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正是政府在創(chuàng)業(yè)扶持政策上的加碼,為致力于將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人――創(chuàng)客(Maker)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了適合的環(huán)境和土壤。而我校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,則正好承擔(dān)起眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客孵化器的重要職能,那些以“創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)社團(tuán)”形式組建的團(tuán)隊(duì),實(shí)際上就是新時(shí)期的創(chuàng)客。
一、以學(xué)生社團(tuán)為載體開展創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐
我校創(chuàng)業(yè)園建筑面積達(dá)1萬余平米,設(shè)有創(chuàng)業(yè)園管理辦公室,功能致力于全面深化學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)和扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、扶持等孵化管理服務(wù),并在一定程度上輻射科教創(chuàng)新區(qū)周邊高校,滿足區(qū)內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求。目前基地一、二層為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐區(qū),免費(fèi)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地開展實(shí)踐經(jīng)營,先后引進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目55家,行業(yè)類型涉及快速消費(fèi)、文化創(chuàng)新、新興技術(shù)等領(lǐng)域。自創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦以來,我們積極組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng),提供各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、扶持等孵化管理服務(wù)。
學(xué)校創(chuàng)業(yè)園積極貫徹省、市、區(qū)各級人社部門《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作》的文件精神,積極籌備高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)建評估工作,于2013年3月被蘇州市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為蘇州市高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,于2013年11月先后被蘇州工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局、蘇州市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為蘇州工業(yè)園區(qū)首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及2013年度蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和蘇州市校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,于2016年10月被江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定為江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。
1.依托創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)深化創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)。學(xué)校創(chuàng)業(yè)課程分為兩塊,一塊是學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)自主開發(fā)的“贏在三創(chuàng)”課程,主要為各專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)介紹創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的知識點(diǎn);另一塊是與市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心合作開設(shè)的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)公選課程,邀請光華慈善基金會(huì)培訓(xùn)講師為創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)學(xué)生開設(shè),將課程建設(shè)融入社團(tuán)管理,社團(tuán)學(xué)生負(fù)責(zé)課程的宣傳、報(bào)名工作。所有學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)公選課程的同學(xué)可獲相應(yīng)公選課學(xué)分,并獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書,學(xué)員憑合格證畢業(yè)后在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)自辦實(shí)體的,除享受稅收減免政策外,還可享受小額擔(dān)保貸款和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
2.依托創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)承辦創(chuàng)業(yè)類競賽。學(xué)校創(chuàng)業(yè)園管理辦公室依托創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)每年組織校園商業(yè)計(jì)劃書大賽,獲得全校第一名的創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)將代表學(xué)校參加市、省、全國的商業(yè)計(jì)劃書大賽。在這個(gè)過程中,學(xué)校創(chuàng)業(yè)園管理辦公室以“理論指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn),實(shí)戰(zhàn)完善理論”為培訓(xùn)思想,注重比賽的參與性、商業(yè)性和娛樂性,不斷完善活動(dòng)環(huán)節(jié)控制和淘汰制度,同時(shí)建立具有針對性的培訓(xùn)體系;而創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)的學(xué)生既實(shí)際參加大賽,又參與賽事組織管理工作,大賽的影響力和參與度不斷擴(kuò)大。
3.依托創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)是創(chuàng)業(yè)教育的課堂延伸,每年面向在校生公開征集商I計(jì)劃書,為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金和公益組織實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等全方位支持。學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)和豐富的人脈。同時(shí),學(xué)校創(chuàng)業(yè)園管理辦公室還與校外創(chuàng)業(yè)組織對接,實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略,讓學(xué)生在象牙塔內(nèi)能準(zhǔn)確把握最新的創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)。
二、以學(xué)生社團(tuán)為載體開展創(chuàng)業(yè)教育的成績
1.開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)課程,培養(yǎng)合格創(chuàng)業(yè)儲備人才及團(tuán)隊(duì)。2013年3月,蘇州市人社局在我校創(chuàng)業(yè)園掛牌成立高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,此后定期為我校學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)課程,截止目前已開設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)班六期,培訓(xùn)260余人次,結(jié)業(yè)通過率達(dá)98.6%,取得創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)合格證書。
2.系統(tǒng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程及輔導(dǎo),參與各級各類創(chuàng)業(yè)賽事與評比。我校創(chuàng)業(yè)園成功舉辦五屆學(xué)生商業(yè)計(jì)劃書大賽,三屆創(chuàng)業(yè)LOGO(商標(biāo))設(shè)計(jì)競賽,并從中選拔優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參加各級各類創(chuàng)業(yè)大賽。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;創(chuàng)業(yè);融資約束
[中圖分類號]G71[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)12-0081-03
1引言
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已然成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。創(chuàng)業(yè)能夠緩解大學(xué)生就業(yè)困難,也有助于培養(yǎng)廣大青年的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神,但總體來說,我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不高。麥可思研究院的2012年中國大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,2011屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)15%,而美國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例高達(dá)20%~23%。成功率方面,我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的比例是2%~3%,成功率最高的浙江省僅為4%,而全球大學(xué)生平均創(chuàng)業(yè)成功率是20%。其中,我國有6812%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生因“缺乏資金”的問題而宣告失敗。為什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)缺乏資金,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資選擇是否存在排斥大學(xué)生現(xiàn)象?在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、金融體系比較完善的上海是不是同樣存在這樣的問題?
另外,大學(xué)生對政策法律文件及金融機(jī)構(gòu)信息是否充分了解?大學(xué)生是否具備相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),比如是否具有相應(yīng)的專業(yè)知識、是否有進(jìn)行詳細(xì)的行業(yè)調(diào)研?是否具有完整的商業(yè)計(jì)劃書?大學(xué)生所具有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源(比如家庭經(jīng)濟(jì)和政治背景)對融資是否起到一定作用?上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是否又做好充分的準(zhǔn)備呢?
為透徹了解“融資約束”造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗這一問題,我們在2013年5月至6月對上海地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)研,并將調(diào)研對象分為三類,分別是有意向創(chuàng)業(yè)者、正在創(chuàng)業(yè)者和畢業(yè)5年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者,深入剖析“融資約束”給上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來的困難,積極探討解決大學(xué)生融資困難的優(yōu)化路徑,并為相關(guān)決策提供實(shí)踐依據(jù)。
2上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境
作為全國經(jīng)濟(jì)最為活躍地區(qū)之一的上海,其對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的融資環(huán)境相較于中國其他地區(qū)有一定優(yōu)勢。我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述:
第一,從政府層面上講,上海市政府在2006年成立上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì),加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作的力度?;饡?huì)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)見習(xí)資助項(xiàng)目”、“小額貸款創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”等以此豐富基金資助模式,并進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和后續(xù)投融資體系,切實(shí)幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)長期健康發(fā)展。
第二,從高校層面講,上海市高校云集,各高校的創(chuàng)業(yè)教育也在如火如荼地進(jìn)行著。首先,上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)已設(shè)立復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、華東師范大學(xué)等十五個(gè)分會(huì),能夠有效傳播創(chuàng)業(yè)文化,并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)支持。其次,上海市各高校除了自己舉辦創(chuàng)業(yè)競賽之外,鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與全國各類創(chuàng)業(yè)競賽。 例如,國內(nèi)大學(xué)生最關(guān)注、最熱門的全國性競賽“挑戰(zhàn)杯”。
第三,從金融機(jī)構(gòu)層面而言,2013年的上海市統(tǒng)計(jì)年鑒顯示:全市金融機(jī)構(gòu)單位數(shù)達(dá)1124家,其中包括貨幣金融、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)等,幾乎涵蓋了我國所有的金融機(jī)構(gòu)種類,而且2013年上半年上海金融景氣指數(shù)顯示上海金融業(yè)整體保持向好發(fā)展態(tài)勢。
3融資約束下上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況
31上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的攔路虎——資金
上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境在全國來說處于領(lǐng)先地位,按理說,上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資約束較低,資金來源廣泛。但此次問卷結(jié)果顯示,在正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體中,5454%的被調(diào)查者表示最缺乏的創(chuàng)業(yè)條件依然是資金。
32理論分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,由于信息不對稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,以及合約不完全導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)問題,資金的供給者和需求者之間存在難以匹配的問題,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為,企業(yè)融資困難。逆向選擇是指由于信息不對稱,貸款者難以針對不同風(fēng)險(xiǎn)或償債能力的借款者設(shè)定適當(dāng)?shù)暮霞s,而只能按照市場上借款者的平均特征來設(shè)定價(jià)格(利率),這種情況下,低風(fēng)險(xiǎn)借款者將因?yàn)殡y以承受高利率而退出市場,市場上將只剩下高風(fēng)險(xiǎn)借款者。而道德風(fēng)險(xiǎn)是指借款者會(huì)因?yàn)橹怀袚?dān)有限責(zé)任而降低努力水平,進(jìn)而影響到還債能力。
由于上述原因,資金供給者一般會(huì)對金融交易比較謹(jǐn)慎,需要抵押等其他手段來確保資金的安全。市場上就會(huì)存在較高的融資成本。在我國,由于債權(quán)市場為國有銀行壟斷,股票上市也面臨各種管制。在這種情況下,金融市場的效率低下,較高的儲蓄難以轉(zhuǎn)化為有效的投資。
33資金供給者狀況分析
331資金供給者類型
由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金需求存在“小、頻、急”的特點(diǎn),因此,適應(yīng)一般大企業(yè)的融資方式往往不適合大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)過調(diào)研分析,我們認(rèn)為上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的主要來源為:
(1)創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金是上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的主要資金來源。2005年上海市政府啟動(dòng)上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金,每年向基金會(huì)投入1億元資金作為科技教育專項(xiàng)撥款以支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,推出的資助方式主要為雛鷹計(jì)劃和雄鷹計(jì)劃。
(2)小額擔(dān)保貸款。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(〔2013〕35號)要求各地區(qū)要對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,降低注冊門檻,創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息。目前中國工商銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行都已推出創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資在中國興起較晚,但發(fā)展迅速。風(fēng)險(xiǎn)投資是指資金來源于專業(yè)投資機(jī)構(gòu),投資的對象是新興的并且具有巨大增長潛力的企業(yè),投資后參與公司管理的權(quán)益資本。風(fēng)險(xiǎn)投資的根本目的是實(shí)現(xiàn)資本增值,獲取高額回報(bào),因此其投資對象往往是那些具有高成長性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高收益性特點(diǎn)的企業(yè)(一般是高新技術(shù)企業(yè))。
332資金供給者狀況分析
各金融機(jī)構(gòu)的功能不一樣,銀行貸款追求安全性,青睞成熟企業(yè)。在小額擔(dān)保貸款的態(tài)度上,銀行認(rèn)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生償債能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)高而收益小,銀行往往以各種理由不貸或推遲信用貸款。
風(fēng)險(xiǎn)投資傾向有實(shí)力即將上市的企業(yè),通過IPO方式退出從而獲取高額投資利潤,而創(chuàng)業(yè)板IPO上市其中一條要求就是“最近兩年連續(xù)贏利且最近兩年凈利潤累計(jì)不少于一千萬元人民幣”,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)距離上市顯然還有很長的路要走。
而對于創(chuàng)業(yè)基金而言,它的成立主要目的就是幫助創(chuàng)業(yè)者尤其是初創(chuàng)企業(yè)解決資金問題。但由于存在以下的兩個(gè)缺陷,導(dǎo)致其心有余而力不足。
第一,創(chuàng)業(yè)基金的主要資金來源是政府撥款,資金有限,審核程序必然嚴(yán)格,例如,上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金的“雛鷹計(jì)劃”的評審步驟包括初審和復(fù)審,再由專家?guī)彀葱袠I(yè)選取,從市場、產(chǎn)品、團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)綜合考察。
第二,創(chuàng)業(yè)基金有很強(qiáng)的行業(yè)指向性。由于專家進(jìn)行評審時(shí)對于技術(shù)型行業(yè)評判標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一,信息更對稱。對于技術(shù)型(高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù))行業(yè)創(chuàng)業(yè)者來說,申請資金相對較為容易,創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目計(jì)劃書通過初審后,就有50%的機(jī)會(huì)能拿到資金。而對于剛畢業(yè)大學(xué)生專業(yè)知識有限,很難涉及高科技行業(yè)。問卷數(shù)據(jù)反映上海市有意向和正在創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)五年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)從事高科技研究的比例分別為13%,14%和17%,都沒有達(dá)到20%。
34大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金需求分析
341大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)分析
此次調(diào)研,我們從個(gè)人團(tuán)隊(duì)素質(zhì)是否足夠高,對金融機(jī)構(gòu)的信息是否充分了解以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面對比分析了獲得外部資金的原因。
(1)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人素質(zhì)。問卷題27至題35是關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面的調(diào)研,包括“喜歡承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),勇于向困難的目標(biāo)挑戰(zhàn),自信會(huì)成功,有過管理經(jīng)驗(yàn)”等,從非常不同意到非常同意分別賦值1到5分。統(tǒng)計(jì)結(jié)果(見下表)顯示沒有獲得外部資金的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)素質(zhì)平均得分是3038,而獲得外部資金的平均得分是3267。這說明創(chuàng)業(yè)者個(gè)人素質(zhì)是獲得創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款或其投資金融機(jī)構(gòu)青睞的關(guān)鍵因素。
大學(xué)生素質(zhì)、信息了解平均得分無外部資金 有外部資金27~35
(創(chuàng)業(yè)素質(zhì)) 36~42
(信息了解) 27~35
(創(chuàng)業(yè)素質(zhì)) 36~42
(信息了解)3038分 2369分 3267分 25分
(2)創(chuàng)業(yè)者的信息了解。問卷題36至題42是關(guān)于外部融資渠道了解程度的調(diào)研,包括“對創(chuàng)業(yè)基金、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本操作流程和銀行小額貸款政策是否了解”,從毫無了解到非常了解分別賦值1到5分。統(tǒng)計(jì)結(jié)果(見上表)顯示沒有獲得外部資金的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對外部資金融資渠道的了解程度平均得分為2369,而獲得外部資金的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的平均得分為25。
