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教師參與培訓(xùn)方案的制定,讓教師培訓(xùn)更有針對(duì)性
在很多地方,教師培訓(xùn)都是自上而下的,主管部門(mén)確定培訓(xùn)的單位,承擔(dān)培訓(xùn)的單位再確定培訓(xùn)的師資、接受培訓(xùn)的對(duì)象和具體培訓(xùn)的內(nèi)容,制定相應(yīng)的培訓(xùn)的方案,發(fā)文至基層學(xué)校?;鶎訉W(xué)校的教師往往只能被動(dòng)地參加這樣的教師培訓(xùn),抽出時(shí)間趕赴培訓(xùn)的地點(diǎn)。由于培訓(xùn)方案的制定缺少普通教師的參與,培訓(xùn)就缺少了一定的針對(duì)性。
在組織教師培訓(xùn)之前,教育行政部門(mén)部門(mén)不妨先進(jìn)行一個(gè)調(diào)研,看看教師需要什么內(nèi)容的培訓(xùn),教師需要什么形式的培訓(xùn),教師需要什么時(shí)候進(jìn)行培訓(xùn)是比較理想的等等。這樣的調(diào)研結(jié)果出來(lái)之后,教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)就能夠做到心中有數(shù)了。然后,組織教師培訓(xùn)的單位再邀請(qǐng)教師參與制定培訓(xùn)的具體方案。在教師參與培訓(xùn)方案的時(shí)候,教師由于得到了尊重、受到了重視,肯定會(huì)發(fā)揮他們的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,盡力把培訓(xùn)方案制定得比較科學(xué)、合理。當(dāng)這樣的培訓(xùn)方案再下發(fā)到基層學(xué)校的時(shí)候,那些將要接受培訓(xùn)的老師就能夠?qū)@樣的培訓(xùn)感興趣,對(duì)這樣的培訓(xùn)產(chǎn)生一種期待感,主動(dòng)地去參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)過(guò)程重視教師主體性,讓教師培訓(xùn)不成為走過(guò)場(chǎng)
前段時(shí)間,有個(gè)教師在QQ群中說(shuō):“我們學(xué)校年年暑假要培訓(xùn)一個(gè)月,實(shí)在是煩啊?!背伺嘤?xùn)時(shí)間長(zhǎng)之外,當(dāng)網(wǎng)友問(wèn)及他為什么討厭這樣的培訓(xùn)的時(shí)候,這個(gè)教師說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)天天在臺(tái)上讀報(bào)紙,教師在臺(tái)下聽(tīng),還有比這更悲催的事情嗎?”
現(xiàn)在,學(xué)生在課堂上的主體性作用已經(jīng)得到了共識(shí),但是教師在培訓(xùn)的過(guò)程中的主體性作用得到了共識(shí)嗎?在教師培訓(xùn)的過(guò)程中,我們通常看到的是培訓(xùn)的主講者在臺(tái)上唾沫橫飛,而臺(tái)下的教師有的在下面竊竊私語(yǔ)、有的在玩手機(jī)、有的在看報(bào),甚至有的教師聽(tīng)得睡著了而在打呼嚕,這不是很不雅的一幕嗎?當(dāng)有人在說(shuō)臺(tái)下教師的素質(zhì)低下的時(shí)候,臺(tái)上的培訓(xùn)主講者是不是也應(yīng)該進(jìn)行反思了?在培訓(xùn)的過(guò)程中,除了培訓(xùn)內(nèi)容要引起教師的興趣之外,培訓(xùn)主講者的培訓(xùn)方式也應(yīng)該要有所改變,應(yīng)該重視教師的主體性。
在很多電視節(jié)目中,主持人都會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和觀眾進(jìn)行互動(dòng),從互動(dòng)的過(guò)程中,我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和觀眾的參與熱情被調(diào)動(dòng)起來(lái)了,節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)效果也比較理想。在進(jìn)行教師培訓(xùn)的過(guò)程中,培訓(xùn)的主講者如果重視教師的主體性,站在教師的角度來(lái)進(jìn)行培訓(xùn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)教師的反應(yīng)來(lái)臨時(shí)取舍一些培訓(xùn)的內(nèi)容,并適時(shí)地加入現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié),讓教師真正地參與到培訓(xùn)當(dāng)中來(lái),那培訓(xùn)的效果應(yīng)該要好得多了。
在教師培訓(xùn)的過(guò)程中,如果教師的主體性得到了真正的重視,教師的主體性得到了真正的發(fā)揮,那培訓(xùn)的主講者也不至于尷尬,培訓(xùn)也不至于成為走過(guò)場(chǎng)的一種形式。
重視培訓(xùn)之后的評(píng)價(jià)方式,讓培訓(xùn)激發(fā)教師的主體愿望
有些教師培訓(xùn)是“培訓(xùn)前積極動(dòng)員,培訓(xùn)時(shí)轟轟烈烈,培訓(xùn)后毫無(wú)聲息” 。在進(jìn)行教師培訓(xùn)之后,如果不對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、進(jìn)行總結(jié)的話,教師很快就會(huì)把這樣的培訓(xùn)遺忘掉,本來(lái)已經(jīng)點(diǎn)燃起來(lái)的熱情就會(huì)迅速熄滅。所以,組織教師培訓(xùn)的主管部門(mén)不妨考慮一下在培訓(xùn)之后適當(dāng)加入評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、對(duì)接受培訓(xùn)的教師進(jìn)行跟蹤調(diào)研。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,服務(wù)*崛起”的主題和“完善四大體系”的載體和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)以及黨的建設(shè)等內(nèi)容,深入開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,群眾最關(guān)注、最迫切的切身利益問(wèn)題,以及黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,形成一批針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果,切實(shí)把調(diào)研的過(guò)程變成分析形勢(shì)、把握糧情的過(guò)程,變成集思廣益,凝心聚力的過(guò)程,變成解決問(wèn)題、促進(jìn)*糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、調(diào)研重點(diǎn)
局黨組成員、機(jī)關(guān)各科室和局直企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要結(jié)合工作實(shí)際,以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,服務(wù)*崛起”為主題,著重圍繞完善糧食監(jiān)管體系、糧食流通體系、糧食儲(chǔ)備體系、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系和加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)以及黨的建設(shè)等內(nèi)容,深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,形成有情況、有分析、有對(duì)策的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
三、調(diào)研時(shí)間及步驟
本次集中調(diào)研時(shí)間原則上為4月10日至4月20日,主要采取以下五個(gè)步驟進(jìn)行:
1、調(diào)研準(zhǔn)備。結(jié)合工作實(shí)際,確定好重點(diǎn)調(diào)研課題,制定切實(shí)可行的調(diào)研方案,理清調(diào)研思路。
2、開(kāi)展調(diào)研。局黨組成員和各單位負(fù)責(zé)人要采取帶題調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、座談?wù){(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、走訪調(diào)研等多種形式,集中一段時(shí)間,深入基層、深入企業(yè)、深入購(gòu)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)、深入田間地頭,開(kāi)展調(diào)查研究,掌握第一手材料。要廣泛走訪專(zhuān)家學(xué)者、離退休老干部、“兩代表一委員”、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、種糧大戶、糧食經(jīng)紀(jì)人,征求加快糧食產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。同時(shí)在市局網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“建言獻(xiàn)策”等專(zhuān)欄,在局直糧食系統(tǒng)開(kāi)展百人問(wèn)卷大調(diào)查活動(dòng),并通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式,察民情、聽(tīng)民意、聚民智,了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
3、撰寫(xiě)報(bào)告。局黨組成員、機(jī)關(guān)科室和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,形成有情況闡釋、有問(wèn)題分析、有措施辦法的綜合性調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告形成后,要在一定范圍內(nèi)公開(kāi),組織群眾代表和相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議。
4、上交報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告經(jīng)班子集體審定后,于4月30日前報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。各科室及局直企事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告于4月18日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、交流調(diào)研成果。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研文章,采取多種形式展示調(diào)研成果,并擇優(yōu)上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
