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為穩(wěn)步推進(jìn)教育信息化建設(shè)工作,我院深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,綜合利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),提升學(xué)院科學(xué)化決策與辦學(xué)能力,推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)、科研、管理業(yè)務(wù)的深度融合,建設(shè)以人為本的智慧校園基礎(chǔ)框架,以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化,為全面實(shí)施深化教育綜合改革提供保障。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣,學(xué)院在建設(shè)中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),初步形成了統(tǒng)一的思想觀念和認(rèn)識。
一、融入整體發(fā)展戰(zhàn)略
高校信息化建設(shè)和發(fā)展,首先需要明確的是學(xué)院信息化發(fā)展的觀念和理念。在十三五規(guī)劃中,學(xué)院將信息化發(fā)展作為學(xué)院整體發(fā)展戰(zhàn)略來考慮,制定出學(xué)院信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和階段建設(shè)目標(biāo)。其次是明確學(xué)院信息化發(fā)展的定位問題,確定學(xué)院各階段信息化建設(shè)中所需要實(shí)現(xiàn)的具體目的。
信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、持續(xù)性的建設(shè)任務(wù),只有經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段實(shí)施,才能夠持續(xù)穩(wěn)定的推動學(xué)院的信息化建設(shè)和信息化應(yīng)用水平。
二、引入先進(jìn)管理機(jī)制
信息化建設(shè)離不開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)力推行,如果沒有院領(lǐng)導(dǎo)層面的有力協(xié)調(diào),各階段的建設(shè)任務(wù)和具體項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)往往很難得到保障,信息化應(yīng)用也很難得到實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用推廣。同時(shí),管理機(jī)制是信息化項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵所在,保障了信息化項(xiàng)目順利建設(shè)和應(yīng)用推廣,一套完善的管理機(jī)制能夠切實(shí)有效地指導(dǎo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路和建設(shè)方向,而隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷發(fā)展,反作用于項(xiàng)目支撐管理機(jī)制的運(yùn)行和推進(jìn),兩者相輔相成,互相促進(jìn)。因此,我院在信息化建設(shè)規(guī)劃中,針對實(shí)際情況,為保障整個(gè)信息化項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)和實(shí)施,在管理體制上引入了CIO體系。
結(jié)合我院院情,其CIO體系由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層構(gòu)成。
決策層:學(xué)院的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對信息化發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長由院長親自擔(dān)任。為了支持信息化領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策,學(xué)院還在全院范圍內(nèi)挑選了信息技術(shù)專家組成信息化專家組,負(fù)責(zé)對學(xué)院信息化發(fā)展和建設(shè)中的重大問題提出咨詢意見。
協(xié)調(diào)層:為提升信息化建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理和充分整合信息化基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)院在原有的網(wǎng)絡(luò)信息中心的基礎(chǔ)上,成立了信息化辦公室,賦予其學(xué)院信息化的管理與協(xié)調(diào)職能。信息化辦公室是學(xué)院信息化工作的協(xié)調(diào)層,在CIO領(lǐng)導(dǎo)下開展信息化各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)學(xué)院信息化和網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)。
執(zhí)行層:包括學(xué)院職能部門和教學(xué)單位。學(xué)院各職能部門明確信息化負(fù)責(zé)人(部門CIO)和信息化管理員,參與學(xué)院信息化規(guī)劃與本部門信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)信息化需求的提出與信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。教學(xué)單位也設(shè)置了信息化負(fù)責(zé)人(學(xué)院CIO)和信息化管理員,負(fù)責(zé)推動信息技術(shù)在日常教育教學(xué)和師生管理中的應(yīng)用,負(fù)責(zé)組織師生信息化素養(yǎng)培訓(xùn),并從教學(xué)單位角度提出信息化的需求。
另外,信息化辦公室也幫助各職能部門和教學(xué)單位開展信息化工作,提供專業(yè)的技術(shù)支持和運(yùn)維支撐服務(wù)。
通過全院信息化CIO體系的建立,為信息化高效率、可持續(xù)化發(fā)展的推動提供了制度保障。在該體系下,學(xué)院各個(gè)職能部門和教學(xué)單位有效地共同參與到信息化建設(shè)中,分工協(xié)作,協(xié)同配合,確保了管理機(jī)制與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的完美結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了可預(yù)見的信息化建設(shè)和應(yīng)用的理想效果。
三、提升用戶使用體驗(yàn)
用戶的體驗(yàn)度是評判信息化應(yīng)用效果的重要指標(biāo)。在數(shù)字校園時(shí)代,圍繞數(shù)字校園三大平臺所建設(shè)的各個(gè)系統(tǒng)相對獨(dú)立,系統(tǒng)與系統(tǒng)形成網(wǎng)狀關(guān)系,用戶體驗(yàn)度不高。為推動學(xué)院專業(yè)化和精細(xì)化管理,提高工作效率,我們基于以為人本的思想對學(xué)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析,綜合應(yīng)用歸納、分析、演繹、聚類等方法,力求全面、多角度的把握學(xué)院各部門業(yè)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律,構(gòu)建符合學(xué)院業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信息架構(gòu)模型,設(shè)計(jì)出適合我院的管理模型和業(yè)務(wù)流程。采用“開放式大數(shù)據(jù)中心平臺”模式和模塊化封裝方式,并提供標(biāo)準(zhǔn)API,通過充分整合原有數(shù)字校園系統(tǒng),建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換中心。以流程重構(gòu)的形式,細(xì)化各種業(yè)務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與學(xué)院業(yè)務(wù)的深度融合,全面提升用戶體驗(yàn)。
四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
信息化建設(shè)需要一支專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍為支撐,學(xué)院根據(jù)CIO決策的建議,重視信息化人才的培養(yǎng),全面推動信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)。增加信息化辦公室的人員配備,建立一支專兼職結(jié)合,技術(shù)水平過硬,多種編制有機(jī)搭配的信息化技術(shù)支持服務(wù)隊(duì)伍,確保信息化建設(shè)執(zhí)行。
當(dāng)前檔案信息化建設(shè)已成為檔案建設(shè)工作的必然趨勢.文章分析了高校檔案信息化建設(shè)中存在的一系列安全問題,在此基礎(chǔ)上提出強(qiáng)化檔案信息安全的相應(yīng)措施.
關(guān)鍵詞:
檔案管理;檔案信息化建設(shè);信息安全
隨著電子信息化時(shí)代的到來,高校檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為高校檔案事業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求,它為高校檔案事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇.目前,高校檔案信息化建設(shè)的安全問題日益突出,如何解決這一問題是今后工作的重中之重.
1檔案信息化安全問題
1.1檔案信息化管理制度不夠健全信息安全問題是國家立法部門一直關(guān)注的問題.1992年2月國務(wù)院出臺了《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,這是我國第一部保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的專門條例.之后陸續(xù)出臺了《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》(2005)、《信息安全等級———保護(hù)管理辦法(試行)》(2006)等一系列關(guān)于信息安全的相關(guān)法律法規(guī),但是,真正關(guān)于檔案信息安全的法律法規(guī)沒有出臺,只有檔案管理部門制定的相關(guān)管理制度,這種檔案管理措施相對單一、落后,不利于檔案事業(yè)的發(fā)展,急需國家在法律層面予以保障.