(3)社會(huì)關(guān)系。通過對此次問卷的分析發(fā)現(xiàn),獲得外部資金(主要為銀行貸款和創(chuàng)業(yè)基金)的創(chuàng)業(yè)者分別在家庭、學(xué)歷、專業(yè)背景,創(chuàng)業(yè)行業(yè)等方面呈現(xiàn)出一定特點(diǎn)。獲得外部資金的大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者父母月收入在6000~16000元和16000~40000元居多,而且父母從事的職業(yè)是公務(wù)員、商人或者公司職員。說明家庭條件優(yōu)越,良好的社會(huì)關(guān)系在獲取外部資金方面起到一定正向作用。從創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷和專業(yè)背景來看,本科和碩士生比大專畢業(yè)生有優(yōu)勢,大多數(shù)攻讀的專業(yè)是經(jīng)管類和法律類,對法律政策、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行操作和商業(yè)計(jì)劃書的詳盡內(nèi)容的填寫等有深入了解。另外,數(shù)據(jù)顯示,有外部資金的創(chuàng)業(yè)者全部有商業(yè)計(jì)劃書,而無外部資金的創(chuàng)業(yè)者只有1/3左右(34375%)有商業(yè)計(jì)劃書。
本次調(diào)查中,正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)中比例最高的是教育文化類(達(dá)32%),其次是零售業(yè)和高科技研究(僅為14%)。6名從事高新科技研究類創(chuàng)業(yè)者中有4名獲得了外部資金,成功率達(dá)到2/3。這充分說明了創(chuàng)業(yè)基金和銀行傾向于高科技研究創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
342資金來源方式分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期主要資金來源是自籌資金方式,主要是利用自身人脈關(guān)系等,包括親戚、父母、同學(xué)和朋友。4166%有意向創(chuàng)業(yè)者未來創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金主要來源于自籌資金,2292%計(jì)劃銀行貸款,1042%來自于風(fēng)投,25%來自創(chuàng)業(yè)基金;正在創(chuàng)業(yè)者自籌資金比例高達(dá)7778%,剩余部分中370%來自小額貸款,1111%來自風(fēng)險(xiǎn)投資,741%來自創(chuàng)業(yè)基金。50%的畢業(yè)五年內(nèi)創(chuàng)業(yè)者采取自籌資金的方法進(jìn)行籌資。而225%來自小額貸款,5%來自風(fēng)投,125%來自創(chuàng)業(yè)基金,另外有10%來自其他途徑。可以看出,畢業(yè)五年內(nèi)有一定工作經(jīng)驗(yàn)和資金積累的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者相比其他大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,獲得外部資金情況只是稍有好轉(zhuǎn)。
在融資額度方面,此調(diào)查研究顯示(見下圖):2萬~5萬元,5萬~10萬元的比例均在30%左右,10萬~30萬元不到25%,30萬元以上不到20%,融資額度較低,是創(chuàng)業(yè)者采取自籌資金方式的主觀原因。
企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期融資金額圖表
但自籌資金方式存在不可持續(xù)性弊端。我們發(fā)現(xiàn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金需求較小,60%左右在10萬以下。但我們進(jìn)一步分析資金需求10萬元以上的創(chuàng)業(yè)者,尤其是在大學(xué)生群體(包括有意向的以及正在創(chuàng)業(yè)的)中,幾乎所有的創(chuàng)業(yè)者都選擇了政府資助資金和直接融資(風(fēng)險(xiǎn)投資),但有工作經(jīng)驗(yàn)后創(chuàng)業(yè)的群體往往難以獲得學(xué)校資助,因此他們的主要來源反而又回到了借款和自身積累。
通過上述分析,我們認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者主要采取自籌資金的方式解決資金短缺的主要原因是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的初始資金需求往往不高。但當(dāng)項(xiàng)目成熟到一定階段或者資金需求較大時(shí),對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言,創(chuàng)業(yè)基金與風(fēng)險(xiǎn)投資的重要性方凸現(xiàn)出來。自籌資金只能解決暫時(shí)的資金來源問題,政府資助與風(fēng)險(xiǎn)投資是具有可持續(xù)性的籌資來源。
4總結(jié)與建議
在金融業(yè)發(fā)達(dá)的上海,自籌資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要融資方式,融資約束問題依然存在,主要在于資金的供給者和需求者之間的信息不對稱。首先,大學(xué)生缺乏資本原始積累,無法提供信用擔(dān)保,金融機(jī)構(gòu)缺乏利益驅(qū)動(dòng),因此從銀行、小貸公司獲取資金的難度較一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)大。其次,由于金融抑制的存在,風(fēng)險(xiǎn)資本退出方式單一,風(fēng)險(xiǎn)投資青睞于成熟企業(yè)。最后,政府主導(dǎo)型的創(chuàng)業(yè)基金由于存在資金有限性和行業(yè)指向性,也沒成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的主要融資方式。
上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不夠高,行業(yè)選擇與現(xiàn)行融資市場不匹配,創(chuàng)業(yè)基金職能發(fā)揮不足。所以創(chuàng)業(yè)基金在作為資金供給者的同時(shí),可以發(fā)揮平臺搭建者的角色。針對這些存在的問題,我們在下文給出了一些建議。
41加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)
大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)主體,其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的高低是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素。市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金自發(fā)進(jìn)入投資收益率高的行業(yè),無論風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)還是銀行都偏愛技術(shù)創(chuàng)新效率高、適應(yīng)市場能力強(qiáng)、有活力的企業(yè)。所以要想打破大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資約束,首先是要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,可以開設(shè)高校創(chuàng)業(yè)融資教育課程和設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。另外可以以校企合作方式舉辦創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、模擬公司等。
42完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系
政府的支持政策對解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資起到一定作用,但實(shí)際運(yùn)行效率不高。考慮到我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境,想在短時(shí)間內(nèi)將社會(huì)資金引入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一定難度,只有政府先行一步,落到實(shí)處,樹立支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的決心,才能構(gòu)建一個(gè)充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系。
一方面繼續(xù)擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的資金來源和投資范圍?;鸬馁Y金來源可以嘗試逐漸吸收社會(huì)資金,通過資金運(yùn)作開展支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng),而不僅僅是資公益基金。另一方面可以發(fā)揮企業(yè)的引導(dǎo)作用。政府鼓勵(lì)企業(yè)成立聯(lián)合組織對大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供資金和技術(shù)支持,對于這些企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠和表揚(yáng)。
資金的充沛是保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的重要環(huán)節(jié),打破大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資約束勢在必行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,學(xué)生自身重視創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng),提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。政府應(yīng)做出努力,在提高扶持政策的效率的同時(shí),不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的資金支持,以創(chuàng)造一個(gè)活力四射的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)投資
中圖分類號:F120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)05-0023-02
長期以來,大學(xué)生畢業(yè)后往往只能被動(dòng)地求職,不能主動(dòng)地創(chuàng)業(yè),大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)也局限于研究型、應(yīng)用型,忽視了對學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。不少大學(xué)畢業(yè)生在找不到滿意的工作后,才去考慮創(chuàng)業(yè)的問題,以致形成了大學(xué)生“無業(yè)才創(chuàng)業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不應(yīng)該是在就業(yè)難面前的“無奈之舉”。自主創(chuàng)業(yè)不僅是大學(xué)生自主就業(yè)的重要途徑,更是大學(xué)生成材的重要模式。1998年10月,在巴黎召開的世界高等教育會(huì)議明確提出:“高等學(xué)校,必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo),為了方便畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神。”要使高校畢業(yè)生“不僅成為求職者,而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。
成功的創(chuàng)業(yè)需要資金、人才和管理技術(shù),需要儲備很多知識和經(jīng)驗(yàn)。教師的責(zé)任就是在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式下摸索出一套行之有效的方法,解決學(xué)生“會(huì)創(chuàng)業(yè)”的問題,給學(xué)生開啟創(chuàng)業(yè)之門的金鑰匙。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為高校校園里“點(diǎn)擊率”較高的詞匯之一,也是目前社會(huì)上較為熱門的話題,受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在我國,早在20世紀(jì)80年代末就出現(xiàn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)武漢大學(xué)七名研究生湊了2 000元?jiǎng)?chuàng)辦當(dāng)代集團(tuán),開始自己的創(chuàng)業(yè)旅程。但我國大學(xué)生真正意義上的自主創(chuàng)業(yè)開始于1998年5月,清華大學(xué)學(xué)生邱虹云在清華大學(xué)舉辦的首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃“挑戰(zhàn)杯”大賽上榮獲一等獎(jiǎng)。以此為契機(jī),他與同學(xué)創(chuàng)辦了“視美樂”公司,由于技術(shù)的先進(jìn)性,成功地獲得了“上海一百”5 250萬元的風(fēng)險(xiǎn)資本,創(chuàng)造了中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的第一個(gè)“神話”。隨后,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)逐步推進(jìn)。
2000年4月,當(dāng)時(shí)的國家教委為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了一項(xiàng)政策:大學(xué)生、研究生可以休學(xué)保留學(xué)籍,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造了較好的氣氛和環(huán)境。
從2002年起,國家教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策,鼓勵(lì)和幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),靈活創(chuàng)業(yè)。再度激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。例如,2002年畢業(yè)于重慶大學(xué)計(jì)算機(jī)系的肖曉有一家網(wǎng)絡(luò)科技公司。他說,選擇創(chuàng)業(yè)是因?yàn)樽约涸M建過一家網(wǎng)管公司,有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源,而不是一時(shí)沖動(dòng)。
2003年6月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作。通知要求各地、各有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,一年內(nèi)免交登記類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。同年,武漢世博科技項(xiàng)目投資公司專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立了100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資基金,這是我國第一個(gè)專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金。
2004年6月26日,北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對一家校園餐廳的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo),即將畢業(yè)的學(xué)生趙明晨和他的七名同窗好友一起聯(lián)合參加競標(biāo),在和另外兩名來自校外的個(gè)體經(jīng)營者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢最終奪得了餐廳的經(jīng)營權(quán)。他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng),在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬大學(xué)畢業(yè)生中,成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。
據(jù)廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和華南師大應(yīng)用研究中心公布的《2005年大學(xué)生擇業(yè)狀況及心態(tài)調(diào)查報(bào)告》顯示,有62.6%的學(xué)生認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)可以嘗試”,28.2%的人認(rèn)為“可行”,認(rèn)為“非常可行”的比例為5.8%,而實(shí)際選擇創(chuàng)業(yè)的只有2.6%。由此可見,多數(shù)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)充滿熱情,但實(shí)際創(chuàng)業(yè)的比例還很低,而其中成功的比例就更低,這從以往的一些案例中能得到驗(yàn)證。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因分析得知:主要的原因是資金缺乏,資金瓶頸是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大障礙,此外,大學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏很好的管理水平,不能充分了解市場等因素也制約他們的自主創(chuàng)業(yè)。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)如何贏得創(chuàng)業(yè)投資的青睞
盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著重重的障礙,但也不乏有成功者,他們是如何做到技高一籌的呢?如何獲得創(chuàng)業(yè)投資家的青睞?成功者們都有一致的看法,歸納起來有如下幾個(gè)方面:
1.一流的團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資對象往往是一家企業(yè),而不是具體個(gè)人或者是一項(xiàng)專利技術(shù),創(chuàng)投界有句名言:寧愿投二流技術(shù),一流團(tuán)隊(duì)的企業(yè),也不投一流技術(shù),二流團(tuán)隊(duì)的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資家首先看重的是企業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營能力,目標(biāo)市場等綜合因素,技術(shù)只是在投資決策時(shí)考察的一個(gè)方面。在創(chuàng)業(yè)投資家看來,再出色的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃也具有復(fù)制性,而團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力是難以復(fù)制的。因此,他們在投資決策時(shí),往往更注重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),而非那些徒有想法的單干者。
2.足夠的贏利能力。盡管如今有很多創(chuàng)業(yè)者都是科技精英,并擁有技術(shù)專利,但僅有這些未必能激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資家的興趣。創(chuàng)業(yè)投資家是商人,他們投資不是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的技術(shù),而是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的企業(yè)能賺錢,也就是說,創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)必須是市場所需要的,具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),具有足夠的贏利能力,這樣才能吸引風(fēng)險(xiǎn)資本的介入。創(chuàng)業(yè)投資家會(huì)對投資項(xiàng)目進(jìn)行周密而詳細(xì)的調(diào)查與評估,包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)的總體狀況及發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、競爭對手的分析、企業(yè)管理方面調(diào)查、市場銷售分析和財(cái)務(wù)分析等。只有那些能夠?qū)訉舆^關(guān)的創(chuàng)業(yè)者才能吸引創(chuàng)業(yè)投資。
3.強(qiáng)烈的責(zé)任意識。有些創(chuàng)業(yè)者把吸引創(chuàng)業(yè)投資當(dāng)做“圈錢游戲”,還有些創(chuàng)業(yè)者存有“反正是別人的錢”的想法。這兩類創(chuàng)業(yè)者都缺乏責(zé)任感,他們大多數(shù)考慮的是個(gè)人眼前的利益,并不是從長遠(yuǎn)發(fā)展著想。這樣的創(chuàng)業(yè)者很難獲得創(chuàng)業(yè)投資家的認(rèn)可,即使僥幸蒙上一回,也將留下信用“案底”。
4.高新技術(shù)的背景。身處高新技術(shù)前沿陣地的大學(xué)生,在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺先得月的優(yōu)勢。“視美樂”、“易得方舟”等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功,就是得益于創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)優(yōu)勢。除企業(yè)有一流的管理團(tuán)隊(duì)外,創(chuàng)業(yè)投資家偏愛的就是那些在高新技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)企業(yè),如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一兩項(xiàng)受法律“保護(hù)”的先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品,則更能引起創(chuàng)業(yè)投資家的興趣。計(jì)算機(jī)軟件、通信技術(shù)、生物醫(yī)藥等高科技行業(yè)本身就有可觀的利潤空間,再加上領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品,則企業(yè)能夠輕松地進(jìn)入市場,并在激烈的市場競爭中立于不敗之地。另外,技術(shù)含量高的行業(yè),其進(jìn)入壁壘也高,這在無形中又能增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力,保證企業(yè)的利潤。
5.創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有出色的商業(yè)計(jì)劃書。一份既有遠(yuǎn)見又切實(shí)可行的商業(yè)計(jì)劃書有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功融資,這份計(jì)劃書要闡明創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的基本思路和企業(yè)價(jià)值所在,明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向,明確企業(yè)目前和潛在的市場與客戶。指出企業(yè)具有的優(yōu)勢與劣勢,同時(shí)列出創(chuàng)辦或發(fā)展企業(yè)所需的資金情況。
三、創(chuàng)業(yè)投資助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一方面主動(dòng)地爭取創(chuàng)業(yè)投資的支持。另一方面,又熱切希望創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境能有效的改善,以支持他們創(chuàng)業(yè)。在實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資的整個(gè)過程中,創(chuàng)業(yè)投資家通過對所投資企業(yè)運(yùn)作過程的積極參與,為其未來的成功注入了增值活力。當(dāng)資金的供給者與使用者結(jié)成合作伙伴時(shí),風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作的效果就可達(dá)到其最理想的狀態(tài)。具體而言,創(chuàng)業(yè)投資對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.提供資金。對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者其資金來源渠道非常有限,通常情況下,無非是來自銀行貸款和向父母借款,還有少量的可爭取到創(chuàng)業(yè)投資基金。然而,銀行貸款必須有擔(dān)保才能給予借貸,家庭收入狀況的普遍低下與父母對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不信任,以及創(chuàng)業(yè)投資基金對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的不看重。種種跡象表明,創(chuàng)業(yè)投資家對初始創(chuàng)業(yè)者提供資金支持的重要性,創(chuàng)業(yè)投資家必須給創(chuàng)業(yè)者足夠的資金供應(yīng),讓創(chuàng)業(yè)者免去擔(dān)心資金缺乏對公司產(chǎn)生的破產(chǎn)可能,從而給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者足夠的信心,并激發(fā)起大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。
