鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

演練目的

為能夠正確、有效、快速處置高危電力用戶突發(fā)停電事故，最大限度減少停電損失，確保高危電力用戶安全可靠用電，通過開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高各有關(guān)單位的應(yīng)急能力，查找和消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

指導(dǎo)思想

（一）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化突發(fā)停電應(yīng)急能力和處置能力。

（二）統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，組織開展事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。

（三）保證重點(diǎn)。在供用電設(shè)備停電處理中，要將保證人身安全放在第一位，采取一切必要手段，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

（四）常態(tài)機(jī)制。通過開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練，形成常態(tài)安全管理機(jī)制，維護(hù)好社會(huì)公共安全。

組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：（市政府副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（市政府應(yīng)急辦主任）

（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）

（市發(fā)改局主任科員）

（市煤炭局局長(zhǎng)）

（市供電公司經(jīng)理）

成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和安監(jiān)、煤炭、電力等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市供電公司，辦公室主任由擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)高危電力用戶進(jìn)行停電應(yīng)急演練。

工作安排

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)。在3月1日前由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開高危電力用戶停電應(yīng)急演練啟動(dòng)會(huì)，對(duì)演練計(jì)劃、演練內(nèi)容、演練要求及有關(guān)單位分工進(jìn)行安排。

（二）演練整改。3月1日至3月31日為停電應(yīng)急演練開展階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定演練計(jì)劃并及時(shí)下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶要按照演練計(jì)劃進(jìn)行演練，對(duì)演練中出現(xiàn)的重大安全隱患要立即整改到位。

（三）督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將安排督導(dǎo)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶停電演練工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)消極演練或隱患整改不到位的高危電力用戶要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）總結(jié)評(píng)價(jià)。演練工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)停電演練工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)工作積極、措施得力的單位給予表揚(yáng)，對(duì)工作遲緩、消極應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng)。

部門分工

（一）安監(jiān)局

1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；

2、組織協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位對(duì)停電應(yīng)急演練給予安全保障和醫(yī)療救護(hù)等工作。

3、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作，并對(duì)演練方案進(jìn)行審核。

4、對(duì)停電應(yīng)急演練要進(jìn)行安全檢查，查出的問題和安全隱患要下達(dá)整改指令書，并督導(dǎo)其整改到位。

（二）煤炭局

1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；

2、指導(dǎo)供電公司和煤礦高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作，并對(duì)演練方案進(jìn)行審核。

3、對(duì)煤礦停電應(yīng)急演練要進(jìn)行安全檢查，查出的問題和安全隱患要下達(dá)整改指令書，并督導(dǎo)其整改到位。

（三）發(fā)改局

1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；

2、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作，并對(duì)演練方案進(jìn)行審核。

3、對(duì)高危電力用戶供用電設(shè)備存在的安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督導(dǎo)其整改到位。

（四）供電公司

1、制定本單位高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；

2、向高危電力用戶制定的停電應(yīng)急演練方案提供技術(shù)服務(wù)；

3、配合高危電力用戶進(jìn)行停電應(yīng)急演練；

4、停電應(yīng)急演練并進(jìn)行用電檢查，查出問題和安全隱患要下達(dá)隱患整改（告知）通知書，整改情況向市政府匯報(bào)。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

（二）工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把廣大農(nóng)民群眾的利益放在首位，最大程度地減少農(nóng)業(yè)有害生物造成的危害。

（2）常抓不懈，預(yù)防為主。密切注視農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生動(dòng)態(tài)，要經(jīng)常性地組織技術(shù)干部深入田間開展有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，開展防控技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)。預(yù)防農(nóng)業(yè)有害生物的特大、重大危害事件發(fā)生，做好對(duì)特大、重大有害生物危害防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在中央、省、市、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益，使應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的有害生物應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的有害生物應(yīng)急防控機(jī)制。

（三）編制依據(jù)：依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，參照《延長(zhǎng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍：

（1）縣人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物的應(yīng)急防控工作；

（2）指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)有害生物的應(yīng)急防控工作；

（3）涉及跨區(qū)域的、超出縣人民政府處置能力的、或者需要由國(guó)務(wù)院、省政府、市政府處置的特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物的應(yīng)急防控工作。

（五）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物是指農(nóng)業(yè)植物上已發(fā)生的病、蟲、鼠、雜草和植物檢疫對(duì)象（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的危害農(nóng)業(yè)植物的危險(xiǎn)性病蟲草鼠和外來生物）,農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物防控是指對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物的防范和除治。根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn)和危害程度等因素，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，分為以下四級(jí)：

1、特別重大生物災(zāi)害包括:

（1）全國(guó)植物檢疫對(duì)象在我縣發(fā)生面積在1000畝以上；

（2）病蟲草鼠等有害生物暴發(fā)流行，發(fā)生面積在1萬畝以上，預(yù)計(jì)危害損失在30%以上。

2、重大生物災(zāi)害包括：

（1）病蟲害危害面積在1萬畝以上，預(yù)計(jì)危害損失在20%以上；

（2）全國(guó)植物檢疫對(duì)象傳入我縣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，發(fā)生面積在100畝以上。

3、較大生物災(zāi)害包括：

（1）主要病蟲草鼠等有害生物發(fā)生面積在1萬畝以上，預(yù)計(jì)危害損失在10%以上；

（2）全國(guó)植物檢疫對(duì)象在縣境內(nèi)零星發(fā)生，發(fā)生面積在100畝以下。

4、一般生物災(zāi)害包括：主要病蟲草鼠有害生物發(fā)生面積在一萬畝以下、預(yù)計(jì)危害損失在5%以上。

二、組織體系

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

組長(zhǎng)：縣人民政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、工商局局長(zhǎng)、技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)。

成員：縣農(nóng)業(yè)局主管副局長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣局屬各單位負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究、協(xié)調(diào)、解決突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件處理過程中的問題，研究、解決應(yīng)急需要。

（二）機(jī)構(gòu)編成及任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼辦公室主任。負(fù)責(zé)突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件應(yīng)急處理的日常工作，協(xié)助并協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。辦公室內(nèi)設(shè)技術(shù)組、防治組、物資保障組，其職責(zé)：

技術(shù)組：由縣植保站站長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人和植保站防治檢疫專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物防治技術(shù)方案、防治效果調(diào)查、認(rèn)定，實(shí)施防治的技術(shù)指導(dǎo)工作，收集、上報(bào)防治信息。

防治組：由縣農(nóng)業(yè)局組織縣各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各防治單位開展防治工作，向上級(jí)主管部門和縣人民政府匯報(bào)防治情況。

物資保障組：由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等單位組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)防治設(shè)備、藥品和器具的統(tǒng)一調(diào)配。在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各小組要密切配合，組織、協(xié)調(diào)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防治單位按技術(shù)方案進(jìn)行防治，防止災(zāi)害蔓延傳播。

