財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)制度；新舊；比較

原《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》已不能適應(yīng)我國(guó)逐步完善的公共財(cái)政體制、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化。財(cái)政部和教育部對(duì)其進(jìn)行了修訂，并于2013年1月1日起正式實(shí)施。這次修訂是為了適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理的需要，規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步改革高校財(cái)務(wù)管理體制。那么，新《高校財(cái)務(wù)制度》與原制度進(jìn)行了哪些修訂？又有何異同呢？

1 《高校財(cái)務(wù)制度》的內(nèi)容簡(jiǎn)介

財(cái)政部和教育部的《高校財(cái)務(wù)制度》，共14章76條，分別為總則、財(cái)務(wù)管理體制、預(yù)算、收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、專(zhuān)用基金、資產(chǎn)、負(fù)債、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)清算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督與附則。

1.1 總則?？倓t包括4條，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度；包括了其適用范圍、基本原則和主要任務(wù)。

1.2 財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理體制包括5條，要求高校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員；明確了總會(huì)計(jì)的職權(quán)職責(zé)。

1.3 預(yù)算管理。預(yù)算管理包括9條，包括預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序等內(nèi)容；要求高校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力以及年度收支增減因素和措施，編制預(yù)算，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。

1.4 收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、專(zhuān)用基金管理。它們分別包括4、8、4、4條，包括定義、分類(lèi)和相應(yīng)的規(guī)定。它們調(diào)整收入和支出分類(lèi)與口徑，增加收支管理的內(nèi)容，完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，繼續(xù)設(shè)置學(xué)生獎(jiǎng)助基金等專(zhuān)用基金。

1.5 資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理有9條，這一章變化較大，調(diào)整了固定資產(chǎn)分類(lèi)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；要求高等學(xué)校嚴(yán)格控制對(duì)外投資；投資收益及出租、出借收入，應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

1.6 負(fù)債管理。負(fù)債管理包括4條，其內(nèi)容包括負(fù)債的定義、分類(lèi)和管理。與原制度相比，它建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

1.7 成本費(fèi)用管理。成本費(fèi)用管理包括7條，本章為新增內(nèi)容，明確了費(fèi)用的定義與分類(lèi)；按照相關(guān)核算對(duì)象和方法，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。

1.8 財(cái)務(wù)清算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督。它們分別包括3、4、4條，主要包括其定義、主要內(nèi)容以及相應(yīng)的制度。

2 《高校財(cái)務(wù)制度》的新舊比較

新舊《高校財(cái)務(wù)制度》，無(wú)論在條款數(shù)量上，還是在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上都有著較大變化，二者的異同比較主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

2.1 調(diào)整了適用范圍

本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校，其他社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的上述學(xué)校，而普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校不再作為適用主體。

2.2 明確總會(huì)計(jì)的職權(quán)職責(zé)

高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，作為學(xué)校副校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助校（院）長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；高校不設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副校（院）長(zhǎng)，單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，之下可設(shè)置二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2.3 完善了預(yù)算管理制度

新制度對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序與預(yù)算調(diào)整等提出更加具體的要求，體現(xiàn)預(yù)算決算管理的完整性。高校按照預(yù)算管理辦法及原則，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

2.4 調(diào)整了收入和支出分類(lèi)與口徑

根據(jù)政府收支科目改革的要求，財(cái)政補(bǔ)助收入規(guī)定為高校從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款；科研事業(yè)收入是指高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，它不包括按照部門(mén)預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。

2.5 增加了收支管理的內(nèi)容

為了適應(yīng)公共財(cái)政改革要求，其修改和完善了財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)支出的定義，在事業(yè)收入中新增教學(xué)活動(dòng)收入，在支出管理中增加部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、票據(jù)管理等內(nèi)容。

2.6 強(qiáng)化了資產(chǎn)管理

新制度提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，將其從500元以上提高到1000元以上（專(zhuān)用設(shè)備從800元提高到1500元以上）；調(diào)整固定資產(chǎn)的分類(lèi)，將其分為六類(lèi)；規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊，以真實(shí)反映其價(jià)值，不考慮其殘值，其折舊不計(jì)入高校支出。

2.7 建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

高校對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類(lèi)管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還；規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定。

2.8 實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理

高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，明確費(fèi)用的定義與分類(lèi)；按照相關(guān)核算對(duì)象和核算方法，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算，而對(duì)于不能直接歸集的，按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>

2.9 完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度

財(cái)務(wù)監(jiān)督是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，為建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，《財(cái)務(wù)制度》增加“財(cái)務(wù)監(jiān)督”的相關(guān)內(nèi)容。它明確財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，形成事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

通過(guò)對(duì)新舊《高校財(cái)務(wù)制度》的異同進(jìn)行比較分析，我們認(rèn)為新《高校財(cái)務(wù)制度》不僅是對(duì)原制度自我完善與發(fā)展，也是對(duì)原制度的改革，更能適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)制度的改革和發(fā)展，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》.財(cái)教[2012]488號(hào).

[2]《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》.財(cái)政部[2012]第68號(hào).

[3]《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》.財(cái)政部財(cái)文字[1997]280號(hào).

第2篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)規(guī)則 財(cái)務(wù)制度 市屬高校

一、制度出臺(tái)的背景

2012年2月7日，財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號(hào)）進(jìn)行了修訂，以財(cái)政部第68號(hào)令頒布。北京市市屬高校一直按照舊的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則執(zhí)行。2012年12月19日，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，財(cái)政部會(huì)同教育部對(duì)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》財(cái)教【2012】488號(hào)制度，自2013年1月1日起施行，財(cái)政部、原國(guó)家教育委員會(huì)1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》同時(shí)廢止。

二、本文對(duì)比研究的意義

本文在新、舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則之間差異研究的基礎(chǔ)上，探究舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》之間的差異，有重要意義。在以前年度，北京市市屬高校一直遵照舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》執(zhí)行財(cái)務(wù)管理，對(duì)比、分析、總結(jié)兩種制度的差異，有利于高校財(cái)務(wù)管理者把握制度，結(jié)合本校實(shí)際制定財(cái)務(wù)管理制度。

三、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》差異對(duì)比分析

整體章節(jié)上，舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》由十一章、四十七條組成，新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》共有十四章，七十六條。新修訂編入財(cái)務(wù)管理體制、成本費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督。

具體條款內(nèi)容上的變化如下：

1.第三章預(yù)算管理增加了對(duì)決算管理的規(guī)定。高等學(xué)校決算是指高校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。預(yù)算即計(jì)劃，參考往年資金量，用來(lái)實(shí)現(xiàn)本年度教育、科研目標(biāo)的預(yù)計(jì)資金量。決算即控制，控制和評(píng)價(jià)計(jì)劃的實(shí)施，為下一年的預(yù)算提供合理的依據(jù)。該章對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序和預(yù)算調(diào)整提出了更具體的要求。實(shí)務(wù)中，預(yù)算和決算是高校財(cái)務(wù)工作的核心。除了基本經(jīng)費(fèi)預(yù)算，還要申報(bào)大量教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、基本建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。