2.提供增值服務(wù)。首先,隨著市場競爭的日益加劇,創(chuàng)業(yè)投資家會(huì)對企業(yè)所處的市場環(huán)境做出正確的分析和判斷,以尋求潛在的市場機(jī)會(huì),從而全力應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)。其次,創(chuàng)業(yè)投資家依靠其技術(shù)專家為企業(yè)的改進(jìn)和創(chuàng)新提供可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支持。再次,為企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略,企業(yè)投資的基本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)資本收益的最大化,一旦企業(yè)成熟后,創(chuàng)業(yè)投資家就會(huì)利用事先設(shè)計(jì)好的退出渠道撤出投資以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的收益目標(biāo)。最后,創(chuàng)業(yè)投資家也必定會(huì)幫助風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)制定詳盡的資金計(jì)劃決策,創(chuàng)業(yè)投資家通過與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)常接觸,詳細(xì)地獲知企業(yè)的業(yè)績增長能力和經(jīng)營上存在的各種問題,以及有關(guān)項(xiàng)目融資情況,從而制訂相對最優(yōu)的投融資和利潤分配決策,并做好風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
3.監(jiān)督作用。由于創(chuàng)業(yè)投資公司對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資沒有任何擔(dān)保,而風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的管理運(yùn)作在早期也沒有達(dá)到制度化和規(guī)范化。因此,創(chuàng)業(yè)投資家必須積極介入風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理,并對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的投資風(fēng)險(xiǎn),他們就會(huì)迅速采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,防止損失的無限擴(kuò)大。尤其是剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)意識,往往容易導(dǎo)致公司管理不善等問題的出現(xiàn)。有了創(chuàng)業(yè)投資家的監(jiān)督作用,他們就能比較順利地經(jīng)營企業(yè)。
創(chuàng)業(yè),是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的大趨勢,不論是國內(nèi)還是國外,都在積極推動(dòng),以形成有利于創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。為努力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),有必要從提高科技創(chuàng)新水平促進(jìn)就業(yè)的高度入手,通過社會(huì)、政府、高校與大學(xué)生自身等群體的共同努力,培養(yǎng)有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等措施,切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)知識,進(jìn)一步出臺健全完善的支持政策,不斷促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
參考資料:
很多學(xué)者從不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)Α皠?chuàng)業(yè)能力”給出了不同的理解和定義,綜合來看,創(chuàng)業(yè)能力是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的以智力為核心的特殊能力。它是指在創(chuàng)業(yè)精神指導(dǎo)下,從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)過程中,所表現(xiàn)出的獲取創(chuàng)業(yè)知識、發(fā)展創(chuàng)業(yè)技能、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識的高層次能力[3]。本文“創(chuàng)業(yè)能力”的定義限定在大學(xué)生這一特定群體,那么當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,簡言之就是大學(xué)生將自己的創(chuàng)業(yè)設(shè)想成功變成現(xiàn)實(shí)的能力[4]。
2ERP沙盤模擬教學(xué)
ERP(EnterpriseResourcePlanning)是企業(yè)資源計(jì)劃的簡稱[5],ERP沙盤模擬就是汲取管理訓(xùn)練課程精髓而設(shè)計(jì)的企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)訓(xùn)課程。它通過沙盤模擬方式,將復(fù)雜抽象的企業(yè)經(jīng)營管理全過程展現(xiàn)在學(xué)生面前,內(nèi)容包括:企業(yè)整體戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備投資改造、生產(chǎn)能力規(guī)劃、物料需求計(jì)劃、資金需求計(jì)劃、市場與銷售、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、團(tuán)隊(duì)溝通與建設(shè)等[6]。該校ERP沙盤模擬教學(xué)開展較晚“,ERP沙盤模擬”實(shí)驗(yàn)室建于2009年,該課程最初只在ERP協(xié)會(huì)內(nèi)部開設(shè)。目前課程開設(shè)形式為實(shí)踐操作,課時(shí)數(shù)為32學(xué)時(shí),已經(jīng)作為公共基礎(chǔ)課程在全院經(jīng)管類專業(yè)開設(shè),同時(shí)設(shè)為全院其他專業(yè)的選修課程。ERP沙盤模擬實(shí)踐課程所采用的獨(dú)特的沙盤教具,把企業(yè)運(yùn)營所處的內(nèi)外環(huán)境抽象為一系列的規(guī)則,通過“學(xué)生參與—沙盤載體—模擬經(jīng)營—對抗演練—講師評析—學(xué)生感悟”等實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)[7],學(xué)生在這一系列活動(dòng)中體會(huì)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的全過程,從而達(dá)到使學(xué)生理解ERP的管理思想,感悟科學(xué)正確的經(jīng)營思路和管理理念,并提升管理能力的目標(biāo)[5]。
3ERP沙盤模擬教學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)
大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力可分為創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、社交能力、分析能力、做事能力的有機(jī)組成[8]。而ERP沙盤模擬課程的實(shí)踐性、實(shí)效性等特點(diǎn),恰恰對以上各方面能力的培養(yǎng)方面有著獨(dú)特的教學(xué)作用和重要意義。
3.1ERP沙盤模擬教學(xué)在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力中的作用
“ERP沙盤模擬”課程具備實(shí)踐操作性強(qiáng)、實(shí)際應(yīng)用多等性質(zhì),該課程在教學(xué)中突顯出其在培養(yǎng)大學(xué)生各方面能力的教學(xué)特點(diǎn)。
(1)教學(xué)形式新穎。ERP沙盤模擬課程是一種體驗(yàn)式訓(xùn)練課程,不同于教師課堂灌輸授課方式,也不再是“紙上談兵”的習(xí)題式訓(xùn)練,企業(yè)管理的全部操作展示于模擬沙盤上,學(xué)生通過直觀的企業(yè)經(jīng)營模擬,在參與中學(xué)習(xí),能夠充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極參與性。
(2)教學(xué)內(nèi)容充實(shí)。該課程把抽象而復(fù)雜的ERP管理理論通過直觀的方式展現(xiàn)給學(xué)生,在訓(xùn)練學(xué)習(xí)過程中,經(jīng)歷企業(yè)經(jīng)營中常常遇到的各種問題,學(xué)生在尋找市場機(jī)會(huì)、分析市場規(guī)律的過程中,體驗(yàn)決策的成敗。在整個(gè)過程中,學(xué)生有充足的自由嘗試企業(yè)經(jīng)營的重大決策,而這在現(xiàn)實(shí)工作中相當(dāng)長的時(shí)間里也不會(huì)有這樣的體驗(yàn)機(jī)會(huì),這些都充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(3)教學(xué)方法豐富。ERP沙盤模擬課堂中應(yīng)用了角色扮演、崗位體驗(yàn)、案例分析、專家診斷、講師點(diǎn)評、小組形式等豐富的教學(xué)方法,通過“做”來“學(xué)”,學(xué)生在參與中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中體驗(yàn),體驗(yàn)商業(yè)運(yùn)作的方式,體會(huì)其中深?yuàn)W的商業(yè)思想,大大提高了學(xué)生的獨(dú)立思考能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。
(4)教學(xué)過程生動(dòng)。通常管理課程都是通過“理論+案例”教學(xué),而ERP沙盤模擬教學(xué)增強(qiáng)了課程的娛樂性,學(xué)生在經(jīng)營過程中仿佛置身于游戲過程,枯燥的課堂變得生動(dòng)有趣。游戲性同時(shí)激起了學(xué)生的競爭熱情,每個(gè)學(xué)生都想在游戲中獲勝,這種過程充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)興趣。
(5)教學(xué)效果顯著。飽滿的教學(xué)內(nèi)容,豐富的教學(xué)方法,以及生動(dòng)有趣的課堂教學(xué),模擬教學(xué)形式使學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過程中親力親為,切身體驗(yàn),有效遏制了學(xué)生過去抄襲作業(yè)的現(xiàn)象,消減了學(xué)生懶惰的學(xué)習(xí)態(tài)度,改變了學(xué)生依賴教師的填喂式教學(xué),明顯提高了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。
3.2ERP沙盤模擬教學(xué)在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力中的意義
(1)教書育人,自強(qiáng)不息。教師在授課過程中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生從未想過創(chuàng)業(yè),感覺創(chuàng)業(yè)離自己很遙遠(yuǎn),事不關(guān)己的態(tài)度導(dǎo)致他們剛開始對“ERP沙盤模擬”課程興趣不大,但教師在教學(xué)過程中,總是鼓勵(lì)學(xué)生。或許大部分大學(xué)畢業(yè)后并不會(huì)自己去創(chuàng)業(yè),但這門課程的教學(xué)意義在于能夠培養(yǎng)學(xué)生的分析問題、解決問題的能力,以及決策能力和戰(zhàn)略管理能力等綜合能力,同時(shí)也從自強(qiáng)不息、誠信做事的角度教育學(xué)生。通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,學(xué)生感覺這種實(shí)踐類課程的學(xué)習(xí)收獲很大,曾經(jīng)有一個(gè)學(xué)生在作業(yè)里提交過這樣一段話:“學(xué)習(xí)這門課程最大的收益不在于如何創(chuàng)業(yè),而是一種做人的態(tài)度。關(guān)于商業(yè)計(jì)劃書的撰寫,有這么一句話:它是認(rèn)真的人所做的認(rèn)真的事。”作為一名教師讀到這段話是多么欣慰,從而也認(rèn)識到對學(xué)生的關(guān)懷和鼓舞從育人開始,對教學(xué)才能起到很好的效果。
(2)對計(jì)劃能力和決策能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學(xué)要演練對抗設(shè)計(jì)6年的經(jīng)營,在這個(gè)過程中按照要求的模擬公司需要制定季度計(jì)劃、年度計(jì)劃、職能計(jì)劃,由于按照6年的整體結(jié)果進(jìn)行評價(jià),所以,學(xué)生必然要考慮長期計(jì)劃與短期計(jì)劃的配合,職能計(jì)劃與整體計(jì)劃的配合,以及各職能計(jì)劃之間的配合。因此,ERP沙盤模擬教學(xué)對學(xué)生應(yīng)用各種計(jì)劃方法的制定計(jì)劃能力培養(yǎng)效果顯著。另外,在ERP沙盤模擬教學(xué)中,制定計(jì)劃需要做出決策,與對手對抗需要考慮對方行動(dòng)從而做出對應(yīng)的決策,這種決策體驗(yàn)對學(xué)生決策能力的培養(yǎng)與提高發(fā)揮著一定的作用。但是,由于大多數(shù)管理專業(yè)本科生沒有學(xué)習(xí)過《決策理論與方法》的課程,所以,對決策所用的方法更多是依靠經(jīng)驗(yàn)和直覺。
(3)對領(lǐng)導(dǎo)能力和人際能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學(xué)中,學(xué)生仿佛置身于企業(yè)這艘大船上,CEO是舵手、CFO保駕護(hù)航、營銷總監(jiān)沖鋒陷陣、各部門各司其職,每個(gè)角色都有自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只有團(tuán)結(jié)一致、相互協(xié)作,才能贏得勝利,這個(gè)過程可以讓學(xué)生深刻體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。學(xué)生在模擬教學(xué)中會(huì)負(fù)責(zé)不同的職能部門,將導(dǎo)致對企業(yè)有限資源的爭奪,這就必然涉及在會(huì)議討論、計(jì)劃制定過程中去與他人溝通,用良好的語言表達(dá)能力去說服他人;在自身完成某項(xiàng)工作之后,對其結(jié)果從不同的職能領(lǐng)域出發(fā)必然具有相異的評價(jià)與反應(yīng),在此過程中感受到他人的意見與反應(yīng),并通過適當(dāng)?shù)姆绞饺フf服與溝通,從而達(dá)到良好合作的目標(biāo)。所以,ERP沙盤模擬教學(xué)對學(xué)生的人際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)效果顯著。
(4)對組織能力與協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學(xué)中,分組中總有一個(gè)學(xué)生要充當(dāng)CEO的角色,組織和協(xié)調(diào)的任務(wù)較多,其他成員也是一個(gè)人代表一個(gè)部門,在實(shí)踐教學(xué)過程中,CEO和各部門之間的溝通交流對學(xué)生的組織能力與協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)起到了很好的鍛煉作用。
(5)對信息獲取及分析能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學(xué)中,主要是從模擬的市場獲取的需求、供應(yīng)信息以及企業(yè)內(nèi)部信息,學(xué)生要通過獲取的信息進(jìn)行各自的分析,所以,對于學(xué)生的信息獲取及分析能力鍛煉顯得很重要。
(6)對創(chuàng)新能力和綜合能力的培養(yǎng)。大部分學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了“填鴨式”教學(xué),做事情沒有主動(dòng)性,按“標(biāo)準(zhǔn)答案”死記硬背,忙于應(yīng)付各種考試,把精力都放在了獲取文憑和相關(guān)證書上,成為“高分低能”。這一切導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新意識很弱,缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和激情,創(chuàng)新思維受到壓抑。ERP沙盤模擬教學(xué)中,以學(xué)生獨(dú)立設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、自我訓(xùn)練為主的教學(xué)形式,創(chuàng)造出主動(dòng)學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì),大大提高了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手和創(chuàng)新能力。ERP沙盤模擬教學(xué)提供的現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)氣氛,集角色扮演和案例分析為一體,使學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中體驗(yàn)成功的樂趣與失敗的艱辛,不斷地提高和鍛煉了風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、獨(dú)立性、堅(jiān)韌性、適應(yīng)性、合作性、縝密性等綜合能力,讓學(xué)生在一次次的挑戰(zhàn)與超越中成就自己優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)綜合能力。
4結(jié)語
(一)招聘單位的需求現(xiàn)狀“企業(yè)究竟需要什么樣的電子商務(wù)人才?”電子商務(wù)是一個(gè)應(yīng)用廣泛的專業(yè),不同的行業(yè)有不同的具體要求。從總體上來說,與電子商務(wù)息息相關(guān)的銀行、證券、鋼鐵、石化及網(wǎng)站等行業(yè)期望的都是兼具計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、掌握經(jīng)貿(mào)知識和政策法規(guī)、熟知企業(yè)運(yùn)營和電子商務(wù)基本流程、具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光的復(fù)合型實(shí)用性人才,他們需要是博而專的電子商務(wù)人才。
企業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域所需的人才可分為高、中、低三個(gè)層次,低層的主要從事技術(shù)工作,中層主要從事執(zhí)行運(yùn)營等工作,而高層則是從事戰(zhàn)略部署,決策等工作。這種分工在很大程度上由人員自身的能力來決定的。招聘單位提供給電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)崗位常有:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營經(jīng)理/主管、網(wǎng)站策劃/編輯、網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營銷員、外貿(mào)電子商務(wù)、電子商務(wù)項(xiàng)目開發(fā)、電子商務(wù)物流配送、電子商務(wù)教學(xué)科研人員等。從以上招聘崗位看出,招聘單位并不是要求應(yīng)聘者具備各種才能。站在招聘者的立場,更喜有專業(yè)特長和個(gè)人核心競爭力的電商人才,尤其是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“零距離”的專業(yè)應(yīng)用人才。這樣的人才往往技能突出,有較強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力。
(二)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀企業(yè)對人才需求提出了專業(yè)、實(shí)用的要求,那人才的供給方又是如何呢?由于電子商務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)總體上比較寬泛,以“萬能”為應(yīng)用目標(biāo),所以很多畢業(yè)生不能準(zhǔn)確定位應(yīng)聘的行業(yè)與職位,他們泛泛的簡歷也不能引起用人單位的關(guān)注,從而失去面的機(jī)會(huì)。有時(shí)即使獲得面試機(jī)會(huì),由于缺乏實(shí)際的專業(yè)操作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也不了解電子商務(wù)在各行各業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展前景,對于企業(yè)提供的職位缺乏工作方法和經(jīng)驗(yàn),使他們很難應(yīng)聘成功。
所以,我們看到的是,社會(huì)上對電子商務(wù)的需求量很大,每年電商畢業(yè)生的供給量也較大,但是企業(yè)很難找到具有實(shí)際操作能力,能夠獨(dú)立推動(dòng)電子商務(wù)的人才,電商畢業(yè)生也較難找到專業(yè)對口的工作。這其中的人才供需其實(shí)脫節(jié)了。幾年前電子商務(wù)專業(yè)是“忽如一夜春風(fēng)來,電商專業(yè)遍地開”,在一開始設(shè)置專業(yè)的時(shí)候?qū)τ凇盀槭裁匆獙W(xué),學(xué)什么,以后怎么就業(yè)”等問題,應(yīng)該說很多學(xué)校是欠深思熟慮的。所以我們把目前供求脫節(jié),電商畢業(yè)業(yè)生就業(yè)方向迷盲的原因主要?dú)w究于培養(yǎng)的問題,是高校某些教學(xué)體系的不合理,如培養(yǎng)方向模糊,師資力量薄弱,課程設(shè)置欠佳,教材缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,缺乏技能訓(xùn)練等。
二、改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)電商畢業(yè)生就業(yè)
(一)優(yōu)化課程,優(yōu)選教材,力建師資電子商務(wù)教育評論家,中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專業(yè)委員會(huì)副主任粱春曉先生認(rèn)為,電子商務(wù)教育要包括三種類型的課程。第一種是傳統(tǒng)的商務(wù)課程。第二類是現(xiàn)代商務(wù)課程,比如說有關(guān)網(wǎng)絡(luò)化組織、供應(yīng)鏈管理的課程,當(dāng)然也包括一些基于電子商務(wù)的商業(yè)連鎖,以及各種各樣的基于互聯(lián)網(wǎng)的國際貿(mào)易等,這種新的現(xiàn)代商務(wù)形態(tài)一定要學(xué)習(xí),且要學(xué)懂。第三類知識是關(guān)于如何轉(zhuǎn)型的知識,這對于一些大型企業(yè)和中型企業(yè)尤其重要,比如說怎么從實(shí)體化企業(yè)向虛擬化企業(yè)轉(zhuǎn)型,這方面也有一些專業(yè)知識,比如變革管理、業(yè)務(wù)流程再造等。把這三類知識學(xué)透學(xué)通才是培養(yǎng)未來電子商務(wù)人才的重點(diǎn)。
目前已出版的電子商務(wù)專業(yè)教材已很多,但往往缺乏系統(tǒng)性和針對性。許多學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的時(shí)間還不長,所以在教材上可能只是經(jīng)管類、計(jì)算機(jī)類課程的簡單混合,這樣的教材肯定存在著很多問題,因此在教材的選用上應(yīng)遵循與實(shí)踐相結(jié)合的原則,并緊密結(jié)合本校學(xué)生的實(shí)際水平和培養(yǎng)方向,有條件的學(xué)校最好能夠收集和補(bǔ)充在線學(xué)習(xí)資源,并在教學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)編和開發(fā)高質(zhì)量教材。
電子商務(wù)的教師基本上也都不是科班出身,他們本身對電子商務(wù)的教學(xué)處于一個(gè)摸索階段。學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況決定采取“派出去”和“請進(jìn)來”的方法培訓(xùn)師資?!芭沙鋈ァ本褪怯蓪W(xué)校選派愛崗敬業(yè),年輕有為,學(xué)歷層次高的教師到企業(yè)一線操作學(xué)習(xí)。“請進(jìn)來”就是由學(xué)校根據(jù)電子商務(wù)課程內(nèi)容和最新發(fā)展形勢,邀請一些理論和實(shí)踐都十分豐富的電子商務(wù)專家來校進(jìn)行講學(xué)或指導(dǎo),從而切實(shí)提高本專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平,勝任培養(yǎng)適銷對路專業(yè)人才的任務(wù)。
