前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的糧食經(jīng)營方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:巖土工程;工程勘察;質(zhì)量問題
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
為了全面掌握工程的地質(zhì)條件,一般是需要采取各種勘察手段進行現(xiàn)場觀測、原位測試和室內(nèi)試驗,這樣才可保證勘察的質(zhì)量。雖是一次性勘察,但要通過多種工序的檢驗以及復核之后,才可使勘察質(zhì)量得到進一步完善。因主要的勘察對象為地面以下的一些地質(zhì)體,難以直接判斷,并且大多均是進行一次性詳細勘察階段的勘察,導致檢驗工作難以重現(xiàn)現(xiàn)場的具體障礙。若要補勘,成本代價又過高。地質(zhì)體多受外界環(huán)境影響,因此對其的勘察,具有一定推斷性,從而勘察結(jié)果也就具有一定的缺陷,又因檢驗困難,再檢驗成本高,多數(shù)勘察單位一般容易至此問題于不顧,這是導致勘察質(zhì)量缺陷的最主要原因,這些缺陷可能會導致工程投資過度浪費或造成安全隱患。
1、巖土工程勘察質(zhì)量存在的問題
1.1勘察資質(zhì)進入門檻低,市場管理不規(guī)范嚴重
按照建筑部門分類,勘察資質(zhì)主要分為綜合甲、乙、丙級等幾種,但是由于市場對勘察資質(zhì)進入要求比較低,相關主管部門對勘察部分的資質(zhì)管理也存在不完善問題,這就造成我國勘察部門良莠不齊,目前市場上勘察隊伍越來越多,數(shù)據(jù)已經(jīng)超過1.4萬家,這種情況造成最大的問題是勘察成果的質(zhì)量下降。表現(xiàn)在:勘察單位管理不善,勘察技術普遍偏低,軟件和硬件設施條件差,資質(zhì)尚高的單位,也存在不注重設施建設;而資質(zhì)低的很多單位甚至沒有辦公居所,完全依靠單位內(nèi)的一兩個員工,按照承包形式,成立所謂的分院,或者是通過掛靠形式,承包工程名義是被大單位承包,實際上層層承包,最后直接影響勘察質(zhì)量。
1.2建設單位操作不規(guī)范問題
建設單位是建筑市場重要的管理機構(gòu),其操作規(guī)范和管理狀況,直接影響勘察市場質(zhì)量狀況。當前一些建設單位過度追求經(jīng)濟效益,主觀操作,壓縮勘察周期,縮短勘察工作時間和資金供給,勘察質(zhì)量問題重重。建設單位操作不規(guī)范問題,帶來最大的問題就是影響了巖土勘察的質(zhì)量。
1.3巖土工程勘察工作的忽視
建筑設計發(fā)展過程中,長久存在重視工程設計、輕視巖土工程勘察的觀點。造成了對巖土工程勘察工作的忽視,盡管我國有關法規(guī)明文規(guī)定巖土工程勘察的重要性,但是巖土勘察工作仍然得不到應有的重視,巖土勘察進行是例行公事,甚至一些建筑單位認為,巖土勘察就是打孔、取樣和畫圖的程序,工期越短,越節(jié)省投資費用,巖土工程勘察應該盡量縮短時間。這種觀點直接影響了勘察工作質(zhì)量,表面上看來工期的縮短,減少了勘察費用,加快建設時間。但實際上,建筑基礎部分投資風險增大,一旦出現(xiàn)問題,最不利的就是投資方。
1.4勘察技術落后,方法單一
與國外先進的勘察技術相比,我國的勘察技術遠遠難以達到國外技術水平,巖土勘察單位,大多數(shù)仍然采用傳統(tǒng)的鉆探取樣方法,配合靜力觸探和動力觸探方法,室內(nèi)試驗也是采用傳統(tǒng)的常規(guī)試驗方法,因此,巖土勘察的方法國內(nèi)外水平差距很大。另外,我國巖土勘察技術比較單一,技術難以得到有效的擴充和發(fā)展,與國外不同類型和巖土勘察方法相比較,我國勘察技術單一化嚴重,不能滿足多樣化的巖土勘察要求。
1.5勘察人員混亂
有些勘察人員是接到項目后,就以項目負責人的身份,直接轉(zhuǎn)包或者是讓一些個體老板去負責,導致勘查質(zhì)量不高。有些項目負責人,在與業(yè)主商談時,通常是以建設單位的意愿為根據(jù),通過低價或者是低價中標的原則選擇想要的勘察單位。有些勘察人員為了承攬到業(yè)務,相互壓價,進行惡性競爭,導致勘察單位難以支付成本,而項目負責人則以少做室內(nèi)試驗或是少做鉆孔、原位測試等來降低成本,從而從中獲取一定利益。
2、提高巖土工程勘察質(zhì)量的對策建議
2.1提高我國巖土勘察市場準入門檻,嚴格規(guī)范勘察市場秩序
(1)提高勘察市場準入門檻,對于資質(zhì)差、技術水平落后、設備老化、管理不完善的勘察企業(yè)進行淘汰,改變當前勘察市場僧多粥少的現(xiàn)狀,提高勘察單位水平和質(zhì)量。嚴格把關勘察單位辦公場所、人員配置、技術力量和管理體系,注意考察和審核資質(zhì)較差的勘察單位。鼓勵盡快完善注冊土木工程師執(zhí)業(yè)制度,通過對勘察單位資質(zhì),以及個人執(zhí)行資質(zhì)的雙重控制,來規(guī)范我國勘察市場,提升勘察市場的質(zhì)量。
(2)建立完善的巖土工程勘察市場法律體系。改革不適合當前巖土勘察市場運行的法律法規(guī),加強巖土勘察市場的法律保證作用。對不滿足巖土勘察的部門進行嚴格查處,加大執(zhí)法力度,提高巖土勘察工程的規(guī)范化。建立完善的巖土工程勘察市場法律體系,合理優(yōu)化巖土勘察市場結(jié)構(gòu),增加有效競爭。
2.2創(chuàng)新巖土勘察新技術
提高巖土工程勘察技術和手段,改變傳統(tǒng)的難以滿足巖土勘察需要的技術和方法,采用現(xiàn)代巖土工程勘察設備和技術,創(chuàng)新巖土勘察新技術、新方法和新工藝。加強巖土工程勘察的技術投入,不斷研發(fā)巖土勘察先進技術。依靠科技,完善勘察技術和勘察設備。不斷學習和引進國內(nèi)外先進的巖土勘察技術和手段,應用于我國巖土勘察工程中,提高巖土工程勘察的質(zhì)量和水平。首先,利用好的成果為設計所用,為業(yè)主負責;其次,借審查平臺,實施對巖土施工的過程監(jiān)控,發(fā)揮像國外巖土工程咨詢公司一樣的作用,進而加快推進國內(nèi)巖土工程一體化體制的進程。再者,改變單一的巖土工程勘察技術,對國外的巖土勘察技術進行梳理和分析,使先進的巖土勘察技術能做到為我所用。最后,在不斷學習國內(nèi)外先進勘察技術的基礎上,要不斷創(chuàng)新和研發(fā)巖土工程勘察技術,只有做到創(chuàng)新,才能根據(jù)實際,因地制宜,從根本上提升巖土工程勘察的質(zhì)量。
2.3嚴禁惡意壓價嚴禁勘察單位和建設單位這兩個主要單位之間“假合同”以及“雙合同”現(xiàn)象出現(xiàn)。完善工程勘察監(jiān)理制度,主要目的是保證工程勘察初勘階段與詳勘階段的質(zhì)量,對這兩個勘察階段進行全方位監(jiān)理。通常巖土工程勘察的相關工作比較隱蔽、復雜,勘察質(zhì)量好壞會直接影響到整個工程的工期、投資以及安全。因此通過完善勘察的監(jiān)理制度,可有效監(jiān)控巖土工程的勘察質(zhì)量,利于全過程監(jiān)控工程勘察工作,如最初的勘察方案設計、具體的野外作業(yè)、后期的勘察成果檢驗等,進而有效防止勘察工作中的制假、造假現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4加強技術交流
巖土工程勘察企業(yè)屬于科技應用性單位,巖土工程勘察的質(zhì)量,不僅僅依賴于先進的技術和設備,更需要具有巖土工程勘察豐富經(jīng)驗的人才。同樣的設備和軟件,由不同的勘察專家完成,可能出現(xiàn)多種勘察結(jié)果。這是因為巖土勘察需要技術和經(jīng)驗。因此,加強巖土工程勘察人員素質(zhì)建設,增強技術交流和培訓的機會,不斷提高和增長巖土勘察工程技術經(jīng)驗。在技術交流和培訓中,還能加強個人職業(yè)道德、個人業(yè)務素質(zhì)建設,增長巖土勘察工作人員的積極性,提高工作責任感,從整體上提高巖土勘察質(zhì)量。
2.5勘察監(jiān)理制度
