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縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開(kāi)會(huì)研究,學(xué)習(xí)上級(jí)文件,認(rèn)真組織規(guī)劃,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)班,實(shí)行責(zé)任分工,通過(guò)收集資料,下鄉(xiāng)調(diào)研,征求意見(jiàn),開(kāi)門(mén)問(wèn)策,進(jìn)行科學(xué)謀劃。
二、制定工作思路
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線(xiàn),以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn),以“6個(gè)提高”為目標(biāo)(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,2、提高產(chǎn)業(yè)效益,3、提高生產(chǎn)效率,4、提高農(nóng)民素質(zhì),5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,6、提高農(nóng)民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。
3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作開(kāi)展情況
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見(jiàn)稿已改了3次,初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》,結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專(zhuān)家意見(jiàn),初稿共分五個(gè)部分(一)指導(dǎo)思想;(二)發(fā)展目標(biāo);(三)發(fā)展方向(6化 1布局區(qū)域化,2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,3經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?,4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,5方式綠色化,6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目,其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng),蠶菌業(yè)1項(xiàng),人居環(huán)境8項(xiàng),水產(chǎn)品2項(xiàng),農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng),菜藍(lán)子工程2項(xiàng),中藥材1項(xiàng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng),農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等,總投資78.69億元。
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
全面營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系是今年工作的重點(diǎn)之重?,F(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一是積極行動(dòng)。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神,我縣召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,研究并部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想;結(jié)合省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》,制定《XX縣營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》及《XX縣營(yíng)商環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則》(草稿),從12個(gè)方面對(duì)省政府的政策進(jìn)行了全面的落實(shí),對(duì)我縣的營(yíng)商環(huán)境改善工作進(jìn)行了安排部署,明確了工作目標(biāo)和責(zé)任,分工合作,扎實(shí)推進(jìn)。
二是進(jìn)一步完善組織,健全機(jī)制。
我縣及時(shí)成立營(yíng)商環(huán)境整治工作組,充實(shí)調(diào)整了由副縣長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),縣政府辦副主任xxx、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局xx任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確11個(gè)成員單位,牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織等重點(diǎn)工作,確保工作順利推進(jìn)。
三是積極實(shí)施“集中、到位、簡(jiǎn)化、快速”一站式服務(wù)。
縣政務(wù)服務(wù)中心,已進(jìn)駐部門(mén)(單位)18個(gè),窗口34個(gè)。實(shí)行“一門(mén)受理、現(xiàn)場(chǎng)辦公、內(nèi)部運(yùn)作、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行模式,做到“受理、審查、批準(zhǔn)、繳費(fèi)、發(fā)證”等環(huán)節(jié)全部在中心完成制定;推行服務(wù)承諾、并聯(lián)審批、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦等一系列便民制度,并及時(shí)對(duì)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行公開(kāi),全力打造服務(wù)規(guī)范、高效便民、廉潔公正的陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)。
四是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“再回頭”,提高工作實(shí)效。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各部門(mén)進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng),進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市政府的部署要求,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義;各單位“再回頭”,對(duì)之前的調(diào)研的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題清單進(jìn)行再梳理、再調(diào)研、再回訪(fǎng),站在企業(yè)的視角,審視自身存在的問(wèn)題,急企業(yè)所需,想企業(yè)所想,為市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、存在的問(wèn)題
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,雖然我縣在營(yíng)商環(huán)境整治工作中確有改變,但距離真正目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還有一定距離。一是一些企業(yè)對(duì)于我們進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境調(diào)研和摸排是不是特別配合或者一味說(shuō)好,我們應(yīng)該進(jìn)一步拿出落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的力度和態(tài)度,真實(shí)、真正反映企業(yè)所需、企業(yè)所求;二是營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,一些部門(mén)積極性差因循守舊,安于現(xiàn)狀,先行先試,大膽改革創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境的工作亮點(diǎn)不多國(guó)家、省政府出臺(tái)的改革措施落實(shí)。
三、下一步計(jì)劃
1、進(jìn)一步健全運(yùn)行機(jī)制,全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,形成最簡(jiǎn)流程指南,建立健全窗口運(yùn)行、工作考評(píng)績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,做到有效銜接和反饋。
2、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)行政投訴具則受理。