(二)細(xì)分專業(yè)培養(yǎng)方向如何在電子商務(wù)專業(yè)下再細(xì)分培養(yǎng)方向?首先讓我們了解一下名校沃頓商學(xué)院的電子商務(wù)的教學(xué)體系,該校教學(xué)體系沒有所謂“專業(yè)”的說法,只有方向(concentration),其中一個(gè)方向叫“電子商務(wù)管理”(ManagingElectronicCommerce)。但學(xué)生不能單獨(dú)選這個(gè)方向,必須在會(huì)計(jì)、金融、管理、營銷、房地產(chǎn)或保險(xiǎn)等主方向中選擇“電子商務(wù)管理”。而選一個(gè)方向,學(xué)生只需在原有必修課和選修課基礎(chǔ)上,再學(xué)四門課即可。沃頓商學(xué)院的這種教學(xué)體系設(shè)計(jì),使每個(gè)學(xué)生都能在傳統(tǒng)行業(yè)找到自己職業(yè)發(fā)展的支點(diǎn);同時(shí),又可掌握網(wǎng)絡(luò)商務(wù)、信息的發(fā)展對某一職業(yè)或行業(yè)的具體影響,緊跟時(shí)代節(jié)拍。
所以電子商務(wù)專業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,針對電子商務(wù)崗位的特點(diǎn)和要求,再結(jié)合學(xué)校自身的優(yōu)勢和特長,做到定位清晰。如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的電子商務(wù)專業(yè)就偏向于其優(yōu)勢所在的金融領(lǐng)域,廈門大學(xué)則側(cè)重于自身實(shí)力較強(qiáng)的策劃管理方向。只有這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)能力強(qiáng),技能突出,與企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用“零距離”的專業(yè)人才。也可仿效沃頓商學(xué)院考慮在學(xué)習(xí)的最后一到兩學(xué)期,每個(gè)學(xué)生在繼續(xù)學(xué)習(xí)本專業(yè)共同的必修課的同時(shí),可再選修商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)、商務(wù)營銷、商務(wù)物流管理等某一方向的強(qiáng)化課程,以利于形成專業(yè)特長和培養(yǎng)個(gè)人核心競爭能力。
(三)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐阿里巴巴總裁馬云說過“如果我們阿里巴巴員工要招聘電腦技術(shù)人員的話,我希望看到的是他有沒有在淘寶上使用過,他有沒有在阿里巴巴用過,他對Ebay懂不懂,有證書很正常,有證書的人太多了,但是實(shí)踐過的人太少了”,此話道明了實(shí)訓(xùn)實(shí)踐對電子商務(wù)畢業(yè)生的重要性。而且現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展太快了,書本上的理論知識根本來不及更新,密切關(guān)注和跟蹤電子商務(wù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)絕不亞于學(xué)習(xí)書上的理論知識。
為加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,從教的一方來說,學(xué)校在教學(xué)中需更加重視商務(wù)和營銷,不斷更新教學(xué)資料,培養(yǎng)學(xué)生的商務(wù)意識。在教學(xué)過程中鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生自己思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的動(dòng)腦能力。最好還能與各行業(yè)一線企業(yè)建立廣泛聯(lián)系,不斷擴(kuò)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。從學(xué)的一方來說學(xué)生除了在課堂上學(xué)習(xí)相關(guān)技能知識外,還須養(yǎng)成“在網(wǎng)上生活”的習(xí)慣,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)大的環(huán)境能夠?yàn)閷W(xué)生提供第一手的學(xué)習(xí)資料,包括在網(wǎng)上論壇和大家交流,多多閱讀各電子商務(wù)實(shí)例的評論、博客等等,自己親自參與一些網(wǎng)上交易的活動(dòng),這些都能對自己的認(rèn)識和實(shí)踐有很大的提升,而且還能保持時(shí)刻與電子商務(wù)的發(fā)展同步。
值得一提的是,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的過程中,要非常重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。電子商務(wù)太新了,在真正的電子商務(wù)世界里創(chuàng)新就是生命力,是靈魂。電商畢業(yè)生只會(huì)按照書上死搬硬套是行不通的,若辛辛苦苦學(xué)了三四年之后發(fā)現(xiàn)跟真正的電子商務(wù)有很大的距離,那確實(shí)不能不說是很遺憾的。梁春曉先生也提醒電子商務(wù)學(xué)生,一味地學(xué)現(xiàn)成的理論,然后再運(yùn)用,,是非常危險(xiǎn)的事情。因?yàn)閹缀鯖]有一家成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是按照當(dāng)初的商業(yè)計(jì)劃書做出來的,隨著條件的變化、環(huán)境的變化企業(yè)會(huì)不停的調(diào)整、不停的轉(zhuǎn)型。同樣電子商務(wù)整個(gè)的發(fā)展趨勢也不是研究出一個(gè)模式,然后不斷應(yīng)用這個(gè)模式。電子商務(wù)的發(fā)展歷史是各種各樣的模式不斷的嘗試、不停的轉(zhuǎn)型。
(四)從國情出發(fā),用發(fā)展的眼光看待電子商務(wù)歐美的電子商務(wù)市場,特別是B2B模式主要是針對大企業(yè)和大客戶的,而亞洲電子商務(wù)市場主要在中小型企業(yè),有專家提出,信息時(shí)代對企業(yè)的需求不是規(guī)模越大越好,而是越強(qiáng)也好,越能適應(yīng)變化越好。預(yù)計(jì)我國中小企業(yè)在電子商務(wù)市場中會(huì)越來越活躍,國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部都在大力關(guān)注中小企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展,中小企業(yè)可望為大量電子商務(wù)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞:高等農(nóng)校;創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)課程
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)37-0133-03
一、高等農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的意義
1.時(shí)代賦予高等農(nóng)業(yè)院校的重要使命。深化教育改革,轉(zhuǎn)變以傳授知識為主的教育觀念,注重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新精神,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,是21世紀(jì)中國教育的必然選擇,而創(chuàng)業(yè)教育既是素質(zhì)教育的有效載體,也是其重要內(nèi)涵。作為一種現(xiàn)代教育理念和模式,創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),這是對素質(zhì)教育的深入和發(fā)展,也是高等教育良性發(fā)展的迫切需要。中國乃農(nóng)業(yè)大國,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育,為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才,是國家實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要措施和有力保障,是新時(shí)代賦予高等農(nóng)校的歷史使命。
2.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。黨的十七大報(bào)告指出“要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。目前新農(nóng)村建設(shè)已取得了一定的進(jìn)展,但也存在不少問題,其中農(nóng)業(yè)科技的匱乏和農(nóng)業(yè)人才的短缺是主要瓶頸。高等農(nóng)業(yè)院校不僅是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高級專門人才和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要基地,也是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主體,且在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才方面獨(dú)具優(yōu)勢和特色。因而,高等農(nóng)校應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的重任,通過創(chuàng)業(yè)教育使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三者協(xié)調(diào)發(fā)展,完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)鍛煉,培養(yǎng)出更多視野開闊、具有開拓精神、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者,為新農(nóng)村建設(shè)提供人力資源保障。
3.緩解就業(yè)壓力的有效途徑。目前中國的高等教育進(jìn)入了大眾教育時(shí)代,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,畢業(yè)生數(shù)量大增,就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,大學(xué)生就業(yè)不僅關(guān)系到學(xué)生的前途,還影響到高等教育的發(fā)展,已成為一個(gè)社會(huì)問題。為解決就業(yè)難問題,黨的十七大明確提出“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”,將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。創(chuàng)業(yè)教育就是要改變就業(yè)教育思維模式,更新就業(yè)觀念,使大學(xué)生有能力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),也為更多的大學(xué)生提供更多就業(yè)崗位,以此減輕就業(yè)壓力,創(chuàng)建以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。
二、高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境
高校創(chuàng)業(yè)教育課程從少到多,規(guī)模從小到大,大大提升了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力。但從總體來看,創(chuàng)業(yè)教育還處于萌芽階段。高等農(nóng)校的創(chuàng)業(yè)教育主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
1.創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍缺乏。高等農(nóng)校缺少勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍,學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨巨大的輿論壓力。高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,鼓勵(lì)學(xué)生去農(nóng)村施展抱負(fù),成就一番事業(yè)。但很多高等農(nóng)校教育者存在片面的創(chuàng)業(yè)教育觀念,認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)面臨的選擇是就業(yè)、考研、出國,開展創(chuàng)業(yè)教育僅僅是為學(xué)生就業(yè)尋出路,并沒有提高到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力高度。創(chuàng)業(yè)教育只是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的一項(xiàng)內(nèi)容,局限于創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)層面,只重視創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等與創(chuàng)業(yè)有關(guān)活動(dòng)的開展,未將創(chuàng)業(yè)教育作為新的教育目標(biāo)融入整體育人體系,在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)等方面的教育還沒有足夠重視。受傳統(tǒng)就業(yè)觀的束縛,一些大學(xué)生留戀城市生活,不愿下基層,并將自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)看作是一種無奈的選擇。城市里的大學(xué)生不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè);農(nóng)村學(xué)生雖大都具備勤勞、不怕吃苦等創(chuàng)業(yè)素質(zhì),但是大部分農(nóng)村學(xué)生帶著父輩的殷切期望,希望跳出農(nóng)門,在城市開拓一片天地,如果畢業(yè)后回到原籍會(huì)被認(rèn)為“沒本事”。傳統(tǒng)思想的束縛使得大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨巨大的輿論壓力。
2.創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不科學(xué)。一是高等農(nóng)校的創(chuàng)業(yè)系列課程與國外高校相比嚴(yán)重匱乏。國外十分重視開設(shè)各種系列課程培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和精神,傳授創(chuàng)業(yè)知識與技能。美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程涵蓋了創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、融資、設(shè)立、管理等方方面面,開設(shè)了創(chuàng)業(yè)涉及的法律、融資、商業(yè)計(jì)劃書、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及教育、技術(shù)競爭優(yōu)勢管理等幾十門系列課程。而我國許多高等農(nóng)校雖然也開展了一些關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育活動(dòng),或開設(shè)了“企業(yè)家精神”、“風(fēng)險(xiǎn)投資”、“創(chuàng)業(yè)管理”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”、“就業(yè)指導(dǎo)”等課程,但創(chuàng)業(yè)教育僅限于簡單傳授一些創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識與技能等,任務(wù)和目標(biāo)不明確,遠(yuǎn)未建立起系統(tǒng)科學(xué)的課程體系,導(dǎo)致即使有些學(xué)生在求學(xué)期間接受過該方面的教育或訓(xùn)練,事實(shí)上真正的創(chuàng)業(yè)意識、知識、素質(zhì)與能力卻明顯不足。二是創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育沒有有機(jī)融合。高等農(nóng)校的創(chuàng)業(yè)教育一般由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心和負(fù)責(zé)就業(yè)的輔導(dǎo)員來組織實(shí)施,與教務(wù)部門缺乏必要的協(xié)調(diào)與溝通,未將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系中并與專業(yè)教育有機(jī)聯(lián)系和結(jié)合起來。不少學(xué)生是通過選修課或空暇時(shí)間等形式獲得“業(yè)余教育”,致使創(chuàng)業(yè)教育失去學(xué)科專業(yè)這一強(qiáng)有力的支撐和依靠。三是創(chuàng)業(yè)教育缺乏個(gè)性和特色,重理論,輕實(shí)踐。國外高校依據(jù)自身優(yōu)勢形成了特色鮮明的創(chuàng)業(yè)教育模式,而中國高校的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容基本雷同,沒有體現(xiàn)學(xué)校、專業(yè)特點(diǎn),高等農(nóng)校也沒將自身的優(yōu)勢和特色與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來,學(xué)生很難發(fā)揮其特色和專長。此外,創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置重點(diǎn)還是強(qiáng)調(diào)理論知識水平的提升,紙上談兵,遠(yuǎn)離實(shí)際,學(xué)生缺乏必要的實(shí)踐機(jī)會(huì)與發(fā)展空間,原本生機(jī)勃勃的創(chuàng)業(yè)教育成為枯燥的知識填充,與其他課程相比較難引起學(xué)生的興趣。
3.創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)落后。創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容豐富,重視實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力以及人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高,對師資隊(duì)伍水平的要求更高,教師不僅理論知識要扎實(shí),還要具備一定的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,師資配備不足,且大部分缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)修機(jī)會(huì)少,很難言傳身教;而且對大多教師而言,創(chuàng)業(yè)教育是新興事物,受傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法的影響,創(chuàng)業(yè)教育方法比較單一和僵化,難以滿足創(chuàng)業(yè)教育的需求。
三、優(yōu)化高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的對策
高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)從培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接班人這一戰(zhàn)略高度出發(fā),通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程和農(nóng)村實(shí)踐等活動(dòng),擴(kuò)大高等農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢特色,增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)農(nóng)業(yè)、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的責(zé)任感和使命感,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè),推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1.樹立全面的創(chuàng)業(yè)教育觀,積極營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育觀念,提高創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知水平,是促進(jìn)和發(fā)展高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的前提。創(chuàng)業(yè)教育是新的時(shí)代對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求,是深化高等教育改革的主要內(nèi)容,是適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道過少的形勢需要。高等農(nóng)校在日常教學(xué)過程中要樹立全面的創(chuàng)業(yè)教育觀,以培養(yǎng)并提高大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)能力為主的各項(xiàng)綜合素質(zhì)能力為目標(biāo),改變單純?yōu)闇?zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育、僅對少數(shù)人開展創(chuàng)業(yè)教育的做法,在學(xué)科教學(xué)與專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育的思想和理念。其次,加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。通過多種傳播媒介,向社會(huì)大力宣揚(yáng)創(chuàng)業(yè)教育的重要性,發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)生創(chuàng)業(yè),讓“敢于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮”成為社會(huì)普遍共識的觀念,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營造良好的社會(huì)氛圍與環(huán)境。與此同時(shí),積極營造校園內(nèi)的良性創(chuàng)業(yè)文化,讓大學(xué)生深刻感受到創(chuàng)業(yè)的氛圍,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。充分利用學(xué)校的廣播、校報(bào)、板報(bào)和櫥窗等宣傳工具,宣傳創(chuàng)業(yè)的意義和價(jià)值,形成求實(shí)創(chuàng)新、勇于進(jìn)取、樂于創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍;從大學(xué)生進(jìn)校園的那天起,就對大學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo),轉(zhuǎn)變其擇業(yè)觀念,樹立“從基層做起、到基層創(chuàng)業(yè)”的擇業(yè)觀、價(jià)值觀和人生觀,讓學(xué)生結(jié)合自身能力對創(chuàng)業(yè)有一個(gè)比較深刻的認(rèn)識,培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識,采取多種方式鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),打破傳統(tǒng)的就業(yè)格局。
