基金會(huì)財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)措施 分析

新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響很大，要求醫(yī)院各部門(mén)在思想和具體操作上都做出改變。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化帶來(lái)了推動(dòng)力，醫(yī)院要對(duì)自身內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重新審視，結(jié)合自身的情況進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。醫(yī)院機(jī)構(gòu)的內(nèi)部發(fā)展問(wèn)題能夠走得踏實(shí)，也給大眾帶來(lái)了一個(gè)更加優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境[1]。

一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的改變及問(wèn)題

其中新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的改變包括：

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生變化

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為醫(yī)院提供了會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)一致的理論指導(dǎo)。在新會(huì)計(jì)制度下，作為事業(yè)單位，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)本單位價(jià)值的最大化。其中關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告以及合并財(cái)務(wù)報(bào)表的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，更有利于各個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)充分對(duì)反映本單位價(jià)值的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露，這體現(xiàn)了事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展要求。

（二）財(cái)務(wù)核算發(fā)生變化

新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院財(cái)務(wù)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，顛覆了原制度權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并行的做法。還增加了金融工具的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)、披露的具體內(nèi)容，與舊的會(huì)計(jì)制度相比，會(huì)計(jì)核算賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表和部分處理流程都發(fā)生了重大的變化，變得更加規(guī)范，這為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的健全提供了制度保障。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生變化

針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系中財(cái)務(wù)報(bào)表編制不統(tǒng)一或者缺失的問(wèn)題，新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)了各個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表要統(tǒng)一編制，這是一種對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表管理體制的優(yōu)化，可以明顯提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

帶著新的眼光重新審視我們的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，和新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所要求的對(duì)比之下，不難發(fā)現(xiàn)其中隱藏的問(wèn)題：（1）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不足。大多數(shù)醫(yī)院將醫(yī)療服務(wù)工作作為主要責(zé)任，但是對(duì)醫(yī)療藥品和器械的管理上就力不從心，管理松散。這樣直接造成了醫(yī)療藥品和器械的采購(gòu)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏中缺乏對(duì)既定的財(cái)務(wù)管理制度的貫徹和執(zhí)行。財(cái)務(wù)憑證失真、記賬憑證不規(guī)范、核算不科學(xué)等問(wèn)題層出不窮，會(huì)計(jì)報(bào)告更是缺乏完整性，執(zhí)行效果堪憂。（2）缺乏監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不足的主要原因是缺乏針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，督促醫(yī)院的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)執(zhí)行符合財(cái)務(wù)管理的要求。在相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制不健全的情況下，給財(cái)務(wù)管理工作漏洞的出現(xiàn)留下了機(jī)會(huì)[2]。（3）財(cái)務(wù)管理信息化缺乏支持。財(cái)務(wù)管理的信息化為醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理操作的規(guī)范化和系統(tǒng)化提供了保證。但是，很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的軟件操作技能的缺失，使得財(cái)務(wù)管理的信息化的落實(shí)缺乏重要支持。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)措施

（一）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度

相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況將醫(yī)院?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)管理工作集中起來(lái)，統(tǒng)一到核算中心進(jìn)行集中管理，并制定一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)各個(gè)醫(yī)院?jiǎn)挝坏臅?huì)計(jì)核算、資金收付和管理都能統(tǒng)一起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的全面統(tǒng)一。

（二）健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度

醫(yī)院的事業(yè)單位的特點(diǎn)，需要我們?cè)诮∪?cái)務(wù)監(jiān)督制度時(shí)注意將監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)、著重監(jiān)管的內(nèi)容和上繳的財(cái)務(wù)信息等都明確出來(lái)。監(jiān)督制度的完善也為醫(yī)院的獎(jiǎng)懲制度落實(shí)提供了依據(jù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和成本核算的執(zhí)行

在實(shí)現(xiàn)本單位價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)引導(dǎo)下，各醫(yī)院?jiǎn)挝灰幸庾R(shí)地加強(qiáng)對(duì)本單位的預(yù)算和成本核算的管理，這是加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理能力，提高醫(yī)院的實(shí)際效益的有效途徑。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員需要在了解醫(yī)院的實(shí)際效益的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展方向和目標(biāo)，制定出一個(gè)適合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際的全面預(yù)算編制方案。隨著對(duì)事業(yè)單位改革的加劇，醫(yī)院也面臨著自負(fù)盈虧和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，有效控制醫(yī)院的成本，提高醫(yī)院的運(yùn)行效率，才是增加醫(yī)院收益的有效途徑，這依賴于全面預(yù)算機(jī)制在醫(yī)院的執(zhí)行力度。在全面預(yù)算管理的指導(dǎo)下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作更加明確，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，還要明確各環(huán)節(jié)的費(fèi)用，這給成本核算的細(xì)節(jié)管理帶來(lái)了方便，成本控制點(diǎn)更加清晰明確[3]。

（四）規(guī)范會(huì)計(jì)的核算和審計(jì)制度

醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告體系完善要依靠其會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)范化做基礎(chǔ)。作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化必須進(jìn)一步落實(shí)到位。同時(shí)需要規(guī)范的還有財(cái)務(wù)審計(jì)部分的工作。只有在保證了醫(yī)院審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，規(guī)范醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算，醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算和審計(jì)工作才能真正體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的意義。

（五）人才建設(shè)

針對(duì)工作中新出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，醫(yī)院?jiǎn)挝灰獙?duì)本部門(mén)的財(cái)務(wù)人員及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，讓他們有機(jī)會(huì)提高財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)處理能力。同時(shí)，醫(yī)院管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)培訓(xùn)也必不可少。通過(guò)讓管理者了解財(cái)務(wù)管理的基本流程、了解財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際意義，才能促使管理者有意識(shí)地支持財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和系統(tǒng)化的實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能深入實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施以及新會(huì)計(jì)制度的建立給醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化帶來(lái)了新的助力。在制度變革中，我們進(jìn)一步理順了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，使得當(dāng)前醫(yī)院中存在的財(cái)務(wù)管理體制的弊端暴露出來(lái)。在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，給我們解決當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制中的問(wèn)題帶來(lái)了新的思路，為進(jìn)一步提高醫(yī)院的管理效率指明了路徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉玉會(huì).醫(yī)院資金安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防范[J].財(cái)會(huì)通訊綜合（中），2009（07）.

第2篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 謹(jǐn)慎性原則 財(cái)務(wù)管理

謹(jǐn)慎性在新會(huì)計(jì)制度中是一種穩(wěn)定性原則的體現(xiàn)，但是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用存在一定的問(wèn)題，但是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，因此針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)新會(huì)計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則應(yīng)用弊端進(jìn)行解決非常的重要。

一、新會(huì)計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則的基本認(rèn)識(shí)

謹(jǐn)慎性原則是財(cái)務(wù)管理新會(huì)計(jì)制度中的重要內(nèi)容，因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的發(fā)展直接掛鉤，因此在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中財(cái)務(wù)問(wèn)題的管理相對(duì)來(lái)說(shuō)都存在一定的不穩(wěn)定情況，因此在面對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候，企業(yè)在進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用的時(shí)候一定要注意對(duì)謹(jǐn)慎性原則的掌握，謹(jǐn)慎性原則，主要就是財(cái)政管理部門(mén)無(wú)論是從規(guī)章制度還是系統(tǒng)的管理模式，流程的運(yùn)作，財(cái)務(wù)人員的工作等方面都要進(jìn)行謹(jǐn)慎性要求，同時(shí)在監(jiān)督審核力度上要最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化。

謹(jǐn)慎性原則是為了在第一時(shí)間的整合中實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的保障，同時(shí)謹(jǐn)慎性原則壞死企業(yè)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的基礎(chǔ)要求，一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展根本，因此在企業(yè)財(cái)政管理的過(guò)程中一定要掌握謹(jǐn)慎性，同時(shí)新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較靈活，在經(jīng)驗(yàn)方面存在一定的欠缺，因此企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中一定要實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的掌握以及應(yīng)用，因此嚴(yán)謹(jǐn)性原則的要求就更加的重要，謹(jǐn)慎性原則能夠在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展的過(guò)程中幫助企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候快速有效的進(jìn)行回避，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下進(jìn)行保險(xiǎn)管理是最終的，在目前我國(guó)的大小企業(yè)發(fā)展的歷程中實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性是非常重要的。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中沒(méi)有保證謹(jǐn)慎性原則，那么對(duì)于企業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋ＷC，外加在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下企業(yè)很難保證財(cái)務(wù)工作正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)企業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