3、加強(qiáng)縣直有關(guān)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的的溝通聯(lián)系,做好與上級(jí)的對(duì)接,并制定本部門(mén)工作方案,切實(shí)推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變,自身職能定位。
市政府:
今年以來(lái),我市嚴(yán)格按照“十大建設(shè)”能源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃要求,認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)一”工作法,不斷加強(qiáng)能源項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。截止目前,全市能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資 17.68億元,已完成年度投資目標(biāo)的40%?,F(xiàn)將能源建設(shè)整體進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、能源建設(shè)情況
1、今年我市能源項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)
今年全市能源項(xiàng)目計(jì)劃完成總投資44.8億元。其中,______電廠(chǎng)遷建工程項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資15億元,主廠(chǎng)房結(jié)構(gòu)到頂,集控樓交付安裝;龍?jiān)措姀S(chǎng)項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資20.18億元,主廠(chǎng)房封閉,集控樓交付安裝;______東區(qū)熱電機(jī)組項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資10.4億元,兩臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電;城區(qū)居民小區(qū)無(wú)人承接管理配電設(shè)施及配電網(wǎng)改造項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資2505萬(wàn)元,改造臺(tái)區(qū)72個(gè);農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資7080萬(wàn)元,改造一批電力線(xiàn)路,新建改造一批變電站和變壓器;五城區(qū)高壓線(xiàn)路走廊歸并改造項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資13.26億元,完成對(duì)______所轄六縣中低壓線(xiàn)路和設(shè)備的升級(jí)改造。
2、能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
(1)______電廠(chǎng)遷建項(xiàng)目。自4月25日主廠(chǎng)房澆筑第一罐混凝土以來(lái),項(xiàng)目整體進(jìn)展順利,主廠(chǎng)區(qū)兩個(gè)鍋爐區(qū)、兩個(gè)冷卻塔區(qū)樁基施工全部完成;1、2號(hào)鍋爐正在進(jìn)行承臺(tái)鋼筋綁扎和混凝土澆筑,教育培訓(xùn)樓開(kāi)始施工;鐵路專(zhuān)用線(xiàn)初步設(shè)計(jì)概算收口,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規(guī)劃圖完成。用地手續(xù)前期資料均已準(zhǔn)備完畢,待市國(guó)土部門(mén)解決補(bǔ)充耕地指標(biāo)后,正式進(jìn)入辦理流程。該項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資15億元,1-5月份實(shí)際完成投資6.09億元,投資進(jìn)度、工程進(jìn)度按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正常進(jìn)行。
(2)龍?jiān)措姀S(chǎng)項(xiàng)目。自4月2日舉行主體建筑第一罐混凝土澆注儀式以來(lái),主廠(chǎng)區(qū)進(jìn)入了全面施工階段。主廠(chǎng)房完成總工程量的10%,附屬建筑完成總工程量的20%。煤場(chǎng)區(qū)圍墻施工全部完成。鐵路區(qū)土石方回填完成187萬(wàn)立方米,完成總工程量的91%,圍墻砌筑完成600米。土地征地手續(xù)辦理工作正在進(jìn)行,項(xiàng)目總占地面積共計(jì)1085.94畝,正在辦理用地土地手續(xù)的有944.7畝,目前已報(bào)至國(guó)土部,正在啟動(dòng)土地手續(xù)的有141.24畝。該項(xiàng)目今年計(jì)劃完成投資20.18億元,1-5月份實(shí)際完成投資5.8億元,投資進(jìn)度、工程進(jìn)度按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正常進(jìn)行。
(3)______東區(qū)熱電機(jī)組項(xiàng)目。兩臺(tái)機(jī)組分別于2013年1月21日和3月27日?qǐng)A滿(mǎn)通過(guò)了168小時(shí)試運(yùn)行。配套脫硫、脫銷(xiāo)裝置均正常運(yùn)行,兩臺(tái)機(jī)組已進(jìn)入試生產(chǎn)。主廠(chǎng)房收尾工作預(yù)計(jì)在6月底前結(jié)束,熱網(wǎng)管道廠(chǎng)內(nèi)部分已經(jīng)開(kāi)始鋪設(shè)。該項(xiàng)目計(jì)劃完成投資10.4億元,今年1-5月份實(shí)際完成投資5.77億元。
(4)城區(qū)居民小區(qū)無(wú)人承接管理配電設(shè)施及配電網(wǎng)改造項(xiàng)目。72個(gè)城區(qū)居民小區(qū)無(wú)人承接管理配電設(shè)施及配電網(wǎng)改造項(xiàng)目的“初步設(shè)計(jì)”已經(jīng)編制完成,市評(píng)審中心正在評(píng)審。市供電公司已提前啟動(dòng)該項(xiàng)目并開(kāi)始施工,上半年計(jì)劃改造35個(gè),目前已完成主設(shè)備安裝20個(gè),完成投資200萬(wàn)元。
(5)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目。今年主要對(duì)______所轄六縣中低壓線(xiàn)路和設(shè)備升級(jí)改造,其中35千伏投資1343萬(wàn)元,新建改造線(xiàn)路13.1千米,新建改造35千伏變電站6座,改造35千伏變壓器3臺(tái);10千伏投資5737萬(wàn)元,主要包括機(jī)井通電、農(nóng)林場(chǎng)電網(wǎng)改造等,項(xiàng)目總投資7080萬(wàn)元。目前,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、審查和批復(fù)工作已經(jīng)完成,省電力公司已下達(dá)投資計(jì)劃,35千伏及以下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查已經(jīng)完成,市供電公司已向省電力公司上報(bào)2013年協(xié)議庫(kù)存物資需求計(jì)劃。10千伏項(xiàng)目已開(kāi)始施工,其他項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月份全部開(kāi)工,年底前竣工。
(6)五城區(qū)高壓線(xiàn)路走廊歸并改造項(xiàng)目。目前,已編制完成五城區(qū)高壓線(xiàn)路走廊歸并改造方案,計(jì)劃歸并220千伏線(xiàn)路19條,110千伏線(xiàn)路27條,項(xiàng)目實(shí)施后可讓出原線(xiàn)路通道中的土地3789畝。歸并改造方案已報(bào)市政府審批。
二、存在問(wèn)題
1.龍?jiān)措姀S(chǎng)水源問(wèn)題尚未得到徹底解決。龍?jiān)措姀S(chǎng)原主水源為_(kāi)_____市第一污水處理廠(chǎng)中水,因第一污水處理廠(chǎng)搬遷,龍?jiān)措姀S(chǎng)水源需重新調(diào)整,目前尚未落實(shí)。
2.龍?jiān)措姀S(chǎng)、東區(qū)熱電項(xiàng)目供熱管網(wǎng)尚未落實(shí)投資主體。其中,東區(qū)熱電項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn),因供熱管網(wǎng)建設(shè)滯后,已經(jīng)影響到項(xiàng)目整體驗(yàn)收。
3.______電廠(chǎng)遷建項(xiàng)目稅收市縣分成比例未明確。
4.______電廠(chǎng)遷建項(xiàng)目土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)尚未落實(shí),影響征地手續(xù)辦理。
5.______電廠(chǎng)遷建項(xiàng)目灰場(chǎng)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、進(jìn)廠(chǎng)道路等涉及邊角地、地面附著物補(bǔ)償?shù)群托尬淇h存在分歧,影響用地交付和施工的按期進(jìn)行。
三、工作建議