2.建立科學(xué)特色的創(chuàng)業(yè)教育模式。第一,高等農(nóng)校應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,將創(chuàng)業(yè)教育滲透到第一課堂教學(xué)的全過程。充分發(fā)揮高等農(nóng)校的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及農(nóng)校在學(xué)科專業(yè)和師資隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢,以第一課堂專業(yè)課程教學(xué)為載體,在傳統(tǒng)專業(yè)課程基礎(chǔ)上突出創(chuàng)業(yè),在專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)理念,形成專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育和知識教育相互有機(jī)融合的局面。采取創(chuàng)業(yè)教育核心課程和公選課相結(jié)合原則,實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制度,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育課程改革,建立獨(dú)具特色的課程結(jié)構(gòu)體系。改革縱向分科的教學(xué)現(xiàn)狀,加強(qiáng)跨專業(yè)、跨學(xué)科的橫向聯(lián)系,文理滲透、相互交叉,開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識、心理、能力、風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)業(yè)技巧等方面的創(chuàng)業(yè)教育課程,對學(xué)生進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)教育,拓展學(xué)生的知識面,提高其綜合素質(zhì)。第二,積極探索創(chuàng)業(yè)教育新方式,構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育模式。改革僵化單一的教學(xué)模式,將培養(yǎng)模式的多樣化和培養(yǎng)方案的個(gè)性化有機(jī)結(jié)合起來。在對學(xué)生普及創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上,專門為有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力和需求的學(xué)生制訂教學(xué)計(jì)劃,配備指導(dǎo)教師,開展遞進(jìn)式的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)。用多樣化的教學(xué)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的教學(xué)方式,立足于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對挫折的能力。運(yùn)用課堂討論、角色扮演、案例教學(xué)和答辯等多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)的主體意識,提高學(xué)生的教學(xué)參與度。以當(dāng)前社會(huì)實(shí)際為切入點(diǎn),將現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)事件分析與實(shí)踐活動(dòng)貫穿于案例討論中,培養(yǎng)學(xué)生分析判斷創(chuàng)業(yè)問題能力。同時(shí),實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力不可缺少的重要環(huán)節(jié)。高等農(nóng)校要將第一課堂與第二課堂相結(jié)合來開展創(chuàng)業(yè)教育,發(fā)揮第二課堂的作用,加大實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新實(shí)踐基地的建設(shè),積極引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在學(xué)生普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下,高等農(nóng)校除了原有的三下鄉(xiāng)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之外,盡量為更多學(xué)生提供見習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)的鍛煉機(jī)會(huì),一方面可引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生了解農(nóng)村、真正融入到農(nóng)村和農(nóng)民當(dāng)中,把握農(nóng)村農(nóng)民需求,推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面通過實(shí)踐鍛煉,也為畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定一定的基礎(chǔ),為農(nóng)村發(fā)展留下一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。同時(shí)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育講座,潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識與能力,引導(dǎo)大學(xué)生積極主動(dòng)投身于科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐中去。
3.建立培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是高等農(nóng)校開展創(chuàng)業(yè)教育的有力保障。結(jié)合高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的師資現(xiàn)狀,可從以下幾個(gè)方面著手:一是著力于全校教師創(chuàng)業(yè)教育意識的培養(yǎng),從學(xué)生與社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),增強(qiáng)教師對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育重要性的認(rèn)識;二是建立培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。高等農(nóng)校要健全完善創(chuàng)業(yè)教育教師的培養(yǎng)管理體制,做好教師的培訓(xùn)工作,促進(jìn)教師成長,實(shí)施終身教育。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,首先從校內(nèi)公共課教師和相關(guān)專業(yè)課教師中遴選優(yōu)秀教師為創(chuàng)業(yè)教育教師,同時(shí)聘請企業(yè)家、咨詢師、政府官員等各界專家作為兼職教師,或與學(xué)生結(jié)“對子”,讓學(xué)生接觸一些創(chuàng)業(yè)的實(shí)際問題,對創(chuàng)業(yè)有一定的感性認(rèn)識。其次,通過多種途徑,加強(qiáng)對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)。最后,提供條件支持教師展開有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的研究、經(jīng)營活動(dòng),強(qiáng)化教師專業(yè)技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)教師自己創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè),豐富教師的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);選拔優(yōu)秀教師到企業(yè)掛職鍛煉,一方面提升教師的指導(dǎo)能力,另一方面促使學(xué)校與區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單位之間形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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基金項(xiàng)目:本文系校新農(nóng)村建設(shè)課題“農(nóng)業(yè)高校在社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中的優(yōu)勢與角色研究”的階段性成果。
一、西方發(fā)達(dá)國家的金融監(jiān)管改革實(shí)踐
2008年金融危機(jī)直接發(fā)端于美國,并且波及到全世界。面對在金融危機(jī)面前不堪一擊的金融體系,西方國家對自身的金融監(jiān)管體系進(jìn)行了重新反思,并推出了一系列的金融監(jiān)管改革方案,力求重構(gòu)金融監(jiān)管體系,強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)和金融市場的監(jiān)管,維護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。這里選取美國、歐盟和英國三個(gè)經(jīng)濟(jì)體作為代表,簡單介紹其金融監(jiān)管改革實(shí)踐。
(一)美國的金融監(jiān)管改革實(shí)踐以《格拉斯-斯蒂格爾法》為代表,美國自20世紀(jì)30年代起構(gòu)建起嚴(yán)格的分業(yè)監(jiān)管體系。隨著金融混業(yè)經(jīng)營趨勢的不斷加劇,美國的金融監(jiān)管體系逐漸發(fā)展成為介于分業(yè)監(jiān)管和混業(yè)監(jiān)管之間的“雙線多頭”監(jiān)管模式。在該模式下,聯(lián)邦一級和州一級的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照銀行、證券、保險(xiǎn)分別對所轄的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,目標(biāo)是“將最有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管者置于其最熟悉的金融業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域”。美國這種多重監(jiān)管體制的形成,與其文化中崇尚自由、信奉“分權(quán)與制衡”以及鼓勵(lì)自由競爭的理念密不可分。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,美國金融監(jiān)管體系的種種弊端,諸如監(jiān)管漏洞、監(jiān)管重疊等問題紛紛暴露出來,進(jìn)行金融監(jiān)管改革的呼聲越來越高。美國財(cái)政部于2009年6月公布了《金融監(jiān)管改革———新基礎(chǔ):重建金融監(jiān)管》方案,經(jīng)國會(huì)參眾兩院審議并修改后,最終在2010年7月形成了《多德-弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法案》。該法案被視為自1933年《格拉斯-斯蒂格爾法》以來又一個(gè)新的里程碑,也標(biāo)志著美國金融體系“去監(jiān)管化”的終結(jié),其內(nèi)容主要包括以下三方面:一是提高對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,強(qiáng)化對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。專門設(shè)立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)(FinancialServicesOversightCouncil,F(xiàn)SOC)負(fù)責(zé)識別、監(jiān)測和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,一方面對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),抑制其擴(kuò)張沖動(dòng),增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面要求大型金融機(jī)構(gòu)制定“生前遺囑”(FuneralPlans),建立起有序破產(chǎn)清算機(jī)制,以便在喪失償付能力后迅速實(shí)施破產(chǎn)清算,降低對整個(gè)金融體系的影響。此外,對可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的超大型金融機(jī)構(gòu),美聯(lián)儲有權(quán)利予以強(qiáng)制拆分。二是擴(kuò)大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。從監(jiān)管范圍看,該法案明確要求資產(chǎn)規(guī)模超過1億美元的基金必須進(jìn)行注冊,同時(shí)提供必要的交易和投資信息,以便對其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,填補(bǔ)了對影子銀行的監(jiān)管空白。在監(jiān)管要求方面,法案要求對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)實(shí)行更高的資本充足性、流動(dòng)性、杠桿率等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),建立起逆周期的資本監(jiān)管體系,同時(shí)嚴(yán)格遵循沃克爾規(guī)則,限制金融機(jī)構(gòu)從事與自身業(yè)務(wù)無關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)交易。此外,法案還限制了場外衍生品交易,要求引入中央交易對手制度和保證金制度,以有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是注重金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與制衡,強(qiáng)調(diào)國際金融監(jiān)管合作的重要性。法案規(guī)定金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)具有協(xié)調(diào)各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能,同時(shí)為了避免美聯(lián)儲的監(jiān)管權(quán)力過于集中,還賦予金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)管美聯(lián)儲的權(quán)力,形成了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的相互制衡。在國際金融監(jiān)管合作方面,該法案表達(dá)了美國在統(tǒng)一全球監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面的意愿,體現(xiàn)了與國際統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性,同時(shí)也表達(dá)了參與國際危機(jī)救援和金融監(jiān)管合作的積極態(tài)度??傮w來看,《多德-弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法案》具有很大的積極意義,一方面在強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定方面做了努力,另一方面還兼顧了金融效率的目標(biāo),對原有的金融監(jiān)管體系作出了適應(yīng)性調(diào)整,增強(qiáng)了對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。但也正因?yàn)槿绱?,該法案并未觸及美國金融監(jiān)管體系的根本,以分業(yè)監(jiān)管為主的“雙線多頭”模式與混業(yè)經(jīng)營的矛盾依然存在,原有監(jiān)管體系存在的監(jiān)管重疊和監(jiān)管漏洞等問題也未得到根本性解決,使該法案的改革力度和最終效果受到了很大的質(zhì)疑。
(二)歐盟的金融監(jiān)管改革實(shí)踐自1993年成立以來,為切實(shí)推進(jìn)一體化進(jìn)程,歐盟通過頒布一系列政策法規(guī)不斷推動(dòng)聯(lián)盟層面的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作。以1999年的《歐盟委員會(huì)金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》為標(biāo)志,歐盟建立了萊姆法路西監(jiān)管框架(LamfalussyFramework),改善歐盟金融監(jiān)管決策程序,使金融監(jiān)管當(dāng)局能夠更迅速地應(yīng)對市場變化,提高了監(jiān)管協(xié)調(diào)的效率。受2008年金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,歐盟委員會(huì)開始反思自身金融監(jiān)管體系的漏洞,于2010年9月7日通過了《歐盟金融監(jiān)管改革法案》,對原有的萊姆法路西框架進(jìn)行了較大的調(diào)整,建立起新的歐盟金融監(jiān)管框架。其改革的核心是在原有萊姆法路西框架的基礎(chǔ)上加入了兩大支柱———?dú)W洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)理事會(huì)(EuropeanSys-temicRiskBoard,ESRB)和歐洲金融監(jiān)管體系(EuropeanSystemofFinancialSupervisors,ESFS),從宏觀和微觀層面同時(shí)加強(qiáng)了歐盟的統(tǒng)一監(jiān)管。新的歐盟金融監(jiān)管框架全力凸顯了宏觀審慎監(jiān)管的重要性,將其提升到與微觀審慎監(jiān)管同等重要、甚至更為重要的地位,主要包括三方面的內(nèi)容:一是成立獨(dú)立的宏觀審慎監(jiān)管部門,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。專門成立了歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)理事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對措施。其具體職責(zé)包括負(fù)責(zé)歐盟層面的宏觀審慎監(jiān)管,識別、監(jiān)測、評估各種可能威脅到金融穩(wěn)定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),在可能出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,并向政策制定者提供必要的防范和化解潛在系統(tǒng)性危機(jī)的措施。二是提高金融監(jiān)管要求。一方面強(qiáng)化了對金融機(jī)構(gòu)的資本約束,要求其增加不同時(shí)期在險(xiǎn)價(jià)值的額外資本緩沖;另一方面要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,建立內(nèi)部流動(dòng)性管理方案,定期進(jìn)行壓力測試,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保流動(dòng)性保持正常,或者是在出現(xiàn)流動(dòng)性緊張的情況下具有充足的流動(dòng)性。此外,歐洲議會(huì)還于2010年11月正式通過了《歐盟對沖基金監(jiān)管法案》,將對沖基金納入監(jiān)管之中,并引入信用評級機(jī)構(gòu)注冊制,集中由歐盟統(tǒng)一監(jiān)管。三是更加注重金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作。將原有的銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)升級為歐洲監(jiān)管局(EuropeanSupervisoryAuthori-ties,ESA),同時(shí)成立了指導(dǎo)委員會(huì)(SteeringCommittee)以加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)管當(dāng)局的協(xié)調(diào)與合作。同時(shí),先后出臺了跨國金融危機(jī)九項(xiàng)原則、跨國穩(wěn)定小組、歐洲金融穩(wěn)定基金(EuropeanFinancialStabilityFacility,EFSF)等實(shí)施方案,旨在加強(qiáng)各成員國的金融監(jiān)管合作,共同防范系統(tǒng)性危機(jī),并對陷入危機(jī)的國家實(shí)施救助。相對而言,歐盟的金融監(jiān)管改革最為徹底,這與其長期倡導(dǎo)的強(qiáng)化監(jiān)管、重視金融穩(wěn)定理念密切相關(guān)。通過確立宏微觀一體化的金融監(jiān)管體系,歐盟初步搭建起金融穩(wěn)定合作機(jī)制,對于防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)宏微觀之間、成員國之間的信息共享與監(jiān)管合作具有十分重要的意義。但必須意識到,歐盟新監(jiān)管方案的實(shí)施以及監(jiān)管費(fèi)用需要依賴各個(gè)成員國,要在各個(gè)成員國之間達(dá)成任何一致的意見是很困難的,所以很多人認(rèn)為歐盟的金融監(jiān)管將是“沒有牙齒”的監(jiān)管。因此,歐盟新金融監(jiān)管體系的實(shí)施效果仍存在較大的不確定性,歐盟各國關(guān)于實(shí)施細(xì)則的最終共識才能意味著改革方案的真正落實(shí)。
(三)英國的金融監(jiān)管改革實(shí)踐作為老牌資本主義國家,英國早在20世紀(jì)90年代就針對混業(yè)經(jīng)營建立起統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系。這一體系以《金融市場與服務(wù)法案》為基礎(chǔ),由三個(gè)管理當(dāng)局,即英格蘭銀行、金融服務(wù)管理局和英國財(cái)政部對金融穩(wěn)定共同負(fù)責(zé)。2008年金融危機(jī)使英國政府意識到,這種“三方(tripartite)”的監(jiān)管體系存在很大的漏洞,沒有哪個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)有責(zé)任、職權(quán)或權(quán)力對整個(gè)金融體系進(jìn)行監(jiān)督,識別潛在的不穩(wěn)定因素,并采取協(xié)同行動(dòng)來對此做出反應(yīng)。鑒于此,英國政府著手對原有的金融監(jiān)管體系進(jìn)行改革。針對危機(jī)中暴露出來的監(jiān)管漏洞問題,英國政府陸續(xù)推出了《對沖基金標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》、《銀行特別條款法案》、《2009銀行法案》、《特納報(bào)告:通過監(jiān)管改革應(yīng)對全球性金融危機(jī)》、《2010年金融服務(wù)法》等一系列方案,力求對金融監(jiān)管體系進(jìn)行全面改革。2010年大選后,聯(lián)合政府宣稱將撤銷金融服務(wù)管理局,將其功能并入英格蘭銀行,并陸續(xù)推出了《金融監(jiān)管的新舉措:判斷、焦點(diǎn)及穩(wěn)定》和《金融改革新方案:構(gòu)建更強(qiáng)的監(jiān)管體系》等方案,旨在構(gòu)建更穩(wěn)定的金融體系。盡管前后兩任政府對金融監(jiān)管體系架構(gòu)的改革存在不同意見,但在防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定方面卻表現(xiàn)出高度的一致,均作出了較大的努力:一是成立專門的部門負(fù)責(zé)宏觀審慎監(jiān)管,強(qiáng)化英格蘭銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的職能。《2009年銀行法》明確規(guī)定了英格蘭銀行在金融穩(wěn)定中的法定職責(zé)及其核心地位;2010年6月的金融監(jiān)管改革方案則提出在英格蘭銀行下設(shè)立金融政策委員會(huì)(FinancialPolicyCommittee,F(xiàn)PC),以承擔(dān)宏觀審慎監(jiān)管職能。該委員會(huì)為金融穩(wěn)定的最高決策部門,負(fù)責(zé)制定維護(hù)金融穩(wěn)定的各種政策,而新設(shè)的審慎監(jiān)管局(PrudentialRegula-toryAuthority)則為金融監(jiān)管政策的執(zhí)行部門。二是加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。《2009年銀行法案》明確規(guī)定英格蘭銀行可以實(shí)施各種政策工具來保障金融穩(wěn)定,同時(shí)賦予其更大的靈活性。同時(shí)要求系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)制定“生前遺囑”,使問題機(jī)構(gòu)迅速并有效地實(shí)施破產(chǎn),降低其倒閉所產(chǎn)生的影響。此外,ICB(IndependentCommissiononBanking)的報(bào)告還提出要徹底分離零售業(yè)務(wù)和批發(fā)、投資業(yè)務(wù),盡可能地降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳染效應(yīng)。三是強(qiáng)化金融監(jiān)管合作。《改革金融市場》白皮書認(rèn)為強(qiáng)化國際金融監(jiān)管合作至關(guān)重要,并提出了具體措施:一是通過實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提高各國金融監(jiān)管水平,避免監(jiān)管套利所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);二是以金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)為核心,加強(qiáng)國際金融監(jiān)管框架建設(shè);三是特別注重歐洲范圍內(nèi)的金融監(jiān)管合作;四是加強(qiáng)跨境金融監(jiān)管合作,逐步建立起國際金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng);五是增強(qiáng)對跨國金融機(jī)構(gòu)的跨境處置能力。從總體看,英國政府的金融監(jiān)管改革方案都是為了增強(qiáng)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性,從長遠(yuǎn)的角度講對于維護(hù)倫敦國際金融中心的地位具有非常重要的意義。但是,從短期看,過于嚴(yán)格的金融監(jiān)管改革方案可能會(huì)帶來一些負(fù)面影響。首先,零售業(yè)務(wù)與批發(fā)業(yè)務(wù)的相互隔離要求部分商業(yè)銀行對原有業(yè)務(wù)進(jìn)行精簡和調(diào)整,可能帶來部分金融業(yè)務(wù)的萎縮和人才的流失。其次,ICB提出的10%一級資本充足率、維持債務(wù)緩沖資金等要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),一方面?zhèn)惗乇镜氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)需要大量補(bǔ)充資本金,有可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭Y金成本的大幅提升;另一方面由于存在明顯的監(jiān)管套利,金融資源可能會(huì)向其他國家和地區(qū)外流,反而不利于維護(hù)其國際金融中心的地位。
二、新興市場國家的金融監(jiān)管改革實(shí)踐———以金磚四國為例
相對于西方發(fā)達(dá)國家而言,2008年的金融危機(jī)并未對新興市場國家的金融體系造成非常嚴(yán)重的影響,使之成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先行者。借危機(jī)后國際金融體系改革之機(jī),新興市場國家積極參與各種全球金融合作,著力提升自己在全球金融體系中的話語權(quán),同時(shí)吸取西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對本國內(nèi)的金融監(jiān)管體系進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。