二、新會(huì)計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

（一）財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的政策問(wèn)題解決

要根據(jù)我國(guó)企業(yè)自身發(fā)展情況建立起一套符合事業(yè)特點(diǎn)的法律體系。制度的改進(jìn)有利于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著國(guó)家關(guān)于新的會(huì)計(jì)法的頒布，也有會(huì)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制提供了有力的保障，法律制度也在逐漸進(jìn)步。其次，為了保證會(huì)計(jì)人員充分履行自己的職責(zé)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)法律制度的課操作性，使會(huì)計(jì)人員所在的企業(yè)經(jīng)濟(jì)制度更加嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)加大法律法規(guī)的處罰賠償和執(zhí)行力度，為涉嫌經(jīng)濟(jì)違規(guī)的企業(yè)和人員給予嚴(yán)重處罰，還要強(qiáng)化會(huì)計(jì)法周邊的法律，比如經(jīng)濟(jì)法和證券法，加快會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制法律的建設(shè)，明確各監(jiān)督主體的責(zé)任，各方面加強(qiáng)配合管理，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。可以取獎(jiǎng)懲結(jié)合的方法，對(duì)于業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出、職業(yè)道德素養(yǎng)水平過(guò)關(guān)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于、工作態(tài)度懶散的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成舉報(bào)制度，對(duì)于非會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中存在問(wèn)題的人員也要進(jìn)行積極獎(jiǎng)勵(lì)，促使全體的企業(yè)員工以主人翁的姿態(tài)參與到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的全過(guò)程中。

（二）完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理

為企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有力保障。明確對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)材料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)程序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律操作的可操作性，讓會(huì)計(jì)人員明確自己的職責(zé)。嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)人員的各項(xiàng)資格和平整，依照企業(yè)會(huì)計(jì)制度辦事，降低人為因素對(duì)會(huì)計(jì)的影響，提高其工作效率。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督不應(yīng)該僅僅停留在宏觀面上，要落實(shí)在具體工作中的各個(gè)細(xì)節(jié)中，比如對(duì)會(huì)計(jì)在最基本的工作過(guò)程中處理的發(fā)票、賬目等進(jìn)行不定期、不定時(shí)的抽查，確保會(huì)計(jì)嚴(yán)格按照從業(yè)要求進(jìn)行日常業(yè)務(wù)處理，杜絕不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)。要認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)賬實(shí)是否吻合，在年終時(shí)進(jìn)行一次徹底的盤(pán)點(diǎn)清查，當(dāng)調(diào)整保管員時(shí)，對(duì)其保管的相關(guān)材料進(jìn)行全面清查。同時(shí)，針對(duì)不同類型的實(shí)物資產(chǎn)，一定要確定好盤(pán)點(diǎn)人員，有必要的話，可以把相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)保管人員、內(nèi)部查賬、記錄人員以及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成盤(pán)點(diǎn)小組，保證盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的正確性。盤(pán)點(diǎn)前，做好具體的安排，盤(pán)點(diǎn)中，合理分工，確定好各相關(guān)人員，合理抽查盤(pán)點(diǎn)效果，保證盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，及時(shí)處理盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（三）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)的謹(jǐn)慎性

我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有力構(gòu)建在于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為了使企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的安全實(shí)施，必須保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和道德水平。對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，不但有專業(yè)的技能，還有具備高素質(zhì)的職業(yè)道德水平，遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)和道德素質(zhì)的考核與培養(yǎng)，使其在公平公正和勤儉，廉正等相關(guān)方面擇優(yōu)上崗，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作效率和質(zhì)量。我們可以通過(guò)對(duì)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)的對(duì)比可以知道，對(duì)其就業(yè)的素質(zhì)有著一定調(diào)整，社會(huì)大環(huán)境面前，會(huì)計(jì)從事人員的素質(zhì)越來(lái)越低，有的企業(yè)甚至為了圖自身利益，聘用一些缺乏從業(yè)資格證書(shū)和缺乏系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)的人員?？赡苡械姆菍I(yè)的會(huì)計(jì)人員在經(jīng)過(guò)一些公司的潛移默化下，道德觀念也有所松弛，自控管理能力不足，喪失會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的監(jiān)督行為和基本作風(fēng)。使得會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)展效率越來(lái)越低。

三、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)制度原則性是財(cái)務(wù)管理中的重要問(wèn)題，目前我國(guó)的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用了新會(huì)計(jì)制度的謹(jǐn)慎性原則，這對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理做出了重大的改革，但是這項(xiàng)新會(huì)計(jì)制度的謹(jǐn)慎性原則在財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中能夠也存在一定的問(wèn)題，文章就系統(tǒng)講解財(cái)務(wù)管理對(duì)新會(huì)計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則應(yīng)用中存在的弊端，并給出建議性的意見(jiàn)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃益龍.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（08）：120-122.

第3篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；現(xiàn)金流量表；財(cái)務(wù)分析

醫(yī)院現(xiàn)金流量表是在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上編制的反映醫(yī)院現(xiàn)金流量變化趨勢(shì)的一種報(bào)表。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入進(jìn)行，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)院現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的管理模式也要發(fā)生改變。

一、現(xiàn)金流量表編制的重要性

1.現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的缺陷

（1）財(cái)務(wù)信息無(wú)法反映醫(yī)院未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況。現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告提供的是以歷史成本為主要計(jì)量屬性的財(cái)務(wù)信息，無(wú)法反映醫(yī)院未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況。醫(yī)院作為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，目前的財(cái)務(wù)報(bào)表缺少前瞻性和預(yù)測(cè)性信息。

（2）財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的醫(yī)院現(xiàn)金流量?，F(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告是以運(yùn)營(yíng)資本為基礎(chǔ)編制的，不能通過(guò)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出總括分類，無(wú)法彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制核算體系的不足；收支結(jié)余是按權(quán)責(zé)發(fā)生制確定的分期損益，在折舊、攤銷、預(yù)提方面受人為因素影響較大。

2.醫(yī)院編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表的作用

（1）為醫(yī)院提供準(zhǔn)確、可靠、科學(xué)的決策數(shù)據(jù)。隨著醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院必須不斷發(fā)展，投入更多的資金用于醫(yī)院軟、硬件的建設(shè)，增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而現(xiàn)實(shí)醫(yī)院僅靠自身經(jīng)營(yíng)所得的資金來(lái)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，往往需要通過(guò)融資等手段。因此，醫(yī)院現(xiàn)金流量表為醫(yī)院管理者提供準(zhǔn)確、可靠、科學(xué)的決策依據(jù)。

（2）醫(yī)院現(xiàn)金流量表有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院通過(guò)醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量表的分析，醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算和成本核算中也發(fā)揮重要作用，通過(guò)編制業(yè)務(wù)收支計(jì)劃、投資計(jì)劃、并用行政手段貫徹執(zhí)行的一種實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的既定目標(biāo)的管理形式；醫(yī)院可以采取措施來(lái)及時(shí)收回應(yīng)收醫(yī)療款，盡可能防范出院病人醫(yī)療欠費(fèi)，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、醫(yī)院現(xiàn)金流量表的財(cái)務(wù)分析

1.現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)的測(cè)算出比較合理的現(xiàn)金持有量，將多余的現(xiàn)金及時(shí)償還借款或進(jìn)行資金運(yùn)作；現(xiàn)金流出大于現(xiàn)金流入，將會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)投資項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)積極開(kāi)源節(jié)流，籌措資金，保持現(xiàn)金合理的流量和流向。結(jié)構(gòu)分析還可以與水平分析相結(jié)合，通過(guò)流入和流出結(jié)構(gòu)的不同期間和同行業(yè)比較，得到更有意義的信息。

2.償債能力分析

主要指標(biāo)為（1）現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)資產(chǎn)。（2）現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)負(fù)債。這是反映醫(yī)院短期償債能力的比率。（3）現(xiàn)金凈流量/債務(wù)總額。這一比率越高，說(shuō)明醫(yī)院長(zhǎng)期償債能力越強(qiáng)。但如果保持過(guò)高的現(xiàn)金比率，醫(yī)院雖然有足夠的償債能力，但經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金未能被充分利用，容易造成資源浪費(fèi)，降低資產(chǎn)的獲利能力。

3.營(yíng)運(yùn)能力分析

主要指標(biāo)為（1）業(yè)務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量/業(yè)務(wù)收入，這是反映醫(yī)院在某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)金獲利能力的指標(biāo)；（2）全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率=業(yè)務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量/資產(chǎn)總額，表明醫(yī)院使用資產(chǎn)獲得現(xiàn)金的能力；（3）業(yè)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)金流入/現(xiàn)金流出，這是反映醫(yī)院現(xiàn)金流出可以換回多少現(xiàn)金流入的指標(biāo)，通過(guò)指標(biāo)對(duì)比分析，可以得出醫(yī)院在成本控制方面的工作進(jìn)展情況，同時(shí)也體現(xiàn)了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中現(xiàn)金獲利能力的優(yōu)劣。

