檔案館建設(shè)解決方案精選(九篇)
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第1篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
關(guān)鍵詞：高?！n案事業(yè) 問題 解決方案
高校被作為“科教興國”戰(zhàn)略基地，是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流中心，高校檔案館（室）應(yīng)當(dāng)充分做好信息資源儲備工作，全面實(shí)現(xiàn)信息化，主動公開解密檔案，擴(kuò)大服務(wù)對象，提供檔案信息咨詢服務(wù)。目前我國高校檔案事業(yè)正處于發(fā)展階段，存在一些亟待解決的問題，有效解決這些問題，我國高校檔案事業(yè)將能得到進(jìn)一步發(fā)展。
1. 亟待解決的問題
高校檔案事業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)工作人員的努力下，在許多方面有所發(fā)展，但是仍然存在一些問題。
1.1 地位得不到重視
高校檔案館（室）通常掛靠在校辦，甚至有些高校檔案工作只是校辦的一個常規(guī)業(yè)務(wù)，檔案工作人員與校辦其他工作人員合署辦公，不能將全副精力和全部時間用在檔案工作上。有些高校檔案工作甚至由校辦的秘書兼任，秘書工作比較繁雜，沒有足夠的時間從事檔案工作。
1.2 資金投入力度不大
要統(tǒng)籌兼顧學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對檔案館（室）的投入往往比較少，檔案館（室）的軟硬件建設(shè)緩于其他建設(shè)。
1.3 保障機(jī)制不健全
由于檔案事業(yè)的地位得不到足夠的重視，資金投入不夠，要調(diào)動檔案工作者，特別是調(diào)動高校各部門兼職檔案員的積極性顯得尤為困難。檔案專職人員從事檔案工作積極性不足，對本校檔案工作發(fā)展方向沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。兼職檔案員對檔案工作任務(wù)存在抵觸心理，認(rèn)為那是額外工作任務(wù)，沒必要投入過多精力和時間。
1.4 館藏內(nèi)容單一
我國高校檔案館（室）館藏一般都是本校各部門移交的檔案，反映本校各部門工作內(nèi)容，對于地方歷史、文化、科研、社會經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)方面的檔案收藏量相當(dāng)少，甚至沒有。[1]
1.5 主動服務(wù)不夠
我國高檔案館（室）一般為本校各部門和師生提供借閱服務(wù)，一般不對外開放。通常根據(jù)申請?zhí)峁┫嚓P(guān)檔案，不對利用者特點(diǎn)進(jìn)行分析，不主動公開解密檔案目錄，更不會舉辦檔案展覽活動進(jìn)行宣傳。
1.6 服務(wù)形式單一
由于條件有限，高校檔案服務(wù)形式一般是查閱、借閱、復(fù)印、掃描和拍照，雖然這些形式已經(jīng)比早先有所拓展，但是相對于目前總體發(fā)展情況，這些形式仍然比較單一。高校檔案館（室）的編研工作力度仍然不夠，專題、特色、科研等反映高校內(nèi)涵的編研成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
1.7 信息化程度不高
與高校圖書館和公共檔案館相比，高校檔案信息化工作比較滯后，進(jìn)展緩慢。大多數(shù)高校檔案館（室）沒有獨(dú)立的網(wǎng)站，全文數(shù)字化工作遲遲得不到落實(shí)。目前我國完成檔案全文數(shù)字化工作的高校所占比例不高，只有部分高校正在開展這項(xiàng)工作。[2]
2. 問題解決方案
結(jié)合目前檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程和高校自身的優(yōu)勢，借鑒公共檔案館和高校圖書館建設(shè)模式與技術(shù)方法，高校檔案工作中存在的問題都可以得到有效解決。
2.1 強(qiáng)化檔案意識
強(qiáng)化檔案意識不僅僅是檔案工作者的職責(zé)，需要全民配合，而該項(xiàng)工作的持續(xù)開展需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)率先強(qiáng)化檔案意識，支持各項(xiàng)檔案宣傳教育工作。教職工應(yīng)當(dāng)將檔案意識作為一門必修課，提高檔案和檔案工作在思想意識中的地位和作用。
2.2 加大投入力度
任何一個組織開展工作都離不開檔案，一個高校的文化和內(nèi)涵不僅需要宣傳，也需要檔案資源的有力支持，有材料支撐的宣傳教育才更有說服力。在高校檔案建設(shè)普遍滯后于校園基本建設(shè)的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)勇于突破，對檔案建設(shè)加大投入，打造全新的檔案形象，并最大限度發(fā)揮其作用，在校園文化、歷史和精神內(nèi)涵等方面獲得突破。
2.3健全保障機(jī)制
將檔案工作納入部門年度考核內(nèi)容，將檔案工作作為績效考核的一部分，調(diào)動專兼職檔案工作者積極性，結(jié)合獎懲機(jī)制，從制度上保障檔案工作者的積極性和責(zé)任心，提高檔案工作效率，更好地實(shí)現(xiàn)檔案工作目標(biāo)任務(wù)。
2.4 加大隊伍建設(shè)力度
高校往往是人才集聚地，要提高高校檔案工作者隊伍綜合素質(zhì)，可以借助于校內(nèi)技術(shù)力量，將檔案各項(xiàng)工作所需的專門人才納入該隊伍中。一方面，隊伍內(nèi)部人員可以取長補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，互相提高；另一方面，調(diào)整檔案工作者隊伍專業(yè)組成結(jié)構(gòu)，有利于隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，在檔案業(yè)務(wù)工作中大膽創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)檔案工作在人們心中的固有形象。
2.5 拓展館藏內(nèi)容
高校檔案館（室）不能僅把目光放在學(xué)校具體事務(wù)上，更要站在文化、歷史、科研和教育事業(yè)的高度上，統(tǒng)籌安排各類檔案的比例，拓展館藏內(nèi)容，更好地為學(xué)校和社會服務(wù)，也為師生的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。
2.6 強(qiáng)化服務(wù)意識
檔案作為一種信息資源載體，收藏保管的最終目標(biāo)是利用。高校檔案工作者要樹立服務(wù)意識，放下架子，跟上時展步伐，樹立正確的檔案服務(wù)意識。高校檔案館（室）可以定期公布解密檔案目錄，供人們的學(xué)習(xí)、研究和休閑閱讀。高校檔案館（室）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，設(shè)有檔案閱覽室，配備相關(guān)檢索設(shè)備。有條件的還可以設(shè)置休息區(qū)，便于借閱者休息，為借閱者提供一個“人性化”環(huán)境。
2.7 拓展服務(wù)形式
高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、教育事業(yè)和科學(xué)發(fā)展情況，充分利用館藏檔案開展編研工作，形成各種匯編和宣傳冊，為借閱者提供全方位信息，發(fā)揮檔案館（室）信息資源中心作用。利用網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程提供檔案信息服務(wù)。利用圖片和視頻技術(shù)，提供易于被理解和記憶的檔案信息。
2.8 全面推進(jìn)信息化
目前我國高校在教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理等方面已經(jīng)全面推進(jìn)信息化，為了能夠與其他管理工作信息化接軌，檔案信息化工作刻不容緩。要借助于學(xué)校教學(xué)和行政管理信息化的“東風(fēng)”，全面推進(jìn)檔案信息化。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
最近一段日子，杭州檔案館的趙建國副局長特別忙―網(wǎng)上檔案館剛剛結(jié)束一期工程，就引來好幾撥參觀學(xué)習(xí)的人，二期工程又正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中。
不過忙歸忙，趙建國的心情可不錯，忙乎了大半年的項(xiàng)目小試身手就受到了領(lǐng)導(dǎo)、同事和同行們的認(rèn)可，開朗的他掩飾不住那份興奮與自豪:“我們的信息化建設(shè)并不是快，很多檔案館的數(shù)字化加工進(jìn)展較快，像北京檔案館就已完成1千萬頁的數(shù)字化加工。但是我們的網(wǎng)上檔案館確實(shí)有特色。”
把有效信息一網(wǎng)打盡
杭州市檔案局館信息化建設(shè)頗受各方重視，不僅是杭州市信息化發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)單位，還在《2001－2010全國檔案系統(tǒng)信息化規(guī)劃》中承擔(dān)了“數(shù)字檔案館”、“網(wǎng)上平臺”和“市級機(jī)關(guān)電子文檔歸檔”三個項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。杭州市網(wǎng)上檔案館的建設(shè)成為國家檔案局國家數(shù)字化信息基礎(chǔ)工程目前為止建設(shè)目標(biāo)最高的項(xiàng)目。
自去年年底啟動該項(xiàng)目，圍繞著怎么建的問題杭州檔案館展開了多次討論，市府辦公信息處理中心也極其關(guān)注。大家一致認(rèn)可網(wǎng)上檔案館不僅要便于檔案管理和業(yè)務(wù)管理，也要能充分利用局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)和因特網(wǎng)信息。但是傳統(tǒng)的利用發(fā)文單位、文件字號、題名等來進(jìn)行條目檢索的方式，無論是查準(zhǔn)率還是查全率都差強(qiáng)人意。
在檔案館保存的資料中，解放前的案卷級和解放后的文件級都有條目輸入，但是標(biāo)題不能涵蓋全部內(nèi)容或者有效信息。比如說市政府為保護(hù)西湖而需要查找一些史料匯編，雖然可以利用電腦檢索，但是有些文件標(biāo)題上并不一定有“西湖”、“保護(hù)”等字樣，像政府工作報告中就不可避免地涉及西湖旅游方面的內(nèi)容。
如何使這些原本被略過的信息量一覽無遺？杭州市檔案館注意到只有通過全文檢索才能使檔案資源發(fā)揮最大效應(yīng)。中文全文檢索在建立索引時需要對文檔進(jìn)行語言分析，而對海量且種類繁多的檔案信息資源進(jìn)行科學(xué)的收集、篩選、分類、檢索、及時更新和有效利用，就離不開以信息資源整合、檢索、共享、協(xié)作和傳遞為核心的內(nèi)容管理。
但內(nèi)容管理不僅僅是技術(shù)應(yīng)用，也是一種管理思想方法。自己是否真的需要內(nèi)容管理？現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)是否達(dá)到了施行內(nèi)容管理的要求？數(shù)字化加工和內(nèi)容管理之間的關(guān)系如何處理？鞋子是否合腳的問題擺在了杭州檔案館的面前。
目前，大多數(shù)檔案館保存的檔案信息形態(tài)主要以紙質(zhì)、縮微膠片和底片等載體形式存在，只適應(yīng)于傳統(tǒng)的管理與傳播方式，很難達(dá)到社會化程度。杭州檔案館也不例外。其館藏檔案以紙張的存儲介質(zhì)為主（2500萬頁），輔助的存儲介質(zhì)有磁帶（錄音帶98盒、影像帶400卷），黑白照片、彩色照片（10000張）和部分電子文檔資料，主要的管理檢索模式以手工進(jìn)行。這樣管理檔案信息資源難以充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，更難適應(yīng)當(dāng)代“數(shù)字化生存”的形勢。
其實(shí)杭州檔案館的信息化起步并不晚。1989 年它就開始實(shí)行計算機(jī)應(yīng)用檔案管理，1990年開始了建設(shè)局域網(wǎng)，1997年又著手檔案數(shù)字化項(xiàng)目，還連續(xù)五年獲得了全省檔案信息化評估的第一名。目前，檔案局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基本建成，并與市政府高速網(wǎng)絡(luò)平臺連接。
根據(jù)目前情況，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的難以管理已成為檔案館發(fā)展的瓶頸。在數(shù)字化已有一定基礎(chǔ)，信息化取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，內(nèi)容管理也許是杭州檔案館最好的解決方案了。
檔案館的外包
為了實(shí)現(xiàn)這樣的思路，杭州檔案館在挑選產(chǎn)品時顯得小心翼翼;為了保證試點(diǎn)工作的順利開展，必須采用成熟的產(chǎn)品;產(chǎn)品選型的集成度必須較高，所以拼合多家成熟產(chǎn)品的方式被排除;產(chǎn)品還必須要有拓展性，為了不限制以后的功能開發(fā)，希望現(xiàn)在選用的產(chǎn)品希望是相對底層的;對開放檔案的訪問和使用需要進(jìn)行許可、控制和監(jiān)督，以保護(hù)國家安全和檔案擁有者的利益;由于檔案館是電子政務(wù)的終點(diǎn)站，多種來源的信息需要以計算機(jī)存取傳輸?shù)男问将@取，產(chǎn)品必須要有良好的兼容性和開放性。還有一點(diǎn)也至關(guān)重要―項(xiàng)目的持續(xù)性要求供應(yīng)商必須不斷推出新技術(shù)并能夠提供客戶不間斷的支持。
通過一番比較，杭州檔案局（館）選擇了IBM Content Manager系列內(nèi)容管理軟件產(chǎn)品的增值分銷商信雅達(dá)。對這個共分三期的，總投入達(dá)1300萬元的大型電子政務(wù)項(xiàng)目，雙方都花了很多心思，經(jīng)歷了三個試用與改進(jìn)階段，前期光是把需求明確化就費(fèi)了不少精力。通過三個月的調(diào)研工作，信雅達(dá)在2004年2月開始系統(tǒng)試用并進(jìn)行再加工，5月產(chǎn)品定型，最終確定的目標(biāo)是:涵蓋全市檔案工作的各環(huán)節(jié)，以建立全市檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺為重點(diǎn)，以高效率的業(yè)務(wù)管理、高可靠的資源服務(wù)為宗旨，以滿足檔案利用者和檔案管理者需求。