(一)巴西的金融監(jiān)管改革實(shí)踐巴西的金融體系主要實(shí)施混業(yè)經(jīng)營,由國家貨幣委員會(huì)(CMN,下轄巴西央行和證券交易委員會(huì))、個(gè)人保險(xiǎn)委員會(huì)(CNSP)以及補(bǔ)充養(yǎng)老金委員會(huì)(CNPC)共同對金融體系實(shí)施混業(yè)監(jiān)管。在該體系下,巴西中央銀行擁有除保險(xiǎn)、養(yǎng)老金及證券市場以外的所有監(jiān)管權(quán),其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本處于從屬的地位。這種相對集中的監(jiān)管模式與巴西混業(yè)經(jīng)營的金融體系相匹配,而且能夠有效減少監(jiān)管部門之間的溝通與信息共享障礙,有利于中央銀行對絕大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。2008年金融危機(jī)并未對巴西本土的金融機(jī)構(gòu)造成太多的傷害,反而是由于外部資金的大舉撤離導(dǎo)致了證券市場的大跌和匯率的急劇提升。為此,巴西中央銀行通過各種渠道向市場釋放了大量流動(dòng)性資金,包括購買陷入困境金融機(jī)構(gòu)的貸款等。同時(shí),政府也要求其下轄的三家銀行,巴西銀行、國家儲蓄銀行和國家開發(fā)銀行實(shí)施擴(kuò)張的信貸政策,以彌補(bǔ)私人銀行部門和本地證券市場的信貸供給萎縮。經(jīng)過多方努力,巴西金融市場于2009年中即恢復(fù)了穩(wěn)定。危機(jī)后,巴西開始對現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系進(jìn)行了微調(diào),以期強(qiáng)化整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。具體政策主要包括以下五方面:一是提高對金融機(jī)構(gòu)的信息披露要求,增強(qiáng)其透明度;二是強(qiáng)化對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測,要求監(jiān)管部門定期對金融機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估,特別是對投資與交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及流動(dòng)性狀況進(jìn)行監(jiān)測;三是提高準(zhǔn)入要求,規(guī)定監(jiān)管部門在金融機(jī)構(gòu)成立之前,應(yīng)對其商業(yè)計(jì)劃書、公司治理結(jié)構(gòu)、資本充足性、流動(dòng)性等進(jìn)行嚴(yán)格的論證,必要時(shí)應(yīng)要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力測試,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);四是加強(qiáng)與監(jiān)管部門與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)與合作,在監(jiān)管過程中鼓勵(lì)審計(jì)部門的參與,提高信息來源的真實(shí)性與可靠性,以對監(jiān)管對象作出合理判斷,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性;五是強(qiáng)調(diào)與其他國家的金融監(jiān)管合作,特別是與新興市場國家的相互合作,以共同應(yīng)對金融危機(jī)。在近十多年間,通過中央銀行的大幅改革,巴西的金融監(jiān)管逐漸朝著最優(yōu)實(shí)踐、國際化的方向發(fā)展,而且從合規(guī)監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)向?qū)徤鞅O(jiān)管,從被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)管。在此過程中,巴西金融監(jiān)管體系更加注重風(fēng)險(xiǎn)和控制,關(guān)注監(jiān)管過程的連續(xù)性,強(qiáng)調(diào)監(jiān)管計(jì)劃與監(jiān)管手段。作為資本自由流動(dòng)的新興市場國家,未來巴西更應(yīng)關(guān)注資本跨境流動(dòng)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳遞,以及匯率的大幅波動(dòng)可能引起的金融體系動(dòng)蕩,同時(shí)在穩(wěn)定貨幣方面還應(yīng)繼續(xù)努力,藉此維護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)俄羅斯的金融監(jiān)管改革實(shí)踐俄羅斯的金融體系以銀行業(yè)為主,證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均在20世紀(jì)90年代才剛剛起步,規(guī)模相對較小。俄羅斯的金融體系既有分業(yè)經(jīng)營,又有混業(yè)經(jīng)營,相應(yīng)其金融監(jiān)管體系也采取分業(yè)監(jiān)管與混業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的模式,以分業(yè)監(jiān)管為主。俄羅斯的商業(yè)銀行可以經(jīng)營證券業(yè)務(wù),因此商業(yè)銀行的證券業(yè)務(wù)是由俄羅斯銀行(中央銀行)和證監(jiān)會(huì)實(shí)行共同監(jiān)管,其余皆實(shí)行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管。面對2008年全球金融危機(jī)的沖擊,俄羅斯的金融業(yè)也表現(xiàn)出較大的動(dòng)蕩,具體表現(xiàn)為金融穩(wěn)定性指標(biāo)的迅速惡化、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大、銀行盈利水平下降以及信貸資產(chǎn)質(zhì)量下滑等。主要原因在于俄羅斯銀行體系高度依賴于境外融資,大量外資的快速流出使俄羅斯金融體系的穩(wěn)定性受到了極大沖擊,股市出現(xiàn)暴跌、貨幣急劇貶值,市場流動(dòng)性迅速枯竭,直接誘發(fā)了銀行體系的信用危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。由此也導(dǎo)致俄羅斯長期經(jīng)濟(jì)增長過程中的結(jié)構(gòu)失調(diào)、高度依賴能源出口、金融市場不發(fā)達(dá)等問題和矛盾進(jìn)一步凸顯。危機(jī)過后,俄羅斯銀行對金融監(jiān)管體系進(jìn)行了一系列改革,旨在強(qiáng)化監(jiān)管,增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)定性,主要包括以下五方面:一是強(qiáng)化監(jiān)管當(dāng)局對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力,通過立法強(qiáng)化央行對金融機(jī)構(gòu)信息的獲取權(quán)力,確保各類信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性,定期對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行壓力測試和情景模擬,并建立危機(jī)早期預(yù)警系統(tǒng)。二是強(qiáng)化金融穩(wěn)定,逐步減少國有金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)比率,規(guī)定國有資本的輸出不能有損于金融穩(wěn)定,金融機(jī)構(gòu)不能以危害金融穩(wěn)定來獲取利潤。三是完善問題機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高問題機(jī)構(gòu)早期的資產(chǎn)保全能力,充分保護(hù)存款者和債權(quán)人的利益,同時(shí)還規(guī)定對跨國問題機(jī)構(gòu)的緊急破產(chǎn)清算可采取建立國家間的協(xié)定來共同執(zhí)行。四是限制外資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,確保對國有銀行的控制權(quán),外資金融機(jī)構(gòu)參股比例不得超過12%。五是加強(qiáng)與其他國際的金融監(jiān)管合作,與多個(gè)國家簽署了監(jiān)管合作備忘錄,同時(shí)加快俄羅斯金融體系與國際金融體系一體化的進(jìn)程。俄羅斯金融監(jiān)管改革是與其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程相一致的。1998年亞洲金融危機(jī)后,俄政府著力構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)體制的金融體系和與之相配套的監(jiān)管體系,俄羅斯銀行作為中央銀行的作用逐步凸顯,獨(dú)立性大大增強(qiáng)。但受轉(zhuǎn)軌過程中經(jīng)濟(jì)自由主義思想的影響,為了在短期內(nèi)快速發(fā)展金融體系,俄政府更多強(qiáng)調(diào)的是弱化管制,這導(dǎo)致其監(jiān)管體系對金融機(jī)構(gòu)和金融市場的控制力和監(jiān)管力相對較弱,而且激進(jìn)的改革措施也導(dǎo)致其整個(gè)金融體系的脆弱性很強(qiáng)。在外部融資依賴度很高的情況下,俄羅斯金融體系很容易受到外部沖擊。可以說,危機(jī)后俄羅斯在強(qiáng)化金融監(jiān)管方面做出了一些努力,但其整體方向仍不是特別明確,相關(guān)的改革措施也缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。
(三)印度的金融監(jiān)管改革實(shí)踐自1991年印度的拉奧政府推行經(jīng)濟(jì)改革以來,印度的經(jīng)濟(jì)、金融得到了快速發(fā)展,成為新興市場國家中一支非常重要的力量。印度主要實(shí)行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管,印度儲備銀行作為中央銀行主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策、管理外匯市場,同時(shí)對銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)管。此外,證券交易委員會(huì)(SEBI)、保險(xiǎn)監(jiān)管和發(fā)展局(IR-DA)分別負(fù)責(zé)對證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)管。印度的金融監(jiān)管改革始于20世紀(jì)90年代初,按照側(cè)重點(diǎn)不同大致可以分為兩個(gè)階段:第一階段是1997年之前的放松管制階段。在該時(shí)期主要推進(jìn)金融自由化改革,相應(yīng)的金融監(jiān)管也為放松管制,包括利率市場化、放松準(zhǔn)入限制、全面引入市場競爭等;第二階段是1997年之后的加強(qiáng)監(jiān)管階段。亞洲金融危機(jī)使印度政府意識到過快、過度自由化的危害,因此加大了對金融業(yè)的監(jiān)管力度,采取了一系列措施,如改革存款保險(xiǎn)制度、強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)資本充足率和投資行為的監(jiān)管、制定緊急糾錯(cuò)法案等,旨在維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。這些改革措施極大的促進(jìn)了印度金融體系的平穩(wěn)健康發(fā)展,也使其在2008年金融危機(jī)中幾乎未遭受大的影響。2008年金融危機(jī)后,印度政府也意識到監(jiān)管改革的重要性,推行了多項(xiàng)改革措施以應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn):一是加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警,建立宏觀審慎分析框架,對經(jīng)濟(jì)和金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和監(jiān)測,并適時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號。二是強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),加大對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。擬成立“金融穩(wěn)定與發(fā)展局”凌駕于印度儲備銀行、證券交易委員會(huì)和保險(xiǎn)監(jiān)管和發(fā)展局之上,以加強(qiáng)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與合作以及對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。三是擴(kuò)大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。將沒有存款項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)納入金融監(jiān)管范疇,同時(shí)提高監(jiān)管要求,加強(qiáng)對資本充足率中資本數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管。四是加強(qiáng)對跨國銀行的金融監(jiān)管,注重與東道國的監(jiān)管合作。印度一直以來都實(shí)施非常嚴(yán)格的金融監(jiān)管,早在2007年初就全面實(shí)行了巴塞爾協(xié)議II,并將最低資本充足率要求由8%提高至9%;同時(shí)建立起相對健全的存款保險(xiǎn)制度,覆蓋了所有的商業(yè)銀行,極大地保證了銀行體系在危機(jī)中保持相對穩(wěn)定。但是,嚴(yán)格的金融監(jiān)管也限制了金融體系的效率,其法定存款準(zhǔn)備金和流動(dòng)性比例要求都很高,極大地削弱了金融機(jī)構(gòu)的盈利能力。此外,政府還要求金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的貸款,加大了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本,降低了其盈利水平,導(dǎo)致整個(gè)金融體系的效率較低。未來,印度監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)在穩(wěn)定與效率之間適當(dāng)向效率的角度傾斜,在維持金融穩(wěn)定的同時(shí),提升整個(gè)金融體系的運(yùn)行效率。
(四)中國的金融監(jiān)管改革實(shí)踐20世紀(jì)90年代以后,中國逐步建立起多層次的資本市場,保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)得到迅速發(fā)展,金融監(jiān)管也逐步發(fā)展成為由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)“三足鼎立”的分業(yè)監(jiān)管模式,對提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理水平、防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了非常重要的作用。盡管2008年的金融危機(jī)并未對中國的金融體系帶來太大的沖擊,但現(xiàn)行的“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管體系業(yè)已暴露出一些固有的問題和缺陷。一是中國人民銀行未能有效承擔(dān)起維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé),盡管《中國人民銀行法》中明確規(guī)定其具有維護(hù)國家金融穩(wěn)定的職責(zé),但在實(shí)際中中國人民銀行更專注于維護(hù)貨幣穩(wěn)定,維護(hù)金融穩(wěn)定的職能被弱化。二是缺乏有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。盡管“三會(huì)”已建立起定期信息交流制度和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,但從實(shí)施情況來看,該制度并沒有得到很好的落實(shí)。三是存在多頭監(jiān)管與交叉監(jiān)管下的監(jiān)管漏洞。隨著混業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,分業(yè)監(jiān)管下的真空和漏洞問題越來越明顯,對金融控股集團(tuán)的監(jiān)管存在著較大的漏洞,容易加劇整個(gè)金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中國政府已明確提出要“構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架”,總體來看,危機(jī)后中國金融監(jiān)管當(dāng)局的改革實(shí)踐主要包括以下五方面:一是加大對金融穩(wěn)定性的評估力度。中國于2009年8月正式啟動(dòng)IMF的金融部門評估規(guī)劃(FSAP),并于2011年11月首次了《中國金融體系穩(wěn)定性評估》,認(rèn)為“中國的金融體系總體強(qiáng)健,但脆弱性在逐漸增加”。二是加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測力度。中國人民銀行自2010年起定期對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測度,同時(shí)加大了金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息共享力度,并開始著手建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系。三是參與國際監(jiān)管規(guī)則的制定,提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。銀監(jiān)會(huì)在金融危機(jī)后積極參與到國際金融監(jiān)管規(guī)則的制定中,同時(shí)結(jié)合巴塞爾協(xié)議III和中國實(shí)際情況,出臺了更為嚴(yán)格的“中國版”巴塞爾III。四是更加重視金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。國務(wù)院《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》明確提出,要求中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)建立起金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)貨幣政策與監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào),防范、化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。五是積極參與國際金融監(jiān)管合作。積極拓展跨境金融監(jiān)管合作關(guān)系,舉辦跨境監(jiān)管磋商,目前已與44個(gè)國家和地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄或合作協(xié)議。
三、主要國家金融監(jiān)管改革的共性與趨勢
總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的金融監(jiān)管改革實(shí)踐可以看出,盡管各個(gè)國家金融監(jiān)管的改革內(nèi)容、力度都有很大差異,體現(xiàn)了各個(gè)國家在各自經(jīng)濟(jì)、金融背景下的選擇與側(cè)重,但更多的是共通之處,而這些共同點(diǎn)也從一個(gè)側(cè)面凸顯出實(shí)施金融監(jiān)管改革的重要意義。
(一)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施宏觀審慎監(jiān)管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融的快速發(fā)展使金融機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性越來越密切、金融產(chǎn)品的復(fù)雜程度也越來越高,與之相伴而生的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也就越來越大,成為一個(gè)國家和地區(qū)乃至全球金融穩(wěn)定的重要威脅。2008年金融危機(jī)從美國的次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C(jī)充分證明了系統(tǒng)性危機(jī)高度的傳染性和巨大的破壞性。因此,針對于本次危機(jī)的金融監(jiān)管改革重點(diǎn)都放在了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),提高金融穩(wěn)定性方面,實(shí)施宏觀審慎監(jiān)管也成為危機(jī)后主要國家的共識。相對而言,西方發(fā)達(dá)國家實(shí)施宏觀審慎監(jiān)管的態(tài)度要比新興市場國家更為鮮明,改革力度也更大,實(shí)施方案的細(xì)化程度等都要遠(yuǎn)高于新興市場國家。美國、歐盟和英國的金融監(jiān)管改革方案都明確提出要建立負(fù)責(zé)實(shí)施宏觀審慎監(jiān)管的專業(yè)部門,并且都被明確賦予了宏觀審慎監(jiān)管職能,擁有對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、監(jiān)測、評估和預(yù)警的權(quán)力。而對以金磚四國為主的新興市場國家來說,盡管都提出要加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,但均未提出設(shè)立專門的部門來實(shí)施宏觀審慎監(jiān)管,也沒有明確具體由哪個(gè)監(jiān)管主體來承擔(dān)宏觀審慎監(jiān)管職能。值得一提的是,雖然西方主要發(fā)達(dá)國家都設(shè)立了宏觀審慎監(jiān)管的實(shí)施機(jī)構(gòu),但究其功能而言,大多仍局限于對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警上,僅負(fù)責(zé)提供相關(guān)的政策建議,具體的決策和執(zhí)行仍主要依賴于微觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這就產(chǎn)生了宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)的想法和建議無法順利實(shí)現(xiàn)的可能,而且由于監(jiān)測預(yù)警和決策執(zhí)行職能的相互分離,還會(huì)產(chǎn)生信息和政策傳導(dǎo)過程中的時(shí)滯及失真問題,很大程度上會(huì)影響宏觀審慎監(jiān)管的有效性。盡管還存在各種不足,但總體而言,在新的金融監(jiān)管改革中,宏觀審慎監(jiān)管已經(jīng)提高到一個(gè)前所未有的高度,無論由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)起該職能,它都已成為未來金融監(jiān)管體系非常重要的一個(gè)組成部分。
(二)擴(kuò)大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)2008年金融危機(jī)暴露出原有金融監(jiān)管體系幾個(gè)非常重要的問題,一是對金融衍生工具的監(jiān)管明顯不足,二是對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不足,三是金融機(jī)構(gòu)吸收損失的能力不夠。因此危機(jī)后各國在金融監(jiān)管改革中不約而同的擴(kuò)大了監(jiān)管范圍,并且提高了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),旨在彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞,提高整個(gè)金融系統(tǒng)的損失吸收能力。從維護(hù)整體金融穩(wěn)定的角度看,將影子銀行納入到金融監(jiān)管體系具有很重要的意義,是彌補(bǔ)監(jiān)管缺失和監(jiān)管漏洞的重要手段。但是從國別差異的角度來看,西方國家和新興市場國家對待金融衍生工具的監(jiān)管態(tài)度應(yīng)有所差別。西方發(fā)達(dá)國家的金融衍生市場已經(jīng)非常成熟,且表現(xiàn)出脫離原生金融產(chǎn)品、過度創(chuàng)新的特征,因此應(yīng)將其納入監(jiān)管范圍并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。新興市場國家的衍生品市場大多還停留在初級階段,創(chuàng)新力和服務(wù)范圍尚不足以滿足經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的需求,因此新興市場國家在強(qiáng)調(diào)對影子銀行和衍生品市場加強(qiáng)監(jiān)管時(shí),更重要的是鼓勵(lì)其在合理的范圍內(nèi)加大創(chuàng)新力度,以滿足金融發(fā)展的需求。與此同時(shí),必須引導(dǎo)、促進(jìn)衍生產(chǎn)品和市場實(shí)現(xiàn)有序、健康發(fā)展,保障金融體系的穩(wěn)健、正常運(yùn)行。除了擴(kuò)大監(jiān)管范圍外,各國在金融監(jiān)管改革中還十分強(qiáng)調(diào)提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加大對金融機(jī)構(gòu)在資本充足性、流動(dòng)性、杠桿比率等方面的要求,旨在通過事先的防范提高金融機(jī)構(gòu)的損失吸收能力。提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有助于提高金融機(jī)構(gòu)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,但不可避免會(huì)帶來盈利能力和水平的下降,這也是各國在制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要重點(diǎn)考慮的。無論采取何種標(biāo)準(zhǔn),對各國來說,更重要的是應(yīng)盡量保持監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,這樣可以在全球范圍內(nèi)避免監(jiān)管套利,從而保證全球金融穩(wěn)定的最終實(shí)現(xiàn)。
