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1.1審計(jì)檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分。1996年,審計(jì)署印發(fā)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作的規(guī)定》(審辦發(fā)〔1996〕356號(hào)),1997年12月11日審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》(審辦發(fā)〔1997〕267號(hào))和《審計(jì)文件材料立卷歸檔工作程序》的通知(審辦發(fā)[1991]158號(hào))第三條規(guī)定:審計(jì)檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分,建立和管理審計(jì)檔案是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù),是審計(jì)工作中必不可少的環(huán)節(jié)。審計(jì)檔案來(lái)源于審計(jì)實(shí)踐,反映審計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程,是考查審計(jì)工作、研究審計(jì)歷史的重要依據(jù),是審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)真實(shí)、完整的記錄,是反映審計(jì)監(jiān)督工作的成果和結(jié)晶。隨著審計(jì)工作地位的逐步提高,對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高,審計(jì)檔案利用機(jī)會(huì)越來(lái)越多,其重要性也日益明顯。
1.2審計(jì)檔案是審計(jì)工作的真實(shí)記錄。自1983年國(guó)家審計(jì)署成立以來(lái),審計(jì)工作已經(jīng)有三十年的成長(zhǎng)歷史,審計(jì)工作由小到大、由弱到強(qiáng),逐步形成了一套較完整的工作制度體系,審計(jì)檔案記載著審計(jì)工作的物質(zhì)文明和精神文明,記載著審計(jì)工作的方方面面:特別是隨著政府投資規(guī)模愈來(lái)愈大,對(duì)固定資產(chǎn)工程審計(jì)的工作量隨之增大,相關(guān)檔案材料不斷增多,記錄和反映了工程項(xiàng)目重點(diǎn)投向、工程規(guī)模以及工程形成產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,也記錄著為國(guó)家節(jié)省建設(shè)投資、核實(shí)工程成本的工作成果;隨著領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的廣泛開展,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案量明顯增加。檔案記錄著審計(jì)機(jī)關(guān)在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際效果,以及提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)化建設(shè)水平的實(shí)際功效。
二、審計(jì)檔案管理在現(xiàn)代審計(jì)質(zhì)量控制中的地位及作用
(一)審計(jì)檔案在現(xiàn)代審計(jì)質(zhì)量控制中是為審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)提供強(qiáng)有力的證據(jù)支撐。由于審計(jì)工作最為突出的特點(diǎn)便是其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,因此在審計(jì)工作的開展過(guò)程中非常重視審計(jì)證據(jù)的作用,在所有的審計(jì)環(huán)節(jié)中,每一項(xiàng)審計(jì)工作都以事實(shí)為依據(jù),由此,所有的審計(jì)材料都應(yīng)以審計(jì)檔案的形式保存下來(lái),作為以后復(fù)查之證據(jù)。
(二)審計(jì)檔案是集中反映審計(jì)活動(dòng)歷史性真實(shí)狀況的有效工具,它直接、全面地紀(jì)錄了過(guò)去審計(jì)工作的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行歷史的研究和分析,可以更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有助于審計(jì)管理者做出正確的審計(jì)計(jì)劃和決策,預(yù)測(cè)籌劃和安排未來(lái)的審計(jì)工作,以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的審計(jì)工作,使其發(fā)揮咨詢、參謀的重要作用。
(三)建立審計(jì)檔案是貯存大量審計(jì)信息的理想方法。審計(jì)檔案是一種特殊的、大容量的綜合性信息,它凝聚容納了過(guò)去審計(jì)工作活動(dòng)中產(chǎn)生的所有審計(jì)信息,有很強(qiáng)的原始性和真實(shí)性。將大量的審計(jì)信息集中以檔案的形式進(jìn)行貯存保管,并進(jìn)行時(shí)間上的無(wú)限傳遞,既可最大限度地減少審計(jì)信息的畸變、失真和損失損壞,又便于對(duì)過(guò)去審計(jì)信息的集中檢索、查閱、使用。因此,這也是進(jìn)行審計(jì)時(shí)間傳遞的最方便有效的貯存?zhèn)鬟f方式和工具。
(四)審計(jì)檔案是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。要評(píng)價(jià)總結(jié)已經(jīng)完成的審計(jì)工作,光憑個(gè)人頭腦里的印象記憶顯然是不行的,這樣不僅容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,而且容易產(chǎn)生先入為主的主觀偏見(jiàn)。而自從有了審計(jì)檔案,可根據(jù)審計(jì)檔案的記錄,就能做到實(shí)事求是的總結(jié)、比較和評(píng)價(jià)過(guò)去的審計(jì)工作,可以更好地克服不足,發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處。近幾年審計(jì)署在開展全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)比活動(dòng)中,審計(jì)檔案是優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比的唯一依據(jù)。由此可見(jiàn),審計(jì)檔案在評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量和成果中的舉足輕重的作用。
(五)為國(guó)家開展審計(jì)宣傳提供大量可用素材。由于審計(jì)檔案保留有審計(jì)工作開展過(guò)程中的所有證據(jù)性材料,因此,在每次進(jìn)行審計(jì)宣傳時(shí)便可以作為一項(xiàng)極具可信度的宣傳材料,同時(shí),他還可以向廣大國(guó)家干部和廣大人民群眾進(jìn)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的宣傳,對(duì)于國(guó)民了解國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目是一項(xiàng)極為透明的方式,審計(jì)檔案中包含著有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)規(guī)律的大量詳實(shí)材料,這些材料具有很強(qiáng)的說(shuō)服力,為公開透明的政府工作進(jìn)行了強(qiáng)有力的支持。而透明的財(cái)政稅收工作可以進(jìn)一步提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,因此,審計(jì)檔案管理工作可以很好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化改革起到的宣傳教育作用。
三、今后如何進(jìn)一步提高檔案管理工作的水平
(一)增強(qiáng)檔案管理意識(shí)審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分是審計(jì)檔案,它是審計(jì)人員辛苦勞動(dòng)的成果,同時(shí)它也真實(shí)、全面地記錄著整個(gè)審計(jì)工作的過(guò)程。我們要始終堅(jiān)持檔案工作的基本原則,重點(diǎn)把握檔案工作的基本環(huán)節(jié),完全符合檔案工作的基本要求,為了保證檔案管理工作的有序進(jìn)行,我們應(yīng)該把檔案管理工作納入機(jī)關(guān)日??己酥贫戎?,從而也能更好地推進(jìn)審計(jì)檔案的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)提高檔案工作人員素質(zhì)。為了使檔案管理工作能夠有效進(jìn)行,檔案工作人員要不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),這就要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)他們專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。審計(jì)人員要嚴(yán)格按照要求對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行裝訂以及歸檔處理。此外,要把檔案管理和整理工作作為檔案人員業(yè)務(wù)評(píng)比與考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入績(jī)效考核制度中,讓檔案管理人員具有更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部審計(jì); 業(yè)績(jī)考核; 問(wèn)題
審計(jì)成果分不可計(jì)量成果和可計(jì)量成果兩部分。不可計(jì)量成果指在本年度內(nèi)無(wú)法用貨幣進(jìn)行計(jì)量的審計(jì)成果,如提出的審計(jì)建議、作出的審計(jì)決定等。這些建議和決定,一方面強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,保證了企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行;另一方面完善了內(nèi)控制度,堵塞了漏洞,提高了企業(yè)管理水平,具有挖潛增效的作用??捎?jì)量成果指可以直接以貨幣為單位進(jìn)行計(jì)量的審計(jì)成果。這些成果在年度內(nèi)可以直接增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,如:收繳罰款額、經(jīng)濟(jì)合同審減額等。正是由于可計(jì)量成果的客觀存在,使得審計(jì)工作業(yè)績(jī)考核制度實(shí)施變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一、考核內(nèi)容及方法
審計(jì)業(yè)績(jī)考核包括審計(jì)工作量考核和審出問(wèn)題考核兩方面。審計(jì)工作量考核采取計(jì)分,審出問(wèn)題考核按金額折合計(jì)分,對(duì)審計(jì)人員業(yè)績(jī)考核以審計(jì)工作量和審出問(wèn)題兩項(xiàng)合計(jì)得分為依據(jù)。
(一)考核內(nèi)容
