理轉(zhuǎn)變。制度管理中更重要的是制度能否得到有效執(zhí)行,為此,企業(yè)主要負責人和財務部門的負責人要給予制度充分的支持和加強力度貫徹下去,使制度能一直并嚴格執(zhí)行到生產(chǎn)第一線。
3 實行責任成本管理,嚴格控制成本和費用開支
施工企業(yè)應在經(jīng)營理念上就要突出節(jié)約成本,利潤最大化的思想,從廣度上深度上加以開展責任成本管理,廣度上,所有工程項目都必須納入責任成本管理范疇,深度上,責任成本管理要真正成本分解到位,形成成本終極負責制,同時加大考核獎罰力度,將責任人的績效與分解的任務完成情況掛鉤,充分調(diào)動員工的成本管理積極性;同時要把好設備物資采購關,實行招標采購降低成本和擺脫人為因素,強化財務審核檢查監(jiān)督,確保各項目成本費用控制措施得到落實,并及時對各成本中心進行考核兌現(xiàn),做出相應的獎懲措施;財務要進行集中分析,定期將成本完成情況與責任成本預算進行對比,找出偏差和存在的問題,提高項目責任成本管理水平。
4 加強財務風險管理
財務管理人員必須具備創(chuàng)新精神,積極學習以理財?shù)挠^念管理企業(yè)的價值,以確保企業(yè)的生存與發(fā)展。施工企業(yè)的財務風險主要表現(xiàn)在融資風險和資金回收風險,特別是在當前的金融危機大環(huán)境下,相關財務風險尤為明顯,財務人員更要在此時嚴加控制風險。
【關鍵詞】企業(yè)財務制度 制度改革方向 宏觀財務管理
一、引言
我國以《企業(yè)財務通則》為統(tǒng)帥、分行業(yè)財務制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財務制度為補充的現(xiàn)行企業(yè)財務制度體系已走過了十多年的歷程。
十多年來,國家宏觀經(jīng)濟體制和企業(yè)微觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)會計制度、稅收制度和國有資產(chǎn)管理體制進行了重大改革,其他相關法律法規(guī)陸續(xù)出臺并日趨完善。在這樣的背景下,現(xiàn)行的企業(yè)財務制度已不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,陷入了尷尬的兩難境地。“財務制度的運行要經(jīng)過制度制定、傳導到實施的過程,它包括制度的有效修改補充、更新替代和失效的運動變化。財務制度的老化現(xiàn)象是制度運行的一般規(guī)律。這一規(guī)律要求在選擇財務制度時,要自覺地根據(jù)客觀情況的變化,對制度廢除取消、修改補充或更新替代?!笨傊?,財務制度不是一成不變的,改革勢在必行。
至于財務制度究竟何去何從,十多年來,這樣的探討一直沒有停止,眾說紛紜,歸納起來主要有以下三種觀點:廢除企業(yè)財務制度;調(diào)整企業(yè)財務制度,建立面向國有企業(yè)的出資人財務制度;徹底革新企業(yè)財務制度。
二、對企業(yè)財務制度改革持有的幾種觀點剖析
(一)企業(yè)財務制度應當廢除
持該觀點的人認為,既然企業(yè)財務制度的基本功能已經(jīng)喪失,經(jīng)濟領域的其他相關法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財務制度日益完善,借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,可以取消財政部統(tǒng)一制定的企業(yè)財務制度,并且這一行為不會給政府管理及企業(yè)自身的營運帶來問題。企業(yè)財務制度在經(jīng)歷輝煌之后,已經(jīng)完成其歷史使命,可以徹底取消。
企業(yè)會計制度的改革取代財務制度確認計量會計要素的功能。隨著會計制度的不斷發(fā)展,會計制度所覆蓋的領域不斷擴大,陸續(xù)的企業(yè)會計準則以及2000年財政部統(tǒng)一制訂的《企業(yè)會計制度》,已經(jīng)基本包含了原由企業(yè)財務制度規(guī)定的確認和計量的內(nèi)容?!皟蓜t兩制”并行的局面被打破,企業(yè)財務制度作為會計要素確認和計量的功能基本被取代了。
稅收制度取代財務制度納稅扣除的職能。在1994年稅制改革之前,企業(yè)財務制度對企業(yè)成本費用等進行確認,實際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現(xiàn)狀發(fā)生了改變。1994年的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》規(guī)定“納稅人的財務、會計處理與稅收規(guī)定不一致的,應依照稅收規(guī)定予以調(diào)整,按稅收規(guī)定允許扣除的金額,準予扣除”,這使得稅收制度從企業(yè)財務制度中得以分離出來。2000年國家稅務總局了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》,對企業(yè)納稅扣除事項做出了全面規(guī)定。企業(yè)財務制度納稅扣除的功能被徹底取代了。