1.關(guān)于龍?jiān)措姀S(chǎng)水源問(wèn)題。鑒于龍?jiān)措姀S(chǎng)項(xiàng)目周?chē)辞闆r,擬將博愛(ài)縣污水處理廠(chǎng)中水、焦煤集團(tuán)鑫珠春煤礦礦井水作為龍?jiān)措姀S(chǎng)主水源,博愛(ài)縣丹東灌區(qū)丹河水電站排水作為備用水源。目前,博愛(ài)縣污水處理廠(chǎng)、博愛(ài)縣丹東灌區(qū)丹河水電站已原則同意龍?jiān)措姀S(chǎng)使用其水源,尚有焦煤集團(tuán)以有項(xiàng)目報(bào)批,不能滿(mǎn)足龍?jiān)措姀S(chǎng)用水為由,不同意使用其水源。建議市政府出面協(xié)調(diào),盡快解決龍?jiān)措姀S(chǎng)水源問(wèn)題。同時(shí)由龍?jiān)措姀S(chǎng)向焦煤焦團(tuán)作出承諾:在焦煤集團(tuán)背壓機(jī)組項(xiàng)目啟動(dòng)前向龍?jiān)措姀S(chǎng)供水,在焦煤集團(tuán)背壓機(jī)組項(xiàng)目實(shí)施后,首先保證焦煤集團(tuán)背壓機(jī)組項(xiàng)目用水,剩余水量再供龍?jiān)措姀S(chǎng)使用。
2.關(guān)于龍?jiān)措姀S(chǎng)、東區(qū)熱電項(xiàng)目供熱管網(wǎng)問(wèn)題。建議由市住建部門(mén)牽頭,積極調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資積極性,廣開(kāi)門(mén)路,多方面擴(kuò)大融資渠道,盡快落實(shí)供熱管網(wǎng)投資主體,抓緊組織供熱管網(wǎng)建設(shè),確保電源項(xiàng)目順利進(jìn)行。
3.關(guān)于______電廠(chǎng)遷建項(xiàng)目稅收分成問(wèn)題。為調(diào)動(dòng)修武縣服務(wù)______電廠(chǎng)遷建項(xiàng)目積極性,建議按照《______市人民政府關(guān)于明確市級(jí)新增稅源戶(hù)稅收歸屬和征管征收問(wèn)題的通知》(焦政文【20__】156號(hào) )有關(guān)規(guī)定,明確稅收市縣分成比例。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
今年第一季度,我們根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署,對(duì)一年工作進(jìn)行科學(xué)安排,同時(shí)積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,尤其是抓緊機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力完成開(kāi)發(fā)區(qū)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況
今年開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資50000萬(wàn)元,原創(chuàng):第一季度實(shí)際完成投資4973萬(wàn)元,占年計(jì)劃的9.9%。其中公建項(xiàng)目完成167萬(wàn)元,占年計(jì)劃的1%;房地產(chǎn)項(xiàng)目完成4806萬(wàn)元,占年計(jì)劃的15.8%;工業(yè)產(chǎn)值完成1550萬(wàn)元。
二、第一季度主要做了如下工作:
1、第一季度完成項(xiàng)目審批5項(xiàng),其中立項(xiàng)審批3項(xiàng),初設(shè)審批2項(xiàng)。立項(xiàng)項(xiàng)目總投資5948萬(wàn)元.
為把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),我們參加評(píng)審會(huì),參與項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤監(jiān)督。
2、認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)工作。一是召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署今年安全生產(chǎn)工作。3月上旬,召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,安排今年安全生產(chǎn)計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任分工。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。3月10日,組織春季安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)我區(qū)的市場(chǎng)、酒店、工地、工廠(chǎng)進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),責(zé)令限期整改,清除了安全隱患。如,
三是處理安全事件。第一季度,我們處理了冠宏星房產(chǎn)三建工程公司安全事件,根據(jù)具體情況,轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)處理。
3、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
年初我市重點(diǎn)工作項(xiàng)目會(huì)議上,市委、市政府授于我局2003年全市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略先進(jìn)單位。今年,我區(qū)擬定上報(bào)四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目:開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、東僑高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)中心市場(chǎng)、中國(guó)紅商場(chǎng)項(xiàng)目。
今年,我們積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,一是爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)項(xiàng)目資金。如,上報(bào)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)治理工程、苗木基地、管區(qū)道路建設(shè)、新村建設(shè)等項(xiàng)目要求補(bǔ)助。二是上報(bào)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化扶持資金。
精心擬定“5-19”項(xiàng)目,并上報(bào)推介名單。
4、開(kāi)展創(chuàng)建“三型”政府、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了兩階段,在第一階段動(dòng)員準(zhǔn)備階段,查擺本單位存在的主要問(wèn)題,擬定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,第二階段,我們自查自糾,完善相關(guān)制度。
我們精心擬定方案,廣泛征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題。在組織干部職工討論的基礎(chǔ)上,我們還發(fā)出征求意見(jiàn)表,廣泛收集各方意見(jiàn)。根據(jù)存在的現(xiàn)象,大家分析了原因,進(jìn)行認(rèn)真整改,自查自糾。我們主要做了如下工作:⑴、明確工作職責(zé),實(shí)行獎(jiǎng)懲考核制度。我們重新調(diào)整了2004年崗位職責(zé)。進(jìn)行逐月業(yè)績(jī)登記。⑵、設(shè)立崗位監(jiān)督臺(tái)。為方便開(kāi)發(fā)戶(hù)的監(jiān)督,我們除實(shí)行政務(wù)公開(kāi)外,全面實(shí)行亮牌服務(wù)。完善了掛牌、座牌,還設(shè)立了監(jiān)督臺(tái)。⑶、加強(qiáng)內(nèi)部管理。我們加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理、小車(chē)等管理。尤其是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,將不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的發(fā)票,進(jìn)行必要整改和處理。⑷、完善制度。在自查自糾過(guò)程中,我們完善了五項(xiàng)相關(guān)制度。包括:財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理、印章管理、辦公設(shè)備管理、衛(wèi)生管理制度。
5、完成年終考核考評(píng)工作。原創(chuàng):今年元月,我們完成了年終考核考評(píng)工作;開(kāi)發(fā)區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)年終統(tǒng)計(jì)匯總、開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、開(kāi)發(fā)區(qū)年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表編總工作以及完成本局年度財(cái)務(wù)結(jié)算工作。