1.審計(jì)工作量。包括審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)處理、綜合工作四方面。(1)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng):編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、辦理臨時(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。(2)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施:編制審計(jì)工作方案、下達(dá)審計(jì)通知書、編制審計(jì)工作底稿、搜集審計(jì)證據(jù)、出具審計(jì)報(bào)告。(3)審計(jì)處理:征求被審計(jì)單位意見(jiàn),出具審理意見(jiàn)書、審計(jì)意見(jiàn)書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書。(4)綜合工作:收集被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的書面意見(jiàn),收集審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定執(zhí)行情況回執(zhí)及問(wèn)題整改憑證,建立審計(jì)臺(tái)賬,項(xiàng)目檔案管理及立卷歸檔,完成審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)信息、工作總結(jié)、審計(jì)工作量及審計(jì)成果分配等。
2.審出問(wèn)題。審出問(wèn)題指依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)審出問(wèn)題定性、歸類,并在審計(jì)報(bào)告或報(bào)告附表中予以確定的問(wèn)題。其金額以已完審計(jì)項(xiàng)目資料卡中確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,報(bào)告未能敘述的,要在審計(jì)報(bào)告后附表說(shuō)明。
(二)考核方法
1.審計(jì)工作量。完成審計(jì)工作內(nèi)容,取得相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目資料,依據(jù)制定的《審計(jì)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化打分,將不可比的審計(jì)工作量得分乘以折算系數(shù),計(jì)算出可比審計(jì)工作量得分。計(jì)算公式如下:
可比審計(jì)工作量得分=∑(各項(xiàng)工作內(nèi)容得分×折算系數(shù)Z1×折算系數(shù)Z2
×折算系數(shù)Z3)
2.審計(jì)成果。以審出問(wèn)題金額為計(jì)算基礎(chǔ),將不可比的審出問(wèn)題金額乘以折算系數(shù)Z4,計(jì)算出可以審出問(wèn)題金額。(其中,折算系數(shù)Z1根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)資金額確定;折算系數(shù)Z2根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)范圍確定;折算系數(shù)Z3根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和占用審計(jì)工作日確定;折算系數(shù)Z4根據(jù)審出問(wèn)題類別確定。具體數(shù)值可根據(jù)單位實(shí)際情況予以確定。)計(jì)算公式如下:
可比審出問(wèn)題金額=審出問(wèn)題金額×折算系數(shù)Z4
(三)分配方法
1.審計(jì)工作量。一個(gè)人單獨(dú)作業(yè),直接計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī);兩人以上(含兩人)共同作業(yè),按工作量大小協(xié)商分配。
2.審計(jì)成果。一個(gè)人單獨(dú)作業(yè),直接計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī);兩人以上(含兩人)共同作業(yè),由參審人員協(xié)商分配計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī)。
二、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(一)堅(jiān)持審計(jì)工作程序和審計(jì)成果計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào),合理安排人力、時(shí)間,及時(shí)了解和解決審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,從審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)上嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。各項(xiàng)目組要嚴(yán)格遵守審計(jì)程序、規(guī)范操作,在編制審計(jì)工作方案、實(shí)施審計(jì)等環(huán)節(jié)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。各科室要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行審理,規(guī)范審出問(wèn)題的處理依據(jù),加大審出問(wèn)題的處理力度。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,填報(bào)、核實(shí)審計(jì)工作量和審出問(wèn)題金額,準(zhǔn)確進(jìn)行成果統(tǒng)計(jì)。
(二)合理安排審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人員
合理安排審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人員是實(shí)行審計(jì)業(yè)績(jī)考核制度的前提,不同審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)工作成果差別很大,如項(xiàng)目管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等項(xiàng)目審計(jì)工作量大,提出管理性建議較多,審出問(wèn)題較少,而財(cái)務(wù)收支審計(jì)、成本審計(jì)等則相反。同是參加一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,分工不同,審計(jì)人員審計(jì)工作量和審出問(wèn)題差別很大,如撰寫審計(jì)報(bào)告等工作量大,而不出審計(jì)成果,而實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),出成果的幾率很大。又如同是查證會(huì)計(jì)賬戶,不同賬戶存在問(wèn)題的可能性也有所不同。為保證審計(jì)工作業(yè)績(jī)考核的公正性,要注意審計(jì)項(xiàng)目分配和審計(jì)人員崗位的輪換。
(三)利用考核結(jié)果客觀評(píng)價(jià)審計(jì)人員
內(nèi)部審計(jì)業(yè)績(jī)考核制度是審計(jì)部門內(nèi)部規(guī)章制度的一個(gè)重要組成部分,它與審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比制度、審計(jì)基礎(chǔ)工作考核制度、審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比制度等一同構(gòu)成內(nèi)部審計(jì)管理制度體系。業(yè)績(jī)考核是評(píng)價(jià)審計(jì)人員的一個(gè)重要依據(jù),而不是唯一依據(jù),對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)要用全面的、聯(lián)系的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)審計(jì)人員除考慮工作業(yè)績(jī)外,還要考慮廉政建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、表率作用等。分析評(píng)價(jià)時(shí),一要取幾個(gè)審計(jì)項(xiàng)目或長(zhǎng)時(shí)間的業(yè)績(jī)進(jìn)行比較,這樣可以避免被審計(jì)單位管理情況和以往審計(jì)監(jiān)督情況等因素的影響;二要采取橫向比較的方式,比如各審計(jì)項(xiàng)目組之間相同職務(wù)、相同專業(yè)、相同職稱人員的比較。
一、實(shí)踐公司基本情況
陽(yáng)江市海納投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)江海司)成立于2017-06-06,法定代表人為羅智明,注冊(cè)資本為300萬(wàn)元人民幣,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91441700MA4WMUGH68,企業(yè)地址位于陽(yáng)江市江城區(qū)高涼西路1號(hào)華夏花園3幢5號(hào),所屬行業(yè)為商務(wù)服務(wù)業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍包含:投資:農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、文化業(yè)、體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè);企業(yè)管理、商務(wù)信息咨詢;企業(yè)形象策劃、營(yíng)銷策劃。
隨著陽(yáng)江海司業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)隊(duì)伍也逐步壯大,除常規(guī)的賬務(wù)處理、納稅申報(bào)、投資決策,在內(nèi)審方面的需求慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。目前已設(shè)置了內(nèi)審部門,并設(shè)置審計(jì)經(jīng)理和審計(jì)助理兩個(gè)崗位,本次社會(huì)實(shí)踐崗位便是審計(jì)助理崗。
二、實(shí)踐工作具體內(nèi)容和職責(zé)
陽(yáng)江海司內(nèi)審部門的主要職責(zé)是審核財(cái)務(wù)部、工程部日常工作的合規(guī)性、合法性;因法務(wù)部門尚未建立,因此也承擔(dān)部分法務(wù)工作,諸如合同簽訂前的檢查等。具體來(lái)說(shuō)有:(1)對(duì)財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);(2)對(duì)企業(yè)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì);(3)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);(4)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審;(5)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);(6)對(duì)本公司簽訂的內(nèi)外部合同進(jìn)行檢查;(7)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交代的其他審計(jì)任務(wù)。
作為內(nèi)審助理,我的工作內(nèi)容有:
(一)參與專項(xiàng)審計(jì)的輔助工作