四、工作要求
1、明確責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人和各單位主要負(fù)責(zé)人是調(diào)研工作第一責(zé)任人,要組織好調(diào)研工作,并帶頭參加撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和綜合匯總,及時(shí)了解調(diào)研工作進(jìn)度及完成情況,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。
一、基本情況
鎮(zhèn)處于高山丘陵坡地帶,地形地貌較為復(fù)雜,貫穿南北,河邊分布有五個(gè)行政村及一個(gè)社區(qū)、11000多人,一旦遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要做法
(一)演練前期工作扎實(shí)有效
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視演練工作,鎮(zhèn)政府牽頭,召集鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人的專(zhuān)題工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)指示精神,對(duì)演練工作做了動(dòng)員部署。會(huì)議還認(rèn)真聽(tīng)取了各職能部門(mén)對(duì)演練實(shí)施方案的意見(jiàn)建議和演練過(guò)程中的注意事項(xiàng)。
2、成立組織機(jī)構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)及演練總指揮,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)及演練副總指揮,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席任副組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)干部及鎮(zhèn)應(yīng)急排組成應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。
3、深入實(shí)地調(diào)研。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席多次到演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,了解實(shí)地情況,并就演練方案的制定等反復(fù)斟酌,多次修改和完善,確保了萬(wàn)無(wú)一失。
(二)演練過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)貼近實(shí)戰(zhàn)
1、演練工作"假戲真做"。在演練動(dòng)員會(huì)上,書(shū)記要求參演人員高度重視,積極投入,嚴(yán)格細(xì)致組織"假戲真做"。從實(shí)戰(zhàn)的角度從嚴(yán)錘練參演人員,提高群眾抗災(zāi)避險(xiǎn)能力,在演練中摸索方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、相關(guān)人員配合密切。演練過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)、流程銜接順利無(wú)空檔;群眾士氣高昂,全力支持地質(zhì)災(zāi)害演練工作;相關(guān)人員熟悉方案快,進(jìn)入角色狀態(tài)準(zhǔn),積極主動(dòng),密切配合、互相協(xié)作,取得的良好效果。
3、現(xiàn)場(chǎng)氣氛濃厚。各個(gè)參演單位及群眾進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)后,都能積極主動(dòng)轉(zhuǎn)換角色,全身心投入到演練中,搶險(xiǎn)救援積極主動(dòng)、疏散撤離有序安全。
(三)演練后期工作周密細(xì)致
1、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法,演練工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)組立即召開(kāi)總結(jié)工作會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。針對(duì)演練工作方案在演練過(guò)程中存在的一些疏忽和不足,進(jìn)一步完善和補(bǔ)充工作方案。
2、將全部組織演練的過(guò)程在全體鎮(zhèn)干部和村干部大會(huì)上組織學(xué)習(xí)。
3、在各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)組織群眾學(xué)習(xí),以增強(qiáng)群眾抗災(zāi)避險(xiǎn)能力。
三、存在的問(wèn)題
一是部分群眾對(duì)防洪演練的目的、意義和重要性認(rèn)識(shí)不足;二是演練方案有待于更進(jìn)一步完善。
四、下一步打算
(一)大造聲勢(shì),營(yíng)造氣氛,加大山洪地質(zhì)災(zāi)害防汛演練工作的宣傳力度和方法;
一、工作目標(biāo)
以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)上級(jí)和我市關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列部署要求,根據(jù)常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作方案,在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)入“集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段,切實(shí)把問(wèn)題和矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),做到能化解的及時(shí)調(diào)解消除矛盾,暫時(shí)不能化解的及時(shí)提出解決方案并限期整改到位,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保捍_保不發(fā)生重大公共安全事件,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保不發(fā)生重大群體性上訪事件,為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)突出矛盾糾紛化解。對(duì)涉軍群體,是否根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神研究具體貫徹舉措和落實(shí)情況。對(duì)參與各類(lèi)P2P等投資受損群體底數(shù)摸排和穩(wěn)控情況,對(duì)本地涉及從事線上線下非法集資活動(dòng)摸底排查情況。其他可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的矛盾糾紛。是否結(jié)合“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),推動(dòng)積案化解。
(二)突出治安問(wèn)題整治。重點(diǎn)路段、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段巡防情況。重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人口和群租房、出租屋管理措施落實(shí)情況。排查村(社區(qū))是否存在有惡勢(shì)力、黃賭、制售假以及危害環(huán)境、食品藥品安全等民生類(lèi)的突出治安問(wèn)題。村(社區(qū))治安監(jiān)控安裝情況,是否存在點(diǎn)位不合理、設(shè)施陳舊、光源不足等問(wèn)題。轄區(qū)寄遞物流公司、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人員情況,村(社區(qū))對(duì)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三個(gè)100%的要求是否向村(居)民宣傳到位。
(三)突出重點(diǎn)人群引導(dǎo)和管控。矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡及性格偏執(zhí)人群心理疏導(dǎo)情況,肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者穩(wěn)控情況,刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重點(diǎn)青少年、等涉人員穩(wěn)控情況。重點(diǎn)走訪調(diào)研涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農(nóng)民合同制工人等群體。
(四)突出安全生產(chǎn)排查。是否認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,常態(tài)化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實(shí)情況。企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況。危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理、“兩客一?!?、城市燃?xì)?、電氣火?zāi)、高層建筑消防、民爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況。事故掛牌督辦和責(zé)任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃?xì)獾确矫婀舶踩[患,特別是可能造成群死群傷事故和較大社會(huì)影響的重大安全隱患。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的消防安全設(shè)施設(shè)備是否配備到位,日常維護(hù)保養(yǎng)是否到位。居民家中和企業(yè)內(nèi)是否存在非法存放危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。