（三）防控體系

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防控工作，其組織體系可參照預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。

2、專家組：縣植保植檢站站長(zhǎng)是全縣農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防控工作的專家組組長(zhǎng)，成員為該站內(nèi)專業(yè)技術(shù)干部，必要時(shí)邀請(qǐng)市植保站有關(guān)專家為應(yīng)急管理提供決策建議，參加農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防控工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

預(yù)測(cè)與預(yù)警：縣植保植檢站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部負(fù)有不可推卸的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警職責(zé)，要經(jīng)常性地深入田間調(diào)查研究，準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)，并及時(shí)上報(bào)；有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物事件或疑似情況時(shí)，應(yīng)立即向所在地的農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告。所在地農(nóng)業(yè)主管部門核實(shí)后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府，并逐級(jí)報(bào)送至上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門；未經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得擅自突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物災(zāi)害信息。

（二）應(yīng)急處置

1、發(fā)生重、特大農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物危害和突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即組織農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫部門及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和會(huì)商，制定具體防治技術(shù)方案，用農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)、物理和人工防治等有效技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)防治，防止蔓延。無公害防治率必須達(dá)80%以上。實(shí)行化學(xué)防治的，施藥要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保障人畜安全和生態(tài)效益。

2、發(fā)生重、特大災(zāi)害和突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件的鎮(zhèn)、村要立即組建農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物防治專業(yè)隊(duì)伍，按照本預(yù)案要求，在縣農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展防治。

3、跨行政區(qū)域發(fā)生重、特大和突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物危害，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治或聯(lián)防聯(lián)治。涉及縣轄區(qū)內(nèi)的，由縣組織實(shí)施；跨縣的報(bào)市農(nóng)業(yè)主管部門，在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按防治方案實(shí)施；跨省、市的報(bào)省農(nóng)業(yè)主管部門，在國(guó)家、省農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各級(jí)按防治方案組織實(shí)施。

4、凡在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)業(yè)植物檢疫對(duì)象或危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物疫情時(shí)，由縣農(nóng)業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)查清情況，報(bào)告上級(jí)主管部門和縣人民政府。省人民政府劃定為疫區(qū)或封鎖區(qū)的，規(guī)定必須檢疫的農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品（含包裝材料），交通運(yùn)輸部門和郵政部門一律憑農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)開具的《植物檢疫證書》承運(yùn)和收寄，對(duì)不符合要求的，不予受理；對(duì)來自農(nóng)業(yè)植物檢疫對(duì)象或危險(xiǎn)性病、蟲、雜草疫情發(fā)生區(qū)的木質(zhì)光纜盤、電纜盤、包裝材料和相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門，廢棄材料在農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督下，進(jìn)行無害化處理。對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物疫區(qū)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢疫檢查，防止農(nóng)業(yè)植物檢疫對(duì)象或危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物傳播蔓延。同時(shí)按照防治技術(shù)方案，采取統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)施生物的、仿生的、化學(xué)的或物理的等方法防治。

5、縣農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物防治成效進(jìn)行綜合分析，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)成效不明顯，還可能繼續(xù)造成嚴(yán)重危害的，要制定進(jìn)一步防治方案，繼續(xù)進(jìn)行下階段防治；認(rèn)定已不能造成嚴(yán)重危害的，報(bào)縣應(yīng)急指揮部同意，終止應(yīng)急行動(dòng)。縣農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)疫區(qū)內(nèi)植物檢疫對(duì)象或危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物防治進(jìn)行檢查，認(rèn)定疫情已解除，報(bào)縣應(yīng)急指揮部同意，經(jīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定，由省農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)疫區(qū)撤銷后，終止應(yīng)急行動(dòng)。

6、對(duì)發(fā)生農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物不防治的，由縣農(nóng)業(yè)局下達(dá)限期除治通知書，實(shí)施單位要嚴(yán)格按照通知書要求和期限除治農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物。

7、對(duì)應(yīng)急處置工作人員、以及緊急調(diào)解、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資、按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

四、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)具體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件的保障工作,保障資金落實(shí)到位。

1、縣財(cái)政局根據(jù)本地實(shí)際，預(yù)留應(yīng)對(duì)突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物事件的經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)性有害生物事件的應(yīng)急處理。

2、縣農(nóng)業(yè)局保障農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)和必須的器具儲(chǔ)備。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)防治經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物普查防治所需藥械等物資，并對(duì)油料經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，嚴(yán)禁挪用。發(fā)生大的暴發(fā)性或危險(xiǎn)性病蟲害，適當(dāng)增加防治經(jīng)費(fèi)。

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練：要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)人員對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

（二）宣傳和培訓(xùn)：廣泛宣傳農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)方面有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

1、對(duì)在報(bào)告和處置突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、有下列行為之一的，責(zé)令限期除治，賠償損失。（1）用帶有危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物或未經(jīng)檢疫的農(nóng)作物種苗進(jìn)行育苗或栽培的；（2）發(fā)生農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物不除治或除治不力，造成農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物蔓延成災(zāi)的；（3）隱瞞或虛報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物情況，造成農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物蔓延成災(zāi)的。

3、被責(zé)令限期除治農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物不除治的，農(nóng)業(yè)主管部門或其授權(quán)單位可以代為除治，由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部防治費(fèi)用，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。4、違反農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物防治有關(guān)條例的行政處罰，由縣農(nóng)業(yè)主管部門或其授權(quán)單位決定。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

一、應(yīng)急工作目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“十保一平安”的應(yīng)對(duì)工作目標(biāo)：即保安全，保食品供應(yīng)，保通電，保通氣，保通水，保通路，保通郵，保救災(zāi)，保果樹，保物價(jià)穩(wěn)定，確保人民群眾生產(chǎn)生活平安有序。

二、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立縣災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，組織指揮全縣防寒抗災(zāi)應(yīng)急工作。

總指揮*

（二）職責(zé)任務(wù)

1、縣應(yīng)急指揮部職責(zé)。研究確定全縣災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作重大決策，提出實(shí)施應(yīng)急方案的意見；組織應(yīng)急處置工作，響應(yīng)較大、重大、特別重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮部開展事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的決定和指示，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理；負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急信息的匯總、整理、上報(bào)工作，并向縣應(yīng)急指揮部提出處理建議；負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部發(fā)出指令的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指令情況的督促檢查；負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系等日常工作。

3、成員單位職責(zé)

(1)縣武裝部：必要時(shí)，組織、調(diào)配民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)縣*局：維護(hù)社會(huì)公共秩序和道路交通秩序，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作。

(3)縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)；為組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作。

(4)縣交通局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的水陸交通設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸，組織被困車輛、人員的疏散調(diào)度工作。

(5)縣民政局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及對(duì)社會(huì)公布，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的發(fā)放和管理。

(6)縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、道路、取暖、施工等安全的監(jiān)督檢查工作。

(7)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)用設(shè)施的安全管理，指導(dǎo)各類農(nóng)作物、耕牛等家畜家禽的防寒抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。