日常的專項(xiàng)審計(jì)有固定資產(chǎn)審計(jì)、存貨管理審計(jì)、往來(lái)款審計(jì)、工資績(jī)效審計(jì)等,通常實(shí)地檢查,或者發(fā)個(gè)問(wèn)詢函,查工資發(fā)放、查庫(kù)存管理、查客戶授信等。對(duì)于審查結(jié)果,形成過(guò)程記錄和審計(jì)結(jié)果匯報(bào)資料,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理。
固定資產(chǎn)檢查,從購(gòu)置、入賬、存放、使用、大修,各種審批手續(xù)從前到后的流程進(jìn)行了檢查。對(duì)于長(zhǎng)久不用的兩臺(tái)電腦、一臺(tái)空調(diào)進(jìn)行報(bào)廢處理。最后形成固定資產(chǎn)檢查表。
對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理流程進(jìn)行監(jiān)控,如存貨入庫(kù)是否合規(guī);對(duì)每天的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析,如大額交易收支;協(xié)助審計(jì)主管收集資料、根據(jù)要求整理審計(jì)證據(jù),審計(jì)報(bào)告形成后及時(shí)進(jìn)行文檔檢查工作。
(二)輔助對(duì)接外部審計(jì)
公司進(jìn)行投融資,常需要對(duì)借款單位進(jìn)行審計(jì)。4月就對(duì)接了一個(gè)年報(bào)審計(jì)。審計(jì)團(tuán)隊(duì)一行5人進(jìn)駐公司,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)兩周,我負(fù)責(zé)對(duì)接工作。期間根據(jù)對(duì)方總體審計(jì)工作安排,協(xié)助財(cái)務(wù)部向外部審計(jì)人員提供了包括但不限于銀行對(duì)賬單、記賬憑證、納稅申報(bào)表、電子賬套、有息負(fù)債、長(zhǎng)短期借款合同、大額銷售合同、征信報(bào)告等審計(jì)資料。并對(duì)接公司行政部,安排會(huì)議,跟進(jìn)審計(jì)進(jìn)度,直至報(bào)告出具。
(三)參加外部培訓(xùn)
三個(gè)月期間,還參與了一場(chǎng)外部審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn),這將在后續(xù)文章“實(shí)踐收獲與自評(píng)”中詳細(xì)闡述。
(四)檔案管理工作
主要是協(xié)助項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人做好審計(jì)資料整理歸檔工作。5月,我協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)購(gòu)置了文件柜,按照條碼和現(xiàn)存資料分類標(biāo)準(zhǔn),整理了公司積壓已久的繁雜資料。審計(jì)部門的資料歸檔,按時(shí)間順序,分輕重緩急,標(biāo)記標(biāo)簽,逐次排列。對(duì)于檔案資料的存放、借閱、歸還,參與搜集制度,輔助審計(jì)經(jīng)理制定符合陽(yáng)江海司的檔案管理制度,并對(duì)制度進(jìn)行輔導(dǎo),開了兩次員工交流會(huì),解釋制度內(nèi)容及操作辦法。
三、實(shí)踐收獲與自評(píng)
為其三個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐工作,收獲頗多。
工作技能方面,一是word/excel/PPT獲得了顯著提升,尤其是excel,公式、函數(shù)的運(yùn)用極大提高了工作效率。二是對(duì)內(nèi)審的工作性質(zhì)有了具象的了解,明白內(nèi)審部門設(shè)置的必要性和有效性,更加明白高效的內(nèi)控對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極效用。
工作心得方面,參與培訓(xùn)受益匪淺。感謝公司的信任,社會(huì)實(shí)踐期間參與了一次審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作培訓(xùn),對(duì)基礎(chǔ)審計(jì)工作的進(jìn)度把握有了直觀體會(huì),不僅了解了一般公司的內(nèi)審工作,還對(duì)事務(wù)所的審計(jì)工作有了直觀的體驗(yàn)。
實(shí)踐出真知,關(guān)于審計(jì)前的溝通、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)審計(jì)工作、項(xiàng)目結(jié)束后明細(xì)資料整理與匯總,學(xué)習(xí)了整套系統(tǒng)流程。季報(bào)、半年報(bào)導(dǎo)賬可遠(yuǎn)程,減少耗費(fèi)在交通工具上的時(shí)間;審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)就進(jìn)行銀行回函督察,提高回函率,同時(shí)避免離場(chǎng)后函證丟失、反復(fù)發(fā)函情況;重要資料蓋章、抽憑、審計(jì)調(diào)整分錄錄入鼎信諾、確認(rèn)單體TB、附注明細(xì)等工作可以模塊化處理;430前需要出具報(bào)告的,送審時(shí)電子底稿與紙質(zhì)底稿整理至可歸檔狀態(tài);底稿文件定時(shí)備份,項(xiàng)目盡量避免交叉,一段時(shí)間集中只做一件事,完結(jié)以后開始著手下一件。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)
高校內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,完善學(xué)校內(nèi)控制度,促進(jìn)干部廉潔勤政,并為組織人事部門考察和任用干部提供依據(jù)的重要舉措,是現(xiàn)階段高校干部管理和評(píng)價(jià)較為通行的做法。
一、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀
(一)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的由來(lái)
高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)始于20世紀(jì)90年代。1992年4月,原國(guó)家教委辦公廳印發(fā)了《國(guó)家教委直屬企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法》,拉開了在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的序幕。1997年12月,原國(guó)家教委頒布了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》;2000年9月,教育部頒布了《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》,對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了具體要求。至此,高校內(nèi)部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審的審計(jì)制度。
(二)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍
依據(jù)現(xiàn)行的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》,高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍主要有:高等學(xué)校校長(zhǎng);高??倳?huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、后勤工作的副校長(zhǎng);高校機(jī)關(guān)行政處室負(fù)責(zé)人;院、系、所的主要行政負(fù)責(zé)人;附屬單位行政主要負(fù)責(zé)人;校辦企業(yè)法人代表。目前,高校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要由上級(jí)主管單位安排進(jìn)行,審計(jì)規(guī)范覆蓋面廣,主要特點(diǎn)體現(xiàn)為上級(jí)單位委托審計(jì)。高校其他人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門依據(jù)組織人事部門委托進(jìn)行審計(jì),主要特點(diǎn)體現(xiàn)為學(xué)校自主審計(jì)。
二、開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義
(一)開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是組織部門考核和聘任干部的重要依據(jù)
按照現(xiàn)行《北京高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》第二條相關(guān)規(guī)定,審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)是考核、任用和評(píng)定干部的重要依據(jù)之一,并歸入干部檔案。依據(jù)上述規(guī)定,多數(shù)學(xué)校黨委要求在高校領(lǐng)導(dǎo)干部離職、換崗前,必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在黨委會(huì)范圍內(nèi)公開,作為干部任用的重要依據(jù)。
(二)開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)高校內(nèi)控制度建設(shè)的有效手段
在審計(jì)實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)部門的內(nèi)控制度建設(shè)。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),內(nèi)控制度健全且得到有效執(zhí)行的部門,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況普遍良好。另一方面,通過(guò)審計(jì)橫向比較,部分內(nèi)控制度不健全的部門,依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出的審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行整改,使相關(guān)部門的內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行得到了有效加強(qiáng)。
(三)開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)的重要途徑
審計(jì)實(shí)踐中存在以下兩種情況:一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時(shí),相關(guān)任職文件和考核制度中沒(méi)有明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任是什么,致使他們?nèi)温毢蟛磺宄?yīng)該承擔(dān)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期從事教學(xué)科研工作,在部門管理過(guò)程中對(duì)財(cái)經(jīng)制度不熟悉,執(zhí)行財(cái)經(jīng)規(guī)章意識(shí)不強(qiáng),致使相關(guān)管理責(zé)任沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任宣傳,強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)制度、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,達(dá)到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普及財(cái)經(jīng)知識(shí)的目的。