2.新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》具體規(guī)定了收入和支出的分類(lèi)。事業(yè)收入中的教育事業(yè)收入，指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)教輔活動(dòng)取得的收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及考務(wù)費(fèi)等，按照國(guó)家規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)零余額賬戶或財(cái)政專(zhuān)戶，財(cái)政返還學(xué)宿費(fèi)時(shí)記入事業(yè)收入。實(shí)務(wù)中，收到學(xué)費(fèi)時(shí)，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款（學(xué)宿費(fèi)零余額過(guò)渡科目）；上繳財(cái)政專(zhuān)戶時(shí)，借：其他應(yīng)付款（學(xué)宿費(fèi)零余額過(guò)渡科目），貸：銀行存款，借：其他應(yīng)收款/財(cái)政局應(yīng)返還事業(yè)收入，貸：事業(yè)收入（按部門(mén)/項(xiàng)目分類(lèi)）；財(cái)政返還時(shí)，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)收款/財(cái)政局應(yīng)返還事業(yè)收入。新《制度》明確界定了科研事業(yè)收入不包括按照部門(mén)預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。支出管理中新增了國(guó)庫(kù)集中支付、支出績(jī)效、政府定點(diǎn)采購(gòu)、票據(jù)管理的內(nèi)容。

3.第七章專(zhuān)用基金管理，調(diào)整了專(zhuān)用基金的分類(lèi)。刪除了修購(gòu)基金和醫(yī)療基金，新增了學(xué)生獎(jiǎng)助基金。北京市的大部分事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行了醫(yī)療體制改革，將事業(yè)單位人員納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。而新增學(xué)生獎(jiǎng)助基金，可見(jiàn)國(guó)家財(cái)政確實(shí)傾向于教育，切實(shí)減輕貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4.第八章資產(chǎn)管理，完善了流動(dòng)性資產(chǎn)管理，增設(shè)零余額賬戶用款額度。要求應(yīng)收款項(xiàng)不得長(zhǎng)期掛賬。提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從500元提高到1000元（專(zhuān)用設(shè)備從1000元提高到1500元），考慮到了物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)情況。明確了高等學(xué)校固定資產(chǎn)的分類(lèi)，將一般設(shè)備變更為通用設(shè)備，將圖書(shū)變?yōu)閳D書(shū)、檔案，將其他固定資產(chǎn)變更為家具、用具、裝具及動(dòng)植物。新分類(lèi)更貼近高等學(xué)校的教學(xué)科研實(shí)際。例如，某實(shí)驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，可以明確地歸類(lèi)，列入固定資產(chǎn)管理。市屬高校實(shí)施了一系列措施，建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)庫(kù)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。

5.第十章成本費(fèi)用管理是完全新增的內(nèi)容，要求高校實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。在未來(lái)逐步采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)，細(xì)化財(cái)務(wù)核算和管理。

6.新增第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)定了高校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容，以及監(jiān)督方式，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的作用和重要性。

四、在新高校財(cái)務(wù)制度下需要探討的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)科目的規(guī)范與銜接

在新增了成本費(fèi)用管理，收入、支出、專(zhuān)用基金等部分也新增或修改了很多內(nèi)容。原市教委統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目需要以新制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定修改。市教委應(yīng)固定一級(jí)或二級(jí)科目，但是將二級(jí)或二級(jí)以下科目的增減權(quán)限釋放給各個(gè)高校，各高?？梢园凑諏W(xué)校的實(shí)際情況和需求，增加下級(jí)科目，提高核算的準(zhǔn)確性和完整性。以北京市屬高校為例，高校需要完成財(cái)政局、市教委、統(tǒng)計(jì)局等很多上級(jí)單位需要的報(bào)表和數(shù)據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)科目和報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑，可以提高高校財(cái)務(wù)工作的效率，提高報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。例如，高?？荚囋嚲淼挠∷①M(fèi)，可以記入印刷費(fèi)，也可以記入本專(zhuān)科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)。

（二）高校如何應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值提升

提高固定資產(chǎn)單位價(jià)值，高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度需要相應(yīng)改變。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)登記、保管、盤(pán)點(diǎn)和報(bào)廢等方面的管理。在賬務(wù)中，不可能一步就改革為和企業(yè)會(huì)計(jì)制度一樣的實(shí)行計(jì)提折舊的程序，應(yīng)將折舊計(jì)入成本作為補(bǔ)償。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面，將價(jià)值做實(shí)，虛提折舊，先走一步。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐中的驗(yàn)證和經(jīng)驗(yàn)積累，高校財(cái)務(wù)管理中的資產(chǎn)管理會(huì)越來(lái)越科學(xué)、全面。

（三）如何實(shí)施成本費(fèi)用管理

在高等學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中實(shí)施成本費(fèi)用管理，可以實(shí)施項(xiàng)目管理。各項(xiàng)成本、費(fèi)用形成項(xiàng)目賬，各個(gè)課題或者科研專(zhuān)項(xiàng)形成項(xiàng)目賬。兩者形成網(wǎng)格式交叉，有利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢項(xiàng)目收支情況，以及管理者從全局的高度查看各個(gè)項(xiàng)目的成本費(fèi)用分類(lèi)、比例等。

參考文獻(xiàn)

[1]喬春華.《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》設(shè)計(jì)若干理論問(wèn)題的探討——兼析《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）[J].會(huì)計(jì)之友，2010（06）.

第3篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

關(guān)鍵字：醫(yī)院；財(cái)務(wù)；制度；會(huì)計(jì)；工作；重點(diǎn)；研究

當(dāng)前，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作改革已經(jīng)初見(jiàn)端倪，并隨之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，醫(yī)院的運(yùn)行、管理會(huì)進(jìn)一步變化，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，同時(shí)也是醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容之一，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作又注入了新的內(nèi)容，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作相比較發(fā)生的許多變化，所以，需要我們醫(yī)院、需要我們工作人員以新的思想、新的理念、新的管理方法去應(yīng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)還要求我們要明確新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，抓住新時(shí)展下財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn)，總結(jié)出一條適合本醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的道路，使其跟上時(shí)展的步伐，來(lái)促進(jìn)醫(yī)院在新時(shí)展下又好又快的發(fā)展。今天本文就是通過(guò)對(duì)新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行探討，并結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究經(jīng)驗(yàn)，分析了新時(shí)代醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。希望能夠?qū)V大同行業(yè)者帶來(lái)幫助和提供借鑒，下面，我們就來(lái)通過(guò)以下幾個(gè)主要方面來(lái)詳細(xì)探討下新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會(huì)計(jì)工作人員的工作重點(diǎn)。

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生溉況

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式較原來(lái)相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先，就是要求財(cái)務(wù)管理和控制的整體性、精確性、科學(xué)性要進(jìn)一步得到提高和深化，為了能讓財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)醫(yī)療體系改革的進(jìn)行，要求我們高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行醫(yī)療資源規(guī)劃、有效的促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。其次，要求我們不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作體系，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作方法。尤其是在2012年國(guó)家出臺(tái)了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度后，將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)的管理和控制等問(wèn)題都擺在了突出的位置，要求我們工作人員要明確新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格搞好新、舊會(huì)計(jì)制度的有效銜接。在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上.對(duì)若干賬目實(shí)際的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行妥善處置。相較于舊制度，新財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)科目變化不小。這也給會(huì)計(jì)核算工作增加了變數(shù)與不確定因素，從這個(gè)視角來(lái)看，搞好新、舊制度會(huì)計(jì)科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說(shuō)，為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況，新制度專(zhuān)門(mén)設(shè)定了科教項(xiàng)目的收入支出.并對(duì)該項(xiàng)目的結(jié)余進(jìn)行單獨(dú)核算：為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢(shì)，新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算；把藥品及庫(kù)存的物資納入存貨科目中；新增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障金和應(yīng)付員工薪酬等項(xiàng)目。

