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今天,是一個讓我們非高興而又非傷感的日子。我們高興,是因為在我鎮(zhèn)掛職的書記,圓滿完成了掛職任務(wù),將要調(diào)回原工作單位;我們傷感,是因為書記這樣一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,就要和我們分開了。
同志作為市直第十二批駐縣下派工作隊員,在掛職的一年半時間里,對做出了重要貢獻,這是有目共睹的事情;書記為基層獻身的敬業(yè)精神,值得我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部學(xué)習(xí)。書記剛到來報到的時候,正是全鎮(zhèn)“四縱一橫”道路建設(shè)和河河道治理拆遷工作全面鋪開的時候,放下鋪蓋卷,他就和全鎮(zhèn)機關(guān)干部一塊投入到了緊張的工作中,和同志們一起,早上點就上班,直到晚上點多才吃飯,沒有星期天,沒有節(jié)假日,一干就是兩個多月。工作中,拆遷遇到困難,書記帶頭去做工作,有什么累活重活,他帶頭挑難的干,從不叫苦喊累,也從沒因“掛職”而講條件,而是把自己當(dāng)成真正的人,真正為的建設(shè)和發(fā)展貢獻自己的才智和力量。原創(chuàng):
作為一名黨員,無論是在工作是和生活上有多大的困難,書記從沒向組織講過任何條件,提過任何要求。書記剛來掛職時,妻子和孩子都留在,妻子身體有病,孩子上學(xué)需要照顧,而他本人也是剛參加了第十一批下派工作隊,這些實際情況,不管哪一項,只要他提出來,組織都會照顧。他不但從未提過,在第十二批下派工作隊報名時,他第一個報名參加,用他的話說就是:黨員,就要以黨的事業(yè)為重。到掛職以后,不能及時回家,妻子和孩子沒人照顧,只得托鄰里幫忙,自己全身心地投入工作。后來,他說服妻子和孩子,克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、生活不便的困難,把家搬到“落戶”。這以后,書記更是鋪下身子,深入基層,扎扎實實干工作,把我鎮(zhèn)的精神文明工作搞得有聲有色,對全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)做出了重大貢獻。在這里,我代表全體機關(guān)干部和全鎮(zhèn)人民,向書記表示衷心的感謝!原創(chuàng):
根據(jù)市委關(guān)于對村“兩委”班子換屆工作的統(tǒng)一安排部署,月底之前,我市將要先后組織村支部、村委會班子的換屆選舉。為此,辦事處黨委研究決定,近期對村“兩委”班子進行全面考察及民主推薦。現(xiàn)將考察工作的有關(guān)事項通知如下:
一、考察對象及內(nèi)容
(一)考察對象:村“兩委”班子及成員。
(二)考察內(nèi)容:主要考察村“兩委”班子及成員本屆任職以來在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況。德,主要考察干部的政治、思想、作風(fēng)、紀律和道德品質(zhì)等方面的素質(zhì)及表現(xiàn)。能,主要考察干部的政策理論水平、綜合決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力和執(zhí)行力等??儯饕疾旄刹客瓿晒ぷ髂繕撕吐男袓徫宦氊?zé)過程中,所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用及取得的績效。廉,主要考察干部執(zhí)行各級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,是否廉潔自律等情況。同時,了解本村換屆風(fēng)氣,是否存在操縱選舉的黑惡勢力等情況。發(fā)現(xiàn)和掌握農(nóng)村優(yōu)秀后備干部。
二、考察時間、人員安排
(一)考察時間:從7月6日開始至7月13日結(jié)束,其中:7月6日-10日,召開村書記會議,印發(fā)通知,并與村書記個別座談,征求各部門意見。7月11日-13日考察組分組到村,通過召開述職評議大會和個別座談進行考察推薦。時間安排如下:
(二)考察組成員
組長:
副組長:
成員:
第一考察組成員:
第二考察組成員:
三、考察步驟及方法
1、召開述職評議和民主推薦會議。
參加述職評議和民主推薦會議的對象是:村“兩委”班子及成員、大學(xué)生“村官”、村主任助理、專職組長、全體黨員、全體村民代表。實到會人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的80%。會議由考察組組長主持,主要議程有2項:一是村黨支部書記、主任代表村“兩委”就本屆工作進行集體述職,同時進行個人述職述廉并就嚴守換屆紀律作出公開承諾,村“兩委”其他班子成員就三年來的工作進行個人述職述廉并就嚴守換屆紀律作出公開承諾。大學(xué)生“村官”、村主任助理、專職組長進行書面述職述廉和承諾,不作大會發(fā)言。二是對現(xiàn)任“兩委”班子成員進行民主測評、對新一屆“兩委”班子成員人選進行民主推薦。推薦中一是村“兩委”班子成員一般實行交叉任職,即村委會干部與村黨支部干部一般相互兼任。二是干部職數(shù),原則上不超過上一屆村“兩委”班子人數(shù)。大學(xué)生“村官”不占職數(shù)。三是村“兩委”班子成員中必須推薦1名35歲左右的年輕干部,村委會委員中必須有1名女干部。要求推薦的干部公道正派、能力較強、樂于奉獻、敢于負責(zé)、團結(jié)實干;整個班子結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高。
推薦結(jié)果不當(dāng)場公布。
2、個別座談。參加個別座談的人員范圍及對象是:村“兩委”班子全體成員、大學(xué)生“村官”、村主任助理、專職組長、黨員代表、村民代表、后備干部等。按照每個村民小組座談2-3人以上的標準,由考察組與村“兩委”確定10人以上人選,進行個別座談。座談的主要內(nèi)容:一是聽取對現(xiàn)任“兩委”班子集體的總體評價,是否存在比較突出的問題;二是聽取對現(xiàn)任“兩委”班子成員個人德、能、勤、績、廉等方面的評價,主要缺點和不足;三是聽取對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的意見和建議。尤其是發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀本土企業(yè)家、退伍軍人、種養(yǎng)能手和經(jīng)紀人、回鄉(xiāng)大學(xué)生作為村黨支部書記后備人選。個別座談實行專人記錄。