(8)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)山林防寒抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。

(9)縣果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)果農(nóng)對(duì)臍橙等果樹采取防凍措施。

(10)縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)商品市場(chǎng)的物價(jià)監(jiān)管，確保物價(jià)基本穩(wěn)定。

(11)縣工商局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

(12)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)抗寒救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的保障工作。

(13)縣商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織生活生產(chǎn)物資調(diào)配，確保農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。

(14)縣旅游局：負(fù)責(zé)各旅游景點(diǎn)游客的安全秩序維護(hù)。

(15)縣糧食局：負(fù)責(zé)組織糧源，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)。

(16)縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)夤?yīng)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(17)縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍搶救傷員，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品衛(wèi)生。

(18)縣信息中心：負(fù)責(zé)各通訊部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，確保通訊暢通。

(19)縣郵政局、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司：負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)通訊線路和設(shè)施，組織恢復(fù)被損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。

(20)縣自來水公司：負(fù)責(zé)檢查管路和設(shè)施，組織搶修被損壞的管道設(shè)施，確保正常供水。

(21)縣供電公司：負(fù)責(zé)供電線路、設(shè)施檢查維護(hù)，組織搶修供電線路和設(shè)施，全面安排好電力供應(yīng)。

(22)縣石油經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)燃料油品貨源的組織，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

(23)*火車站：負(fù)責(zé)組織被困旅客的疏散和安置，確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

(24)縣電視臺(tái)：負(fù)責(zé)災(zāi)害信息、政府處置措施和處置情況的相關(guān)新聞報(bào)導(dǎo)。

三、應(yīng)急處置的主要措施和工作要求

1、加強(qiáng)抗寒救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視抗寒救災(zāi)工作。不管有災(zāi)無災(zāi)，要當(dāng)作有災(zāi)來防范；不管大災(zāi)小災(zāi)，要當(dāng)作大災(zāi)來應(yīng)對(duì)。各領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨觀念，始終把群眾利益放在第一位，深入災(zāi)區(qū)了解情況，指導(dǎo)抗寒救災(zāi)工作，及時(shí)解決相關(guān)問題。各領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，狠抓落實(shí)，千萬不能怠慢，千萬不能麻痹，千萬不能失職，千萬不能出作任何問題。

2、加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，保持信息渠道暢通。要求每日下午5時(shí)之前向縣應(yīng)急辦（設(shè)在縣政府辦公室，聯(lián)系電話：*）上報(bào)有關(guān)災(zāi)情和處理結(jié)果，緊急情況隨接隨報(bào)，無災(zāi)情要報(bào)平安。

3、加強(qiáng)新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)工作

新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置措施的宣傳。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的好人好事的宣傳報(bào)道。防止惡意炒作和負(fù)面宣傳。

4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，深入災(zāi)區(qū)巡查

各相關(guān)單位要派出技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，確保各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作正常有序、取得實(shí)效。

四、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，決定自即日起至2020年底，開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照《市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，采取有力措施，降低重點(diǎn)時(shí)段大氣污染物排放負(fù)荷，確保2020年底前，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，完成上級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）突出燃煤污染管控。

1.加強(qiáng)燃煤鍋爐治理管控，對(duì)建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復(fù)燃，對(duì)全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)推進(jìn)恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴(yán)厲打擊無照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（二）深化工業(yè)污染管控。

深化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，2家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成綜合治理；深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺(tái)賬，對(duì)已完成整治的散亂污企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，深化治理成果。（市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、市工信局分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。

1.開展揚(yáng)塵污染排查，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、裸土揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵治理；對(duì)新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵污染源，及時(shí)組織排查、督辦、考評(píng)，年底前，建成區(qū)消除裸露地面。（市住建局負(fù)責(zé)）

2.開展道路揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控。

1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域劃定；加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記；公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查，加大超標(biāo)排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）

（五）統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。

按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求，實(shí)行扁平管理和“5+1”模式，市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、限燒區(qū)計(jì)劃燒除和秸稈無害化處置工作。

一是市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。

秸稈全量化處置要摸清底數(shù)，全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺(tái)賬，將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實(shí)到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺(tái)賬，編制上報(bào)本轄區(qū)年度工作方案，方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布；綜合利用、無害化處置、計(jì)劃燒除總量、地塊和時(shí)間安排；責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，形成目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單，時(shí)限清單和責(zé)任清單。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé)）

二是開展好限燒區(qū)計(jì)劃燒除。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細(xì)化限燒區(qū)燒除輪次與時(shí)間安排，按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，并組織民兵等人員實(shí)行旁站式監(jiān)管，在氣象條件允許情況下，爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

三是嚴(yán)格秸稈禁燒監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體，依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作，網(wǎng)格化管理體系不變，充分發(fā)揮好網(wǎng)格機(jī)制作用。做好日常監(jiān)管、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

（六）做好重污染天氣管控。

1.嚴(yán)格實(shí)施燃煤采暖鍋爐錯(cuò)時(shí)啟爐，制定錯(cuò)時(shí)啟爐工作方案，并組織實(shí)施。（市住建局負(fù)責(zé)）

2.按國(guó)家和省要求實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案，并組織實(shí)施。（市工信局負(fù)責(zé)）

3.組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，進(jìn)一步理順工作程序，完善工作機(jī)制，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣提供經(jīng)驗(yàn)和保障；當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，要立即啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項(xiàng)應(yīng)急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)主體責(zé)任，落實(shí)好秋冬季大氣污染防治措施，根據(jù)各自的工作職責(zé)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織管理。

（二）圧實(shí)工作責(zé)任。

要將工作任務(wù)層層分解圧實(shí)，制定各項(xiàng)任務(wù)清單和臺(tái)賬，包括集中供熱錯(cuò)時(shí)啟爐方案，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容，將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯(cuò)時(shí)啟爐、錯(cuò)峰生產(chǎn)，“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員，秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準(zhǔn)到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門、責(zé)任人。

（三）積極宣傳引導(dǎo)。

要加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅(jiān)”行動(dòng)的宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對(duì)的相關(guān)知識(shí)，宣傳“攻堅(jiān)”行動(dòng)相關(guān)工作情況，引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量行動(dòng)，努力營(yíng)造全民參與的良好工作氛圍。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

為全面做好20**年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作，迎國(guó)慶、保安全，確保下半年全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品安全事件，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）科學(xué)防控和依法監(jiān)管工程”，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病防控工作為重點(diǎn)，兼顧做好布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等其它主要人畜共患病的防控工作，狠抓強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督等綜合防控措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全年重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康。

二、總體要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)格督查，通過實(shí)施集中免疫、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管和督導(dǎo)檢查行動(dòng)，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，規(guī)范動(dòng)物防檢疫基礎(chǔ)工作，確保秋防工作取得實(shí)效，有效控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。

三、行動(dòng)目標(biāo)