企業(yè)財務制度是企業(yè)的內(nèi)部事務。當前,持“企業(yè)財務制度是企業(yè)的內(nèi)部事務”觀點的人不在少數(shù)。他們認為“在任何一個實行市場經(jīng)濟體制的國家,企業(yè)財務所涉及的日常經(jīng)營管理、投資、籌資決策等都是經(jīng)營者自己的事,國家不應干預企業(yè)的財務活動;國家可通過調(diào)整稅收政策來保證財政收入,通過制定利率政策來引導企業(yè)的投資和籌資活動。”因此,“企業(yè)財務就變成了企業(yè)的內(nèi)部事務,由包括出資人、經(jīng)營者在內(nèi)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法、照章自行管理。在這種情況下,財政部門廢除企業(yè)財務制度既是對企業(yè)財務制度滯后于改革的客觀追認,又不會對企業(yè)財務管理構(gòu)成行政干預,符合市場經(jīng)濟發(fā)展和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的客觀要求。”
現(xiàn)行企業(yè)財務制度無法適應WTO新要求。在我國加入WTO后,新的經(jīng)濟環(huán)境要求政府作為宏觀財務的主體,在規(guī)范企業(yè)財務行為,保證經(jīng)濟目標實現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務管理角色,從機制上實現(xiàn)微觀財務行為的合理化,為企業(yè)微觀財務活動創(chuàng)造有利環(huán)境。而傳統(tǒng)的企業(yè)財務制度側(cè)重于對企業(yè)實行直接的微觀管理,對企業(yè)的經(jīng)濟責任和財務責任強調(diào)較多,沒有認識到強化宏觀財務約束的重要性,無法應對加入WTO帶來的新變化,適應新要求。
(二)企業(yè)財務制度應當調(diào)整,建立面向國有企業(yè)的出資人財務制度
在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財務制度弊端的情況下,對其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進行重大調(diào)整,建立面向國有企業(yè)的出資人財務制度。新的企業(yè)財務制度主要針對國有企業(yè)發(fā)揮作用,是所有者財務的重要體現(xiàn),是市場經(jīng)濟環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物,是國有企業(yè)的財務行為規(guī)范,應該由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以國有企業(yè)所有者的身份來制定,而不是由財政部來制定。
對“大會計觀”的否定———企業(yè)財務制度存在的必要性由于會計準則的頒發(fā)實行,強調(diào)了會計國際化和地位突出化,“大會計觀”的呼聲日益高漲,“認為‘會計準則’基本上可以包攬代替財務制度了,代替不了的則可以由稅法、公司法等法規(guī)來規(guī)定,并由此進一步認為,財務管理完全是企業(yè)內(nèi)部自主理財行為,政府應該完全退出,完全交給企業(yè)?!背钟羞@種觀點的人沒有將企業(yè)財務置于市場經(jīng)濟體制這個大背景下進行深刻的思考。
(1)在今后相當長的一段時期內(nèi),國有經(jīng)濟仍是我國國民經(jīng)濟的主體。國家作為所有者,應當對任何影響所有者利益變動的任何行為做出規(guī)范。因而,財務制度也將長期存在。
(2)由于我國經(jīng)濟的多元化,行業(yè)差距仍很大,并且這種差距不可能在短時期內(nèi)消失,因而國家需要通過財務制度,以所有者的身份對其進行有效調(diào)節(jié),發(fā)揮一種其他經(jīng)濟杠桿所沒有的特殊調(diào)節(jié)作用,尤其是在加入WTO后及平等國民待遇的壓力下。
(3)國家作為所有者,還需要從宏觀經(jīng)濟范圍,對國有資產(chǎn)的變動及收益分配進行調(diào)節(jié),從而增強調(diào)控能力,并達到提高社會經(jīng)濟效益增長的目的。
顯然上述各方面是會計準則、財政、稅收政策能力所不及的,只有財務制度才能發(fā)揮這種靈活性,同時可見,企業(yè)財務制度不是企業(yè)的內(nèi)部事務,而是國家對國有企業(yè)進行有效管理的手段。
