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關(guān)鍵字:規(guī)劃設(shè)計(jì);建筑設(shè)計(jì);單體設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
Abstract: In this paper, architectural planning and design of Chuangwei Lishui project are studied, from the design concept, and the planning and design of the project of the monomer design analysis.
Key words: planning and design; architectural design; monomer design
一、項(xiàng)目概況
溧水縣隸屬江蘇省南京市,位于長(zhǎng)江三角洲和上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的西緣,建縣于隋開(kāi)皇11年,迄今已有1400多年的歷史。全縣總面積1048平方公里,40.39 萬(wàn)人,下轄8個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)農(nóng)林場(chǎng)圃。溧水屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫15.5度,年平均日照2146小時(shí),年平均降水1037毫米,春夏秋冬,四季分明。溧水投資環(huán)境優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯??h城距南京50公里,距祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)18公里,距南京新生圩港60公里,是南京的南大門。在溧水周圍100公里范圍內(nèi),幾乎等距離分布著鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州、馬鞍山、蕪湖等一批新興的中等城市群。隨著寧高高速公路和祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投入營(yíng)運(yùn),寧杭高速公路即將建成,溧水的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯,交通樞紐作用越來(lái)越突出。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
3.2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念及布局
整體布局遵循一個(gè)大的景觀主軸,通過(guò)中心泳池、人行景觀步道、水系等景觀將三個(gè)地塊串聯(lián)起來(lái),并在各個(gè)地塊形成中央景觀區(qū)。
采用圍合式的組團(tuán)布局,突出整體性、向心性,營(yíng)造社區(qū)環(huán)境的領(lǐng)域感和歸屬感。
通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),盡可能使社區(qū)的每一個(gè)住戶都能擁有良好的景觀,都能較為便利地享受社區(qū)的公共設(shè)施,從而消除房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的死角,提高社區(qū)的整體品質(zhì)。
建筑布局注重與景觀的關(guān)系,將建筑融入景觀之中。
交通組織實(shí)行組團(tuán)人車分流,車行布置于,或者直接從主入口進(jìn)入地下車庫(kù);組團(tuán)內(nèi)為步行系統(tǒng),僅設(shè)置消防車道。
會(huì)所的室外泳池和庭院景觀,則考慮結(jié)合小區(qū)中心公共綠地設(shè)計(jì),將人的活動(dòng)融于其中。
活動(dòng)休閑場(chǎng)地沿綠化帶散布其中,營(yíng)造富有活力的社區(qū)核心公共空間。
3.2.2 空間形態(tài)
規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)空間上的序列感和層次性??煞譃槿齻€(gè)層級(jí):
第一層次:大型社區(qū)公共界面,一般強(qiáng)調(diào)公共景觀的放大、共享,強(qiáng)調(diào)軸線。
第二層次:組團(tuán)內(nèi)部次一級(jí)公共界面,建筑多以點(diǎn)板結(jié)合的行列式布局,實(shí)現(xiàn)戶型均好。
第三層次:入戶、前院空間,對(duì)公共界面打開(kāi),入戶簡(jiǎn)潔、直接。
3.2.3 配套功能
地塊用地較大,對(duì)商業(yè)、幼兒園等配套功能也提出了較高的要求,因此在沿街布置商業(yè),來(lái)滿足小區(qū)生活需要,并在本項(xiàng)目的東南角設(shè)置幼兒園,服務(wù)于整個(gè)地塊及周邊。
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)
4.1 本社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)力圖實(shí)現(xiàn)以下屬性:
4.1.1 整個(gè)居住社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。綜合配套,充分體現(xiàn)環(huán)境、商業(yè)、休閑概念。
4.1.2 統(tǒng)一考慮沿路的空間輪廓和城市設(shè)計(jì),形成統(tǒng)一有序、層次豐富的景象。
4.1.3 居住規(guī)劃設(shè)計(jì)有明確的創(chuàng)作理念、獨(dú)特的建筑個(gè)性。住宅布局科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),居住社區(qū)空間布局軸線感強(qiáng),有收有放,充分考慮的景觀要求。建筑群體風(fēng)格統(tǒng)一,造型高雅尊貴,環(huán)境和建筑造型既有時(shí)代的超前感,又有濃郁的文化氣息。
4.1.4充分利用環(huán)境綜合資源,居住區(qū)的環(huán)境更和諧、更貼近自然。內(nèi)外空間相互滲透、共同利用,內(nèi)部高雅、舒適的生活環(huán)境,區(qū)內(nèi)外環(huán)境的交融滲透,步移景異的人景互動(dòng)。
4.1.5 規(guī)劃注重環(huán)境、因地制宜,妥善處理現(xiàn)狀地塊環(huán)境、建筑與道路、綠地的相互關(guān)系。綠化設(shè)計(jì)點(diǎn)線面結(jié)合,充分注重人與環(huán)境的親和性,營(yíng)造親切宜人的休閑環(huán)境。
4.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)
4.2.1 設(shè)計(jì)構(gòu)思:
整體規(guī)劃遵循一個(gè)主軸串聯(lián)三個(gè)次軸的原則,以西面高層區(qū)入口為起點(diǎn),通過(guò)大草坪,景觀泳池,景觀人行步道,水系,景觀等形式將3個(gè)不同的物業(yè)形態(tài)串聯(lián)起來(lái),并且每個(gè)形態(tài)均設(shè)置交通環(huán)路,以此將地塊劃分成幾個(gè)區(qū)塊,并通過(guò)組團(tuán)形式布置各項(xiàng)功能。
4.2.2 功能布局構(gòu)思
本項(xiàng)目主要的住宅有高層住宅、小高層住宅、多層住宅、排屋(三期地塊),配套功能有沿街商業(yè)、商場(chǎng)、幼兒園、會(huì)所等。
二期地塊,在沿街布置商業(yè)街;高層住宅主要放在西面,在沿河和沿街布置最高的26層,然后在高層區(qū)的中心景觀區(qū)布置高品質(zhì)的18層高層,再往東布置11層小高層;多層住宅跟會(huì)所自成體系布置在區(qū)塊的東面;在地塊的最東南角布置幼兒園。三期地塊南區(qū)布置排屋,北區(qū)布置高層和小高層。這樣各個(gè)地塊的功能分區(qū)明確,并且自東向西,自南向北都是由低到高布置,天際線輪廓清晰。
4.2.3 道路交通結(jié)構(gòu):
遵循主軸線方向,小區(qū)主要入口均布置在軸線方向。小區(qū)內(nèi)設(shè)置交通環(huán)道,組團(tuán)內(nèi)部以人行為主,僅設(shè)置隱形消防車道。
四、建筑單體設(shè)計(jì)
建筑立面風(fēng)格:高層建筑為新古典,多層建筑為法式,整體大氣、尊貴,建筑推崇優(yōu)雅、高貴和浪漫的。建筑突出軸線的對(duì)稱,恢宏的氣勢(shì),豪華舒適的居住空間。
建筑房型設(shè)計(jì):充分尊重地方的生活方式和居住習(xí)慣,根據(jù)不同目標(biāo)住戶的需求和特點(diǎn),對(duì)戶型面積和居住空間的組合方式進(jìn)行了細(xì)致的推敲。在戶型配比上,強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性和多樣性,高層住宅、小高層住宅、多層住宅等多種類型,以滿足各類業(yè)主對(duì)住宅產(chǎn)品的不同需求,同時(shí)嚴(yán)格控制戶型建筑面積和戶型比例。戶型設(shè)計(jì)上采用入戶花園、兩層高陽(yáng)臺(tái)、設(shè)備陽(yáng)臺(tái)、飄窗等手段,每套戶型在原來(lái)套型基礎(chǔ)上有一個(gè)拓展空間,提高附加值,贈(zèng)送比例大于10%。
省區(qū)執(zhí)行方案
一、活動(dòng)目的:
1、通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議、教學(xué)查房等,提升醫(yī)生對(duì)通心絡(luò)治療缺血性卒中的認(rèn)知,推動(dòng)銷售的增長(zhǎng)。
2、通過(guò)地市/縣級(jí)專家研討會(huì),提升專家對(duì)通心絡(luò)治療缺血性卒中的認(rèn)可度,促進(jìn)專家網(wǎng)絡(luò)下沉。
3、通過(guò)專家義診,提升患者對(duì)服用通心絡(luò)的忠誠(chéng)度,提升公司社會(huì)品牌。
二、舉辦單位:
主辦單位:中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)卒中預(yù)防與控制專業(yè)委員會(huì)
承辦單位:中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)絡(luò)病分會(huì)
當(dāng)?shù)佚堫^醫(yī)院(一定要納入一個(gè)當(dāng)?shù)佚堫^醫(yī)院聯(lián)合承辦)
支持單位:石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司
三、活動(dòng)時(shí)間:
2016
年5月1日~10月31日
四、主要內(nèi)容:
1、學(xué)術(shù)會(huì)議:
(1)處方醫(yī)生學(xué)術(shù)會(huì):開(kāi)幕式(項(xiàng)目介紹、政府/學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭)+學(xué)術(shù)報(bào)告,約2小時(shí)
單元一:開(kāi)幕式
(以上午召開(kāi)為例)
09:00-09:05
主持人致辭及議程介紹
09:05-09:15
“缺血性腦卒中規(guī)范化診療走基層”項(xiàng)目介紹
XXX教授
(或由當(dāng)?shù)夭块T經(jīng)理或推廣經(jīng)理或省區(qū)經(jīng)理介紹)
09:15-09:20
省/市區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)致辭
XXX領(lǐng)導(dǎo)
09:20-09:25
省/市醫(yī)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭
XXX領(lǐng)導(dǎo)
單元二:學(xué)術(shù)報(bào)告
09:25-9:55
搜剔疏通組方,血管全程保護(hù)
——絡(luò)病理論指導(dǎo)腦血管病基層防治新思路
XXX醫(yī)院XXX教授
09:55-10:25
保護(hù)微小血管,改善卒中結(jié)局
——急性缺血性腦卒中基層治療新途徑
XXX醫(yī)院XXX教授
10:25-10:55
穩(wěn)定易損斑塊,減少卒中復(fù)發(fā)
——缺血性腦卒中基層二級(jí)預(yù)防新策略
XXX醫(yī)院XXX教授
10:55-11:00
討論、總結(jié)
(2)地市/縣級(jí)專家研討會(huì):
?