（一）疫情控制目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情，力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不擴(kuò)散，其它動(dòng)物疫情得到穩(wěn)定控制。

（二）免疫質(zhì)量目標(biāo)

1.免疫密度。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、布病免疫密度達(dá)到100%；雞新城疫，規(guī)模場(chǎng)免疫率達(dá)到100%，散養(yǎng)戶達(dá)到95%以上。

2.免疫抗體水平。按照《20**年**市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮芬髨?zhí)行，高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫抗體合格率達(dá)到70%以上。

（三）免疫標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病可追溯體系目標(biāo)。免疫證持證率、防疫檔案建檔率達(dá)到100%，牲畜耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。

四、行動(dòng)計(jì)劃

秋季動(dòng)物疫病防控行動(dòng)從9月11日開始，到9月30日結(jié)束，全縣統(tǒng)一實(shí)施集中免疫、疫情監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）集中免疫行動(dòng)。9月11日至9月30日，全縣集中開展強(qiáng)制免疫行動(dòng).規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)要在當(dāng)?shù)胤酪卟块T的指導(dǎo)下，按照免疫方案和程序進(jìn)行免疫。對(duì)散養(yǎng)畜禽要組織集中免疫，對(duì)新補(bǔ)欄的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。結(jié)合強(qiáng)制免疫工作，以養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展預(yù)防消毒。

高致病性禽流感：種禽、蛋禽、肉禽、水禽等家禽全部實(shí)施強(qiáng)制免疫，同時(shí)要做好鴿子及其它禽類免疫。各類家禽的免疫程序按照《20**年**市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮穲?zhí)行。

高致病性豬藍(lán)耳?。簩?duì)所有生豬用高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗進(jìn)行免疫，母豬配種前和仔豬斷奶前要加強(qiáng)免疫一次。具體免疫程序按照《20**年**市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮穲?zhí)行。

口蹄疫：對(duì)所有存欄家畜實(shí)施強(qiáng)制免疫，具體免疫程序按照《20**年**市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮穲?zhí)行。在做好O型、亞洲I型口蹄疫免疫基礎(chǔ)上，對(duì)所有奶牛實(shí)施A型口蹄疫免疫，具體免疫程序與要求：①免疫途徑及計(jì)量。肌肉注射，進(jìn)針要達(dá)到足夠深度，保證將疫苗注入肌肉內(nèi)。6月齡以上成年牛每頭2ml，6月齡以下犢牛每頭1ml；②新生犢牛免疫程序。新生犢牛于80－90日齡首免，間隔1個(gè)月進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，以后每隔4個(gè)月進(jìn)行常規(guī)免疫；③成年牛免疫程序。首免后，間隔1個(gè)月進(jìn)行1次強(qiáng)化免疫，以后每隔4個(gè)月進(jìn)行常規(guī)免疫。

豬瘟：對(duì)所有存欄生豬全部實(shí)施強(qiáng)制免疫，具體免疫程序按照《20**年**市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮穲?zhí)行。

雞新城疫、狂犬病、布病、炭疽和豬流行性乙型腦炎：按照《20**年**市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮穲?zhí)行。

（二）疫情監(jiān)測(cè)行動(dòng)。集中免疫結(jié)束后，開展秋季集中疫情監(jiān)測(cè)行動(dòng)。按照《20**年**市高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)方案》要求，除高致病性豬藍(lán)耳病外，高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等實(shí)行秋季集中監(jiān)測(cè)。一要加強(qiáng)免疫質(zhì)量檢測(cè)。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫免疫后，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫抗體抽樣檢測(cè)，準(zhǔn)確掌握免疫質(zhì)量。二要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。在普遍開展流行病學(xué)調(diào)查的同時(shí)，縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要按規(guī)定采集樣品，報(bào)市實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。三要進(jìn)一步完善應(yīng)急體系和機(jī)制。完善應(yīng)急處置程序和應(yīng)急儲(chǔ)備制度，發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定的時(shí)限、程序和內(nèi)容報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定迅速啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決、果斷地處置疫情，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”。

（三）督導(dǎo)檢查行動(dòng)?？h政府督查室要協(xié)同有關(guān)部門組成專門的督導(dǎo)隊(duì)伍，深入一線督導(dǎo)檢查，做好督導(dǎo)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對(duì)因行動(dòng)遲緩、組織不力，導(dǎo)致免疫工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、進(jìn)度安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底和疫情排查階段（9月11日——16日）。縣政府組織召開秋季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，具體安排部署防疫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要以廣播、電視、發(fā)放明白紙等多種形式，做好宣傳組織發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)、戶進(jìn)行調(diào)查摸底和疫情排查，登記造冊(cè)，建立檔案。新晨

（二）全面實(shí)施階段（9月16日——9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照方案要求，全面實(shí)施各項(xiàng)行動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10月10日——15日）。防治重大動(dòng)物疫病指揮部將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋防情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人的要求，完善防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)重大動(dòng)物疫病防控指揮部要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)防控工作，逐級(jí)分解防控任務(wù)，落實(shí)到單位、落實(shí)到人。

（二）加大投入，保障防疫工作所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要保證防疫經(jīng)費(fèi)足額到位，確保強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理等具體工作的落實(shí)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

（一）重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類型。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2009年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在3—9月，區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率略高于去年，臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率與去年持平。春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為高陡邊坡崩塌及滑坡。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺(tái)風(fēng)降雨開始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。

（二）重點(diǎn)防治對(duì)象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期降雨強(qiáng)度大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患眾多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治對(duì)象是：大中型水庫岸坡、新建新修簡(jiǎn)易公路沿線、山區(qū)中小學(xué)、閉坑礦山的采空區(qū)及棄渣堆放點(diǎn)、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、開挖強(qiáng)度較大的民房及穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處：

1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流和上方鎮(zhèn)界頭村后山滑坡隱患防治點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防災(zāi)明白墻，并根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及防治現(xiàn)狀確定年度防治任務(wù)、目標(biāo)，編制防災(zāi)預(yù)案，交區(qū)國(guó)土局備案。

2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)5處，即黃壇口鄉(xiāng)黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮(zhèn)姐妹山滑坡隱患、上方鎮(zhèn)大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮(zhèn)廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患。上述地質(zhì)災(zāi)害（隱患）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案，并認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止20*年底，我區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)47處。其中滑坡13處，占28%；崩塌13處，占28%；泥石流19處，占40%；地面塌陷2處，占4%。地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員419戶1736人，財(cái)產(chǎn)5599萬元。滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在低山、丘陵區(qū)，由于殘坡積物相對(duì)較厚，修路、建房削坡、礦山開采、開墾種植等人類工程活動(dòng)較多，破壞了山坡的平衡狀態(tài)，易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發(fā)育的上方鎮(zhèn)，冒頂?shù)孛嫠蓦[患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)防治對(duì)象，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)區(qū)國(guó)土局備案。要認(rèn)真分析本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，特別注意自然因素和各類工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時(shí)間等規(guī)律，制定有針對(duì)性的防范措施。要進(jìn)一步明確并落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，特別要根據(jù)農(nóng)村基層干部調(diào)整變動(dòng)情況，及時(shí)明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員，并加強(qiáng)對(duì)新增人員的培訓(xùn)。汛前要組織一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，重點(diǎn)檢查人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、及山地斜坡地帶、河流兩側(cè)邊坡、庫岸、礦山采空區(qū)及等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，及時(shí)排除隱患。