4.收益質(zhì)量分析

營(yíng)運(yùn)指數(shù)=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量/（醫(yī)院收支結(jié)余數(shù)+非付現(xiàn)費(fèi)用），非付現(xiàn)費(fèi)用包括：提取壞賬準(zhǔn)備、待攤費(fèi)用、折舊提取數(shù)等。營(yíng)運(yùn)指數(shù)是分析會(huì)計(jì)收益和現(xiàn)金凈流量的比例關(guān)系，從醫(yī)院現(xiàn)金流量的角度認(rèn)識(shí)醫(yī)院收支結(jié)余的質(zhì)量，真實(shí)地反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此，可將其作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

5.其他分析。

針對(duì)醫(yī)院現(xiàn)金流量表還有財(cái)務(wù)彈性分析、適應(yīng)能力分析、成長(zhǎng)能力分析等方法，方法不同，但是都是要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)這些方法，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分析，提供科學(xué)、準(zhǔn)確的分析結(jié)果。

總之，在新會(huì)計(jì)制度下，公立醫(yī)院現(xiàn)金流量表與資產(chǎn)負(fù)債表及收入費(fèi)用總表、費(fèi)用明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表構(gòu)成了醫(yī)院完整的會(huì)計(jì)報(bào)表信息體系，在分析運(yùn)用現(xiàn)金流量時(shí)，不能孤立地僅憑一張現(xiàn)金流量表的信息，得出片面結(jié)論，要注意與其他報(bào)表相結(jié)合，從而對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況作出較全面、正確的評(píng)價(jià)。要編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表時(shí)，還可以借鑒喬海燕的改進(jìn)意見(jiàn)，通過(guò)現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)分析，提高醫(yī)院資金的管理水平，努力提高資金使用效率和效益；同時(shí)在提高醫(yī)療質(zhì)量擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，使醫(yī)療收入的增長(zhǎng)幅度相對(duì)高于醫(yī)療支出的增長(zhǎng)幅度，讓醫(yī)院在取得社會(huì)效益同時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)增加值。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，財(cái)政部.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度[Z]，2010-12.

第4篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院；改進(jìn)；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的許多方面都出現(xiàn)了重大變革，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)也在其中。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)更為復(fù)雜，同時(shí)人們對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的要求也逐漸提升。醫(yī)療體制的改革促進(jìn)了新的管理制度以及會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施。但是這一制度受到原有制度的影響而在實(shí)施規(guī)程中遇到一些難題。為此在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升。

一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理的改善以及風(fēng)險(xiǎn)

1.適用范圍更為明確

基于原有醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，同時(shí)結(jié)合當(dāng)下醫(yī)療結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀提出的新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度主要涉及到了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算等內(nèi)容。在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中涉及到多項(xiàng)內(nèi)容的改進(jìn)，但是有一點(diǎn)是沒(méi)有改變的，即只能是我國(guó)境內(nèi)擁有獨(dú)立的核算能力的公立醫(yī)院才能適用這一制度。處于以上私用范圍的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院、門(mén)診部以及療養(yǎng)院等，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心則被明確的劃定在以上適用范圍之外。由此可見(jiàn)新制度對(duì)適用范圍進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)適用范圍更為明確。此外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的企事業(yè)單位或者是社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利性組織可以在財(cái)務(wù)管理中借鑒《醫(yī)療會(huì)計(jì)制度》。

2.完善了會(huì)計(jì)科目體系與財(cái)務(wù)報(bào)告體系

新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上第一次提出了會(huì)計(jì)的5個(gè)基本要素，也就是醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、凈資產(chǎn)以及費(fèi)用。其中費(fèi)用代替了原來(lái)的“支出”，這一改變充分的考慮了醫(yī)院的既有收入，同時(shí)也創(chuàng)新性的考慮了醫(yī)院已有經(jīng)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)。同時(shí)新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度還取消了修購(gòu)基金以及醫(yī)院固定資金等科目，從而改善了累計(jì)折舊等新的科目體系。

其次在進(jìn)行藥品加成核算在新的會(huì)計(jì)制度下也被取消，從而在新的醫(yī)院醫(yī)療成本中只剩下藥品的實(shí)際成本而不再包含加成成本。這一改變使得醫(yī)療成本可以更為真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院醫(yī)療成本的分項(xiàng)化掛歷，方便了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的同時(shí)也有利于對(duì)成本的分析控制。

此外新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度還制定了一系列的財(cái)務(wù)報(bào)告以及報(bào)表系統(tǒng)，從而完善了舊制度，促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化。

3.新財(cái)務(wù)制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施使得我國(guó)醫(yī)院面臨前所未有的挑戰(zhàn)。首先面對(duì)新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，醫(yī)院需要一個(gè)過(guò)渡期來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)以上改變，為此極大地考驗(yàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)體系的工作效率。如果醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不能在此期間統(tǒng)籌兼顧就會(huì)在過(guò)渡期面臨一系列的難題；其次新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施需要對(duì)醫(yī)院原有的會(huì)計(jì)核算體系以及財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行重構(gòu)，而這一項(xiàng)工作需要所有財(cái)務(wù)人員以及不同科室的通力配合，同時(shí)也要求財(cái)務(wù)人員豐富自身專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)技能。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施需要財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變?cè)兴枷耄鲃?dòng)地更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念，此外還要積極準(zhǔn)備、完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制。

1.完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制以及財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范需要保證新的會(huì)計(jì)制度得到有效實(shí)施，從而保證達(dá)到預(yù)期目的。為此醫(yī)院在進(jìn)行新制度的實(shí)施過(guò)程中要對(duì)財(cái)務(wù)管理以及核算進(jìn)行約束，從而保證醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算及管控按照制度要求展開(kāi)；首先要建立于完善財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的憂患意識(shí)；其次要強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，從而在多層次、全方位對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行運(yùn)作；與此同時(shí)還要對(duì)財(cái)會(huì)管控上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，通過(guò)建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制來(lái)保證在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題后可以及時(shí)的進(jìn)行有效處理。此外隨著信息網(wǎng)絡(luò)逐漸普及，醫(yī)院還可以在不同醫(yī)院之間建立專屬的財(cái)務(wù)管理交流平臺(tái)，方便經(jīng)驗(yàn)交流。

2.積極準(zhǔn)備新制度實(shí)施

面對(duì)新制度的出臺(tái)，重要的環(huán)節(jié)就是如何實(shí)現(xiàn)新舊制度的銜接，為此醫(yī)院要充分的做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，從而最大限度的減小新制度實(shí)施過(guò)程中給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，醫(yī)院在實(shí)施新制度之前要對(duì)會(huì)計(jì)科目及賬表進(jìn)行梳理，及時(shí)解決遺留的財(cái)務(wù)問(wèn)題。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度要求擬建財(cái)務(wù)管理實(shí)施與控制框架，從而保障制度的順利實(shí)施。其次醫(yī)院要借助新制度的實(shí)施契機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化改造，立足于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理實(shí)施基礎(chǔ)，對(duì)新制度進(jìn)行探索性的推行。最后新制度的實(shí)施要求所涉及到的部門(mén)要有明確的分工，建立責(zé)任追究制度，打造規(guī)范、和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院面對(duì)這些新形勢(shì)如果依然沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度就難以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的繁復(fù)性以及多元化需求。我國(guó)醫(yī)院在面對(duì)新的會(huì)計(jì)制度喜愛(ài)要轉(zhuǎn)變管理思想、更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念，并積極做好新制度的實(shí)施準(zhǔn)備，從而打造規(guī)范的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭虹.小議新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2012，9（22）：515-516.

[2]潘煥喜.現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策芻議[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011，7（16）：29-31.

第5篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

（一）開(kāi)展了安全宣傳教育活動(dòng)

1、組織全系統(tǒng)干部職工參加了由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳主持的社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)資金安全電視電話會(huì)議。

2、通過(guò)招聘會(huì)、失業(yè)人員培訓(xùn)等，宣傳講解社會(huì)保險(xiǎn)政策及就業(yè)再就業(yè)政策，同時(shí)散發(fā)宣傳資料5000余條。

3、全系統(tǒng)每個(gè)星期五定期召開(kāi)學(xué)會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)文件，內(nèi)容包括《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》。

（二）健全了各項(xiàng)制度

1、制定并對(duì)外了社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、要情報(bào)告制度、舉報(bào)制度等基金監(jiān)管的規(guī)章制度。

2、為切實(shí)管好、用好社會(huì)保險(xiǎn)基金，我們嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。實(shí)行收支兩條線，財(cái)政專戶管理，在銀行開(kāi)設(shè)了三個(gè)專戶：一個(gè)收入戶、一個(gè)支出戶、一個(gè)財(cái)政專戶。收入戶、支出戶由各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，財(cái)政專戶由縣財(cái)政局社保股管理。征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金劃入財(cái)政專戶，并定期與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，收入戶、支出戶與“銀行對(duì)帳單”每月核對(duì)?？h審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)我局社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)、監(jiān)督，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)、挪用等現(xiàn)象，資金做到?？顚Ｓ?，支出審批手續(xù)齊全，并且使用方向合理。