1.2檔案信息化建設(shè)設(shè)施不夠完備高校要想實(shí)現(xiàn)檔案的信息化建設(shè),不僅要配備技術(shù)熟練的檔案工作人員,還要擁有一定的硬件設(shè)備,二者缺一不可,任何一方出現(xiàn)問題都會給檔案數(shù)字信息化工作帶來困擾,甚至造成巨大損失.但就當(dāng)前我國高校檔案管理工作現(xiàn)狀來看,檔案數(shù)字信息化建設(shè)進(jìn)程中相應(yīng)配套設(shè)施較落后,不能滿足日益發(fā)展的高校檔案數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,需要加強(qiáng)相關(guān)軟件和硬件設(shè)施建設(shè).
1.3檔案信息化內(nèi)容難保完整檔案信息化實(shí)現(xiàn)需要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成,需要通過光盤、硬盤、磁帶等存儲介質(zhì)進(jìn)行存儲,這些存儲設(shè)備的共同點(diǎn)就是對檔案信息復(fù)制、修改、刪除的不可逆性,永久性保存且不留任何痕跡,難以保持原始信息的完整.同時(shí),由于從事檔案信息化建設(shè)的工作人員技術(shù)素質(zhì)不同,會導(dǎo)致信息化過程中原始檔案信息不同程度地受損,存儲設(shè)備管理不善也會導(dǎo)致檔案信息的丟失或者無法讀?。?/p>
1.4檔案信息化傳輸中信息易泄露(1)黑客入侵.黑客可以攻擊網(wǎng)站或者非法進(jìn)入管理信息系統(tǒng),以達(dá)到使系統(tǒng)癱瘓、篡改數(shù)據(jù)、竊取機(jī)密的目的.黑客攻擊類型有破壞性攻擊和非破壞性攻擊之分,破壞性攻擊常常是為了擾亂系統(tǒng)運(yùn)行,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,但是并不盜竊系統(tǒng)資料;非破壞性攻擊則是非法侵入電腦系統(tǒng)、竊取保密信息.黑客可能會利用系統(tǒng)漏洞,強(qiáng)行攻入檔案網(wǎng)絡(luò),偽造內(nèi)容,竊取機(jī)密信息,改變檔案內(nèi)容,妨礙檔案網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行.(2)計(jì)算機(jī)病毒.在檔案信息化建設(shè)的安全問題中,發(fā)生頻率最高的就是計(jì)算機(jī)病毒.病毒所造成的巨大損失也列在所有威脅因素之首.由于病毒感染導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)的大面積破壞,系統(tǒng)無法運(yùn)行,被破壞后無法恢復(fù)數(shù)據(jù),丟失系統(tǒng)中的重要檔案數(shù)據(jù),這種災(zāi)難性的損失后果不堪設(shè)想.(3)操作失誤或設(shè)備故障.由于檔案工作人員安全意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不熟練、不遵守操作規(guī)程等原因可能會造成操作失誤,進(jìn)而出現(xiàn)系統(tǒng)故障.此外,系統(tǒng)缺少維護(hù),或因設(shè)備質(zhì)量、損耗等原因也可造成系統(tǒng)故障.操作系統(tǒng)發(fā)生故障,這會導(dǎo)致檔案信息的破壞,造成巨大的損失.
1.5檔案工作人員素質(zhì)亟待提高高校檔案信息化建設(shè)中的管理制度、軟硬件設(shè)施是外部條件,原始檔案資料是核心內(nèi)容,檔案工作人員是實(shí)現(xiàn)二者有效連接的橋梁,因此,檔案工作人員的素質(zhì)和安全意識在整個(gè)高校檔案信息化建設(shè)中至關(guān)重要,是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵.高校要順利完成檔案數(shù)字信息化建設(shè),就要建設(shè)一支專門的高素質(zhì)檔案工作人員隊(duì)伍,應(yīng)對檔案信息化建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,排除安全隱患.但目前,高校檔案人員中高學(xué)歷人員稀少,受到檔案專業(yè)培訓(xùn)人員不多,素質(zhì)偏低,亟待提高.
1.6檔案信息化管理認(rèn)識不夠思想意識上的淡薄,在一定程度上降低了檔案工作的地位,減弱了檔案管理工作的作用,認(rèn)為檔案工作只是負(fù)責(zé)收管原始檔案資料,工作沒難度、無壓力,容易完成,久而久之,造成檔案管理工作落后,檔案工作人員積極性不高,管理重視程度不高,信息化建設(shè)受阻,更談不上樹立信息安全意識.
2應(yīng)對檔案信息化安全問題的策略
檔案信息化建設(shè)涉及的安全問題包含法律制度、檔案工作人員素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)等諸多方面,為了保證信息化建設(shè)過程中檔案信息的安全,要從多方面著手采取措施,防患于未然.
2.1不斷完善相關(guān)法律法規(guī),制定完善的管理制度信息化建設(shè)步伐的逐步加快要求國家要不斷完善信息安全方面的法律法規(guī),期待能出臺專門的檔案信息安全方面的法律法規(guī),保證檔案信息化建設(shè)中的信息安全.與此同步,高校檔案管理部門也需要不斷完善檔案管理制度,用嚴(yán)格的管理制度約束信息化建設(shè),減少不可預(yù)料情況的發(fā)生,努力做到高校檔案信息化工作保質(zhì)保量.尤其是針對存在的影響網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)檔案信息化數(shù)據(jù)安全的因素,更應(yīng)制定妥善的安全制度,以保證檔案信息化數(shù)據(jù)的安全.
2.2加大資金投入力度,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)檔案信息化建設(shè)需要足夠的軟硬件設(shè)施,高校應(yīng)加強(qiáng)對檔案信息化建設(shè)的資金投入,增加檔案信息化建設(shè)方面的資金預(yù)算,用于購置相應(yīng)的軟硬件設(shè)備,借以提高檔案信息化工作的效率,提高檔案工作人員的工作積極性,為檔案信息化安全奠定物質(zhì)基礎(chǔ),推動高校檔案信息化安全工程的發(fā)展.