會(huì)議組織:由承辦醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科主任牽頭邀請(qǐng)客戶;
?
參與對(duì)象:區(qū)域二甲/縣級(jí)以上醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科/內(nèi)科主任;
?
會(huì)議時(shí)間:建議走基層學(xué)術(shù)會(huì)議的前一天下午或晚上進(jìn)行;
?
會(huì)議規(guī)模:20-25人;
?
講者主持:講者由邀請(qǐng)到的省級(jí)專家/外請(qǐng)的國(guó)家級(jí)專家主講,主持人由該區(qū)域牽頭專家擔(dān)任;
2、教學(xué)查房及會(huì)診:約1.5小時(shí)
(1)時(shí)間地點(diǎn):學(xué)術(shù)會(huì)議結(jié)束后,在會(huì)議聯(lián)合承辦的醫(yī)院進(jìn)行;
(2)執(zhí)行關(guān)鍵點(diǎn):提前與醫(yī)院神經(jīng)科主任溝通,所會(huì)診/教學(xué)查房的病例一定要有缺血性腦梗死的患者,以便專家推薦通心絡(luò);
3、專家義診:約2小時(shí)
(1)時(shí)間地點(diǎn):學(xué)術(shù)會(huì)議結(jié)束午餐后,在會(huì)議聯(lián)合承辦的醫(yī)院進(jìn)行;
(2)執(zhí)行關(guān)鍵點(diǎn):提前與醫(yī)院神經(jīng)科/內(nèi)科主任溝通,提前1月由醫(yī)院義診通知;
四、區(qū)域選擇:
1、分省區(qū)場(chǎng)次匹配:
省區(qū)
場(chǎng)次
人數(shù)
省區(qū)
場(chǎng)次
人數(shù)
廣西
1
250
新疆
1
250
山西
1
250
黑龍江
2
500
貴州
1
250
上海
3
750
江西
1
250
陜西
1
250
河北
3
750
重慶
2
500
天津
2
500
江蘇
3
750
山東
3
750
云南
1
250
福建
1
250
安徽
3
750
河南
3
750
湖南
1
250
北京
4
1000
合計(jì)
40
10000
浙江
3
750
2、省區(qū)召開(kāi)區(qū)域選擇標(biāo)準(zhǔn)
(1)區(qū)域不受政策影響,供貨通暢,人員穩(wěn)定,有銷售潛力,一季度銷售達(dá)成不理想的城市。
(2)省區(qū)副省級(jí)地市或影響力排名前3位的城市,有醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院的城市優(yōu)選。
五、會(huì)議規(guī)模:
250人左右/場(chǎng)。
六、客戶選擇:
1、會(huì)議主席與專家:
(1)會(huì)議主席:省/市神經(jīng)內(nèi)科分會(huì)主委/副主委/區(qū)域龍頭醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任
(2)講課專家:以鎖定省級(jí)講課專家為主,部分重點(diǎn)區(qū)域與國(guó)家級(jí)專家結(jié)合
?
省級(jí)神經(jīng)內(nèi)科分會(huì)主委/副主委;三甲教學(xué)醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任。
?
優(yōu)選承擔(dān)通心絡(luò)循證醫(yī)學(xué)研究課題或?qū)νㄐ慕j(luò)有用藥體會(huì)(個(gè)人或病區(qū)處方100盒以上)的專家。
2、參會(huì)客戶:
A級(jí)以上10%,升B40%,開(kāi)發(fā)50%
(1)縣級(jí)以上醫(yī)院:神經(jīng)內(nèi)科、大內(nèi)科、老干科、中醫(yī)科等。
(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、內(nèi)科。
七、關(guān)鍵支持及項(xiàng)目實(shí)施:
1、關(guān)鍵支持:
(1)費(fèi)用支持:總部市場(chǎng)部每場(chǎng)支持費(fèi)用1萬(wàn)元。
(2)物料支持:總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)項(xiàng)目物料,包括主背景、簽到處、邀請(qǐng)函、桌卡、條幅、客戶調(diào)研表等;電子版下發(fā)區(qū)域,由各省區(qū)自行制作。
2、項(xiàng)目分工:
(1)相關(guān)責(zé)任人:
?
組織實(shí)施責(zé)任人:由大區(qū)指定實(shí)施責(zé)任人,建議部門為主開(kāi)展,省區(qū)部門經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人;部門整合開(kāi)展,參加客戶多的部門經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、實(shí)施、會(huì)后評(píng)估所需資料的整理和上交等工作
?
會(huì)議內(nèi)容、省級(jí)專家邀請(qǐng)+活動(dòng)OA申請(qǐng)、核銷責(zé)任人:由于OA系統(tǒng)流程設(shè)置的現(xiàn)狀,活動(dòng)的OA申請(qǐng)、核銷責(zé)任人為省區(qū)推廣經(jīng)理。
(2)申請(qǐng)流程:
?
方案報(bào)批和申請(qǐng):各省根據(jù)匹配的場(chǎng)次,確定好召開(kāi)城市及時(shí)間后,填寫活動(dòng)申請(qǐng)表,發(fā)由推廣經(jīng)理簽字后,由推廣經(jīng)理匯總并隨月度預(yù)算一起上報(bào)市場(chǎng)部,批復(fù)后下發(fā)省區(qū)。
?