（二）科學(xué)合理的編制報(bào)表，保證報(bào)表的真實(shí)性及完整性。新制度涉及資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、賬務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)政補(bǔ)貼收支明細(xì)表等各項(xiàng)成本費(fèi)用報(bào)表，其報(bào)表體系借鑒和貼近了企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。通過(guò)這一系列報(bào)表，準(zhǔn)確、全面的展現(xiàn)了醫(yī)院各方面的成本狀況，借助這些成本費(fèi)用報(bào)表，市民還可以對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)制度進(jìn)行監(jiān)督和審查，有效遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制涉及方方面面，是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的核心內(nèi)容，科學(xué)的編制報(bào)表關(guān)乎醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此會(huì)計(jì)人員要充分考慮新的制度變化，并將真實(shí)性及完整性作為編制報(bào)表的第一原則，合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)及成本報(bào)表的編制工作。與此同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)該引入財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行明確考察，促使醫(yī)院取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控和資金監(jiān)管，做好成本及預(yù)算管理工作。新制度中明確要求由財(cái)務(wù)部踐行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，其中涉及預(yù)算監(jiān)督、收支監(jiān)督、負(fù)債監(jiān)督等各項(xiàng)內(nèi)容，并提出醫(yī)院要不斷完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控，規(guī)避各種潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新制度還對(duì)醫(yī)院的投資行為進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控，將其投資范圍限制在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，禁止醫(yī)院涉足一切風(fēng)險(xiǎn)投資行為，為國(guó)有資產(chǎn)的保值升值樹(shù)立安全屏障。在醫(yī)院的成本管理方面，可以運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的成本軟件，通過(guò)規(guī)范設(shè)定操作，集中輸入相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并逐級(jí)結(jié)賬，做到醫(yī)院各項(xiàng)成本的全程核算。在預(yù)算管理方面，為使預(yù)算的實(shí)行和考核取得實(shí)效，要將預(yù)算編制詳細(xì)劃分到臨床機(jī)構(gòu)及具體項(xiàng)目；醫(yī)院所有的收支狀況都應(yīng)納入預(yù)算管理內(nèi)，在預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行中應(yīng)該將每年年初的整體預(yù)算和之前的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入的研究，并對(duì)預(yù)算報(bào)告做出有效調(diào)整和修改。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的高低，對(duì)于醫(yī)院在社會(huì)主義市場(chǎng)體制下的生存、發(fā)展、壯大產(chǎn)生著重要、深遠(yuǎn)的意義。尤其是在醫(yī)療體制改革的背景下，醫(yī)院必須根據(jù)制度、規(guī)定的變化對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作進(jìn)行變化與調(diào)整，尤其是關(guān)乎醫(yī)院生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作，能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、模式，明確好會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的管理水平，為醫(yī)院的正常有序經(jīng)營(yíng)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)　財(cái)務(wù)管理體制

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用

逐步建立和完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，規(guī)范企業(yè)行為是基本的措施之一，而建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用則是當(dāng)務(wù)之急。我們認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能否發(fā)揮巨大作用，關(guān)鍵是看能否適應(yīng)企業(yè)自身的特點(diǎn)。

(一)以資產(chǎn)需求核算為中心的財(cái)務(wù)運(yùn)作模式使企業(yè)管理走向科學(xué)化，規(guī)范化。往往管理者感興趣的并不是企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)，而是企業(yè)的現(xiàn)金收入能否應(yīng)付企業(yè)的支出，特別是由于業(yè)務(wù)的發(fā)展使其處于高速擴(kuò)張的時(shí)期。在企業(yè)業(yè)務(wù)量高速發(fā)展的情況下，就必須借助于財(cái)務(wù)預(yù)算的專(zhuān)門(mén)技術(shù)了。

(二)以資產(chǎn)收付制度為核心的資產(chǎn)管理能保障財(cái)產(chǎn)得到安全。高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式使企業(yè)各個(gè)方面的管理工作極度擴(kuò)張，而企業(yè)原來(lái)的管理模式必然要發(fā)生變化。受現(xiàn)代管理方式的影響，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)進(jìn)一步分離，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)其他非所有者管理人員的信任危機(jī)，而消除這種危機(jī)，使所有者對(duì)其財(cái)產(chǎn)放心的方法就是要建立資產(chǎn)的管理制度。在這種制度的保證下，企業(yè)才能更好地完成從單純經(jīng)營(yíng)型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)化，使企業(yè)得到良好發(fā)展。

(三)企業(yè)進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn)的要求。企業(yè)的資本擴(kuò)張為企業(yè)的高速發(fā)展提供了廣闊的運(yùn)作空間，特別是“蛇吞象”式的企業(yè)擴(kuò)張模式更是為企業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，同時(shí)也使財(cái)務(wù)管理有了更大的發(fā)揮空間。企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)財(cái)務(wù)運(yùn)作，從資本擴(kuò)張的過(guò)程看，從購(gòu)并方案的選擇、購(gòu)并資金的籌措、購(gòu)并目標(biāo)的尋找到購(gòu)并后資產(chǎn)的重整，無(wú)不涉及到財(cái)務(wù)管理，因此財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接影響到企業(yè)資本擴(kuò)張的成敗，從某種意義上說(shuō)，資本擴(kuò)張就是“大財(cái)務(wù)”。

二、財(cái)務(wù)管理體系的建立原則

(一)實(shí)用，效率原則。建立企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一定要堅(jiān)持實(shí)用和效率原則，要求財(cái)務(wù)管理體制適應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)特征，既要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，又要為業(yè)務(wù)服務(wù)。許多企業(yè)業(yè)務(wù)種類(lèi)多樣，繁雜且變化較大，要求財(cái)務(wù)管理工作具有一定的靈活度，大的方面必須嚴(yán)格管理，實(shí)行制度管理，小的方面實(shí)行人治；要適應(yīng)其人員特點(diǎn)，企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，管理者與員工層次反差較大，且有的人身兼數(shù)職，這就要求財(cái)務(wù)管理制度簡(jiǎn)明易懂，反對(duì)煩瑣哲學(xué)。

(二)分步完善原則。企業(yè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，也就是管理制度的逐漸完善的過(guò)程，因此，管理制度的繁簡(jiǎn)程度必須符合企業(yè)特定的發(fā)展階段和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，分階段逐步完善健全。企業(yè)要建造一個(gè)無(wú)所不含的管理制度的想法是行不通的。

(三)講究規(guī)范原則。雖然企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度有極大的靈活性、階段性，但絕不是說(shuō)它是隨意編制的。首先，財(cái)務(wù)管理制度首先必須遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的大量行為都將通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范。如公司關(guān)于資本金管理的制度，稅法關(guān)于稅收的若干規(guī)定，財(cái)務(wù)通則關(guān)于財(cái)務(wù)的規(guī)定都是建立制度的基本標(biāo)準(zhǔn)。其次，財(cái)務(wù)管理制度必須體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的一般規(guī)律與法則，如錢(qián)、帳、物的分離控制，財(cái)務(wù)人員的相互牽制，貨幣支付的授權(quán)與監(jiān)控等。

(四)觀念為先原則。企業(yè)財(cái)務(wù)管理建立的意義，不僅在于建立本身，還在于通過(guò)建立這些制度的過(guò)程使企業(yè)的管理者充分了解財(cái)務(wù)的作用，轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)務(wù)的認(rèn)識(shí)，更重要的是建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的觀念。如現(xiàn)金流量觀念、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的觀念、貨幣時(shí)間價(jià)值觀念、持續(xù)增長(zhǎng)的觀念、法制與政策觀念和適度負(fù)債觀念等，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善和參與經(jīng)營(yíng)管理決策打下思想基礎(chǔ)。

三、財(cái)務(wù)管理體系的建立要點(diǎn)

(一)初步建立以資產(chǎn)需求預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)預(yù)算制度