2.3注意信息安全,建立檔案信息安全管理系統(tǒng)建立用硬件設(shè)備作為基礎(chǔ)設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為結(jié)構(gòu),軟件技術(shù)為支撐,安全管理為最后保障的檔案信息安全管理系統(tǒng).(1)硬件設(shè)備.目前檔案工作中正在流行一種采用國產(chǎn)自有品牌產(chǎn)品的趨勢,這也能夠形成軟硬件系統(tǒng)一體化、完全自主的具有極高的安全性的產(chǎn)品.想要確保檔案信息完全安全,只有使用完全自主的硬件產(chǎn)品.(2)網(wǎng)絡(luò)配置.三個(gè)最容易發(fā)生安全問題的位置是服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)傳輸和終端.其中最重要的部分就是服務(wù)器和終端的安全.保護(hù)好檔案數(shù)據(jù)的安全需要多層的保護(hù)屏障.校園網(wǎng)用戶想要訪問網(wǎng)絡(luò)檔案信息需要通過網(wǎng)絡(luò)終端認(rèn)證系統(tǒng),先通過校園網(wǎng)絡(luò)防火墻后經(jīng)過外網(wǎng)服務(wù)器終端,通過檔案信息管理的網(wǎng)站接口系統(tǒng)鏈接到內(nèi)網(wǎng)的檔案信息系統(tǒng)來查詢具體檔案信息.檔案館內(nèi)部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也必須要經(jīng)過身份認(rèn)證,防火墻系統(tǒng),再訪問內(nèi)網(wǎng)的檔案信息查詢系統(tǒng).同時(shí),也要注意檔案信息在網(wǎng)絡(luò)時(shí)的保密性.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在各種不安全因素,要保證檔案信息安全,就需要對準(zhǔn)備到網(wǎng)絡(luò)上的檔案信息進(jìn)行認(rèn)真的篩選,準(zhǔn)確分析檔案信息類型,將非保密性的檔案信息到網(wǎng)上,涉及保密的檔案信息通過IP設(shè)定、身份認(rèn)證等多種措施進(jìn)行限制,從而保證檔案信息不被篡改、修改、泄露.(3)軟件設(shè)置.①安全軟件.防火墻只能抵御外來的的攻擊,此外還要有殺毒軟件和防火墻才能更好地保護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),除了設(shè)置殺毒軟件和軟件防火墻,還要定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級.同時(shí)檔案信息系統(tǒng)還需要加裝安全軟件,修補(bǔ)軟件漏洞的同時(shí),又可以查殺各種威脅檔案信息安全的計(jì)算機(jī)病毒.②管理軟件.檔案信息管理程序要對不同用戶分配不同的訪問權(quán)限,外網(wǎng)用戶可以登陸查詢公開信息,校園網(wǎng)用戶則可以憑身份驗(yàn)證登陸檔案管理系統(tǒng),可以查詢公開的公共檔案信息.檔案信息管理工作人員則擁有可以查詢、修改、提交檔案的工作權(quán)限.(4)管理與服務(wù).檔案系統(tǒng)管理由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配服務(wù)器名稱,統(tǒng)一管理計(jì)算機(jī)IP地址,沒有負(fù)責(zé)人的授權(quán)不可以隨意更改.為確保硬件設(shè)施能夠安全運(yùn)行,應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的設(shè)備巡查工作,應(yīng)對機(jī)房每日進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)多次巡查,檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),做到時(shí)刻保證設(shè)備的運(yùn)行安全,做好記錄,及時(shí)排除隱患.注意查看電源設(shè)備的運(yùn)行情況,防止突然性斷電對設(shè)備造成的損失和傷害.
2.4規(guī)范安全程序,加強(qiáng)信息化安全監(jiān)控檔案數(shù)字信息化的交接過程應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),未進(jìn)庫房的檔案不應(yīng)置于相對開放環(huán)境內(nèi),要及時(shí)做好保護(hù)措施;檔案工作人員不準(zhǔn)離開檔案工作區(qū)域,保證檔案必須及時(shí)歸庫,不得延誤;加強(qiáng)管理檔案接手人員,出現(xiàn)檔案遺失、破損等問題時(shí),則由指定管理人負(fù)責(zé).檔案信息化安全管理要以做好安全保密工作為主,防止黑客通過網(wǎng)絡(luò)竊取檔案信息秘密,要把規(guī)范化內(nèi)部管理作為工作的重要內(nèi)容.同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,將工作落實(shí)到人,認(rèn)真負(fù)責(zé),結(jié)合檢查和獎(jiǎng)懲,禁止在工作網(wǎng)絡(luò)上安裝或下載非法軟件.可以同時(shí)使用兩個(gè)服務(wù)器來進(jìn)行檔案管理,其中,一臺用作連接局域網(wǎng)和校園網(wǎng)的服務(wù)器,另一臺負(fù)責(zé)檔案工作的局域網(wǎng)工作,同時(shí)對于非職責(zé)內(nèi)上網(wǎng)和非法軟件可設(shè)置報(bào)警系統(tǒng),這樣做既可以保證檔案信息的安全,又可以使檔案部門向社會提供服務(wù),發(fā)揮檔案信息化的公共效益.
2.5加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高檔案工作人員的檔案安全意識在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理建設(shè)中,使檔案工作人員具有較強(qiáng)的防范意識和較高的風(fēng)險(xiǎn)以及后果的認(rèn)識.同時(shí)加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育.檔案信息化建設(shè)對檔案部門來說,是從傳統(tǒng)的檔案管理到信息化、數(shù)字化、電子化管理的轉(zhuǎn)化.在信息化高速發(fā)展的今天,很大一部分的網(wǎng)絡(luò)安全泄密案件并不是由于外部的破壞引起,而更多的是來自工作人員缺少安全意識.高校檔案部門的信息化建設(shè)工作需要事業(yè)心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、精通業(yè)務(wù)的人才,繼續(xù)教育和培訓(xùn)是提高高校檔案工作人員素質(zhì)和能力的重要途徑.信息化建設(shè)是高校檔案事業(yè)的發(fā)展趨勢,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),信息化建設(shè)只有在保證了安全的前提下才能良好發(fā)展,所以,必須充分意識到檔案信息的安全問題,將管理和技術(shù)結(jié)合起來,加強(qiáng)制度建設(shè),制定出一套完整的安全保障體系.只有在擁有了良好的軟、硬件支撐的條件下,檔案信息化的安全才能得到保障,現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)正在飛速發(fā)展,館藏檔案信息化建設(shè)工程也必會隨之進(jìn)步并日漸完善,從而推動高校檔案信息化建設(shè)的發(fā)展.
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關(guān)鍵詞 教師教育 教育信息化 戰(zhàn)略規(guī)劃 方法論
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
大規(guī)模在線開放課程(MOOC)等新型在線開放課程和學(xué)習(xí)平臺在世界范圍迅速興起,拓展了教學(xué)時(shí)空,增強(qiáng)了教學(xué)吸引力,激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和自主性,擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源受益面,正在促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法、模式和教學(xué)管理體制機(jī)制發(fā)生變革,給高等教育教學(xué)改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
云南省地處祖國西南邊陲,教育基礎(chǔ)和教育水平較之發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后,即便在云南省不同地區(qū)之間仍然存在教育發(fā)展水平參差不齊,教育資源配置不合理,教育公平嚴(yán)重缺失等問題。因此,作為培養(yǎng)云南省各級各類教師的主陣地,云南省內(nèi)的各高師院校肩負(fù)著轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展方式的助推器這一重任。但是面對近年來教師教育改革與發(fā)展的新形勢新任務(wù),還有不少差距:全省教師教育的優(yōu)質(zhì)資源還不能共享和充分滿足需求,區(qū)域之間、校際之間教師教育的設(shè)施條件差別還比較大,教師教育的管理、教學(xué)和科研水平還有待提高,教師教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能還未充分彰顯,人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還不能完全適應(yīng)等。
當(dāng)前,教育的公平發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展已經(jīng)成為提高人民群眾幸福感和建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵基石。因此,借助在線開放課程和學(xué)習(xí)平臺彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施差距,整合各高校優(yōu)質(zhì)資源,提升教學(xué)管理和研究水平,構(gòu)建一套面向全聯(lián)盟的信息化教學(xué)和評價(jià)體系對于區(qū)域教師教育聯(lián)盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能彰顯具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1區(qū)域教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢
近年來,我國教育信息化取得的成就令世界矚目:各級教育決策管理部門對教育信息化的高度重視,硬件、軟件、資源建設(shè)超常規(guī)發(fā)展,新型學(xué)習(xí)與教學(xué)模式的探索如雨后春筍,新一代教師和教育管理者迅速成長。但與此同時(shí),各種矛盾和問題也逐漸產(chǎn)生和暴露出來:教育信息化的目標(biāo)、評價(jià)體系需要進(jìn)一步明確和調(diào)整,投資和管理體制亟待健全、改革和完善,教師和教育管理者的培訓(xùn)應(yīng)更加求實(shí)和不斷深化,與素質(zhì)教育、新課程改革的內(nèi)在聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展必須加強(qiáng)。作為教育信息化的研究者、參與者和推動者,我們既置身其中,又需要保持一種研究者的客觀和清醒:大量教育信息化的投資并沒有取得預(yù)期的效益,不僅造成了令人痛心的浪費(fèi),而且助長了形式主義的不良風(fēng)氣!