(1)監(jiān)理制度的應用更多是用于工程設計和施工業(yè),盡管巖土工程勘察對施工工期、工程安全和投資具有重大的影響作用,但是監(jiān)理制度在巖土工程勘察行業(yè)并未形成正式的監(jiān)理體系。
(2)巖土工程監(jiān)理只是應用于某些行業(yè),例如對巖土要求比較嚴格的鐵路建設。由于巖土工程勘察的成果質(zhì)量對工程建設影響巨大,因此,為了保證工程的順利進行,應該盡快建立和完善巖土工程勘察監(jiān)理制度。
結(jié)束語
勘察作為巖土工程建設最基本的工怍,其為工程的后續(xù)設計、施工與安全管理等工作提供最關鍵的基礎資料,直接關系到建設工程最終的經(jīng)濟效益以及安全性。巖土工程勘察的質(zhì)量應該引起全社會特別是主管部門的高度重視,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟建設的節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟、有效,使勘察行業(yè)為建設美麗中國做出應有貢獻。
參考文獻
[1] 陳志芳.當前巖土工程勘察中存在的問題分析[J].建筑設計管理. 2011
關鍵詞:青少年 脊柱側(cè)凸 氨甲環(huán)酸 出血,手術 手術后并發(fā)癥
Effect of different intravenous administration of tranexamic acid on intraoperative blood loss in posterior orthopaedic surgery for adolescent idiopathic scoliosis
Yan Hui Liu Moxuan Zhang Hongying Yuan Jianru Yang Yufen
Department of Pediatrics,Fourth People's Hospital of Langfang; Department of Pharmacy,Fourth People's Hospital of Langfang; Department of Nursing,Fourth People's Hospital of Langfang;
Abstract:Objective To compare the efficacy and safety between different intravenous administration methods of tranexamic acid(TXA) in reducing blood loss during posterior orthopaedic surgery in adolescent idiopathic scoliosis(AIS) patients. Methods Clinical data of 120 patients with AIS who underwent posterior spinal orthopaedic surgery in the Fourth People's Hospital of Langfang from January 2017 to March 2020 were retrospectively analyzed. They were divided into 3 groups according to random number table method,with 40 cases in each group. Group A were given TXA 30 mg/kg intravenously 15 min before skin incision;group B were given TXA 15 mg/kg intravenously 15 min before skin incision,and TXA 10 mg/(kg·h) was given intraoperatively until the end of surgery;group C were not given TXA during perioperative period.The operation time,intraoperative blood loss,allogeneic blood transfusion,crystalloid infusion,colloid infusion,postoperative blood transfusion rate,postoperative drainage volume,and the level of hemoglobin(Hb) and D-dimer(D-D) before and after surgery were compared between the 3 groups,and the incidence of complications were recorded. Results All the operations were completed successfully. The intraoperative blood loss,allogeneic blood transfusion,colloid infusion,postoperative blood transfusion rate and postoperative drainage volume at postoperative 1 d in groups A and B were lower than those in group C,and the Hb level in groups A and B were higher than that of group C at all time point,and the differences were statistically significant(P < 0.05). There was no statistical significance in the difference of above indexes between group A and B(P > 0.05). D-D level in the 3 groups was significantly higher than that before surgery at all time points,and reached the highest value on the first day after surgery,and then decreased gradually;the D-D level in groups A and B was lower than that in group C at all time points after operation,with a statistical significance(P < 0.05);and there was no significant difference between group A and group B(P > 0.05). The incision healing was good in all the patients,and no deep vein thrombosis was found in the postoperative vascular ultrasound examination of lower limbs. Postoperative telephone follow-up showed no complications. Conclusions Preoperative adequate dose of TXA intravenous infusion can achieve the same hemostasis effect as the initial load combined with intraoperative maintenance dose intravenous infusion. Preoperative single-dose intravenous infusion is simpler in operation and worthy of wider clincal application.