項(xiàng)目執(zhí)行:與其它市場(chǎng)活動(dòng)一樣,通過(guò)OA進(jìn)行活動(dòng)申請(qǐng)和核銷。
八、評(píng)估要點(diǎn):
1、產(chǎn)品認(rèn)知變化線上調(diào)研(微信調(diào)研)1次,參與人數(shù)不低于與會(huì)人數(shù)的80%。
2、照片(主持人1張;講者1張;含大會(huì)條幅、課件的會(huì)議全景照片1張);視頻(講者的講課視頻資料);
3、會(huì)議召開(kāi)區(qū)域會(huì)后3個(gè)月平均銷量較會(huì)前3個(gè)月平均銷量環(huán)比增長(zhǎng)10%。
九、項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制表
節(jié)點(diǎn)
時(shí)間
內(nèi)容
負(fù)責(zé)人
會(huì)前
6月16-22日
確定召開(kāi)城市及時(shí)間等跟進(jìn)表信息,推廣經(jīng)理、省區(qū)經(jīng)理簽字后上交公司市場(chǎng)部
省區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
至少1月
會(huì)議方案確定并上報(bào)公司市場(chǎng)部
省區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
至少1月
客戶篩選和邀請(qǐng)
省區(qū)部門經(jīng)理/主管
至少1月
確定講課內(nèi)容、專家并協(xié)助邀請(qǐng)
推廣經(jīng)理
15天-1月
活動(dòng)OA申請(qǐng)
推廣經(jīng)理
會(huì)中
會(huì)議當(dāng)天
會(huì)議組織實(shí)施(微信調(diào)研、照相、錄相等)
省區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
會(huì)后
15天內(nèi)
提交會(huì)議評(píng)估用資料(照片、錄相、簽到表掃描件、會(huì)議微信報(bào)道內(nèi)容等)上交公司市場(chǎng)部
省區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
1月
活動(dòng)OA核銷
推廣經(jīng)理
關(guān)鍵詞:規(guī)劃 投資
投資項(xiàng)目從項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案的優(yōu)化、施工的組織銜接、預(yù)結(jié)算的把關(guān)等方面制定具體嚴(yán)格的措施,優(yōu)選實(shí)施方案。認(rèn)真組織好項(xiàng)目的運(yùn)行,定期組織分析項(xiàng)目的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)間的配合,提高整體運(yùn)行質(zhì)量。
(一) 深入調(diào)研,充分論證,提高規(guī)劃工作前瞻性
1、注重規(guī)劃編制與執(zhí)行
在規(guī)劃編制方面,從系統(tǒng)調(diào)整、強(qiáng)化保障入手,圍繞采油廠面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),認(rèn)真編制好三年滾動(dòng)計(jì)劃,為項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在規(guī)劃執(zhí)行方面,為了把規(guī)劃的內(nèi)容落到實(shí)處,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)計(jì)劃工作和生產(chǎn)管理的指導(dǎo)作用,采油廠規(guī)定每年按照三年滾動(dòng)計(jì)劃中安排的項(xiàng)目編制可研報(bào)告、上報(bào)審批,除應(yīng)急工程外,各生產(chǎn)系統(tǒng)臨時(shí)安排的項(xiàng)目將不再上報(bào)。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期運(yùn)行工作
在方案編制前,堅(jiān)持“三聯(lián)系”的工作辦法,充分做好區(qū)塊調(diào)研工作。了解開(kāi)發(fā)區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)階段的生產(chǎn)狀況和開(kāi)發(fā)設(shè)想和實(shí)際生產(chǎn)參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)地形狀況。通過(guò)前期的調(diào)研,為方案的編制打下良好基礎(chǔ)。在方案編制過(guò)程中,做好“兩個(gè)注重”,一是注重整體布局、流程簡(jiǎn)化,做到地質(zhì)、工藝、地面“三位一體”,在滿足生產(chǎn)需求的前提下,盡量減少投資;二是注重安全環(huán)保工作的同時(shí)設(shè)計(jì),方案設(shè)計(jì)以安全可靠為前提,最大限度減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。在方案編制完成后開(kāi)好審查會(huì),對(duì)方案中好的做法進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)或不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的進(jìn)行整改。
加強(qiáng)與設(shè)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化工程方案,始終堅(jiān)持以節(jié)能降耗和效益提升為根本原則。嚴(yán)格落實(shí)“四會(huì)審查制”,強(qiáng)化可研方案的內(nèi)審工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)和預(yù)算管理。項(xiàng)目實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照批復(fù)方案及工作量實(shí)施,設(shè)計(jì)預(yù)算要控制在批復(fù)投資范圍之內(nèi)。針對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中存在的施工周期較長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)情況變化等問(wèn)題,要嚴(yán)格規(guī)范方案變更程序,出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更及投資預(yù)計(jì)超批復(fù)情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。
(二)健全體制,規(guī)范程序,提升投資效益和管理水平
在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中繼續(xù)落實(shí)“四會(huì)”審查制,即初步方案審查會(huì)、可研報(bào)告審查會(huì)、實(shí)施方案審查會(huì)和施工圖紙審查會(huì)。努力做好項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、調(diào)研,細(xì)致全面,不留死角。保證可研及配套方案切實(shí)可行,為項(xiàng)目的組織實(shí)施,投資運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程履行各項(xiàng)審批手續(xù),圍繞可研編制方案及批復(fù)下達(dá)工作量組織項(xiàng)目運(yùn)行,力求做到實(shí)施工作量不出可研,不超批復(fù),提高項(xiàng)目實(shí)施符合率,為項(xiàng)目后評(píng)估打好基礎(chǔ),同時(shí)在一定程度上減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
我個(gè)人擔(dān)任了五個(gè)工程建設(shè)指揮部的辦公室主任,現(xiàn)在,我就綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊建設(shè)和月新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)一下,其他三個(gè)項(xiàng)目分別由和為大家匯報(bào)。
一、綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊
工程建設(shè)情況
一是制定了方案,明確了職責(zé)。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及部門多,建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),為保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,指揮部集思廣益,廣泛征求各方意見(jiàn),形成了《縣綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊建設(shè)實(shí)施方案》,現(xiàn)已由縣委辦、縣政府辦下發(fā)到各單位組織實(shí)施?!斗桨浮穼?duì)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的梳理,根據(jù)各部門的工作職責(zé),明確了潔凈一條江,綠化兩條路,重點(diǎn)建設(shè)十個(gè)節(jié)點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)工程項(xiàng)目的牽頭單位和責(zé)任單位,為下一步迅速啟動(dòng)、盡快推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊各項(xiàng)工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是緊密跟蹤項(xiàng)目申報(bào)工作。認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》中的工作職責(zé),繼續(xù)梳理可以申報(bào)的項(xiàng)目名稱和資金規(guī)模,積極開(kāi)展項(xiàng)目的申報(bào)工作,建立了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申報(bào)半月匯報(bào)制。10月16日統(tǒng)計(jì):2012年可開(kāi)發(fā)申報(bào)項(xiàng)目單位共有17個(gè),申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)64個(gè),資金總額達(dá)3.7億多元。項(xiàng)目涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保和民政、文化、教育、旅游等眾多單位,都可以在綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊范圍內(nèi)實(shí)施,為下一步各專項(xiàng)工程的實(shí)施提供了資金保證。10月31日統(tǒng)計(jì):又新增了6個(gè)項(xiàng)目,使項(xiàng)目總數(shù)達(dá)70個(gè),資金達(dá)到6.2億元。
三是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。廈門格林貝爾設(shè)計(jì)公司對(duì)兩岸進(jìn)行了多次的實(shí)地調(diào)研和踏勘。11月1日初步規(guī)劃綱要和初步方案已提交縣有關(guān)會(huì)議討論,需要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改。
四是開(kāi)展了生態(tài)休閑區(qū)地形測(cè)繪工作。10月6日,贛南測(cè)繪院一行9人進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行地形測(cè)繪。目前,技術(shù)人員正在加班加點(diǎn)測(cè)繪地形,已完成90%的工作量,預(yù)計(jì)本月20日前完成,為下一步編制生態(tài)休閑區(qū)298公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃提供服務(wù);
下一步工作打算
1.各牽頭單位和責(zé)任單位根據(jù)《縣綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊實(shí)施方案》,11月底前做好、做細(xì)一條江、兩條路、十個(gè)節(jié)點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)工程的具體實(shí)施方案,把各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)到具體的地帶、落實(shí)到具體的年度,確保工程項(xiàng)目如期開(kāi)工、如期竣工。