信雅達(dá)電子政務(wù)事業(yè)部談旭煒副總經(jīng)理承認(rèn):“雖然信雅達(dá)曾做過不少CM內(nèi)容管理項(xiàng)目，也針對專業(yè)檔案館做過一些信息化項(xiàng)目，但基本都是重資源利用而輕管理。接國內(nèi)綜合檔案業(yè)務(wù)這還是第一次，更何況這次杭州檔案館還提出把資源利用和日常辦公業(yè)務(wù)管理整合在一起，這是沒有先例的?！?/p>
投入了305萬元的網(wǎng)上檔案館一期建設(shè)在今年8月1日正式運(yùn)行，其應(yīng)用軟件系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺和檔案局辦公和業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺的系統(tǒng)功能。其中，檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺是項(xiàng)目的核心應(yīng)用平臺，包括了采集、管理、利用三個系統(tǒng)，并提供權(quán)限管理、角色管理、基本數(shù)據(jù)維護(hù)等應(yīng)用。檔案局辦公和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺包括局內(nèi)辦公事務(wù)工作和局業(yè)務(wù)管理工作兩部分，有效整合檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺這一核心應(yīng)用，為用戶提供統(tǒng)一的應(yīng)用界面，實(shí)現(xiàn)電子文件元數(shù)據(jù)、安全性、共享性、法律效應(yīng)。
為了保障這些功能的實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)采用三層架構(gòu)即WEB服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，應(yīng)用平臺則采用J2EE的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要采用B/S或C/S模塊。在一期項(xiàng)目中，檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺應(yīng)用了四臺服務(wù)器、檔案局辦公和業(yè)務(wù)管理平臺一臺服務(wù)器、一臺安全服務(wù)器。系統(tǒng)還提供包括網(wǎng)上檔案館所有服務(wù)器系統(tǒng)以及相關(guān)用戶客戶端在內(nèi)的完整病毒防護(hù)解決方案（包括全部軟硬件）。
實(shí)際上，杭州檔案局（館）把自己的整個IT項(xiàng)目外包給了信雅達(dá)。信雅達(dá)一方面進(jìn)行著網(wǎng)上檔案館的建設(shè)，另一方面也包攬了數(shù)字化加工的工作。杭州檔案館省心省力，只需負(fù)責(zé)最后的審查驗(yàn)收，而信雅達(dá)也樂得全盤接手這么一項(xiàng)大工程。
“守夜人”的形象轉(zhuǎn)變
盡管早在1958年全國檔案館會議已決定檔案館屬于國家文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，但由于各種原因，綜合檔案館并沒有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，雖屬事業(yè)機(jī)構(gòu)但都與檔案局這樣一個行政主體聯(lián)為一體，并沒有真正像圖書館、博物館那樣成為公眾受益無窮的公共場館。
政府信息公開已成為法定義務(wù)的今天，一份份原來不公開的或者不知其可查閱的檔案解密，是公民在行使自己的知情權(quán)，充分了解和參與政府過程。在作好為政府內(nèi)部工作提供多樣的資料信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，原來充當(dāng)“守夜人”的大小檔案館必須以更開放的姿態(tài)面向公眾開放。
可從單一的保管功能向公共服務(wù)功能拓展時，如何更好地為人民服務(wù)？資料的豐富程度不再是決定性因素，一成不變的管理機(jī)制才是硬傷。而從技術(shù)角度上來說，現(xiàn)代化管理手段的缺位是問題的癥結(jié)所在。
2002年11月，國家檔案局制定下發(fā)的《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》猶如一聲發(fā)令槍，如何讓信息化助力檔案事業(yè)的發(fā)展，成為全國檔案系統(tǒng)熱門的一個話題。
不少省市都將數(shù)字檔案館建設(shè)作為規(guī)劃的核心，但相當(dāng)數(shù)量的省市在做規(guī)劃時也出現(xiàn)了一種把數(shù)字檔案館建設(shè)等同于檔案信息化建設(shè)的傾向。
數(shù)字檔案館的建設(shè)當(dāng)然有助于檔案館收集社會檔案信息，豐富館藏的線索和途徑，從而實(shí)現(xiàn)由完全的實(shí)體保管模式向信息管理模式的轉(zhuǎn)變，更為檔案資源的社會共享提供了可能。但全國已創(chuàng)建的檔案館網(wǎng)站基本都處于展示性階段，沒有一個檔案館網(wǎng)站已將該館的日常工作流程及信息傳播工作完全反映在網(wǎng)站上，更別提能滿足觀眾“想看什么就能看什么”的要求了。
第3篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
【摘要題】數(shù)字信息化
【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館/問題
【正文】
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開放、信息的共享等優(yōu)點(diǎn)，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點(diǎn)和問題亟待深入研究解決。如果對存在的問題視而不見，或掉以輕心，必將給未來的檔案事業(yè)留下巨大而無法彌補(bǔ)的遺憾。
1數(shù)字檔案的憑證價值問題
檔案的基本價值有兩方面，憑證價值和參考價值，而尤以憑證價值最為重要，雖然，“目前人們對數(shù)字化檔案具有參考價值這一點(diǎn)已無疑義，然而，由于一系列技術(shù)和立法問題還未解決，數(shù)字化檔案目前還不具備法律憑證效力”[1]這無疑使數(shù)字檔案的作用大打折扣。因此，確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價值就成為數(shù)字檔案館建設(shè)中無法回避的難題。目前，主要存在以下幾方面的問題：
1.1認(rèn)識上的問題。數(shù)字檔案不具備“白紙黑字”的直觀性，必須依賴特定的計算機(jī)設(shè)備加以解讀。數(shù)字檔案完全脫離了以往人人對檔案“原件”的認(rèn)識，從而引起人們對其原始性、可靠性的懷疑。而且，有些數(shù)字檔案即使載體保存完好，內(nèi)容亦可能在無形中丟失，它不像紙質(zhì)檔案那樣載體與內(nèi)容“一損俱損，一榮俱榮”。數(shù)字檔案與以往其他載體的檔案都不一樣，從甲骨檔案到簡牘檔案再到紙質(zhì)檔案，只是載體的耐久性有差別，并沒有改變其直觀性，而數(shù)字檔案的非人工識讀性與其他載體的檔案有著質(zhì)的區(qū)別。要確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價值，恐怕不僅僅是改變觀念的問題，要真正認(rèn)識數(shù)字檔案，確認(rèn)其憑證價值，可能還需要走很長的路。
1.2技術(shù)上的問題。數(shù)字檔案是高新技術(shù)的產(chǎn)物，它給人們帶來極大便利的同時，也給人們留下了困惑與難題。其一，數(shù)字檔案具有易復(fù)制、修改、刪除的特點(diǎn)，使得檔案“原件”的概念變得難以確認(rèn)。其二，計算機(jī)硬、軟件技術(shù)不斷更新?lián)Q代，迫使數(shù)字檔案必須不斷適應(yīng)新的“生存環(huán)境”，不斷地變換載體、格式，因而無法通過載體、格式的鑒定來判定其原始性。其三，數(shù)字檔案不再具有特定的字跡，人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號將其輸出，傳統(tǒng)的字跡鑒定技術(shù)無法分辨數(shù)字檔案的原始性。其四，數(shù)字檔案對背景信息和元數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的依賴性?！半娮游募谋尘靶畔⒊３Ｅc文件內(nèi)容信息相分離保存，一旦失去背景信息，文件的內(nèi)容即便仍有意義，但也不再具有憑證價值。元數(shù)據(jù)是電子文件、電子檔案所特有的，“元數(shù)據(jù)由于其隱含性而易被忽視，而元數(shù)據(jù)一旦丟失或破壞，電子文件的原始性就會改變?！盵2]
1.3管理制度上的問題。“傳統(tǒng)檔案之所以具有憑證價值，在一定程度上取決于嚴(yán)格的管理制度”，而目前“從電子文件的生成到歸檔都缺乏十分規(guī)范的程序化管理，缺乏嚴(yán)格而科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)務(wù)管理制度，一些標(biāo)準(zhǔn)、制度雖已制定，但全面推行尚需時日”[3]而且也有一定的難度。
2數(shù)字檔案信息的長期存取問題
數(shù)字檔案信息的長期存取問題是數(shù)字檔案館建設(shè)的一個具體而又棘手的難題?！皳?jù)報道，美國航空航天局在20年前發(fā)射的‘海盜’號火星探測器上的計算機(jī)中，已經(jīng)有20%的數(shù)據(jù)完全丟失，還有大約4000卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)因存儲的格式模糊無法讀出，程序員也無法保證將其恢復(fù)”。[4]數(shù)字檔案信息長期存取所面臨的主要問題有：
2.1存儲的介質(zhì)材料。“現(xiàn)代介質(zhì)的存儲設(shè)備還不可能解決計算機(jī)數(shù)據(jù)存儲問題”。[5]一般說來，磁盤的壽命是3～5年，光盤也不過30年左右，與能保存千年以上的紙質(zhì)載體相比，其壽命相差甚遠(yuǎn)，而且它還要受到溫度、磁場、記錄存儲格式、硬件配置等多方面的影響，10年前還經(jīng)常使用的5.25英寸的軟盤，現(xiàn)在已經(jīng)沒有一臺普通電腦可以讀出來。
2.2機(jī)讀語言格式?！坝嬎銠C(jī)語言平均每三個月就會問世一種，而語言之間的互換大部分存在問題。很難想象，若干年以后，我們用現(xiàn)行的機(jī)器語言描述的數(shù)據(jù)，還能百分之百的還原”。[6]
2.3對設(shè)備的依賴。數(shù)字檔案必須依賴于計算機(jī)設(shè)備才能讀出，這個特征對其長期存取帶來很多問題：“如設(shè)備發(fā)生故障、系統(tǒng)癱瘓，電子文件就讀不出來；電子文件對其它設(shè)備環(huán)境的不兼容性，使其只能在某種設(shè)備上處理，而不能在其它設(shè)備上處理；不同軟件環(huán)境形成的電子文件存貯在載體上，有時難以互換；電子文件加密后，不解密就無法識別；技術(shù)設(shè)備更新時，不及時解決格式轉(zhuǎn)換問題，也無法讀取等等”。[7]
3數(shù)字檔案的失真問題
“檔案數(shù)字化工作的生命線在于其能夠保持檔案原貌”。[8]然而，“就目前的研究水平而言，還難以保質(zhì)保量地完成館藏檔案數(shù)字化的任務(wù)。如已研制出的OCR掃描輸入技術(shù)，其平均識別率是95%。這對于追求最大程度真實(shí)性的檔案來說無疑是致命弱點(diǎn)”。[9]數(shù)字化的主要方式是掃描加工，在這一過程中造成數(shù)字檔案失真的原因還有以下幾個方面：其一，技術(shù)參數(shù)選擇不當(dāng)。針對不同色調(diào)、紙質(zhì)和字跡，有時需調(diào)整不同的技術(shù)參數(shù)，如分辨率、明暗度、對比度等，選擇不當(dāng)會直接影響掃描的質(zhì)量，造成信息丟失、圖像模糊或產(chǎn)生額外信息，客觀上造成檔案原貌的改變。其二，工作失誤。檔案掃描是大量的重復(fù)勞動，難免有時失誤。如掃錯檔案或打錯順序，或存錯，或在建索引時鏈接錯誤等，如不及時發(fā)現(xiàn)，將直接導(dǎo)致數(shù)字化檔案失真。其三，轉(zhuǎn)換過程中的失真。在進(jìn)行數(shù)字檔案的遷移或在提供利用時，往往需要將掃描后形成的圖像文件轉(zhuǎn)換成另一種格式的文件，如果格式選擇不當(dāng)，同樣會導(dǎo)致數(shù)據(jù)發(fā)生變化。
4數(shù)字檔案信息的安全問題
安全問題是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界最為頭痛的難題，也是數(shù)字檔案館中的重大難題之一。數(shù)字檔案館雖然被稱之為“館”，但它的存在更仿佛是一個巨大的沒有警察的自由市場，給不法分子帶來可乘之機(jī)，主要表現(xiàn)為：其一，計算機(jī)病毒。網(wǎng)絡(luò)信息安全的最主要的敵人就是計算機(jī)病毒?！皣庥腥斯烙嫞F(xiàn)在計算機(jī)病毒的傳染每兩個月增加1倍。網(wǎng)絡(luò)病毒的泛濫已對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅”。[10]其二，計算機(jī)黑客。由于網(wǎng)絡(luò)的加密性和匿名性，使入侵者難以被發(fā)現(xiàn)。黑客對信息資源的攻擊，不僅僅是好奇和自我挑戰(zhàn)，程序設(shè)計高手可以篡改系統(tǒng)控制參數(shù)。其三，有竊取行為的間諜活動，窺視其機(jī)密信息進(jìn)行復(fù)制或擴(kuò)散。其四，有意破壞，摧毀系統(tǒng)的信息處理功能或破壞電子通訊裝置。其五，人為或偶然事故造成的威脅。如工作人員操作失誤而產(chǎn)生的不可預(yù)知的事件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件硬件的故障、電子系統(tǒng)故障引發(fā)的系統(tǒng)問題等，所有這些，都使數(shù)字檔案信息的安全變得十分“脆弱”。
5數(shù)字檔案館建設(shè)的諸多技術(shù)問題