Keyword:Adolescent; Scoliosis; Tranexamic acid; Blood loss,surgical; Postoperative complications;
青少年特發(fā)性脊柱側(cè)凸(AIS)是特發(fā)性脊柱側(cè)凸的一種常見類型,約占全部特發(fā)性脊柱側(cè)凸的80%,以女性多見,其發(fā)生機制復雜,病情進展快速,不僅影響軀體形態(tài),還會影響心肺功能[1]。后路矯形手術為治療AIS的主要術式,但手術時間長、創(chuàng)傷大、出血量多,盡管術中可借助控制性降壓、血液稀釋、自體輸血等保護措施減少術中出血量和異體血輸注量,但仍有很多患者需要輸血治療。如何減少手術引起的大量出血是臨床亟待解決的問題之一。纖溶系統(tǒng)抑制藥物氨甲環(huán)酸(TXA)可有效封閉纖溶酶原上的賴氨酸結(jié)合位點,通過競爭性抑制纖維蛋白與纖溶酶原結(jié)合來限制纖溶活性,從而產(chǎn)生止血作用[2]。TXA目前已廣泛應用于髖、膝關節(jié)置換術中,并已顯現(xiàn)出優(yōu)良的止血效果,且不增加靜脈血栓的發(fā)生風險[3-4]。近年來,TXA在脊柱手術中的應用逐漸增多,但其在脊柱側(cè)凸矯形手術中的使用方式仍不統(tǒng)一。本研究旨在比較TXA不同靜脈給藥方式對AIS患者后路矯形術中出血量的影響,并探討其安全性,現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
納入標準:(1)初次接受后路矯形手術;(2)診斷為Lenke 1型AIS[5];(3)術前Cobb角40°~60°;(4)無心、肝、腎等重要臟器基礎疾病,凝血功能正常;(5)術前血紅蛋白(Hb)>100 g/L,D-二聚體(D-D)水平正常;(6)無TXA過敏及其他禁忌證。排除標準:(1)合并血液、神經(jīng)系統(tǒng)疾病或惡性腫瘤;(2)近期接受抗凝藥物治療或血栓疾病史。按照上述標準,納入2017年1月—2020年3月在廊坊市第四人民醫(yī)院采用脊柱后路矯形術治療的AIS患者120例,采用隨機數(shù)字表法分為3組,每組40例,3組患者術前一般資料差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05,表1),具有可比性。本研究經(jīng)廊坊市第四人民醫(yī)院倫理委員會批準(KY201909)。研究用藥TXA為1.0 g/支(國藥準字H20051591),術前告知患者TXA靜脈給藥方式,所有患者知情同意并簽署知情同意書。
表1 3組患者一般資料
1.2 方法
A組切開皮膚前15 min靜脈滴注TXA 30 mg/kg;B組切開皮膚前15 min靜脈滴注TXA 15 mg/kg,術中給予TXA 10 mg/(kg·h)維持至術畢;C組圍手術期不使用TXA。當患者圍手術期Hb<70 g/L或存在頭暈、心悸、精神萎靡等貧血癥狀時,考慮輸注異體血。停止輸注異體血指征:患者全身情況良好,神志清楚,肢端轉(zhuǎn)暖,膚色轉(zhuǎn)紅潤,無口渴、冷汗或暈厥等;復查Hb、紅細胞比容無繼續(xù)下降;血壓、脈搏平穩(wěn)。術后引流量<50 m L/d時拔除引流管。術后2 d囑患者多做翻身和抬腿活動,預防深靜脈血栓形成。
1.3 觀察指標
記錄3組手術時間、術中出血量、異體血(懸浮紅細胞)輸注量、晶體輸注量、膠體輸注量、術后輸血率、術后引流量及手術前后Hb水平、D-D水平等相關指標。同時記錄患者切口愈合情況,于術后1 d、7 d行雙下肢血管超聲,檢查有無深靜脈血栓形成。術后4周電話隨訪恢復情況及并發(fā)癥發(fā)生情況。術中出血量(m L)=吸引器中液體量-術中沖洗液量+紗布墊增加凈重。紗布墊增加凈重(m L)=[使用后紗布墊重量(g)-使用前紗布墊重量(g)]÷1.05。
1.4 統(tǒng)計學處理
采用spss 21.0軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料采用S-W法檢驗是否符合正態(tài)分布,不符合正態(tài)分布的計量資料經(jīng)對數(shù)轉(zhuǎn)換為正態(tài)分布,以表示,組間比較采用獨立樣本t檢驗;計數(shù)資料以率表示,采用χ2檢驗;以P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié)果
所有手術順利完成。A、B組術中出血量、異體血輸注量、膠體輸注量、術后輸血率、術后1 d引流量低于C組,術后各時間點Hb水平高于C組,差異均有統(tǒng)計學意義(P<0.05,表2);以上指標A、B組組間比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05,表2)。3組術后各時間點D-D水平均較術前明顯升高,術后1 d達到最高值,之后逐漸下降;術后各時間點A、B組D-D水平低于C組,差異均有統(tǒng)計學意義(P<0.05,表2);A、B組組間比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05,表2)。所有患者切口愈合良好,術后雙下肢血管超聲檢查未見深靜脈血栓形成。術后電話隨訪均未出現(xiàn)癥狀性栓塞、心腎功能損傷、癲癇等并發(fā)癥。
表2 3組患者統(tǒng)計數(shù)據(jù)
3 討論
TXA屬于減少術后出血量和異體血輸注量的Ⅰ類A級抗纖溶藥,可緊密吸附、逆性結(jié)合在纖溶酶原及纖溶酶賴氨酸結(jié)合位點上,競爭性抑制纖維蛋白與纖溶酶之間的相互作用,從而阻止纖溶酶將纖維蛋白降解[6]。小劑量TXA即能阻滯纖溶酶原活化過程,大劑量TXA則可減緩血凝塊的降解速度,從而產(chǎn)生明顯的止血作用[7]。近年來,TXA在脊柱外科領域中的應用逐漸增多,但與膝、髖關節(jié)置換術相比,應用研究仍顯不足,尤其在用法、用量等方面不盡一致。脊柱外科手術中TXA最常用的給藥途徑為靜脈滴注,主要用法為單次或多次給藥[8]。單次給藥方法為切開皮膚前15~30 min給藥10~30 mg/kg或一次性給藥1~2 g;多次給藥方法為首次給藥聯(lián)合后續(xù)給藥,后續(xù)給藥包括術中維持量給藥及術后不同時間點給藥[9-10]。
理論上,在纖溶系統(tǒng)激活前應用TXA并保持有效濃度,其止血效果明顯優(yōu)于纖溶系統(tǒng)激活后的用藥效果[11]。目前主流研究提倡術前用藥,但是否需要聯(lián)合其他時間段用藥仍存在爭議。有研究[12]顯示,術前TXA 1 g靜脈滴注繼以術中TXA 100 mg/kg·h維持至術畢的用藥方案可顯著減少術中出血量及術后輸血量。Endres等[13]的研究表明,術前靜脈滴注TXA 1 g聯(lián)合術后6、12 h分別靜脈滴注TXA 1 g的給藥方案具有明顯的止血效果。而Sethna等[14]的研究表明,術前單次足量給藥可充分發(fā)揮TXA的抗纖溶作用,使接受脊柱側(cè)凸手術的兒童患者圍手術期出血量明顯減少,無需術中持續(xù)給藥。Ker等[15]的研究表明,在脊柱手術中一次性應用總劑量為1 g的TXA即可獲得較好的止血效果。張偉等[16]在AIS后路矯形術中將20 mg/kg TXA于切開皮膚前15 min單次劑量靜脈輸注,結(jié)果顯示,患者圍手術期出血量和術后輸血率明顯減少,且不增加術后血栓形成的風險。另有研究[17]比較術前單次靜脈滴注TXA15 mg/kg(對照組)與術后7 h再次給藥1 g(觀察組)對老年股骨轉(zhuǎn)子間骨折患者出血量的影響,結(jié)果表明,2組隱性出血量無明顯差異。本研究結(jié)果顯示,與術中持續(xù)輸注相比,術前單次給藥對術中液體治療無干擾,或可避免多種藥物間相互作用而產(chǎn)生的不良反應。
既往研究表明,TXA不同劑量所產(chǎn)生的止血效果不盡相同。一項隨機臨床試驗[18]結(jié)果顯示,術前單次劑量TXA 10 mg/kg用藥組與空白對照組在術中出血量方面差異無統(tǒng)計學意義;另有研究[19]顯示,將負荷量10 mg/kg聯(lián)合術中維持量1 mg/(kg·h)的小劑量TXA方案用于脊柱外科手術中,試驗組圍手術期出血量低于安慰劑組,但2組輸血率差異無統(tǒng)計學意義。一項薈萃分析[20]將TXA不能產(chǎn)生明顯止血藥理效應歸因于劑量太小,之后有較多研究[21-23]證實了這一結(jié)論,大劑量TXA能夠獲得更佳的止血效果,并可不同程度降低輸血率?;谏鲜鲅芯?,本研究中A、B組均使用較大劑量TXA,結(jié)果顯示,A、B組術中出血量、異體血輸注量、膠體輸注量、術后1 d引流量、術后輸血率均低于C組,術后Hb水平高于C組,術后D-D水平低于C組;以上指標A、B組比較,差異無統(tǒng)計學意義;以上結(jié)果表明,A組術前足量單劑給藥方案與B組首次給藥聯(lián)合術中維持量給藥方案均可取得良好的止血效果,但術前單劑給藥在操作上更為簡便,臨床應用價值更高。
TXA具有對纖溶系統(tǒng)的抑制作用,理論上可增加血栓形成的發(fā)生風險[24],這也是臨床醫(yī)師在使用TXA時的重要關注點之一。有研究[25]發(fā)現(xiàn),TXA在體內(nèi)僅維持數(shù)小時的抗纖溶作用,主要通過穩(wěn)定手術部位血凝塊而產(chǎn)生止血療效,不會導致血栓形成。一項薈萃分析[26]顯示,高劑量TXA減少脊柱手術圍手術期出血量的效果更為肯定,同時不增加血栓形成風險。本研究也得到相同結(jié)論,3組患者手術前后凝血功能、肝腎功能指標均在正常范圍內(nèi),表明TXA的應用對凝血因子、肝腎功能無明顯影響,術后隨訪亦未發(fā)現(xiàn)嚴重不良事件,表明本研究抗纖溶治療方案安全性較高。