(四)做好單位自主經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是確保在上級(jí)單位委托審計(jì)中取得好成績(jī)的重要前提
按照現(xiàn)行規(guī)定,高校校長(zhǎng)離任前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)論是評(píng)價(jià)校長(zhǎng)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的重要依據(jù)。管理實(shí)踐中,校長(zhǎng)將日常管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解給各二級(jí)學(xué)院、職能處室和附屬單位的負(fù)責(zé)人,他們履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況,在很大程度上決定了高校校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)論。審計(jì)實(shí)踐中,上級(jí)單位委托對(duì)高校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)重點(diǎn)放在二級(jí)單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況上。因此,高校日常開展的自主經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),將有效的監(jiān)督二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,為上級(jí)單位委托審計(jì)充分做好前期準(zhǔn)備工作,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掌握二級(jí)單位負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做到心中有數(shù)。
三、現(xiàn)階段開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)宣傳力度不夠,部分人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)識(shí)不到位
由于針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳工作尚不到位,部分被審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)識(shí)尚不到位,認(rèn)為審計(jì)就是不信任,是來(lái)查錯(cuò)糾弊的,在被審計(jì)過(guò)程中存在抵觸情緒。個(gè)別被審計(jì)部門行政負(fù)責(zé)人所在單位員工,仍存在被審計(jì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上出問(wèn)題了這樣的誤解。
(二)高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)不同,行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任差異較大。
高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象所在部門工作性質(zhì)差異較大,他們涉及二級(jí)學(xué)院、教務(wù)處、科技處、督導(dǎo)處、基礎(chǔ)部、思政部等教學(xué)科研單位;辦公室、組織部、宣傳部、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處等行政處室;團(tuán)委、學(xué)工部等學(xué)生管理部門,圖書館、信息中心等學(xué)校附屬單位,各類單位性質(zhì)不同,部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任各有差異,在審計(jì)實(shí)踐中給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)困難。
(三)指導(dǎo)高校開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作規(guī)范的文件較少
教育部頒布了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》、《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接工作并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告作為交接內(nèi)容的通知》等規(guī)章制度,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)于2009年下發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》,各高校也相繼出臺(tái)了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定,但以上制度主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的、程序、內(nèi)容、人員配置等方面做出規(guī)定,內(nèi)容較為宏觀,實(shí)務(wù)操作性不強(qiáng)。由于在審計(jì)實(shí)踐中,缺少必要的、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化考核指標(biāo),缺少統(tǒng)一的行政責(zé)任定性考核指標(biāo),在一定程度上制約了審計(jì)工作的深入開展。
(四)審計(jì)工作主要體現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì),沒(méi)有發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)作用
現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要停留在財(cái)務(wù)審計(jì)階段,側(cè)重于財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,審計(jì)內(nèi)容與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重合度較高。審計(jì)過(guò)程中,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策程序?qū)徲?jì)、預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)、內(nèi)控制度執(zhí)行審計(jì)等涉及不深,影響了審計(jì)部門評(píng)價(jià)被審計(jì)人員任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況的全面性。
(五)審計(jì)過(guò)程中部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是單位干部考核的重要依據(jù)之一,審計(jì)工作需要學(xué)校辦公室、組織部、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、財(cái)務(wù)處等多個(gè)部門配合。部分高校尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尚未形成合力,沒(méi)有制定有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度工作計(jì)劃。
(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,由于采取了不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序和方法,作出錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論,發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),導(dǎo)致審計(jì)人員和審計(jì)組織承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要因素有:1.審計(jì)部門獨(dú)立性不足,人員力量薄弱,在很大程度上使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流于形式,嚴(yán)重影響了審計(jì)工作質(zhì)量;2.缺乏統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);3.審計(jì)取證手段有限。此外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)包含被審計(jì)人員個(gè)人廉政情況評(píng)價(jià),現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取證主要手段是賬面審計(jì),個(gè)人廉政方面存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在賬外賬、小金庫(kù)、接受賄賂,以上這些現(xiàn)象很難從財(cái)務(wù)賬面上發(fā)現(xiàn),給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
四、進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議
(一)分類建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo),加大審計(jì)宣傳力度
由于高校內(nèi)部管理部門工作性質(zhì)存在較大差異,審計(jì)部門需要會(huì)同組織人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門,針對(duì)不同部門的情況制定不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),并在任前明確告知并簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職責(zé)任書,讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
審計(jì)人員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中,要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳力度,樹立審計(jì)服務(wù)理念,明確告知被審計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的不是查錯(cuò)糾弊,是對(duì)被審計(jì)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況的評(píng)價(jià)與認(rèn)可,取得被審計(jì)人員和所在部門工作人員的理解與支持。
(二)完善高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)