財(cái)務(wù)管理的基本要點(diǎn)就在于財(cái)務(wù)預(yù)算，沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算就談不上財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)的現(xiàn)金流入是否能夠應(yīng)付現(xiàn)金的流出，特別是在企業(yè)的快速發(fā)展時(shí)期，資金往往捉襟見(jiàn)肘，因此適時(shí)適度的搞好資產(chǎn)的籌劃是建立財(cái)務(wù)管理制度的首要工作，而對(duì)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，又不可能有嚴(yán)密的資產(chǎn)預(yù)算體制，而且即使建立也因成本太高而無(wú)法使用。因此，怎樣建立簡(jiǎn)單適用、成本低廉的預(yù)算模式就成為重要的問(wèn)題。

(二)建立以收付控制為核心的資產(chǎn)管理制度

企業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程中，制定相應(yīng)的以資產(chǎn)支付授權(quán)為中心的管理制度是一項(xiàng)重要任務(wù)。這方面的制度包括：現(xiàn)金收支管理制度、銀行存款支付制度、存貨庫(kù)存管理制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)控制制度等。需要說(shuō)明的是，上述制度的制訂要貫徹授權(quán)分級(jí)審批，職能相互牽制、錢(qián)、帳、物相互分離等基本管理原則。同時(shí)，還應(yīng)注意制度之間的聯(lián)結(jié)。如現(xiàn)金與銀行存款的轉(zhuǎn)化，貨幣資金的收付與存貨進(jìn)出庫(kù)的對(duì)應(yīng)，現(xiàn)金的支付與費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)等。應(yīng)根據(jù)具體的情況靈活建立制度，如應(yīng)收帳款較多的企業(yè)可以建立信用管理制度，在研發(fā)項(xiàng)目較多的企業(yè)應(yīng)擴(kuò)展費(fèi)用的撥付管理制度，對(duì)于不同費(fèi)用分別實(shí)施預(yù)先申請(qǐng)制、定額控制、動(dòng)態(tài)撥付管理方法。另外，還應(yīng)注意與企業(yè)的其他制度相結(jié)合，如將企業(yè)應(yīng)收帳款管理與業(yè)務(wù)管理制度相結(jié)合，費(fèi)用管理與行政管理制度相結(jié)合，工資支付與勞動(dòng)人事管理相結(jié)合等。

四、從完善現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度入手，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

(一)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的完善要以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩

法律法規(guī)體現(xiàn)著國(guó)家管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的根本意志，任何制度無(wú)論在形式上還是在內(nèi)容上都應(yīng)當(dāng)與國(guó)家的法律法規(guī)保持一致，企業(yè)財(cái)務(wù)制度也不例外。對(duì)于現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度中與國(guó)家法律法規(guī)相悖離的地方，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不偏不倚地給予企業(yè)財(cái)務(wù)以客觀公正的評(píng)價(jià)。在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)部體系完善方面，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》可考慮再仔細(xì)一些，把共性問(wèn)題描述得更透徹一些，而各行業(yè)財(cái)務(wù)制度則無(wú)須再重申共性問(wèn)題，只應(yīng)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)就特殊性的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，這樣即簡(jiǎn)明又適用，增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的可操作性。

(二)有針對(duì)性地就現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度在實(shí)際執(zhí)行中存在的問(wèn)題予以矯正

對(duì)于利息資本化問(wèn)題，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全面交付使用為界定標(biāo)準(zhǔn)，而不必考慮是否辦理竣工決算；固定資產(chǎn)全面交付使用(在建設(shè)周期外)發(fā)生的借款利息和其他有關(guān)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。這樣做一方面符合資產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成理論，固定資產(chǎn)全面竣工交付使用，即已說(shuō)明能發(fā)揮其效能的資產(chǎn)已形成，那么構(gòu)成其價(jià)值的“耗費(fèi)”投入已經(jīng)完成；另一方面又能與現(xiàn)行的有關(guān)財(cái)稅法規(guī)相協(xié)調(diào)，在財(cái)務(wù)上與“建設(shè)項(xiàng)目竣工交付使用應(yīng)暫估入賬，并按規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi)”的規(guī)定相一致。與此同時(shí)，提高壞賬準(zhǔn)備金的提取比例，按應(yīng)收賬款借方期末余額的1％―3％提取，這樣比較符合會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則，能夠真正體現(xiàn)提取壞賬準(zhǔn)備金的意義。對(duì)于企業(yè)年報(bào)及效益評(píng)價(jià)指標(biāo)問(wèn)題，在企業(yè)年報(bào)方面，應(yīng)要求企業(yè)在財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)中或以會(huì)計(jì)報(bào)表附注的形式對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中的主要項(xiàng)目特別是那些流動(dòng)性差、風(fēng)險(xiǎn)性高的資產(chǎn)、負(fù)債和費(fèi)用項(xiàng)目的余額或發(fā)生額進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)或有負(fù)債、報(bào)表期后事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)呐?，以便?bào)表使用者清晰地了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。

(三)發(fā)揮會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)作用。確保企業(yè)財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處

制度有了，關(guān)鍵在于執(zhí)行，不抓落實(shí)，再完善的制度也不過(guò)是空中樓閣。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式已由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，那么，在這種現(xiàn)實(shí)情況下要將企業(yè)財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處，并實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的間接管理，其橋梁和紐帶自然需要會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的財(cái)政狀況進(jìn)行審計(jì)，并就企業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及經(jīng)營(yíng)成果的合法性、真實(shí)性，客觀、公正地發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，從而使得國(guó)家有關(guān)部門(mén)及企業(yè)所有者，既掌握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，又起到了監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的功效。

第5篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

隨著人民銀行履職特點(diǎn)的變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的局限性日益突出，如何進(jìn)一步完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，使其更好的適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，是值得我們深入思考與探討的問(wèn)題。文章結(jié)合目前基層人民銀行的實(shí)際工作情況，對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：

基層人民銀行；預(yù)算管理

一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題

1994年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，人民銀行會(huì)同財(cái)政部制訂頒布了《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》，從1994年起取消利潤(rùn)留成制，開(kāi)始實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。1999年，財(cái)政部頒布《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》，從制度開(kāi)始實(shí)施至今，中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和銀行職能發(fā)生了很大的變化，因此，人民銀行也緊隨改革的進(jìn)程，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算科目等方面進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但是，由于人民銀行實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算還處于不斷探索和逐步完善的階段，財(cái)務(wù)制度和預(yù)算管理不可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題。

（一）缺乏完善的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)人民銀行每年根據(jù)財(cái)政部的要求，按照零基預(yù)算的原則進(jìn)行測(cè)算，編制基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算，即不考慮以前年度的支出基數(shù)，按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度重新測(cè)算每項(xiàng)的支出需要。但在實(shí)際工作中，因?yàn)闆](méi)有一套完善的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)體系，一些基層的人民銀行在編制預(yù)算的過(guò)程中依舊在采用過(guò)去的“基數(shù)加增長(zhǎng)模式”，只是粗略的估算一些可能的影響因素，例如物價(jià)水平、人員變動(dòng)等，然后將這些因素加到前一年基數(shù)基礎(chǔ)之上，并沒(méi)有采用一套科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)。而項(xiàng)目支出測(cè)算則更由于政策的不確定性，造成對(duì)貨幣發(fā)行、反假貨幣、安全防衛(wèi)等特殊履職支出的測(cè)算無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估，只能簡(jiǎn)單采用“基數(shù)加增長(zhǎng)模式”來(lái)進(jìn)行粗略的估計(jì)。