四、有關(guān)要求
(一)考察組人員要認真履行考察職責(zé),堅持原則,嚴守組織人事工作紀律,公道正派,實事求是,全面、系統(tǒng)地搜集情況,客觀公正地反映情況,不得泄露民主測評和推薦、座談情況??疾旌?,收取個人書面述職述廉報告和嚴守換屆紀律承諾,分村形成考察報告??疾烨闆r匯總后,向黨委匯報。
一、述職述廉對象
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記、部門紀(工)委書記、紀檢組長。
二、述職述廉內(nèi)容
(一)思想作風(fēng)情況。包括政治理論學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹黨的民主集中制、堅持群眾路線、政治品德和道德品質(zhì)等情況。
(二)履行職責(zé)情況。包括貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;年初區(qū)紀委全會部署的反腐倡廉各項工作落實情況;開展特色、創(chuàng)新性工作情況;本單位、本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。
(三)廉潔自律情況。包括遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況,以及其他需要說明的問題。
三、述職述廉形式
從2012年起,每年年初、年中各召開一次述職述廉會議,安排部分紀(工)委書記、紀檢組長向區(qū)紀委常委會進行述職述廉,具體時間和對象由區(qū)紀委確定。
四、述職述廉程序
(一)撰寫報告。需進行大會述職述廉的對象,應(yīng)提前將述職述廉報告交區(qū)紀委審核;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門紀(工)委書記、紀檢組長于每年12月30日前,向區(qū)紀委提交書面述職述廉報告。
(二)召開會議。召開由區(qū)紀委常委、區(qū)紀委委員、特邀監(jiān)察員、區(qū)紀委各室主任、紀(工)委書記、紀檢組長等人員參加的述職述廉會議,聽取部分紀(工)委書記、紀檢組長述職述廉報告,并由參會人員對述職述廉對象進行民主測評,征求意見和建議。民主測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
(三)意見反饋。區(qū)紀委將測評結(jié)果和征集到的意見和建議,向測評對象反饋。
(四)落實整改。對述職述廉中反映出來的問題、意見和建議,述職述廉對象要認真進行整改,并將整改情況報區(qū)紀委。
五、有關(guān)要求
(一)高度重視。全區(qū)各紀檢組織和紀(工)委書記、紀檢組長要充分認識實行述職述廉制度的目的和意義,提高貫徹落實的自覺性和主動性。
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,進一步加強縣管領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),經(jīng)縣委常委會議研究,縣委組織部統(tǒng)一部署,決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行年度全面考核。
今天,我們在這里召開領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會議,主要任務(wù)就是請大家在認真聽取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職的基礎(chǔ)上,對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作,我講三點意見,供同志們參考。
一、充分認識對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性
⒈做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是加強干部隊伍建設(shè),為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。
加強干部隊伍建設(shè)是一個長期的任務(wù)。不同的時期,不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展任務(wù),對干部的能力''''方案范文.庫.整理~素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會建設(shè)決勝期,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能,在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的進程中,處于重要的地位,肩負著重要責(zé)任。通過這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核,有利于引導(dǎo)和促進領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力''''方案范文.庫.整理~和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。
⒉做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是進一步強化正確方''''案,范''''文''''庫歡,迎您1采集用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部進一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。