完善的審計(jì)法規(guī)體系是規(guī)范做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù),更是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要支柱。為使高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程更加規(guī)范,更加有效的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),各高校應(yīng)根據(jù)2010年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)原有相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度進(jìn)行整合、修訂、完善,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部任期考核的常規(guī)內(nèi)容,依照相關(guān)制度建立公開透明的審計(jì)程序。同時(shí)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求,逐步探索公開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,并將審計(jì)報(bào)告作為干部檔案管理資料進(jìn)行存檔。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度形成審計(jì)合力
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作抓手,工作涉及面廣,部門之間關(guān)聯(lián)度高,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅依靠審計(jì)部門的力量是不夠的。高校應(yīng)按照2003年中央五部委聯(lián)合頒布的《中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》相關(guān)規(guī)定,與組織、人事、紀(jì)檢等相關(guān)部門組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)教務(wù)、科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門參與協(xié)調(diào),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度,即緊密配合又各司其職,形成審計(jì)合力。
(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
加強(qiáng)和完善審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是完成各項(xiàng)審計(jì)工作的重要基礎(chǔ),高校內(nèi)部審計(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已經(jīng)成為完善內(nèi)控制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和制度保證。高校內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)由財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)向管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)以及績(jī)效審計(jì)等深層次發(fā)展,這些都對(duì)審計(jì)工作人員提出了更高的要求。審計(jì)部門需要建立一支財(cái)務(wù)、基建、管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等復(fù)合型人才隊(duì)伍,同時(shí)現(xiàn)有審計(jì)人員也要不斷加大學(xué)習(xí)力度,以適應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展對(duì)審計(jì)人員提出的新要求。
加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制是做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要保證,當(dāng)前做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控主要分為以下三個(gè)階段:首先,在審前準(zhǔn)備階段,要遵循法定審計(jì)程序逐步開展審計(jì)工作,制定審計(jì)方案,明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和方法,合理配備審計(jì)人員實(shí)行分工責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員專業(yè)特長(zhǎng)和審計(jì)任務(wù)相匹配,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)與被審計(jì)人員的溝通取得被審計(jì)人員和所在單位的配合,堅(jiān)持審計(jì)公告制度,公開審計(jì)信箱擴(kuò)大審計(jì)信息收集渠道, 落實(shí)會(huì)計(jì)信息資料承諾制,有效的劃分會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任。審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿是得出審計(jì)結(jié)論的重要依據(jù),因此,正確運(yùn)用審計(jì)取證手段獲得充分、有效的審計(jì)證據(jù),編制審計(jì)工作底稿,可以有效的控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最后,在形成審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果時(shí)要發(fā)揮審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用,正確選用相關(guān)法律、規(guī)章制度,注意法律規(guī)章制度的針對(duì)性和一致性,對(duì)于審計(jì)報(bào)告要建立復(fù)核制度,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,確保審計(jì)報(bào)告的正確性和一致性。
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的機(jī)審計(jì)始于上世紀(jì) 80 年代中期,與電算化開始的時(shí)間基本同步。發(fā)展初期,由于審計(jì)軟件的開發(fā)模型不像會(huì)計(jì)軟件哪樣清楚,審計(jì)軟件怎么搞,應(yīng)該有什么功能,能為審計(jì)工作帶來(lái)什么,都是審計(jì)軟件要解決突破的。各種因素導(dǎo)致審計(jì)軟件滯后于財(cái)務(wù)軟件的普及,所以審計(jì)軟件的發(fā)展比會(huì)計(jì)軟件發(fā)展慢了許多,經(jīng)過(guò)近十多年的努力和發(fā)展,現(xiàn)在已基本成型。
發(fā)展的第一階段( 1988 - 1992 ),以手工審計(jì)為主,錄入數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī),通過(guò)審計(jì)軟件的計(jì)算產(chǎn)生一些輔的結(jié)果。固化的表格審計(jì)軟件最具代表性,表格中 A 格的與 B 格的內(nèi)容存在設(shè)定好的勾稽關(guān)系,當(dāng)審計(jì)人員輸入 A 格內(nèi)容后, B 格內(nèi)容的輸入錯(cuò)誤將被鎖定,實(shí)際上現(xiàn)在用 EXECL 就可完成,但在當(dāng)時(shí),已經(jīng)算很好的審計(jì)軟件了。
發(fā)展的第二階段( 1993 - 1997 ),在 WINDOWS 平臺(tái)下開發(fā)了一些輔的審計(jì)軟件 , 法規(guī)查詢,審計(jì)項(xiàng)目檔案管理, PSS 票證審計(jì)等審計(jì)軟件,這些審計(jì)軟件已經(jīng)在某些審計(jì)方面可以為審計(jì)人員提供服務(wù)。法規(guī)查詢軟件利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)可將審計(jì)人員需要的審計(jì)相關(guān)條目?jī)?nèi)容從上萬(wàn)條記錄中取出。檔案管理軟件主要利用手段管理審計(jì)項(xiàng)目中的審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告等, PSS 票證審計(jì)軟件利用統(tǒng)計(jì)對(duì)憑證進(jìn)行抽樣,可比手工審計(jì)提高效率 10 倍以上。
發(fā)展的第三階段( 1998 -今),開發(fā)了以審計(jì)作業(yè)為代表的一些審計(jì)軟件 , 對(duì)審計(jì)作業(yè)全過(guò)程均可在軟件的管理下完成。審易軟件就是以審計(jì)作業(yè)為主的審計(jì)軟件,它的功能代表了審計(jì)軟件主要功能。
二、審計(jì)軟件的分類
審計(jì)軟件可分為四種類型:第一種現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)軟件、第二種法規(guī)軟件、第三種專用審計(jì)軟件、第四種是審計(jì)管理軟件。審計(jì)作業(yè)軟件是審計(jì)工作的主流,是審計(jì)工作的主要工具,審計(jì)作業(yè)軟件的發(fā)展是代表計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的發(fā)展水平。
第一種現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)軟件,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)軟件是指審計(jì)人員在審計(jì)一線進(jìn)行審計(jì)作業(yè)時(shí)的軟件,如審易軟件,它主要具有以下功能:第一,能處理會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)。第二,能運(yùn)用審計(jì)工具對(duì)會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),包括審計(jì)的查帳、查詢、圖表分析等。第三,應(yīng)能在工作底稿制作平臺(tái)制作生成審計(jì)工作底稿,平臺(tái)內(nèi)應(yīng)可以有各種取數(shù)公式,像單格取數(shù)、列取數(shù)、行取數(shù)、報(bào)表取數(shù)等,并且有像 Excel 那樣的工具為審計(jì)人員提供平臺(tái)操作服務(wù),且可以保存、修改、刪除工作底稿。
第二種法規(guī)軟件,法規(guī)軟件主要是為審計(jì)人員提供一種咨詢服務(wù),在浩瀚如海的各種財(cái)經(jīng)法規(guī)中找出審計(jì)人員需要的法規(guī)條目及內(nèi)容。它主要的功能:第一是常規(guī)查詢,有審計(jì)法規(guī)條目的查詢、發(fā)文單位的時(shí)間段的查詢。第二,要有一定的數(shù)據(jù)量,成熟的軟件應(yīng)有上千萬(wàn)字的法規(guī)內(nèi)容,檢索速度要快。第三,應(yīng)具有按內(nèi)容查詢的功能,這也是法規(guī)軟件能否適用的主要標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有按內(nèi)容檢索的功能,這個(gè)法規(guī)的適用面將受到很大的限制,例如審計(jì)人員要查關(guān)于“小金庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定,法規(guī)軟件應(yīng)能快速地將涉及到“小金庫(kù)”規(guī)定的法規(guī)查找出來(lái),將內(nèi)容以篇的形式提供給審計(jì)人員。
第三種專用審計(jì)軟件,專用審計(jì)軟件是指完成特殊的審計(jì)目的而專門設(shè)計(jì)的審計(jì)軟件,象基建審計(jì)軟件,基建審計(jì)軟件有很強(qiáng)的特殊性,主要是它的工作性質(zhì)有兩點(diǎn),第一點(diǎn)涉及到大量的基建圖紙,第二點(diǎn)要有基建定額庫(kù)來(lái)作參照,實(shí)際上基建審計(jì)軟件用市面上的定額核定軟件就能實(shí)現(xiàn),所以我們把這類軟件歸為專用審計(jì)軟件。