要想保證教育信息化沿著科學(xué)的道路健康發(fā)展,必須始終牢牢地把握目標(biāo)和方向。目前不少教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面追求教育信息化評價(jià)體系中的“硬指標(biāo)”,結(jié)果使教育信息化變成游離于現(xiàn)行教育教學(xué)過程之外的一種投資行為和硬件設(shè)施建設(shè),造成教育投資的低效和浪費(fèi)。要想克服這種誤區(qū)和短期行為,就必須在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思中更深刻地理解和把握教育信息化的目標(biāo)體系,科學(xué)地調(diào)整政策導(dǎo)向。
結(jié)合國家戰(zhàn)略和目前教師教育信息化實(shí)踐中存在的實(shí)際問題,云南省高等學(xué)校教師教育聯(lián)盟提出了建設(shè)覆蓋基礎(chǔ)教育、職前教育、職后繼續(xù)教育等多個(gè)環(huán)節(jié)的,以信息技術(shù)為支撐的“職前職后一體化協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系”的構(gòu)建目標(biāo)。明確提出加強(qiáng)教師教育信息化技術(shù)支持和戰(zhàn)略研究,在充分跟蹤、分析國內(nèi)外教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,評估教育信息化進(jìn)展的基礎(chǔ)上逐步提出具體戰(zhàn)略目標(biāo)和今后發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)完成四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:
(1)從資金和硬件投入的競爭轉(zhuǎn)向投資效益的競爭;
(2)從教師做課件的個(gè)體行為提升為新一代優(yōu)秀教師跨學(xué)校、跨學(xué)科共同創(chuàng)建教學(xué)網(wǎng)站和教學(xué)資源的群體行為;
(3)從教師閉門設(shè)計(jì)教學(xué)提升為師生共同探索、創(chuàng)造新型學(xué)習(xí)模式;
(4)從學(xué)校各自為政的封閉競爭轉(zhuǎn)向以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的校際聯(lián)盟。
2教師教育聯(lián)盟信息化規(guī)劃原則
教師教育信息化不僅需要對物質(zhì)資源和學(xué)科教師資源的合理配置,更需要對信息資源和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員的合理配置。信息資源與物質(zhì)資源的最根本的區(qū)別在于:物質(zhì)資源是不斷消耗不可再生和復(fù)制的,而信息資源不僅可以復(fù)制,而且只有在共建共享中才能帶來最大的效益。網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員如果以學(xué)校為基礎(chǔ)配備,不僅難以獲得專門的編制,而且按現(xiàn)行教育體制和政策也很難聘請到高水平的人才,這些顯然與以學(xué)校為基礎(chǔ)、激烈競爭的管理體制產(chǎn)生了根本性的沖突:目前各類中小學(xué)和高師院校校園網(wǎng)建設(shè)的投資不斷加大,學(xué)校辦學(xué)成本越來越高,既缺乏資金和網(wǎng)絡(luò)管理人才,更難以建立豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,地區(qū)和學(xué)校之間互相攀比又互相封鎖,設(shè)備、信息和人才資源不能共享,造成有限資金和資源的極大浪費(fèi),出路在于:必須改變以學(xué)校為單位孤立地進(jìn)行教育信息化建設(shè)的局面,提升決策、管理層次,推動區(qū)域教師教育信息化整體、協(xié)同發(fā)展。鑒于此,云南省教師教育聯(lián)盟信息化規(guī)劃強(qiáng)調(diào)區(qū)別于傳統(tǒng)的學(xué)校管理,完成從以學(xué)校為單位孤立地進(jìn)行教育信息化建設(shè)到區(qū)域教育信息化整體、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“四化”理念,即資源建設(shè)數(shù)字化、教學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、訓(xùn)練手段現(xiàn)代化和管理模式信息化,重點(diǎn)完善以下幾方面的功能:
(1)共享優(yōu)質(zhì)資源。通過信息技術(shù)平臺的建設(shè),建立起教師和教師、教師和專家、教師和外校、外省市教師的互聯(lián)互通,開設(shè)同步課堂(虛擬課堂),廣泛吸取名師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)成果,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,借助視頻會議系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻教育科研,增強(qiáng)教研活力,開闊教師視野,提高教研實(shí)效。
(2)提高備課質(zhì)量。利用信息技術(shù)和共享資源,逐步實(shí)現(xiàn)電子備課、集體備課、師生互動式備課。
(3)打造高效課堂。應(yīng)用信息技術(shù)豐富課堂教學(xué)手段,改進(jìn)教師教育的教學(xué)方式,更新教學(xué)理念,提高課堂效率。
(4)拓展育人渠道。把師師、師生、生生的交流互動延伸到課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外。利用信息化平臺,加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)提升在教師教育人才培養(yǎng)過程中的重要作用,形成網(wǎng)校共育的合力。
(5)開展課題研究。通過課題研究,探索教育信息化在提高教學(xué)效益方面的重要作用,提高教學(xué)資源的利用效率,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,切實(shí)提高整個(gè)教師教育聯(lián)盟信息化水平。
3教師教育聯(lián)盟信息化工作重點(diǎn)
教育信息化是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)變革的過程,而對于整個(gè)“聯(lián)盟”來說實(shí)現(xiàn)信息化改革的過程更是充滿著各種未知和挑戰(zhàn)。變革不僅要打破陳規(guī),而且勢必涉及到對現(xiàn)行利益格局的調(diào)整,變革要求人們超越各種習(xí)慣勢力和熟悉的行為,因此存在風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)行教育系統(tǒng)對變革的抵抗是不可避免的,領(lǐng)導(dǎo)者必須為組織的變化作好充分準(zhǔn)備,尤其要對變革的阻力做出必要的預(yù)測和準(zhǔn)備。變革需要時(shí)間與資源,變革者更需要學(xué)習(xí)、適應(yīng)、調(diào)整與反思。學(xué)習(xí)是迎接挑戰(zhàn)與變革的最佳選擇,在這個(gè)意義上,領(lǐng)導(dǎo)、教師的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力是推動教師教育聯(lián)盟信息化變革的保障和關(guān)鍵。
在實(shí)踐中,要順利地完成這樣的轉(zhuǎn)變,需要從以下幾方面入手:
(1)要調(diào)整和完善“聯(lián)盟”成員內(nèi)部的區(qū)域教育信息化的目標(biāo)和評價(jià)體系,尤其要調(diào)整對學(xué)校教育信息化的各種形式主義的政策導(dǎo)向,緩解學(xué)校之間過于激烈的競爭壓力,以教育信息化為紐帶和橋梁,創(chuàng)造學(xué)校之間嶄新的協(xié)同發(fā)展關(guān)系,尤其是信息資源、高水平網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人才資源共建共享的嶄新關(guān)系,并創(chuàng)建相應(yīng)的體制和機(jī)制,如聯(lián)盟教師活動中心、跨學(xué)校的數(shù)字化學(xué)生活動中心、電子閱覽室等。這不僅可以節(jié)省大量教育投資,而且有助于不同學(xué)校教師與學(xué)生之間的協(xié)作、交流和資源共享,創(chuàng)造出超越現(xiàn)行學(xué)校體制的新模式。