（二）完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充抗臺(tái)風(fēng)及暴雪低溫氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害防御的應(yīng)急管理內(nèi)容，并注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)估，確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合汛期防洪，建立、健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援隊(duì)伍，設(shè)立安置區(qū)，并配置必要的應(yīng)急裝備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（三）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作。小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)保障我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的，要在汛期前編制完成防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測(cè)人員，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí)，也要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，優(yōu)先安排項(xiàng)目和資金，切實(shí)保證受威脅區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大，危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理；對(duì)經(jīng)勘查比選后認(rèn)定，防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)不合理、自然環(huán)境條件差、不適宜人居的災(zāi)害點(diǎn)，則實(shí)施搬遷避讓；對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，主要用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)措施來監(jiān)測(cè)災(zāi)體的地表位移，通過預(yù)警預(yù)報(bào)、臨時(shí)避險(xiǎn)等方式擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。通過勘查治理、搬遷避險(xiǎn)和預(yù)警預(yù)報(bào)項(xiàng)目的開展，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅，保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。

（五）加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)上方、灰坪、太真區(qū)域是*市三大石灰石集中開采區(qū)之一，有關(guān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加大礦山地質(zhì)災(zāi)害防治力度。對(duì)廢棄礦山，應(yīng)進(jìn)行削坡、復(fù)墾還綠，消除隱患；對(duì)生產(chǎn)礦山，應(yīng)結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要求，邊開采、邊治理、邊復(fù)綠；對(duì)待采、待批礦山，要按照開采利用方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求，嚴(yán)格管理、規(guī)范采礦行為。

（六）強(qiáng)化工程建設(shè)與運(yùn)行的地質(zhì)災(zāi)害防治。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、新建礦山、移民遷建、旅游開發(fā)等，以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估成果的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果和評(píng)估報(bào)告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查或監(jiān)督檢查。對(duì)防治措施落實(shí)不到位，“三同時(shí)”制度執(zhí)行不徹底的建設(shè)工程，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，遲遲不整改的，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》加以處罰。

（七）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為保證農(nóng)民建房能選擇一個(gè)安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)擬建房的農(nóng)民宅基地，國(guó)土部門委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行逐戶調(diào)查，填寫評(píng)估表，按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)批。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施。

（八）抓好交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)部分交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)，存在一些地質(zhì)災(zāi)害隱患。在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，編制防災(zāi)預(yù)案，對(duì)存在較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，要提出治理方案，進(jìn)行工程治理。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)國(guó)土部門。

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。

2、加強(qiáng)年度防治方案落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格汛期值班制度，堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。

3、對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模和造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。認(rèn)真配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查因地質(zhì)災(zāi)害沖毀、淤積的耕地情況，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)重新建房用地。

5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的管理，對(duì)防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）區(qū)水利部門。加大水利建設(shè)工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水利建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)有人員居住的大中型水庫岸坡，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，劃分易發(fā)地段，落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查責(zé)任。汛期之前，對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時(shí)搶修被毀水利工程。

（三）區(qū)交通部門。加大交通建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行交通建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)邊坡未治理的交通沿線，要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查責(zé)任。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，督促業(yè)主單位，及時(shí)治理，消除隱患。汛期加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患較多公路沿線巡查。

（四）區(qū)教育部門。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué)，須編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建的，督促業(yè)主單位進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。汛期加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

（五）區(qū)旅游部門。加大風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要風(fēng)景名勝區(qū)，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的，須督促業(yè)主單位按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。汛期加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

（六）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批。對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（七）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門。認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)決退耕還林、封山育林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田應(yīng)改為旱地，滑坡體上嚴(yán)禁全墾造林。

（八）區(qū)財(cái)政部門。落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

五、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要日常工作，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并把地質(zhì)災(zāi)害防治列入年度工作責(zé)任制考核目標(biāo)。凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在村成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)小組。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門防災(zāi)工作責(zé)任制等制度和措施落實(shí)情況的檢查和督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)抓好整改落實(shí)。有關(guān)部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的落實(shí)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任，完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用秩序，提升食品藥品安全監(jiān)管水平，保障公眾飲食用藥安全。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的安全示范創(chuàng)建工作，使全縣食品藥品安全責(zé)任落實(shí)更加到位，監(jiān)管體制更加科學(xué)，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術(shù)支撐更加高效，應(yīng)急處置更加得力，公眾健康意識(shí)更加普及，轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件零發(fā)生，特殊藥品零流弊。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)

1、強(qiáng)化食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，做到責(zé)任到人，措施到位（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

2、建立健全食品藥品安全監(jiān)管站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管站的管理，確保食品藥品安全監(jiān)管站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其“安全哨所”的作用，保障監(jiān)管站做到7個(gè)有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監(jiān)管站”標(biāo)牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計(jì)劃、方案、總結(jié)、工作檔案等）、有一個(gè)文件柜、有一臺(tái)工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

3、加強(qiáng)基層食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名副科級(jí)干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站站長(zhǎng)，并至少推薦2名以上食品藥品安全協(xié)管員（報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)備案），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的協(xié)管工作，掌握安全動(dòng)態(tài)。在各行政村至少聘請(qǐng)1名食品藥品安全工作信息員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站批準(zhǔn)，報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），具體負(fù)責(zé)村食品藥品安全信息搜集、上報(bào)、巡查、宣傳等工作。監(jiān)管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（二）食品藥品誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)

1、強(qiáng)化食品藥品安全質(zhì)量追溯。加強(qiáng)食品藥品企業(yè)安全首責(zé)意識(shí)教育，督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品零售企業(yè)100%建立并實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳登記制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

2、實(shí)施食品藥品安全量化分級(jí)分類管理。建立健全藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品使用單位以及餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用分類標(biāo)準(zhǔn)，開展動(dòng)態(tài)信用等級(jí)評(píng)定，建檔率和信用等級(jí)評(píng)定率100%；實(shí)施“健康餐桌”工程，實(shí)行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，縣城中型以上餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校食堂實(shí)行量化分級(jí)管理率達(dá)100%，其中80%以上大中型餐飲服務(wù)單位、寄宿制學(xué)校食堂達(dá)到B級(jí)以上單位標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