（二）基本支出和項(xiàng)目支出界限模糊在目前的財(cái)務(wù)制度中，有基本支出和項(xiàng)目支出之分，但有些費(fèi)用既可以在基本支出中核算，又可以在項(xiàng)目支出中核算，界限比較模糊。例如課題調(diào)研費(fèi)、檢查部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查費(fèi)用，到底應(yīng)該列入項(xiàng)目支出預(yù)算還是基本支出預(yù)算，界限比較模糊。因此，在實(shí)際工作中，是由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)劑，如果能申請(qǐng)到項(xiàng)目預(yù)算，便列在項(xiàng)目支出中，如果申請(qǐng)不到，就在基本支出列支。這些都是由于基本支出和項(xiàng)目支出界限模糊所造成的，這樣人為調(diào)劑空間給人民銀行預(yù)算的統(tǒng)一管理造成不便。

（三）未能充分體現(xiàn)人民銀行職能的轉(zhuǎn)換2009年，總行下發(fā)了《人民銀行分支行轉(zhuǎn)換職能的意見(jiàn)》，明確規(guī)定了基層人民銀行的七項(xiàng)職能，并且指出分支行的主要職能是貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，依據(jù)法規(guī)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、稽核的職能，為我國(guó)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和金融市場(chǎng)的有序運(yùn)作提供完善的服務(wù)。雖然人民銀行新增加了金融穩(wěn)定、征信管理、反洗錢(qián)等職能，但預(yù)算科目中并沒(méi)有與之相匹配的科目，基層會(huì)計(jì)人員職能按照自己的理解進(jìn)行編制預(yù)算，將用于這些方面的資金需求，按支出內(nèi)容拆分在公用經(jīng)費(fèi)支出或項(xiàng)目支出中編制預(yù)算。但公用經(jīng)費(fèi)支出或項(xiàng)目支出均有費(fèi)用指標(biāo)的限制，這樣一來(lái)無(wú)疑會(huì)對(duì)人民銀行職能的履行造成影響，不利于工作的展開(kāi)，也使得公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目支出反映不真實(shí)。

（四）預(yù)算控制缺乏彈性管理預(yù)算作為一種管理和控制的手段，是保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種控制，但不能完全取代現(xiàn)實(shí)。對(duì)于預(yù)算管理過(guò)于剛性，容易造成因循守舊，一成不變的固化模式。雖然在制定預(yù)算時(shí)會(huì)充分考慮可變因素的影響，并制定相應(yīng)的應(yīng)變措施，但畢竟人的控制能力有限，不可能將未來(lái)的所有情況都考慮到并且作出評(píng)估。當(dāng)執(zhí)行預(yù)算時(shí)，預(yù)算沒(méi)有很好的體現(xiàn)單位職能目標(biāo)要求，或由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化造成預(yù)算目標(biāo)和單位職能目標(biāo)偏離，這時(shí)候再過(guò)分強(qiáng)調(diào)預(yù)算剛性，容易造成單位職能實(shí)現(xiàn)發(fā)生偏差或一些正常的需求難以滿足。

二、對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的建議

人民銀行的財(cái)務(wù)管理工作是人民銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障，因此，不斷的發(fā)展和改善財(cái)務(wù)預(yù)算制度是一種必然的趨勢(shì)，不僅有利于人民銀行進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)對(duì)其更加有效地履行各項(xiàng)職能起到促進(jìn)作用。

（一）結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度改革是發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)財(cái)政制度都不斷改革、優(yōu)化，人民銀行的財(cái)務(wù)管理工作也發(fā)生了一些變化。逐漸的，制度與實(shí)際工作就出現(xiàn)了不相匹配的現(xiàn)象。其中預(yù)算管理方面暴露出的問(wèn)題尤為突出。因此，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及需要，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的制度、辦法、規(guī)定，進(jìn)行梳理，對(duì)于一些由于預(yù)算編制方法、會(huì)計(jì)科目變動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等因素發(fā)生變動(dòng)而不再適用的制度、辦法或規(guī)定，及時(shí)廢止。同時(shí)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，新增相關(guān)管理辦法或者實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算行為，方便財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

（二）增加與人民銀行履行央行職能相適應(yīng)的科目和賬戶對(duì)于現(xiàn)有的預(yù)算管理方面的制度，應(yīng)該繼續(xù)細(xì)化核算范圍，建立能夠反映中央銀行職能特征的財(cái)務(wù)管理體制。應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和履職需要，進(jìn)行充分調(diào)研之后，結(jié)合實(shí)際工作的需要，增設(shè)部分費(fèi)用預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)賬戶，用于核算征信管理、反洗錢(qián)辦案、金融宣傳等方面的費(fèi)用，以促進(jìn)人民銀行更好的履行其職責(zé)。同時(shí)對(duì)一些費(fèi)用預(yù)算的編制進(jìn)行細(xì)化，以優(yōu)化管理。如將人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行盡可能的合理劃分，達(dá)到成本消耗最低的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)部監(jiān)督和制約體系完善的內(nèi)部控制和制約體系是有效防范風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一，人民銀行應(yīng)逐步建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督體制，保證財(cái)務(wù)支出的合理運(yùn)用?？梢圆捎蒙舷录?jí)互動(dòng)式監(jiān)督，事前、事中、事后財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督體制，以防范在各基層央行實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。不斷嚴(yán)格本單位的內(nèi)部控制規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)控制相結(jié)合，形成完善的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理流程，切實(shí)控制費(fèi)用的支出，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

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[4]薛莉群.解決現(xiàn)行基層人民銀行履職審計(jì)中存在問(wèn)題的建議〔J〕.內(nèi)蒙古金融研究,2012（12）.

第6篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》； 中醫(yī)院； 成本核算體系

一、新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)成本核算工作的改革思路

2011年1月18日，財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)同步推出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)等五項(xiàng)新制度。其中，新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度于2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市執(zhí)行，2012年1月1日起在全國(guó)執(zhí)行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新財(cái)務(wù)制度”）。新財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)將使醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算工作和經(jīng)濟(jì)管理工作更為規(guī)范，更為標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好地配合我國(guó)醫(yī)療體制改革工作。

與原制度（1998年的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度）相比，新財(cái)務(wù)制度發(fā)生了諸多變化，其中一個(gè)變化體現(xiàn)在成本核算工作上。新財(cái)務(wù)制度用了一個(gè)獨(dú)立章節(jié)來(lái)闡述醫(yī)院成本管理，體現(xiàn)了新一輪公立醫(yī)院改革形勢(shì)下國(guó)家對(duì)醫(yī)院成本核算及管理的高度重視。新財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院實(shí)行以科室為核算對(duì)象的內(nèi)部成本核算，將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)按照核算對(duì)象進(jìn)行歸集和分配，遵循收支配比、權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則，計(jì)算出總成本和單位成本，三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)能核算出醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種、床日、診次等單項(xiàng)成本，并且要求在財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)中呈報(bào)一系列的成本報(bào)表，把醫(yī)院各種各樣不同層面、不同角度的成本通過(guò)這一系列的成本報(bào)表展示出來(lái)。公眾可以通過(guò)醫(yī)院披露的成本報(bào)表知道醫(yī)療收費(fèi)是否合理等問(wèn)題。

可以看出，新財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院成本核算的要求很高，但是缺少具體的實(shí)施細(xì)則，如何建立醫(yī)院的成本核算體系，成本核算與會(huì)計(jì)核算如何同時(shí)進(jìn)行，各種成本在核算對(duì)象之間如何分?jǐn)偟纫幌盗袉?wèn)題都需要進(jìn)一步的探索和解決。