(2)必須理順聯(lián)盟教育信息化各管理部門之間的關(guān)系,促進(jìn)各部門之間的協(xié)作,協(xié)調(diào)和開發(fā)利用各種政策資源,對各種與教育信息化有關(guān)的政策性文件進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,并結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐對政策進(jìn)行檢驗(yàn)和評價(jià),尤其要整合那些相互沖突的政策性文件,同時(shí)還要推動體制創(chuàng)新,尤其要在州、市級區(qū)域教師教育信息化的決策管理過程中,整合教育行政管理部門以及教研、科研、培訓(xùn)(含教師繼續(xù)教育和電教、電教站、教育信息中心)等各部門的力量,在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種政策、體制、機(jī)制的整合。
(3)加強(qiáng)聯(lián)盟區(qū)域教師教育信息化的系統(tǒng)規(guī)劃與管理,提高整體績效。規(guī)劃作為一個(gè)十分有效的宏觀管理工具,應(yīng)該引起區(qū)域教育管理者的高度重視。一個(gè)區(qū)域的教師教育信息化投資數(shù)額很大,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),對教師教育信息化所需的投資數(shù)量更加巨大,傳統(tǒng)的教育投資理論已無法解決該區(qū)域教師教育信息化所面臨的一系列新的問題與挑戰(zhàn)。如何依據(jù)教育組織目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略重點(diǎn)的新變化,確定符合實(shí)際的投資規(guī)模和比例?在區(qū)域教育信息化投資總量給定的情況下,如何對有限的資源進(jìn)行合理配置,發(fā)揮最大的投資效益?如何確保區(qū)域教育信息化投資的穩(wěn)定性與連續(xù)性,避免以應(yīng)付評估為導(dǎo)向的短期投資決策行為?等等。只有加強(qiáng)對區(qū)域教師教育信息化發(fā)展的宏觀、整體、系統(tǒng)規(guī)劃與管理,從學(xué)校各自為政的封閉競爭轉(zhuǎn)向以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的真正意義上的校際聯(lián)盟,才有可能從根本上解決這些難題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,提高區(qū)域教育信息化的整體績效。
總之,區(qū)域聯(lián)盟信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。隨著我國教育信息化實(shí)踐的迅速發(fā)展,教育系統(tǒng)中信息技術(shù)的含量在不斷增加,教育行業(yè)正在由過去的勞動密集型向資本、技術(shù)、智力密集型行業(yè)轉(zhuǎn)化,教育系統(tǒng)中投資、成本、技術(shù)和知識含量的迅速增加,因此需要投入更多的精力與探索教育信息化自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,以此來解釋和指導(dǎo)教育系統(tǒng)的健康發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)教育資源的系統(tǒng)開發(fā)和合理配置,從根本上解放教師的生產(chǎn)力和師生的創(chuàng)造力,抓住機(jī)遇,推動教育系統(tǒng)的整體變革,在信息化推動下實(shí)現(xiàn)我國教育的跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高校檔案管理;信息化建設(shè);問題;途徑
自恢復(fù)高考以來,我國的教育事業(yè)飛速發(fā)展,全國高校數(shù)量不斷增長,與此同時(shí),每年各高校的人數(shù)也在直線上升。以前采用紙質(zhì)版檔案對高校學(xué)生的信息進(jìn)行管理已經(jīng)不再適用,紙質(zhì)版檔案只能用于小規(guī)模的信息管理,大規(guī)模的信息管理必須需要二者的結(jié)合。加之中央頒布《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》,使得高校檔案信息化管理在高校中普及開來。高校檔案管理的信息化在為相關(guān)工作人員減少工作量的同時(shí),還能最大限度發(fā)揮檔案的作用。由于高校檔案信息化建設(shè)是近年來才發(fā)展的,我國高校檔案信息化建設(shè)還在探索中,所以有待加強(qiáng)和改善。
一、分析高校檔案信息化管理存在的問題及影響
(一)相關(guān)人員意識和素質(zhì)問題。由于高校檔案信息化建設(shè)剛剛起步,其對學(xué)校的管理和帶來的自身效益還沒有顯現(xiàn),導(dǎo)致高校的領(lǐng)導(dǎo)對檔案信息化建設(shè)不重視,在對檔案信息化建設(shè)方面作出決策時(shí)會有主觀上的偏差,例如在財(cái)務(wù)、人員等進(jìn)行工作分配時(shí)候資源少。其次是現(xiàn)在許多高校的檔案管理人員是學(xué)校臨時(shí)請來的,沒有正式的編制,尤其在三本及??圃盒]^普遍,管理人員文化水平低且沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),連紙質(zhì)版檔案管理都做不好,更不要說檔案信息化建設(shè)。
(二)投資較少,檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施落后。高校檔案信息化建設(shè)要搞好,相應(yīng)的配套硬件設(shè)施,例如電腦、辦公用地等必不可少。有許多高校由于重視程度低、財(cái)政資金短缺,對檔案的信息化建設(shè)投資較少。2014年某省教育部門對該省內(nèi)的高校檔案信息化建設(shè)進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)其設(shè)施配置的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),100%的被調(diào)查高校都在進(jìn)行檔案信息化建設(shè),但是有多達(dá)70%的高校在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)候擁有的配套電腦設(shè)備不超過3臺,有很多電腦都是直接從學(xué)校信息計(jì)算機(jī)房直接搬過來的,設(shè)施陳舊,辦公都是在紙質(zhì)版檔案管理得辦公室進(jìn)行,沒有專屬的辦公用地。
(三)高校檔案管理信息化建設(shè)的管理機(jī)制體制存在問題。機(jī)制體制問題表現(xiàn)在監(jiān)督體系、獎(jiǎng)懲體制上面?;旧纤懈咝n案信息化建設(shè)都沒有建立完整的監(jiān)督體系,有監(jiān)督體系的也只是對信息化建設(shè)的結(jié)果進(jìn)行考核,而沒有對信息化建設(shè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)督管理,對建設(shè)過程中存在的問題不能及時(shí)地抓住并解決。另外,由于高校對檔案工作人員的工資福利待遇實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致信息化建設(shè)工作人員的收獲不公平,與其他檔案管理人員所獲得的報(bào)酬是相同的,就在某種程度上降低了工作人員的積極性。
二、加快發(fā)展高校檔案信息化建設(shè),推動我國教育事業(yè)不斷發(fā)展
(一)加強(qiáng)相關(guān)人員素質(zhì)的培養(yǎng),為高校檔案信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。首先,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對檔案管理信息化建設(shè)的意識,要定期將高校領(lǐng)導(dǎo)組織起來參加有關(guān)檔案信息化建設(shè)的交流學(xué)習(xí),并要積極地開設(shè)相應(yīng)的例會,將學(xué)校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并作出指導(dǎo),明確高校里面各部門所扮演的角色,從而加強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。其次,學(xué)校要引進(jìn)專門的計(jì)算機(jī)人才和檔案管理人才,并將相關(guān)人員送去進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),以提高其專業(yè)技能,定期進(jìn)行考核,對于考核不合格的人員及時(shí)地處理。相關(guān)人員的意識和專業(yè)素養(yǎng)是高校檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