本研究存在樣本量較小、單中心、選擇偏倚等局限性,結(jié)論尚需進一步研究證實。另外,是否可以應用更高劑量的TXA以獲得更佳的止血效果而不增加潛在血栓形成風險,也值得探討。綜上,術前TXA足夠劑量靜脈滴注可取得與首次負荷量聯(lián)合術中維持量靜脈滴注相同的止血效果,且術前單劑量靜脈滴注在操作上更為簡便,值得臨床推廣應用。
參考文獻
[1] Latalski M,Danielewicz-Bromberek A,Fatyga M,et al. Current insights into the aetiology of adolescent idiopathic scoliosis[J]. Arch Orthop Trauma Surg,2017,137(10):1327-1333.
[2] Shin YS,Yoon JR,Lee HN,et al. Intravenous versus topical tranexamic acid administration in primary total knee arthroplasty:a meta-analysis[J]. Knee Surg Sports Traumatol Arthrosc,2017,25(11):3585-3595.
[3] Moskal JT,Capps SG. Meta-analysis of intravenous tranexamic acid in primary total hip arthroplasty[J].Orthopedics,2016,39(5):e883-e892.
[4]胡旭棟,周宗科,裴福興,等.全膝關節(jié)置換圍手術期氨甲環(huán)酸不同使用方法的有效性和安全性[J].中華骨科雜志,2014,34(6):599-604.
[5] Korbel K,Kozinoga M,Stoliński?,et al. Scoliosis Research Society(SRS)Criteria and Society of Scoliosis Orthopaedic and Rehabilitation Treatment(SOSORT)2008 guidelines in non-operative treatment of idiopathic scoliosis[J]. Pol Orthop Traumatol,2014,79:118-122.
[6] Ghadimi K,Levy JH,Welsby IJ. Perioperative management of the bleeding patient[J]. Br J Anaesth,2016,117(Suppl 3):18-30.
[7] Mc Cormack PL. Tranexamic acid:a review of its use in the treatment of hyperfibrinolysis[J]. Drugs,2012,72(5):585-617.
[8] Cheriyan T,Maier 2nd SP,Bianco K,et al. Efficacy of tranexamic acid on surgical bleeding in spine surgery:a meta-analysis[J]. Spine J,2015,15(4):752-761.
[9] Shi H,Ou Y,Jiang D,et al. Tranexamic acid reduces perioperative blood loss of posterior lumbar surgery for stenosis or spondylolisthesis:a randomized trial[J].Medicine(Baltimore),2017,96(1):e5718.
[10] Wang W,Duan K,Ma M,et al. Tranexamic acid decreases visible and hidden blood loss without affecting prethrombotic state molecular markers in transforaminal thoracic interbody fusion for treatment of thoracolumbar fracture-dislocation[J]. Spine(Phila Pa 1976),2018,43(13):E734-E739.
[11] Lin C,Qi Y,Jie L,et al. Is combined topical with intravenous tranexamic acid superior than topical,intravenous tranexamic acid alone and control groups for blood loss controlling after total knee arthroplasty:a metaanalysis[J]. Medicine(Baltimore),2016,95(51):e5344.
[12] Yagi M,Hasegawa J,Nagoshi N,et al. Does the intraoperative tranexamic acid decrease operative blood loss during posterior spinal fusion for treatment of adolescent idiopathic scoliosis[J]. Spine(Phila Pa1976),2012,37(21):E1336-E1342.
[13] Endres S,Heinz M,Wilke A. Efficacy of tranexamic acid in reducing blood loss in posterior lumbar spine surgery for degenerative spinal stenosis with instability:a retrospective case control study[J]. BMC Surg,2011,11:29.
[14] Sethna NF,Zurakowski D,Brustowicz RM,et al.Tranexamic acid reduces intraoperative blood loss in pediatric patients undergoing scoliosis surgery[J].Anesthesiology,2005,102(4):727-732.
[15] Ker K,Prieto-Merino D,Roberts I. Systematic review,meta-analysis and meta-regression of the effect of tranexamic acid on surgical blood loss[J]. Br J Surg,2013,100(10):1271-1279.
[16]張偉,鄭旭,顧小萍,等.術前單次劑量氨甲環(huán)酸對青少年特發(fā)性脊柱側(cè)彎后路矯形術圍術期出血的影響[J].中國臨床研究,2016,29(12):1633-1635.
[17]賈瀟,王常德,雒永生,等.單次及兩次靜脈滴注氨甲環(huán)酸對老年股骨轉(zhuǎn)子間骨折患者圍術期隱性失血和凝血功能的影響[J].中國老年學雜志,2020,40(8):1640-1643.
[18] Farrokhi MR,Kazemi AP,Eftekharian HR,et al.Efficacy of prophylactic low dose of tranexamic acid in spinal fixation surgery:a randomized clinical trial[J].J Neurosurg Anesthesiol,2011,23(4):290-296.
[19] Neilipovitz DT,Murto K,Hall L,et al. A randomized trial of tranexamic acid to reduce blood transfusion for scoliosis surgery[J]. Anesth Analg,2001,93(1):82-87.
[20] Li ZJ,Fu X,Xing D,et al. Is tranexamic acid effective and safe in spinal surgery? A meta-analysis of randomized controlled trials[J]. Eur Spine J,2013,22(9):1950-1957.
[21] Johnson DJ,Johnson CC,Goobie SM,et al. High-dose versus low-dose tranexamic acid to reduce transfusion requirements in pediatric scoliosis surgery[J]. J Pediatr Orthop,2017,37(8):e552-e557.
[22] Xie J,Lenke LG,Li T,et al. Preliminary investigation of high-dose tranexamic acid for controlling intraoperative blood loss in patients undergoing spine correction surgery[J]. Spine J,2015,15(4):647-654.