二、中醫(yī)院成本核算工作的特點(diǎn)分析

醫(yī)院成本核算是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)把一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用加以記錄、匯集、計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)，按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的不同項(xiàng)目、不同階段、不同范圍計(jì)算出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總成本和單位成本，以確定一定時(shí)期內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)成本水平，考核成本計(jì)劃的完成情況，并根據(jù)不同醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的消耗，分配醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。一般醫(yī)院可分別核算門(mén)診掛號(hào)、住院床位、檢查、治療、化驗(yàn)、放射、手術(shù)、分娩、輸血、輸氧、其他及藥品、制劑等項(xiàng)目。就中醫(yī)院而言，成本核算工作有以下特點(diǎn)：

（一）中醫(yī)制劑成本核算是成本核算工作的重要組成部分

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和中醫(yī)藥研究的不斷深入，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮備受關(guān)注。中藥制劑研發(fā)已成為中醫(yī)特色建設(shè)的突破口，中醫(yī)特色診療技術(shù)的最佳載體之一便是中藥制劑。各類(lèi)具有中醫(yī)特色的醫(yī)院，例如中醫(yī)院，對(duì)中藥制劑的研究有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

隨著醫(yī)療體制的改革，特別是醫(yī)保制度改革、醫(yī)藥分家、藥品降價(jià)、傳統(tǒng)飲片及中成藥的利潤(rùn)變薄，使中醫(yī)院在中藥方面的盈利空間變小。與中藥相比，中藥制劑的研發(fā)由于其確切的臨床療效，研發(fā)成本大幅度降低，同時(shí)省去了巨大的銷(xiāo)售成本，為醫(yī)院創(chuàng)造了一定的利潤(rùn)空間。隨著研發(fā)的深入和技術(shù)層面的大幅度提高，還可提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以筆者工作的河北省中醫(yī)院為例，以茵連和胃顆粒、十味百合顆粒等為代表的一共34種自制藥劑，均得到了廣大患者的好評(píng)。

中藥制劑的研發(fā)和應(yīng)用是一項(xiàng)綜合性工作，包括管理、臨床、科研等多個(gè)環(huán)節(jié)，就財(cái)務(wù)方面來(lái)說(shuō)，中藥制劑的成本核算工作顯得尤為突出和重要。中藥制劑的材料費(fèi)用、科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用、設(shè)備折舊費(fèi)用、人工費(fèi)用等等均構(gòu)成各種制劑的成本項(xiàng)目。

（二）中醫(yī)特色診療項(xiàng)目成為成本核算的重要核算對(duì)象

中醫(yī)學(xué)的發(fā)展已有數(shù)千年的歷史，而近代西醫(yī)只有短短一二百年的歷史，傳入我國(guó)還不到一百年。近年來(lái)隨著現(xiàn)代病種的日益復(fù)雜性以及人們對(duì)日常養(yǎng)生保健重視的日益提高，中醫(yī)特色診療項(xiàng)目越來(lái)越受到人們的青睞。就筆者所在河北省中醫(yī)院為例，幾乎所有臨床科室都結(jié)合本科特點(diǎn)，開(kāi)展了中醫(yī)特色診療項(xiàng)目。例如，呼吸內(nèi)科根據(jù)中醫(yī)理論每年于“三伏”、“三九”天開(kāi)展冬病夏治、夏病冬治、穴位貼敷活動(dòng)；按摩科創(chuàng)立了獨(dú)特的經(jīng)絡(luò)和脊柱調(diào)衡療法治療頸椎??；脾胃病科獨(dú)創(chuàng)了“解毒化濁”療法，運(yùn)用該方法，使許多重度萎縮性胃炎、重度腸上皮化生、重度異性增生、真性無(wú)酸患者恢復(fù)了健康；骨傷科對(duì)腰椎間盤(pán)突出癥的治療有督脈液壓療法、手法推拿技術(shù)、中藥滲透離子導(dǎo)入技術(shù)和中藥熏蒸技術(shù)、液體灌注療法（靜脈點(diǎn)滴和水針注射技術(shù)）手術(shù)技術(shù)等中醫(yī)治療方法，創(chuàng)立的“督脈夜壓療法治療腰椎間盤(pán)突出癥”的臨床專(zhuān)法研究達(dá)到了總有效率100%，治愈率88%的良好效果。為了更好地探索和完善新的治療方法，醫(yī)院專(zhuān)門(mén)成立了中醫(yī)特色治療科，利用中醫(yī)傳統(tǒng)療法“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)治療各種疾病。目前已開(kāi)展的特色項(xiàng)目有整脊推拿、刮痧、火療及溫熨療法、小針刀治療等，均取得很好的治療效果。

在新財(cái)務(wù)制度下，公立醫(yī)院成本核算的特點(diǎn)之一體現(xiàn)在將成本核算按核算對(duì)象分為科室、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種、床日和診次，有利于正確歸集和分配各種費(fèi)用。這就為中醫(yī)院的成本核算內(nèi)容界定了范圍，要突破以往在成本核算上“重科室，輕診療項(xiàng)目”的局限，在以后的成本核算工作中貫徹既突出科室成本，又突出特色診療項(xiàng)目的原則。即中醫(yī)特色診療項(xiàng)目要成為成本核算的重要核算對(duì)象。

三、新財(cái)務(wù)制度下構(gòu)建中醫(yī)院的成本核算體系

秉承新財(cái)務(wù)制度的改革思路與原則，結(jié)合對(duì)中醫(yī)院成本核算的特點(diǎn)分析，筆者嘗試構(gòu)建中醫(yī)院的“全成本”核算體系，促進(jìn)醫(yī)院成本管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

（一）醫(yī)院實(shí)行“全成本”核算體系

“全成本”核算的工作應(yīng)實(shí)行三級(jí)成本核算模式：一級(jí)核算是以醫(yī)院為核算對(duì)象，核算醫(yī)院的總成本；二級(jí)核算是總成本下設(shè)包括藥劑成本、制劑成本、臨床科室成本、醫(yī)技科室成本及管理部門(mén)成本等二級(jí)項(xiàng)目成本，計(jì)算出科室成本；三級(jí)核算是以中醫(yī)特色診療項(xiàng)目為核算對(duì)象，科學(xué)地歸集和分配項(xiàng)目成本。

（二）二級(jí)項(xiàng)目成本的基本構(gòu)成與核算（表1）

（三）中醫(yī)特色診療項(xiàng)目的構(gòu)成與核算

中醫(yī)特色診療項(xiàng)目成本核算是指按中醫(yī)特色診療項(xiàng)目為成本計(jì)算對(duì)象，對(duì)要素費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算各種診療項(xiàng)目成本的一種成本核算方法。以臨床科室或者中醫(yī)特色治療科開(kāi)設(shè)的中醫(yī)特色診療項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象，進(jìn)行三級(jí)核算，是適應(yīng)醫(yī)療付費(fèi)方式改革的需要，也是中醫(yī)醫(yī)院確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

中醫(yī)特色診療項(xiàng)目的成本核算與科室成本核算時(shí)間上應(yīng)該是同步進(jìn)行的，也就是說(shuō)成本項(xiàng)目基本相同，不同的是成本項(xiàng)目歸集的對(duì)象是不一樣的。一般來(lái)講，中醫(yī)特色診療項(xiàng)目的成本包括：醫(yī)用材料費(fèi)用、藥劑成本費(fèi)用、研發(fā)分?jǐn)傎M(fèi)用、診療費(fèi)用、醫(yī)護(hù)人員工資費(fèi)用、儀器設(shè)備折舊費(fèi)用、其他費(fèi)用等等。

總之，完整的成本核算體系由總成本核算、科室成本核算和中醫(yī)特色診療項(xiàng)目成本核算構(gòu)成。在核算的過(guò)程中，力求通過(guò)成本項(xiàng)目的安排，實(shí)現(xiàn)科室成本與診療項(xiàng)目成本之間的數(shù)據(jù)對(duì)接和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)成本核算方法的一體化。通過(guò)完整的成本核算工作，提升中醫(yī)院成本信息的價(jià)值，充分發(fā)揮成本核算在中醫(yī)院管理上的重要作用，促使醫(yī)院能以最低的成本為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 財(cái)政部，衛(wèi)生部.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度［M］.2010.