6、深入開(kāi)展調(diào)研工作。與省、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)單位到泰格公司調(diào)研;配合省經(jīng)貿(mào)委來(lái)市調(diào)研,上報(bào)關(guān)于“天安電子城”進(jìn)展情況調(diào)查;對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,上報(bào)企業(yè)技術(shù)需求情況。
7、預(yù)防“非典工作”。我局將此作為政治任務(wù)來(lái)抓。認(rèn)真搞好內(nèi)資企業(yè)外來(lái)人員登記,做到不漏報(bào),疫區(qū)人員及時(shí)上報(bào)。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào)。
一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情常態(tài)化防控情況
一是多措并舉,全方面統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌、統(tǒng)管。通過(guò)督促守好在建項(xiàng)目、監(jiān)管行業(yè)社區(qū)“小門(mén)”,將最新疫情防控知識(shí)、應(yīng)急處置通過(guò)釘釘群、微信群、宣傳欄、橫幅,上門(mén)服務(wù)等方式傳達(dá)到位,做好管控進(jìn)行指導(dǎo),送上口罩等物資;確保從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè),完成全面掃碼核驗(yàn)承諾書(shū)、亮碼涉及點(diǎn)位責(zé)任清單;開(kāi)展物業(yè)小區(qū)疫情防控工作檢查,要求做好衛(wèi)生消毒,對(duì)公共場(chǎng)所定期消毒,配備并正確使用體溫測(cè)試儀等防護(hù)設(shè)施。二是制定冬春季疫情防控工作預(yù)案。為鞏固建設(shè)領(lǐng)域疫情防控成果,切實(shí)做好冬春季疫情常態(tài)化防控工作,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施,堅(jiān)決守住冬春季疫情防線(xiàn),結(jié)合工作實(shí)際,我局制定了冬春季疫情防控工作預(yù)案,確保各項(xiàng)疫情防控工作落實(shí)到位。三是成立系統(tǒng)疫情防控工作督查小組。不定期全面督查守“小門(mén)”工作、建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)管理企業(yè)的疫情防控工作,未按要求嚴(yán)格執(zhí)行的,將根據(jù)實(shí)際追究責(zé)任。
二、汛前準(zhǔn)備工作情況
我局已于x月x日將《關(guān)于加強(qiáng)雨季、汛期和臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)的通知》發(fā)放至各有關(guān)單位。要求:1.提高認(rèn)識(shí),高度重視雨季、汛期和臺(tái)風(fēng)安全生產(chǎn)工作。2.認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)隱患排查整治。3.落實(shí)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力等。在第一季度全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議上,也對(duì)全縣各施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位,傳達(dá)宣貫了汛期期間安全生產(chǎn)工作的重要性,要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表,并要求及時(shí)開(kāi)展自糾自查。下一步我局將對(duì)全縣各建筑工地應(yīng)對(duì)汛期準(zhǔn)備工作開(kāi)展大檢查及抽查。
三、城市建設(shè)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)開(kāi)展情況
根據(jù)各級(jí)政府部門(mén)及我局全年安全生產(chǎn)工作安排,在全縣各在建工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體組織自查自糾、排查整改的基礎(chǔ)上,我局于x年x月開(kāi)展了由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)的第一季度安全生產(chǎn)大檢查,此次共檢查了x個(gè)在建房屋建筑工程項(xiàng)目,簽發(fā)隱患整改通知書(shū)x份,查出隱患x余條。其中,對(duì)高處作業(yè)、起重機(jī)械、深基坑、高大支模架等危大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行了重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)隱患后要求施工單位及時(shí)整改,我局限期復(fù)查,形成閉環(huán)。同時(shí)及時(shí)將有關(guān)起重機(jī)械、腳手架及模板支撐工程相關(guān)報(bào)表和《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)展情況》表報(bào)送至市局,目前暫無(wú)違法處罰。
一、總體要求
緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“543211”科技創(chuàng)新工程,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),以確保項(xiàng)目資金使用安全高效廉潔為目的,扎實(shí)開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)自查自糾和問(wèn)題整改,不斷深化科技計(jì)劃管理體制和科技經(jīng)費(fèi)管理體制改革,為確保政令暢通,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)提供有力保證。
二、組織機(jī)構(gòu)
由市科技局、市財(cái)政局牽頭,成立科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市科技局、市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),市科技局、市財(cái)政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局辦公室,承擔(dān)具體日常工作,賴(lài)立明任辦公室主任。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
監(jiān)督檢查省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。
(一)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。
(二)經(jīng)費(fèi)管理使用情況,包括:資金落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否及時(shí)下達(dá),資金是否及時(shí)足額到位,經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、使用的合規(guī)性和合理性;經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度是否健全完善。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或者合同規(guī)定開(kāi)展研究、履行合同義務(wù),已完成項(xiàng)目是否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變切實(shí)發(fā)揮作用。
(四)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施和制度建設(shè)等。
四、監(jiān)督檢查范圍
(一)重點(diǎn)對(duì)2008-2010年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)項(xiàng)目是本次監(jiān)督檢查的重點(diǎn),其他項(xiàng)目隨機(jī)抽查。
(二)對(duì)2008-2010年省級(jí)50萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目隨機(jī)抽查。
五、檢查方式及要求
(一)各縣(區(qū))科技局(社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局)、財(cái)政局,項(xiàng)目主管部門(mén)按上述有關(guān)方案協(xié)助做好監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目自查自糾工作。
(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干個(gè)檢查小組(另行通知)進(jìn)行檢查,檢查主要以聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱有關(guān)材料、詢(xún)問(wèn)和實(shí)地考察等方式進(jìn)行。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)安排好項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及主要承擔(dān)人員、財(cái)務(wù)人員主動(dòng)配合做好監(jiān)督檢查工作,并提供真實(shí)材料和情況。提供材料如下:
1、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和合同書(shū)原件;
2、《科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督檢查自評(píng)報(bào)告》和《科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況與績(jī)效評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》(附后);
3、項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(如有請(qǐng)?zhí)峁┰蛷?fù)印件);
4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到達(dá)證明、配套資金證明、支出明細(xì)帳、財(cái)務(wù)憑證;
5、上繳稅收證明原件及復(fù)印件;
6、有關(guān)科技成果證書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明等,以及是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
六、監(jiān)督檢查職責(zé)
(一)監(jiān)督檢查了解有關(guān)縣區(qū)、項(xiàng)目主管部門(mén)貫徹國(guó)家、省、市決策部署和工作進(jìn)展的情況,確保政令暢通、任務(wù)落實(shí)、廉潔高效。
(二)注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),以典型示范推動(dòng)工作開(kāi)展。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促有關(guān)部門(mén)和單位確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)持查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。
(五)及時(shí)向市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映監(jiān)督檢查情況。
關(guān)鍵詞 高速鐵路;提前介入; 牽引供電;安全運(yùn)營(yíng)
中圖分類(lèi)號(hào)U2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)112-0077-02
0 引言
與普速鐵路相比,高速鐵路牽引供電系統(tǒng)的運(yùn)行方式(正線(xiàn)多采用AT供電方式)、技術(shù)特點(diǎn)以及接觸網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、運(yùn)行條件等都發(fā)生了巨大的變化,在工程建設(shè)施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。為確保高鐵運(yùn)行開(kāi)通前的聯(lián)調(diào)聯(lián)試環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,牽引供電專(zhuān)業(yè)需提前介入,在靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收期間實(shí)現(xiàn)人身、行車(chē)、設(shè)備零事故、零故障,缺陷全部整改完畢,弓網(wǎng)受流性能良好,做好高鐵驗(yàn)收前的各項(xiàng)供電準(zhǔn)備工作,為運(yùn)營(yíng)開(kāi)通打下良好基礎(chǔ)。文章對(duì)高速鐵路牽引供電專(zhuān)業(yè)提前介入的必要性和策略進(jìn)行了分析和探索,并提出相應(yīng)解決方案。
1 建立健全提前介入組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
路局成立高鐵牽引供電專(zhuān)業(yè)介入對(duì)接、驗(yàn)收接管領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)高鐵牽引供電專(zhuān)業(yè)方面的提前介入、對(duì)接驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)接管以及營(yíng)業(yè)線(xiàn)路施工安全管理等,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)涵蓋路局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)務(wù)處、供電處、供電段等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),組成人員應(yīng)包括供電科、驗(yàn)收室、電力試驗(yàn)所等科室負(fù)責(zé)人和供電段接觸網(wǎng)、電力和變電副段長(zhǎng)以及相關(guān)處、段技術(shù)人員。另外還應(yīng)成立接觸網(wǎng)、變電、電力、SCADA等專(zhuān)業(yè)組,按照確定的專(zhuān)業(yè)組職責(zé)開(kāi)展工作。
供電段應(yīng)成立成立以主管副段長(zhǎng)、科長(zhǎng)為組長(zhǎng)的接觸網(wǎng)(牽引變電)、電力(變配電)、基建三個(gè)前期介入指導(dǎo)組。同時(shí)供電段在管轄區(qū)段沿途設(shè)立接觸網(wǎng)(電力、基建)現(xiàn)場(chǎng)介入檢查組、變配電現(xiàn)場(chǎng)介入檢查組、材料預(yù)配檢查組分管不同區(qū)段。明確各介入檢查組的職責(zé)及有關(guān)管理制度,并按照確定的介入方案分別與高鐵施工單位的相關(guān)作業(yè)隊(duì)聯(lián)系開(kāi)展工作。
2 明確提前介入重點(diǎn)和要求
按鐵道部有關(guān)文件和路局有關(guān)提前介入的指導(dǎo)意見(jiàn),供電處要組織制定《高鐵牽引供電專(zhuān)業(yè)介入對(duì)接、驗(yàn)收接管實(shí)施方案》,供電段細(xì)化編寫(xiě)《高鐵提前介入細(xì)化檢查方案》,為供電專(zhuān)業(yè)介入對(duì)接的有序推進(jìn)與實(shí)際效果奠定基礎(chǔ),進(jìn)一步明確提前介入的具體要求。
2.1加強(qiáng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào)
收集鐵道部、設(shè)計(jì)院、施工單位的工程初步設(shè)計(jì)鑒定審查意見(jiàn)、施工設(shè)計(jì)技術(shù)交底資料、施工設(shè)計(jì)說(shuō)明文件、施工設(shè)計(jì)圖、施工工藝等資料。參加工程方案會(huì)議,提前了解工程設(shè)計(jì)、施工基本情況,與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位做好設(shè)備選型、施工工藝、房建配套等各方面的對(duì)接工作。找出依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn),從如何有利于安全運(yùn)行的角度,提出切實(shí)可行的建議意見(jiàn),特別是重點(diǎn)關(guān)注高鐵與既有線(xiàn)、引入樞紐等方案制定與銜接工作。
2.2加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查和施工質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)。
認(rèn)真落實(shí)鐵道部關(guān)于四電產(chǎn)品上道檢驗(yàn)辦法,要求介入人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后,要及時(shí)了解工程進(jìn)展及機(jī)具設(shè)備采購(gòu)情況并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的檢查檢驗(yàn)并提出建議。加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備源頭控制。對(duì)電力和電化設(shè)備全面達(dá)標(biāo)提出建議意見(jiàn)。參與工程質(zhì)量監(jiān)督,加大對(duì)工程質(zhì)量過(guò)程監(jiān)督,特別是對(duì)高壓電纜、變電所接地網(wǎng)、房建基礎(chǔ)等隱蔽工程重點(diǎn)處所要加強(qiáng)檢查。對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)控并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提出整改建議,及時(shí)糾正不合要求的設(shè)備和工藝。從施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程缺陷等方面全面掌握電化、電力的施工情況,并予以督促。