數(shù)字檔案館完全是高新技術(shù)、電子設(shè)備和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐起來的產(chǎn)物，離開了高新技術(shù)的支撐，就沒有了數(shù)字檔案館。但是高新技術(shù)也給數(shù)字檔案館帶來了致命的弱點(diǎn)，真是“成也蕭何，敗也蕭何”。諸多的技術(shù)問題成為制約數(shù)字檔案館建設(shè)的難點(diǎn)。
5.1數(shù)字化設(shè)備技術(shù)條件。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件技術(shù)之一是必須有足夠的帶寬，以保證快捷地傳輸文本、語音、圖像、影像檔案，以便實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互連、高速互訪，實(shí)現(xiàn)跨平臺、跨系統(tǒng)、跨語種的互相轉(zhuǎn)換和鏈接。毫無疑問，足夠的帶寬條件和用戶對網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)男枨髮⒁恢笔且粚γ荏w。
5.2技術(shù)難題。數(shù)字檔案館是以信息源、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的，其相關(guān)技術(shù)是較復(fù)雜較先進(jìn)并且不斷發(fā)展的，它幾乎囊括了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所需要解決的所有問題，技術(shù)密集。如數(shù)字化圖像的存儲與壓縮、數(shù)據(jù)組織技術(shù)、信息檢索技術(shù)、多語言平臺互換互訪技術(shù)、海量信息存儲與調(diào)配技術(shù)等，既是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的難關(guān)，也是制約數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的難題。此外，“數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行需要解決一些特殊問題，為此必須開發(fā)應(yīng)用一系列新技術(shù)，如：身份認(rèn)定、智能檢索、信息隱蔽、數(shù)字水印、電子簽章、操作跟蹤、信息加密等，其中有很多技術(shù)有創(chuàng)新性”。[11]這些技術(shù)也都是不容易解決的問題。
5.3技術(shù)過時問題。在飛速發(fā)展的IT業(yè)中，電腦硬件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及存儲載體等不斷地被新產(chǎn)品所替代，IT產(chǎn)品是真正的“短命鬼”。雖然絕大多數(shù)新產(chǎn)品承諾向下兼容，但其兼容的“代”數(shù)在跨越若干年后，舊的數(shù)字信息就很難被新的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)讀出?！凹夹g(shù)過時”的陰影一直會籠罩著數(shù)字信息。專家們提出的解決方案是數(shù)據(jù)遷移，但遷移卻存在著一個致命弱點(diǎn)，就是每次遷移總會丟失一定的相關(guān)信息，這些丟失的信息積累起來會造成數(shù)字檔案信息無法準(zhǔn)確恢復(fù)原貌。
6數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題
數(shù)字檔案館建設(shè)的目的是要使地區(qū)檔案館、全國檔案館乃至全世界的檔案館連成一個整體，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。這個整體性的數(shù)字檔案館事實(shí)上是一種基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化檔案信息資源共享的社會檔案館系統(tǒng)，是一個面向?qū)ο蟮姆植际降木W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模式，是由一個個相對獨(dú)立的數(shù)字檔案館實(shí)體組成的。要對這分散在各地的數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行組織控制，就必須要有彼此兼容的硬件環(huán)境，要有一致的文件格式、統(tǒng)一的著錄標(biāo)引標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、全文數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等等，這些標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是幾個主要的標(biāo)準(zhǔn)?！岸鴮?shí)際上，在數(shù)字檔案館建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化是一個體系，是一個系統(tǒng)，因此對于我們來說，如何結(jié)合我國實(shí)際，迅速建立起一個適合我國數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系是擺在我們面前的一個迫切需要解決的新問題”。[12]然而，要解決這個問題并不容易，我們面臨著很多問題：其一，一個嚴(yán)峻的事實(shí)是我國檔案信息系統(tǒng)沒有相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)可遵循；其二，有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要超出檔案工作的范圍，如綜合數(shù)據(jù)處理格式就需滿足跨行業(yè)、跨部門的要求。如何統(tǒng)一是一個很麻煩的問題；其三，與整個檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)相銜接的問題；其四，與國際通用標(biāo)準(zhǔn)的接軌問題；其五，由于計算機(jī)技術(shù)更新速度非常快，每次技術(shù)設(shè)備的更新，都會對原標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因而必須不斷適時修訂標(biāo)準(zhǔn)。
7數(shù)字檔案館建設(shè)的投入與產(chǎn)出問題
數(shù)字檔案館建設(shè)存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題。如果我們把數(shù)字檔案館與數(shù)字圖書館作比較，會對這個問題看得更清楚。數(shù)字檔案館建設(shè)投入的費(fèi)用是巨大的，而且它的建設(shè)費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)字圖書館的建設(shè)費(fèi)用。由于圖書有復(fù)本，許多圖書館保存的圖書都一樣。因而國家圖書館和省市圖書館的部分圖書數(shù)字化后，其他圖書館特別是中小型圖書館完全可以坐享其成，不必再花費(fèi)資金重復(fù)建設(shè)。而檔案館則不行，全國各個檔案館保存的檔案幾乎都是孤本，因而檔案館在用于檔案數(shù)字化的費(fèi)用上要比圖書館多，如，僅檔案館進(jìn)行數(shù)字化檔案目錄的“工作量約是圖書館的35倍”。[13]但是檔案館的利用人次與圖書館讀者的人數(shù)相比卻少得多，“以北京市檔案館和國家圖書館（原北京圖書館）為例，前者年利用人次約四五千人，后者一年的讀者數(shù)不少于二百萬人”。[14]兩者相差400倍?！凹词挂?、二史館和中央檔案館三個國家檔案館的年平均利用人次也不過5960人次”，[15]三個館加起來與國家圖書館相比仍相差100多倍。檔案館的利用長期處于低谷已是不爭的事實(shí)，就是建成數(shù)字檔案館后，這種情況也不會改變多少，因?yàn)闄n案信息有保密和時效的限制，有利用者的限制，并不會增加太多的利用者，更不可能趕上數(shù)字圖書館的讀者人數(shù)。事實(shí)上，傳統(tǒng)檔案館本來就存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題，只不過未引起人們的關(guān)注，但是，數(shù)字檔案館的建設(shè)卻拉大了這種不協(xié)調(diào)的距離，使這個問題凸現(xiàn)出來。它也成為擺在數(shù)字檔案館建設(shè)面前很難解決的問題。
8數(shù)字檔案中的經(jīng)濟(jì)問題
與其說數(shù)字檔案館是高新技術(shù)支撐起來的，不如更實(shí)際地說是由巨額資金支撐起來的，因?yàn)樗械母咝录夹g(shù)和設(shè)備都將由資金來兌現(xiàn)。數(shù)字檔案館的建設(shè)與利用，不論對于檔案部門還是利用者，都有很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)問題可能是困擾數(shù)字檔案館建設(shè)的根本性難題之一。
8.1檔案部門方面的問題。
8.1.1數(shù)字檔案館建設(shè)的費(fèi)用問題。數(shù)字檔案館的建設(shè)費(fèi)用是巨大的，開發(fā)一個稍具規(guī)模的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，不論是購買軟件和硬件，還是開發(fā)專用軟件，還是館藏檔案的數(shù)字化工作，都需要花費(fèi)可觀的人力、財力和時間，這些都需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾。而數(shù)字檔案館的建設(shè)說到底，仍是以政府投入為主。但國家的綜合國力不可能在短期內(nèi)發(fā)展到較高的水平。因此，資金短缺是建設(shè)數(shù)字檔案館的最不好解決的難題。檔案館是公益性和社會性的部門，也不能走“以文養(yǎng)文”、“以館建館”之路，即便是想走此路也走不通，正如上文所述的數(shù)字檔案館存在著投入與產(chǎn)出的巨大反差，即使對利用者收費(fèi)，數(shù)字檔案館也根本不可能收回投資成本。數(shù)字檔案館建設(shè)的巨額費(fèi)用對于本來就經(jīng)費(fèi)緊張的檔案部門來說是有相當(dāng)難度的。而對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分市、縣檔案館來說，連維持日常工作的經(jīng)費(fèi)都成問題，建設(shè)數(shù)字檔案館恐怕在相當(dāng)長的時間內(nèi)都是可望而不可及的。
8.1.2數(shù)字檔案館的使用和維護(hù)費(fèi)用問題。雖然數(shù)字檔案館的建設(shè)費(fèi)用巨大，但它并不是一勞永逸的。它的維護(hù)和使用的費(fèi)用并不少于初建的費(fèi)用。數(shù)字檔案館就像一個“無底洞”，需要不斷地投入大量資金來維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8.1.2.1平時正常的使用和維護(hù)費(fèi)用。數(shù)字檔案館是靠技術(shù)支撐起來的，平時正常的使用和維護(hù)也需要很大一筆資金才能維持，如通信費(fèi)、數(shù)據(jù)使用費(fèi)和設(shè)備維護(hù)費(fèi)等都需要不斷地支出，且費(fèi)用不低。
8.1.2.2設(shè)備更新費(fèi)用?，F(xiàn)代信息處理技術(shù)發(fā)展迅猛，其軟硬件更新非?？?，而在市場經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大動因驅(qū)使下，更加快了這種更新速度，“錄制、存貯信息的設(shè)備、方法及軟件隨著新產(chǎn)品、新方法的問世，正以5-9年的周期更新，新產(chǎn)品、新方法的不斷問世，必將導(dǎo)致原有設(shè)備及軟件的淘汰”[16]。數(shù)字檔案館要維持正常使用，也必須不斷地更新設(shè)備和軟件，但要更新設(shè)備和軟件，卻又要花費(fèi)大量的資金，而且是每隔幾年就要又投入一次。
8.1.2.3數(shù)字檔案信息長期存取使用的費(fèi)用。正如上文所述數(shù)字檔案信息長期存取是數(shù)字檔案館的一個具體而棘手的難題。而數(shù)字檔案館又必須使用數(shù)字檔案信息，專家們給出了一個不得已而為之的方案，就是不斷地使數(shù)字檔案信息遷移轉(zhuǎn)錄。但是遷移轉(zhuǎn)錄的費(fèi)用是相當(dāng)可觀的和不可預(yù)知的。一般檔案館能否承受這不斷遷移轉(zhuǎn)錄所需的費(fèi)用，也是一個既不可預(yù)見又不容易解決的難題。
8.1.3向利用者收取數(shù)字檔案信息利用費(fèi)的問題。檔案法規(guī)規(guī)定檔案館向社會提供利用檔案，可以收取費(fèi)用。數(shù)字檔案館建設(shè)投資大，收取一定的費(fèi)用也是應(yīng)該的。但是，如何制定收取利用費(fèi)的收費(fèi)制度，如標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、繳納程序等，也是數(shù)字檔案館建設(shè)的難題之一。
8.2利用者方面的問題。利用者的經(jīng)濟(jì)承受能力，也是影響和制約.數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的問題之一。數(shù)字檔案館需上網(wǎng)閱覽，從目前我國上網(wǎng)所需資費(fèi)來看，每小時的費(fèi)用是發(fā)達(dá)國家的10多倍，而用戶的平均收入又低于發(fā)達(dá)國家的若干倍。我國80-90%的用戶認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)過高，通信費(fèi)難以承受。再一點(diǎn)是下載檔案信息的打印費(fèi)用，盡管并不是要將所有下載的檔案信息打印出來，就是部分打印也需要承受可觀的打印費(fèi)。如果再加上數(shù)字檔案信息使用費(fèi)，這些費(fèi)用加在一起，將會相當(dāng)高。必將影響利用者對數(shù)字檔案館的使用，也將使數(shù)字檔案館的建設(shè)失去應(yīng)有的作用和意義；
9數(shù)字檔案館法律法規(guī)方面的問題
數(shù)字檔案館建設(shè)中會涉及到許多法律問題，而這些法律問題恰恰又是亟待解決而又難以一時解決的問題。