二、主要措施

（一）加大宣傳，落實(shí)到位

組織人員到主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，設(shè)立15個(gè)宣傳站點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)15幅，并充分利用縣電視臺(tái)、縣電臺(tái)、報(bào)刊等媒體宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督政策。將社?；鹭?cái)務(wù)制度、要情報(bào)告制度、舉報(bào)制度等基金監(jiān)管的規(guī)章制度進(jìn)行宣傳，并公布基金監(jiān)督舉報(bào)電話，使民眾及時(shí)了解社會(huì)保險(xiǎn)基金安全宣傳教育活動(dòng)動(dòng)態(tài)并參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金安全教育，大大增加了職工和公眾的基金安全意識(shí)。

第6篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

但同時(shí)我們也注意到，我校教育基金會(huì)成立時(shí)間短，人員隊(duì)伍專業(yè)化不足，基金管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，與國(guó)內(nèi)一流大學(xué)的基金會(huì)工作尚有較大差距。為此，基金會(huì)先后參加了東北地區(qū)高校校友暨教育基金工作研討會(huì)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教育基金工作研究分會(huì)第十五次年會(huì)、第五屆中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇及北京市民政局舉辦的多次基金工作交流研討會(huì)，并先后赴浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中南大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、天津大學(xué)、蘇州大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流大學(xué)教育基金會(huì)參觀考察，尤其是通過(guò)申報(bào)2013年北京市民政局社會(huì)組織評(píng)估等多項(xiàng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，逐步產(chǎn)生了對(duì)當(dāng)前高校教育基金會(huì)工作體制及各項(xiàng)管理機(jī)制的深入思考，進(jìn)而提出了一些改進(jìn)教育基金會(huì)各項(xiàng)工作的優(yōu)化機(jī)制、指導(dǎo)措施和建設(shè)性意見(jiàn)，這些問(wèn)題和意見(jiàn)有些我校獨(dú)有的，有些則是當(dāng)前我國(guó)高校教育基金會(huì)發(fā)展過(guò)程中的共性問(wèn)題。為此，筆者希望本文能夠?yàn)楦咝＝逃饡?huì)管理人員提供參考，進(jìn)而為謀劃高校教育基金會(huì)今后發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期基金工作宏偉目標(biāo)，推動(dòng)教育基金會(huì)工作高速、健康發(fā)展起到積極作用。

一.組織機(jī)制問(wèn)題

當(dāng)前我校教育基金會(huì)是非營(yíng)利性的獨(dú)立社團(tuán)法人，在主管部門(mén)北京市教委和登記機(jī)關(guān)北京市民政局的指導(dǎo)下，在基金會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，教育基金會(huì)應(yīng)在組織體制上獨(dú)立于華北電力大學(xué)之外，但基于高校教育基金會(huì)特殊的工作性質(zhì)又離不開(kāi)大學(xué)各部門(mén)的緊密配合。目前，由于基金會(huì)缺乏與大學(xué)各部門(mén)規(guī)范、成熟的溝通機(jī)制，造成了基金會(huì)與大學(xué)各部門(mén)工作溝通、聯(lián)系不足，導(dǎo)致一些工作和制度難以有效開(kāi)展和落實(shí)。

同時(shí)，大學(xué)教育基金會(huì)開(kāi)展籌款工作的主要對(duì)象是校友群體，這又造成了基金會(huì)部分工作與大學(xué)校友部門(mén)工作職能的交互重疊，在與社會(huì)企業(yè)的溝通聯(lián)系上又需與校企合作部門(mén)緊密聯(lián)系，但目前我?；饡?huì)與校友辦及校企辦在組織結(jié)構(gòu)及管理人員配備上相對(duì)獨(dú)立，同樣也造成了部門(mén)間工作合作效能低的局面。

目前，教育基金會(huì)財(cái)務(wù)工作建設(shè)還不甚成熟，財(cái)務(wù)報(bào)銷以及批量放款工作仍依賴大學(xué)財(cái)務(wù)部門(mén)，基金會(huì)部分運(yùn)作項(xiàng)目的用款申請(qǐng)及支出管理工作均由大學(xué)財(cái)務(wù)處代為辦理，這就將本應(yīng)由基金會(huì)負(fù)責(zé)的部分項(xiàng)目運(yùn)作職能轉(zhuǎn)移給了大學(xué)財(cái)務(wù)處承擔(dān)，不利于基金會(huì)財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理工作的有效展開(kāi)。

基于以上問(wèn)題，筆者建議在今后的基金會(huì)組織構(gòu)架中做出以下轉(zhuǎn)變：

1、擴(kuò)充基金會(huì)理事數(shù)量、豐富理事會(huì)成員構(gòu)成。為加強(qiáng)基金會(huì)與大學(xué)其他部門(mén)的工作聯(lián)系，構(gòu)建成熟、有效的溝通機(jī)制，基金會(huì)理事會(huì)成員應(yīng)涵蓋分管大學(xué)各部門(mén)工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及與基金工作聯(lián)系緊密部院處室的負(fù)責(zé)人。另外，為加強(qiáng)基金會(huì)的社會(huì)籌資能力，理事會(huì)還應(yīng)吸納有一定社會(huì)影響力的業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)和知名企業(yè)家。通過(guò)擴(kuò)充理事會(huì)數(shù)量和豐富成員構(gòu)成，在基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層面著力解決與大學(xué)各部門(mén)及社會(huì)企業(yè)的溝通交流問(wèn)題。

2、整合基金會(huì)、校友會(huì)、校企合作辦工作資源，形成機(jī)構(gòu)規(guī)整、領(lǐng)導(dǎo)有力、合作緊密、分工明確的高效力對(duì)外聯(lián)系部門(mén)。通過(guò)對(duì)兄弟院校教育基金會(huì)的走訪學(xué)習(xí)，我們了解到國(guó)內(nèi)大部分高校教育基金會(huì)通過(guò)以大學(xué)基金工作辦公室“一套人馬兩塊牌子”的組織形式，與校友會(huì)、校企合作辦（校董事會(huì)秘書(shū)處）等共同隸屬于大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處或?qū)ν饴?lián)絡(luò)處等部門(mén)。在保證教育基金會(huì)社團(tuán)組織獨(dú)立性的情況下，有效整合了基金會(huì)與校友聯(lián)系、校企合作的工作資源，統(tǒng)一了與校外工作對(duì)象的聯(lián)系渠道，在保證校友、校企、基金工作高效開(kāi)展的同時(shí)，也減少了部分接待任務(wù)，節(jié)省一筆可觀的招待經(jīng)費(fèi)。

3、進(jìn)一步改進(jìn)教育基金會(huì)財(cái)務(wù)工作模式，加快形成組織獨(dú)立、職責(zé)明確、規(guī)范基金會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力部門(mén)。根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議內(nèi)容，基金運(yùn)作項(xiàng)目均是由捐贈(zèng)方委托教育基金會(huì)執(zhí)行并監(jiān)管，因此，基金會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵照協(xié)議內(nèi)容完全承擔(dān)起基金運(yùn)作項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出及報(bào)銷審核工作。同時(shí)，基金會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在人員設(shè)置及工作職責(zé)上與校財(cái)務(wù)部門(mén)逐步剝離，在工作中應(yīng)著重加強(qiáng)基金會(huì)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保障基金會(huì)財(cái)務(wù)制度健全、賬目清楚、材料齊備。

二.勸募機(jī)制問(wèn)題

作為連接大學(xué)教育基金會(huì)與社會(huì)企業(yè)、個(gè)人的紐帶，與社會(huì)各方面直接發(fā)生互動(dòng)關(guān)系重要環(huán)節(jié)的勸募工作在基金會(huì)的運(yùn)作過(guò)程中具有重要的戰(zhàn)略性地位。勸募工作是大學(xué)教育基金會(huì)生存和發(fā)展的根本，其自主性募資程度、勸募文化理念、勸募對(duì)象群體等問(wèn)題尤為重要。為加強(qiáng)我校教育基金會(huì)資金勸募工作，提高資金募集額度，推動(dòng)資金募集工作良性可持續(xù)發(fā)展，為此，今后基金會(huì)工作中應(yīng)著重推動(dòng)以下幾方面建設(shè)：

1、建設(shè)校院兩級(jí)資金勸募體制，進(jìn)一步整合校內(nèi)資源，明確部門(mén)勸募責(zé)任。良性、可持續(xù)的資金勸募工作依靠對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)資源的開(kāi)發(fā)、整合與利用，因此，資金勸募工作應(yīng)著重在具有優(yōu)質(zhì)資源的校內(nèi)各學(xué)院、系部、實(shí)驗(yàn)室中展開(kāi)，通過(guò)建立校院兩級(jí)勸募體制，明確各單位資金勸募工作負(fù)責(zé)人，充分發(fā)動(dòng)這些優(yōu)質(zhì)資源單位的資金勸募力量，逐步形成由大學(xué)基金會(huì)給予信息參考及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，校內(nèi)各二級(jí)單位全力推動(dòng)資金勸募工作的良好校內(nèi)勸募環(huán)境。