(二)加大投資力度,健全高校檔案管理信息化建設(shè)管理機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是高校檔案信息化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)的保障,首先相應(yīng)的規(guī)章制度的建立完善必不可少,這樣才可以使得相關(guān)工作人員在進(jìn)行工作時(shí),有法可依,有例可尋。其次,要建立領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理小組,對檔案信息化建設(shè)的過程進(jìn)行監(jiān)督,并且要實(shí)行突擊檢查制,在保證工作人員到崗到位的同時(shí),還有保證信息化建設(shè)過程的合理性,并將相應(yīng)的建設(shè)結(jié)果和問題及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層。最后,對檔案信息化建設(shè)中做出好的成績的要給予特殊的獎(jiǎng)勵(lì),對存在問題的及時(shí)地懲處,并在校內(nèi)通報(bào),以提高員工的積極性。
高校要加大對檔案信息化建設(shè)的投資力度,各高校要根據(jù)高校人數(shù),高校發(fā)展的情況,對其進(jìn)行相應(yīng)的投資和人力物力的分配。要給檔案信息化建設(shè)工作人員配備獨(dú)立的工作室,以便于其更好地交流探討,由于高校人數(shù)的龐大,學(xué)生、教師、后勤工作人員以及家屬等人員的復(fù)雜,在建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫時(shí)就要根據(jù)不同的情況分別建設(shè),最后再審核匯總到一起,在數(shù)據(jù)庫建立時(shí)一定要保證數(shù)量信息的準(zhǔn)確性,足夠的人員和電腦等一些基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。
(三)創(chuàng)新信息化建設(shè)技術(shù),為高校檔案管理開辟新途徑。目前,我國高校在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)時(shí)僅僅是將原來學(xué)生的紙質(zhì)檔案中的數(shù)據(jù)錄入到電腦中相應(yīng)的系統(tǒng),在學(xué)生畢業(yè)后將相應(yīng)的電子信息封存就好了。這樣的信息化建設(shè)方式使學(xué)生檔案得不到更新,并且沒有多大意義。高校在檔案信息化建設(shè)時(shí),要及時(shí)地更新檔案的數(shù)據(jù),高校應(yīng)該依次按照學(xué)院、系、專業(yè)以及班級逐級建立相應(yīng)的檔案管理小組,對高校的所有人員的信息進(jìn)行及時(shí)地匯報(bào),并錄入相應(yīng)的系統(tǒng)中,這樣保證了學(xué)生檔案信息的完整性,同時(shí)也為學(xué)校選拔人才進(jìn)行培養(yǎng)提供一定依據(jù),所以創(chuàng)新檔案管理信息化建設(shè)技術(shù)也很重要。
四、結(jié)語
高校檔案管理信息化建設(shè)不僅是相關(guān)部門的政策要求,也是高校為適應(yīng)不斷增長的人員的迫切需要。檔案的信息化建設(shè)在檔案管理方便的同時(shí),也可以最大限度地發(fā)揮檔案的作用,所以各高校應(yīng)該加大力度進(jìn)行建設(shè),為我國教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞] 高校; 教育管理; 信息化; 措施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 068
[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)06- 0112- 02
改革開放30多年以來,國內(nèi)的高等教育發(fā)展迅猛,獲得了較為滿意的成績,在發(fā)展的進(jìn)程中逐漸形成了多層次的高等教育體系。然而隨著信息化技術(shù)的不斷普及,國內(nèi)高校教育管理體系顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會與人民的需求,信息化技術(shù)的不斷發(fā)展對于國內(nèi)高等教育帶了巨大挑戰(zhàn)的同時(shí),也為我國高校教育管理提供了創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)機(jī)。教育管理是高校開展工作的重要條件之一,其是保障高校教學(xué)品質(zhì)的先決條件,為了讓高校能夠培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會發(fā)展的人才,就必須要改革高校的教育管理模式,加大信息化技術(shù)的利用程度,從而不斷提升高校的教學(xué)品質(zhì)。
1 我國高校教育管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 教育信息化投入不足
巨大的投資是高校教育管理實(shí)現(xiàn)信息化的先決條件,從國內(nèi)高校教育管理信息化建設(shè)的完成情況來分析,大部分高校在這方面的資金都較為缺失,雖然最近幾年來國內(nèi)眾多高校都在持續(xù)提升教育信息化的投資力度,然而經(jīng)費(fèi)仍然無法滿足高校信息化高度覆蓋的需求。因?yàn)橘Y金方面的投入不足,在教育信息化的建設(shè)工作中,國內(nèi)各個(gè)高校仍然存在著重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕軟件的情況,導(dǎo)致服務(wù)經(jīng)費(fèi)、校園網(wǎng)軟件以及教育信息化技術(shù)支持這幾個(gè)方面欠缺經(jīng)費(fèi),致使高校缺少充足的教育信息資源,內(nèi)部服務(wù)人員與專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失。
1.2 校園資源利用效率低
高校教育管理信息化建設(shè)所反映出的眾多問題當(dāng)中,應(yīng)用問題是最為重要的問題,高校內(nèi)部許多教育信息化的對應(yīng)設(shè)施必須要通過大范圍的應(yīng)用才能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的價(jià)值。高校校園網(wǎng)的利用率處在一個(gè)非常低的水平,除了跟信息技術(shù)相關(guān)的課堂在運(yùn)用多媒體技術(shù)以外,其他大部分學(xué)科的教師基本上都沒有運(yùn)用到信息化技術(shù)。針對這些教育信息資源利用率低下的狀況,政府與高校應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施,從而有效提升高校教育信息化資源的應(yīng)用率,使得高校教育信息化的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。
1.3 校園網(wǎng)絡(luò)安全管理存在隱患
關(guān)鍵相關(guān)的問卷調(diào)查證實(shí),九成以上的大學(xué)生對于怎么突破電腦防火墻,破解別人的密碼等內(nèi)容較為感興趣,其對于傳播互聯(lián)網(wǎng)病毒與破譯他人密碼具有十分強(qiáng)烈的好奇心,內(nèi)心當(dāng)中迫切渴望獲得一些不能輕易獲得的信息,希望發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)外部或內(nèi)部存在的錯(cuò)誤和BUG,這些好奇心導(dǎo)致一些學(xué)生總是希望在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中四處查詢一些其本不應(yīng)讀取的系統(tǒng)或文件[1]。黑客軟件在校園網(wǎng)絡(luò)中隨意破壞;各種網(wǎng)絡(luò)病毒肆意傳播;校園網(wǎng)加密、加密以及入侵檢測等各方面的技術(shù)較為缺失;高校內(nèi)電腦操作系統(tǒng)、防火墻等各種軟件自身存在的漏洞,這些一直都是高校網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患。部分高校的師生安全意識非常薄弱,高校內(nèi)部管理制度不夠完善,管理工作人員水平不足等種種因素,導(dǎo)致高校校園網(wǎng)絡(luò)無法得到有效利用,并且嚴(yán)重影響到高校各項(xiàng)工作的正常開展。