9.1檔案法規(guī)方面的問題。面對數(shù)字檔案館產(chǎn)生的新情況、新特點(diǎn).檔案法規(guī)中的一些內(nèi)容已不適應(yīng)，而要解決起來仍有一定的難度。如對利用者的身份認(rèn)證問題，在網(wǎng)上進(jìn)行借閱限定和身份認(rèn)證不僅增加技術(shù)難度，而且還要增加開支。而對外國利用者來說，由于限制得更嚴(yán)格，在網(wǎng)上操作更加困難。數(shù)字檔案館是開放的，是不受國界限制的，數(shù)字檔案館建設(shè)的初衷就是實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會共享。但如果取消身份認(rèn)證，那么就等于中外利用者都一樣沒有限制。因此，真要修改完善檔案法規(guī)，兼顧到方方面面，還是有相當(dāng)?shù)碾y度。
9.2著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)問題。在數(shù)字檔案館的環(huán)境下，由于檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，它極容易被獲取、被復(fù)制、被傳播，對利用者控制的難度加大。原來意義上的著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)方式對權(quán)利人已無法提供有效的保護(hù)，著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)很容易被侵犯。因此，如何對檔案著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)成為數(shù)字檔案館建設(shè)面臨的一大挑戰(zhàn)。從技術(shù)上說，真正切實(shí)可行的保護(hù)技術(shù)，目前尚屬于極其薄弱的環(huán)節(jié)。從完善相應(yīng)法律法規(guī)方面說，目前進(jìn)展緩慢，尚有許多難題不易解決。
9.3數(shù)字檔案的法律效用問題。對于數(shù)字檔案的法律效用問題，它是數(shù)字檔案館建設(shè)中一個不能回避的特殊難題。要想讓它得到法律的認(rèn)可，恐怕還需要相當(dāng)長的時間。而“如果電子檔案的法律憑證問題得不到解決，數(shù)字檔案館的數(shù)字化館藏也就失去了利用的價值、存在的意義”。[17]
10數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)理論問題
數(shù)字檔案館的建設(shè)必然要受到數(shù)字檔案館理論研究的影響和指導(dǎo)。目前，對數(shù)字檔案館的研究還處于起步階段，許多認(rèn)識不相同，統(tǒng)一尚需時日。而且有關(guān)數(shù)字檔案館的一些基礎(chǔ)理論問題，都是一些不易解決的難題。
10.1數(shù)字檔案館的概念問題。自從數(shù)字檔案館概念出現(xiàn)以來，“關(guān)于數(shù)字檔案館的認(rèn)識并不統(tǒng)一，其定義就有數(shù)十種之多，勢必會造成對數(shù)字檔案館建設(shè)方向把握上的不一致”。[18]觀點(diǎn)不一樣，建設(shè)的數(shù)字檔案館就不一樣，建設(shè)的難易程度、工作流程、服務(wù)功能、配套措施、系統(tǒng)邊界和社會影響等等也都會截然不同”。[19]而統(tǒng)一認(rèn)識或基本統(tǒng)一認(rèn)識都非一日之功。但這個問題不解決，將對數(shù)字檔案館的實(shí)踐產(chǎn)生不利影響。
10.2數(shù)字檔案館的系統(tǒng)邊界問題。“數(shù)字檔案館支持以網(wǎng)絡(luò)連接的相關(guān)檔案部門的數(shù)字化館藏，能夠提供分布于不同地區(qū)的檔案信息。然而信息網(wǎng)絡(luò)的一個重要特征就是鏈接，這種在技術(shù)上可以無限鏈接的情況下，就涉及到了系統(tǒng)的邊界問題”。[20]數(shù)字檔案館系統(tǒng)邊界的界定決定著數(shù)字檔案館所擁有的功能特性。同時也決定著數(shù)字檔案信息在信息中的地位。然而，“在圖書館情報學(xué)界，人們討論數(shù)字化圖書館時有種傾向，認(rèn)為因特網(wǎng)就是一個數(shù)字圖書館，任何人都可以到這個無所不包的圖書館中查閱文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)知識、合作交流甚至著書立說。這就把數(shù)字圖書館的地址空間和信息資源空間定位很廣，其系統(tǒng)邊界也無所不包。它不僅包括了書目文獻(xiàn)管理、信息網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織與作用，甚至包括檔案館和博物館的信息內(nèi)容，因此建設(shè)規(guī)模異常龐大”。[21]數(shù)字圖書館的這種“擴(kuò)張”，使本來就處于“弱勢”地位的檔案信息的地位更加岌岌可危，如果不對數(shù)字檔案館的系統(tǒng)邊界給以恰當(dāng)?shù)慕缍?，并采取相?yīng)的技術(shù)措施，那么，在不久的將來，數(shù)字檔案館將會消失在數(shù)字圖書館的海洋里，成為數(shù)字圖書館的一部分。
10.3數(shù)字檔案的概念問題。數(shù)字檔案是數(shù)字檔案館生存的基礎(chǔ)。但是目前對數(shù)字檔案概念的認(rèn)識卻并不統(tǒng)一和清晰。其一，對數(shù)字檔案概念的研究并未引起檔案界太多的關(guān)注；其二，一些對數(shù)字檔案概念的認(rèn)識，大部分都是以傳統(tǒng)的檔案概念為基礎(chǔ)的，仍舊把數(shù)字檔案當(dāng)作電子文件的轉(zhuǎn)化物來認(rèn)識，無非是傳統(tǒng)檔案概念在數(shù)字時代的翻版。這里暫不說傳統(tǒng)的以文件為屬概念的檔案概念本身就有許多可商榷的地方。單說在數(shù)字信息時代文件的概念、檔案概念和其他信息的概念都會受到影響而發(fā)生變化，它們之間有互相融合的趨勢。如何區(qū)分它們將變得越來越困難。在數(shù)字時代的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字文件、數(shù)字檔案、數(shù)字圖書、數(shù)字情報、數(shù)字資料、數(shù)字文獻(xiàn)籌有什么不同？如何區(qū)分它們？如果不能把數(shù)字檔案從這些其他數(shù)字信息中區(qū)分出來，那么數(shù)字檔案的概念的存在就將走向消亡，而在數(shù)字檔案概念基礎(chǔ)上建立起來的數(shù)字館大廈也將隨之傾覆。因此，必須把數(shù)字檔案概念從其他數(shù)字信息中區(qū)別出來，數(shù)字檔案館才能生存。但這是一道擺在我們面前的并不容易找到答案的難題。
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第4篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
關(guān)鍵詞：檔案管理 信息化 系統(tǒng)設(shè)計
中圖分類號：G271.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0195-01
1 檔案管理系統(tǒng)的研究目的和主要完成的工作
1.1 檔案管理信息化建設(shè)的意義
加快推進(jìn)檔案信息化、檔案管理現(xiàn)代化，是全球信息化要求的必然結(jié)果。檔案信息化管理能夠使檔案信息資源配置更合理、管理更全面，可以為單位、為社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
1.2 研究目的
利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以檔案館檔案信息化建設(shè)為中心，建立具有工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案資源安全可靠的數(shù)字化檔案館，并通過本檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上級檔案局對下屬檔案館工作流程的監(jiān)控和指導(dǎo)，建立規(guī)范化的檔案業(yè)務(wù)管理體系，并為各級管理人員提供決策支持和信息服務(wù)。
1.3 主要完成的工作
在充分研究檔案館信息管理的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案信息化系統(tǒng)的整個項(xiàng)目建設(shè)，即完成的系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容有：檔案管理系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、系統(tǒng)的編碼、測試、軟件交付、驗(yàn)收、維護(hù)。
2 檔案管理系統(tǒng)解決方案
2.1 檔案管理系統(tǒng)功能簡介
檔案館是緊緊圍繞檔案的“收集、保管、利用”來開展業(yè)務(wù)工作的，檔案館的主體工作流程包括。
（1）收集歸檔。對各類檔案進(jìn)行收集、初步整理、歸檔鑒定、整理和正式歸檔。檔案歸檔包括：收集、整理、正式歸檔等關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動。
（2）管理維護(hù)。主要是指對已正式歸檔檔案的日常保管、維護(hù)。檔案管理包括：鑒定、保管、銷毀關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動。
（3）有效利用。主要是指檔案館為單位和社會提供檔案相關(guān)的服務(wù)。檔案利用包括：借閱、歸還、統(tǒng)計、編研關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動。
2.2 檔案管理系統(tǒng)總體設(shè)計原則
檔案管理系統(tǒng)設(shè)計原則是：總體規(guī)劃，分步實(shí)施，條塊協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，互聯(lián)互通，整合發(fā)展，資源共享。以有效利用為靈魂、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工具、以整合共享為手段、以安全可靠為保障，使檔案館各部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、共享和利用。
2.3 檔案管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
根據(jù)檔案信息管理系統(tǒng)的工作實(shí)際，即檔案信息量龐大，檔案信息分布存放，但需要把檔案信息提供給不同權(quán)限的用戶使用，因此，在系統(tǒng)中，我們采用C/S+B/S的混合模式。
2.4 檔案管理系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
該系統(tǒng)使用的多個數(shù)據(jù)庫是分布式的、超大規(guī)模的、可互操作的。同時該系統(tǒng)設(shè)計了多種登陸權(quán)限，包括檔案館管理人員、下屬單位管理人員以及普通網(wǎng)絡(luò)用戶，按不同的授權(quán)提供不同權(quán)限的檔案管理服務(wù)。
2.4.1 檔案收集歸檔系統(tǒng)
檔案工作的起點(diǎn)是檔案收集，其具體內(nèi)容是通過各種渠道，如下級檔案館上交、社會各界捐贈等不同類別的檔案按照規(guī)定集中保存起來。檔案收集后，檔案的歸檔更加重要，它是檔案有效利用的必要前提，檔案的歸檔及時與否，決定了檔案的利用價值。
2.4.2 檔案管理維護(hù)系統(tǒng)
檔案管理維護(hù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)檔案信息資源的整理、維護(hù)與利用工作，主要包括：檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計、檔案利用等。
（1）檔案整理
檔案整理主要是對收集來的檔案實(shí)物（按案卷、盒、文件、各種載體形式移交來的檔案）進(jìn)行整理、分類，同時進(jìn)行編目、索引形成管理檔案的目錄信息，使整理出的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌，便于保管和利用。它是檔案管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
（2）檔案鑒定
系統(tǒng)自動檢索出過期的檔案，形成鑒定目錄；檔案主管可以對鑒定申請的檔案進(jìn)行鑒定，更改保管期限，并形成銷毀目錄；銷毀目錄提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，返回審批結(jié)果；對審批后可以銷毀的檔案進(jìn)行銷毀，扔入回收站，并形成銷毀目錄。對到期檔案能報警提示并做批量處理。
（3）檔案保管
檔案保管工作主要包括檔案在正式存入庫房檔案架后的整個管理工作。
1）庫房安全管理：對庫房溫度、濕度設(shè)定范圍，當(dāng)溫濕度超過設(shè)定范圍時，檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行報警；
2）圖形化統(tǒng)計：按年份、月份等條件統(tǒng)計溫濕度變化，并形成曲線圖；
3）庫房圖形化界面。
（4）檔案統(tǒng)計
以統(tǒng)計數(shù)字反映和揭示檔案及檔案工作中各種現(xiàn)象的特征和規(guī)律性的工作。是掌握與分析檔案和檔案工作基本情況，研究制定檔案管理與檔案事業(yè)建設(shè)的方針政策和計劃，實(shí)行有效監(jiān)督與指導(dǎo)的重要依據(jù)和手段。
1）統(tǒng)計方式
檔案統(tǒng)計、館藏統(tǒng)計、分類統(tǒng)計、交叉統(tǒng)計、按全宗進(jìn)行統(tǒng)計、自動生成統(tǒng)計年報。
2）統(tǒng)計條件
檔案類別、著錄項(xiàng)、檔案庫類型等條件形成交叉統(tǒng)計。
（5）檔案利用
檔案利用是檔案整個過程的最終環(huán)節(jié)，是檔案利用者通過檔案信息管理系統(tǒng)查找、利用檔案信息，滿足其利用需求的行為過程，也是檔案信息資源潛在的利用價值得以實(shí)現(xiàn)的過程。
針對檔案利用，檔案管理系統(tǒng)提供如下功能：
1）實(shí)體檔案管理
2）電子檔案借閱管理
3）借閱流程自定義
2.4.3 檔案有效利用系統(tǒng)
負(fù)責(zé)為檔案館的使用者提供檔案相關(guān)服務(wù)，主要包括：檔案信息、檔案查詢、借閱審批子系統(tǒng)等。
2.4.4 檔案信息安全系統(tǒng)
負(fù)責(zé)檔案管理系統(tǒng)的安全，主要包括：訪問控制（用戶權(quán)限）、信息加密、身份驗(yàn)證等。
2.5 系統(tǒng)接口設(shè)計