2、建立教育基金合作企業(yè)促進(jìn)會(huì)，開(kāi)展校企雙贏、形式多樣的勸募活動(dòng)。以教育基金會(huì)作為發(fā)起單位，聯(lián)合能源行業(yè)內(nèi)有一定影響力及與我校有良好合作關(guān)系的企事業(yè)單位，通過(guò)建立教育基金合作企業(yè)促進(jìn)會(huì)，開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的會(huì)員活動(dòng)，如定期向會(huì)員單位發(fā)送國(guó)家行業(yè)政策信息、大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化信息、成員單位商業(yè)供求信息等或定期舉行促進(jìn)會(huì)發(fā)展座談會(huì)、公益慈善晚宴等活動(dòng)，在給企業(yè)提供商業(yè)接洽、渠道拓展的同時(shí)，夯實(shí)校企合作及資金勸募基礎(chǔ)。

3、推行專職籌資人制度，建設(shè)多地區(qū)、專業(yè)化的勸募隊(duì)伍。基金會(huì)的資金勸募工作與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域公益文化環(huán)境及勸募人的專業(yè)化素質(zhì)有著很大關(guān)系?；诮逃饡?huì)目前發(fā)展現(xiàn)狀，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法建立起遍布全國(guó)、人員龐大的地區(qū)分會(huì)。因此，現(xiàn)行條件下推行教育基金會(huì)各地區(qū)專職籌資人制度，對(duì)促進(jìn)基金會(huì)資金勸募工作，多方式、多渠道爭(zhēng)取社會(huì)辦學(xué)資源具有重要意義。教育基金會(huì)通過(guò)推行專職籌資人管理制度，廣泛招募各地區(qū)、各行業(yè)中有意為我?；鸸ぷ骰I措資金的有識(shí)之士，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、正式聘用等方式回饋專職籌資人，在減少勸募成本的同時(shí)最大程度募集基金發(fā)展資金。

三.勸募機(jī)制問(wèn)題

建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是使工作人員長(zhǎng)期保持高效率工作狀態(tài)的前提，是基金會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的助推器。在今后的基金會(huì)工作中要大力推行基金會(huì)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，此外，在實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，要把集體激勵(lì)與個(gè)人激勵(lì)綜合運(yùn)用起來(lái)，要在經(jīng)濟(jì)利益獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上大力運(yùn)用文化價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)。

1、依托募款激勵(lì)基金項(xiàng)目，給予有突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?；饡?huì)應(yīng)大力發(fā)展募款激勵(lì)基金項(xiàng)目，激勵(lì)基金的獎(jiǎng)勵(lì)以集體獎(jiǎng)勵(lì)為主、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)為輔，激勵(lì)基金的大部?jī)H限于促進(jìn)本部門(mén)工作發(fā)展使用，在調(diào)動(dòng)基金工作積極性的同時(shí)減少了各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)支出，以取得一舉兩得、事半功倍的良好效果。

2、多種獎(jiǎng)勵(lì)舉措并用，大力運(yùn)用文化價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)。在大力推行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，基金會(huì)應(yīng)與黨辦校辦、人事處、科技處等職能單位充分合作，在年度教職工工作表彰、教職工績(jī)效考核工作及科研人員工作量考核工作中，加入基金工作量的計(jì)入辦法和績(jī)效考核條目，發(fā)展多種形式的基金工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第7篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

現(xiàn)在，我代表中華慈善總會(huì)第三屆理事會(huì)就總會(huì)2007年1月1日至2012年12月31日的財(cái)務(wù)工作向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本屆理事會(huì)任期內(nèi)，總會(huì)財(cái)務(wù)工作在民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家審計(jì)署的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，在接收捐贈(zèng)資金、物資管理以及財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面取得了較好成績(jī)。

一、籌募款物大幅增加

五年多來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公眾的慈善意識(shí)逐步增強(qiáng)，捐贈(zèng)熱情日益高漲，總會(huì)籌募能力也大大提高。自2007年至2012年，總會(huì)共接受捐贈(zèng)款物折合人民幣3，041，036.85萬(wàn)元，所有捐贈(zèng)款物均及時(shí)按照捐贈(zèng)人意向落實(shí)到位。這些社會(huì)捐贈(zèng)款物，為總會(huì)發(fā)揮慈善事業(yè)作為社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充作用，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）社會(huì)善款、捐贈(zèng)物資的總收支情況

2007年至2012年，總會(huì)共接收善款471，727.03萬(wàn)元（其中：定向捐款470，409.63萬(wàn)元、非定向捐款1，317.40萬(wàn)元），捐贈(zèng)物資折合人民幣2，569，309.82萬(wàn)元（其中：藥品2，469，235.78萬(wàn)元、設(shè)備24，836.72萬(wàn)元、其它物資75，237.32萬(wàn)元），款物合計(jì)3，041，036.85萬(wàn)元；社會(huì)善款支出378，516.63萬(wàn)元（其中：定向捐款377，217.97萬(wàn)元、非定向捐款1，298.66萬(wàn)元），已發(fā)放的捐贈(zèng)物資價(jià)值2，374，224.29萬(wàn)元，庫(kù)存捐贈(zèng)物資價(jià)值195，085.53萬(wàn)元。其中，為重大災(zāi)害籌募救災(zāi)捐贈(zèng)資金174，912.31萬(wàn)元，占整個(gè)社會(huì)捐贈(zèng)資金的比重大幅增加，極大地支持了緊急救援和災(zāi)后重建工作。

（二）行政、項(xiàng)目管理費(fèi)及發(fā)展基金、會(huì)費(fèi)總收支情況

2007年至2012年，總會(huì)行政經(jīng)費(fèi)收入8，156.83萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)收入3，883.12萬(wàn)元，發(fā)展基金收入6349萬(wàn)元，會(huì)費(fèi)收入129.6萬(wàn)元，共計(jì)收入18，518.55萬(wàn)元；行政經(jīng)費(fèi)支出3，089.04萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)支出3，035.91萬(wàn)元，發(fā)展基金支出7.50萬(wàn)元，會(huì)費(fèi)支出97.42萬(wàn)元，共計(jì)支出6，229.87萬(wàn)元。

總會(huì)一貫堅(jiān)持以“成本最小化，社會(huì)效益最大化”為原則，始終注意厲行節(jié)約，開(kāi)源節(jié)流。2007年至2012年總會(huì)行政及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出占捐贈(zèng)款物總支出的0.17%。

二、審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)格規(guī)范

加強(qiáng)對(duì)慈善組織的審計(jì)監(jiān)督，是國(guó)家和政府的一項(xiàng)重要決策。對(duì)于審計(jì)工作，總會(huì)在思想上高度重視，在實(shí)踐中扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，成功實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即：逐步從被動(dòng)接受審計(jì)向主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)轉(zhuǎn)變，從事后審計(jì)向全程審計(jì)轉(zhuǎn)變。2007年以來(lái)，總會(huì)先后52次接受?chē)?guó)家審計(jì)署、財(cái)政部、民政部相關(guān)部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，均得到了審計(jì)機(jī)構(gòu)的好評(píng)。這些成績(jī)的取得，得益于總會(huì)財(cái)務(wù)工作在以下四個(gè)方面的努力：

（一）年度財(cái)務(wù)審計(jì)正規(guī)及時(shí)

年度財(cái)務(wù)審計(jì)，是總會(huì)財(cái)務(wù)一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最全面的審計(jì)工作，能否如期完成直接影響到總會(huì)的年度檢查和社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果。2007、2008年，畢馬威國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)總會(huì)義務(wù)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。由于民政部要求年度財(cái)務(wù)審計(jì)需在每年四月底之前完成，與該會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接的其他審計(jì)任務(wù)相沖突，總會(huì)從2009年開(kāi)始改聘由民政部指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的中辰興會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)年度財(cái)務(wù)審計(jì)，確保了總會(huì)審計(jì)工作按期完成。2007年以來(lái)，畢馬威、中辰興會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告均認(rèn)為：中華慈善總會(huì)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部頒布的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，在所有重大收支方面公允地反映了總會(huì)各年度的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)善款收入支出及行政和項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)收入支出情況；捐贈(zèng)物資的價(jià)格確定是根據(jù)捐贈(zèng)方提供的有效憑據(jù)作為入賬價(jià)值，或以公允價(jià)值作為入賬價(jià)值，遵循了《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中捐贈(zèng)物資收據(jù)開(kāi)據(jù)原則，符合審計(jì)要求。