2 阻礙高校信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的因素
2.1 我國高校的組織結(jié)構(gòu)與管理信息化需求存在一定程度的沖突
高校教育管理實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程必然會對高校之前的組織結(jié)構(gòu)造成一定的沖擊,許多結(jié)構(gòu)必然會在影響下重組。在國內(nèi)大部分高校當(dāng)中,信息化建設(shè)的工作基本上都是依靠校園網(wǎng)中心或者是信息技術(shù)部門進(jìn)行跟進(jìn)的,然而這些機(jī)構(gòu)因?yàn)槠浔緦儆诩夹g(shù)支持性的機(jī)構(gòu),權(quán)力相對較小,其無法對于高校信息化建設(shè)的決策起到干預(yù)效果。部分高校因?yàn)檫@方面的問題也專門成立了依靠學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)直接管轄的信息化建設(shè)部門,然而因?yàn)槠洳粚儆诔TO(shè)部門,工作當(dāng)中的重點(diǎn)決策非常容易遭受其他方面工作的干擾與排擠。除此之外,部分高校因?yàn)樾畔⒒夹g(shù)代替了傳統(tǒng)的技術(shù)措施,一些本該撤銷的管理機(jī)構(gòu)仍然沒有進(jìn)行撤銷,在實(shí)際工作開展的時(shí)候勢必會對高校信息化建設(shè)進(jìn)一步深化造成阻礙。
2.2 高校中缺乏信息化人才
在當(dāng)今這個(gè)信息化技術(shù)高度發(fā)展的社會,信息化的專業(yè)人才已經(jīng)是各個(gè)行業(yè)都必須的員工,信息化人員已經(jīng)不能和當(dāng)初所謂的“程序員”相提并論的。一個(gè)專業(yè)且優(yōu)秀的信息化人才,不僅僅要具備良好的信息化知識與技術(shù),同時(shí)還必須具有良好的大局意識與長久的思考能力,可以準(zhǔn)確洞察社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動態(tài);一個(gè)專業(yè)且優(yōu)秀的信息化人才,還應(yīng)當(dāng)將自身的信息化技術(shù)運(yùn)用到服務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及管理等各項(xiàng)工作當(dāng)中去,運(yùn)用信息化技術(shù)來改變社會[2]。
但是,隨著信息化技術(shù)人才越來越受到重視,其通常都不愿意留在高校中,究其原因,主要是因?yàn)楦咝5陌l(fā)展空間較為狹隘。① 因?yàn)楦咝,F(xiàn)在所固定的層級制體系約束了信息化人才的晉升速度;② 高校當(dāng)前這種體系下非常容易讓人產(chǎn)生養(yǎng)尊處優(yōu)的不良習(xí)慣,一位優(yōu)秀的信息化人才進(jìn)入到高校當(dāng)中,因?yàn)樽砥涑桑浅H菀资テ浔居械募で榕c奮斗的愿望。造成上述原因的主要因素在于高校傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)在人才的聘用方面存在許多的缺失,高校內(nèi)部教職工會在常年累月的工作中自動產(chǎn)生“熬夠時(shí)間就能夠自動升級”這種思想,因此,要想徹底改變這種情況,就必須對高校內(nèi)部的各種組織結(jié)果進(jìn)行大規(guī)模的改革,使得一些具備較強(qiáng)實(shí)力的年輕人擁有發(fā)揮的空間[3]。
3 改進(jìn)我國高校信息化的主要措施
3.1 提高校園資源利用效率
高校必須要積極采取對應(yīng)的措施,努力健全教育管理信息化基礎(chǔ)校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),有效提升教育信息化校園網(wǎng)絡(luò)的利用率。① 高校教育管理信息化應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理化的設(shè)置。教育信息化設(shè)置的運(yùn)用必須要參照各個(gè)高校的現(xiàn)實(shí)情況,從而制定出一套科學(xué)合理的運(yùn)用制度,高校各個(gè)年級、各個(gè)班級都應(yīng)當(dāng)制定一套互不干擾的學(xué)習(xí)計(jì)劃與學(xué)習(xí)內(nèi)容,從而保障每一個(gè)大學(xué)生都能夠運(yùn)用到信息化的設(shè)施[4]。② 高校適當(dāng)增加信息化設(shè)施的開放時(shí)間,盡管現(xiàn)在高校的信息化設(shè)施建設(shè)已經(jīng)滿足每個(gè)大學(xué)生都能夠使用,然而因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量過多,學(xué)生使用的時(shí)間都十分有限,因此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各種課余的時(shí)間充分利用起來,在這些時(shí)間內(nèi)開放信息設(shè)施的機(jī)房,使得大學(xué)生自愿利用自身的課余時(shí)間。③ 教師對于信息化設(shè)施的使用進(jìn)程當(dāng)中必須要加強(qiáng)利用的主動性,不僅教師自己要合理利用這些設(shè)施,同時(shí)要幫助大學(xué)生使用這些設(shè)施。此外,學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定一套健全的使用制度,從而有效保障這些信息化設(shè)施的合理使用。④ 高校所在的地方政府與教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定一套合理的獎(jiǎng)懲體系,對于信息化資源利用良好的學(xué)校給予對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),利用率低下的學(xué)校則應(yīng)當(dāng)實(shí)施對應(yīng)的處罰,并且要限定期限進(jìn)行整改,從而提升高校信息化設(shè)施的利用率。
3.2 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全保護(hù)
現(xiàn)階段,國內(nèi)眾多高校校園網(wǎng)與電腦系統(tǒng)的安全上存在的隱患通常來自于下面兩個(gè)地方: ① 管理制度的缺失,高校還沒有從管理的實(shí)施、人員、監(jiān)督、技術(shù)等各個(gè)方面構(gòu)建與之對應(yīng)的制度體系,實(shí)現(xiàn)的監(jiān)控與定期的巡檢工作也只是流于表面形式;② 高校缺少行之有效的監(jiān)督管理制度,導(dǎo)致高校在這方面的管理工作無章可循,職責(zé)不夠明確,分工又比較模糊,管理工作開展非常困難。針對上述這些情況,高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對校園網(wǎng)與信息系統(tǒng)做好全面的安全檢查工作,定期巡檢工作必須要做到全面且仔細(xì),檢查工作必須具有針對性與方向性。定期巡查各個(gè)信息安全制度是否得到觀察落實(shí),從而有效防范網(wǎng)絡(luò)隱患。高校內(nèi)部的校園網(wǎng)絡(luò)屬于一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,其與外部的互聯(lián)網(wǎng)是聯(lián)通的,所以遭受攻擊在所難免,為了保障高校內(nèi)部的關(guān)鍵數(shù)據(jù)不受到破壞與盜取,最好的措施就是針對這些數(shù)據(jù)實(shí)施定期的備份,但備份的同時(shí)還必須要做好對應(yīng)的恢復(fù)工作,備份以后的數(shù)據(jù)必須要定期實(shí)施恢復(fù)方面的測試,從而保障備份的數(shù)據(jù)可以實(shí)施恢復(fù),進(jìn)而保障這些數(shù)據(jù)能夠在關(guān)鍵時(shí)刻得到正常使用,減少受到攻擊時(shí)候遭受的損失[5]。
3.3 增加教育信息化投資