通過系統(tǒng)接口，使檔案館OA系統(tǒng)產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案歸檔操作，從而實(shí)現(xiàn)真正的文檔一體化。
2.5.1 系統(tǒng)接口實(shí)現(xiàn)內(nèi)容
（1）實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)歸檔；
（2）在OA中完成與檔案相關(guān)的審批程序；
（3）在OA系統(tǒng)中發(fā)送提示信息；
（4）OA系統(tǒng)權(quán)限導(dǎo)入接口。
2.5.2 單點(diǎn)登陸
單點(diǎn)登陸技術(shù)解決了用戶管理、密碼管理的難題，即用戶一次登錄，就可在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)暢通無阻，自由訪問眾多的應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高企業(yè)的工作效率。
3 結(jié)語
在調(diào)查現(xiàn)有檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計方法進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)設(shè)計，充分利用計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)設(shè)計并開發(fā)出符合檔案館檔案“收、管、用”管理流程，滿足數(shù)字檔案館建設(shè)的檔案信息管理系統(tǒng)。
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第5篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
1.1落后的基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)的數(shù)字化建設(shè)之間的矛盾
數(shù)字化高校檔案館是在傳統(tǒng)檔案館的館藏、分類、查詢等固有的模式基礎(chǔ)上，借助廣泛普及的計算機(jī)與通暢無阻的網(wǎng)絡(luò)，充分應(yīng)用各種信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而建立起來的一種新型檔案館。檔案館的數(shù)字化建設(shè)通過將計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)引入檔案領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了檔案資源的科學(xué)保護(hù)與資源共享。因此，高校檔案數(shù)字化建設(shè)必須依托于空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò).而現(xiàn)行高校檔案館基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字化建設(shè)的需要。
（1）硬件基礎(chǔ)設(shè)施缺乏
許多學(xué)校在硬件基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入嚴(yán)重不足，計算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等必要設(shè)備的購置尚存在問題，使構(gòu)建完整數(shù)字化體系的基本需求都得不到滿足，使得檔案館的數(shù)字化建設(shè)留于形式，根本起不到實(shí)質(zhì)的作用。
（2）數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后
許多擁有豐富館藏資源的學(xué)校，在其數(shù)據(jù)庫中卻只現(xiàn)其館藏之冰山一角，內(nèi)容極其稀少，種類極其貧乏，數(shù)據(jù)庫檢索途徑單一，有些甚至不能提供檢索途徑。數(shù)據(jù)庫根本不能發(fā)揮其網(wǎng)羅檔案資源供用戶搜索利用的功能，成為了社會資源的一種極度的浪費(fèi)。
（3）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，網(wǎng)絡(luò)故障頻出，為廣大用戶的使用帶來了極大的不便。并且對于網(wǎng)絡(luò)資源也未做到充分的利用，資源鏈接匱乏，嚴(yán)重影響了資源共享的程度，大大的違背了數(shù)字化建設(shè)擴(kuò)大資源共享面的初衷。
1．2人才匱乏與激增的建設(shè)需求之間的矛盾
人才的培養(yǎng)是高校檔案館數(shù)字化建設(shè)的一個關(guān)鍵因素。數(shù)字化建設(shè)的建設(shè)、更新、維護(hù)與升級與普及都與人才息息相關(guān)。檔案館的工作人員必須具備相關(guān)的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)及檔案管理知識才能更好的服務(wù)于檔案館的建設(shè)。但是目前這種綜合人才十分缺乏，往往存在著專業(yè)計算機(jī)人才不懂檔案管理，而檔案管理人才又不懂計算機(jī)的尷尬處境。高校檔案館缺乏對檔案館人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及引進(jìn)外來人才的意識，這些都嚴(yán)重影響了檔案館數(shù)字化建設(shè)的。
1.3高校檔案館數(shù)字化建設(shè)是為了更好的方便資源的利用
但是往往由于宣傳力度不夠，造成了數(shù)字化檔案館的資源浪費(fèi)。例如，在許多學(xué)校的數(shù)字化檔案館中對于檔案信息數(shù)據(jù)的資料范圍、檢索途徑、索取方式都缺乏必要的說明與介紹，使同學(xué)們面對海量的信息無從下手，最后不得不選擇放棄，這大大的減少了數(shù)字化檔案館的使用人數(shù)。同時因?yàn)槿狈Ｈ素?fù)責(zé)對數(shù)字化檔案館的答疑工作，出現(xiàn)問題時用戶往往只能放棄利用檔案館而另尋他法。
2反饋機(jī)制不健全與完善數(shù)字化建設(shè)之間的矛盾
高校檔案館數(shù)字化建設(shè)才剛剛起步，必然存在諸多問題需要完善，這就需要及時與用戶溝通，不斷采納意見并積極改進(jìn)。但是目前很少有高校能做到反饋機(jī)制健全，因而阻斷了與用戶之間有效的溝通。也因?yàn)椴荒芗皶r的了解用戶的信息需求，所以很難能取得用戶的支持與信任，又是得檔案館的利用率進(jìn)一步下降。
3.針對高校檔案館數(shù)字化建設(shè)相關(guān)問題的對策
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的投入不僅包括網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、服務(wù)器、處理設(shè)備的購置，還應(yīng)包括軟件設(shè)施的完善。數(shù)字化檔案館在滿足檔案的利用與管理的同時，還應(yīng)注重數(shù)據(jù)庫的完善構(gòu)建。首先，數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容要能很好的反映館藏書籍的內(nèi)容，并及時填充新近書目與檔案資料，做到數(shù)據(jù)庫內(nèi)容豐富翔實(shí)，以滿足用戶多元化的需求。其次，信息檢索要更加智能化，不僅能夠分類查詢，還應(yīng)能夠根據(jù)相關(guān)要素進(jìn)行查詢，以達(dá)到檢索速度快、效率高、范圍廣的目的，從而最大程度地方便用戶的使用，使用戶能夠在海量的資源面前不再茫然。再次，要充分利用資源鏈接，最大程度的擴(kuò)大資源共享面，使用戶能夠以最方便、便捷的方式搜尋到其所需的最全面的資源。
3.2加大人才培養(yǎng)力度
檔案館工作人員不僅承擔(dān)者檔案館的建設(shè)、更新、維護(hù)與升級，更承擔(dān)著指導(dǎo)用戶如何利用數(shù)字化檔案館等普及工作，而這些都大大提高了對檔案館工作人員的要求。因此檔案館的數(shù)字化建設(shè)需要大量能熟練運(yùn)用檢索方法、懂得相關(guān)計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并具備溝通技能的綜合素質(zhì)人才。要想推進(jìn)高校檔案館數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程，就必須要大力優(yōu)化檔案館成員的知識結(jié)構(gòu)，定期對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且大量引進(jìn)外來人才，為檔案館建設(shè)補(bǔ)充新鮮血液，從而逐步提高檔案館的管理的水平。對于檔案館人員的業(yè)務(wù)水平要定期進(jìn)行考核，對于不具備管理資格的成員要堅決予以剔除，充分保持檔案館工作人員的先進(jìn)行。
3.3強(qiáng)化使用推廣
高校檔案館的基礎(chǔ)建設(shè)程度和水平質(zhì)量，需要由用戶來認(rèn)可，只有用戶滿意的檔案館才是館建的基礎(chǔ)所在。高校檔案館做為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)部門，自身的推廣程度是受使用范圍所限制的，其服務(wù)水平和信息化程度需要用戶的使用來判別。因此，高校檔案館要定位在為用戶服務(wù)的定位上，加大使用推廣的力度。在每一名教職員工或是學(xué)員來提取檔案時，檔案館通過高效快捷的查訪方式以及優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù)態(tài)度會給用戶留下深刻的印象。而高校檔案館在強(qiáng)化信息建設(shè)的同時，主要就是要為用戶提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)對于提高檔案館的管理規(guī)范程度以及用戶的認(rèn)知層次具有重要的作用。
3.4加強(qiáng)反饋機(jī)制的建立
只有通過與用戶的及時溝通才能了解其需求，從而更好的完善檔案館的數(shù)字化建設(shè)。而其反饋機(jī)制的建立就要借助于有效的溝通平臺的建立。為了方便用戶與檔案館的溝通，各高校檔案館需調(diào)配相關(guān)人員專門從事與用戶的溝通工作，并將管理員的QQ、MSN、手機(jī)、郵箱等有效聯(lián)系方式，以最醒目地方式標(biāo)注在檔案館網(wǎng)頁上。用戶可以通過與管理員的溝通進(jìn)行數(shù)據(jù)庫使用方法的咨詢、對檔案館進(jìn)行測評或針對有關(guān)問題提出意見與建議。針對用戶提出的問題，管理員需在最短的時間內(nèi)認(rèn)真予以解答，并將重要問題進(jìn)行及時的整理與匯總，并向檔案館匯報。接到問題后，各檔案館需通過會議討論等方式及時提出解決方案并認(rèn)真組織落實(shí)，進(jìn)行改進(jìn)。
第6篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；存儲；服務(wù)器；虛擬化
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器虛擬化并不是簡單地將一個操作系統(tǒng)在另一個操作系統(tǒng)上運(yùn)行的技術(shù)。事實(shí)上是將服務(wù)器的物理資源抽象成邏輯資源，讓一臺服務(wù)器或冗余服務(wù)器變成幾臺或幾十臺邏輯上相互隔離的虛擬服務(wù)器，不再局限于物理上的界限，而是讓內(nèi)存、CPU、磁盤、網(wǎng)絡(luò)等硬件變成動態(tài)管理的“資源池”，按需組合并映射到對應(yīng)的邏輯服務(wù)器上，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)器的整合，提高資源利用率，簡化管理，這就是服務(wù)器虛擬化。目前，基于網(wǎng)絡(luò)下要建立不斷適應(yīng)服務(wù)變化的存儲，就需要逐漸地拋棄傳統(tǒng)的物理服務(wù)器與業(yè)務(wù)應(yīng)用一對一或一對多的模式，在邏輯層面實(shí)現(xiàn)群集、熱備份、熱插拔等冗余技術(shù)，保證業(yè)務(wù)不會隨著硬件的故障而長時間停止。為此，盡快地掌握虛擬技術(shù)、運(yùn)用服務(wù)器虛擬化是在新型檔案館趨勢下基于網(wǎng)絡(luò)的IT環(huán)境發(fā)展的有效途徑。
1網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)
目前，服務(wù)器虛擬化軟件主要的有以下幾種：網(wǎng)絡(luò)Server/vSphere、微軟WindowsServer2008Hyper-V和Cit-rixXenServer，其中網(wǎng)絡(luò)Server/vSphere是應(yīng)用最廣泛的服務(wù)器虛擬化軟件。針對不同的用戶群、不同需求開發(fā)不同的軟件產(chǎn)品，服務(wù)器應(yīng)用主要有網(wǎng)絡(luò)Server和VMwarevSphere。根據(jù)這兩種平臺在系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)性能、易用性和安全性上的不同，決定其在服務(wù)器管理中的應(yīng)用。
2應(yīng)用服務(wù)器的備份與恢復(fù)在高可用性下的實(shí)現(xiàn)
基于網(wǎng)絡(luò)的存儲虛擬化另一個重要的體現(xiàn)就是高可用性――利用虛擬化簡化數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的備份和恢復(fù)。使用現(xiàn)有的備份工具和方法在恢復(fù)時間目標(biāo)內(nèi)輕松恢復(fù)重要數(shù)據(jù)?？蓮母唵蔚臄?shù)據(jù)保護(hù)計劃中受益，其中包括了所有系統(tǒng)和應(yīng)用程序，并且充分利用了虛擬化數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢。利用比傳統(tǒng)解決方案更簡單、更經(jīng)濟(jì)高效的內(nèi)置服務(wù)級別來確保應(yīng)用程序具有最高的可用性級別。網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)實(shí)時遷移可消除計劃內(nèi)停機(jī)，因此檔案館IT部門無需中斷用戶或服務(wù)，即可隨時對物理服務(wù)器執(zhí)行維護(hù)。通過利用100%虛擬化數(shù)據(jù)中心的固有靈活性，消除傳統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)解決方案的成本和不可預(yù)測性。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建高效災(zāi)難恢復(fù)計劃，并以無中斷方式測試計劃以消除主數(shù)據(jù)中心與備份數(shù)據(jù)中心之間由于硬件差異而導(dǎo)致故障的問題。