對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/的有效手段。近幾年來,我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體,力求對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價,在此基礎(chǔ)上把考核考察結(jié)果運用到干部任用獎懲工作中去,一批德才兼?zhèn)?、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用,部分公論、實績欠佳的干部被問責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職,有的甚至得到了組織的嚴肅處理,在干部中震動很大,在群眾中反響較好,在社會上影響強烈,“公論+實績”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進一步強化,干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進一步弘揚,干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進一步激發(fā)。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,單位與單位之間的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發(fā)揮主觀能動性的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也存在差別。通過這次考核,及時了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清,褒優(yōu)罰劣,提高班子的建設(shè)水平;激勵廣大干部振奮精神,揚長避短,銳意進取,開拓創(chuàng)新。這次考核,我們班子負責(zé)人要代表班子進行口頭述職,領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進行書面述職,希望與會的同志要認真聽,并在此基礎(chǔ)上,對每個考核對象作出客觀公正的評價,為組織決策提供依據(jù)。
二、把握測評的方法、要求
測評工作主要分兩步進行。首先,進行述職;其次,在述職的基礎(chǔ)上,由與會的全體同志對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評。
1.關(guān)于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職,班子的其他成員進行書面述職,述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了,請大家認真審閱。
2.關(guān)于民主測評。民主測評主要對本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現(xiàn)進行評價,共分四個等次,分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn),在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。
三、切實保證測評工作的質(zhì)量
1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為,是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個十分重要的過程,需要大家的配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集和支持。無論是被測評者,還是參加測評活動的其他同志,都要認清測評工作的重要性,以對黨的事業(yè)、對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度,嚴肅認真地對待這項工作,積極主動地支持,參與這項工作。超級秘書網(wǎng)
4.要尊重權(quán)利。民主測評過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民,代表自己及其周圍的干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出實事求是的評議;另一方面,還要注意尊重他人的民利,在評議干部時,大家要獨立作業(yè),不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權(quán)利。測評活動結(jié)束后,各人填寫的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也不要去打聽。
首先由派出所4名社區(qū)民警分別就一年的工作向轄區(qū)群眾進行述職述廉。4名社區(qū)民警根據(jù)各自轄區(qū)特點,就一年來各自如何開展安全防范宣傳、化解矛盾糾紛、推動物防技防建設(shè)、發(fā)現(xiàn)提供破案線索等方面進行了介紹。隨后,所長xx同志圍繞地區(qū)治安難點,派出所開展了哪些具體工作,取得了何種效果,向黨委政府、地區(qū)群眾進行了報告,并對派出所全體干警一年來廉政情況進行了匯報,述職報告后敬禮向全體參會人員致敬,對社會各界對派出所工作的支持表示衷心感謝。
會議第三個議程是鎮(zhèn)黨委書記王xx同志講話。王書記首先充分肯定了派出所全體干警一年以來的工作,對派出所開展打擊防范的工作措施進行了講評。又舉實例表明派出所能夠當(dāng)好黨委政府維穩(wěn)方面的參謀助手,協(xié)助黨委政府積極化解社會矛盾,為確保地區(qū)穩(wěn)定和社會治安秩序良好做出了貢獻。
會議第四個議程是干部群眾以調(diào)查問卷打分的形式,對派出所和社區(qū)民警一年來的工作進行打分評價,并進行座談交流。與會人員積極與民警互動,踴躍發(fā)言,既有對工作的褒獎,也有對一些措施的意見和看法,將會議氣氛推向了。
本次述職述廉報告會,開的不機械,很生動很自然,都是大家真是感受的流露,體現(xiàn)了地區(qū)干部群眾派出所工作的理解與支持,對廣大民警的關(guān)心與愛護,和積極參與社會治安工作的態(tài)度。我們派出所全體民警將以此次述職述廉工作為契機,鞭策自己在今后的工作中更加奮發(fā)有為,以打造平安xx為己任,讓轄區(qū)群眾能夠安居樂業(yè),為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕護好行,努力踐行忠誠、為民、公正、廉潔的首都人民警察核心價值觀!