(五)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)。村(社區(qū))網(wǎng)格化機(jī)制是否建立健全,“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度是否確實(shí)到位。各企事業(yè)單位安全穩(wěn)定責(zé)任是否落實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況。村(社區(qū))聯(lián)防隊(duì)伍是否按照標(biāo)準(zhǔn)配備,實(shí)際人數(shù)、管理考核、車(chē)輛器械裝備等情況如何。
三、工作要求
(一)圍繞工作重點(diǎn)列出工作清單
1.我委掛鉤鎮(zhèn)村,圍繞矛盾糾紛化解、治安問(wèn)題整治、重點(diǎn)人群引導(dǎo)和管控、安全生產(chǎn)排查、基層基礎(chǔ)建設(shè)五個(gè)工作重點(diǎn),要主動(dòng)參與、共同協(xié)商,結(jié)合實(shí)際,配合所在村里存在問(wèn)題分別列出五份工作清單。(責(zé)任部門(mén):辦公室)
2.按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,我委主要涉及電力行業(yè)和天然氣長(zhǎng)輸管道的安全監(jiān)管。按照上述五個(gè)工作重點(diǎn),根據(jù)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定全市電力行業(yè)和天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,深入排查矛盾隱患,列出相應(yīng)工作清單。(責(zé)任部門(mén):能源科)
上述工作清單是“集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段的重要工作基礎(chǔ),要列明列細(xì),動(dòng)態(tài)調(diào)整,市委“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作辦公室將適時(shí)依據(jù)清單督查實(shí)效。
3.按照《市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)走訪調(diào)研工作指南》,深入掛鉤的鎮(zhèn)村,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、督查工作臺(tái)帳等形式,深入排查安全穩(wěn)定隱患。具體分工安排見(jiàn)附件2。(責(zé)任部門(mén):各走訪調(diào)研小組)
(二)組成調(diào)研組開(kāi)展回訪
針對(duì)工作清單列出的問(wèn)題,結(jié)合本單位情況,組成重點(diǎn)回訪調(diào)研組,定期對(duì)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展回訪,深入走進(jìn)去,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題可會(huì)同屬地單位聯(lián)合走訪調(diào)研,做好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面記錄(見(jiàn)附件1),真正做到排查見(jiàn)底,把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患挖出來(lái)。(責(zé)任部門(mén):各走訪調(diào)研小組)
(三)提高問(wèn)題收集、交辦、整改和跟蹤效率
1.及時(shí)錄入l2345平臺(tái)。走訪收集到的矛盾問(wèn)題經(jīng)各走訪調(diào)研小組組長(zhǎng)確認(rèn),并報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后,于2個(gè)工作日內(nèi)錄入工作平臺(tái)。(責(zé)任部門(mén):辦公室、各走訪調(diào)研小組)
2.第一時(shí)間落實(shí)整改。問(wèn)題提交12345平臺(tái)后,市便民服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)交辦相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)或單位,受理單位要在5個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理情況。對(duì)于我委提交的問(wèn)題,委辦公室要及時(shí)跟蹤問(wèn)題辦理情況,發(fā)現(xiàn)超時(shí)未辦理的,要主動(dòng)和辦理單位溝通協(xié)調(diào),辦理結(jié)果要在3個(gè)工作日內(nèi)反饋?zhàn)咴L對(duì)象。(責(zé)任部門(mén):辦公室、各走訪調(diào)研小組)
四、組織保障
(一)完善工作機(jī)制。定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議、參加會(huì)商會(huì)辦會(huì)議,對(duì)“集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患深入排查”工作進(jìn)行系統(tǒng)部署推動(dòng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí),深入所聯(lián)系村和企業(yè),深入所分管的行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合督查市委全會(huì)精神貫徹情況,重點(diǎn)督查調(diào)研安全穩(wěn)定隱患排查、工作清單制定、工作措施落實(shí)情況,及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各種突出矛盾和隱患。
【關(guān)鍵詞】辦公室工作;職能;服務(wù)
辦公室是企業(yè)的核心部門(mén),是參謀中心、信息中心和協(xié)調(diào)中心,地位重要,使命光榮。辦公室與企業(yè)機(jī)關(guān)其他部門(mén)相比,職能更廣,跨度更大,涵蓋業(yè)務(wù)更多,責(zé)任更重,在企業(yè)機(jī)關(guān)中地位更加突出,在企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中起著不可替代、不可或缺的重要作用,新形勢(shì)下,企業(yè)辦公室要圍繞中心,突出特色,在促進(jìn)管理有序、協(xié)調(diào)有力、參謀有方、服務(wù)高效中,不斷強(qiáng)化辦公室服務(wù)職能。
一、提升信息質(zhì)量
1、立足基點(diǎn),增強(qiáng)信息工作的針對(duì)性。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新永遠(yuǎn)是信息工作的基點(diǎn),也是信息工作的切入點(diǎn)。辦公室要在掌握企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況及取得成果情況,及時(shí)了解有關(guān)課題項(xiàng)目取得的成就與實(shí)現(xiàn)的突破,把這些內(nèi)容作為信息工作的重點(diǎn),探討形成行之有效的規(guī)范固定、獨(dú)具特色的加工處理方法,突出創(chuàng)新點(diǎn)和先進(jìn)性。
2、關(guān)注焦點(diǎn),增強(qiáng)信息工作的時(shí)效性。要針對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程比較引人注目、頗具影響力的焦點(diǎn)問(wèn)題,作為信息工作的側(cè)重點(diǎn),全面推動(dòng)信息服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,信息報(bào)送由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由參考資料向深度加工轉(zhuǎn)變,密切跟蹤,分類(lèi)整理,及時(shí)編采印發(fā)上報(bào),實(shí)現(xiàn)信息編報(bào)質(zhì)量提高、服務(wù)能力提高、共享水平提高,不斷強(qiáng)化信息的時(shí)效性,為領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)決策提供參考與啟發(fā)。
3、突出亮點(diǎn),增強(qiáng)信息工作的敏感性。辦公室人員要深入一線和生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),敏于捕捉信息,挖掘發(fā)現(xiàn)信息亮點(diǎn),豐富信息資源,拓寬信息視角,善于從平凡事件之中發(fā)現(xiàn)不平凡,善于從日常工作中找到閃光點(diǎn),不斷提高信息的價(jià)值量。同時(shí),信息工作還要不斷增強(qiáng)政策的敏感性,使信息工作符合政策需要,適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策要求,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并做好技術(shù)信息保密工作,堅(jiān)持不審核不上報(bào)、不審核不的原則,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口上報(bào)。
二、擴(kuò)大調(diào)研成果
1、強(qiáng)化服務(wù),激發(fā)調(diào)研新活力。要始終突出為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想,把調(diào)研工作重點(diǎn)定位在參謀助手、決策咨詢、提供信息、指揮協(xié)調(diào)上,實(shí)現(xiàn)由辦事跑腿等事務(wù),向多謀善謀的政務(wù)的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)辦事向主動(dòng)提供信息的轉(zhuǎn)變,由加工完善型向積極創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變,時(shí)時(shí)注意有關(guān)政策的出臺(tái)、變化、更新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù),同時(shí),時(shí)刻關(guān)注內(nèi)外部最新發(fā)展動(dòng)向,搞好調(diào)查研究,提供科學(xué)的決策方案。