[23]解京明,李韜,王迎松,等.大劑量氨甲環(huán)酸用于脊柱矯形手術的安全性和有效性[J].中國脊柱脊髓雜志,2016,26(1):48-54.
[24] Jain NP,Nisthane PP,Shah NA. Combined administration of systemic and topical tranexamic acid for total knee arthroplasty:can it be a better regimen and yet safe? A randomized controlled trial[J]. J Arthroplasty,2016,31(2):542-547.
一、指導思想
糧食是國民經(jīng)濟的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是安天下、穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣,是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的具體實踐。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,要以示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、示范村、示范方和示范戶創(chuàng)建為載體,有效推進糧食規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、區(qū)域化示范和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力,努力保障糧食安全。
二、目標任務
——全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建1個省級糧食高產(chǎn)示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),建設2個市級糧食高產(chǎn)示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道);創(chuàng)建2個500畝以上水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)樣板區(qū),建設16個50畝以上水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方;開展百村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動,建設300戶水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范戶。
——示范區(qū)域良種覆蓋率100%,主推技術應用率100%,重點產(chǎn)糧鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建有糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社。
——通過三年(20*-2010年)創(chuàng)建,力爭創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)水稻單產(chǎn)比項目實施前三年(20*、20*、20*年)平均增8%左右,全縣單季稻畝產(chǎn)500公斤以上,高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范方平均畝產(chǎn)700公斤以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、保護耕地,提升耕地質(zhì)量
(1)全面開展標準農(nóng)田地力調(diào)查,制訂標準農(nóng)田質(zhì)量提升方案,重點突出5萬畝標準農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力提升。
(2)加強農(nóng)田基礎設施建設,實施中低產(chǎn)田改造,增加旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田面積。
(3)依法保護耕地,防止糧田棄耕拋荒,確保全縣16萬畝水田,10萬噸糧食的生產(chǎn)能力。
2、推廣技術,提高單產(chǎn),優(yōu)化品質(zhì)
(1)推廣優(yōu)良品種:重點加快單季稻秈粳交品種的推廣,力求占比達到50%以上。
(2)推廣綜合配套栽培技術:重點推廣單季稻“五改”、“九改”等綜合配套技術。
(3)加強病蟲防控:堅持“綠色植保,公共植?!钡墓ぷ骼砟詈汀邦A防為主、綜合防治”的植保方針,強化重大病蟲草鼠的防控工作,做到準確監(jiān)測、準確預報、科學防治、有效防治,減少糧食生產(chǎn)生物災害損失。
(4)開展測土配方施肥:以地力調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎,根據(jù)不同地力水平和作物需肥規(guī)律,制訂技術方案,在5萬畝標準農(nóng)田中全面推廣。
(5)示范推廣機械化生產(chǎn)技術:重點發(fā)展適應*山區(qū)條件的小型耕作、播種、收獲機械,因地制宜推廣工廠化育秧、機械插種、機械收獲技術。
3、培育主體,推進適度規(guī)模經(jīng)營
(1)在堅持“依法、自愿、有償”的前提下,實施土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進糧田向種糧能手集中,鼓勵種糧大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
(2)發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社和專業(yè)服務組織,拓寬經(jīng)營范圍,向周邊農(nóng)戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務,努力提高組織化水平和社會化服務能力。
4、開展示范競賽,發(fā)揮輻射帶動作用
(1)開展單季稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競賽活動。對畝產(chǎn)達到800公斤的田塊,經(jīng)驗收后給予獎勵。
(2)開展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和示范村創(chuàng)建。全縣建立3個示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立1個以上示范村,1-2個水稻示范方,并對優(yōu)秀示范方給予獎勵。
(3)開展示范戶建設。水稻面積100畝以上的村落實2個糧食高產(chǎn)示范戶,全面應用主導品種和主推技術。
四、保障措施
1、加強領導,落實責任
縣農(nóng)業(yè)局建立以分管局長為組長的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組,負責創(chuàng)建活動工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施小組,落實責任農(nóng)技員具體抓好實施??h糧油總站成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動專家組,實行責任農(nóng)藝師負責制,配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)抓好實施方案的制訂、農(nóng)戶技術培訓、項目實施的檢查、驗收。
2、加強培訓,強化指導
實行專家組技術培訓制度,負責對創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)開展技術培訓。建立農(nóng)技人員聯(lián)系指導制度,對重點創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)實行包干負責,加強技術指導,強化社會化服務,努力提高科技到位率。
縣食品安全委員會:
為認真貫徹《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理>實施辦法》,確保我縣糧油市場健康有序、穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量良好和衛(wèi)生安全。一年來,糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,在縣委、政府的領導和上級主管部門的業(yè)務指導及相關職能部門的支持配合下,并根據(jù)昭通市糧食局《關于采取措施確保春節(jié)期間市場供應物價穩(wěn)定和節(jié)日安全的通知》(昭市糧[2009]2號)、《關于開展“五一”節(jié)期間糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作》(昭市糧[2009]11號、《關于開展2009年糧食收購質(zhì)量監(jiān)督檢查工作》(昭市糧[2009]14號)、《關于推進“放心糧油”工程建設的通知》(昭市糧[2009]42號)、《關于印發(fā)(昭通市<奧運期間糧食質(zhì)量保障工作實施方案>的通知》(昭市糧[2009]64號)和永善縣食品安全委員會《關于印發(fā)<永善縣奧運期間食品安全保障工作方案>的通知》(永食安委辦[2009]4號)、《關于加強“五一”期間食品安全監(jiān)管工作》(永食安委[2009]1號)、《關于印發(fā)2009年永善縣食品安全專項整治工作》(永食安委辦[2009]2號)等相關文件精神,結(jié)合我縣實際,對全縣有代表性的和吞吐量比較多的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油市場和個體經(jīng)營戶作為重點監(jiān)督檢查對象,對其他購銷量比較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適時地在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的、支持配合下,進行了全面認真的糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關情況作如下總結(jié):