由于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，被服務(wù)者可以在家里24小時通過互聯(lián)網(wǎng)登錄到存儲設(shè)備查閱檔案信息資源，時間與距離不再是利用檔案館的瓶頸。如何保證電子資源的更新與穩(wěn)定成了存儲最主要的研究課題。
使用者登錄到存儲設(shè)備準(zhǔn)備查看檔案信息，但是卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁無法打開或提示說要暫時停止服務(wù)，那么下次其再需要查閱這些檔案信息資料的時候第一選擇將有可能不再是這里，而失去被服務(wù)者信任的原因僅僅是因?yàn)榉?wù)器的計劃當(dāng)機(jī)或者是操作系統(tǒng)的意外崩潰。網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)將多個物理的應(yīng)用服務(wù)器集中在少數(shù)的幾臺高性能、高可靠性、高可用性的服務(wù)器中（小型機(jī)、X86服務(wù)器、刀片服務(wù)器），這樣做所帶來的最大利益是配置的虛擬服務(wù)器可以在不同物理服務(wù)器中安全、快速地來回遷移，使管理更具彈性。網(wǎng)絡(luò)虛擬遷移的好處包括：①減少因硬件升級、故障等出現(xiàn)問題時造成的宕機(jī)時間；②減少軟件更新錯誤的恢復(fù)時間；③能無縫地按需將虛擬系統(tǒng)遷移到不同的服務(wù)器上，大大提高維護(hù)以及遷移的效率。在網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)配置好應(yīng)用的同時，可以將虛擬機(jī)進(jìn)行物理備份，一旦發(fā)生服務(wù)器損壞或者操作系統(tǒng)崩潰等災(zāi)難，管理員可以在極短的時間內(nèi)將備份的虛擬機(jī)遷移到其他服務(wù)器上，這不僅可以在短時間內(nèi)恢復(fù)服務(wù)，同時也可以避免一些損失。
3服務(wù)器的統(tǒng)一管理以及性能的檢測
基于網(wǎng)絡(luò)的存儲服務(wù)是多樣性的，目前檔案館的應(yīng)用服務(wù)就有十幾個，應(yīng)用服務(wù)器數(shù)量的增多也加大了管理的難度，管理員必須分別登錄到不同服務(wù)器中進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，因此把所有的服務(wù)有規(guī)劃地集合統(tǒng)一，使用網(wǎng)絡(luò)虛擬化軟件將相關(guān)應(yīng)用服務(wù)器對應(yīng)地集中到少數(shù)的幾臺高性能的服務(wù)器當(dāng)中，并按需地分配CPU、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)、硬盤等硬件資源，最后把所有重要數(shù)據(jù)（如數(shù)據(jù)庫文件）以SAN的方式保存在安全和穩(wěn)定性更好的磁盤陣列中。這樣在遇到當(dāng)機(jī)等意外情況時，由于磁盤陣列數(shù)據(jù)完整，相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)就可以自動地遷移到其他的虛擬服務(wù)器上，管理員可以隨時隨地通過統(tǒng)一的管理界面平臺進(jìn)行操作，而且還可對運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。
當(dāng)然，對于網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)在存儲設(shè)備的應(yīng)用，還有許多需要解決的難題。比如，內(nèi)存和存儲等硬件的瓶頸，系統(tǒng)的資源損耗，各種虛擬化供應(yīng)商之間的產(chǎn)品遷移，管理人員對虛擬化相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)理解，傳統(tǒng)思維方式的轉(zhuǎn)變等。但是隨著以虛擬化為基石的云計算技術(shù)的迅猛發(fā)展，“私有云”“公共云”等的提出，更豐富了“云”的發(fā)展。以“云”的概念去建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬化存儲設(shè)備，可以開拓更多新的檔案館理念，真真正正地讓檔案館“走”到被服務(wù)者的身邊。
4如何完成服務(wù)器整合，讓更少的服務(wù)器做更多的事
第7篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
檔案信息化發(fā)展新取向
在新的起點(diǎn)上推動檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，要始終堅持把提升檔案信息資源服務(wù)能力作為基本指導(dǎo)思想和根本目標(biāo)。
我國檔案信息化建設(shè)經(jīng)歷了30年的發(fā)展，相繼走過了技術(shù)導(dǎo)向、內(nèi)容導(dǎo)向的發(fā)展階段，目前正在醞釀一場新的變革，步入一個以服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹饕卣鞯男碌陌l(fā)展階段。上世紀(jì)80年代中期，各級檔案部門逐步開展了以基礎(chǔ)設(shè)施配置和檔案管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用為主要內(nèi)容的檔案信息化建設(shè)，為檔案信息資源的科學(xué)規(guī)范安全管理奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。本世紀(jì)初以來，以傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、增量電子文件歸檔管理、基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫以及各級數(shù)字檔案館建設(shè)為主要內(nèi)容的檔案信息內(nèi)容建設(shè)與管理工作在全國各級檔案部門廣泛展開，數(shù)字檔案信息資源得到極大豐富，呈現(xiàn)出總量不斷增加、結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、配置日益合理的總體態(tài)勢，國家檔案信息資源控制力得到前所未有的強(qiáng)化。當(dāng)前，化解應(yīng)用不足風(fēng)險、提升服務(wù)能力已經(jīng)成為新時期檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)和楊心驅(qū)動力。以服務(wù)為導(dǎo)向的檔案信息化建設(shè)價值取向，既是融入和貼近國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和小康社會建設(shè)大局的現(xiàn)實(shí)客觀要求，也是應(yīng)對新形勢新變化新挑戰(zhàn)的必然選擇。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中曾經(jīng)說過：“我們做一件事情時，主觀是為自己，但是客觀上，我們只有提供社會所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，才能獲得社會的承認(rèn)，從社會得到回報?！蓖瑯樱瑢τ跈n案工作來說，只有通過服務(wù)充分體現(xiàn)檔案和檔案工作的價值，檔案事業(yè)才能得到黨和政府的進(jìn)一步重視，才能得到社會各方面的更大支持，才能贏得更加有利的發(fā)展環(huán)境。如果檔案公共服務(wù)工作不到位，自然就難以得到老百姓的認(rèn)知和認(rèn)同，更遑論得到豐厚的回饋了。
國家檔案局部署2011年工作時提出實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在檔案公共服務(wù)能力建設(shè)上有實(shí)質(zhì)加強(qiáng)，全面完善方便人民群眾的檔案利用體系。2012年全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議重申，要努力建立強(qiáng)大的檔案利用體系，不斷提高公共服務(wù)能力，對社會各方面發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)的影響力和更大的貢獻(xiàn)率，這無疑應(yīng)是當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅持不懈，一以貫之，并且努力探索提高公共服務(wù)能力的新思路、新辦法、新舉措，推動“服務(wù)為先”戰(zhàn)略全面付諸實(shí)施。
服務(wù)能力“倍增”途徑
加快實(shí)現(xiàn)基于云平臺的全國范圍內(nèi)檔案信息資源的共享和利用，是提升檔案服務(wù)能力的有效途徑。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理和服務(wù)的模式也在全球范圍內(nèi)悄然發(fā)展變化。據(jù)報道，加拿大國家圖書館檔案館近年對該館提供利用服務(wù)的基本狀況進(jìn)行的一項(xiàng)跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)場訪問量正在緩慢而明顯地遞減，遠(yuǎn)程訪問量正在迅速而持續(xù)地增長；檔案館的現(xiàn)場接待量大約在每月2000人次左右，而通過該館網(wǎng)站進(jìn)行利用發(fā)生的點(diǎn)擊量則大約在每月50萬人次左右。該館從2012年2月開始對服務(wù)模式進(jìn)行了重大調(diào)整，將檔案利用服務(wù)的著力點(diǎn)更多地從現(xiàn)場方式向自助方式過渡，強(qiáng)化提供以虛擬方式獲取館藏檔案的服務(wù)。
我國檔案利用服務(wù)工作持續(xù)發(fā)展和改善，尤其是近年來在服務(wù)民生方面不斷得到加強(qiáng)和深化。如何進(jìn)一步處理好發(fā)展自身與服務(wù)社會的關(guān)系，進(jìn)一步推動檔案公共服務(wù)上臺階呢？如果將進(jìn)一步解放思想而摒棄因循守舊的落后觀念理解為做減法，那么，結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造出的新需求就是做加法，清除阻礙檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的種種體制機(jī)制弊端就是做除法，而通過新技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新帶來的服務(wù)效率提升則可以理解為做乘法。做好這“四則運(yùn)算”，無疑有利于促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展再上新的臺階。
通過新技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新帶來服務(wù)效率的提升，是檔案服務(wù)能力提升的一條新路徑，也就是我們要做的“乘法”。而充分運(yùn)用以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步構(gòu)建覆蓋全國的公共檔案信息資源共享平臺，無疑是加快提升新形勢下檔案服務(wù)能力的有效舉措。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升檔案服務(wù)質(zhì)量和效率，帶來的是檔案服務(wù)模式的歷史性重構(gòu)，既是新形勢下順應(yīng)信息社會發(fā)展潮流的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)“檔案強(qiáng)國”宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求，是當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中必然面對的一個時代命題。
《全國檔案事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》確立了實(shí)現(xiàn)全國性檔案信息資源共享的目標(biāo)，并且提出“實(shí)施公共檔案信息資源共享服務(wù)工程項(xiàng)目，打造一站式檔案信息資源共享和服務(wù)平臺，為社會提供全方位的檔案信息服務(wù)”。國家檔案局在部署2011年工作時要求，以提高遠(yuǎn)程服務(wù)能力為突破口，變革檔案提供利用方式，使利用者能夠在最近的地點(diǎn)、以最短的時間查閱到需要的檔案信息。2012年，國家檔案局再次要求，加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò)，并積極把已開放檔案和已公開政府信息上傳到網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的廣泛共享。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升檔案服務(wù)能力，成為我國檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的一項(xiàng)基本發(fā)展戰(zhàn)略。
“中國檔案云”愿景
以云計算應(yīng)用為主要特征的現(xiàn)代信息技術(shù)，為全國性公共檔案信息資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和解決方案。
按照《全國檔案事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的要求，國家檔案局部署實(shí)施公共檔案信息資源共享服務(wù)工程項(xiàng)目，打造一站式檔案信息資源共享和服務(wù)平臺，為社會提供全方位的檔案信息服務(wù)。換句話說，就是要打造一個類似谷歌、百度的檔案信息資源社會化查詢利用的專業(yè)門戶，讓所有老百姓都能夠跨越時空的限制，方便地獲得國內(nèi)所有國家綜合檔案館的均等化、專業(yè)化服務(wù)。云計算的應(yīng)用，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。