2.3加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工管理辦法等文件要求,對(duì)高鐵建設(shè)臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)的施工區(qū)段,嚴(yán)格營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全管理、嚴(yán)格施工方案審查、細(xì)化措施,加強(qiáng)配合,全程監(jiān)督和檢查。
2.4抓好驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和準(zhǔn)備工作
實(shí)行記名式驗(yàn)收管理,要超前按逐個(gè)區(qū)間、站場(chǎng)逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)設(shè)備數(shù)量和安裝位置,如隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、吸上線(xiàn)、電連接、電分相、分段絕緣器、中心錨結(jié)、補(bǔ)償裝置等,驗(yàn)收之前先根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙列出每處設(shè)備安裝公里標(biāo)、桿號(hào)、設(shè)備類(lèi)型等,架空地線(xiàn)、供電線(xiàn)、上網(wǎng)線(xiàn)、地下電纜等設(shè)備則事前按錨段列出安裝起始位置或者桿號(hào)、公里標(biāo),然后在驗(yàn)收過(guò)程中按照分工逐點(diǎn)核實(shí),確保未完工作量不被遺漏和遺忘。
2.5做好工程靜態(tài)驗(yàn)收的質(zhì)量缺陷與未完工程的統(tǒng)計(jì)匯總工作
工程驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題和未完工程統(tǒng)一按公里標(biāo)建立質(zhì)量問(wèn)題庫(kù),在與施工、監(jiān)理等確認(rèn)后,定期形成驗(yàn)收質(zhì)量問(wèn)題匯總紀(jì)要,并落實(shí)專(zhuān)人督促閉環(huán)處理完成。
2.6做好動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作
做好接觸網(wǎng)、變配電和電力專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)信息收集、缺陷整改工作,在路局的統(tǒng)一安排下,組織人員參加動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、安全評(píng)估等工作。
2.7狠抓安全關(guān)鍵
根據(jù)既有電化線(xiàn)路設(shè)備運(yùn)行情況,進(jìn)一步明確把以下十項(xiàng)內(nèi)容做為介入監(jiān)督卡控重點(diǎn):
1)預(yù)配車(chē)間各部件緊固力矩檢查情況,網(wǎng)上各部件安排工藝標(biāo)準(zhǔn)的卡控;
2)供電、電力SCADA系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收,變電所亭設(shè)備綜合接地、避雷設(shè)備接地;檢查遠(yuǎn)動(dòng)通道設(shè)計(jì)位置是否合理,是否存在管理盲區(qū);
3)橋梁各供電線(xiàn)線(xiàn)間距和對(duì)地距離;檢查附加線(xiàn)在進(jìn)出隧道口相互交叉時(shí)、以及正饋線(xiàn)因張力原因是否滿(mǎn)足絕緣距離要求;
4)上跨高壓線(xiàn)路登記和低壓線(xiàn)路拆遷;
5)沿線(xiàn)侵限樹(shù)木處理、上跨橋附屬物及排水孔清理;
6)墜砣補(bǔ)償裝置有無(wú)卡滯、偏磨;
7)電纜頭的制作工藝流程把控,電纜分溝分線(xiàn)分纜鋪設(shè);檢查電纜頭安裝方式是否合理,高壓電纜的電纜頭本體有無(wú)固定措施以及電纜敷設(shè)方式、深度、電纜頭接地方式是否合理。
8)接觸線(xiàn)一跨高差大于150mm或者硬點(diǎn)大于60g的缺陷克服;
9)上下行接觸網(wǎng)間距不足2m處所統(tǒng)計(jì);
10)變電所亭給排水和進(jìn)場(chǎng)通道暢通情況等。
2.8加強(qiáng)信息收集與匯報(bào)
對(duì)提前介入、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,及時(shí)記錄、拍照、整理,及時(shí)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、廠(chǎng)家溝通解決。對(duì)重大問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào),對(duì)遺留問(wèn)題建檔、跟蹤、消號(hào)。
2.9準(zhǔn)備技術(shù)資料
收集有關(guān)技術(shù)資料,核對(duì)竣工資料,督導(dǎo)施工單位及時(shí)做好技術(shù)資料和工程竣工資料交接工作,做到提前準(zhǔn)備。按照部、局有關(guān)要求及時(shí)提供開(kāi)通必須的供電技術(shù)資料、行車(chē)限制卡、供電示意圖等。
3 不斷完善提前介入管理辦法和人員培訓(xùn)制度
1)根據(jù)有關(guān)管理規(guī)程和制度,借鑒現(xiàn)有高鐵運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),針對(duì)高鐵運(yùn)行速度高的特點(diǎn),機(jī)務(wù)處全面梳理制定高鐵有效規(guī)章,建立高鐵接觸網(wǎng)、變電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢修、應(yīng)急搶修、越區(qū)供電等規(guī)章制度和管理辦法,滿(mǎn)足高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)行開(kāi)通的需要;
2)加強(qiáng)對(duì)高鐵技術(shù)管理骨干的培訓(xùn)。著眼解決供電段既有營(yíng)業(yè)線(xiàn)電化運(yùn)營(yíng)接管與高鐵提前介入之間的矛盾問(wèn)題,按照高鐵牽引供電提前介入與既有線(xiàn)電化接管“既要有機(jī)結(jié)合、又要相對(duì)獨(dú)立”的原則,確定高鐵牽引供電提前介入人員的“培訓(xùn)骨干、以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)”總體思路。機(jī)務(wù)處、供電段安排抽調(diào)技術(shù)管理骨干人員到運(yùn)營(yíng)高鐵單位進(jìn)行培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)高鐵運(yùn)行管理、天窗管理、設(shè)備檢修、故障搶修等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。重點(diǎn)了解和掌握高速鐵路靜態(tài)驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。盡快促進(jìn)他們對(duì)高鐵的實(shí)踐認(rèn)識(shí),并根據(jù)實(shí)際計(jì)劃到有關(guān)設(shè)備廠(chǎng)家開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)試與安裝業(yè)務(wù)培訓(xùn),以適應(yīng)全線(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作,為下一步順利做好高鐵的運(yùn)營(yíng)接管儲(chǔ)備人才力量;
3)按照高鐵工期節(jié)點(diǎn)要求,供電段安排技術(shù)管理骨干,分專(zhuān)業(yè)就高速鐵路接觸網(wǎng)、變配電、電力、遠(yuǎn)動(dòng)控制等相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),制定各工種實(shí)作培訓(xùn)計(jì)劃,組織進(jìn)行模擬上線(xiàn)作業(yè)演習(xí),模擬檢修計(jì)劃提報(bào)、接觸網(wǎng)工作票填寫(xiě)、駐站登記、線(xiàn)路防護(hù)、要令消令、接撤地線(xiàn)、作業(yè)組織、零部件組裝、接觸網(wǎng)參數(shù)調(diào)整、檢修安全注意事項(xiàng),牽引變電所倒閘操作、驗(yàn)電接地、辦理牽引變電所設(shè)備檢修工作票及其安全措施等,模擬工作要逐項(xiàng)培訓(xùn),逐項(xiàng)考試通過(guò),結(jié)合提前介入高鐵的計(jì)劃安排,達(dá)到上線(xiàn)實(shí)際介入高鐵作業(yè)的基本條件。
4 制定前期介入工作制度,加強(qiáng)信息溝通反饋
4.1建立提前介入、驗(yàn)收接管工作例會(huì)制度
由供電處分管處長(zhǎng)牽頭,供電專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)接管領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次會(huì)議,聽(tīng)取各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)和供電段高鐵籌備組工作進(jìn)展情況匯報(bào),各專(zhuān)業(yè)組會(huì)前形成周報(bào)按照專(zhuān)業(yè)匯報(bào)工程建設(shè)、施工工藝及質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量檢查問(wèn)題及前期介入、運(yùn)營(yíng)接管、規(guī)章制度、后勤保障等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題,對(duì)下一步工作進(jìn)行安排。在此基礎(chǔ)上,將每月工作進(jìn)展情況及時(shí)向路局分管局長(zhǎng)匯報(bào)。