國有資產(chǎn)管理體制改革凸顯企業(yè)財務制度的內(nèi)在缺陷———企業(yè)財務制度調(diào)整的必要性傳統(tǒng)的企業(yè)財務制度是在社會主義市場經(jīng)濟建設初期制訂的,并沒有區(qū)分政府職能和所有者職能,這種制度設計顯然無法滿足“政企分開”的要求。隨著國有企業(yè)出資人制度的確立,在企業(yè)財務管理領域,迫切需要在制度上對國家的社會公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對有國有資本金投入的企業(yè)進行管理,無權(quán)參與沒有國有資本金投入的企業(yè)經(jīng)營管理。
國家必須對國有企業(yè)進行財務管理———建立面向國有企業(yè)的出資人財務制度。國家是國有企業(yè)的所有者,或者通過法人行使所有者職能。國家必須對國有企業(yè)進行財務管理。理由是:
(1)所有者對其資本的管理和控制,是市場經(jīng)濟賴以正常運行的保證。而國有企業(yè)的所有者是國家,對于國有資本的投放和國有資產(chǎn)的分配以及對經(jīng)營者的考核,必須由國家來執(zhí)行。
(2)國有企業(yè)是實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟社會目的的重要途徑。在市場經(jīng)濟條件下,國有經(jīng)濟是一個重要而特殊的經(jīng)濟成分。國有企業(yè)固然要以盈利為目的,但同時其所肩負的經(jīng)濟社會目標也是十分重要的。例如,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平抑物價、解決就業(yè)等。這些都需要通過國家對國有企業(yè)進行財務管理來實現(xiàn)。
(3)相對于非國有企業(yè),國有企業(yè)的自我約束機制要弱得多,承受的經(jīng)營失敗風險也比非國有企業(yè)大得多。非國有企業(yè)有的是由所有者本人直接經(jīng)營,有的是由私人投資的股份公司,其責任心和風險意識都很強。而在國有企業(yè),授權(quán)層次大大增加,有時甚至不能確指是誰授的權(quán)。這就導致授權(quán)風險增加,注重眼前利潤而忽視長期利潤,剝奪性經(jīng)營而不注意資本維護和技術(shù)開發(fā),冒險而不顧后果。可以說,國有企業(yè)的道德風險比非國有企業(yè)大得多。這就有必要改善和加強國家對國有企業(yè)財務的管理和監(jiān)督,規(guī)定和監(jiān)控負債比率、流動性比率等。
綜上所述,國家應當也必須對國有企業(yè)進行財務管理,以法律或行政法規(guī)的形式作出規(guī)定,并賦予其足夠的權(quán)威性和強制性。
三、企業(yè)財務制度應當與時俱進
目前不僅不能廢除企業(yè)財務制度,而且應當把企業(yè)財務制度作為國家有關企業(yè)的基本制度有效組成部分進行徹底改革。新的企業(yè)財務制度既不能翻版《企業(yè)財務通則》及分行業(yè)財務制度,也不能重復稅收制度和企業(yè)會計制度的規(guī)定。財政部應以社會管理者的身份,按照WTO規(guī)則的要求,重新對全社會不同所有制的企業(yè)進行制度規(guī)范,保障企業(yè)在同一財務行為中,公平、合理地對待不同利益主體的權(quán)益,指導企業(yè)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外財務關系。而且,新的企業(yè)財務制度要尊重作為市場主體的企業(yè)自身的作用,剛?cè)岵谀承┓矫鎽斁哂袕娭菩?,彌補我國經(jīng)濟法律法規(guī)的不足,但是在另一些方面又要具有指導性,充分發(fā)揮企業(yè)自身的創(chuàng)造性和靈活性。
國有企業(yè)出資人財務制度不能代替國家宏觀財務管理。從理論上講,社會主義國家具有雙重身份,其作為社會公共管理者和出資人所管理的對象和管理目標是不同的。國家作為社會管理者對所有企業(yè)進行統(tǒng)一的社會公共管理,為所有企業(yè)的生存、發(fā)展和平等競爭創(chuàng)造基本條件;而國家作為出資人僅對有國有資本金投入的企業(yè)進行管理,管理的目標是資本的保值和增值,各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在不直接干預企業(yè)經(jīng)營的前提下,實現(xiàn)對經(jīng)營者的有效控制,切實保障國家作為出資人的權(quán)益不受侵犯。從實踐上看,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟體制剛剛建立,經(jīng)濟法律尚未健全,缺乏共同的財務行為規(guī)范,缺乏協(xié)調(diào)出資人與經(jīng)營者關系的行為準則,因此需要通過國家宏觀財務管理來解決這一系列問題??傊?,在建立面向國有企業(yè)的出資人財務制度的同時依然要加強國家宏觀財務管理,二者不可互相替代。