云計算是一種通過使計算分布在大量的分布式計算機(jī)上或遠(yuǎn)程服務(wù)器中，按照互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作模式，將資源能夠切換到所需要的應(yīng)用上，并根據(jù)需求訪問計算機(jī)和存儲系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式。云計算作為新一代的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式，它在網(wǎng)絡(luò)資源共享尤其是網(wǎng)絡(luò)信息資源共享等方面具有明顯的優(yōu)勢：對用戶端的設(shè)備要求低，使用方便；便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的充分共享；有效節(jié)省社會資源等。
基于云計算的國家公共檔案信息資源共享服務(wù)平臺（簡稱中國檔案云），就是在云共享服務(wù)模式下，通過構(gòu)建共享服務(wù)云平臺，以相對獨(dú)立的形式，將分散的國家檔案信息資源集中起來管理和利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源充分共享，并提升共享效率。這是一種社會化、集約化、專業(yè)化的檔案信息服務(wù)模式，對于提升新形勢下檔案服務(wù)能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
因此，數(shù)字化的檔案信息資源、規(guī)范化的檔案信息管理、網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息共享、均等化的信息資源服務(wù)，是檔案云構(gòu)建的基本要求；面向公眾的社會化價值取向，不歧視任何人的均等化基本準(zhǔn)則，一站式的集約化服務(wù)模式，充分體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，是檔案云構(gòu)建的基本特征；不斷提升檔案服務(wù)能力、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生需求、為構(gòu)建檔案強(qiáng)國作貢獻(xiàn)，是中國檔案云建設(shè)的根本目標(biāo)。
建設(shè)中國檔案云，可以采取分布式資源建設(shè)管理模式，通過私有云建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案資源池，通過公有云建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的應(yīng)用平臺。需要動員組織全國各級國家檔案館積極參與進(jìn)來，并且鼓勵各地區(qū)通過區(qū)域性共享平臺建設(shè)覆蓋全國各基層檔案館。建設(shè)中國檔案云，應(yīng)當(dāng)積極探索新型檔案信息資源開發(fā)利用等管理運(yùn)營模式，促進(jìn)國家信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)中國檔案云，要始終堅持把為建設(shè)小康社會服務(wù)作為基本指導(dǎo)思想，要始終堅持把提升檔案信息資源服務(wù)能力作為根本目標(biāo)，要始終堅持把建立和完善檔案信息安全保障體系作為檔案云建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要始終堅持把帶動各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展作為要務(wù)來抓。一句話，就是要奉行資源為本、服務(wù)為先、安全為重、規(guī)范為上。只追求追風(fēng)般的速度和恐龍般的規(guī)模，而忽視安全和質(zhì)量的建設(shè)，終究是沒有希望的。檔案云的建設(shè)與應(yīng)用，其績效評估的核心指標(biāo)和主要判據(jù)則只能是社會認(rèn)知度和人民群眾的滿意度。檔案云的構(gòu)建，是檔案服務(wù)機(jī)制的全面創(chuàng)新，是檔案信息資源管理模式的全新變革，是檔案信息化建設(shè)綜合成果的全方位體現(xiàn)。
讓共識成為共舉
檔案信息資源共享服務(wù)新格局的構(gòu)建，需要全國各級檔案部門齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，讓共識成為共舉。
關(guān)于全國性檔案信息資源共享平臺建設(shè)的實(shí)施路徑，國家檔案局提出：“各級國家檔案館要以公共檔案資源社會共享為目標(biāo)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)檔案信息資源整合和數(shù)字化建設(shè)，逐級實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案部門的信息共享并共同向社會提供遠(yuǎn)程服務(wù)，最大限度地為人民群眾利用檔案提供方便，進(jìn)而為最終搭建國家檔案信息資源共享和服務(wù)平臺、實(shí)施全國范圍的檔案信息共享做好充分準(zhǔn)備?！?/p>
2012年3月，廣東（粵穗深）跨館檔案查閱利用系統(tǒng)開通。該系統(tǒng)既整合了粵、穗、深三地檔案館開放檔案和政府公開信息的目錄數(shù)據(jù)，又依托各自的檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上信息交換等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了館際之間檔案信息的互聯(lián)互通，方便了人民群眾就近查閱利用跨館檔案信息。這是國內(nèi)首個基于目錄交換和共享的跨館查閱系統(tǒng)，是一個面向公眾開放檔案和政府公開信息的服務(wù)平臺，受到國內(nèi)外利用者和社會媒體的廣泛關(guān)注和一致好評。目前，廣東省范圍內(nèi)的區(qū)域檔案信息共享平臺建設(shè)正在珠三角等地區(qū)逐步擴(kuò)展和延伸。北京、浙江、福建以及許多地區(qū)都在積極謀劃和探索當(dāng)?shù)貦n案信息資源共享服務(wù)的構(gòu)建模式和實(shí)施方案。北京市檔案局明確提出，以建立區(qū)域性的北京市數(shù)字檔案館為目標(biāo)，加快全市統(tǒng)一的檔案信息接收、管理、利用平臺建設(shè)，提升檔案資源數(shù)字化、信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲安全化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。
第8篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
1、疾控檔案目錄信息管理
1.1無論是電子的還是紙質(zhì)的檔案，無論是手工管理還是采用計算機(jī)實(shí)行自動化管理，整理、分類和編目始終都是檔案工作的重要組成部分，疾控檔案目錄是各級各類疾控檔案館(室)提供疾控檔案服務(wù)利用的基礎(chǔ)信息，也是實(shí)現(xiàn)疾控檔案檢索和提供疾控檔案利用的重要依據(jù)。為了方便疾控檔案利用者，疾控檔案館(室)必須對已有館藏和以后歸檔的所有疾控檔案的目錄信息進(jìn)行整合，按來源原則或信息分類方式分別進(jìn)行整理、分類與合并處理，形成能夠覆蓋各類疾控檔案資源的目錄信息，并采用疾控檔案管理信息系統(tǒng)對疾控檔案目錄信息實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)目錄信息的資源共享和統(tǒng)籌管理。
1.2案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄的關(guān)聯(lián)管理，即盡可能將卷內(nèi)文件目錄也實(shí)行計算機(jī)化管理，并與其對應(yīng)的案卷目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)。當(dāng)檢索到案卷目錄，就可以方便地瀏覽其卷內(nèi)文件目錄，提高檢索的準(zhǔn)確度；當(dāng)檢索到卷內(nèi)文件目錄時，也能夠很快地定位到它所對應(yīng)的案卷目錄及其所在的庫房存址，以方便調(diào)卷。
2、疾控檔案全文管理
2.1疾控檔案全文一方面是指館藏疾控檔案內(nèi)容的數(shù)字化信息，如縮微膠片、照片以及紙質(zhì)疾控檔案數(shù)字化形成的靜態(tài)圖像文件，磁帶、錄像帶等經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)化后形成的聲音、圖像等多媒體文件；另一方面是指各機(jī)構(gòu)使用計算機(jī)和辦公自動化系統(tǒng)等產(chǎn)生的電子文件歸檔后形成的數(shù)字化疾控檔案信息。這些全文信息是疾控檔案的內(nèi)容實(shí)體，與疾控檔案目錄信息相比較，疾控檔案全文能夠提供更詳細(xì)、更完整和更準(zhǔn)確的內(nèi)容和信息。然而，很多疾控檔案館在接收電子文件或進(jìn)行數(shù)字化加工后，沒有將這些原文信息很好地管理起來，而是將這些數(shù)字化全文和圖像存儲在光盤、磁盤或網(wǎng)絡(luò)存儲器上，與保管紙質(zhì)疾控檔案一樣，把他們放在庫房中，甚至沒有進(jìn)行分類、編目，根本無法進(jìn)行系統(tǒng)化管理或提供利用。這完全違背了館藏數(shù)字化和接收電子文件進(jìn)館的根本宗旨。
2.2實(shí)行目錄全文一體化管理是信息化管理中比較有效的一種方式，其工作原理是首先在疾控檔案目錄中進(jìn)行檢索，縮小范圍，然后再檢索全文，以便準(zhǔn)確定位查檔目標(biāo)。通常采取的方式是，將疾控檔案目錄信息采取關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，將掃描后的圖像文件和新接收的電子文件。疾控檔案以文檔對象或文件形式存儲在文件服務(wù)器或者內(nèi)容服務(wù)器上，并通過一定的訪問規(guī)則將疾控檔案目錄信息與這些文件對象進(jìn)行關(guān)聯(lián)。在檢索到疾控檔案目錄信息時，就可以瀏覽和檢索全文。如果在信息系統(tǒng)中，還需要按照系統(tǒng)設(shè)定的用戶對目錄和全文的瀏覽、檢索權(quán)限進(jìn)行處理。
2.3目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法是將電子信息分門別類，整理成方便檢索的目錄信息，并將電子原文與電子目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛接，即將電子信息的目錄與全文進(jìn)行捆綁。具體實(shí)現(xiàn)思路就是把目錄信息與電子全文信息分開存放，將電子信息進(jìn)行分類、編目，形成疾控檔案目錄信息，將目錄信息存放在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中，將電子全文存放在文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫的二進(jìn)制存儲對象中。因此，在實(shí)現(xiàn)電子信息歸檔時，必須做好分類編目、原文整理以及梳理他們之間的對應(yīng)關(guān)系。同時與之相配套，需要建立“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動下載中心，以確保電子文件／疾控檔案的可讀性。
2.4給出電子信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔的示范流程。文件中心可以是一個將所有欲歸檔的信息集中到的一個邏輯管理中心，其物理位置可能是分布式存放在每一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，也可能是存放在疾控檔案館的一個專門的服務(wù)器上，網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)模糊了電子信息的物理位置，只需要按照要求使工作人員方便管理、方便訪問就達(dá)到目的。目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法采取提供“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動下載并提示裝載的手段，以滿足對那些想查看數(shù)字疾控檔案信息，但其客戶機(jī)上沒有安裝運(yùn)行環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)用戶的要求。
3、結(jié)論
目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法要求疾控檔案工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，從疾控檔案利用者的需求出發(fā)，分析疾控檔案被利用的范圍和特點(diǎn)，遵循疾控檔案管理的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對部門形成的數(shù)字化疾控檔案實(shí)行即時歸檔，即將“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”的思想貫穿于電子疾控檔案形成的全過程。疾控檔案館(室)的工作人員也要充分利用現(xiàn)代化管理手段，通過網(wǎng)絡(luò)開展指導(dǎo)、鑒定、歸檔與管理工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到分析疾控檔案利用者的需求、開發(fā)疾控檔案資源的編研與開發(fā)、監(jiān)控電子文件的形成過程，將工作模式從“被動接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃犹暨x”，將真正有價值的、值得保存的電子文件轉(zhuǎn)化為未來社會需要參考和利用的疾控檔案資源。疾控檔案信息的“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”方案，充分體現(xiàn)了疾控檔案工作者在電子文件歸檔過程中采取的“主動服務(wù)、一體化管理”的全新理念，也保證了歸檔以后的電子信息能夠獲得科學(xué)有序的管理和提供利用。這種方案已經(jīng)被很多疾控檔案館所采用，并且推廣應(yīng)用于館藏疾控檔案數(shù)字化處理后的目錄信息與電子圖像信息的管理中，這是目前我國疾控檔案信息化工作過程中值得借鑒和采納的、行之有效的解決方案。