第四種是審計(jì)管理軟件,審計(jì)管理軟件包含象審計(jì)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)管理等方面。統(tǒng)計(jì)軟件是指將審計(jì)工作成果統(tǒng)計(jì)上報(bào)、匯總的軟件。審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)管理都是可以在這方面專門工作的小軟件,實(shí)際上審計(jì)管理軟件可以認(rèn)為是審計(jì)作業(yè)軟件的延伸,審計(jì)作業(yè)軟件完全可以把這些管理功能承擔(dān)起來(lái),容納到審計(jì)作業(yè)軟件中,所以我們說(shuō)審計(jì)軟件的代表作應(yīng)是審計(jì)作業(yè)軟件。
三、審計(jì)軟件的工作原理
審計(jì)軟件的主要代表是由審計(jì)作業(yè)軟件,以下介紹審計(jì)作業(yè)軟件的工作原理。審計(jì)作業(yè)軟件大體上分三大部分,第一部分是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理,第二部分是審計(jì)的運(yùn)用,第三部分是工作底稿的制作平臺(tái)。這三部分有機(jī)聯(lián)系在一起的,是一個(gè)整體,當(dāng)然會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理是基礎(chǔ)。
(一)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理
采集審計(jì)對(duì)象信息,可從電子介質(zhì)導(dǎo)入或者手工錄入到審計(jì)軟件。審計(jì)軟件必須能從會(huì)計(jì)軟件提取會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù),為了適應(yīng)各種變化的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),采集應(yīng)采用模板式。
為什么數(shù)據(jù)處理要采用模板方法呢?因?yàn)闀?huì)計(jì)軟件五花八門,采用的數(shù)據(jù)庫(kù)及其結(jié)構(gòu)各不相同,審計(jì)軟件要能將其會(huì)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)采集進(jìn)來(lái),需要知道它的數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)結(jié)構(gòu)才能將數(shù)據(jù)采集過(guò)來(lái),對(duì)于一般的審計(jì)人員而言,進(jìn)行這樣的操作是很困難的,審計(jì)軟件以提供對(duì)應(yīng)模板方式,針對(duì)五花八門的會(huì)計(jì)軟件做出有效的反應(yīng)。
例如審計(jì)人員去審計(jì)時(shí),在手工審計(jì)的條件下要打電話讓會(huì)計(jì)人員將被審計(jì)的會(huì)計(jì)帳簿及憑證拿到審計(jì)辦公桌上,而現(xiàn)在因?yàn)槭菚?huì)計(jì)軟件,審計(jì)人員如何將會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)導(dǎo)入至審計(jì)軟件,這是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。如何解決呢?在此我們提出模板的解決方案。通過(guò)多年的實(shí)踐,此方案是可以解決這個(gè)問(wèn)題的,它的原理是首先應(yīng)知道會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存放的位置及會(huì)計(jì)軟件所用的數(shù)據(jù)庫(kù)類型,如果是版,還應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)入會(huì)計(jì)軟件的服務(wù)端,第二步進(jìn)行轉(zhuǎn)換,將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換進(jìn)審計(jì)軟件,轉(zhuǎn)換時(shí)應(yīng)根據(jù)審計(jì)軟件的格式把相應(yīng)的會(huì)計(jì)軟件的內(nèi)容轉(zhuǎn)入審計(jì)軟件,在某些情況下字段的轉(zhuǎn)換是要帶一定條件的,例如:會(huì)計(jì)軟件中借方金額、貸方金額放在同一個(gè)字段里,用一個(gè)標(biāo)識(shí)字段來(lái)標(biāo)識(shí)這條記錄是借方金額還是貸方金額,如果是借方金額就要 D 來(lái)表示,貸方金額就用 C 表示,在轉(zhuǎn)換時(shí)要將條件是 D 的放入審計(jì)軟件的借字段,條件是 C 的放入貸方字段,才能進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的利用是審計(jì)工作的主要內(nèi)容。是審計(jì)軟件必須解決的問(wèn)題。會(huì)計(jì)電算化的普及,原來(lái)紙制的大量會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)已演變成電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。肉眼已不可視,計(jì)算機(jī)審計(jì)的開展面臨的首要問(wèn)題是如何能有效的采集出會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù),共享會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù),如果審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)無(wú)法處理,繞過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)只能是一種被別人拴著鼻子走的感覺(jué)。進(jìn)而,審計(jì)的真實(shí)性受到懷疑。要解決這個(gè)問(wèn)題,審計(jì)手段必須發(fā)生根本的變化,原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)靠一張紙,一桿筆,一個(gè)計(jì)算器的方式,從技術(shù)上講已經(jīng)過(guò)時(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)必須利用計(jì)算機(jī)采集出會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù),進(jìn)而利用審計(jì)軟件對(duì)會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行各種處理才能產(chǎn)生出效果,審計(jì)軟件也只有突破這個(gè)障礙才能使審計(jì)軟件真正的起飛,為審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。為解決這個(gè)問(wèn)題,以審易軟件為例,現(xiàn)將解決方案整理供大家。
采集會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)面臨的三個(gè)主要問(wèn)題是:
1. 如何打開會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)沒(méi)有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)商品化軟件及自我開發(fā)的會(huì)計(jì)軟件,存放會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的主要途徑是利用各種數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ),不同的會(huì)計(jì)軟件,可能選用不同的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)存放會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。如何打開這些數(shù)據(jù)庫(kù)是審計(jì)人員所面臨的問(wèn)題,也是審計(jì)軟件應(yīng)解決的問(wèn)題。
2. 會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一。不同會(huì)計(jì)軟件,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)格式定義五花八門。一張紙制記帳憑證在會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)中可能會(huì)被拆分成若干張表存放,在使用時(shí),會(huì)計(jì)軟件會(huì)將拆分的若干張表合并成一張憑證,通過(guò)顯示器或打印機(jī)顯示出來(lái),而審計(jì)人員想直接利用這些散放的數(shù)據(jù)難度極大,只能被迫利用會(huì)計(jì)軟件,但不能對(duì)這些經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)軟件經(jīng)過(guò)處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。
3. 審計(jì)電子工具的利用受到制約。五花八門會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)給審計(jì)模板制作帶來(lái)很大的難度,例如,審計(jì)人員想對(duì) 5 個(gè)被審單位(使用不同會(huì)計(jì)電子軟件的),金額大于 5 萬(wàn)元的憑證進(jìn)行抽樣檢查,由于會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,每次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),審計(jì)人員都需要指定會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)中哪個(gè)是憑證庫(kù),并且找出代表金額的字段才能執(zhí)行這個(gè)操作,故審計(jì)工具的利用受到制約,不能有效的提高審計(jì)效能。
審易軟件是利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)模板制作技術(shù)來(lái)解決的。模板化是計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展之路,模板是針對(duì)不同會(huì)計(jì)軟件建立的,一種會(huì)計(jì)軟件要建立一套審計(jì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)模板,模板應(yīng)包含下述各項(xiàng)內(nèi)容:
1 . 模板中要有審計(jì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)即審計(jì)會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)有哪些數(shù)據(jù)庫(kù)。一般講應(yīng)設(shè)置憑證庫(kù),科目庫(kù),年初數(shù)庫(kù)。
2 . 對(duì)這些數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)也要做設(shè)置,例如憑證庫(kù)中應(yīng)有憑證日期,憑證號(hào),憑證類型,借方金額,貸方金額等字段。別外,審計(jì)的多樣性決定審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)能動(dòng)態(tài)增加數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)庫(kù)中的字段。例如,糧食審計(jì),可能需要增加糧食儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)可能需要進(jìn)糧時(shí)間,進(jìn)糧噸數(shù),單價(jià)等字段。