一、考核對象
集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度考核,由黨群工作部組織實施。
擔(dān)任多項職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進行年度考核。
新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照現(xiàn)任職務(wù)進行年度考核,原任職崗位的德才表現(xiàn)和工作實績由原單位提供相關(guān)情況。
駐村干部,由市委組織部和各區(qū)縣組織部門進行考核。
本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導(dǎo)干部,參加年度考核,不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案和受黨紀處分、政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行。
二、考核內(nèi)容
年度考核必須突出政治標準,突出領(lǐng)導(dǎo)干部特點,從“政治忠誠、黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新、工作實績、依法辦事、維護穩(wěn)定、選材育人、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉”10個方面入手,以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行等級評價。注意體現(xiàn)不同單位職能定位和工作特點,著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行職能職責(zé)、選人用人、廉潔自律、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、擔(dān)當(dāng)作為等方面的表現(xiàn)和實際成效。對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的年度考核,應(yīng)當(dāng)把抓班子帶隊伍、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、執(zhí)行民主集中制、發(fā)揮表率作用等作為重要內(nèi)容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取綜合分析、領(lǐng)導(dǎo)評價、職工評議、民主測評等方式進行,具體程序如下。
(一)前期準備(2020年12月22日前)
年度考核在年度總結(jié)的基礎(chǔ)上進行。被考核單位根據(jù)年度考核內(nèi)容及有關(guān)要求,領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫工作總結(jié)(4000-5000字),領(lǐng)導(dǎo)干部形成個人述職述廉報告(1500-2000字)。以上材料放入一個文件夾,命名為“XX單位2020年度考核材料”,發(fā)至郵箱420 @qq.com。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告要體現(xiàn)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、干部選拔任用工作、干部擔(dān)當(dāng)作為、等方面情況。
(二)實地考核(2020年12月24日開始)
召開民主測評會議。單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子在會議上進行工作總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人以書面形式述職述廉;參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式,按步驟完成對指定對象的考評工作。
(三)等次評定
考核組綜合研究考核情況,對被考核單位排名、分等,提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后,正式確定等次。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級單位要切實將年度考核工作擺上重要日程,精心組織、統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度,扎實做好考核工作,嚴格按照規(guī)定時限和要求完成好各項考核任務(wù)。
一、主要工作開展情況
(一)深入調(diào)查摸底,摸清村情民意。
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清該村的基本情況,掌握一些矛盾產(chǎn)生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調(diào)查研究:首先是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。其次是“走出去”。為進一步了解村民所關(guān)心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議,有選擇性地重點訪問了本村個體業(yè)主、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情。通過深入的調(diào)查摸底,整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}及問題出現(xiàn)的基本原因,初步掌握了村情民意,找準工作的著力點和突破口,明晰了今后的工作方向。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實事。
駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下,爭取駐村有關(guān)單位的大力支持,幫助困難群眾解決一些實際困難。
(三)協(xié)助加強村級矛盾調(diào)處組織建設(shè),提高了村級矛盾調(diào)處組織的戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用,更好地為集體組織經(jīng)濟健康快速發(fā)展服好務(wù)。