（二）重大事項(xiàng)審計(jì)全程配合

國(guó)家審計(jì)署、民政部對(duì)重大災(zāi)害捐贈(zèng)高度重視，在2008年汶川地震及2010年青海玉樹(shù)地震期間，均派員全程進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，每次派駐時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月。派駐的審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，監(jiān)督每一筆捐款入賬。在捐贈(zèng)結(jié)束后的全面審計(jì)中，國(guó)家審計(jì)署給予了“遵守法規(guī)、審計(jì)良好”的審計(jì)結(jié)論。此外，在應(yīng)對(duì)西南旱災(zāi)、甘肅舟曲泥石流、海地地震、云南盈江地震、日本海嘯等救災(zāi)捐贈(zèng)工作中，總會(huì)還多次接受民政部計(jì)財(cái)司和救災(zāi)司等政府部門(mén)的專項(xiàng)審計(jì)和抽查審計(jì)，均得到了審計(jì)單位的肯定。

（三）項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)安排有序

為增加總會(huì)慈善項(xiàng)目透明度，更好地促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，根據(jù)寶馬愛(ài)心基金、罕見(jiàn)病、藏文化、青愛(ài)工程、先心病、微笑列車(chē)、橋基金等捐贈(zèng)方要求，總會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)多次接受了普華永道、畢馬威、中睿、中辰興、中瑞等會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)。各次審計(jì)均認(rèn)為：財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)記錄清晰，收支符合法規(guī)要求。項(xiàng)目管理得到了審計(jì)單位的肯定和捐贈(zèng)方的好評(píng)。另外，根據(jù)民政部相關(guān)部門(mén)要求，總會(huì)財(cái)務(wù)部還對(duì)南京大報(bào)恩寺、武漢大學(xué)博物館、清華大學(xué)醫(yī)學(xué)樓等項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，并及時(shí)向民政部呈報(bào)了審計(jì)報(bào)告。

（四）各項(xiàng)審查如期完成

2007年以來(lái)，總會(huì)每年均順利通過(guò)了國(guó)家財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心的發(fā)票年審和財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處賬戶年檢；完成了北京市統(tǒng)計(jì)局《法人單位基本情況》、《非工業(yè)水消費(fèi)》、《非工業(yè)主要能源消費(fèi)》、《服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況》、《信息化情況主要指標(biāo)》、《法人單位勞動(dòng)情況》等各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)審查工作；按時(shí)向北京市西城區(qū)稅務(wù)局上報(bào)月稅務(wù)報(bào)表和年稅務(wù)報(bào)表。

三、財(cái)務(wù)制度日臻完善

當(dāng)前，我國(guó)慈善組織的財(cái)務(wù)工作面臨著雙重挑戰(zhàn)。一方面，政府與社會(huì)的要求不斷提高，財(cái)務(wù)規(guī)范的重要性愈來(lái)愈凸顯；另一方面，慈善事業(yè)相關(guān)法規(guī)不夠完善，財(cái)務(wù)工作尚無(wú)成熟的模式套用。

在這種情況下，總會(huì)財(cái)務(wù)工作緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)主線，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，依據(jù)民政部《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》、《基金會(huì)信息公布辦法》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）》等政策規(guī)定，從自身實(shí)際出發(fā)，及時(shí)修訂完善了《總會(huì)發(fā)展基金管理辦法》、《總會(huì)專項(xiàng)基金管理辦法》、《總會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《費(fèi)用支出管理規(guī)定》、《發(fā)票管理規(guī)定》、《貨幣資金管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《投資管理規(guī)定》、《會(huì)費(fèi)收支管理規(guī)定》、《財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定》、《預(yù)算管理規(guī)定》、《分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》和《差旅費(fèi)管理規(guī)定》《財(cái)務(wù)印章管理規(guī)定》《捐贈(zèng)物資接收管理使用辦法》《捐贈(zèng)信息公布管理規(guī)定》《財(cái)務(wù)撥款管理暫行辦法》《財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)》《總會(huì)接收外匯捐贈(zèng)管理規(guī)定》等20個(gè)規(guī)章制度，從管理上建立起了基本財(cái)務(wù)制度框架，在實(shí)踐中規(guī)范了會(huì)計(jì)行為、財(cái)務(wù)程序，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、公開(kāi)透明化的軌道。

四、賬務(wù)管理更加規(guī)范

2007年以來(lái)，總會(huì)籌募總額迅速增加，項(xiàng)目種類不斷擴(kuò)充，各項(xiàng)業(yè)務(wù)日趨繁雜。為應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的財(cái)務(wù)方面的挑戰(zhàn)，總會(huì)多管齊下，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，主要開(kāi)展了以下三方面工作：

（一）抓好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

2009年，為適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化要求，財(cái)務(wù)部及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整和分類，順利實(shí)現(xiàn)了兩種會(huì)計(jì)科目的轉(zhuǎn)換和對(duì)接。針對(duì)通過(guò)銀行、網(wǎng)絡(luò)的捐款筆數(shù)多、金額大，需要聘請(qǐng)大量的志愿者錄入信息的實(shí)際情況，總會(huì)主動(dòng)聯(lián)合銀行和相關(guān)技術(shù)方，于2010年4月完成財(cái)務(wù)軟件升級(jí)工作，使原來(lái)五六個(gè)人多天才能完成的入賬工作，現(xiàn)在一人當(dāng)天即可完成，大大提高了工作效率。2010年底，完成了物資賬的收集整理工作，將捐贈(zèng)物資由各部門(mén)分散登賬升級(jí)為財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一登賬的模式。2011年3月實(shí)現(xiàn)記賬憑證電算化。通過(guò)以上努力，總會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)辦公自動(dòng)化、賬目規(guī)范化，向社會(huì)交出了一本明白賬、廉潔賬、放心賬。

（二）嚴(yán)格捐贈(zèng)發(fā)票管理

發(fā)票管理工作不僅是總會(huì)項(xiàng)目執(zhí)行運(yùn)作的重要依據(jù)，也是從源頭上防止違規(guī)、違法問(wèn)題發(fā)生的重要舉措?？倳?huì)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期復(fù)核，做到賬款相符、票物相符，防止發(fā)生虛開(kāi)、冒開(kāi)現(xiàn)象；繼續(xù)抓好撥款發(fā)票回收工作，遵循“誰(shuí)撥款、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立項(xiàng)目撥款進(jìn)度與發(fā)票收回情況掛鉤的督導(dǎo)機(jī)制，確保了捐贈(zèng)發(fā)票的按時(shí)回收。

（三）建立信息公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)

為積極配合總會(huì)信息公開(kāi)工作，提升總會(huì)公開(kāi)透明程度，總會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)建立了捐贈(zèng)款物數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)。以玉樹(shù)地震為例，42，000筆專項(xiàng)捐款每天都能及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，供捐贈(zèng)者查詢。總會(huì)通過(guò)這種方式，保證了財(cái)務(wù)工作及時(shí)全面地接受社會(huì)監(jiān)督。

五、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)全面提升

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。2007年以來(lái)，總會(huì)積極打造學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，全方位提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，在人員調(diào)整大、工作任務(wù)重的情況下，經(jīng)受住了考驗(yàn)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要從以下幾方面入手：

（一）堅(jiān)持實(shí)行崗位責(zé)任制

根據(jù)財(cái)務(wù)人員編制情況，制定了《財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)書(shū)》，將日常財(cái)務(wù)工作細(xì)化分工到具體人，做到責(zé)任到人，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的事業(yè)心和責(zé)任感。

（二）積極組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

定期組織財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)及工作經(jīng)驗(yàn)交流，認(rèn)真搞好“傳、幫、帶”工作；堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)制度，不斷強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，系統(tǒng)掌握國(guó)家財(cái)政法規(guī)和非營(yíng)利組織有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。通過(guò)這些學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力都有不同程度的提高。

（三）著力提升思想覺(jué)悟

總會(huì)堅(jiān)持做好思想教育工作，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷提高慈善工作者職業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)過(guò)多方面的共同努力，一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)務(wù)精良的工作團(tuán)隊(duì)已基本形成。

各位代表，第三屆理事會(huì)工作已圓滿結(jié)束。在此期間，總會(huì)財(cái)務(wù)工作在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)水平等方面均取得了突破性進(jìn)展，受到主管部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、合作伙伴的廣泛信賴和高度贊譽(yù)。然而，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到自身在軟硬件方面的不足，并在今后的工作中加以研究和改進(jìn)。

第8篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

表面：中午吃盒飯

暗地：豪宅贈(zèng)女友

記者了解到，今年41歲的卞中沒(méi)有結(jié)婚。案發(fā)前手中掌握著大量貪污挪用公款的卞中堅(jiān)持每天騎自行車(chē)上班，衣著也十分樸素，中午吃飯讓人帶盒飯。因此，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)他從1995年至2003年1月間竟然貪污、挪用公款達(dá)2.2億元的消息時(shí)，很多同事感到很吃驚。