3 . 模板中審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)各字段與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)相應(yīng)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,這種對(duì)應(yīng)關(guān)系的建立應(yīng)能在審計(jì)軟件中方面地進(jìn)行編輯,操作,使一般審計(jì)人員都能通過(guò)操作來(lái)建立這種對(duì)應(yīng)關(guān)系,所謂對(duì)應(yīng)即審計(jì)憑證中的憑證號(hào)對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的哪個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),哪個(gè)字段,拆分的多數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)能通過(guò)多重對(duì)應(yīng),帶條件對(duì)應(yīng)與之處理,并將對(duì)應(yīng)結(jié)果存入審計(jì)模板中。
4 . 數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)的選擇。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)存放在何處,存放在什么路徑下,數(shù)據(jù)庫(kù)是單機(jī)的還是網(wǎng)絡(luò)的,用什么數(shù)據(jù)庫(kù)的驅(qū)動(dòng)程序才能打開數(shù)據(jù)庫(kù),等等這些也應(yīng)記入審計(jì)模板。這些完成后,審計(jì)數(shù)據(jù)模板與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系就明白了。
5 . 進(jìn)行轉(zhuǎn)換,審計(jì)軟件在接受進(jìn)行轉(zhuǎn)換指令后在模板庫(kù)中找到當(dāng)前會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)所需要的審計(jì)模板,解析審計(jì)模板的內(nèi)容按照審計(jì)模板定義的數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)程序,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)存的路徑,文件名等加載會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)轉(zhuǎn)換程序,按照審計(jì)模板中審計(jì)各數(shù)據(jù)庫(kù)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容轉(zhuǎn)入至審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。轉(zhuǎn)換完成后,完成了審計(jì)數(shù)據(jù)模板的第一步操作數(shù)據(jù)采集,這時(shí)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容載入至審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
6 . 會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理。對(duì)這些載入的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理,生成審計(jì)計(jì)算庫(kù),這些審計(jì)計(jì)算庫(kù)是按照審計(jì)算法對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的加工,整理。這些加工整理是在模板的控制指令精確指導(dǎo)下進(jìn)行操作的,是可以自動(dòng)運(yùn)行的,不需審計(jì)人員干預(yù),例如,對(duì)科目庫(kù)處理,模板涉及了幾個(gè)問(wèn)題,這幾個(gè)問(wèn)題是重新生成科目庫(kù),定義科目長(zhǎng)度,科目去分隔符,統(tǒng)長(zhǎng)科目變級(jí)次科目,增加刪除科目,去除重復(fù)科目,科目?jī)?nèi)容含多級(jí)。模板中指明這些問(wèn)題如何操作。
綜上所述,審計(jì)數(shù)據(jù)模板是記錄各種審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,存放各種指令參數(shù),包含各種審計(jì)指令的綜合體。審計(jì)人員利用成熟的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)模板按一個(gè)啟動(dòng)鈕就可完成從數(shù)據(jù)采集至各種數(shù)據(jù)處理的全過(guò)程。
針對(duì)各種會(huì)計(jì)軟件均能將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),轉(zhuǎn)換應(yīng)是單向的,只能從會(huì)計(jì)軟件將數(shù)據(jù)接過(guò)來(lái),不能將已轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)再轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)軟件,對(duì)會(huì)計(jì)軟件信息沒(méi)有破壞作用,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程要有可操作性,一般的審計(jì)人員均能操作,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口應(yīng)是模板式的,每一種會(huì)計(jì)軟件及每一個(gè)版本都是一個(gè)模板,模板是開放的,有一定計(jì)算機(jī)能力的審計(jì)人員可自編模板,模板是可導(dǎo)入導(dǎo)出的。此方案已成功地在審計(jì)軟件中采用,并為審計(jì)電算化服務(wù)。
四、審計(jì)軟件中的審計(jì)工具
審計(jì)軟件應(yīng)含有很多審計(jì)的專門工具,其目的是使審計(jì)人員運(yùn)用這些審計(jì)工具在現(xiàn)場(chǎng)快速有效地產(chǎn)生審計(jì)結(jié)果。它的原理是結(jié)合手工審計(jì)時(shí)審計(jì)人員的要求,利用審計(jì)軟件產(chǎn)生審計(jì)人員需要的審計(jì)結(jié)果。
1 .查詢
用戶從數(shù)據(jù)庫(kù)(憑證庫(kù)、科目庫(kù)、年初數(shù)、分類帳、明細(xì)帳等)查詢到自己所需的資料,通過(guò)單條件或多條件組合實(shí)現(xiàn)。如:需要從憑證里查詢現(xiàn)金大于 10000 的支出,點(diǎn)中憑證庫(kù)后,多條件組合為:科目編號(hào)象 101 and (且)貸方金額> 10000 ,查詢是一種很簡(jiǎn)單而又很快捷的方式,將單一查詢條件或多條件組合好后,通過(guò)按一個(gè)鈕即可檢索出審計(jì)人員所要關(guān)注的內(nèi)容,縮小查找范圍及很快找到審計(jì)重點(diǎn),并且能將查詢結(jié)果存儲(chǔ)為工作底稿,且能打印輸出。
2 .查帳
通過(guò)雙擊鼠標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)從所關(guān)注的某一科目的總帳翻閱到明細(xì)帳,然后又能從明細(xì)帳翻閱到其相關(guān)的憑證,其原理是將審計(jì)人員的手工翻帳、看帳改為審計(jì)軟件環(huán)境下的翻帳及看帳,操作極其簡(jiǎn)單,通過(guò)雙擊鼠標(biāo)的方式即可實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳躍式看帳,即總帳 —— 明細(xì)帳 —— 憑證。
3 .圖形分析
用趨勢(shì)圖(折線圖、柱狀圖、餅圖)的方式反映科目的各月發(fā)生額趨勢(shì)或各月期末余額趨勢(shì),若是處理多年度的會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)還應(yīng)能反映該科目不同年度的累計(jì)發(fā)生額趨勢(shì)或余額趨勢(shì)。圖形分析工具的特點(diǎn)是用圖形的方式來(lái)反映數(shù)據(jù)的變化,速度快、直觀,能一眼就能看出所需要關(guān)注科目會(huì)計(jì)期間內(nèi)的最高點(diǎn)和一些最低點(diǎn),且能初步判斷出哪些點(diǎn)是正常的,哪些點(diǎn)是異常的,這也是一個(gè)能快速把握審計(jì)重點(diǎn)的工具。
4 .審計(jì)方法庫(kù)
能將一些審計(jì)方法及經(jīng)驗(yàn)存儲(chǔ)到審計(jì)方法庫(kù)里,并且能隨時(shí)調(diào)用或批量調(diào)用得到審計(jì)結(jié)果,在當(dāng)前的審計(jì)項(xiàng)目里可以調(diào)用,并且不同的審計(jì)項(xiàng)目也是可以調(diào)用的。審計(jì)方法庫(kù)是審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn),所以又可以將審計(jì)方法庫(kù)稱為經(jīng)驗(yàn)庫(kù)或?qū)<規(guī)臁?/p>
上述我們講了四個(gè)例子,它的原理是在審計(jì)軟件中把審計(jì)人員的要求轉(zhuǎn)化成軟件的功能,使審計(jì)人員按一個(gè)鈕就能滿足人員某方面的審計(jì)要求。審易軟件已開發(fā)了數(shù)十個(gè)審計(jì)工具來(lái)解決審計(jì)人員的要求,從開發(fā)角度講,審易軟件采用了模型化的設(shè)計(jì)思路,收集、整理審計(jì)人員的審計(jì)要求,經(jīng)過(guò)提煉、加工轉(zhuǎn)化為審易軟件工具部分的某個(gè)功能,提供給審計(jì)人員,在實(shí)踐中又進(jìn)一步提高和完善這些工具。
五、審計(jì)工作底稿
審計(jì)軟件如何做審計(jì)工作底稿,也是審計(jì)軟件要解決的。審易軟件采取了工作底稿模板化的思路來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,下面將原理提供給大家作。
工作底稿是審計(jì)工作的記錄,工作底稿設(shè)計(jì)的好壞直接審計(jì)工作的質(zhì)量。借助機(jī)技術(shù),制作出實(shí)用有效的工作底稿,不僅可以提高審計(jì)工作質(zhì)量,而且可使計(jì)算機(jī)審計(jì)真正的活起來(lái)。我們經(jīng)過(guò)多年的努力,在此有所突破,現(xiàn)把我們實(shí)現(xiàn)的方案寫出供讀者參考。
審計(jì)工作底稿模板主要有三大要素。第一:外觀。決定工作底稿的行列,這張工作底稿有幾列,列標(biāo)題是什么,每列代表的是什么,有多少行,每行的數(shù)據(jù)是什么,及行列的文字說(shuō)明。(標(biāo)注)第二:數(shù)據(jù)來(lái)源。指明數(shù)據(jù)從何而來(lái),例如是從分類帳來(lái),還是從憑證來(lái)。是取某個(gè)科目,還是某一類科目等等。第三:公式。公式分計(jì)算公式,取數(shù)公式。計(jì)算公式代表加減乘除合計(jì)等等。計(jì)算的公式。另一類是取數(shù)公式。指明需要取的行列所需填寫的數(shù)據(jù)從何而來(lái)。我們可以這樣定義,審計(jì)工作底稿模板是有外觀的,有各種公式的,但沒(méi)有數(shù)據(jù)的工作底稿。