3、推行學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全規(guī)范管理。各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全設(shè)施，進(jìn)一步提高學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)有”規(guī)范化管理要求。即：有責(zé)任制和責(zé)任追究制度，有專職或兼職的食品質(zhì)量安全員，有合格的水源，有從業(yè)人員培訓(xùn)體檢合格登記本，有專用食品儲(chǔ)藏倉(cāng)庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進(jìn)貨臺(tái)賬，有應(yīng)急處理機(jī)制，有食品安全教育課程（責(zé)任單位：縣文化教育局）。

4、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房規(guī)范化管理機(jī)制，設(shè)立藥事管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。

5、開展重點(diǎn)單位示范創(chuàng)建工作。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務(wù)示范店、示范街和規(guī)范化管理“小餐飲”單位的創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)以上餐飲服務(wù)示范街1條，省級(jí)以上餐飲服務(wù)示范單位10家，規(guī)范化管理“小餐飲”單位10家（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

（三）技術(shù)支撐能力和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

1、加強(qiáng)食品藥品快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。按照《省食品藥品安全示范區(qū)縣級(jí)食品藥品快檢室項(xiàng)目建設(shè)及評(píng)估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監(jiān)督抽驗(yàn)和便民快速檢驗(yàn)工作（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

2、加大食品藥品抽驗(yàn)力度。完成上級(jí)下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)陽性率、餐飲服務(wù)食品抽驗(yàn)合格率達(dá)到全省平均水平以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

3、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理制度，健全縣級(jí)藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件、藥品濫用）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營(yíng)醫(yī)院設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人按月收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告，并做好分析評(píng)價(jià)工作，及時(shí)預(yù)防、控制和減少藥品安全突發(fā)事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)320份/百萬人，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)到15%，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)達(dá)70份/百萬人（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。

（四）食品藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)

1、加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管。積極融入國(guó)家、省“數(shù)字藥監(jiān)”工程，認(rèn)真抓好與上級(jí)電子監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺(tái)，提高食品藥品安全信息化監(jiān)管水平。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%；藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳”的覆蓋率100%；“中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均15人次以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率80%以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。

2、完善信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有信息平臺(tái)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，電子地圖標(biāo)識(shí)全面、清楚、準(zhǔn)確，規(guī)定的企業(yè)數(shù)據(jù)上傳真實(shí)、充足、及時(shí)，方便公眾網(wǎng)上查詢（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

3、發(fā)揮電子政務(wù)作用。通過政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，公布行政許可條件、程序及相關(guān)服務(wù)信息，實(shí)行網(wǎng)上電子審批；對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

（五）行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)。加大財(cái)政投入，對(duì)食品藥品監(jiān)管設(shè)備、裝備所需經(jīng)費(fèi)給予保障，將食品藥品抽驗(yàn)和執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，年度監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率達(dá)到當(dāng)?shù)刎?cái)政支出增長(zhǎng)率；加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員依法行政水平（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣食藥監(jiān)局）。

2、建立食品藥品安全聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制。建立公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、郵政等多部門聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)重大案件的查辦力度，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威，提高執(zhí)法效能，確保各類案件調(diào)查、處理、移送及投訴舉報(bào)回復(fù)率均達(dá)到100%（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。

3、加大食品藥品日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位原料采購(gòu)、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)藏等全過程的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)鹵制品、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度，加強(qiáng)重大會(huì)議及活動(dòng)期間的餐飲食品安全保障工作，及時(shí)排除食品安全隱患；加大對(duì)國(guó)家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》落實(shí)，不斷提高藥品安全保障水平，確保監(jiān)督檢查不留盲區(qū)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

4、深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)季節(jié)變換、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和上級(jí)有關(guān)要求，適時(shí)組織開展重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、重點(diǎn)品種等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品無證經(jīng)營(yíng)、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。

5、深化藥械市場(chǎng)整頓。以規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，保障藥械安全為目標(biāo)，繼續(xù)深化藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，加大基本藥物全品種監(jiān)督抽驗(yàn)力度，保障基本藥物使用安全；加強(qiáng)違法藥械廣告監(jiān)測(cè)，落實(shí)違法廣告案件移送制度，規(guī)范藥械廣告宣傳行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣公安局）。

6、強(qiáng)化食品藥品應(yīng)急處置管理。建立完善突發(fā)重大食品、藥品安全應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處置演練工作，有效構(gòu)建以縣級(jí)指揮中心為支撐，相關(guān)監(jiān)管單位為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快速、指揮通暢、預(yù)警有效、處置有力的應(yīng)急管理體系，全面提升食品藥品安全應(yīng)急處置能力（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。

（六）構(gòu)建飲食用藥安全群防群治新機(jī)制

1、實(shí)施食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動(dòng)、示范縣創(chuàng)建信息及“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造“健康飲食，合理用藥”的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)公眾樹立食品藥品安全觀念和消費(fèi)方式，增強(qiáng)飲食用藥安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺參與食品藥品監(jiān)管，積極舉報(bào)違法違規(guī)行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣廣電局）。

2、加強(qiáng)企業(yè)幫扶和從業(yè)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，開展好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶服務(wù)，促進(jìn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其誠(chéng)信守法和安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員培訓(xùn)率100%（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。

4、發(fā)揮食品藥品“兩員”協(xié)管作用。以整合優(yōu)化、加強(qiáng)培訓(xùn)為手段，對(duì)食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化、培訓(xùn)和管理，并將其工作業(yè)績(jī)考核同“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”結(jié)合起來，真正發(fā)揮好“兩員”隊(duì)伍作用?！皟蓡T”年度接受培訓(xùn)比例達(dá)到80%（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食藥監(jiān)局）。

（七）食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)

將食品藥品安全工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，全面構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直創(chuàng)建職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂食品藥品安全責(zé)任書，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全責(zé)任體系。由縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進(jìn)行年度考核（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)單位）。

四、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建工作結(jié)合本縣食品藥品機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)程，從2013年7月起，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段（2013年7月底前）：制定實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)部署，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和具體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際召開專題會(huì)議，建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創(chuàng)建示范縣活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注和支持創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

2、組織實(shí)施階段（2014年3月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解，指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到具體人員，有計(jì)劃、有組織、有步驟地全面組織實(shí)施。縣政府辦、縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。

3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補(bǔ)缺。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局評(píng)估方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)估，查找并組織整改存在的問題和不足，進(jìn)一步提高創(chuàng)建成效。

4、迎評(píng)迎檢階段（2014年6月底前）：完成創(chuàng)建材料的整理、匯編以及現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接考評(píng)驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，突出工作重點(diǎn)，精心安排部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、目標(biāo)任務(wù)到位。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的目的和意義，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)和取得的成果，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：多任務(wù) 水庫 建設(shè) 管理