［2］ 財(cái)政部.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度［M］.2010.

［3］ 黃琦璐，溫薇.基于新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的公立醫(yī)院成本核算問(wèn)題研究［J］.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易（英文版），2011（10）.

第7篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

（一）按照事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及目標(biāo)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算

高校要注意對(duì)不同性質(zhì)的收入來(lái)源進(jìn)行區(qū)分，對(duì)收入進(jìn)行科學(xué)合理地組織；按照資金用途以及支出性質(zhì)來(lái)強(qiáng)化支出管理；對(duì)于事業(yè)基金、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)業(yè)基金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理必須單獨(dú)核算，并且專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）加強(qiáng)管理學(xué)校資產(chǎn)、成本費(fèi)用以及負(fù)債

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)必須重視財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、科學(xué)性、均衡性以及有效性，減低風(fēng)險(xiǎn)；建立內(nèi)部控制制度、基本建設(shè)投資制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)清算制度以及財(cái)務(wù)信息披露制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分析。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的實(shí)踐

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督以及實(shí)施財(cái)務(wù)工作的直接根據(jù)。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及高校必須切實(shí)依法實(shí)施監(jiān)督職能，和高校產(chǎn)生合力，有效保證財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）行使監(jiān)督檢查職能

財(cái)務(wù)部門(mén)需要定期對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度予以檢查，是否得到有效地執(zhí)行，管理措施是否得當(dāng)，管理制度是否到位落實(shí)。對(duì)于高校專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助撥款的應(yīng)用情況必須加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須及時(shí)處理。

（二）實(shí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度

高校必須嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)制度。比如存在會(huì)計(jì)核算方法的變化、重大財(cái)務(wù)制度的實(shí)行以及重大預(yù)決算方案的改變，都需要及時(shí)匯報(bào)給財(cái)政部門(mén)，同時(shí)還要自覺(jué)地接受檢查。

（三）主管部門(mén)以及財(cái)政部門(mén)的審批制度

高等學(xué)校建設(shè)重大項(xiàng)目、購(gòu)置重要設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度的規(guī)定，必須進(jìn)行報(bào)批以及招標(biāo)采購(gòu)等程序，高校需要實(shí)施必要的可行性論證，對(duì)資源予以合理配置。

（四）實(shí)踐過(guò)程中需重視的問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)管理制度以及辦法的制定必須按照國(guó)家法律、法規(guī)以及文件等規(guī)定，同時(shí)還需要和學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合。第二，財(cái)務(wù)管理制度和辦法必須合法化，且有利于貫徹執(zhí)行，必須按照學(xué)校的財(cái)力物力情況，且對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及工作全局等因素予以考慮，要按照情況變化、執(zhí)行期間出現(xiàn)的問(wèn)題給予及時(shí)修訂。第三，財(cái)務(wù)管理制度的修訂或是制定以及出臺(tái)，必須由財(cái)務(wù)部門(mén)或是制度建設(shè)小組提出建議，主持起草，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)修改，得以妥當(dāng)可行分析后，最終交由領(lǐng)導(dǎo)決定通過(guò)并予以實(shí)施。

第8篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；看法

《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》自1997年頒布以來(lái)，對(duì)指導(dǎo)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和推動(dòng)科研事業(yè)單位改革及發(fā)展起到了重要的作用，而隨著我國(guó)財(cái)政管理體制和科技體制的不斷完善

，原有的《財(cái)務(wù)制度》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的科研事業(yè)單位元財(cái)務(wù)管理需要。財(cái)政部、科技部于2011年3月正式啟動(dòng)了《財(cái)務(wù)制度》修訂工作，并成立了《財(cái)務(wù)制度》修訂小組。

對(duì)《財(cái)務(wù)制度》的調(diào)整和完善提出了意見(jiàn)和建議。筆者在對(duì)《財(cái)務(wù)制度》和科研事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對(duì)比的前提下，結(jié)合科研事業(yè)單位現(xiàn)狀及發(fā)展需，分析了新會(huì)計(jì)制度的先

進(jìn)性和不足之處。

1.科研單位新會(huì)計(jì)制度修訂背景及施行必要性分析

1.1適應(yīng)公共財(cái)政管理改革的要求

目前，我國(guó)已初步建立包括部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和收支分類(lèi)等改革在內(nèi)的公共財(cái)政框架體系。這些改革對(duì)科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)政資金支付方式進(jìn)行了明確規(guī)定，

促使單位財(cái)務(wù)管理重心由預(yù)算內(nèi)外分別管理轉(zhuǎn)向全面預(yù)算管理，對(duì)科學(xué)事業(yè)單位的規(guī)范化管理提出了更高要求。

1.2適應(yīng)科技體制改革對(duì)科研單位財(cái)務(wù)管理的新要求

目前不我國(guó)科研事業(yè)單位業(yè)務(wù)類(lèi)型單一，主要是面向國(guó)家需求開(kāi)展公益性的科學(xué)研究活動(dòng)。目前，科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)也將發(fā)生顯著的變化，這對(duì)科研事業(yè)單位的財(cái)

務(wù)管理水平提出了更高的要求。

1.3適應(yīng)科研事業(yè)單位管理決策和統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資源的需要

目前，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的是規(guī)范單位運(yùn)行機(jī)制，并為單位統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資源、重大經(jīng)濟(jì)決策和科研項(xiàng)目管理等提供支撐。

2.新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)越性

2.1彌補(bǔ)了《財(cái)務(wù)制度》中會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)的缺陷

現(xiàn)行《財(cái)務(wù)制度》存在會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)方面的缺陷，體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算處理方法的不合理，例如：如，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算只需要核算原值，不計(jì)提折舊，不認(rèn)固定資產(chǎn)貶值，購(gòu)置

固定資產(chǎn)的支出全部計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用；無(wú)形資產(chǎn)的核算，缺少科學(xué)的核算方法和程序，多數(shù)事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)不做入賬處理等。

科研單位新會(huì)計(jì)制度中對(duì)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)進(jìn)行了更深刻的考慮，例如：明確了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)的管理要求，包括明確固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍和方法；提出了無(wú)形資產(chǎn)

管理和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如“自行研究開(kāi)發(fā)所形成的無(wú)形資產(chǎn)按照名義價(jià)值計(jì)價(jià)并單獨(dú)反映”對(duì)自行研發(fā)形成無(wú)形資產(chǎn)的管理能夠?yàn)榭蒲许?xiàng)目主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收和實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)提供了

支撐。

2.2對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的職能進(jìn)行明確規(guī)定

目前我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)往往忽略了自身的管理和決策責(zé)任，且管理決策能力低下。這體現(xiàn)在：一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立性的缺失，一些財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在業(yè)務(wù)部門(mén)中

；二）財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)“會(huì)計(jì)核算”而沒(méi)有真正參與到“財(cái)務(wù)管理”工作中，對(duì)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃能力較低；三）不能積極參與單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和科研項(xiàng)目的決策；四）不能積極