認識現(xiàn)代企業(yè)財務的真正意義,并以此為切入點改革企業(yè)財務制度?!柏攧諔?zhàn)略、財務治理與財務運作構(gòu)成了現(xiàn)代財務的概念框架,三者構(gòu)成了連貫的體系。財務戰(zhàn)略既是企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分也是企業(yè)戰(zhàn)略的價值管理形式,企業(yè)其他戰(zhàn)略都是財務戰(zhàn)略的載體,是資本渴望增值的內(nèi)在動力驅(qū)使財務戰(zhàn)略不失時機地借助各種載體朝著既定目標前進。財務治理要求企業(yè)通過合理設計組織結(jié)構(gòu)促使財務人員自發(fā)地將財務戰(zhàn)略落實到實際,是財務戰(zhàn)略與財務合作的有機紐帶。它要求組織具有可塑性,能夠適應財務戰(zhàn)略變化的需要,也要求組織具有驅(qū)動力,促使財務人員去實現(xiàn)財務戰(zhàn)略。而財務運作是財務人員的具體實施行為,是將財務戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的操作系統(tǒng),要求組織具有執(zhí)行力,能夠?qū)⒇攧諔?zhàn)略付諸實踐,并要求組織具有糾偏能力,能夠?qū)ζx財務戰(zhàn)略的行為予以修正。”由此可見,對于財務的理解與運用應當跳出會計框架的窠臼,將更高層次的財務寫入財務制度。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,構(gòu)建新的企業(yè)財務制度?!艾F(xiàn)代企業(yè)財務制度的建立,使企業(yè)與政府、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)等關系發(fā)生了根本變化。構(gòu)建新型企業(yè)財務制度體系就是要求國家對企業(yè)的管理由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、由行政管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)管理、由統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)向自主管理。從宏觀上看,國家是企業(yè)財務活動的社會管理者,需要對企業(yè)的財務行為進行宏觀調(diào)控;從微觀上看,企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞,企業(yè)財務行為離不開宏觀財務政策的指導;同時,國家作為國有企業(yè)的出資人行使出資人職責或授權(quán)的投資主體行使職責,也需要從出資人的角度來規(guī)范企業(yè)的財務行為。因此,筆者認為有必要從國家、出資人、企業(yè)三個不同的角度構(gòu)建企業(yè)宏觀財務、出資人財務、經(jīng)營者財務三個層次的財務制度,形成能夠符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財務制度體系?!?/p>
新型企業(yè)財務制度———制度規(guī)范與強制約束的平衡點。筆者認為在企業(yè)財務制度改革過程中,政府不能一味強調(diào)給予企業(yè)經(jīng)營理財自,而忽視了建立有效的財務約束制度,導致對企業(yè)的國有資產(chǎn)的財務監(jiān)督弱化。沒有向企業(yè)及時提供合理的制度,必將產(chǎn)生社會經(jīng)濟秩序混亂的后果。相應地,若政府過分注重強制約束,則不僅不能起到為各類企業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好財務環(huán)境的作用,而且削弱了企業(yè)自身的管理能力、營運能力,增加了企業(yè)執(zhí)行制度的成本。惟有建立一個具有廣泛適應性和一定彈性空間的新型企業(yè)財務制度,才能真正做到有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于企業(yè)自立、有利于企業(yè)自擔風險、有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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