中圖分類號(hào)：TV62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（a）-0132-02

2008年5月12日，汶川特大地震災(zāi)害造成江油市水利工程普遍出現(xiàn)險(xiǎn)情和受損。經(jīng)水利部、四川省水利專家組現(xiàn)場(chǎng)初核，并按震損水利工程計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，江油市水利工程震損直接經(jīng)濟(jì)損失為21.96億元。其中：水庫有潰壩險(xiǎn)情15座、高危險(xiǎn)情45座、次高危險(xiǎn)情127座，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元；堤防震損50.75 km，直接經(jīng)濟(jì)損失0.93億元；村鎮(zhèn)集中供水40處、農(nóng)村分散式供水工程47740處震損，影響人口47.9萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元；中小型引水河堰8處、山坪塘1.52萬口、輸水干渠1700 km、輸水支斗渠1828 km、渠系重點(diǎn)建筑1.9萬處不同程度震損，直接經(jīng)濟(jì)損失14.9億元；水電站受損16座，裝機(jī)5.26萬kW，直接經(jīng)濟(jì)損失0.77億元；提灌站震損974處，水泵電機(jī)1082臺(tái)，裝機(jī)3.93萬kW，直接經(jīng)濟(jì)損失1.66億元。

經(jīng)過3年的努力，江油市的水利工程災(zāi)后重建已經(jīng)全部完成。現(xiàn)結(jié)合江油市水庫災(zāi)后重建建設(shè)管理實(shí)際，提出了多任務(wù)水庫災(zāi)后重建建設(shè)管理的基本方法和措施。

1 應(yīng)急搶險(xiǎn)

1.1 集結(jié)隊(duì)伍，成立機(jī)構(gòu)

2008年5月12日下午第一波地震一結(jié)束，江油市水務(wù)局迅速集結(jié)干部職工，成立應(yīng)急指揮中心，安裝應(yīng)急電話，啟動(dòng)自備電源，就近臨時(shí)辦公，并安排老專家坐鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心指揮。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和查災(zāi)

江油市水務(wù)局共組織成立5個(gè)工作組，工作組由水利工程師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員組成，分片深入水庫工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和收集險(xiǎn)情情況。

1.3 制定水庫搶險(xiǎn)基本措施

對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情水庫制定搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，形成了“疏散險(xiǎn)情水庫下游群眾、放水減輕大壩壓力、大壩裂縫覆蓋、加強(qiáng)觀測(cè)及預(yù)警”四項(xiàng)水庫搶險(xiǎn)基本措施。

1.4 組織搶險(xiǎn)物資

險(xiǎn)情發(fā)生后，江油市政府及時(shí)安排了搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，水務(wù)局迅速安排專人組織彩條布、塑料薄膜等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，并分發(fā)到各水庫，及時(shí)解決了搶險(xiǎn)物資不足的燃眉之急。

1.5 查災(zāi)報(bào)災(zāi)

現(xiàn)場(chǎng)工作組反饋的數(shù)據(jù)及時(shí)在應(yīng)急指揮中心得到匯總，并由專人統(tǒng)計(jì)、審核，集中上報(bào)。2008年5月16日，江油市全市水庫險(xiǎn)情和受損情況已經(jīng)上報(bào)到了國(guó)家防總，為上級(jí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供了可靠的數(shù)據(jù)。

1.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)方案制定

地震后，黃委、長(zhǎng)委專家組及時(shí)趕到了江油市，分多個(gè)小組奔赴水庫現(xiàn)場(chǎng)并制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，確保了下一步工作的順利實(shí)施。

1.7 實(shí)施水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)整治

為確保受損水庫在主汛期前全面完成應(yīng)急搶險(xiǎn)，經(jīng)上報(bào)有關(guān)部分批準(zhǔn)，水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)整治不實(shí)行招投標(biāo)制，江油市水務(wù)局及時(shí)落實(shí)多家有資質(zhì)的施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，確保水庫安全度汛。由于應(yīng)急搶險(xiǎn)措施科學(xué)、合理、及時(shí)，震損水庫險(xiǎn)情得到及時(shí)控制，保障了水庫及下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2 災(zāi)后重建

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)

水利災(zāi)后重建規(guī)劃批復(fù)后，水庫的初步設(shè)計(jì)得到了河南水利廳的大力支持。包括河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司在內(nèi)的6家設(shè)計(jì)單位派出了200余名工程技術(shù)人員派駐江油市，歷時(shí)100余天完成了187座水庫的初步設(shè)計(jì)并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。在此階段，江油市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)向?qū)Ш褪占瘮?shù)據(jù)，并參與方案研討等工作。

2.2 工程招標(biāo)

水庫的招標(biāo)采用分鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆招標(biāo)，一般單個(gè)標(biāo)段以1～3個(gè)水庫為宜。戰(zhàn)旗水庫（中型）由于投資規(guī)模較大，則按大壩土建、灌漿、管理房分標(biāo)段招標(biāo)；向家溝水庫（小一型）由于出現(xiàn)了庫岸滑坡地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，則按樞紐和地災(zāi)分標(biāo)段招標(biāo)。

2.3 質(zhì)量管理

震損水庫工程質(zhì)量采取分類、分級(jí)管理制度。

由于震損水庫受損類型分為潰壩型、高危型和次高危型，故而在質(zhì)量管理上應(yīng)分清側(cè)重點(diǎn)。潰壩型和高危型水庫由水利工程師直接管理，分配到人，直接參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制與管理，一般每人管理1～5個(gè)工地；次高位水庫由水利工程師組織管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制與管理，水利工程師組織管理1～2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員一般每人管理1～5個(gè)工地；同時(shí)要求監(jiān)理公司每個(gè)工地派駐1～2名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，每個(gè)監(jiān)理標(biāo)段1～2名總監(jiān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員和監(jiān)理公司對(duì)水利工程師負(fù)責(zé)，水利工程師對(duì)水庫指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

江油市187座水庫災(zāi)后重建已經(jīng)全面完工，完工水庫已經(jīng)經(jīng)過了2～4個(gè)汛期考驗(yàn)，所有水庫至今無一出現(xiàn)工程質(zhì)量事故和險(xiǎn)情。

2.4 進(jìn)度管理

震損水庫工程進(jìn)度采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的管理制度。

根據(jù)震損水庫的分類，按潰壩型、高危型和次高危型水庫分步實(shí)施重建，包括工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程實(shí)施、完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

水庫指揮部負(fù)責(zé)187座水庫的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，全面負(fù)責(zé)中型、小（一）型以及潰壩、高危型小（二）水庫的招標(biāo)、工程實(shí)施管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)次高危小（二）水庫立項(xiàng)、招標(biāo)、工程實(shí)施管理。

所有水庫的建設(shè)進(jìn)度由水庫指揮部統(tǒng)一控制協(xié)調(diào)，確保了重建任務(wù)順利完成。

2.5 投資管理

江油市187座水庫災(zāi)后重建立項(xiàng)總投資36300萬元，為我市建國(guó)以來在水庫上的最大一次性投資，如何管好用好這筆資金關(guān)系到黨的災(zāi)后重建政策能否落實(shí)、關(guān)系到全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到參建各方義務(wù)與權(quán)力的履行。同時(shí)也關(guān)系到參建的人員個(gè)人廉潔問題。