盡職調(diào)查報(bào)告怎樣寫?盡職調(diào)查已經(jīng)成為公司并購中的基本流程之一,世界各地的公司并購中都踐行著盡職調(diào)查。下面就讓小編帶你去看看企業(yè)公司盡職調(diào)查報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
盡職調(diào)查報(bào)告1有限公司:
上海市匯盛律師事務(wù)所接受貴司委托,指派中國執(zhí)業(yè)律師____、____對某有限公司(以下簡稱“w公司”)進(jìn)行了盡職調(diào)查。
在與貴司的多輪磋商中,我們和貴司確定了本次盡職調(diào)查的工作范圍,并以《委托合同書》的形式確定下來(詳見附件一:盡職調(diào)查范圍)。
根據(jù)本案的工作范圍,本次盡職調(diào)查工作采用認(rèn)真閱讀w公司提供的文件(詳見附件二:w提供文件目錄),進(jìn)行書面審查;與w公司相關(guān)負(fù)責(zé)人談話、向中國工商行政管理局調(diào)取資料等方式,在提供本盡職調(diào)查報(bào)告的同時(shí),我們得到的承諾為:
1、w公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實(shí)的;提交給我們的所有文件的原件都是被認(rèn)可的和完整的;并且所有的復(fù)印件與原件是一致的;
2、我們審查的文件中所有的事實(shí)陳述都是真實(shí)的、正確的;
3、接受我們談話的相關(guān)負(fù)責(zé)人陳述的內(nèi)容沒有任何虛假和遺漏的,是客觀、真實(shí)的;
4、w公司沒有未披露的對外抵押、保證等擔(dān)保行為;
5、同時(shí),我們沒有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。
基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息,根據(jù)現(xiàn)行有效的中國法律、法規(guī)以及政策,根據(jù)w公司提供的文件,根據(jù)我們指派律師的工作經(jīng)驗(yàn),我們作出以下盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容:
一、w公司基本情況
1、基本信息(略)
2、w公司歷次變更情況(略)
(詳情見附件三:w公司變更詳細(xì))
3、w公司實(shí)際控制人(略)
二、w公司隱名投資風(fēng)險(xiǎn)
外國人某某通過中國自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。外國人某某為“隱名股東”,中國自然人、為“顯名股東”。
1、中國法律及司法實(shí)踐對于隱名投資的規(guī)定
根據(jù)中國法律及司法實(shí)踐,一個(gè)隱名投資行為如想得到法律的認(rèn)可,必需具備以下條件:
(1)隱名股東必需實(shí)際出資。 具體體現(xiàn)為,隱名股東有證據(jù)證明顯名股東投資于公司的財(cái)產(chǎn)屬于隱名股東所有;
(2)公司半數(shù)以上其他股東明知。這里的以上包括半數(shù);
(3)隱名股東以實(shí)際股東身份行使權(quán)利且被公司認(rèn)可。這里的以股東身份行使權(quán)利得并被公司認(rèn)可,既可以表現(xiàn)為隱名股東實(shí)際上擔(dān)任了執(zhí)行職務(wù)的董事,實(shí)際行使了管理職能;公司股東名冊等法律文件記載了隱名股東的實(shí)際股東身份,亦可以表現(xiàn)為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認(rèn)可等。
(4)不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。例如,外國投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場準(zhǔn)入的行為則亦違反了中國法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
2、中國法律對于外商投資行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,中國對于外商投資的行業(yè)分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類。
貿(mào)易類外商投資企業(yè)因?yàn)閷儆谥袊?guī)定的逐步開放的產(chǎn)業(yè),而被納入“限制類”進(jìn)行特別管理。
3、w公司隱名投資的法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)中國法律確定股東身份應(yīng)當(dāng)經(jīng)過登記程序,這里所說的登記是指登記于中國工商行政管理機(jī)關(guān),沒有經(jīng)過登記的,不能對抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說,目前外國人某某并非是經(jīng)過中國相關(guān)政府部門登記過的股東,登記過的股東是中國自然人、;
(2)中國自然人、具有實(shí)際支配w公司股權(quán)的權(quán)利,如果顯名股東不經(jīng)隱名股東的同意即轉(zhuǎn)讓股權(quán),將造成隱名股東的投資失敗;
(3)當(dāng)顯名股東個(gè)人負(fù)有大額債務(wù)而不能清償時(shí),他們的債權(quán)人可能會(huì)要求獲得w公司股份,從而影響隱名股東的利益;
(4)中國目前并無對于隱名投資的現(xiàn)行有效法律保護(hù)。在司法實(shí)踐中,一般認(rèn)為:外商隱名投資于限制類和禁止類行業(yè)的,法院會(huì)判決這種隱名投資行為無效,真正的股東為顯名投資者,隱名股東(外商)與顯名股東(中國自然人法人)的出資形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系;w公司目前的主要經(jīng)營范圍為限制類,因此外國人某某的隱名投資行為,一旦與顯名股東發(fā)生爭議,法院將會(huì)判決外國人某某的隱名投資行為無效,外國人某某將失去對w公司的控制權(quán);
(5)根據(jù)我們處理類似案例的經(jīng)驗(yàn),外商利用中國人進(jìn)行隱名投資,初始時(shí)一般合作良好,但是當(dāng)公司做大做強(qiáng)并產(chǎn)生較大利潤時(shí),顯名股東(中國自然人或法人)常常會(huì)向隱名股東(外商)提出種種要求,從而產(chǎn)生爭議。
三、關(guān)于w公司的經(jīng)營范圍
本次盡職調(diào)查的目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)對w公司的并購、增資,增資之后,w公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國對外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制,因此w公司一些經(jīng)營范圍難以保留。
根據(jù)中國法律的規(guī)定以及我們的經(jīng)驗(yàn),變更后的w公司的經(jīng)營范圍將表述為:從事。。。。。。等食品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),國內(nèi)批發(fā)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
四、w公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
1、概述
w公司會(huì)計(jì)核算方面原則上執(zhí)行中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,但未根據(jù)該項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定,制定適合本公司具體情況的公司會(huì)計(jì)核算制度;會(huì)計(jì)核算制度是中國法律強(qiáng)制性要求建議的制度,而財(cái)務(wù)管理規(guī)定是一種內(nèi)控制度或稱管理制度。
由于w公司沒有具體適合公司實(shí)際情況的公司會(huì)計(jì)核算制度,相關(guān)會(huì)計(jì)政策無法確定(目前實(shí)際由財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣確定),既不利于公司管理層對會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效管理,又容易導(dǎo)致w公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的隨意性。
我們建議w公司根據(jù)中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,制定出適合本公司具體情況的公司《會(huì)計(jì)核算制度》。
2、w公司的會(huì)計(jì)政策
(1)執(zhí)行中國《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;
根據(jù)中國法律規(guī)定,根據(jù)w公司的規(guī)模,可以使用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或者《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,w公司目前實(shí)際執(zhí)行的是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
(2)會(huì)計(jì)期間:公歷1月1日至12月31日;
(3)記賬本位幣及外幣核算方法:
記賬本位幣為人民幣;
外幣業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的中國外匯管理局公布的匯率中間價(jià),折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶余額未按期末中國外匯管理局公布的匯率中間價(jià)折合成人民幣金額進(jìn)行調(diào)整,相關(guān)匯兌損益待外幣實(shí)際支付結(jié)算時(shí)進(jìn)行一次性調(diào)整。
我們認(rèn)為,外幣賬戶未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣),匯率變動(dòng)形成的匯兌損益沒有及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,既不符合《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,還將導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤核算的不真實(shí)。
我們建議w公司依照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,期末(包括月末、季末、年末)及時(shí)對各外幣賬戶進(jìn)行匯兌損益調(diào)整,以保證會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性。
(4)記賬基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則:以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ),以歷史成本(實(shí)際取得價(jià)格)為計(jì)價(jià)原則。
(5)存貨核算原則及計(jì)價(jià)方法:
①取得和發(fā)出的計(jì)價(jià)方法:日常核算取得時(shí)按實(shí)際成本計(jì)價(jià);發(fā)出時(shí)按加權(quán)平均法計(jì)價(jià);
②低值易耗品攤銷方法:采用一次性攤銷法;
③存貨的盤點(diǎn)制度:采用永續(xù)盤點(diǎn)制,即按照賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)合確認(rèn)的方法。
(6)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法、折舊方法以及預(yù)計(jì)使用年限
固定資產(chǎn)是指為經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價(jià)值較高的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)取得時(shí)按實(shí)際取得成本計(jì)價(jià),按照平均年限法計(jì)算折舊。
(7)收入確認(rèn)原則:
①銷售商品:公司已經(jīng)將商品所有權(quán)上轉(zhuǎn)移給買方;
②公司不再對該商品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán),與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);
③相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時(shí),確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:w公司實(shí)際銷售收入的確認(rèn)方法與上述原則有差異,具體詳見本報(bào)告的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查部分。
五、w公司財(cái)務(wù)狀況調(diào)查(截止____年10月底)
1、會(huì)計(jì)報(bào)表
(1)資產(chǎn)負(fù)債表(所屬日期:____年10月31日;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(2)損益表(所屬期間:____年1-10月;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表提示:
(略)
2、相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的調(diào)查與分析(略)
六、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、w公司存在由于延遲確認(rèn)銷售收入而引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),違反了中國現(xiàn)行增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)法規(guī);
(1)w公司目前的銷售收入核算業(yè)務(wù)中,當(dāng)月銷售發(fā)出的貨物,
①____年9月份之前,該月全部銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷售收入;
②____年9月份(包括)之后的貨物銷售業(yè)務(wù),該月25日以后的銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷售收入;
(2)根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第19條,以及《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,采取賒銷方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天,無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的(w公司該類業(yè)務(wù)目前沒有書面合同)(見本報(bào)告四、w公司的合同風(fēng)險(xiǎn)條款解釋),為貨物發(fā)出的當(dāng)天;
另外,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔____〕875號)第一條第(一)款的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)銷售商品同時(shí)滿足下列4個(gè)條件的,應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):
①商品銷售合同已經(jīng)簽訂,企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方;
②企業(yè)對已售出的商品既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有實(shí)施有效控制;
③收入的金額能夠可靠地計(jì)量;
④已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。
(3)我們認(rèn)為,依照上述稅務(wù)法規(guī),w公司的商品銷售收入的確認(rèn)屬于延遲確認(rèn),可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(即延遲申報(bào)納稅);
2、除上述風(fēng)險(xiǎn)外,我們未發(fā)現(xiàn)其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
七、本盡職調(diào)查報(bào)告的說明
1、本盡職調(diào)查報(bào)告僅是在有限的時(shí)間內(nèi),使用有限的手段,根據(jù)本案的特殊性進(jìn)行的調(diào)查工作。
因此,我們的盡職調(diào)查報(bào)告其內(nèi)容不可能窮盡w公司目前的或有風(fēng)險(xiǎn),存在著可能對或有風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤描述、偏差或遺漏,特予以說明,請貴司予以充分注意。
2、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容涉及法律、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),我們雖有中國執(zhí)業(yè)律師參與本案并負(fù)責(zé)調(diào)查,但與會(huì)計(jì)事務(wù)所全面的審計(jì)、評估和多位注冊會(huì)計(jì)師人員協(xié)同工作的結(jié)果是不同的。
對于一些問題例如財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整、公司整體估值等,是資產(chǎn)評估與審計(jì)師的責(zé)任,本報(bào)告并未涉及。
3、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的所有附件內(nèi)容與本報(bào)告組成完整的文件,不能單獨(dú)或割裂的引用、使用或理解。
4、本盡職調(diào)查報(bào)告是依據(jù)貴司與我們簽訂的《務(wù)委托合同書》的基礎(chǔ)上作出的。
本盡職調(diào)查報(bào)告除委托人為受讓w公司股權(quán)或?qū)公司增資作參考之用外,不得用于任何其他目的。
盡職調(diào)查報(bào)告2一、團(tuán)隊(duì)情況盡職調(diào)查
在vc投資中團(tuán)隊(duì)是最重要的,vc需要了解了團(tuán)隊(duì)成員的方方面面,包括團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;
2、董事會(huì)、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)簡介;
3、管理/技術(shù)人員變動(dòng)情況;
4、企業(yè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)。
二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查
業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個(gè)廣泛的主題,主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)?;?、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。
1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
2、對管理層及關(guān)鍵人員的激勵(lì)機(jī)制;
3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;
4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
5、員工報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
三、市場情況盡職調(diào)查
創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計(jì)劃書中的那些關(guān)于市場的分析和預(yù)測,僅僅是參考。vc會(huì)獨(dú)立地對市場進(jìn)行盡職調(diào)查,vc的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的,是中立的,通常也是保守的。
1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;
2、目標(biāo)產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴(kuò)大應(yīng)用等);
3、核心競爭力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺等);
4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;
5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。
四、技術(shù)情況盡職調(diào)查
1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;
2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、公司已往的研究與開發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術(shù)對企業(yè)的技術(shù)情況的評價(jià);
4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細(xì);
5、計(jì)劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
五、財(cái)務(wù)情況盡職調(diào)查
財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財(cái)務(wù)預(yù)測。
1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(注冊資金驗(yàn)資報(bào)告、往年經(jīng)審計(jì)年報(bào),最近一期月報(bào));
2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;
3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);
4、對造成財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
六、法務(wù)情況盡職調(diào)查
提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會(huì)決議、員工合約、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。
1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況。
盡職調(diào)查報(bào)告3山東經(jīng)信緯義律師事務(wù)所接受山東寶雅新能源汽車股份有限公司委托,指派尹義峰等5名律師于2011年9月1日前往武城縣,對收購標(biāo)的公司山東齊魯汽車制造有限公司(以下簡稱“標(biāo)的公司”)進(jìn)行盡職調(diào)查,現(xiàn)將9月1日至9月2日兩個(gè)工作日的工作情況向公司匯報(bào)如下:
2011年9月1日至9月2日,在縣政府的配合下,本所律師先后前往了工商局等十幾個(gè)部門對標(biāo)的公司的基本信息情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將在各部門的調(diào)查情況分述如下:
1、武城縣人民法院
武城縣人民法院立案庭庭長李佃富出具《關(guān)于山東齊魯汽車制造有限公司情況說明》一份,證明標(biāo)的公司在武城縣人民法院有涉訴案件一件,為案件原告,后撤訴,除此之外再無其他訴訟。根據(jù)企業(yè)人員介紹,該案后達(dá)成調(diào)解,但現(xiàn)法院與企業(yè)均不能提供有效法律文書證明該案,該情況還需公司配合提供調(diào)解結(jié)案的相關(guān)證明材料。
2、人社局
武城縣人力資源與社會(huì)保障局提供《武城縣人民政府關(guān)于下達(dá)2011社會(huì)保險(xiǎn)征繳計(jì)劃的通知》一份,證明標(biāo)的公司2011五險(xiǎn)(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)金)征繳計(jì)劃為:
武城縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處提供的《2011年1至6月齊魯客車養(yǎng)老保險(xiǎn)名單》顯示,標(biāo)的公司僅有16位員工有養(yǎng)老保險(xiǎn),共交納39888元,其中企業(yè)交納28492.8元,個(gè)人交納712.2元。
根據(jù)上述情況,標(biāo)的公司僅為其16位員工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),未繳納其他四險(xiǎn),且現(xiàn)無法得知企業(yè)具體有多少員工,無法核實(shí)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)金額,該情況還
需公司配合提供相關(guān)材料并及時(shí)繳納欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)。
3、環(huán)保局
環(huán)境保護(hù)局提供2008年7月4日山東省環(huán)境保護(hù)局出具的魯環(huán)報(bào)告表
【2008102號審批意見一份,對《山東武城齊魯汽車有限公司搬遷改造客車廠項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告表》提出如下審批意見:
1、同意項(xiàng)目建設(shè);
2、施工及運(yùn)營應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