而在其女友柴某面前，卞中卻是一副大款派頭，甚至經(jīng)常吹噓自己是“國(guó)內(nèi)首富”。給女友買(mǎi)名貴首飾，送她豪華住宅，還將錢(qián)挪用給她的哥哥和妹妹……據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，卞中多次貪污挪用公款的行為，都與女友柴某有關(guān)。

1994年卞中和柴某相識(shí)在一次會(huì)計(jì)師資格考試。為了博得柴某的歡心，卞中編造謊言說(shuō)自己有很多錢(qián)，是一個(gè)朋友死后留給他的。他讓柴某找一個(gè)賬號(hào)將這筆錢(qián)存起來(lái)。實(shí)際上，這是國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)財(cái)務(wù)局撥出的一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，因銀行賬號(hào)錯(cuò)誤被退回科學(xué)基金委員會(huì)賬戶。

2000年年底，柴某介紹卞中認(rèn)識(shí)了她的哥哥和妹妹。后來(lái)，卞中為證明自己有能耐，就將本應(yīng)重?fù)芙o某科研單位的137.2萬(wàn)元的項(xiàng)目款轉(zhuǎn)入由柴某的哥哥提供的上海某實(shí)業(yè)公司賬戶內(nèi)。為了維持和柴某的關(guān)系，從2000年7月到2002年3月，卞中利用偽造給受資助單位撥款的進(jìn)賬單做賬等手段，先后三次將公款1242.2萬(wàn)元挪用給柴某哥哥所開(kāi)的公司。

此外，卞中還5次將科學(xué)基金委員會(huì)批準(zhǔn)撥出的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)714萬(wàn)余元截留，以柴某妹妹的名義存入銀行，最后到了卞中自己的手中。

得意：小會(huì)計(jì)攬大權(quán)

懺悔：傷父母害國(guó)家

卞中案是本市近年來(lái)辦理的涉案金額最大的一起涉嫌貪污、挪用公款案。國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)所掌握的是國(guó)家財(cái)政投入的自然科學(xué)基金，用于資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技人才等。案發(fā)后，涉嫌貪污挪用2.2億余元的卞中意識(shí)到自己將難逃法律嚴(yán)懲，在偵查機(jī)關(guān)調(diào)查期間，他寫(xiě)下了懺悔書(shū)：

“我無(wú)法描述我墮落到今天給父母造成的傷害……這痛包含著我對(duì)所有人的傷害，以及由此造成的難以彌合、毀滅性的人生。為達(dá)到我個(gè)人的虛榮，而傷害到國(guó)家……”

卞中生在知識(shí)分子家庭。1992年6月，卞中調(diào)入國(guó)家自然科學(xué)基金委做會(huì)計(jì)工作。當(dāng)時(shí)才29歲的他，在這一崗位上干了十多年。剛進(jìn)單位時(shí)，大部分人業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，加上基金經(jīng)費(fèi)不多，管理制度不健全，連一本賬都沒(méi)有。當(dāng)初，卞中的主要工作就是把那些陳年老賬記在賬頁(yè)上。就在那個(gè)階段，卞中了解到了基金會(huì)所有錢(qián)的來(lái)龍去脈，也發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理上的漏洞。

上司：充當(dāng)同伙擋箭牌

單位：司法建議已整改

此案中與卞中一同被起訴的還有他的頂頭上司，時(shí)任基金會(huì)財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處副處長(zhǎng)的吳峰。他在此案中扮演了同伙人和擋箭牌的角色。

1995年，吳峰在擔(dān)任副處長(zhǎng)之前就涉嫌伙同卞中挪用公款1000萬(wàn)元。他自己從294萬(wàn)元挪用公款的利息中分得1萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，吳峰除去曾伙同卞中挪用1000萬(wàn)元獲利外，在其任副處長(zhǎng)后，對(duì)于卞中貪污、挪用巨額公款21695.77萬(wàn)元負(fù)有玩忽職守的責(zé)任。市檢一分院以涉嫌挪用公款罪和玩忽職守罪對(duì)吳峰提起公訴。

據(jù)了解，卞中案是自然科學(xué)基金委員會(huì)綜合計(jì)劃局計(jì)劃財(cái)務(wù)處原處長(zhǎng)秦登才因?qū)е?00萬(wàn)元科學(xué)基金流失而被判刑6個(gè)月之后發(fā)現(xiàn)的第二起財(cái)務(wù)人員犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基金委財(cái)務(wù)制度管理不規(guī)范和基金審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)中的漏洞，給了卞中等人以可乘之機(jī)。

按規(guī)定，主管部門(mén)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)及其工作人員實(shí)行有效管理與監(jiān)督。但該委會(huì)計(jì)部門(mén)賬務(wù)混亂。案件發(fā)生后，北京市檢察院第一分院針對(duì)此案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向該科學(xué)基金委員會(huì)發(fā)出檢察建議書(shū)。基金委在收到檢察建議書(shū)后，已及時(shí)采取了整改措施。

■新聞鏈接

財(cái)會(huì)人員犯罪六大特點(diǎn)

1、金融、證券、建筑、招投標(biāo)、政府投資補(bǔ)貼等部門(mén)是財(cái)會(huì)人員犯罪的多發(fā)部位，個(gè)案金額動(dòng)輒上百萬(wàn)元，有的上千萬(wàn)元，甚至超億元。個(gè)人犯罪金額幾千萬(wàn)元以上的也屢見(jiàn)不鮮。

2、財(cái)會(huì)人員的犯罪以貪污、挪用公款為主，多數(shù)與參與經(jīng)商、炒股、賭博等行為有關(guān)。

3、犯罪的財(cái)會(huì)人員多數(shù)年紀(jì)輕，學(xué)歷高?，F(xiàn)階段國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員大都受過(guò)高等專業(yè)教育，大學(xué)畢業(yè)后從事財(cái)會(huì)工作，很快就能成為本單位的主管人員，因而多數(shù)犯罪的財(cái)會(huì)人員年紀(jì)都比較輕。

4、犯罪形式多樣、手段隱蔽、連續(xù)作案，而且日趨智能化。

第9篇：基金會(huì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織；困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）31-0128-02

一、非營(yíng)利組織的界定

非營(yíng)利組織（NPO）是一個(gè)非常寬泛的概念，在不同國(guó)家和地區(qū)有不同的稱謂。非營(yíng)利組織是美國(guó)廣泛采用的概念，與其類似的詞匯有“非政府組織”、“公民社會(huì)組織”、“第三部門(mén)”等。美國(guó)約翰-霍普金斯大學(xué)萊斯特?薩拉蒙教授提出，具有組織性、非政府性、非營(yíng)利性、自治性和志愿性五個(gè)特征的組織為非營(yíng)利組織。在我國(guó)，1998年國(guó)務(wù)院將設(shè)于民政部的原社會(huì)團(tuán)體治理局改為民間組織治理局，“民間組織”一詞從此作為“非營(yíng)利組織”的中國(guó)官方用語(yǔ)開(kāi)始被正式使用。所謂非營(yíng)利組織或非牟利機(jī)構(gòu)（Non-Profit Organization，NPO），是指不是為組織所有者營(yíng)利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件，因此其所涉及的領(lǐng)域非常廣，擔(dān)任起彌補(bǔ)社會(huì)需求與政府供給間落差的任務(wù)。

在我國(guó)，非營(yíng)利組織可以分為五類。第一類是社會(huì)性團(tuán)體，即在社會(huì)文化領(lǐng)域開(kāi)展各種活動(dòng)的會(huì)員制組織，如各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、志愿者團(tuán)體等。第二類是經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體，即在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展各種活動(dòng)的會(huì)員制組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、工會(huì)、各種職業(yè)團(tuán)體等。第三類是基金會(huì)，即在各個(gè)領(lǐng)域里開(kāi)展各種資助活動(dòng)或資金運(yùn)作活動(dòng)的非會(huì)員制組織，如項(xiàng)目型基金會(huì)、資助型基金會(huì)、聯(lián)合勸募組織等。第四類是民辦非企業(yè)單位，是由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的、從事公益性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利民間組織。如各種民辦的學(xué)校、醫(yī)院、福利院、社區(qū)服務(wù)中心站、職業(yè)培訓(xùn)介紹中心、研究所、文體館等。第五類組織，包括中國(guó)特有的事業(yè)單位、人民團(tuán)體和專家稱之為“未登記或轉(zhuǎn)登記團(tuán)體”，其中包括一部分沒(méi)有依法登記注冊(cè)的非營(yíng)利組織和一部分采取工商注冊(cè)的非營(yíng)利組織。這類組織既有其存在的客觀條件，又發(fā)揮著作用。