一、加強領導、精心組織
為確保全縣人民的生活需要和“節(jié)假”日期間糧油食品的安全,從創(chuàng)建“平安永善、和諧永善”和支援溪洛渡電站建設的高度出發(fā),縣糧食局領導把搞好糧油食品安全監(jiān)督檢查工作與糧食行政執(zhí)法相結(jié)合,積極主動,多次協(xié)調(diào)相關職能部門(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等)。由縣糧局牽頭,成立“糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查”工作組,分別對溪洛渡、團結(jié)、檜溪、細沙、青勝、黃華、蓮峰、茂林、大興、墨翰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場糧油和個體糧油經(jīng)營戶經(jīng)營的原糧、成品糧和食用植物油進行監(jiān)督檢查。
1、按照《糧食流通管理條例》賦予的職責嚴格執(zhí)法,牢固樹立政治意識、服務大局,維護和完善糧油市場秩序。今年以來,縣糧局先后召開7次會議,研究行政執(zhí)法和糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作方案和措施,特別是在奧運會和節(jié)假日期間,我縣把糧油市場質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。納入議事日程,重點對溪洛渡、團結(jié)、細沙、檜溪、蓮峰、茂林、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油市場進行監(jiān)督檢查,確保糧油質(zhì)量安全和價格穩(wěn)定。
2、根據(jù)省、市相關文件精神,把搞好“米袋子”工程和創(chuàng)建“放心糧油”服務體系結(jié)合起來,努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)居民購買“放心糧油”意識,讓群眾滿意和政府放心,盡到我們力所能及的職責。
二、加大宣傳力度、進一步規(guī)范糧油市場
糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作是一項長期、艱苦的工作,關系到整個購銷糧油市場是否健康有序發(fā)展,也是關系到糧油質(zhì)量安全、良好、衛(wèi)生的一個重要環(huán)節(jié)。近年來,特別是糧食企業(yè)改制后,糧油購銷市場更加市場化,糧油經(jīng)營者的業(yè)務素質(zhì)更是參差不齊,所以,宣傳工作很重要,根據(jù)省市糧食局的文件精神和縣食安委的通知要求,我們在開展行政執(zhí)法和糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查過程中,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關職能部門(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生)的關心、支持配合下,首先是《糧食流通管理條例》和《流通統(tǒng)計制度》及其他相關的政策、法規(guī)的宣傳,其次是糧油質(zhì)量、標準、衛(wèi)生、安全的宣傳。
1、通過近年來的糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和相關的法律、法規(guī)宣傳工作,由原來的糧食部門統(tǒng)一經(jīng)營的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟發(fā)展的模式,糧油市場繁榮,對保障糧油市場基本穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。個體經(jīng)營者和廣大消費者從不懂得糧油食品的質(zhì)量標準已逐步了解糧油食品的好壞,使廣大的個體經(jīng)營者和消費者提高了對糧油食品質(zhì)量安全的鑒別能力。
2、認真履職、嚴格執(zhí)法,把行政執(zhí)法和糧油食品安全監(jiān)督檢查工作貫穿于整個購銷市場,做到一邊檢查、一邊宣傳講解《糧食流通管理條例》和《糧油食品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準》及相關的法律、法規(guī)。同時,要求糧食企業(yè)和個體糧油經(jīng)營戶不管是平?;蚬?jié)假日期間都要經(jīng)營高、精、細的綠色優(yōu)質(zhì)糧油,杜絕劣質(zhì)糧油上市場。
3、我們在每次糧油食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法中,要求糧食企業(yè)和個體糧油經(jīng)營戶,在進貨時,必須向?qū)Ψ剿魅。ǚ制贩N、批次和生產(chǎn)日期) 糧油質(zhì)量檢驗報告書,并妥善保存,接受檢查。同時,建立相應的糧食經(jīng)營出、入庫臺帳,并在每月20日前將本店所經(jīng)營的糧油分品種、數(shù)量向縣糧食局報送報表。
4、對囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假,以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)行為進行監(jiān)督查處,同時,檢查各糧油經(jīng)營網(wǎng)點,所經(jīng)營的糧油產(chǎn)品是否堆碼整潔和受到污染,成品的包裝和標識是否符合國家包裝、標簽標準和規(guī)定,有無食品質(zhì)量安全市場準入(“os”標志)等并要求糧油經(jīng)營者不購進、不銷售不合格糧油產(chǎn)品。
三、突出重點、集中檢查
今年以來,由縣糧局牽頭(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生配合)組織的糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作組,經(jīng)過周密部署安排,歷時25天,先后8次,45人次參加的,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場糧油進行了分期、分批次的拉網(wǎng)式排查,特別是對溪洛渡、蓮峰兩鎮(zhèn)的糧油市場作為重點監(jiān)督檢查對象(包括價格監(jiān)測),為確保全縣糧油市場質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定和健康有序的發(fā)展,在相關職能部門的配合和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下,保證了每次糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的順利進行。共2頁,當前第1頁1
1、檢查糧油經(jīng)營戶104戶,各種糧油939840公斤:
(1)原糧88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤
(2)成品 746090公斤,其中大米475350公斤,面粉246000公斤,面條16240公斤,糯米8500公斤
(3)食用植物油105750公斤。
2、檢查糧食收購戶4戶,有收購資格許可的1戶(糧
油購銷儲備有限公司)共計2025000公斤。
(1)玉米1025000公斤(糧油購銷儲備有限公司100萬公斤)
(2)稻谷100萬公斤(糧油購銷儲備有限公司100萬公斤)
3、檢查中發(fā)現(xiàn)溪洛渡鎮(zhèn)有 3戶經(jīng)營的成品糧1625萬公斤(有陳化現(xiàn)象不能食用),已作飼料處理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。
4、經(jīng)過全年的糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,有90%以上的個體經(jīng)營戶門面小,儲糧少,周轉(zhuǎn)快,而且包裝是(10—25公斤裝)很適應廣大消費者的需要,95%以上的糧油都有達到優(yōu)質(zhì)標準。
1、規(guī)范操作程序,做到公開、公平、公正。在第一輪國有糧食企業(yè)改革中,為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問題,做好富余職工分流安置工作,**糧食局制定了可操作性強的改革方案,采取“三公開、七上墻”的辦法,做到政策透明,操作規(guī)范,職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實行全體起立,全部轉(zhuǎn)換身份,內(nèi)退、協(xié)保人員一次性解決,不留任何后遺癥。重新競聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工,都要繳納一定數(shù)額的上崗風險金(企業(yè)法人交6萬元、職工交3萬元),存入銀行專戶。