4.2加強(qiáng)信息反饋溝通
供電段高鐵介入組每天了解掌握提前介入的進(jìn)展、計(jì)劃及發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和閉環(huán)整改情況,每日填寫(xiě)《××高鐵提前介入日?qǐng)?bào)表》、《××高鐵電氣化施工動(dòng)態(tài)匯報(bào)》,每周填寫(xiě)《××高鐵提前介入周報(bào)表》、《××高鐵電氣化施工動(dòng)態(tài)匯報(bào)》。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷每周進(jìn)行一次匯總分析,并交高鐵建設(shè)指揮部和相關(guān)施工單位,督促施工單位進(jìn)行整改。
4.3加強(qiáng)提前介入檢查質(zhì)量
為提升高鐵提前介入檢查質(zhì)量,高鐵提前介入檢查采取記名式檢查制度,即誰(shuí)檢查、誰(shuí)記名、誰(shuí)負(fù)責(zé),該項(xiàng)檢查記錄各小組長(zhǎng)期保存。每次檢查作業(yè)前,各提前介入小組負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)工前會(huì),對(duì)次日檢查工作進(jìn)行分工,同時(shí)對(duì)作業(yè)安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析,制定防范措施。
5 結(jié)論
高鐵建設(shè)后期受委托的鐵路局要根據(jù)管轄區(qū)段提前介入,除了牽引供電專(zhuān)業(yè)部門(mén)以外,高鐵提前介入應(yīng)包括運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、客運(yùn)等所有鐵路業(yè)務(wù)部門(mén)。各部門(mén)建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制,熟悉項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),參與工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量檢查與驗(yàn)收,了解設(shè)備使用功能,掌握運(yùn)營(yíng)設(shè)施及狀況,參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試和竣工驗(yàn)收工作,為開(kāi)通運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)維修做好準(zhǔn)備。實(shí)踐證明,相關(guān)專(zhuān)業(yè)的提前介入已成為建好、管好、用好高鐵,實(shí)現(xiàn)高鐵大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。把握利用好提前介入環(huán)節(jié),對(duì)于新建高速鐵路安全高效的運(yùn)營(yíng)有著非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]時(shí)建平.提前介入客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)的實(shí)踐與思考. 上海鐵道科技,2012(4).
[2]段建國(guó).關(guān)于運(yùn)營(yíng)部門(mén)提前介入客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)的探討.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2009(12).
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處
為確保安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),縣交通運(yùn)輸局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,我站作為全系統(tǒng)安全工作牽頭科室,站長(zhǎng)王建偉兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。下屬各部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、指揮部均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造安全氣氛
為了認(rèn)真開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng),xx站牽頭于6月2日召開(kāi)了2017年縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)專(zhuān)門(mén)部署安全生產(chǎn)月工作。交通系統(tǒng)下屬各企事業(yè)單位、指揮部及所屬各項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行了布署,企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言,最后局領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。經(jīng)過(guò)動(dòng)員全系統(tǒng)形成了良好的安全月活動(dòng)氛圍。相關(guān)部門(mén)、各在建工程通過(guò)多種形式向社會(huì)宣傳安全工作,使安全生產(chǎn)深入人心。
6月16號(hào)我站參加縣安監(jiān)局舉辦的“安全生產(chǎn)月”安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng),向市民散發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)等方面的宣傳資料1800余份。
三、加強(qiáng)隱患排查,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
6月13日至6月14日,xx站牽頭組織局相關(guān)科室人員開(kāi)展全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。檢查公路客運(yùn)企業(yè)、城市公交、?;\(yùn)輸企業(yè),在建工程,隧道、橋梁;以及汽車(chē)客運(yùn)站、公交場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所。排查存在的安全隱患10起,各單位均予以整改。
四、開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
6月9日上午xx站派人參加xx交通運(yùn)輸系統(tǒng)會(huì)同公安、消防等部門(mén)在安達(dá)客運(yùn)站開(kāi)展的聯(lián)合反恐、消防應(yīng)急演練活動(dòng)。
安全月期間35省道xx桐橋至官路段改建工程各項(xiàng)目部按照月初制定的活動(dòng)方案進(jìn)行了各類(lèi)應(yīng)急演練活動(dòng)。例如:6月6日-6月8日,二標(biāo)段開(kāi)展防汛演練;6月14日四標(biāo)段開(kāi)展夏季消防演練。
五、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)
一、三十五中學(xué)教學(xué)樓加固項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及下一步打算
第三十五中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班25個(gè),學(xué)生1490名,學(xué)校占地6162平方米,校舍建筑面積5448平方米。學(xué)校教學(xué)樓建于1985年,為雙面、拐角、四層簡(jiǎn)易磚混結(jié)構(gòu),建筑面積3515平方米,經(jīng)校安工程專(zhuān)家組鑒定為C級(jí)危房,被列為年第三批拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和加固項(xiàng)目。5月18日召開(kāi)了《校安工程抗震加固施工圖設(shè)計(jì)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)》,會(huì)中對(duì)加固施工圖設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)一步明細(xì),并對(duì)圖紙審查中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了商榷,達(dá)成了基本的意見(jiàn)。同時(shí),我們還召開(kāi)了校安工程項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)會(huì),安排了宣傳教育、前期配合等相關(guān)工作。目前,正在進(jìn)行該教學(xué)樓的加固方案設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)10日內(nèi)可完成該樓加固方案的設(shè)計(jì)。然后經(jīng)施工圖評(píng)審,立即招投標(biāo)并付諸實(shí)施。