參與科研項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核。

對(duì)于此，科研事業(yè)單位新財(cái)務(wù)制度增設(shè)了“財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及其職能”，其中明確了科研單位財(cái)務(wù)部門(mén)的職能，提高了財(cái)務(wù)部門(mén)的管理地位，強(qiáng)調(diào)了“具備一定規(guī)模的科學(xué)事業(yè)單位

應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)”，“參與單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制定和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策”。

2.3改進(jìn)了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

現(xiàn)行的《財(cái)務(wù)制度》中并沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的地位、重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，而科研單位的主要收入來(lái)源于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，因而應(yīng)強(qiáng)化對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，明確其管理目的和

管理責(zé)任。

新會(huì)計(jì)制度明確了科研項(xiàng)目預(yù)算管理的責(zé)任主體——科研事業(yè)單位，同時(shí)，明確指出了科研單位預(yù)算與科研項(xiàng)目預(yù)算之間的關(guān)系。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出管理指出了明確的規(guī)范和

準(zhǔn)則。

3.新會(huì)計(jì)制度的不足

雖然我國(guó)科研事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)行《財(cái)務(wù)制度》相比有了更大的提高，尤其是在“成本費(fèi)用管理”、“財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能”、“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理”等方面做出了更系統(tǒng)和更明

確的規(guī)定。但是細(xì)看新會(huì)計(jì)制度仍會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不足之處。

3.1不適應(yīng)科研事業(yè)單位多元化發(fā)展需要

雖然目前，我國(guó)多數(shù)科研事業(yè)單位業(yè)務(wù)相對(duì)單一，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的全面到來(lái)，相信科研事業(yè)單位將面臨更豐富的業(yè)務(wù)類(lèi)型和盈利渠道。新會(huì)計(jì)制度雖然已經(jīng)具備一定

的前瞻性，但仍然不能適應(yīng)科研事業(yè)單位在未來(lái)的多元化發(fā)展，尤其是在科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和處理，多元化業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)等方面尚未涉及，缺乏對(duì)科研事業(yè)單位未來(lái)多元化

發(fā)展的指導(dǎo)。

3.2不利于會(huì)計(jì)信息的比較和分析

科研事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性，就科研事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做出了明確的、科學(xué)的部署，但是并沒(méi)有指出其中與其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度相通和相近的條目，這影響

了科研事業(yè)單位跨企業(yè)、跨行業(yè)的會(huì)計(jì)信息比較。雖然不同行業(yè)的業(yè)務(wù)類(lèi)型、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作有著各自的特點(diǎn)，但有時(shí)仍對(duì)同行其他企業(yè)和其他行業(yè)的企業(yè)有著較高的借

鑒價(jià)值，新會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有充分重視對(duì)這一問(wèn)題。

3.總結(jié)

總而言之，新形勢(shì)下《財(cái)務(wù)制度》已經(jīng)無(wú)法滿足科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需求，試行科研事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度勢(shì)在必行，通過(guò)對(duì)比分析我們發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)制度在完善會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、

規(guī)范財(cái)務(wù)部門(mén)職能和改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)，可見(jiàn)新會(huì)計(jì)制度的施行有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。但是，就科研事業(yè)單位目前發(fā)展需要來(lái)看，新會(huì)計(jì)制度仍然存在

一些不足，筆者在此提出了自己的看法，期望對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院）

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 張?jiān)?、劉海?會(huì)計(jì)文化的作用機(jī)理和路徑與重構(gòu)研究——從會(huì)計(jì)制度改革的視角探討.［J］.天津大學(xué)學(xué)報(bào).2011(3):211

第9篇：財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理范文

一、對(duì)縣農(nóng)技中心2013年財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)

審計(jì)實(shí)施時(shí)間：2014年4月——5月。

審計(jì)的內(nèi)容：2013年度預(yù)算執(zhí)行情況；行政事業(yè)性收費(fèi)、管理和使用情況；執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況以及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況；專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、可研報(bào)告、實(shí)施內(nèi)容、合同、建設(shè)、驗(yàn)收、決算和資金支付情況；基建項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、招投標(biāo)、合同、建設(shè)、驗(yàn)收、決算和工程款支付情況以及年度任務(wù)完成考核情況。

審計(jì)的范圍：

1、檢查經(jīng)費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行年初下達(dá)的預(yù)算，有無(wú)超年初財(cái)政核定的預(yù)算支出開(kāi)支費(fèi)用；

2、檢查收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定》，各項(xiàng)收費(fèi)收入是否按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶，有無(wú)坐支收費(fèi)收入的行為；

3、有無(wú)超范圍、擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為；

4、有無(wú)隱匿轉(zhuǎn)移正常性收入和其他收入的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行延伸審計(jì)；

5、是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，有無(wú)違反控購(gòu)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)控購(gòu)商品的行為；

6、是否按照規(guī)定開(kāi)支招待費(fèi)用，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支招待費(fèi)用的問(wèn)題；

7、屬于政府采購(gòu)行為的費(fèi)用開(kāi)支，是否按規(guī)定辦理政府采購(gòu)，車(chē)輛維修是否按照財(cái)政部門(mén)的要求到指定的維修點(diǎn)進(jìn)行維修。

二、對(duì)縣種子站2013年財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)

審計(jì)實(shí)施時(shí)間：2014年6月——7月。

審計(jì)的內(nèi)容：2013年度預(yù)算執(zhí)行情況；行政事業(yè)性收費(fèi)、管理和使用情況；執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況以及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況；專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、可研報(bào)告、實(shí)施內(nèi)容、合同、建設(shè)、驗(yàn)收、決算和資金支付情況；基建項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、招投標(biāo)、合同、建設(shè)、驗(yàn)收、決算和工程款支付情況以及年度任務(wù)完成考核情況。

審計(jì)的范圍：

1、檢查經(jīng)費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行年初下達(dá)的預(yù)算，有無(wú)超年初財(cái)政核定的預(yù)算支出開(kāi)支費(fèi)用；

2、檢查收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定》，各項(xiàng)收費(fèi)收入是否按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶，有無(wú)坐支收費(fèi)收入的行為；

3、有無(wú)超范圍、擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為；

4、有無(wú)隱匿轉(zhuǎn)移正常性收入和其他收入的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行延伸審計(jì)；

5、是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，有無(wú)違反控購(gòu)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)控購(gòu)商品的行為；

6、是否按照規(guī)定開(kāi)支招待費(fèi)用，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支招待費(fèi)用的問(wèn)題；

7、屬于政府采購(gòu)行為的費(fèi)用開(kāi)支，是否按規(guī)定辦理政府采購(gòu)，車(chē)輛維修是否按照財(cái)政部門(mén)的要求到指定的維修點(diǎn)進(jìn)行維修。

三、對(duì)縣良種繁殖場(chǎng)2013年財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)

審計(jì)實(shí)施時(shí)間：2014年8月——10月。

審計(jì)的內(nèi)容：2013年度預(yù)算執(zhí)行情況；行政事業(yè)性收費(fèi)、管理和使用情況；執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況以及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況；專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、可研報(bào)告、實(shí)施內(nèi)容、合同、建設(shè)、驗(yàn)收、決算和資金支付情況。

審計(jì)的范圍：

1、檢查經(jīng)費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行年初下達(dá)的預(yù)算，有無(wú)超年初財(cái)政核定的預(yù)算支出開(kāi)支費(fèi)用；

2、有無(wú)隱匿轉(zhuǎn)移正常性收入和其他收入的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行延伸審計(jì)；