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞工作主題,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是為進一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機制。二是為提高村干部素質(zhì),先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十文件精神,努力與其他干部一起共同提高政治素質(zhì)和理論水平,大力強化宗旨觀念和責(zé)任感,共同牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
二、在廉潔自律方面
我嚴格要求自己,從沒有利用組長或干部身份影響,獲取一己私利的行為,沒有假公濟私、化公為私的行為。自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,能夠自覺養(yǎng)成奉公守法,以廉為榮的作風(fēng)。
三、存在問題
人大要依法保障和促進經(jīng)濟快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團,對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等省(市)進行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟發(fā)達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,積極推動社會主義民主法制建設(shè),保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點,加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會,向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強代表培訓(xùn)工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來,加強代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機關(guān)建設(shè),在機關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關(guān)工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進,辦公自
動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),大大提
高了人大機關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的尊嚴和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下,各級地方國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點,把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明,監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識,堅定信念,突出監(jiān)督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項,圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點,就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯(lián)動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調(diào)研準備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內(nèi)容;二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監(jiān)督制度,把個案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責(zé)任追究,強化個案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進行表決,對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責(zé)人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責(zé)人的制度,切實保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結(jié)合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經(jīng)常化和制度化,以更好地增強代表的責(zé)任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點,取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強常委會自身建設(shè)
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關(guān)系,切實加強自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系,準確把握堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系,準確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系,準確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系,準確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
學(xué)生會是代表廣大學(xué)生利益的組織,是聯(lián)系老師和同學(xué)的紐帶,在第二課堂中發(fā)揮著非常重要的作用。為充分發(fā)揮學(xué)生會組織的積極性、創(chuàng)造性,加強學(xué)生會干部的工作責(zé)任心,鞏固學(xué)生會內(nèi)部管理?,F(xiàn)制定了以下規(guī)章制度,請所有學(xué)生會干部以此為準則約束自身言行,樹立學(xué)生會干部的良好形象。
第一條 學(xué)生會簡介
(一)、學(xué)生會全稱:
京山中學(xué)學(xué)生會
(二)、學(xué)生會宗旨及要求:
1.敬業(yè)、敬職、敬責(zé)、服務(wù)學(xué)生;
2.樹立盡責(zé)意識;
3.樹立服務(wù)意識,敢于吃苦;
4.注意自身形象,樹立榜樣作用;
5.探索工作方法,大膽心細;