工作底稿模板化。即是將在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用成熟的工作底稿清空數(shù)據(jù)后供下次或他人審計(jì)之用。紙制模板在手工審計(jì)中早己使用多年,大型師事務(wù)所積累了大量審計(jì)工作模板,并演變成審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)。隨著計(jì)算機(jī)的, EXCELL 在審計(jì)中的,使審計(jì)模板制作技術(shù)有了很大的發(fā)展。例如:北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在 2000 年推出了利用 EXCELL 制作電子模板,供使用。利用 EXCELL 大量實(shí)用的公式,審計(jì)人員制作工作底稿已經(jīng)很方便?,F(xiàn)在審計(jì)人員面臨的主要問(wèn)題是:如何從會(huì)計(jì)電子帳中取得工作底稿所要的數(shù)據(jù)。這時(shí), EXCELL 顯得無(wú)能為力,審計(jì)人員只能通過(guò)大量繁鎖的粘貼或錄入裝入工作底稿所需要的數(shù)據(jù)。工作底稿只有在裝入數(shù)據(jù)以后才能啟動(dòng)以前設(shè)置好的公式運(yùn)算完成底稿的制作過(guò)程。針對(duì)此問(wèn)題,我們?cè)谘b入數(shù)據(jù)這個(gè)環(huán)節(jié),利用計(jì)算機(jī)的先進(jìn)的技術(shù)能自動(dòng)根據(jù)預(yù)先埋入的取數(shù)公式可以從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中將數(shù)據(jù)自動(dòng)填入至工作底稿,解決了審計(jì)人員每張工作底稿粘貼或錄入數(shù)據(jù)的工作。取數(shù)公式有四種:第一種:?jiǎn)胃袢?shù),第二種,報(bào)表取數(shù)。第三種:按列取數(shù)。第四種:分組取數(shù)。下面分別介紹功能。
模板如何變成審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作模板分三個(gè)步聚,首先模板上有外觀,有預(yù)埋的公式,但沒(méi)有數(shù)據(jù)。第二,在啟動(dòng)取數(shù)公式后,軟件會(huì)按照各種取數(shù)公式將工作底稿所需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)取入至工作底稿中。第三,利用預(yù)先在模板中埋入的各種計(jì)算公式對(duì)取入的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種計(jì)算,最終形成一張工作底稿。
工作底稿變成模板,把成熟的工作底稿去除數(shù)據(jù)后只保留外觀,公式另存為一個(gè) EXCELL 文件,這個(gè)文件就成了一個(gè)模板,這里要注意:要把有數(shù)據(jù)的行刪除。不留空行。
選取某張模板變成工作底稿,能方便地從模板庫(kù)中選取要求的模板,傳入至工作底稿區(qū)內(nèi)。并且能自動(dòng)判斷是增加一張新的工作底稿還是覆蓋以前有的工作底稿,為審計(jì)人員的操作提供方便。
審計(jì)作業(yè)的管理功能,審計(jì)組長(zhǎng)可通過(guò)審計(jì)軟件的管理功能指定組員可做的,組員可分別操作,工作底稿可導(dǎo)入導(dǎo)出,審計(jì)完成后可進(jìn)行歸檔,進(jìn)入項(xiàng)目檔案,項(xiàng)目檔案具有只讀性。
審計(jì)軟件版,能使審計(jì)小組協(xié)同工作,根據(jù)一定的權(quán)限查閱.制作.修改底稿,數(shù)據(jù)與底稿放在服務(wù)端。
六、應(yīng)用審計(jì)軟件提高計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)水平
21 世紀(jì)是信息化的社會(huì),是人類上突飛猛進(jìn)的年代,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,財(cái)會(huì)電算化的深入應(yīng)用,使審計(jì)工作運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)顯得尤為緊迫,如何用好審計(jì)軟件,對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段化極具實(shí)踐意義,成為當(dāng)前討論的審計(jì)技術(shù)的重要內(nèi)容。
審計(jì)對(duì)象在發(fā)生著變化,由單一型向集團(tuán)化發(fā)展,由單項(xiàng)管理向多項(xiàng)、綜合型 MIS 管理發(fā)展。如某大型工程項(xiàng)目,為充分發(fā)揮管理手段,提高效益,一次引進(jìn)軟硬件資金多達(dá)十多億元,用于其管理系統(tǒng)。相形之下,審計(jì)手段的落后,已無(wú)法適應(yīng)審計(jì)對(duì)象的變化。在管理現(xiàn)代化的今天,我們沿用繞過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì),所有資料都要被審計(jì)單位打印出來(lái),不僅造成現(xiàn)有設(shè)備的極大浪費(fèi),被審計(jì)單位在業(yè)務(wù)上也難以接受。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理過(guò)程的不可見(jiàn)性,稱為 " 黑匣子 " ,繞過(guò) " 黑匣子 " 的審計(jì)方法,會(huì)帶來(lái)一種特殊的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化,首先要利用審計(jì)程序,解決“黑匣子”問(wèn)題。將原始憑證原封不動(dòng)地搬過(guò)來(lái),需用通用的轉(zhuǎn)換工具,將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)格式,變會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不可見(jiàn)性為可見(jiàn)性,進(jìn)行任意的查詢、,隨意進(jìn)行綜合歸納,追溯原始依據(jù)。我國(guó)審計(jì)界審計(jì)軟件研發(fā)都在探索數(shù)據(jù)獲取的技術(shù),審計(jì)軟件中不乏成功者,其中有對(duì)我國(guó)多數(shù)軟件,以及美國(guó)、韓國(guó)等會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行過(guò)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù),效果良好,說(shuō)明其不是高不可攀。
實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化,審計(jì)行業(yè)應(yīng)采用全過(guò)程一體化的審計(jì)軟件,該審計(jì)軟件是將已有審計(jì)技術(shù)方法,加以規(guī)范化,規(guī)范成不同的審計(jì)模塊和模板,并且將它程序化,運(yùn)用時(shí)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)分析,現(xiàn)場(chǎng)決定審計(jì)方案。這樣的軟件一般包括項(xiàng)目管理、審計(jì)計(jì)劃、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、合并會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)工作底稿制作和管理、審計(jì)報(bào)告生成等,具備完成審計(jì)工作所應(yīng)有的功能。
1 、取得會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)
通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)的前提是取得被審計(jì)單位正確的會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù),在通常情況下,數(shù)據(jù)的存放會(huì)因單機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多用戶等各種工作平臺(tái)的相異而有區(qū)別,應(yīng)根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和工作平臺(tái),采取不同方式來(lái)處理。
2 、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,將所取會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理成標(biāo)準(zhǔn)格式
在所取得的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中分析出憑證庫(kù)、科目庫(kù)、年初數(shù)三方面的內(nèi)容,包含這三方面內(nèi)容的庫(kù)會(huì)混雜于多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中或多個(gè)數(shù)據(jù)表中,有時(shí)數(shù)據(jù)會(huì)分 12 個(gè)月分別存放,總之應(yīng)正確分析其內(nèi)容構(gòu)成,做好和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式的對(duì)應(yīng)工作,就可正確將所取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)格式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),將所形成的總帳數(shù)據(jù)和被審計(jì)單位的總帳數(shù)據(jù)核對(duì)一致,為進(jìn)一步的審計(jì)工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3 、符合性測(cè)試,進(jìn)行符合性測(cè)試工作
按照計(jì)劃安排,依照審計(jì)程序,對(duì)所審計(jì)對(duì)象進(jìn)行符合性測(cè)試,主要通過(guò)填表或回答問(wèn)題方式完成調(diào)查表,通過(guò)程序進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析出符合性測(cè)試結(jié)果。
4 、實(shí)質(zhì)性測(cè)試,在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和審計(jì)查帳
當(dāng)然最好在已做好符合性測(cè)試的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。審計(jì)程序會(huì)自動(dòng)形成各科目固定格式的審定表,審計(jì)人員要做的是進(jìn)一步套用模板,形成諸如現(xiàn)金盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)折舊、應(yīng)付福利費(fèi)等的計(jì)算表。至于特定形式的工作底稿,或原始憑證核查,需用審計(jì)工具中的查詢、抽樣等來(lái)完成。
5 、合并會(huì)計(jì)報(bào)表工具的運(yùn)用
系統(tǒng)審計(jì)軟件中會(huì)提供合并會(huì)計(jì)報(bào)表工具,一般合并分錄的形成仍需審計(jì)人員來(lái)完成,程序自動(dòng)完成合并工作。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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