2、撤并重組,整合企業(yè)優(yōu)勢資源。20**年,**糧食局下決心將原有的33個獨立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個國有糧食購銷公司??h局通過競爭上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經(jīng)理,原33個糧站法人資格保留,經(jīng)理受縣局委托加強對所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。管理費用由縣局統(tǒng)一支付,不增加企業(yè)負擔。這樣既將糧食行政主管部門從煩瑣的企業(yè)經(jīng)營事務中解脫出來,全身心地投入全社會糧食流通的監(jiān)管和服務上,又將原先因分散經(jīng)營造成的經(jīng)營成本降了下來。
3、由原來單向購銷變?yōu)檎咝越?jīng)營與市場化運作兩條腿走路,確保國家惠農(nóng)政策的落實。在今年小麥最低價收購期間,**糧食系統(tǒng)將所有經(jīng)營性業(yè)務全部甩開,把工作重點全部放在托市糧收購上,及時解決新問題,化解新矛盾,想方設法增加倉容,最大限度地滿足農(nóng)民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個多月的時間里共收購糧食20.2萬噸,每個職工平均收購糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購量均超過1萬噸。全縣托市小麥收購量占總產(chǎn)量的一半。全縣農(nóng)民增收3000多萬元。國家惠農(nóng)政策得到較好落實,既保護了種糧農(nóng)民利益,也讓國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮,重新樹立了糧食企業(yè)新形象,提升了糧食行政管理部門的地位。
二、規(guī)范管理,增強企業(yè)活力
1、強化企業(yè)內(nèi)部管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。管理出效益,這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。**糧食局長期堅持企業(yè)會計互審制度,重點加強對貨幣資金、糧食存貨和出入庫、費用支出的管理。明確規(guī)定:企業(yè)生產(chǎn)性費用超1000元、非生產(chǎn)性支出超500元的,一律先寫出報告并附預算,報縣局財務股審核,經(jīng)局領導班子研究批準后方可開支。并積極配合公、檢、法和紀委對違規(guī)違紀案件的查處。各糧食購銷企業(yè)負責人能夠與縣局黨組保持高度一致,顧全大局,無私奉獻。在20**年和20**年的企業(yè)超利潤分配方案實施中,各企業(yè)法定代表人應得的獎金,并沒有裝進自己的腰包,而是全部用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)中,加大糧站基礎設施投入,建設標準倉房,維修老倉,硬化地面,添置地磅和輸送機,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。
來源:__鎮(zhèn) 時間:__-03-12 【字體:大 中 小】
各村(社區(qū))委員會、內(nèi)設辦、站、所:
《__鎮(zhèn)__年發(fā)展糧食生產(chǎn)工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附:糧食生產(chǎn)工作分片包干責任表
__鎮(zhèn)人民政府
__年3月10日
__鎮(zhèn)__年糧食生產(chǎn)工作方案
糧食生產(chǎn)事關國計民生,確保糧食安全是一項重要的政治任務,是各級黨委、政府的一項重要工作。為做好我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)“遏制季節(jié)性拋荒”工作目標,根據(jù)上級有關文件及相關工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
一、工作目標
按照遏制耕地季節(jié)性拋荒的總體要求,以“四個一律”為抓手,重點推進早稻生產(chǎn),發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻,扶持種糧大戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,促進糧食生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,構(gòu)建適合于新形勢下我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)格局,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食“擴面增產(chǎn)”的目標。
二、工作機構(gòu)
顧 問:__
組 長:__
副組長:__
雷建軍 __
成 員:各站、辦、所負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,由王振偉同志兼任辦公室主任。
三、工作重點
1.堅決遏制耕地季節(jié)性拋荒。在抓好遏制耕地年度拋荒的基礎上,大力發(fā)展早稻、再生稻或其他作物,確保復種指數(shù)達到“2”。凡春季沒有種植油菜的(包括油菜種植無收成的)都要求種早稻或其他經(jīng)濟作物。覆蓋率必須達到95%以上,不允許出現(xiàn)人為因素造成“光板田”的季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。
2.大力恢復早稻種植和推廣再生稻種植。一是要做好楊潭農(nóng)調(diào)點雙季稻種植工作。二是要建立好早稻生產(chǎn)示范點,通過以點帶面,促進早稻生產(chǎn)的恢復。三是要繼續(xù)推廣再生稻種植,通過“種一收二”,確保糧食產(chǎn)量的增加。
3.大力扶持種糧大戶和新型種糧組織發(fā)展。發(fā)展種糧大戶和新型種糧組織,是面對當前農(nóng)村勞動力減少、農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民種糧積極性不高的有效措施,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然舉措。要通過多種土地流轉(zhuǎn)方式,培育有科技文化素質(zhì)的年輕新型農(nóng)民,適當規(guī)模經(jīng)營,確保土地有人耕作,糧食有人生產(chǎn);鼓勵種糧大戶和新型種糧組織拓寬經(jīng)營范圍,向周邊農(nóng)戶提供有償服務。
四、工作措施
1.責任劃分。按照黨政領導包片、聯(lián)村辦公室包村,村(社區(qū))書記、主任為第一責任人的模式,強化責任劃分。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負責全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作的組織、督查、考核、協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)財政所負責糧食生產(chǎn)資金組織及糧食生產(chǎn)補貼發(fā)放工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站負責技術指導,協(xié)同農(nóng)業(yè)辦做好楊潭農(nóng)調(diào)點、早稻生產(chǎn)示范點建設、相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
2.政策引導。一是按照上級文件落實好糧食補貼政策。嚴格落實“誰種糧誰得補貼,種多少補多少”的規(guī)定,由耕種者獲得耕種土地的政策性補貼資金,并收獲所種農(nóng)作物。對年性拋荒的耕地一律取消種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、糧種補貼、雙季稻補貼等資金;對季節(jié)性拋荒的耕地要扣減50%以上的有關補貼。二是對拋荒耕地一律收回。既未種水稻,又未種其他農(nóng)作物的耕地,界定為全年性拋荒耕地;全年性拋荒耕地由村(社區(qū))、組予以收回,重新發(fā)包,恢復耕種。
3.政策扶持。對連片種植雙季稻面積(以糧食補貼面積為準)達50畝以上,簽訂3年以上土地流轉(zhuǎn)合同,且擁有耕田機、收割機等設備的種糧大戶和種糧組織,經(jīng)驗收核實后,鎮(zhèn)政府按照每畝50元給予補助,最高不超過4000元。同時優(yōu)先考慮__年水利建設項目的安排。
4.嚴格考核。一是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦要根據(jù)各村(社區(qū))的具體情況,規(guī)劃糧食生產(chǎn)布局,并督促各村(社區(qū))落實。二是要嚴格按照“四個一律”規(guī)定,嚴格考核。即對認定為拋荒的村(社區(qū)),鎮(zhèn)政府一律不安排相關項目和經(jīng)費支持,市財政按5萬元/村的標準扣減下?lián)?的村級運行經(jīng)費;沒有認定為拋荒的村(社區(qū)),但按照規(guī)劃存在拋荒情況的,按季節(jié)性拋荒500元/畝、年度性拋荒1000元/畝的標準扣發(fā)該村的工作經(jīng)費,直至扣完為止。同時,每拋荒1畝耕地扣村級當年農(nóng)業(yè)目標考核分0.2分。對因工作不力,出現(xiàn)耕地拋荒達到5畝的,要追究支村(社區(qū))兩委主要負責人的工作責任。三是對認定為拋荒的村(社區(qū)),聯(lián)村辦公室按照季節(jié)性拋荒3000元、年度性拋荒5000元,扣罰工作經(jīng)費;沒有認定為拋荒的村,但按照規(guī)劃存在拋荒情況的,按照季節(jié)性拋荒500元/畝、年度性拋荒1000元/畝的標準扣發(fā)該辦公室工作經(jīng)費,直至扣完為止。