6.工作、學(xué)習(xí)兩不誤,全方面發(fā)展;
(三)、學(xué)生會指導(dǎo)思想:
明確職責(zé),力求創(chuàng)新,依靠集體,集思廣益,腳踏實地,
實現(xiàn)目標;
(四)、學(xué)生會管理模式:
主席負責(zé)制、責(zé)任追究制;
第二條 各部門職能及權(quán)利
(一)、主席團:
學(xué)生會主席團(簡稱主席團)是學(xué)生會的最高權(quán)力機構(gòu);主席團由學(xué)生會主席、副主席及各部部長組成,主席團工作中實行以學(xué)工處為核心的集體領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)下達后實行個人責(zé)任制,若未完成必追究其個人責(zé)任。
1.主席對學(xué)生會全面負責(zé),主持學(xué)生會工作,傳達上級指示精神,定期向?qū)W工處匯報工作,提交述職報告;
2.副主席協(xié)助主席搞好全面工作,處理學(xué)生會日常工作和解釋事務(wù)、主管監(jiān)督部門工作。主席不在時,由秘書主席職責(zé);
3.主席團定期主持召開學(xué)生會干部會議,研究布置工作,監(jiān)督各部門執(zhí)行工作計劃的情況,并進行檢查、總結(jié)。負責(zé)組織安排學(xué)生會重大活動和主要工作;
4.深入到同學(xué)中去了解掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時組織研究解決;
5.對學(xué)生會各部門負責(zé)人的任免有提名權(quán)。;
6.協(xié)調(diào)學(xué)生會各部門關(guān)系,促進各部門互相配合共同開展工作;
7.組織學(xué)生會干部學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)章制度和工作流程;
(二)各部職責(zé)
監(jiān)察部:
1.監(jiān)督學(xué)生會干部的日常行為規(guī)范;
2.負責(zé)學(xué)生會會議考勤工作,并予以記錄;
3.負責(zé)宣傳欄的“監(jiān)察事務(wù)”欄目的更新,并定期公布學(xué)員每周的違紀情況,并在每月的15日和月末必須更新一次;
4.部長定期向主席團提交述職報告;
學(xué)習(xí)部:
1.了解學(xué)員對學(xué)校管理制度、設(shè)施、學(xué)習(xí)條件及教學(xué)等方面的要求、意見和建議,及時向教學(xué)部反映并協(xié)助解決;
2.定期組織學(xué)員參與文化與藝術(shù)比賽;
3.配合宣傳部搞好宣傳工作;
4.了解學(xué)員對學(xué)校教學(xué)模式等方面的要求、意見和建議,及時向教學(xué)部反映并協(xié)助解決;
5.負責(zé)記錄學(xué)生會干部會議記錄;
6.負責(zé)定期收集學(xué)員感言,學(xué)術(shù)問題并予以張貼,并在每月的15日和月末必須更新一次;
7.部長定期向主席團提交述職報告;學(xué)工處批準后生效。
文藝部職責(zé)
1.負責(zé)文藝部工作計劃的制定、檢查、落實和工作總結(jié);
2.根據(jù)校園文化的總體要求及學(xué)生會的人力、財力、物力的實際情況,選擇正確的文化娛樂活動的內(nèi)容和形式;
3.發(fā)動和組織學(xué)生參加課余文娛活動,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝積極分子,充分發(fā)揮文藝骨干的作用;
4.配合有關(guān)部門,做好重大文藝活動的組織工作;
體育部職責(zé)
1.負責(zé)體育部工作計劃的制定、檢查、落實和工作總結(jié);
2.負責(zé)學(xué)生課余活動的規(guī)劃和實施,通過組織活動提高同學(xué)們的身體素質(zhì);
3.了解同學(xué)們對體育工作的意見和要求并積極向有關(guān)部門反映,推動體育活動的發(fā)展,促進體育工作的正常開展;
4.與學(xué)校有關(guān)部門建立密切聯(lián)系,組織學(xué)生開展各項體育活動,活躍校園生活;
6.運用多種形式和途徑宣傳體育工作的重要性,增強同學(xué)的體育觀念,動員同學(xué)積極參加體育鍛煉;
生活部職責(zé)
1.負責(zé)生活部工作計劃的制定、檢查、落實和工作總結(jié);
2.負責(zé)有關(guān)學(xué)生生活管理工作的規(guī)劃和設(shè)施,并與后勤部門配合,解決同學(xué)們在生活中遇到的實際問題;
3.監(jiān)督食堂工作并及時反映同學(xué)的意見和要求,提高學(xué)生伙食質(zhì)量;
4.大力宣傳倡導(dǎo)愛惜糧食,文明用膳的風(fēng)氣;
5.熱情關(guān)心同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活,及時反映他們的意見和要求,配合有關(guān)部門為同學(xué)們解決生活中的困難;
6.運用社會輿論和法律武器,保護同學(xué)們的身心健康,維護他們的正當(dāng)權(quán)益;
第三條 會議制度
(一)、會議的分類和召開:
1.會議通常分為學(xué)生會全體干部會議(下稱全體干部會議)和各部門內(nèi)部會議(下稱內(nèi)部會議);
2.全體干部會議每兩周召開一次,要求所有的學(xué)生會干部必須到會,如有特殊情況需要召開臨時會議時,另行通知;
3.內(nèi)部會議由各部部長自定時間召開,但每次召開前都必須有備案;
(二)、懲處:
1、無故曠會者連續(xù)超過兩次者,主席團有權(quán)審批其干部資格。
2、會議期間,無故遲到、早退連續(xù)超過三次者,主席團有權(quán)審批其干部資格。
3、不服從上級干部安排連續(xù)超過兩次者,主席團有權(quán)審批其干部資格。
4、凡是每學(xué)年連續(xù)超過兩次被扣分者將無權(quán)評選“優(yōu)秀學(xué)生會干部”、“優(yōu)秀團員”等稱號
5、長期無任何表現(xiàn)者,主席團有權(quán)勸其退出學(xué)生會組織;
6、未及時完成上級干部安排的任務(wù)者,主席團有權(quán)審批其干部資格。
7、執(zhí)勤期間未佩戴工作證件者,予以警告。
第五條 附則
1、學(xué)生會將定期進行“優(yōu)秀干部” 、“優(yōu)秀部長” 、“優(yōu)秀集體”評選和表彰,并將優(yōu)秀名單予以公布,加適當(dāng)學(xué)分,以資鼓勵;
2、學(xué)生會各部門可根據(jù)實際情況制定有關(guān)工作條例,并報學(xué)生會主席團,但不得與本章程沖突;
3、當(dāng)本制度與學(xué)校相關(guān)制度有沖突時,以后者為準;
4、本章程即日實行,其解釋權(quán)和修改權(quán)屬學(xué)生會主席團所有。
校學(xué)生會辦