2、促進(jìn)實(shí)踐,形成調(diào)研新成果。要練好內(nèi)在“硬功”,提高網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公技能,增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性。要在“準(zhǔn)、實(shí)、全、新”上下功夫。“準(zhǔn)”,即緊緊圍繞中心工作和重大決策,選準(zhǔn)調(diào)查研究的課題,調(diào)研到關(guān)鍵處,參謀到點(diǎn)子上,服務(wù)到?jīng)Q策中;“實(shí)”,就是練實(shí)基本功,摸實(shí)情,察實(shí)事;“全”,就是既要對(duì)正面典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研,又要對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研;“新”,就是抓住工作中的“瓶頸”問(wèn)題、盲點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題,尤其是別人尚未涉足、領(lǐng)導(dǎo)尚未引起足夠重視的苗頭性問(wèn)題,花大氣力,下大功夫,研究新情況,提出新觀點(diǎn),解決新問(wèn)題,增強(qiáng)決策的時(shí)效性,掌握調(diào)研工作主動(dòng)權(quán)。
3、建立機(jī)制,構(gòu)建調(diào)研新格局。當(dāng)前,企業(yè)改革發(fā)展及利益調(diào)整過(guò)程中,新事物、新情況、新矛盾層出不窮。要在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善調(diào)研制度的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題,不能只等上級(jí)指示、下級(jí)邀請(qǐng),消極被動(dòng)地進(jìn)行調(diào)研,積極構(gòu)建上下互動(dòng)、左右呼應(yīng)的“大調(diào)研”格局,除獨(dú)立完成一些與決策密切相關(guān)的調(diào)研課題外,還要加強(qiáng)調(diào)研協(xié)作,提倡聯(lián)合攻關(guān),共享調(diào)研信息,驗(yàn)證調(diào)研結(jié)果。
三、提高接待水平
1、全心策劃接待方案。辦公室接待工作事關(guān)企業(yè)窗口形象,要精心策劃接待方案,把接待工作細(xì)分為上級(jí)視察、工作檢查、會(huì)議承辦、經(jīng)驗(yàn)交流等,分別設(shè)計(jì)方案,把握活動(dòng)規(guī)律,突出活動(dòng)特色,做到事前準(zhǔn)備充分。要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)行的接待工作運(yùn)行機(jī)制,凡是重大活動(dòng)、重要會(huì)議和接待任務(wù),要加強(qiáng)信息交流溝通,密切相互間的銜接與協(xié)作,確保接待工作按部就班地順利運(yùn)行。要及時(shí)梳理總結(jié)每次接待工作的好做法,建立接待工作資料庫(kù),不斷完善接待方案,持續(xù)提升接待工作水平。
2、全程優(yōu)化細(xì)節(jié)服務(wù)。要健全制度,優(yōu)化流程,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別接待類(lèi)型、級(jí)別、規(guī)模,定期講評(píng)接待方案,明確每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)得失,確保接待方案策劃思路更寬,重點(diǎn)更突出,進(jìn)一步促進(jìn)接待工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)于接待會(huì)務(wù),要專(zhuān)門(mén)指定會(huì)議聯(lián)系人,即時(shí)通報(bào)會(huì)議進(jìn)程,確保整個(gè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)脫節(jié)、無(wú)差錯(cuò)。對(duì)承辦的每次接待任務(wù),積極與來(lái)賓單位和部門(mén)進(jìn)行溝通交流,全方位、多層次了解接待效果,查找疏漏,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)措施。
3、全面提升接待水平。要堅(jiān)持把辦公室接待工作做成“精品”,加強(qiáng)基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,更多地提供個(gè)性化服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持有禮、有利、有節(jié)、節(jié)儉做好接待工作,宣傳企業(yè),展示形象。
四、增強(qiáng)協(xié)調(diào)職能
1、辦文高效率。以零差錯(cuò)和零失誤為目標(biāo),規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格管理,提高質(zhì)效。公文制發(fā)要從源頭上把關(guān)、全過(guò)程控制,出精品,提效率。同時(shí),要加大辦公自動(dòng)化的推廣與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
2、辦會(huì)高效能。要倡導(dǎo)少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),做好會(huì)議全過(guò)程服務(wù),會(huì)前布置周密,會(huì)中服務(wù)到位,會(huì)后及時(shí)總結(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)會(huì)議有關(guān)規(guī)定,控制規(guī)模和數(shù)量,降低費(fèi)用,提高效能。
3、辦事高效率。要堅(jiān)持辦大事從細(xì)節(jié)做起,做小事從大局出發(fā),處理問(wèn)題堅(jiān)決果斷,辦理事務(wù)干脆利落,做到雷厲風(fēng)行。要牢固樹(shù)立辦公室無(wú)小事的思想,把工作想在前,做在前,細(xì)致入微,不出紕漏,不留死角,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
強(qiáng)化企業(yè)辦公室服務(wù)職能,還要在辦公室自身建設(shè)上下功夫,堅(jiān)持培訓(xùn)和交流并舉,理論與實(shí)踐并重,立足專(zhuān)項(xiàng)提升,著眼綜合提高,不斷增強(qiáng)辦公室隊(duì)伍的綜合素質(zhì),持續(xù)打造一支“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、奮進(jìn)”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
1、該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要從事現(xiàn)場(chǎng)儀表和在線分析儀表維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、電氣運(yùn)行、DCS系統(tǒng)維護(hù)、弱電系統(tǒng)維護(hù)(電話、視頻),閥門(mén)調(diào)試,儀表技術(shù)管理等工作。
2、企業(yè)的用工需求是:?jiǎn)T工應(yīng)具有扎實(shí)的理論功底,熟練掌握自動(dòng)控制的原理和方法、自動(dòng)化單元技術(shù)和集成技術(shù)及其在各類(lèi)控制系統(tǒng)中的應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)儀表的原理及故障處理、DCS、PLC系統(tǒng)軟件知識(shí)的掌握、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感器技術(shù),最好系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)與煤化工領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程。
二、技術(shù)員調(diào)研分析
1、工作內(nèi)容。參與新建、改造項(xiàng)目的施工,負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)驗(yàn)收,確保施工圖紙,資料完備;制定檢修計(jì)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行;提出備品備件的需求計(jì)劃及材料計(jì)劃;做好技術(shù)管理工作,根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn),制定相應(yīng)的管理制度;收集事故數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析;對(duì)影響生產(chǎn)的故障,匯報(bào)至運(yùn)行部及中心領(lǐng)導(dǎo)并按指示進(jìn)行處理。
2、工作流程。巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患,下發(fā)問(wèn)題及隱患整改單,責(zé)任班組整改完成,進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,編制檢修計(jì)劃,編制檢修方案。
3、職業(yè)生涯規(guī)劃。三年成長(zhǎng)為合格的化工儀表維修工,四年成長(zhǎng)為主操,六年成長(zhǎng)為班長(zhǎng),十年成長(zhǎng)為技術(shù)員或副主任。
4、工作中所需職業(yè)資格證書(shū)。自動(dòng)化儀表特種作業(yè)證,化工儀表維修工證。
5、職業(yè)知識(shí)和能力。
職業(yè)知識(shí):電工學(xué)知識(shí)、常規(guī)儀表(溫度、壓力、液位)的結(jié)構(gòu)及工作原理、
掌握閥門(mén)的相關(guān)知識(shí)、掌握控制系統(tǒng)的知識(shí)、掌握儀表的選型相關(guān)知識(shí)等、CAD制圖繪圖、儀表識(shí)圖知識(shí)等、在線分析儀表的工作原理及儀表基礎(chǔ)知識(shí)及適用場(chǎng)合。
職業(yè)能力:分析判斷和處理儀表故障的能力、學(xué)習(xí)能力、公文寫(xiě)作能力、電腦操作能力、安全防護(hù)技能、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力。
三、一線工人調(diào)研分析
畢業(yè)生求職時(shí)所面臨的主要困難是工作經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)、動(dòng)手操作能力差。因此一線工人建議學(xué)校應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)力度,力爭(zhēng)學(xué)生在校期間具備考取化工儀表維修工的能力;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo),力爭(zhēng)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)后就能獨(dú)立上崗工作。
企業(yè)對(duì)一線工人的素質(zhì)要求如下:
很高的學(xué)習(xí)能力、處理問(wèn)題的能力、敬業(yè)精神和責(zé)任心、勞動(dòng)安全意識(shí)和保護(hù)意識(shí)、對(duì)過(guò)程控制的理解和掌握能力;較高的技術(shù)資料的記錄和整理能力、機(jī)器設(shè)備操作能力、團(tuán)隊(duì)合作及協(xié)調(diào)能力、獨(dú)立工作能力、效益意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、計(jì)算機(jī)操作能力等。
企業(yè)對(duì)一線工人的知識(shí)要求如下:
化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、環(huán)保與安全知識(shí)、化工制圖知識(shí)、熟讀工藝流程圖和管道儀表流程圖、過(guò)程檢測(cè)技術(shù)、化工過(guò)程控制裝置、DCS(集散控制系統(tǒng))、總線控制系統(tǒng)知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與接口知識(shí)、在線分析儀表知識(shí)、PLC可編程控制器的知識(shí)、ESD緊急停車(chē)系統(tǒng)的知識(shí)等。
四、崗位職責(zé)調(diào)研分析
調(diào)研部門(mén)及崗位如下:
部門(mén):儀表管理中心:綜合管理科、健康環(huán)???、生產(chǎn)設(shè)備科、計(jì)量科、系統(tǒng)分析及弱電運(yùn)行部(儀表分析、儀表系統(tǒng))、動(dòng)力及空分運(yùn)行部、氣化運(yùn)行部、凈化及合成油運(yùn)行部、檢修運(yùn)行部 。
崗位:科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、班長(zhǎng)等。
科長(zhǎng)的崗位職責(zé):①負(fù)責(zé)組織儀表設(shè)備管理制度的修訂;②負(fù)責(zé)儀表大檢修項(xiàng)目的審批和組織實(shí)施;③參加重大基建、技措工程的方案審定和質(zhì)量驗(yàn)收工作;④負(fù)責(zé)審核技術(shù)方案及操作規(guī)程,組織編寫(xiě)儀表技術(shù)改造實(shí)施方案。
副科長(zhǎng)的崗位職責(zé):①負(fù)責(zé)所轄裝置儀表維護(hù)檢修及相關(guān)技術(shù)等工作;②遵照?qǐng)?zhí)行中心安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,檢查、監(jiān)督各班組規(guī)章制度的執(zhí)行情況;③對(duì)員工進(jìn)行安全教育、技術(shù)練兵、技術(shù)考核;④負(fù)責(zé)審核各類(lèi)設(shè)備的檢修維護(hù)操作規(guī)程、檢修方案和調(diào)試規(guī)程等各類(lèi)規(guī)程、方案;⑤組織審核本運(yùn)行部各類(lèi)備品備件計(jì)劃。
工程師的崗位職責(zé):①編制修訂儀表生產(chǎn)設(shè)備管理制度和儀表設(shè)備檢修規(guī)程、技術(shù)方案、閥門(mén)檢修規(guī)程、技術(shù)方案;②匯總編制各類(lèi)檢修計(jì)劃,參與組織實(shí)施,并對(duì)檢修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;③根據(jù)儀表設(shè)備使用的具體情況,適時(shí)提出儀表設(shè)備技術(shù)改進(jìn)方案。
技術(shù)員的崗位職責(zé):①負(fù)責(zé)各自部門(mén)的儀表技術(shù)管理工作;②編制各自部門(mén)的儀表檢修規(guī)程、技術(shù)方案、檢修計(jì)劃;③定期檢查各自部門(mén)的各裝置儀表運(yùn)行情況。
班長(zhǎng)的崗位職責(zé):①負(fù)責(zé)本部門(mén)各裝置儀表崗位安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,指揮協(xié)調(diào)本班各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng);②嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,控制好各部門(mén)各裝置儀表各項(xiàng)指標(biāo);③負(fù)責(zé)監(jiān)管、考核本班組目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況;④負(fù)責(zé)組織管理本班組各部門(mén)各裝置儀表設(shè)備巡檢工作,并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。
以上調(diào)研結(jié)果的總結(jié)分析,將對(duì)化工自動(dòng)化技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格(基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)、資格證書(shū)要求)、工作任務(wù)與職業(yè)能力分析、核心課程等項(xiàng)目的制定起到很大的支撐作用。
有效監(jiān)控設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提是及時(shí)采集設(shè)計(jì)質(zhì)量信息。盡管?chē)?guó)內(nèi)各工程設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作模式不盡相同,但其信息來(lái)源基本主要通過(guò)如下渠道:1)從工程設(shè)計(jì)開(kāi)始至投產(chǎn)運(yùn)行各個(gè)階段,設(shè)計(jì)人員和所在部門(mén)通過(guò)施工配合等方式所了解、匯總的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量信息;2)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)整理、提交的設(shè)計(jì)校審單、質(zhì)量評(píng)定單等;3)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中逐漸獲取的各類(lèi)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題;4)施工圖審圖公司回復(fù)的設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)告知書(shū);5)客戶通過(guò)各種途徑反饋的有關(guān)設(shè)計(jì)方面的信息;6)企業(yè)、部門(mén)兩級(jí)機(jī)構(gòu)組織的綜合或?qū)I(yè)性設(shè)計(jì)文件質(zhì)量抽查結(jié)果;7)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接受的有關(guān)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量投訴;8)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門(mén)通過(guò)設(shè)計(jì)質(zhì)量回訪和寄發(fā)征詢函所收集和匯總的工程實(shí)際運(yùn)行信息;9)技術(shù)人員向有關(guān)部門(mén)反映的各類(lèi)設(shè)計(jì)質(zhì)量信息。
二、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量信息基本辨析過(guò)程
由于來(lái)自各方的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量信息所涉專(zhuān)業(yè)不一、程度不同,所以需對(duì)其分門(mén)別類(lèi)地仔細(xì)篩選和甄別,通過(guò)清晰、簡(jiǎn)捷的途徑逐一落實(shí)。1對(duì)于設(shè)計(jì)文件中反映的質(zhì)量信息設(shè)計(jì)文件是設(shè)計(jì)工作的重要成果、工程施工的直接依據(jù)和質(zhì)量控制的主要對(duì)象。降低設(shè)計(jì)階段失誤率,消除質(zhì)量隱患,是每位設(shè)計(jì)人員的責(zé)任。在篩選和甄別設(shè)計(jì)文件質(zhì)量信息時(shí),宜立足于程序規(guī)范性、結(jié)構(gòu)安全性、工藝先進(jìn)性、技術(shù)合理性、施工可行性等方面。其基本操作思路為:1)督促相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員認(rèn)真查閱原始資料和檢查設(shè)計(jì)文件,與相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員仔細(xì)核對(duì),追本窮源,明白無(wú)誤地確認(rèn)問(wèn)題出處。2)指定項(xiàng)目校審人員全面審閱原始資料和設(shè)計(jì)文件,按質(zhì)量體系要求逐一復(fù)核、填寫(xiě)檢查內(nèi)容。3)邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家重點(diǎn)審查,作出定性、定量的技術(shù)性結(jié)論。2對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)反饋的質(zhì)量信息在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,工程施工現(xiàn)場(chǎng)反饋的質(zhì)量信息是反映設(shè)計(jì)質(zhì)量最為直接和客觀的內(nèi)容,也是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的末道防線。密切關(guān)注和牢固把握這一環(huán)節(jié),妥善處理其質(zhì)量信息,至關(guān)重要。其基本操作思路為:1)敦促設(shè)計(jì)人員即刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),與施工、安裝、監(jiān)理和建設(shè)單位的相關(guān)人員共同研究,尋找問(wèn)題癥結(jié)。2)邀集企業(yè)各專(zhuān)業(yè)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家踏勘工程現(xiàn)場(chǎng),收集資料,仔細(xì)鑒別,站在客觀、公正的立場(chǎng)上發(fā)表評(píng)估意見(jiàn)。3)聽(tīng)取業(yè)主、施工、安裝、監(jiān)理等單位有關(guān)工程技術(shù)人員意見(jiàn)和建議。4)對(duì)于具有綜合或普遍性的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,宜提請(qǐng)企業(yè)技術(shù)委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),集體討論,作出評(píng)價(jià)。