五、工作步驟
1.宣傳發(fā)動(3月7日-3月15日)。主要任務是制定工作方案,召開動員會議,村(社區(qū))要開到小組一級。
2.早稻及再生稻生產(chǎn)(3月16日-5月10日)。主要任務是落實早稻及再生稻種植工作,收割油菜,要求早稻在清明前下種。
3.中稻生產(chǎn)(5月11日-9月20)。主要任務是落實中稻種植工作,要求在6月20日前中稻要移栽完,9月20日前收割完畢。
4.冬種油菜(9月21日-次年5月1日)。主要任務是落實冬種油菜種植,要求在10月20日前播種完畢。
一、檢查情況
(一)城區(qū)商品糧的監(jiān)督檢查
檢查組通過對糧油儲備購銷公司福祿倉糧食批發(fā)市場、儲備購銷公司糧油三門市、××區(qū)源達糧食商場、食用油批發(fā)門市、部分個體糧油經(jīng)營大戶油進行檢查,一看qs標識、二看生產(chǎn)合格證、三看出廠時間、四看保質(zhì)期、五看進貨檢驗單、六看是否建立糧食經(jīng)營臺賬,通過“六看”所經(jīng)營的糧食都有qs標識、生產(chǎn)合格證、出廠時間,沒有超過保質(zhì)期,未發(fā)現(xiàn)陳化糧。
(二)加工大米的監(jiān)督檢查
目前,××區(qū)區(qū)域內(nèi)只有兩家大米加工企業(yè),即××中南米廠、區(qū)糧油儲備購銷公司精米加工廠。檢查組通過對××區(qū)中南米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠車間的原糧、成品糧進行檢查,原糧秈稻附有××市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的檢驗報告,該批糧食符合國家質(zhì)量標準,并屬非陳化糧(宜存)。加工出來的大米品質(zhì)好附有××市綜合技術檢測中心檢驗報告,屬合格產(chǎn)品。
(三)農(nóng)村糧食市場的檢查
檢查組通過對灑漁糧食市場、樂居糧食市場、蘇家院糧食市場上市的大米、玉米及小雜糧進行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)陳化變質(zhì)的糧食。
(四)學校食堂的檢查
檢查組通過對灑漁中學食堂、樂居中學食堂、蘇家院中學食堂用的大米、面粉、油脂進行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)變質(zhì)的糧食和油脂,所檢查的糧油都在保質(zhì)期內(nèi),有進貨臺賬記錄,進貨有售方提供的質(zhì)量檢驗報告。
一、檢查對象
轄區(qū)內(nèi)從事秋糧收購活動的各類經(jīng)營主體。
二、檢查的主要內(nèi)容
(一)糧食經(jīng)營者的收購資格。在秋糧收購期間,各單位要按照《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關規(guī)定,以及省政府皖政[2004]72號文的《省糧食收購資格管理辦法》規(guī)定的從事糧食收購活動的具體條件,認真核查各類糧食收購主體的糧食收購資格。對不符合資格條件或不履行規(guī)定義務的,要視情節(jié)暫?;蛉∠涫召徺Y格;對按規(guī)定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的,要堅決禁止。
(二)糧食經(jīng)營者的收購活動。對糧食收購主體未執(zhí)行糧食收購質(zhì)量標準、未及時支付售糧款,以及從售糧款中代扣代繳稅費和其他款項等違規(guī)行為,要堅決制止,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)給予行政處罰。對跨地區(qū)從事糧食收購活動,未在收購地縣級糧食行政管理部門備案的,要停止其糧食收購活動,并視情節(jié)由發(fā)證機關暫?;蛉∠涫召徺Y格。
(三)糧食經(jīng)營者履行報送經(jīng)營數(shù)據(jù)和情況等義務。檢查發(fā)現(xiàn)糧食收購主體未按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬或經(jīng)營臺賬保留時間不足3年,以及納入統(tǒng)計范圍但未嚴格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度的,要立即責令改正,并依法給予相應行政處罰;情節(jié)嚴重的,可暫?;蛉∠浼Z食收購資格。
(四)政策性糧食委托收儲庫點執(zhí)行政策情況。我省屬于實行糧食最低收購價和臨時收儲政策的地區(qū),在政策啟動后將對有關企業(yè)執(zhí)行政策的情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查委托收儲庫點是否具有糧食收購資格和收儲條件、執(zhí)行國家糧食收購質(zhì)價政策是否規(guī)范,以及審核驗收單位對政策性糧食入庫驗收把關是否符合政策要求等情況。對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為,要按照《條例》和有關政策規(guī)定進行查處。
三、檢查時間
秋糧收購監(jiān)督檢查與收購工作同步進行
四、檢查方式
按照在地檢查原則。含山縣、和縣、當涂縣糧食局負責對轄區(qū)內(nèi)從事秋糧收購活動的各類經(jīng)營主體進行全面檢查。市糧食局負責對市區(qū)從事秋糧收購活動的各類經(jīng)營主體進行檢查,并對所屬三縣收購情況和監(jiān)督檢查工作開展情況進行督查。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。深刻認識抓好秋糧收購工作對于確保國家糧食調(diào)控政策落實,保護種糧農(nóng)民利益,穩(wěn)定物價總水平的重大意義。市局成立秋糧收購監(jiān)督檢查工作領導小組,高國求局長任組長,葉曉京、劉東奎、孫宗林、桂明、李瑩任副組長,監(jiān)督檢查科、調(diào)控科、倉儲科、財務科負責人為成員,領導小組辦公室設在監(jiān)督檢查科,承辦開展秋糧收購監(jiān)督檢查的具體工作。各縣糧食局要成立相應的領導機構(gòu),加強對秋糧收購監(jiān)督檢查工作的組織領導。正確分析當前糧食市場的復雜形式,及早預見今年秋糧收購中可能出現(xiàn)的違法違紀行為,制定切實可行的應對措施。時刻牢記糧食行政主管部門的重要使命,切實履行好《條例》賦予我們的職責,發(fā)揮監(jiān)督檢查工作在維護秋糧收購秩序中的重要作用。
我局領導高度重視農(nóng)村原糧收購市場的監(jiān)督檢查工作,召開了開展全市農(nóng)村原糧收購執(zhí)法專項檢查活動的工作會,下發(fā)文件就活動的組織領導、工作安排、工作重點、工作要求等進行了具體部署,明確要求各區(qū)(市)縣糧食局要充分認識到加大農(nóng)村原糧收購市場監(jiān)督檢查力度,規(guī)范農(nóng)村原糧收購秩序,既是法律法規(guī)賦予各級糧食行政管理部門的職責,又是深入貫徹落實省委九屆六次全會精神,大力推進我省農(nóng)村改革發(fā)展的需要。為加強領導,我局成立了以局領導為組長,有關處室處長為成員的大春糧食收購執(zhí)法專項檢查活動領導小組,明確任務,落實責任,保證了工作的順利開展。
二、精心組織,認真實施
為了認真開展大春糧食收購專項執(zhí)法檢查,我局要求各區(qū)(市)縣糧食局制定工作方案,由分管領導牽頭,相關科室協(xié)調(diào)配合,組成專項執(zhí)法檢查工作組,落實人員、車輛、經(jīng)費等,保證工作順利開展。同時,我局還組織各區(qū)(市)縣糧食局執(zhí)法人員學習了《行政處罰法》、《省糧食流通行政執(zhí)法與行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律法規(guī)知識,確保執(zhí)法人員以規(guī)范的執(zhí)法行為、準確的業(yè)務知識投入到專項執(zhí)法檢查工作中。
三、加大力度,廣泛宣傳
為宣傳《糧食流通管理條例》,我局在《條例》頒布實施五周年之際,認真組織全市開展了對《條例》的宣傳活動,重點對《糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》進行了宣傳。各區(qū)(市)縣糧食局充分利用各種宣傳媒體和工具進行宣傳,組織宣傳車,走村散戶散發(fā)宣傳單,向廣大種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者進行宣傳;通過懸掛標語、橫幅,擺放宣傳牌和散發(fā)資料等方式,向廣大市民進行宣傳。并在當?shù)仉娨暸_組織專人進行有關糧食法律法規(guī)知識的講解,取得了良好的效果。如崇州市糧食局制訂了《局關于開展<糧食流通管理條例>頒布實施五周年宣傳活動的工作方案》,確定了宣傳主題和宣傳重點,落實了宣傳車一輛。局各科室抽調(diào)執(zhí)法人員11名,由分管局長帶隊,于9月21日至11月10日深入各鎮(zhèn)進行宣傳,收到了很好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計,全市共印發(fā)宣傳單11450余份,散發(fā)《糧食流通管理條例》、《?。技Z食流通管理條例>實施辦法》920本。
四、依法監(jiān)督,開展檢查