2.各單位密切配合,認(rèn)真梳理項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,各單位要根據(jù)各自的實(shí)施計(jì)劃,做好做細(xì)各專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和資金預(yù)算,形成項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,分別向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。
3.11月20日前底完成生態(tài)休閑區(qū)地形測(cè)繪工作,并盡快制定該區(qū)域建設(shè)方案。
4.督促規(guī)劃設(shè)計(jì)單位12月底完成《縣綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊總體規(guī)劃》。
5.督促規(guī)劃設(shè)計(jì)單位11月底完成生態(tài)休閑區(qū)的修詳規(guī);12月底完成筠門嶺歷史文化名鎮(zhèn)、(小魚潭)高速出口道路、小魚潭至縣城出入口的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
6.積極招商引資,引進(jìn)民間資本參與生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)。打算引進(jìn)福建著名品牌“招寶-劉老根生態(tài)農(nóng)莊有限公司”到投資興建生態(tài)休閑農(nóng)莊,緩解工程建設(shè)的資金壓力,加快工程建設(shè)步伐。
二、月新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
項(xiàng)目進(jìn)展情況
1.10月31日上午,在縣規(guī)劃建設(shè)局召開(kāi)座談會(huì),對(duì)月新區(qū)城市設(shè)計(jì)及行政中心、展示中心、接待中心建筑方案設(shè)計(jì)進(jìn)行討論,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,當(dāng)日中午,就以上規(guī)劃設(shè)計(jì)方案向傅春榮書記、縣長(zhǎng)、副書記作了匯報(bào),匯集了縣領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)和建議,形成了修改意見(jiàn)。
2.11月10日,安置區(qū)規(guī)劃總平面圖及效果圖由設(shè)計(jì)單位按照我方意見(jiàn)作了修改,經(jīng)請(qǐng)示縣領(lǐng)導(dǎo),安置區(qū)規(guī)劃總平面圖及效果圖最終確定,11月14日前可將大型噴繪效果圖在安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
3.已委托市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)單位做好月新區(qū)防洪堤及滾水壩規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4.行政中心、接待中心、展示中心建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書已起草,可供設(shè)計(jì)單位參考。
存在問(wèn)題
新區(qū)城市設(shè)計(jì)及行政中心、展示中心、接待中心建筑方案設(shè)計(jì)還需一定時(shí)間,對(duì)其他工作進(jìn)度有一定影響。
三、近期工作計(jì)劃
1.11月下旬結(jié)合我方修改意見(jiàn),由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將規(guī)劃方案修改到位,形成專家評(píng)審稿,進(jìn)行新區(qū)城市設(shè)計(jì)的專家評(píng)審。為此,我方將派人到上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行面對(duì)面溝通,將修改意見(jiàn)逐一落實(shí)到位。
2.12月初結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn),由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將規(guī)劃方案修改到位,把新區(qū)城市設(shè)計(jì)報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審定,形成最終稿,并按法定程序進(jìn)行報(bào)批。
第二條依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)批和實(shí)施,適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)受理、審查、報(bào)批工作。
第四條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)土地行政主管部門提出建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)。
受理預(yù)申請(qǐng)的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家土地供應(yīng)政策,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審,出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
第五條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)。
建設(shè)單位提出用地申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》,并附具下列材料:
(一)建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明;
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(三)土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;
(四)初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(五)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;
(六)占用耕地的,必須提出補(bǔ)充耕地方案;
(七)建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
第六條市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)受理,并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。
第七條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。
第八條建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的,市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。
建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的,市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征用土地方案和供地方案。
建設(shè)只占用國(guó)有未利用地,按照《土地管理法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂供地方案;其他建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第九條建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目用地安排情況、擬使用土地情況等,并應(yīng)附具下列材料:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖,占用基本農(nóng)田的,還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖;
(二)由建設(shè)單位提交的、有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書;
(三)地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料;
(四)以有償方式供地的,還應(yīng)當(dāng)提供草簽的土地有償使用合同及說(shuō)明和有關(guān)文件;
(五)為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。
第十條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質(zhì)量等。
補(bǔ)充耕地方案,應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地或者補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量,補(bǔ)充的期限,資金落實(shí)情況等,并附具相應(yīng)的圖件。
征用土地方案,應(yīng)當(dāng)包括征用土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需要安置人員的安置途徑等。
供地方案,應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途,土地有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等。
第十一條有關(guān)土地行政主管部門收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案后,對(duì)材料齊全、符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。同級(jí)人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府,并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。
對(duì)依應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案,省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見(jiàn),并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和下級(jí)土地行政主管部門上報(bào)的材料一并上報(bào)。
第十二條有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見(jiàn)后30日內(nèi)審查完畢。
建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實(shí)行土地行政主管部門內(nèi)部會(huì)審制度。
第十三條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件的,土地行政主管部門方可報(bào)人民政府批準(zhǔn):
(一)符合土地利用總體規(guī)劃;
(二)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo);
(三)占用耕地的,補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求;
(四)單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,必須符合單獨(dú)選址條件。
第十四條征用土地方案符合下列條件的,土地行政主管部門方可報(bào)人民政府批準(zhǔn):
(一)被征用土地界址、地類、面積清楚,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的;
(二)被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的;
(三)被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實(shí)可行。
建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有的土地的,依法簽訂臨時(shí)使用土地合同并支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi),不得辦理土地征用。
第十五條供地方案符合下列條件的,土地行政主管部門方可報(bào)人民政府批準(zhǔn):
(一)符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策;