5)對(duì)于本企業(yè)范圍內(nèi),在技術(shù)上難于界定或爭(zhēng)執(zhí)未決的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,可委托所在地權(quán)威機(jī)構(gòu)或業(yè)內(nèi)技術(shù)專(zhuān)家評(píng)審和鑒定。3對(duì)于工程投入正常運(yùn)行后出現(xiàn)的質(zhì)量信息判定工程質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、設(shè)計(jì)是否合格,標(biāo)準(zhǔn)就是其是否經(jīng)受了實(shí)際運(yùn)行的考驗(yàn)。所以,在整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)者的命運(yùn)將與工程共存。對(duì)于采集的這一方面信息,其基本操作思路為:1)即請(qǐng)相關(guān)人員査閱設(shè)計(jì)文件,先行對(duì)問(wèn)題有初步了解,同時(shí)作好資料匯總、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作。2)及時(shí)組織企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析,作出基本判斷。3)若現(xiàn)場(chǎng)難于解決問(wèn)題,回企業(yè)后應(yīng)迅速組織技術(shù)論證,擬訂解決方案。4由技術(shù)質(zhì)量部門(mén)等收集、匯總的質(zhì)量信息企業(yè)有關(guān)技術(shù)質(zhì)量部門(mén)宜每年組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和設(shè)計(jì)人員實(shí)地考察部分在建或已建工程項(xiàng)目,對(duì)業(yè)主、施工、安裝、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量回訪;或向有關(guān)單位寄發(fā)征詢函,抽樣調(diào)查、了解和掌握工程實(shí)際運(yùn)行信息。對(duì)通過(guò)這一途徑獲取的設(shè)計(jì)質(zhì)量信息,其基本操作思路為:1)核實(shí)并確定發(fā)生設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)和人員。2)轉(zhuǎn)發(fā)并責(zé)成有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)和人員對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行詳細(xì)分析和妥善處置,并提交分析、處理報(bào)告。3)提請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家全面深入地分析問(wèn)題起因,客觀公正地評(píng)估質(zhì)量嚴(yán)重程度。
三、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的解決途徑與防范措施及信息形式
工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,項(xiàng)目來(lái)之不易,因設(shè)計(jì)失誤而造成質(zhì)量事故和缺陷,其負(fù)面影響絕不限于所涉項(xiàng)目,由此可能導(dǎo)致一連串項(xiàng)目的失之交臂。所以,無(wú)論是設(shè)計(jì)文件中反映的、工程施工現(xiàn)場(chǎng)反饋的、工程投入運(yùn)行后出現(xiàn)的,還是企業(yè)技術(shù)質(zhì)量或相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)等采集、匯總的各類(lèi)質(zhì)量信息問(wèn)題;無(wú)論是令人揪心的大問(wèn)題,還是微不足道的小問(wèn)題,項(xiàng)目參與者都應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度,補(bǔ)偏救弊,周密擬訂切實(shí)可行的整改方案,著力采取行之有效的防范措施,不斷提高企業(yè)整體設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。1解決途徑面對(duì)具體的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),一些設(shè)計(jì)人員總是抱著消極、抵觸的態(tài)度,有意無(wú)意地將設(shè)計(jì)與質(zhì)量割裂開(kāi)來(lái),或敷衍了事,或避重就輕,或?yàn)E竽充數(shù),或嫁禍于人,不一而足。誠(chéng)然,由于各種原因,出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題也許在所難免,但關(guān)鍵乃是如何及時(shí)、主動(dòng)地予以解決。這里,一方面需要實(shí)實(shí)在在地提升企業(yè)有關(guān)人員的素質(zhì)和能力,另一方面則需循序漸進(jìn)地完善企業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量信息快速響應(yīng)機(jī)制,并基于主觀與客觀、個(gè)人行為與企業(yè)制度等方面的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到解決設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的目的。其中后者的基本操作思路為:1.1工程施工前1)僅限于某一專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)文件。2)對(duì)于涉及多專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,有關(guān)人員應(yīng)在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)下,經(jīng)充分的技術(shù)探討后,完善設(shè)計(jì)文件。3)對(duì)于較嚴(yán)重的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)在技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)下,由相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)研討,擬訂改進(jìn)方案,安排人員修改設(shè)計(jì)文件。1.2工程施工中1)僅限于某一專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)趕赴工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況后,迅即以技術(shù)核定單的方式,或回工作單位后盡快以修改通知單的方式提交業(yè)主。2)對(duì)于輕微、但涉及多專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)和人員應(yīng)在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)下,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況,共同制訂修改方案,分別提供修改通知單或設(shè)計(jì)文件,并作必要的施工技術(shù)交底。3)對(duì)于較嚴(yán)重的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人組織企業(yè)級(jí)技術(shù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘和分析,向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào),并結(jié)合工程施工和進(jìn)度現(xiàn)狀制定改進(jìn)方案,安排人員修改設(shè)計(jì)文件,并作詳細(xì)的施工技術(shù)交底。4)即使是一些查無(wú)實(shí)據(jù)或明顯不屬設(shè)計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題,設(shè)計(jì)人員也應(yīng)通力合作,責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)協(xié)助分析、解決的義務(wù)。5)各有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)和人員提交修改設(shè)計(jì)文件后,應(yīng)撰寫(xiě)情況說(shuō)明,并在企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門(mén)備案。1.3工程投入運(yùn)行后1)由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織本部門(mén)設(shè)計(jì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,制定整改方案,修改設(shè)計(jì)文件。2)由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人組織各有關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,與業(yè)主方技術(shù)人員一起,通過(guò)技術(shù)交流與論證,制定整改方案,并安排相關(guān)人員修改設(shè)計(jì)文件。3)由企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門(mén)組織企業(yè)級(jí)技術(shù)專(zhuān)家和設(shè)計(jì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,客觀審視設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,通過(guò)廣泛、深入的技術(shù)論證,集思廣益,對(duì)癥下藥,制定針對(duì)性的整改方案,并安排有關(guān)人員修改設(shè)計(jì)文件,及時(shí)將分析和處理結(jié)果反饋給業(yè)主。