3、落實(shí)施工期間的污染防治措施;
4、項(xiàng)目建成試運(yùn)行3個(gè)月內(nèi),向環(huán)保局申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;
5、如工程環(huán)保措施等發(fā)生重大變化,應(yīng)重新報(bào)批;
6、公司在受到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告表送德州
市、武城縣環(huán)保局。
根據(jù)武城縣環(huán)保局工作人員介紹,標(biāo)的公司在項(xiàng)目建成后,一直未向環(huán)保局申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,因此,標(biāo)的公司搬遷改造客車廠項(xiàng)目一期工程一直未通過環(huán)保驗(yàn)收,該情況請公司特別注意,應(yīng)在收購前要求標(biāo)的公司進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。
4、房管局
武城縣房產(chǎn)管理局提供標(biāo)的公司所有的房產(chǎn)及土地情況一份,具體情況如下:
武城縣房產(chǎn)管理局出具《證明》一份,證明上述兩處房產(chǎn)不存在抵押、查封情況。
5、國土局
國土局出具《證明》一份,證明標(biāo)的公司所使用的位于武城縣城駐地北方街北運(yùn)河路東346668.66平方米工業(yè)用地不存在抵押、查封情況,但該局未提供相應(yīng)的地籍檔案,無法查證核實(shí)?,F(xiàn)所掌握的土地情況源自房管局所提供的《國有土地使用權(quán)證》復(fù)印件,該情況請公司與政府進(jìn)行協(xié)調(diào),以便順利調(diào)取該宗土地的地籍檔案供查證核實(shí),避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
6、工商局
工商局提供標(biāo)的公司全套工商材料檔案,基本信息如下:
工商局提供《證明》兩份,分別證明標(biāo)的公司的動(dòng)產(chǎn)不存在抵押、查封情況;股權(quán)不存在質(zhì)押情況。據(jù)工商局工作人員介紹,該局不辦理股權(quán)查封登記,因此未提供股權(quán)查封情況的證明,該情況請公司與政府協(xié)商要求工商局配合提供相關(guān)證明。
工商局提供武城旅行車廠全套工商檔案材料,現(xiàn)該企業(yè)已經(jīng)吊銷,吊銷情況如下:
根據(jù)現(xiàn)有工商信息,無法查明標(biāo)的公司與武城旅行車廠的關(guān)系,該情況請公司特別注意并與政府商議查明老企業(yè)改制主管部門以便于查明標(biāo)的公司生產(chǎn)資質(zhì)的歷史沿革。
7、人民銀行
中國人民銀行武城縣支行出具《關(guān)于山東齊魯汽車制造有限公司貸款和擔(dān)保情況的證明》一份,證明標(biāo)的公司現(xiàn)有貸款余額2300萬元,分別是2010年12月8日貸款1500萬元、2010年12月23日貸款800萬元,兩筆貸款到期日均為2011年12月7日。該情況與律師于2011年7月8日在該行調(diào)取的《企業(yè)基本信用信息報(bào)告》一致,但《信用報(bào)告》“未結(jié)清信貸信息”一欄中還顯示有承兌匯票50萬元,此筆重大債務(wù)并未在本次證明中提及,該情況請公司特別注意并與政府商議要求人行提供最新的《企業(yè)基本信用信息報(bào)告》,以降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
8、商標(biāo)局
根據(jù)國家工商行政管理總局商標(biāo)局網(wǎng)站查詢,標(biāo)的公司現(xiàn)有商標(biāo)情況如下:
9、經(jīng)信局
經(jīng)與縣經(jīng)信局馮局長、劉局長聯(lián)系,其稱需與上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后方可協(xié)助調(diào)查,未能調(diào)查。在經(jīng)信局需調(diào)查有關(guān)武城旅行車廠與齊魯汽車公司之間的承繼關(guān)系、債權(quán)債務(wù)處理、國有職工處置等事宜。需進(jìn)一步調(diào)查
以上即為本次盡職調(diào)查之初步工作報(bào)告,請領(lǐng)導(dǎo)批閱,本所律師會(huì)根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)向公司匯報(bào)最新情況。
盡職調(diào)查報(bào)告4此盡職調(diào)查報(bào)告力求通過對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)做一個(gè)全面深入的審核,以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值、判明潛在的缺陷及對上市的可能影響,為上市方案設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備。內(nèi)容包括:
1.企業(yè)基本情況:
包括企業(yè)改制與設(shè)立情況、企業(yè)的歷史沿革、發(fā)起人和股東的出資情況、重大股權(quán)變動(dòng)情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發(fā)行人獨(dú)立情況、內(nèi)部職工股(如有)情況、商業(yè)信用情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)改制后經(jīng)營業(yè)績能否連續(xù)計(jì)算、股東出資是否到位、實(shí)際控制人是否發(fā)生變化、控股股東是否存在改變的風(fēng)險(xiǎn)、員工持股問題。
2.組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制:
公司章程及其規(guī)范運(yùn)行情況、組織結(jié)構(gòu)和股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作情況、獨(dú)立董事制度及其執(zhí)行情況、內(nèi)部控制環(huán)境、業(yè)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、會(huì)計(jì)管理控制、內(nèi)部控制的監(jiān)督情況。重點(diǎn)關(guān)注公司組織結(jié)構(gòu)是否符合上市要求、公司治理是否合規(guī)。
3.高管人員:
高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經(jīng)歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責(zé)、高管人員薪酬及兼職情況、報(bào)告期內(nèi)高管人員變動(dòng)、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點(diǎn)關(guān)注報(bào)告期內(nèi)高管人員變動(dòng)情況、高管人員兼職情況
4.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì):
財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)財(cái)務(wù)資料、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)、評估報(bào)告、內(nèi)控鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費(fèi)用、非經(jīng)常性損益、貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、主要債務(wù)、資金流量、或有負(fù)債、合并報(bào)表的范圍、納稅情況、盈利預(yù)測。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬問題、是否正確申報(bào)納稅、是否存在稅費(fèi)補(bǔ)交風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)盈利是否持續(xù)增長、主營業(yè)務(wù)是否突出、主營業(yè)務(wù)是否發(fā)生重大變化、是否存在行業(yè)依賴、是否存在客戶依賴
5.業(yè)務(wù)與技術(shù):
包括企業(yè)所屬行業(yè)情況及競爭狀況、采購情況、生產(chǎn)情況、銷售情況、核心技術(shù)人員、技術(shù)與研況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的行業(yè)地位、企業(yè)的核心技術(shù)或業(yè)務(wù)優(yōu)勢
6.同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易:
是否存在同業(yè)競爭情況、公司關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易情況。重點(diǎn)關(guān)注公司控股股東或?qū)嶋H控制人及其控制的企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶對象、與公司產(chǎn)品的可替代性等情況,判斷是否構(gòu)成同業(yè)競爭。確認(rèn)公司的關(guān)聯(lián)方及與聯(lián)方業(yè)務(wù)往來情況,判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。
7.業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):
發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和經(jīng)營模式、歷年發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、募集資金投向與未來發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。重點(diǎn)關(guān)注公司的商業(yè)模式是否清晰、發(fā)展計(jì)劃是否明確
8.募集資金運(yùn)用:
歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點(diǎn)關(guān)注本次募投項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、募投項(xiàng)目擴(kuò)大的產(chǎn)能可否被消化。
9.風(fēng)險(xiǎn)因素及其他重要事項(xiàng):
風(fēng)險(xiǎn)因素、重大合同、訴訟和擔(dān)保情況、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況。重點(diǎn)關(guān)注公司潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、公司訴訟和擔(dān)保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價(jià)
10.上市可行性分析:
對企業(yè)上市存在的潛在問題進(jìn)行分析并提出整改建議
盡職調(diào)查報(bào)告5由中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)的配合下,對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)做全面深入的審核,多發(fā)生在企業(yè)公開發(fā)行股票上市和企業(yè)收購中。
盡職調(diào)查的目的是使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況。從買方的角度來說,盡職調(diào)查也就是風(fēng)險(xiǎn)管理。對買方和他們的融資者來說,并購本身存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),諸如,目標(biāo)公司過去財(cái)務(wù)賬冊的準(zhǔn)確性;購并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會(huì)繼續(xù)留下來;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營或財(cái)務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。因而,買方有必要通過實(shí)施盡職調(diào)查來補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問題,買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判,同時(shí)買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動(dòng)。
概述
對于一項(xiàng)大型的涉及多家潛在買方的并購活動(dòng)來說,盡職調(diào)查通常需經(jīng)歷以下程序:
1.由賣方指定一家投資銀行負(fù)責(zé)整個(gè)并購過程的協(xié)調(diào)和談判工作。
2.由潛在買方指定一個(gè)由專家組成的盡職調(diào)查小組(通常包括律師、會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)分析師)。
3.由潛在買方和其聘請的專家顧問與賣方簽署“保密協(xié)議”。
4.由賣方或由目標(biāo)公司在賣方的指導(dǎo)下把所有相關(guān)資料收集在一起并準(zhǔn)備資料索引。
5.由潛在買方準(zhǔn)備一份盡職調(diào)查清單。
6.指定一間用來放置相關(guān)資料的房間(又稱為“數(shù)據(jù)室”或“盡職調(diào)查室”)。
7.建立一套程序,讓潛在買方能夠有機(jī)會(huì)提出有關(guān)目標(biāo)公司的其他問題并能獲得數(shù)據(jù)室中可以披露之文件的復(fù)印件。
8.由潛在買方聘請的顧問(包括律師、會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師)作出報(bào)告,簡要介紹對決定目標(biāo)公司價(jià)值有重要意義的事項(xiàng)。
盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)反映盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性的法律事項(xiàng),通常包括根據(jù)調(diào)查中獲得的信息對交易框架提出建議及對影響購買價(jià)格的諸項(xiàng)因素進(jìn)行的分析。
9.由買方提供并購合同的草稿以供談判和修改。
咨詢公司盡職調(diào)查提綱
一、公司簡介
1、公司成立背景及情況介紹;
2、公司歷史沿革;
3、公司成立以來股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化及增資和資產(chǎn)重組情況;
4、公司成立以來主要發(fā)展階段,及每一階段變化發(fā)展的原因,
5、公司成立以來業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)能力、盈利能力、銷售數(shù)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要變化情況;
6、公司對外投資情況,包括投資金額,投資比例,投資性質(zhì),投資收益等情況和被投資主要單位情況介紹;
7、公司員工狀況,包括年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度結(jié)構(gòu)、崗位分布結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱分布結(jié)構(gòu);
8、董事、監(jiān)事及高級管理人員的簡歷;
9、公司歷年股利發(fā)放情況和公司現(xiàn)在的股利分配政策;
10、公司實(shí)施高級管理人員和職工持股計(jì)劃情況。
二、公司組織結(jié)構(gòu)
1、公司現(xiàn)在建立的組織管理結(jié)構(gòu);
2、公司章程;
3、公司董事會(huì)的構(gòu)成,董事。
高級管理人員和監(jiān)事會(huì)成員在外兼職情況;
4、公司股東結(jié)構(gòu),主要股東情況介紹,包括背景情況、股權(quán)比例、主要業(yè)務(wù)、注冊資本、資產(chǎn)狀況、盈利狀況、經(jīng)營范圍和法定代表人等;
5、公司和上述主要股東業(yè)務(wù)往來情況(如原材料供應(yīng)、合作研究開發(fā)產(chǎn)品、專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)共同使用、銷售等)、資金往來情況,有無關(guān)聯(lián)交易合同規(guī)范上述業(yè)務(wù)和資金往來及交易;
6、公司主要股東對公司業(yè)務(wù)發(fā)展有哪些支持,包括資金,市場開拓,研究開發(fā)、技術(shù)投入等;
7、公司附屬公司(廠)的有關(guān)資料、包括名稱、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀及收入和盈利狀況、對外業(yè)務(wù)往來情況;
8、控股子公司的有關(guān)資料、包括名稱、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀及收入和盈利狀況、對外業(yè)務(wù)往來情況、內(nèi)資金河谷業(yè)務(wù)往來情況;
9、公司與上述全資附屬公司(廠)、控股子公司在行政上、銷售上、材料
供應(yīng)上、人事上如何統(tǒng)一進(jìn)行管理;
10、主要參股公司情況介紹。
三、供應(yīng)
1、公司在業(yè)務(wù)中所需的原材料種類及其他輔料,包括用途及在原材料中需求中的比重;
2、上述原材料主要供應(yīng)商的情況,公司有無與有關(guān)供應(yīng)商簽訂長期供貨合同,若有,請說明合同的主要條款;
3、請列出各供應(yīng)商所提供的原材料在公司總采購中所占的比例;
4、公司主要外協(xié)廠商名單及基本情況,外協(xié)部件明細(xì),外協(xié)模具明細(xì)及分布情況,各外協(xié)件價(jià)格及供貨周期,外協(xié)廠商資質(zhì)認(rèn)證情況;
5、公司有無進(jìn)口原材料,若有,該進(jìn)口原材料的比重,國家對進(jìn)口該原材料有無政策上的限制;
6、公司與原材料供應(yīng)商交易的結(jié)算方式、有無信用交易;
7、公司對主要能源的消耗情況。
四、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品
1、公司目前所從事的主要業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)描述,各業(yè)務(wù)在整個(gè)業(yè)務(wù)收入中的重要性;
2、主要業(yè)務(wù)所處行業(yè)的的該行業(yè)背景資料;
3、該業(yè)務(wù)的發(fā)展前景;
4、主要業(yè)務(wù)近年來增長情況,包括銷量、收入、市場份額、銷售價(jià)格走勢,各類產(chǎn)品在公司銷售收入及利潤中各自的比重;
5、公司產(chǎn)品系列,產(chǎn)品零部件構(gòu)成細(xì)分及明細(xì);
6、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu),分類介紹公司目前所生產(chǎn)主要產(chǎn)品情況和近年來銷售情況;產(chǎn)品需求狀況;
7、上述產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、功能和用途、應(yīng)用的主要技術(shù)、技術(shù)性能指標(biāo)、產(chǎn)品的競爭力等情況;針對的特定消費(fèi)群體;
8、公司是否有專利產(chǎn)品,若有,公司有那些保護(hù)措施;
9、公司產(chǎn)品使用何種商標(biāo)進(jìn)行銷售,上述商標(biāo)是否為公司注冊獨(dú)家使用;
10、上述產(chǎn)品所獲得的主要獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號;
11、公司對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力等方面將采取那些措施;
12、公司新產(chǎn)品開況;
五、銷售
1、簡述公司產(chǎn)品國內(nèi)外銷售市場開拓及銷售網(wǎng)絡(luò)的建立歷程;
2、公司主要客戶有哪些,并介紹主要客戶的有關(guān)情況,主要客戶在公司銷售總額中的比重;公司主要客戶的地域分布狀況;
3、公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷售地域,銷售管理及銷售網(wǎng)絡(luò)分布情況;
4、公司產(chǎn)品國內(nèi)外銷售比例,外銷主要國家和地區(qū)分布結(jié)構(gòu)及比例;
5、公司是否有長期固定價(jià)格銷售合同;
6、公司擴(kuò)大銷售的主要措施和營銷手段;
7、銷售人員的結(jié)構(gòu)情況,包括人數(shù)、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、分工等;
8、公司對銷售人員的主要激勵(lì)措施;
9、公司的廣告策略如何,廣告的主要媒體及在每一媒體上廣告費(fèi)用支出比例,公司每年廣告費(fèi)用總支出數(shù)額及增長情況,廣告費(fèi)用總支出占公司費(fèi)用總支出的比例;
10、請列出公司在國內(nèi)外市場上主要競爭對手名單及主要競爭對手主要資料,公司和主要競爭對手在國內(nèi)外市場上各自所占的市場比例;
11、公司為消費(fèi)者提供哪些售后服務(wù),具體怎樣安排;
12、公司的賒銷期限一般多長,賒銷部分占銷售總額的比例多大;歷史上是否發(fā)生過壞帳,每年實(shí)際壞帳金額占應(yīng)收帳款的比例如何;主要賒銷客戶的情況及信譽(yù);
13、公司是否擁有進(jìn)出口權(quán),若無,公司主要委托那家外貿(mào)公司,該外貿(mào)公司主要情況介紹;
14、我國加入WTO后,對公司產(chǎn)品有哪些影響;
六、研究與開發(fā)
1、請?jiān)敿?xì)介紹公司研究所的情況,包括成立的時(shí)間,研究開發(fā)實(shí)力、已經(jīng)取得的研究開發(fā)成果,主要研究設(shè)備、研究開發(fā)手段、研究開發(fā)程序、研究開發(fā)組織管理結(jié)構(gòu)等情況;
2、公司技術(shù)開發(fā)人員的結(jié)構(gòu),工程師和主要技術(shù)開發(fā)人員的簡歷;
3、與公司合作的主要研究開發(fā)機(jī)構(gòu)名單及合作開況;合作單位主要情況介紹;
4、公司目前自主擁有的主要專利技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、專利情況,包括名稱、用途、應(yīng)用情況,獲獎(jiǎng)情況;
5、公司每年投入的研究開發(fā)費(fèi)用及占公司營業(yè)收入比例;
6、公司目前正在研究開發(fā)的新技術(shù)及新產(chǎn)品有哪些;
7、公司新產(chǎn)品的開發(fā)周期,
8、未來計(jì)劃研究開發(fā)的新技術(shù)和新產(chǎn)品;
七、公司主要固定資產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)施
1、公司主要固定資產(chǎn)的構(gòu)成情況,包括主要設(shè)備名稱、原值、凈值、數(shù)量、使用及折舊情況、技術(shù)先進(jìn)程度;
2、按生產(chǎn)經(jīng)營用途、輔助生產(chǎn)經(jīng)營用途、非生產(chǎn)經(jīng)營用途、辦公用途、運(yùn)輸用途和其他用途分類,固定資產(chǎn)分布情況;
3、公司所擁有的房屋建筑物等物業(yè)設(shè)施情況,包括建筑面積、占地面積、原值、凈值、折舊情況以及取得方式;
4、公司目前主要在建工程情況,包括名稱、投資計(jì)劃、建設(shè)周期、開工日期、竣工日期、進(jìn)展情況和是否得到政府部門的許可;
5、公司目前所擁有的土地的性質(zhì)、面積、市場價(jià)格、取得方式和當(dāng)時(shí)購買價(jià)格(租賃價(jià)格);
八、公司財(cái)務(wù)
1、公司收入、利潤來源及構(gòu)成;
2、公司主營業(yè)務(wù)成本構(gòu)成情況,公司管理費(fèi)用構(gòu)成情況;
3、公司銷售費(fèi)用構(gòu)成情況;
4、主營業(yè)務(wù)收入占總收入的比例;
5、公司主要支出的構(gòu)成情況;
6、公司前三年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、凈資產(chǎn)收益率、毛利率、資產(chǎn)負(fù)債比率等財(cái)務(wù)指標(biāo);
7、公司前三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表;
8、對公司未來主要收入和支出的有重大影響的因素有哪些。
9、公司目前執(zhí)行的各種稅率情況;
九、主要債權(quán)和債務(wù)
1、公司目前主要有哪些債權(quán),該債權(quán)形成的原因;
2、公司目前主要的銀行貸款,該貸款的金額、利率、期限、到期日及是否有逾期貸款;
3、公司對關(guān)聯(lián)人(股東、員工、控股子公司)的借款情況;
4、公司對主要股東和其他公司及企業(yè)的借款進(jìn)行擔(dān)保及低抵押情況;
十、投資項(xiàng)目
1、本次募集資金投資項(xiàng)目的主要情況介紹,包括項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)情況、用途、投資總額、計(jì)劃開工日期、項(xiàng)目背景資料、投資回收期、財(cái)務(wù)收益率,達(dá)產(chǎn)后每年銷售收入和盈利情況;
2、投資項(xiàng)目的技術(shù)含量,技術(shù)先進(jìn)程度,未來市場發(fā)展前景和對整個(gè)公司發(fā)展的影響;
3、公司目前已經(jīng)完成主要投資項(xiàng)目有哪些,完成的主要投向項(xiàng)目情況介紹。
十
一、其他
1、公司現(xiàn)在所使用技術(shù)和生產(chǎn)工藝的先進(jìn)程度、成熟程度、特點(diǎn)、性能和優(yōu)勢;
2、與同行業(yè)競爭對手相比,公司目前主要的經(jīng)營優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢;
3、公司、公司主要股東和公司董事、高級管理人員目前涉及有法律訴訟,如有,對公司影響如何;
十二.行業(yè)背景資料
1、請介紹近年來行業(yè)發(fā)展的情況;
2、國家對該行業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,管理措施,及未來可能發(fā)生的政策變化;
3、該行業(yè)的市場競爭程度,并介紹同行業(yè)主要競爭對手的情況,包括年生產(chǎn)能力、年實(shí)際產(chǎn)量、年銷售數(shù)量、銷售收入、市場分額、在國內(nèi)市場地位;
4、國外該行業(yè)的發(fā)展情況;