(二)申請(qǐng)用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求;
(三)劃撥方式供地的,符合法定的劃撥用地條件;
(四)以有償使用方式供地的,供地的方式、年限、有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定;
(五)只占用國(guó)有未利用地的,必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。
第十六條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。
未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的,不予批準(zhǔn)建設(shè)用地。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案,由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地方案經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后,在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第十九條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi),在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi),公告《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第一款規(guī)定的內(nèi)容。
公告期滿,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。征地補(bǔ)償、安置方案的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款的規(guī)定。
征地補(bǔ)償、安置方案確定后,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。
第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃要求,設(shè)定使用條件,確定使用方式,并組織實(shí)施。
第二十一條以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同,并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。土地使用者繳納土地有償使用費(fèi)后,依照規(guī)定辦理土地登記。
以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,依照規(guī)定辦理土地登記。《國(guó)有土地劃撥決定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。
建設(shè)項(xiàng)目施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》公示于施工現(xiàn)場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞】地區(qū);電網(wǎng)規(guī)劃;變電所(站);布點(diǎn)
地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃的變電所(站)是以現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力以及負(fù)荷分布為基礎(chǔ),根據(jù)地區(qū)電力電量及負(fù)荷分布預(yù)測(cè)結(jié)果和各級(jí)電壓容載比的要求進(jìn)行布點(diǎn),安排新建或擴(kuò)建變電所(站)。本文重點(diǎn)探討其中之一新的電網(wǎng)變電所(站)布點(diǎn)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
1 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)變電所(站)布點(diǎn)
筆者參加地區(qū)電網(wǎng)“九五”規(guī)劃編制時(shí), ××市“九五”電網(wǎng)規(guī)劃負(fù)荷預(yù)測(cè)與實(shí)績(jī)對(duì)比表如下:
當(dāng)時(shí)負(fù)荷預(yù)測(cè)的依據(jù)是某水泥企業(yè)等17個(gè)工程項(xiàng)目的將建設(shè)運(yùn)行,但實(shí)際情況是“九五”期間這17個(gè)工程項(xiàng)目由于多種原因,均沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),所以造成“九五”期間負(fù)荷預(yù)測(cè)與實(shí)績(jī)相差較大。故筆者在參加地區(qū)電網(wǎng)“十五”規(guī)劃時(shí),而此時(shí)某水泥廠等大的工程項(xiàng)目仍沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,考慮到以上因數(shù)。對(duì)該區(qū)域負(fù)荷預(yù)測(cè)采取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度,雖然有高低二套負(fù)荷預(yù)測(cè)方案,但增長(zhǎng)率均取得很低,新布點(diǎn)的變電所(站)電壓、規(guī)模自然不會(huì)高、大。結(jié)果2001年底至2008年,該區(qū)域相繼新建開(kāi)工了大型水泥生產(chǎn)、鋼鐵冶煉企業(yè),短時(shí)間內(nèi)電力負(fù)荷從1萬(wàn)千瓦急速上升至現(xiàn)在30萬(wàn)千瓦。原該區(qū)域電網(wǎng)“十五”規(guī)劃高方案布點(diǎn)1座220千伏變電站,演變成現(xiàn)在建有2座220千伏變電站和2座110千伏變電站的供電局面。
此經(jīng)歷告訴我們,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)變電所(站)布點(diǎn)時(shí),只要地方政府規(guī)劃中大的新建項(xiàng)目繼續(xù)存在,即電力負(fù)荷增長(zhǎng)只是時(shí)間上的不確定性問(wèn)題,一定不能放松對(duì)該點(diǎn)電力負(fù)荷的考慮安排。建議對(duì)這樣的問(wèn)題,根據(jù)地方政府規(guī)劃,電力負(fù)荷預(yù)測(cè)點(diǎn)面負(fù)荷結(jié)合,中、低方案則以區(qū)域面負(fù)荷預(yù)測(cè)為主,適當(dāng)考慮區(qū)域擬建大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)序。高方案則以區(qū)域擬建大工業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)的遠(yuǎn)景點(diǎn)負(fù)荷預(yù)測(cè)為主。主要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)落點(diǎn),分析其鄰近區(qū)域的電力平衡,提出應(yīng)對(duì)性方案。再通過(guò)該區(qū)域電力電量平衡后安排新建和擴(kuò)建變電所(站),并經(jīng)多方案的分析比較推薦較優(yōu)的布點(diǎn)方案。
2 開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)變電所(站)布點(diǎn)
某開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積55平方公里,分為東部園區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)兩部分。目標(biāo)是努力建設(shè)成為新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。筆者2006年在編制該開(kāi)發(fā)區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)變電所(站)布點(diǎn)時(shí),因該區(qū)域南端已經(jīng)建有1座110千伏變電站,站內(nèi)有2臺(tái)5萬(wàn)千伏安的主變,但開(kāi)發(fā)區(qū)北端離南端有15公里,已經(jīng)超出10千伏供電半徑。故擬在北端再新建1座110千伏變電站,形成南北互供結(jié)構(gòu)。結(jié)果在該規(guī)劃審查時(shí),因該開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃基本沒(méi)有什么較大的工業(yè)項(xiàng)目,將北端110千伏變電站改為本期按照35千伏建設(shè),終期改建成110千伏。2007年35千伏變電站建成后,隨著該開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目不斷開(kāi)工建設(shè),2008年升壓成110千伏變電站?,F(xiàn)在該開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)演變成2座220千伏變電站、2座110千伏變電站供電的局面。特別是后期2座220千伏變電站的選址因區(qū)內(nèi)土地升值,線路走廊緊張,落實(shí)時(shí)困難重重。
此經(jīng)歷告訴我們,在進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)變電所(站)布點(diǎn),著眼現(xiàn)在,更要放眼未來(lái)。電力負(fù)荷及電量預(yù)測(cè)受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)條件的變化等不確定因素的影響較大。尤其是現(xiàn)階段,各地招商引資力度都非常大,大大小小的各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)如雨后春筍,且普遍存在報(bào)裝負(fù)荷與實(shí)際用電負(fù)荷差距較大的情況。建議對(duì)這樣的問(wèn)題,根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃,建議按照飽和負(fù)荷預(yù)測(cè)后編制一套內(nèi)部密布點(diǎn)環(huán)形供電、高壓就近接入周邊電網(wǎng)的高方案,同時(shí)做好高方案與其它方案的過(guò)渡銜接方案。中、低布點(diǎn)方案按照有關(guān)規(guī)定和要求編制。一般需要編制高、中、低三套布點(diǎn)方案。高方案中變電所(站)站點(diǎn)、線路走廊應(yīng)根據(jù)目標(biāo)網(wǎng)架在開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)定位具體、準(zhǔn)確。地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃最終審查通過(guò)后,高方案布點(diǎn)及線路走廊方案報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)備案落實(shí)并保護(hù)。
3 風(fēng)景區(qū)供電專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)變電所(站)布點(diǎn)
筆者2008年在編制某國(guó)家風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)供電專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),該風(fēng)景區(qū)規(guī)劃面積120平方公里,保護(hù)面積174平方公里,分山上、山下二個(gè)部分,共11大景區(qū)組成。遠(yuǎn)景目標(biāo)是成為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展建設(shè)典范。根據(jù)以上規(guī)劃考慮到山上電力負(fù)荷增長(zhǎng)將不會(huì)很快,而山下新區(qū)也不可能進(jìn)駐一些大的工業(yè)項(xiàng)目。但由于是國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)名勝區(qū),一方面對(duì)供電可靠性要求較高;另一方面季節(jié)性電力負(fù)荷可能非常明顯。根據(jù)以上情況,結(jié)合電力負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)論,沒(méi)有在山上新建變電所(站),只是將原有的35千伏變電站進(jìn)行擴(kuò)建。而在山下則拆除1座35千伏變電站,新布點(diǎn)1座110千伏變電站。
上述規(guī)劃布點(diǎn)目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn),從運(yùn)行情況看,不但較好地滿足了該國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求,同時(shí)與過(guò)去相比供電可靠性得到有效提高,而且至少5年之內(nèi)也不需新增布點(diǎn)。