規(guī)劃階段：控制投資管理的關(guān)鍵是前期規(guī)劃與立項(xiàng)，在項(xiàng)目初期，江油市水務(wù)局與河南援建的設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)了溝通與聯(lián)系，所有項(xiàng)目均由雙方討論后才確定最終方案。

招標(biāo)階段：水庫指揮部安排專業(yè)人員全過程參與招標(biāo)文件編制、財(cái)評(píng)控制價(jià)的編制、審查工作。

實(shí)施階段：指揮部對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、簽證、索賠等事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行處理，采取1人簽證、1人核實(shí)確認(rèn)的方式進(jìn)行管理。

結(jié)算階段：進(jìn)度結(jié)算由指揮部專人審查，完工結(jié)算由水務(wù)局組織專家組統(tǒng)一審查后報(bào)審計(jì)部門審查，最終以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)辦理完工結(jié)算；進(jìn)度結(jié)算和完工結(jié)算比例均按合同約定執(zhí)行。

決算階段：由專人負(fù)責(zé)水庫竣工財(cái)務(wù)結(jié)算辦理及送審工作。同時(shí)工程人員積極配合辦理。

審計(jì)階段：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合審計(jì)工作，做好配合與解釋工作。

2.6 竣工驗(yàn)收

由于水庫數(shù)量多，加之周邊縣市均有重建任務(wù)，驗(yàn)收機(jī)關(guān)需驗(yàn)收上千個(gè)項(xiàng)目，故而采取從各縣市抽調(diào)專家組成驗(yàn)收小組，并按交叉驗(yàn)收的原則進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到預(yù)期效果。

3 交付使用

工程采取驗(yàn)收一批移交一批的方式，市（縣）水務(wù)局和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水庫管理機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理移交手續(xù)，責(zé)權(quán)利分明，確保完建工程在試運(yùn)行期和后期得到及時(shí)管理維護(hù)。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理方案范文

引導(dǎo)群眾開展抗旱救災(zāi)，千方百計(jì)地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災(zāi)工作的順利開展。***同志在抗旱救災(zāi)工作中付出了艱辛的努力，他想群眾之所想，解群眾之所難，充分體現(xiàn)了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在危難時(shí)刻沖鋒在前、敢于擔(dān)責(zé)的先鋒模范作用。

一、抓降雨監(jiān)測(cè)，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作

其時(shí)，從去年入春以來，**縣范圍內(nèi)降雨比往年明顯減少，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點(diǎn)，特別是10月以來，持續(xù)出現(xiàn)極為罕見的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量?jī)H有6.7毫米，縣境內(nèi)降雨量創(chuàng)有觀測(cè)紀(jì)錄以來最低值。***同志結(jié)合雨季提前結(jié)束、降雨嚴(yán)重偏少的實(shí)際，積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運(yùn)行的前提下，于10月上旬采取及時(shí)下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭(zhēng)取投入增蓄資金35萬元，帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過100多天的努力，全縣庫塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3，增加了1511萬m3，僅小河尾水庫和白格龍水庫就增蓄了58萬m3，超州防辦下達(dá)的蓄水任務(wù)969萬m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。

二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益

針對(duì)持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢(shì)，***同志始終把加快抗旱應(yīng)急水利工程建設(shè)、查找人畜飲水備用水源、健全組織機(jī)構(gòu)作為工作重點(diǎn)，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展水源水量情況調(diào)查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點(diǎn)17個(gè)，為編制供用水計(jì)劃和抗旱應(yīng)急預(yù)案作收集整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。12月15日，按照水務(wù)部門的職能職責(zé)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以水務(wù)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)8個(gè)股室和下屬5個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣水務(wù)局抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了工程管理、災(zāi)情調(diào)查、供用水秩序維護(hù)、督查、后勤保障5個(gè)工作組和面上機(jī)動(dòng)應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水河尾片區(qū)、**水庫4個(gè)抗旱設(shè)備搶修組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照實(shí)施方案和抗旱救災(zāi)制度全面開展抗旱救災(zāi)工作。截至目前，在秉烈鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個(gè)自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復(fù)了水毀水利工程122件，修復(fù)供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區(qū)中低產(chǎn)農(nóng)田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務(wù)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。

三、抓方案制定，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)旱情災(zāi)情

針對(duì)繼續(xù)擴(kuò)大的旱情旱災(zāi)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、州抗旱救災(zāi)電視電話會(huì)議精神，***同志根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，再次組織18名專業(yè)技術(shù)人員，于XX年1月19日至28日包鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調(diào)查工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人畜飲水最困難的集鎮(zhèn)、村寨就近地區(qū)查找第二備用水源點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)群眾開展抗旱救災(zāi)工作，通過調(diào)查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情村情，組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉(xiāng)、村抗旱應(yīng)急供水方案》、《**縣XX年上半年供用水情況分析報(bào)告》、《**縣XX年抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**縣XX年重大級(jí)（ⅱ級(jí)）抗旱應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開展抗旱救災(zāi)工作決策提供參考依據(jù)。

四、抓措施落實(shí)，全力打好抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)

針對(duì)越來越嚴(yán)重的旱情，***同志積極主動(dòng)向縣抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)示匯報(bào)旱情災(zāi)情，通過縣防汛抗旱指揮部分析會(huì)商，2月2日，縣委、縣政府組織召開全縣抗旱救災(zāi)工作緊急會(huì)議，進(jìn)一步全面安排部署抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)啟動(dòng)了《**縣XX年重大級(jí)（ⅱ級(jí)）抗旱救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》，依據(jù)旱情發(fā)展實(shí)際情況，2月24日將抗旱應(yīng)急響應(yīng)從重大級(jí)（ⅱ級(jí)）提升為特別重大級(jí)（i級(jí)），從明確職責(zé)、會(huì)商研究、行動(dòng)部署、應(yīng)急保障等方面對(duì)全縣抗旱工作作了周密安排。縣水務(wù)局積極響應(yīng)縣委、縣人民政府的安排部署，啟動(dòng)了旱情旱災(zāi)一日一報(bào)制，開通了供水熱線電話，派出抗旱應(yīng)急搶修隊(duì)的3個(gè)搶修組，分撲德厚、馬塘、紅甸、等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)供水設(shè)備、管道進(jìn)行搶修維護(hù)，組織全局干部職工到各工程水源點(diǎn)加強(qiáng)水源管理，組織擬定了《**縣抗旱保人飲工作方案》及骨干工程的供用水計(jì)劃，對(duì)缺水的集鎮(zhèn)和村寨進(jìn)行合理分配，實(shí)行限時(shí)限量供水，把有限的蓄水用在刀刃上，要求小（一）型以上水庫，沒有防汛辦的批

課堂作文網(wǎng) 準(zhǔn)，不得隨意放水保苗和進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。