4)各有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)和人員提交修改設(shè)計(jì)文件后,應(yīng)撰寫(xiě)情況說(shuō)明,連同所有分析、整改方案等在企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門(mén)備案,并向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào);同時(shí),應(yīng)定期了解工程現(xiàn)場(chǎng)整改和運(yùn)行情況,在得到業(yè)主認(rèn)可后,撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告,分別上報(bào)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。2防范措施設(shè)計(jì)質(zhì)量貴在嚴(yán)防。密切監(jiān)控設(shè)計(jì)過(guò)程,規(guī)范執(zhí)行預(yù)防措施,是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的基本前提。其基本操作思路為:1)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變目前仍然普遍應(yīng)用的設(shè)計(jì)項(xiàng)目與工作量掛鉤多、與設(shè)計(jì)質(zhì)量聯(lián)系少的傳統(tǒng)模式,在健全的企業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量體系框架下,高度重視和堅(jiān)決執(zhí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量管理記錄和考核制度,設(shè)計(jì)與質(zhì)量并舉。2)無(wú)論處于何種狀況,所有設(shè)計(jì)文件都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系所規(guī)定的校審程序,杜絕流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。3)為了提高員工質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心,應(yīng)以專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)為單位,定期開(kāi)展正常、規(guī)范和形式多樣的專(zhuān)題技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并形成制度。4)在設(shè)計(jì)過(guò)程的各個(gè)階段,企業(yè)、部門(mén)兩級(jí)須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的抽查或定期檢查工作,并全面、認(rèn)真地進(jìn)行評(píng)估,使質(zhì)量監(jiān)控真正落到實(shí)處。5)各設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)有的放矢地抓好傳幫帶工作,義不容辭地履行對(duì)青年設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。6)對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,避免類(lèi)似問(wèn)題重犯。7)對(duì)于專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)中經(jīng)常遇到的通用或關(guān)鍵技術(shù),各設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)組織技術(shù)專(zhuān)家和設(shè)計(jì)人員,以科研或業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目形式,進(jìn)行集體匯編和攻關(guān),然后在部門(mén)內(nèi)推廣使用,減少設(shè)計(jì)差錯(cuò),提高設(shè)計(jì)效率。8)對(duì)于負(fù)面影響較大的設(shè)計(jì)質(zhì)量事故,應(yīng)予以全企業(yè)通報(bào);對(duì)于相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和施以一定經(jīng)濟(jì)處罰。3信息形式質(zhì)量信息,無(wú)論是正面的還是負(fù)面的,對(duì)于工程設(shè)計(jì)企業(yè)和人員來(lái)說(shuō),都應(yīng)高度重視。盡管各個(gè)企業(yè)的信息傳遞、共享途徑不盡相同,但在創(chuàng)造通暢的傳播方式、寬泛的覆蓋范圍等方面大可作為,切實(shí)讓設(shè)計(jì)人員有所積累,有所收獲。其操作方法一般有:1)對(duì)于經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家篩選和甄別的、或已得到處理的典型設(shè)計(jì)質(zhì)量信息,宜及時(shí)、動(dòng)態(tài)地通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、通報(bào)等信息渠道,供設(shè)計(jì)人員瀏覽。2)企業(yè)網(wǎng)站宜設(shè)置設(shè)計(jì)質(zhì)量交流信箱,便于設(shè)計(jì)人員隨時(shí)提供信息和合理化建議。3)藉借每個(gè)企業(yè)一般均推行的定期設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議之機(jī),向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量信息。4)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門(mén)采集、匯總的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量信息,經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家重點(diǎn)剖析與點(diǎn)評(píng)后,不定期通過(guò)設(shè)計(jì)質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)或技術(shù)通報(bào)等形式予以。
四、結(jié)語(yǔ)
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了__縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立__縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書(shū)記__兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)__等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建,做到了“五個(gè)全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午,縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書(shū)記__在__廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了__廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì),專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《__縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《__縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《__縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手
段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”,突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧__樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個(gè)包扶干部,一戶一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況,落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶,四是專(zhuān)業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類(lèi)制定幫扶方案,全方位幫扶,全過(guò)程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問(wèn)題清單”,實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi),重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、負(fù)責(zé)工作情況
(一)在政府任職工作情況
2004年1—7月份,我在旗政府分管常務(wù)工作,為確保旗委決策落實(shí),推動(dòng)政府工作健康發(fā)展,我重點(diǎn)抓了三件事。
一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《接待工作制度》等規(guī)章規(guī)范,主持起草了《政府工作報(bào)告》、《旗委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告》等重要文件,受到主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部的高度評(píng)價(jià)。重點(diǎn)規(guī)范加強(qiáng)了辦公室工作,制定了《辦公室工作考核辦法》,建立例會(huì)制度,實(shí)行掛牌上崗,公開(kāi)接受監(jiān)督。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),壓縮會(huì)議和文件數(shù)量。重新制定接待標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新接待形式,使接待工作走在了全市前列,烏拉特賓館成功升級(jí)為國(guó)家二星級(jí)賓館。二是財(cái)政稅收工作。全面調(diào)研、論證并主持實(shí)行2004年財(cái)政零基預(yù)算和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革,在提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量、調(diào)動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支積極性方面收到了明顯效果。在擔(dān)任旗稅收秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)期間,組織開(kāi)展了稅收秩序整頓工作,查補(bǔ)漏稅款1300萬(wàn)元,不僅規(guī)范了納稅行為,做到了應(yīng)收盡收,而且有力推動(dòng)了全旗礦業(yè)秩序整頓進(jìn)程。