建議對(duì)這樣的問(wèn)題,根據(jù)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,考慮到風(fēng)景區(qū)內(nèi)一般不會(huì)安排較大工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際,電力負(fù)荷預(yù)測(cè)點(diǎn)面負(fù)荷結(jié)合,則以區(qū)域面負(fù)荷預(yù)測(cè)為主,通過(guò)電力電量平衡后安排新建和擴(kuò)建變電所(站),并經(jīng)多方案的分析比較推薦較優(yōu)的布點(diǎn)方案。一般只需要編制中、低二套布點(diǎn)方案。變電所(站)站點(diǎn)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)網(wǎng)架選擇在風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)或邊界,地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃最終審查通過(guò)后,中方案布點(diǎn)及線路走廊方案需要報(bào)風(fēng)景區(qū)備案落實(shí)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目前期管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、項(xiàng)目前期管理在工程建設(shè)中的重要性
1、項(xiàng)目前期管理工作決定著工程投資造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度達(dá)到了60-80%,施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。由此可見(jiàn),建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。
2、項(xiàng)目前期管理工作影響后續(xù)施工進(jìn)度和質(zhì)量。前期工作是后續(xù)施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的細(xì),能避免在后期施工過(guò)程中出現(xiàn)很多不可預(yù)料的麻煩,也能提高施工過(guò)程中的技術(shù)含量。否則一味追求速度,反倒欲速則不達(dá)。
二、工程項(xiàng)目前期管理的主要內(nèi)容
工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策和計(jì)劃階段,包括規(guī)劃編制、項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)階段和工程招標(biāo)等內(nèi)容。
1、規(guī)劃和策劃。規(guī)劃是龍頭,工程未動(dòng),規(guī)劃先行,規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整布局、完善城鎮(zhèn)功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面,提綱摯領(lǐng),至關(guān)重要。因此,既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好規(guī)劃工作,又要充分結(jié)合實(shí)際政策,確保規(guī)劃可操作可實(shí)施。
2、項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告,它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求,結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件,向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)后,即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。
3、可行性研究報(bào)告。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位,綜合評(píng)選,確定經(jīng)濟(jì)上合理,技術(shù)上先進(jìn),條件上具備,實(shí)施上可行的最佳方案,并形成可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù),并可作為下一步工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。
4、設(shè)計(jì)階段。通常設(shè)計(jì)階段分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案;對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究,落實(shí)技術(shù)方案和確定工程數(shù)量,提出文字說(shuō)明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。
5、工程招投標(biāo)階段。招投標(biāo)時(shí)工程具備開(kāi)工的重要條件,招投標(biāo)一般分勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、附屬材料設(shè)備招標(biāo)等。工程招投標(biāo)包括了工程標(biāo)段劃分、招標(biāo)文件編制、工程量清單編制,以及標(biāo)前會(huì)和開(kāi)標(biāo)等階段。
三、實(shí)例說(shuō)明
接下來(lái),我以自己近年來(lái)管理的工程實(shí)例,談?wù)剬?duì)工程項(xiàng)目前期管理的理解和運(yùn)用。
1、工程概況。
項(xiàng)目名稱:平陽(yáng)縣行政、文化中心;建設(shè)地點(diǎn):位于昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東規(guī)劃新區(qū)中心(見(jiàn)圖1)??傆玫孛娣e401985m2(約603畝),建筑地上面積210953m2,其中行政中心91218m2、文化中心119735m2,容積率0.50,建筑密度20.7%,綠地率41.5%。
2、前期策劃。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和城市化進(jìn)程日益加快。城市功能的復(fù)合性、多元性,使作為城市功能結(jié)構(gòu)重要組成部分的行政、文化中心不再僅僅扮演城市政治、文化職能中心的角色。城市行政、文化中心的選址和建設(shè)問(wèn)題成為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的一個(gè)極為重要的問(wèn)題。
(1)項(xiàng)目的選址。2005年我縣開(kāi)始組織編制縣域總體規(guī)劃,在編制縣域總體規(guī)劃過(guò)程中對(duì)平陽(yáng)縣的行政、文化中心的選址做了專題研究。2007年,通過(guò)了四個(gè)月時(shí)間的調(diào)查研究,先后對(duì)我省杭州、溫州、臺(tái)州、德清、蒼南等地各級(jí)行政、文化中心的更新建設(shè)進(jìn)行了觀感考察,參考了省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院關(guān)于平陽(yáng)行政、文化中心選址方案報(bào)告,召集了昆陽(yáng)、鰲江、水頭(北港片)三地的座談?dòng)懻摃?huì),于2007年12月完成了《平陽(yáng)縣行政、文化中心選址研究課題報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱:研究報(bào)告),并于2008年1月完成了成果的專家評(píng)審。該研究報(bào)告就原址拆擴(kuò)建方案、選址在坡南更新方案、選址在城東更新方案、選址在鰲江更新方案做了比較。研究報(bào)告認(rèn)為:縣行政、文化中心選址在昆、鰲兩地條件均已成熟,但考慮社會(huì)和諧和風(fēng)險(xiǎn)的最小化,應(yīng)以選址在昆陽(yáng)城東更新方案為優(yōu)選方案。
(2)具置的確定。行政中心選址確定在昆陽(yáng)城東區(qū)片后,根據(jù)《平陽(yáng)縣縣域總體規(guī)劃》的中心城區(qū)總體規(guī)劃,為了更好的銜接平陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,突出城市營(yíng)造理念,在2010年4月,進(jìn)行了昆陽(yáng)城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,由深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)。該方案對(duì)昆陽(yáng)城東新區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了新的詮釋,并對(duì)行政、文化中心的具置做了選址確定。2010年11月,為將城市設(shè)計(jì)的理念貫徹落實(shí)到建設(shè)中來(lái),委托平陽(yáng)縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《昆陽(yáng)城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以行政辦公、文化娛樂(lè)、體育休閑、商業(yè)金融、居住等為主要功能,總規(guī)劃面積9.25平方公里;行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)。經(jīng)專家論證后認(rèn)為:行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)不利于平陽(yáng)城市空間框架的優(yōu)化和交通的組織。2012年4月形成了城東片控規(guī)的最后方案,行政中心、文化中心用地在第一輪方案的基礎(chǔ)上向北移700米左右,地塊形狀呈長(zhǎng)方形,東西長(zhǎng)約500米,南北長(zhǎng)800米。
3、設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展。
平陽(yáng)縣行政、文化中心建筑方案設(shè)計(jì)工作于2011年1月份開(kāi)始招投標(biāo),為了更好推進(jìn)工作,聯(lián)合縣里幾家技術(shù)單位編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審??紤]到項(xiàng)目較為復(fù)雜、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)專業(yè)專家短缺,方案評(píng)標(biāo)借用浙江省公共資源交易中心的評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)室。4月確定中標(biāo)單位后,對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化工作,共聘請(qǐng)了省市規(guī)劃、建筑、景觀等專業(yè)的專家35人次,進(jìn)行了八輪的設(shè)計(jì)方案專家咨詢會(huì)議。咨詢?cè)u(píng)審會(huì)就該項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念的確定,功能分區(qū)、空間布局、水系設(shè)計(jì)、交通組織、景觀綠化、服務(wù)設(shè)施、建筑造型、投資控制等進(jìn)行了詳細(xì)的分析討論,專家們提出了許多寶貴的可行性意見(jiàn)。最終于2013年6月確定了目前的建筑設(shè)計(jì)方案。
四、項(xiàng)目前期管理存在的一些問(wèn)題分析
工程項(xiàng)目前期是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,涵蓋了投資控制、技術(shù)控制和法律法規(guī)控制,因此要求前期管理人員應(yīng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),否則容易出現(xiàn)考慮不周,甚至違背相關(guān)法律法規(guī),從而給后期施工帶來(lái)不可估量的損失。
1、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段的投資控制。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下,投資者不重視項(xiàng)目前期管理工作,缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)性,缺乏周全考慮??尚行匝芯客皇菫榱藨?yīng)付審查,使其失去原有的意義,難于達(dá)到投資控制效果。在實(shí)際工作中,由于可行性研究工作時(shí)間較短,往往無(wú)真正的替代備選方案,研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開(kāi)展,缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個(gè)靜態(tài)指標(biāo),缺乏科學(xué)性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段投資控制管理如何努力,也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。