三十五中教學(xué)樓加固方面存在的問(wèn)題:1.資金缺口問(wèn)題。該項(xiàng)目在做投資概算時(shí),設(shè)計(jì)院按正常加固項(xiàng)目編制方案并做出了概算為156萬(wàn)元。但該教學(xué)樓為四層磚混結(jié)構(gòu),屬超限范圍,應(yīng)予以拆除,而該樓拆除后無(wú)法重建,經(jīng)專(zhuān)家會(huì)議認(rèn)定可以加固,但加固方案必須要重新編制。為此,設(shè)計(jì)院按照專(zhuān)家們的意見(jiàn)重新做了方案設(shè)計(jì),加固工藝、材料和技術(shù)要求都有了很大提高,加固成本也增加了很多,據(jù)測(cè)算為每平方米1300元,比原方案每平方米約增加了850元,總造價(jià)由原來(lái)的156萬(wàn)元,預(yù)計(jì)增加為450萬(wàn)元,(具體數(shù)額等圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后才能取得),純?cè)黾蛹s300萬(wàn)元。資金缺口很大,請(qǐng)省、給予資金補(bǔ)助。2.需給予政策方面的照顧。該校地處城中心,白天材料無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),只有夜深時(shí)才能拉運(yùn)。加上為盡量縮短工期,減少對(duì)學(xué)生的影響,確需夜間施工。為此,請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)予該項(xiàng)目夜間施工。
下一步打算:1.督促設(shè)計(jì)院盡快繪出施工圖,盡可能于本月中旬完成。2.在施工設(shè)計(jì)圖完成后,各項(xiàng)招標(biāo)前的評(píng)審工作穿行,及時(shí)招標(biāo)公告,力爭(zhēng)7月底施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。3.學(xué)校要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,安排好相關(guān)事宜,做出下學(xué)期延遲開(kāi)學(xué)的安排,制定安全應(yīng)急預(yù)案,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),向家長(zhǎng)們做好校安工程宣傳工作,取得家長(zhǎng)和社會(huì)的理解和支持。
二、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及下一步打算
根據(jù)發(fā)改投資及殘聯(lián)發(fā)號(hào)文件,我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被列入年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算投資項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)區(qū)發(fā)改委報(bào)發(fā)改委同意,在東崗店子街廉租房項(xiàng)目中進(jìn)行套建。前期已將項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告上報(bào)發(fā)改委,發(fā)改委就項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目節(jié)能、建設(shè)年限、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等方面進(jìn)行批復(fù),我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。目前正在選定500平方米殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的具體地址。資金尚未動(dòng)用。
殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題:目前,項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中,因殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要求在殘疾人康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔具供應(yīng)、文體活動(dòng)等方面盡可能地方便廣大殘疾人,所以要求選定合適、方便為殘疾人服務(wù)的具體地址。
下一步待項(xiàng)目完工后,按照規(guī)定程序投入使用,建成康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、輔具供應(yīng)、就業(yè)指導(dǎo)等功能完善的綜合服務(wù)設(shè)施,為推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)度、存在問(wèn)題及下一步打算
1.我區(qū)協(xié)調(diào)勘察測(cè)綜研究院已完成項(xiàng)目地形圖的測(cè)繪工作,并協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成項(xiàng)目規(guī)劃道路的標(biāo)注工作。同時(shí)將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案平面布置圖、日照分析等資料以光盤(pán)形式上報(bào)土地儲(chǔ)備中心。2.我區(qū)協(xié)調(diào)省國(guó)土資源廳對(duì)項(xiàng)目農(nóng)用地進(jìn)行勘測(cè)定界,勘測(cè)定界報(bào)告已于6月1日完成。3.已通知公安分局和工商分局進(jìn)行凍結(jié)戶(hù)籍、停辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作。同時(shí)致函房產(chǎn)局暫停項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋分戶(hù)工作。4.我區(qū)制作《萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目推進(jìn)工作流程表》已征求國(guó)土局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、土地儲(chǔ)備中心等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并上報(bào)政府辦公廳商貿(mào)處。5.我區(qū)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)及周邊規(guī)劃道路的建筑物進(jìn)行調(diào)查摸底、評(píng)估、算賬等工作已完成。6.我區(qū)于5月27日上報(bào)發(fā)改委對(duì)萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批。
萬(wàn)達(dá)和商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目存在的問(wèn)題:1.項(xiàng)目的立項(xiàng)問(wèn)題。萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目總建設(shè)面積約43.8萬(wàn)平方米(含地下),項(xiàng)目總投資約50億元。由于投資額較大,發(fā)改委需上報(bào)省發(fā)改委完成立項(xiàng),同時(shí)報(bào)件資料缺項(xiàng)目的可研報(bào)告,無(wú)法完成項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。2.集體土地轉(zhuǎn)用問(wèn)題。萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及集體土地轉(zhuǎn)用,現(xiàn)由于項(xiàng)目的立項(xiàng)沒(méi)有完成,無(wú)法對(duì)集體土地進(jìn)行轉(zhuǎn)用報(bào)批。
下一步工作打算:1.關(guān)于拆遷安置點(diǎn)問(wèn)題,按照將村民和居民共同進(jìn)行安置的方式,制定安置工作方案,經(jīng)請(qǐng)示政府同意后,盡快啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。2.盡快組織召開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)集體土地轉(zhuǎn)用聽(tīng)證會(huì),加快辦理集體土地專(zhuān)用手續(xù)的洽談。3.將土地儲(chǔ)備中心作為項(xiàng)目主體單位申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)批,為項(xiàng)目?jī)?nèi)集體土地轉(zhuǎn)用、項(xiàng)目地塊收儲(chǔ)、辦理征地等工作做好前期準(zhǔn)備。4.盡快制定規(guī)劃道路的立項(xiàng)、拆遷、施工的方案、資金安排計(jì)劃以及規(guī)劃路網(wǎng)的全部規(guī)劃設(shè)計(jì),以保證規(guī)劃道路的拆遷與項(xiàng)目拆遷同步進(jìn)行。
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