三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī),對(duì)執(zhí)法部門(mén)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進(jìn)行了從嚴(yán)治理。全力推進(jìn)行政審批制度改革,貫徹實(shí)施《行政許可法》,清理行政審批事項(xiàng)156項(xiàng),發(fā)文取消57項(xiàng)。并于7月份正式啟動(dòng)了行政服務(wù)中心,進(jìn)駐審批項(xiàng)目89項(xiàng)。為推進(jìn)政府公開(kāi)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資發(fā)揮了積極作用。
(二)在旗委任職工作情況
城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作:
1、抓服務(wù),力求宏觀和微觀相結(jié)合。一是按照旗委、政府把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為全年工作首要任務(wù)的要求,進(jìn)一步落實(shí)了《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》,多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究、了解情況,對(duì)現(xiàn)有企業(yè)分類(lèi)排隊(duì),一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地分析研究,查找問(wèn)題,搜尋癥結(jié),提出對(duì)策。二是先后多次深入重點(diǎn)企業(yè)了解情況,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式,及時(shí)幫助企業(yè)解決面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題,為企業(yè)排憂解難。三是組織研究論證供熱公司轉(zhuǎn)制方案,成功實(shí)施了公開(kāi)拍賣(mài),完成了供熱公司國(guó)有轉(zhuǎn)民營(yíng)的體制改革。四是充分協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、工商、電力、郵政、電信、國(guó)土資源等部門(mén),努力促使各條管部門(mén)為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。五是狠抓城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)的建設(shè)工作,會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),研究規(guī)劃,論證方案,制定相關(guān)政策。先后聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)海鎮(zhèn)、甘其毛道口岸建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃編制;對(duì)金泉工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基地總體規(guī)劃進(jìn)行編制;完成了蒙古國(guó)資源合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的配套規(guī)劃工作。六是深化教育衛(wèi)生體制改革,積極調(diào)整中小學(xué)布局,全面整合教育資源,組織研究制定了《學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》、《教師全員聘任制實(shí)施方案》和《教育系統(tǒng)人事制度改革、人員分流實(shí)施方案》,共撤銷(xiāo)學(xué)區(qū)4個(gè),中小學(xué)17個(gè),分流教師803人,新錄用222人。同時(shí)積極探索衛(wèi)生系統(tǒng)、自來(lái)水廠等公益事業(yè)改革。
2、抓調(diào)整,力求工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益并重。一是以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培育了電力、焦炭、高載能、石油化工、有色金屬冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)集群,努力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“三優(yōu)”聯(lián)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展新格局。二是以礦業(yè)秩序整頓為突破口,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我擔(dān)任旗礦業(yè)和稅收秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),對(duì)全旗的礦點(diǎn)和礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定實(shí)施了《烏拉特中旗礦業(yè)秩序治理整頓實(shí)施方案》,依法對(duì)全旗81個(gè)礦點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行治理整頓,打擊無(wú)證開(kāi)采,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山2處,對(duì)12戶存在環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)進(jìn)行了限期整改,為地方財(cái)政增加可用資金2800多萬(wàn)元。積極整合鐵礦資源,提高了高載能工業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,限制高污染、低水平的項(xiàng)目進(jìn)入,積極倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二、身建設(shè)情況
一年來(lái),我從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)入手,重點(diǎn)抓了“學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)、作風(fēng)、廉政”四個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能力
在認(rèn)真堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度、自覺(jué)地參加中心組集中學(xué)習(xí)的同時(shí),利用早晚、周末等一切可以利用的時(shí)間,堅(jiān)持不間斷的自學(xué),堅(jiān)持從實(shí)踐中學(xué)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,做到了“三個(gè)結(jié)合”,一是把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái);二是把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等知識(shí)結(jié)合起來(lái);三是把學(xué)習(xí)理論與本職工作相關(guān)的方針、政策結(jié)合起來(lái)。本年度共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)及學(xué)習(xí)論文6篇,讀書(shū)筆記近5萬(wàn)字。
(二)講求團(tuán)結(jié),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法
一是搞好與正職的關(guān)系,做到了“三不”,即尊重而不吹捧,請(qǐng)示而不依賴,服從而不盲從。二是搞好與班子成員的關(guān)系,做到了“三不”,即支持而不拆臺(tái),分工而不分家,通氣而不封閉。三是搞好與基層的關(guān)系,做到了“二不”,即信任而不干予,愛(ài)護(hù)而不庇護(hù)。四是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)不同意見(jiàn),指出不指責(zé),幫助不譏諷;對(duì)自己的不足,剖根尋源,勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于自我批評(píng)。
(三)求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)
一年來(lái),針對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重點(diǎn)問(wèn)題、戰(zhàn)略性問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、典型問(wèn)題進(jìn)行分析研究,深入基層和分管各部門(mén)進(jìn)行了深入而廣泛的調(diào)查研究。對(duì)全旗礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、稅收征管、教育改革中存在的一些問(wèn)題,多次深入基層、深入群眾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究,摸清了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,找準(zhǔn)問(wèn)題的根本癥結(jié),應(yīng)用切實(shí)可行的辦法,解決了實(shí)際問(wèn)題,收到了很好的效果。注重對(duì)各地、各部門(mén)典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘研究,并有意識(shí)地上升到理論高度加以推廣。一年來(lái),共深入基層調(diào)研30多次,形成調(diào)研報(bào)告4篇,形成指導(dǎo)性文件6件,組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)15次。
(四)勤政廉潔,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)形象
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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