2、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)和投資控制。
建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識(shí)不到位,設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力,和造價(jià)的失控。
(1)設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)仍需完善?,F(xiàn)行招投標(biāo)中,只注重了設(shè)計(jì)方案招標(biāo),不重視技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程,由于在后面的設(shè)計(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的積極性就不高了。在設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,只注重外觀造型,追求多功能高標(biāo)準(zhǔn),而忽視了設(shè)計(jì)方案的造價(jià)因素。因此,在設(shè)計(jì)方案招標(biāo)中。除了重視方案總平外,還需綜合考慮造價(jià)的控制能力。
(2)設(shè)計(jì)階段要全方位考慮?,F(xiàn)階段項(xiàng)目種類繁多、功能復(fù)雜,有房建、市政、景觀、水利等各種專業(yè),業(yè)主單位不可能精通各種專業(yè),對(duì)自己不熟悉的專業(yè)設(shè)計(jì),全盤委托設(shè)計(jì)單位。由于現(xiàn)階段我國(guó)仍是大規(guī)模政府投資時(shí)代,設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)繁忙,對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品投入不夠,考慮不深,甚至照抄照搬其他設(shè)計(jì)成果。因此,業(yè)主單位除了盡量配備各個(gè)專業(yè)人才外,更應(yīng)該積極與設(shè)計(jì)單位溝通互動(dòng),主動(dòng)提供詳盡的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料,積極借助社會(huì)專家力量,對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行論證。
(3)施工圖審查同樣重要。1998年建設(shè)部頒布的《建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法》第五條規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容政策性和技術(shù)性要求,未把工程造價(jià)是否合理列入審查內(nèi)容。業(yè)主單位將施工圖審查作為應(yīng)付主管單位的一個(gè)例行程序,并沒(méi)有予以重視,事實(shí)上很多審查單位也沒(méi)有將施工圖審查提到足夠重要的地位。為此,業(yè)主單位應(yīng)將施工圖審查作為工程項(xiàng)目前期管理的最后一道關(guān)卡,對(duì)于審查單位發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)失誤或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在不必要的工程造價(jià)浪費(fèi)情況的,可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì),一提高審查的效益。
結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目前期管理階段是影響工程項(xiàng)目投資最大的階段,它對(duì)工程總投資有著決定性的影響。應(yīng)注意克服前期管理中客觀性、公正性、科學(xué)性的不足,可行性研究不到位,設(shè)計(jì)階段的不夠重視,通過(guò)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際情況,建立切實(shí)可行的管理方式。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】35kV電網(wǎng) 全壽命周期 SEC
電網(wǎng)規(guī)劃是電力系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分,是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要工作。35kV電網(wǎng)作為配電網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分,應(yīng)該如何更謹(jǐn)慎、更有依據(jù)的建設(shè)與發(fā)展,需要從技術(shù)角度提供有力支撐。
為了全面、可量化的比選35kV電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目,本文提出基于資產(chǎn)全壽命周期的35kV電網(wǎng)規(guī)劃方案SEC比選方法,建立適用于35kV電網(wǎng)的資產(chǎn)全壽命周期SEC指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的安全、效能、周期成本進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析,促進(jìn)公司資產(chǎn)管理的安全、效能、周期成本三者的綜合平衡和有機(jī)統(tǒng)一,提高電力公司資產(chǎn)管理水平。
1 35kV電網(wǎng)規(guī)劃方案SEC比選模型研究
1.1 SEC定義
SEC是年度安全效能成本指標(biāo)的英文簡(jiǎn)稱,表示在安全、效能水平相當(dāng)情況下,單位(容量)資產(chǎn)每單位有效利用時(shí)間對(duì)應(yīng)的總成本。SEC是年度安全效能成本指標(biāo)的英文簡(jiǎn)稱。其中S(安全指標(biāo)),指電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升以確保電網(wǎng)安全為前提的管理目標(biāo);E(效能指標(biāo)),指電網(wǎng)企業(yè)需綜合平衡設(shè)備可靠性及利用率,以高效的資產(chǎn)運(yùn)行滿足供電要求;C(全壽命周期成本指標(biāo)),是電網(wǎng)企業(yè)需優(yōu)化控制公司主要生產(chǎn)性資產(chǎn)的全壽命周期成本,以合理的總投入來(lái)經(jīng)營(yíng)管理公司整體資產(chǎn),提升經(jīng)營(yíng)效率。
1.2 SEC比選計(jì)算模型
電網(wǎng)規(guī)劃方案SEC計(jì)算的目標(biāo)是運(yùn)用項(xiàng)目決策的理論和方法,考慮資金的時(shí)間價(jià)值,對(duì)參選方案分別計(jì)算項(xiàng)目全壽命周期成本要素、效能要素、安全要素得到項(xiàng)目的SEC值,從而達(dá)到方案最優(yōu)的目的,為項(xiàng)目立項(xiàng)提供決策支持。
SEC指標(biāo)計(jì)算原理如下:
SEC=S×C/E (1)
1.2.1 安全指標(biāo)S計(jì)算
本文將安全指標(biāo)量化為具體值,電網(wǎng)安全性指標(biāo)定義為規(guī)劃期內(nèi)相關(guān)電網(wǎng)區(qū)域的最大負(fù)荷與供電裕度的比值,計(jì)算公式如下:
S= Pmax/ Py1 (2)
式中:供電裕度Py1=供電能力C1-最大負(fù)荷Pmax;
供電能力C1是在滿足N-1條件下,相關(guān)電網(wǎng)內(nèi)變電站最大供電能力與區(qū)內(nèi)外有聯(lián)絡(luò)的10kV線路負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力之和;
1.2.2 效能指E計(jì)算
效能要素包括增供電量效益、降損效益、可靠性效益。
E=E1+E2+E3
式中:E1――增供電量效益;E2――降損效益;E3――可靠性提升效益。
(1)增供電量效益E1。增供電量效益是指由于項(xiàng)目投產(chǎn)使得區(qū)域供電能力增加,且負(fù)荷達(dá)到一定時(shí)產(chǎn)生的增供負(fù)荷所帶來(lái)的效益,即有效增供負(fù)荷帶來(lái)有效增供電量,進(jìn)一步帶來(lái)增供電量效益,如圖1所示。
第i年的增供電量收益:
?Epi=?Pi×Tmax×?t (3)
式中:?Epi――第i年的增供電量收益;
?Pi――第i年的有效增供負(fù)荷;
Tmax――最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù);
?t――售購(gòu)電價(jià)差。
(2)降損效益E2。降損效益是指項(xiàng)目投產(chǎn)后相關(guān)區(qū)域電網(wǎng)(線路、變壓器)損耗的降低帶來(lái)的效益。
?Esi=?Qsi×?t (4)
式中:Qsi為項(xiàng)目投產(chǎn)前后相關(guān)電網(wǎng)電量損耗的降低值;
(3)可靠性提升效益E3??煽啃蕴嵘б媸怯捎陧?xiàng)目投產(chǎn)前后相關(guān)電網(wǎng)供電可靠性的提升所帶來(lái)的收益,其主要表現(xiàn)為項(xiàng)目投產(chǎn)后相關(guān)電網(wǎng)平均停電時(shí)間減小值所帶來(lái)的收益。
?Eki=?T×Pmaxi×?t (5)
式中:?Eki為第i年的可靠性提升收益;
Pmaxi為相關(guān)電網(wǎng)第i年最大負(fù)荷;
?T為項(xiàng)目投產(chǎn)后相關(guān)電網(wǎng)區(qū)域平均停電時(shí)間減小值,?T=Tq-Th;
Tq為投產(chǎn)前相關(guān)電網(wǎng)平均停電時(shí)間;
Th為投產(chǎn)后相關(guān)電網(wǎng)平均停電時(shí)間;
1.2.3 成本指標(biāo)C計(jì)算
全壽命周期成本包括初始投資成本、運(yùn)行成本、檢修維護(hù)成本、故障成本、退役處置成本。
C=CI+CO+CF+CM+CD (6)
式中:CI為初始投資成本;CO為運(yùn)行成本;CF為檢修維護(hù)成本;CM為故障成本;CD為退役處置成本。
1.3 SEC計(jì)算流程
基于SEC的配電網(wǎng)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)各推薦方案的SEC值進(jìn)行計(jì)算比較,SEC值最小的方案為最終選取方案。
基于SEC的規(guī)劃方案評(píng)價(jià)模型及流程如圖2所示。
2 案例分析
上文所介紹的35kV電網(wǎng)規(guī)劃方案SEC比選模型一般可應(yīng)用于三個(gè)場(chǎng)景,一是目標(biāo)網(wǎng)架的比較,二是項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序的比較,三是設(shè)備級(jí)的比選。本文以項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序?yàn)槔M(jìn)行案例應(yīng)用分析。
選取荊州市監(jiān)利縣r口區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃方案為例進(jìn)行分析。r口區(qū)域現(xiàn)狀電網(wǎng)如圖3左側(cè)所示,有2座35kV變電站,分別為福田變和汴河變。2016年典型日總負(fù)荷達(dá)到18.6MW,根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè),遠(yuǎn)景年飽和負(fù)荷約為30MW左右。
根據(jù)遠(yuǎn)期負(fù)荷需求,在滿足容載比在1.8~2.2之間的條件下,r口區(qū)域需變電容量55~66MVA。在監(jiān)利縣配電網(wǎng)規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,制定r口區(qū)域目標(biāo)網(wǎng)架,如圖3右側(cè)所示,目標(biāo)網(wǎng)架新增一座35kVr口,主變?nèi)萘?×10MVA,同時(shí)增容福田變1#主變?yōu)?0MVA。