參 考 文 獻(xiàn)
第9篇：檔案館建設(shè)解決方案范文
基于對上述會議資料的系統(tǒng)分析，本文歸納了國內(nèi)外專家在電子文件管理國家戰(zhàn)略方面達(dá)成的國際共識，總結(jié)了國內(nèi)外電子文件管理戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)及其值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一、關(guān)于電子文件管理國家戰(zhàn)略的認(rèn)識
“電子文件管理國家戰(zhàn)略是指從國家層面和戰(zhàn)略視角對電子文件管理全局性、長期性、基本性問題進(jìn)行目標(biāo)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排”，是一個國家對電子文件管理工作的基本態(tài)度和總體思路，其表現(xiàn)可以是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目等體現(xiàn)國家意志、帶有全局性的關(guān)于電子文件管理的國家行為，其實(shí)質(zhì)是用戰(zhàn)略的眼光來研究和解決電子文件的管理問題。90％的國內(nèi)專家和100％的國外專家完全贊同自然基金課題組對電子文件管理國家戰(zhàn)略的上述概念界定。89％的國內(nèi)專家和100％的國外專家認(rèn)為電子文件管理國家戰(zhàn)略的制定與實(shí)施是必要的。
其必要性體現(xiàn)在：電子文件管理問題是一個復(fù)雜而重要的問題，關(guān)系國家信息資源控制能力，關(guān)系電子政務(wù)建設(shè)績效，但卻不被人們認(rèn)識，并被政府重視。長期以來，政府缺少電子文件管理的戰(zhàn)略共識，缺少電子文件管理的優(yōu)化戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略。電子文件國家戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，是明確電子文件信息資源和數(shù)字資產(chǎn)的價值，推動信息資源開發(fā)與利用，提高國家電子文件信息資源管理能力的全局性問題；是確保電子文件真實(shí)、可靠、完整、可用，提高國家電子文件信息資源管理證據(jù)能力，支持政府問責(zé)的長期性問題；是鑒定什么該保存和什么不該保存，優(yōu)化政務(wù)信息資源，促進(jìn)國家歷史文化保護(hù)與傳承，提高國家電子文件信息資源管理服務(wù)能力及電子政務(wù)建設(shè)績效的基本性問題。
二、關(guān)于中國電子文件管理國家戰(zhàn)略主要特點(diǎn)的評價
60％以上的國內(nèi)專家非常認(rèn)同自然基金課題組提出的中國電子文件管理國家戰(zhàn)略建議――“統(tǒng)攬全國，政策引導(dǎo)，融合發(fā)展，綜合治理”，40％的國內(nèi)專家基本贊同上述觀點(diǎn)；四位國外專家基本贊同上述觀點(diǎn)。
國內(nèi)專家認(rèn)為作為國家戰(zhàn)略，“統(tǒng)攬全局”是必然的。國外專家認(rèn)為中國自然科學(xué)基金項(xiàng)目組提出的“統(tǒng)攬全局”具有中國特色，為電子文件管理提供了一種協(xié)作化的戰(zhàn)略方針，有利于提高高層對電子文件管理的重視，在政府部門間達(dá)成電子文件信息資源管理的戰(zhàn)略共識，采用具有互操作和合作性的標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)人員的變革管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)電子文件信息資源的交流與共享。但“統(tǒng)攬全局”應(yīng)注意給地方政府留有靈活使用和可創(chuàng)新發(fā)展的空間。
有國內(nèi)專家認(rèn)為“政策引導(dǎo)”應(yīng)該放在“統(tǒng)攬全國”之前。有國外專家認(rèn)為“政策引導(dǎo)”是中國電子文件管理國家戰(zhàn)略中最有價值的部分，體現(xiàn)了國際領(lǐng)域電子文件管理的趨勢。
有國內(nèi)專家認(rèn)為“融合發(fā)展”內(nèi)涵不明確，表述欠妥。有國外專家認(rèn)為“融合發(fā)展”反映了國際領(lǐng)域電子文件管理的共同發(fā)展方向。將電子文件管理融入電子政務(wù)建設(shè)，融入政府?dāng)?shù)字動議、信息構(gòu)建及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文件管理過程相互融合，融入相關(guān)管理體系，這也是正在制定中的ISO文件管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
有國內(nèi)專家認(rèn)為“綜合治理”表述太寬泛。有國外專家認(rèn)為“綜合治理”的關(guān)鍵在“治理”，在電子政務(wù)建設(shè)全過程中應(yīng)該建立針對文件管理的高層次的全局性治理結(jié)構(gòu)，建立多方參與的合作模式。
三、關(guān)于電子文件管理國家戰(zhàn)略的實(shí)施對策
從電子文件管理國家戰(zhàn)略實(shí)施的工具來看，廣泛認(rèn)同的工具有：(1)立法，如法律、指令、規(guī)章、政策等；(2)動議，如戰(zhàn)略動議，數(shù)字動議等；(3)框架，如政策框架、戰(zhàn)略框架等；(4)戰(zhàn)略，如電子政務(wù)戰(zhàn)略、信息管理戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)連續(xù)體戰(zhàn)略等；(5)標(biāo)準(zhǔn)，如ISO 15489 1:2001，ISO 9000:2008，ISO 27000:2005等。以上工具可以作為政府部門電子文件管理問責(zé)、績效評估和資源管理審計的管理工具，作為基礎(chǔ)設(shè)施投資、采購與認(rèn)證的參考框架和基準(zhǔn)。
從電子文件管理戰(zhàn)略實(shí)施的途徑來看，廣泛認(rèn)同的途徑有：(1)納入法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；(2)建立業(yè)務(wù)集成機(jī)制，與電子業(yè)務(wù)過程集成、文件管理關(guān)鍵要素及核心業(yè)務(wù)流程集成(如登記、分類、鑒定／選擇、移交、歸檔、元數(shù)據(jù)、處置、利用、保存、再現(xiàn)等)；(3)舉辦會議、研討、培訓(xùn)等，提供規(guī)范和指南，提供最新進(jìn)展和最佳實(shí)踐；(4)加強(qiáng)檔案研究與工程技術(shù)研究的合作研究、政府與大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的合作研究、理論部門與實(shí)踐部門的合作研究；(5)建立專家知識庫和知識管理系統(tǒng)，提供電子文件管理最佳實(shí)踐積累、共享、交流、合作與創(chuàng)新平臺，提供專家指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
國內(nèi)外專家認(rèn)為，電子文件管理國家戰(zhàn)略最為有效的實(shí)施措施是合作，應(yīng)該建立多層次的合作關(guān)系，明確合作目標(biāo)，達(dá)成共識，建立標(biāo)準(zhǔn)和框架，共享資源和設(shè)施，密切合作關(guān)系，獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。建立區(qū)域范圍內(nèi)和國家范圍內(nèi)的合作最為重要，這將有利于增強(qiáng)電子文件管理的社會服務(wù)能力及社會影響，促進(jìn)與文件形成者的合作，使文件管理不僅僅是檔案圈關(guān)注的話題，確保電子文件管理從文件形成開始嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使文件形成者的需求得到滿足，同時文件按規(guī)定形成。
四、關(guān)于各國電子文件管理戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)及其經(jīng)驗(yàn)借鑒
調(diào)查研究揭示，國際范圍內(nèi)盡管專門針對電子文件管理，反映國家行為并體現(xiàn)國家意志的國家戰(zhàn)略目前還不存在，但涉及電子文件管理全局性、長期性和基本性謀劃的問題卻普遍存在，在國家范圍內(nèi)提出電子文件管理優(yōu)化策略，達(dá)成戰(zhàn)略共識意義深遠(yuǎn)。分析國內(nèi)外專家的報告及其反饋的調(diào)查問卷，可以得出以下六國電子文件管理戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)及其值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)：
美國：總體而言，美國電子文件管理采用分散式和分布式模式。某些特殊類別的電子文件例外，如醫(yī)療保健電子文件，非常強(qiáng)調(diào)在美國醫(yī)療保健政策改革框架下采用國家層面的管理模式。美國電子文件檔案館(ERA)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)是融合發(fā)
展，強(qiáng)調(diào)用戶和利益相關(guān)方盡早參與電子文件管理，從實(shí)現(xiàn)政府范圍內(nèi)的文件共享服務(wù)出發(fā)，注重電子文件管理規(guī)劃對客戶需求的滿足；提出具有進(jìn)化能力的技術(shù)框架指導(dǎo)系統(tǒng)研發(fā)和持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)的方式建設(shè)。
加拿大：到目前為止，加拿大電子文件管理采用分散式模式，每個檔案館獨(dú)立處理電子文件，沒有協(xié)作戰(zhàn)略。但管理電子文件的檔案工作者通過會議和加拿大工作者協(xié)會的電子文件特別興趣組經(jīng)常保持聯(lián)系并建立工作網(wǎng)絡(luò)。加拿大國家圖書館與檔案館的經(jīng)驗(yàn)是政策引導(dǎo)，在聯(lián)邦層，提出文件管理指令，作為強(qiáng)制性管理政策，文件管理被納入政府問責(zé)，它使政府部門每個管理人員確保正確的文件形成，以支持政務(wù)工作的順利完成，確保文件以恰當(dāng)?shù)姆绞奖４?。這使文件形成者從文件形成開始就主動參與電子文件管理解決方案的制定；制定政策框架，將數(shù)字保存納入政府公共管理體系，實(shí)施一系列政策支持?jǐn)?shù)字資產(chǎn)的長期保存，同時開展數(shù)字保存體系和可信數(shù)字倉儲建設(shè)，旨在確保其文化遺產(chǎn)世代相傳。
澳大利亞：澳大利亞建立了一個聯(lián)邦政府體系，但中央政府對各州及地方政府不加控制。從澳大利亞國家檔案館發(fā)起的政府檔案與文件機(jī)構(gòu)數(shù)字保護(hù)聯(lián)盟動議來看，在文化遺產(chǎn)的問責(zé)和長期保存方面采用合作的方法利用澳大利亞與新西蘭政府機(jī)構(gòu)的資源和專家知識，研制一套共享的戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)和工具，確保公共領(lǐng)域的數(shù)字文件得以保存并在未來能被利用，使用有限的集體資源擴(kuò)大共同認(rèn)可的方法的使用范圍和影響，用于解決數(shù)字文件管理的挑戰(zhàn)；這算得上一個國家戰(zhàn)略，采用的是基于自愿互利的合作模式。澳大利亞國家檔案館的經(jīng)驗(yàn)是強(qiáng)調(diào)變革管理，開展管理體系設(shè)計與實(shí)施、制定標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施策略、利用審計員及其他強(qiáng)大的盟友強(qiáng)化變革需求；同時國家檔案館采用多樣化的合作方式，建立多層次的合作關(guān)系，采取一系列統(tǒng)一的舉措，旨在確保數(shù)字文件的生成、保存和利用，以此提高參與者的效率、效益和互操作性。
荷蘭：在中央政府層，將文件管理相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求及原則有機(jī)地組織到一起作為政府部門應(yīng)該使用的“管理文件的基線”，嵌入電子政務(wù)總體治理結(jié)構(gòu)及其建設(shè)過程，支持電子政府績效審計和政府問責(zé)。荷蘭國家檔案館的經(jīng)驗(yàn)是在電子政府建設(shè)中采用某些優(yōu)化戰(zhàn)略，并達(dá)成戰(zhàn)略共識，將文件管理嵌入政府范圍內(nèi)的信息建構(gòu)及其設(shè)施建設(shè)，在文件信息交換標(biāo)準(zhǔn)方面采用ISO 15489等文件管理國際標(biāo)準(zhǔn)支持互操作和合作；改變國家檔案館傳統(tǒng)保管者的角色，成為電子政府建設(shè)的積極參與者、電子文件管理專業(yè)服務(wù)的主動提供者；為了適應(yīng)政府的變革和信息技術(shù)的更新，不斷加強(qiáng)自身能力的建設(shè)，旨在成為政務(wù)機(jī)構(gòu)文件管理認(rèn)證及軟件提供商文件管理產(chǎn)品采購許可的權(quán)威，成為文件管理的專家中心。
英國：在中央政府層，采用集中式和數(shù)字式管理模式。英國國家檔案館開展了富有特色的三連續(xù)體項(xiàng)目，其經(jīng)驗(yàn)包括無縫傳輸項(xiàng)目使文件管理業(yè)務(wù)過程(包括鑒定／挑選，元數(shù)據(jù)，移交，保存，技術(shù)監(jiān)督，傳送和呈現(xiàn)等環(huán)節(jié))自動化及全“生命期管理”變成現(xiàn)實(shí)，提高了文件的質(zhì)量，確保了文件的長期可用，同時減少了成本，提高了經(jīng)濟(jì)受益；數(shù)字連續(xù)體項(xiàng)目在認(rèn)識風(fēng)險和評估風(fēng)險以及如何減小風(fēng)險方面對政府部門提供指導(dǎo)，旨在確保重要政府信息可以長期可用；網(wǎng)絡(luò)連續(xù)體項(xiàng)目為網(wǎng)址不再存在時的文件利用提供導(dǎo)航工具，支持捕獲到檔案館的文件的再利用，旨在確保政府信息的可持續(xù)利用。