二、我國(guó)非營(yíng)利組織的數(shù)量

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國(guó)共有社會(huì)組織49.9萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)8.1%；吸納社會(huì)各類人員就業(yè)613.3萬(wàn)人，比上年增加2.3%；形成固定資產(chǎn)1 425.4億元；社會(huì)組織增加值為525.6億元，比上年減少20.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為0.23%；接收社會(huì)捐贈(zèng)470.8億元。這其中，全國(guó)共有基金會(huì)3 029個(gè)，比上年增加415個(gè)，增長(zhǎng)15.9%，其中：公募基金會(huì)1 316個(gè)，非公募基金會(huì)1 686個(gè)，涉外基金會(huì)8個(gè)，境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)19個(gè)。民政部登記的基金會(huì)199個(gè)。公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)305.7億元。從1988-2012年，全國(guó)登記的非營(yíng)利組織數(shù)量增長(zhǎng)了100多倍。1988年，我國(guó)僅登記社會(huì)團(tuán)體4 446個(gè)，在十年前，全國(guó)各級(jí)民政部門(mén)登記的社會(huì)組織不過(guò)20余萬(wàn)家；而截至2012年年底，這一數(shù)字超過(guò)了49萬(wàn)。更多的是大量因無(wú)法民政注冊(cè)但以社會(huì)組織名義活動(dòng)的“草根組織”和在華活動(dòng)的境外社會(huì)組織。據(jù)研究者調(diào)研估計(jì)，后者總數(shù)應(yīng)在300萬(wàn)家之上。

三、我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展面臨的困境

（一）資金匱乏

中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的最大障礙是資金缺乏。盡管社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展非營(yíng)利組織的呼聲越來(lái)越高，但由于觀念、資金、政策等各方面的限制，中國(guó)的非營(yíng)利組織發(fā)展仍處于較低水平。據(jù)了解，對(duì)非營(yíng)利組織而言，資金來(lái)源除了零散的個(gè)人資助外，主要是企業(yè)和基金會(huì)?；饡?huì)層面的現(xiàn)狀是，十幾家比較大的公益基金會(huì)壟斷了主要的善款，但是他們的錢(qián)又不給民間組織。在這種情況下，民間組織的生存非常困難。能夠資助民間組織的就只剩下企業(yè)和一些非公募基金會(huì)了，而非公募基金會(huì)的資金也來(lái)源于企業(yè)。中國(guó)的企業(yè)捐款普遍重硬件、輕軟件，見(jiàn)物不見(jiàn)人，不愿為服務(wù)項(xiàng)目捐贈(zèng)款項(xiàng)、支付必要的項(xiàng)目管理成本，這種觀念也是阻礙基金會(huì)資助民間組織的主因之一。

（二）能力不足

從宏觀來(lái)看，非營(yíng)利組織對(duì)社會(huì)以及政府的影響能力非常薄弱。從微觀角度來(lái)看，能力不足主要體現(xiàn)為非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的個(gè)人能力難以適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，缺乏迎接新挑戰(zhàn)的觀念和知識(shí)。一是資源缺乏、能力不足、專業(yè)化程度偏低。有些非營(yíng)利組織缺乏自身學(xué)習(xí)能力及可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，工作人員缺乏專業(yè)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源能力不足，服務(wù)社會(huì)功能較弱。二是內(nèi)部管理制度尚未完善。有些非營(yíng)利組織內(nèi)部制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致社會(huì)公信力不高。三是存在違規(guī)行為。有些非營(yíng)利組織不按照章程和條例辦事，長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)、多年不參加年檢等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。因此，提高非營(yíng)利性民間組織的自身能力建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)非常重要。

（三）結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)為功能結(jié)構(gòu)不合理和服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)不合理。眾多非營(yíng)利組織由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)起成立，政會(huì)不分明顯，非營(yíng)利組織的社會(huì)服務(wù)功能淹沒(méi)在政府的管理功能之中，從事著“第二政府”的工作職責(zé)。而直接參與社會(huì)建設(shè)、提供社會(huì)服務(wù)的非營(yíng)利組織數(shù)量少、比例小。服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)不合理，體現(xiàn)在當(dāng)前為弱勢(shì)群體服務(wù)的非營(yíng)利組織的數(shù)量還較少。

（四）法制缺陷

我國(guó)非營(yíng)利組織絕大部分是20世紀(jì)90年代以后才成立的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，非營(yíng)利組織發(fā)展過(guò)程中，普遍缺乏法律依據(jù)、法律保護(hù)和法律約束。我國(guó)目前關(guān)于民間組織的法律法規(guī)滯后于民間組織的發(fā)展?，F(xiàn)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》均屬國(guó)務(wù)院規(guī)章，規(guī)定較原則，且缺乏稅收、財(cái)務(wù)、人事、內(nèi)部的管理等相關(guān)配套法規(guī)、政策。在管理上存在重登記、輕管理的弊端，且民間組織種類繁多，缺乏分類指導(dǎo)的法規(guī)、政策，管理粗放。

四、解決困境的對(duì)策

（一）建立政府與非營(yíng)利組織之間的合作關(guān)系

非營(yíng)利組織在很多方面能夠更好、更直接地代表各類利益群體的利益、滿足各類利益群體的需求。要進(jìn)一步改變政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的管理功能，在強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的同時(shí)，將大量的具體的執(zhí)行性、操作性、技術(shù)性、服務(wù)轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介組織承擔(dān)。以行政許可法為依據(jù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，逐步將法律法規(guī)和政策規(guī)定可以向非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)移的相關(guān)業(yè)務(wù)職能向非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)移，如行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證前置審查、專題調(diào)研和專項(xiàng)工作等職能，這樣，社會(huì)中介才會(huì)有地位、有職能、有實(shí)力、有發(fā)展，真正發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，推行政府電子公務(wù)，加強(qiáng)地方政府與社區(qū)的聯(lián)系溝通，改善政府與公民的關(guān)系，促進(jìn)非營(yíng)利組織與政府的合作。

（二）創(chuàng)造良好的環(huán)境，培育非營(yíng)利組織發(fā)展

維護(hù)非營(yíng)利組織的良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)非營(yíng)利組織向社會(huì)公開(kāi)信息，增強(qiáng)非營(yíng)利織運(yùn)作的透明度，提高自身的公信力。完善公共服務(wù)信息平臺(tái)，逐步形成政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。政府必須在有高度公信力的同時(shí)，也要求市場(chǎng)必須恪守誠(chéng)實(shí)守信的契約，對(duì)那些正在日益崛起，并且今后將與我們的日常生活越來(lái)越相關(guān)的非營(yíng)利組織的公信力的期待和維護(hù)，既是現(xiàn)實(shí)層面的一種考量，也是價(jià)值層面的一種目標(biāo)。

（三）政府制定扶持非營(yíng)利組織發(fā)展的相關(guān)法律、政策

盡快制定和完善非營(yíng)利組織法，確立非營(yíng)利組織的法律地位，我國(guó)可以沿襲目前分類管理，分別制定專單行法的分散立法模式。這些立法在非營(yíng)利組織設(shè)立上應(yīng)采取準(zhǔn)則主義，以便利各類非營(yíng)利組織的設(shè)立，為促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展提供便利，而對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)管重心將轉(zhuǎn)移到非營(yíng)利組織治理上。健全扶持政策，在資金、稅收、項(xiàng)目等方面向非營(yíng)利組織傾斜。經(jīng)驗(yàn)表明：非營(yíng)利組織服務(wù)的績(jī)效水平與政府的支持程度存在著某種程度的正比關(guān)系。對(duì)于協(xié)助政府參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的非營(yíng)利組織，應(yīng)對(duì)其所取得的業(yè)務(wù)收入、社會(huì)資助和捐贈(zèng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金等享受減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠政策。在土地使用、辦公用房、公共事業(yè)收費(fèi)等方面，應(yīng)享有與同類公辦機(jī)構(gòu)的同等待遇，免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（四）非營(yíng)利組織加強(qiáng)和提高自身素質(zhì)

非營(yíng)利組織應(yīng)該有明確的目標(biāo)導(dǎo)向，公益活動(dòng)有利益的驅(qū)動(dòng)，更重要的是倫理和道德等精神上的動(dòng)力，從物質(zhì)上說(shuō)，公益是以付出和奉獻(xiàn)為基礎(chǔ)，從精神上來(lái)說(shuō)，如果把付出和奉獻(xiàn)當(dāng)作自身的需要，則是高境界的人生價(jià)值觀，非營(yíng)利組織要在社會(huì)責(zé)任和公民行為上起到模范楷模作用。非營(yíng)利織自身要有強(qiáng)烈的規(guī)范和發(fā)展意識(shí)，要制定規(guī)范的團(tuán)體章程，健全和強(qiáng)化以理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)的組織管理機(jī)制。嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，包括完善財(cái)務(wù)制度、完善人事制度、鼓勵(lì)志愿者服務(wù)，加強(qiáng)獨(dú)立自治運(yùn)作等能力建設(shè)。注重對(duì)非營(yíng)利組織領(lǐng)軍人物、領(lǐng)軍組織的培育與塑造，提高發(fā)展的示范性。調(diào)整和改善從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，提高非營(yíng)利組織從業(yè)人員的素質(zhì)。

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