在目標(biāo)網(wǎng)架確定的前提下,由現(xiàn)狀電網(wǎng)如何向目標(biāo)網(wǎng)架過(guò)渡,對(duì)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行等起著關(guān)鍵性作用。因此,對(duì)過(guò)渡項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序進(jìn)行比選顯得尤為重要,接下來(lái)我們將通過(guò)對(duì)不同過(guò)渡方案的SEC值進(jìn)行計(jì)算比較,篩選出最優(yōu)方案。
3 過(guò)渡方案SEC比選計(jì)算分析
3.1 過(guò)渡方案規(guī)劃
結(jié)合r口區(qū)域負(fù)荷增長(zhǎng)情況,在滿足供電需求的前提下,進(jìn)行現(xiàn)狀到目標(biāo)的過(guò)渡方案的規(guī)劃,規(guī)劃方案如下:
3.1.1 過(guò)渡方案一
方案一分三步建設(shè):
第一步:對(duì)35kV福田變1#主變進(jìn)行增容改造,主變?nèi)萘坑?MVA增容為10MVA;
第二步:新建35kVr口變,主變1臺(tái),容量10MVA,進(jìn)線電源來(lái)自35kV汴河變,導(dǎo)線型號(hào)LGJ-150,長(zhǎng)13.8km;
第三步:擴(kuò)建35kVr口變2#主變,容量10MVA,同時(shí)由35kV福田變新引出一回35kV線路,接入r口變,導(dǎo)線型號(hào)LGJ-150,長(zhǎng)11.4km。
3.1.2 過(guò)渡方案二
方案二同樣分三步建設(shè):
第一步:新建35kVr口變,主變1臺(tái),容量10MVA,進(jìn)線電源來(lái)自35kV汴河變,導(dǎo)線型號(hào)LGJ-150,長(zhǎng)13.8km;
第二步:擴(kuò)建35kVr口變2#主變,容量10MVA,同時(shí)由35kV福田變新引出一回35kV線路,接入r口變,導(dǎo)線型號(hào)LGJ-150,長(zhǎng)11.4km;
第三步:對(duì)35kV福田變1#主變進(jìn)行增容改造,主變?nèi)萘坑?MVA增容為10MVA。
3.2 過(guò)渡方案SEC計(jì)算分析
因?yàn)樵谀繕?biāo)網(wǎng)架確定的前提下,過(guò)渡方案的不同之處僅表現(xiàn)在項(xiàng)目安排時(shí)序上,換言之,兩種過(guò)渡方案最重的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和供電容量均相同,即過(guò)渡方案一和的過(guò)渡方案二的安全指標(biāo)相等。因此,在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序方案比選時(shí),僅計(jì)算效能和成本兩個(gè)指標(biāo)即可得到比選結(jié)果。
根據(jù)1.2節(jié)SEC計(jì)算模型,可得到過(guò)渡方案一和過(guò)渡方案二的效能和成本指標(biāo),如表1所示。
由表1可知方案一相比方案二SEC值更小,說(shuō)明綜合考慮全壽命周期成本和效能的情況下,按照方案一的建設(shè)時(shí)序進(jìn)行r口區(qū)域現(xiàn)狀網(wǎng)架向目標(biāo)網(wǎng)架的建設(shè)優(yōu)先性更高。
此案例說(shuō)明:全面考慮電網(wǎng)項(xiàng)目投資的時(shí)間價(jià)值,在保證負(fù)荷發(fā)展需求和可靠性要求的前提下,將投資比重大的方案后移,有利于充分l掘已建成電網(wǎng)的供電潛能,使電網(wǎng)投資與負(fù)荷需求有更高的契合度。
4 結(jié)語(yǔ)
基于資產(chǎn)全壽命周期的35kV電網(wǎng)規(guī)劃方案SEC比選是在年費(fèi)用法和全壽命周期成本法的基礎(chǔ)上,綜合考慮安全、效能、成本三方面因素,不僅注重了電網(wǎng)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)全壽命周期費(fèi)用最小化,還兼顧了規(guī)劃方案的安全和效能,即可用于目標(biāo)網(wǎng)架決策,也可用于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序決策以及設(shè)備級(jí)比選決策,為35kV電網(wǎng)的發(fā)展建設(shè)提供技術(shù)支撐,為電力公司資產(chǎn)項(xiàng)目決策管理提供便利。
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《__市__鎮(zhèn)老鎮(zhèn)及鎮(zhèn)域建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃》已報(bào)市審核;《__中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》、《____新城__片啟動(dòng)區(qū)外控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《__街道北部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《____路以西地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過(guò)專家論證。__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成初步成果;__歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃完成初步成果;____鎮(zhèn)藏書片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成中間成果。
完成__新城國(guó)家綠色生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃的最終評(píng)審,成果報(bào)省住建廳審核中。
完成__新城智慧城市規(guī)劃最終評(píng)審工作。
完成__新城沿岸城市設(shè)計(jì)最終成果并通過(guò)專家評(píng)審,報(bào)市政府審批中。
完成__新城有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃并通過(guò)專家論證,報(bào)市政府審批中。
完成了__新城水系專項(xiàng)規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)。
__路綜合整治提升工程:完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì),并完成__路綜合整治一期工程施工圖招投標(biāo)工作。
兩山一鎮(zhèn)環(huán)境整治生態(tài)提升工程:完成__湖二期方案的中間成果、上跨__路生態(tài)天橋的細(xì)化方案以及慢行綠道沿線配套及景觀修建性詳細(xì)規(guī)劃的招投標(biāo)工作;“兩山一鎮(zhèn)”南入口修建性詳細(xì)規(guī)劃招投標(biāo)工作正在進(jìn)行。
完成__自行車公園詳細(xì)規(guī)劃及一期服務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃論證;完成__廣場(chǎng)方案現(xiàn)場(chǎng)征集群眾意見(jiàn)活動(dòng),確定中標(biāo)方案;__會(huì)周邊環(huán)境整治與景觀項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)選出中標(biāo)方案。
完成__橋-__湖水環(huán)境整治方案以及__橋-__湖一期施工圖設(shè)計(jì)。
完成四館兩中心及周邊地區(qū)交通研究;完成__區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊用地研究初步成果;完成__區(qū)產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展研究及__區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模與布局規(guī)劃研究初步成果;__色彩研究規(guī)劃、__控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估、__古村落保護(hù)評(píng)估已完成初步現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
截止6月底,編制完成了__市土地儲(chǔ)備地塊用地紅線和規(guī)劃條件48份,土地面積__3.1萬(wàn)平方米(約1996畝)。辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書32份,選址用地84.8萬(wàn)平方米(約1272畝)。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證39份,新批建設(shè)用地總面積217.8萬(wàn)平方米(約3267畝),其中新批工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地面積為23.2萬(wàn)平方米;其它新批用地面積194.6萬(wàn)平方米。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證118件(其中4份市政工程,工程總建筑面積501.9萬(wàn)平方米)。辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證181份。辦理民用方案104個(gè)、工業(yè)規(guī)劃方案審批56份。
為更科學(xué)合理地引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間發(fā)展,20__年分局將繼續(xù)開(kāi)拓思路,針對(duì)各重點(diǎn)板塊開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃研究,計(jì)劃開(kāi)展《__區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模與布局研究》、《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展研究》,開(kāi)展《__鎮(zhèn)建筑色彩及形式研究》、《中心城區(qū)城市公共空間研究》等。
通過(guò)近一年的試行,規(guī)劃編研中心搭建的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)平臺(tái)已成功地完成了__湖-__橋景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、__會(huì)周邊環(huán)境整治設(shè)計(jì)、__文化中心景觀設(shè)計(jì)等多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。20__年,編研中心將進(jìn)一步完善規(guī)劃招標(biāo)平臺(tái)及__城市規(guī)劃建設(shè)專家?guī)欤M(jìn)一批高質(zhì)量的境內(nèi)外設(shè)計(jì)單位參與__規(guī)劃,提升__規(guī)劃水平,保障區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。
規(guī)劃管理工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《__省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,努力提高規(guī)劃管理水平。
同時(shí),在創(chuàng)新服務(wù)方式上實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,由“評(píng)判式服務(wù)”向“策劃”轉(zhuǎn)變,由“事中服務(wù)”向“事前服務(wù)”轉(zhuǎn)變,由“等上門服務(wù)”向“找上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。改進(jìn)審批方式,提升審批質(zhì)量和效率。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”核發(fā)制度,按規(guī)劃要求批準(zhǔn)各項(xiàng)建設(shè)。二是做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作,重要地區(qū)規(guī)劃方案須進(jìn)行專家論證,廣泛征求意見(jiàn),大力提高規(guī)劃方案及建筑設(shè)計(jì)水平。對(duì)拍賣地塊的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān),保證土地市場(chǎng)的公平公正。三是做好項(xiàng)目放驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收工作,保證規(guī)劃順利實(shí)施。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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