高校教育管理信息化建設(shè)工作因?yàn)槠渚哂兄芷谳^長、工作量巨大的特點(diǎn),因此,必須要具備充足的經(jīng)費(fèi)支持才可以保障建設(shè)工作的順利開展。在滿足了資金的前提下,高校必須要對這些資金的管理工作做到科學(xué)合理的規(guī)劃,盡量減少一些不必要的經(jīng)費(fèi)開支。只有保障資金在各個(gè)環(huán)節(jié)都充足的前提條件下,高校教育管理信息化建設(shè)才能夠取得預(yù)期的成果。針對經(jīng)費(fèi)來源的保障與融資渠道的健全各個(gè)高校與地方政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到下面幾點(diǎn):① 地方政府與教育機(jī)構(gòu)必須加大信息化建設(shè)的資金投入力度,國家財(cái)政機(jī)構(gòu)與地方財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將教育方面的投資放在重要位置,只有獲得國家的高度重視,高校教育管理信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)才能夠得到有效的保證。② 全國各地的高校必須要健全自身的融資體系,專門設(shè)置信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu),從而有效保障專項(xiàng)資金的來源,充分運(yùn)用高校所特有的人才資源針對專項(xiàng)資金實(shí)施管理利用,不斷提升高校教育管理建設(shè)的品質(zhì)與加快高校教育信息化建設(shè)的速度。③ 擴(kuò)展高校的融資渠道,高校要想擴(kuò)展自身的融資渠道就必須要得到社會各界的大力支持,尤其是一些大中型企業(yè)對于學(xué)校的支持,只有將社會各界對于教育投資的主動性充分挖掘出來,高校才可以征集到更多的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行信息化建設(shè),這就需要高校與地方政府加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系,共同構(gòu)建長久的合作機(jī)制。
3.4 完善人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制
要想僅僅跟隨社會發(fā)展的步伐實(shí)現(xiàn)高校教育管理信息化,就必須要提升國內(nèi)眾多高校的教學(xué)管理隊(duì)伍的綜合能力,從提升教學(xué)管理人員的信息管理能力與信息技術(shù)素養(yǎng)方面著手,高校內(nèi)部的教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前這個(gè)信息化技術(shù)高度發(fā)展的社會背景有所掌握,并且努力學(xué)習(xí)一些對應(yīng)的管理信息科學(xué),在進(jìn)行教學(xué)管理的進(jìn)程中必須要具備一定的創(chuàng)新能力,通過不斷的學(xué)習(xí),熟練掌握信息化技術(shù)的教育管理系統(tǒng),成為集創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型于一體的優(yōu)秀復(fù)合型人才,如此,才能夠符合當(dāng)前社會對于教學(xué)管理人員的要求[6]。這就要求高校必須做好以下兩方面的工作:① 高校必須要大量聘用一些綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高、信息技術(shù)能力出眾的人才,同時(shí)要針對教學(xué)管理隊(duì)伍當(dāng)中現(xiàn)有的人員開展培訓(xùn)教育,加大在信息化技術(shù)方面的培養(yǎng)力度,通過培訓(xùn)的方式來提升教學(xué)管理隊(duì)伍的信息化素養(yǎng),提升其運(yùn)用與開發(fā)信息技術(shù)的基本能力。② 高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理的信息管理制度,并且要加大這些管理制度的執(zhí)行力度,針對高校的教學(xué)管理人員實(shí)施持證上崗的制度,定期對教學(xué)管理隊(duì)伍實(shí)施考核,必須要通過考核才能夠獲得上崗證書。如此,高校才能夠打造出一支綜合能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬、適應(yīng)現(xiàn)階段信息化社會發(fā)展需求的信息化教學(xué)管理隊(duì)伍。
4 結(jié) 語
隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展以及大量廣泛的運(yùn)用,傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理模式和觀念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代的社會,對高校教學(xué)管理進(jìn)行信息化改革勢在必行,而且不可怠慢,因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會背景下只有實(shí)踐教學(xué)管理信息化體系,適應(yīng)新時(shí)期對高等教育培養(yǎng)人才的要求,才可以更好地發(fā)展我國的教育[7]。教學(xué)管理信息化改革以及建設(shè)可以從根本上提高學(xué)校的管理效率、質(zhì)量以及水平,而且可以更好地為學(xué)生和教師服務(wù),在提高教育水平和質(zhì)量上發(fā)揮著無法替代的重要作用[8]。因此,國內(nèi)各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)立足于自身的實(shí)際情況,主動運(yùn)用信息化技術(shù)措施,針對自身教育管理工作持續(xù)實(shí)施改革與創(chuàng)新,才能夠不斷提升高校的教育管理品質(zhì),實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力與高素質(zhì)人才的目的。
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【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù)管理; 信息化; 問題; 對策
高校財(cái)務(wù)管理是高??蒲?、教學(xué)和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保障,加強(qiáng)信息化建設(shè)是高校財(cái)務(wù)管理的必然趨勢。高校財(cái)務(wù)管理信息化是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高校根據(jù)自身需要,管理部門利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,以會計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),將財(cái)務(wù)信息有效集成、整合和優(yōu)化,運(yùn)用到管理工作中來實(shí)現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)資源的共享,以減少重復(fù)勞動,提高工作效率。隨著經(jīng)濟(jì)全球化及高校經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展,高校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了許多新的特征,促使學(xué)校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。財(cái)務(wù)管理信息化對于實(shí)現(xiàn)高校的總體目標(biāo)、促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。
一、當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的一些問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對財(cái)務(wù)管理信息化的認(rèn)識亟待提高
大多高校目前在建立財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中還存在著重核算輕管理的現(xiàn)象,很多管理人員安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新,部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前,還沒有充分認(rèn)識到建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的真正現(xiàn)實(shí)意義和重要的戰(zhàn)略意義及其建設(shè)的重要性。
(二)財(cái)務(wù)管理信息相對滯后
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策主要依靠全面及時(shí)的財(cái)務(wù)信息,只有時(shí)效性較強(qiáng)的全面的財(cái)務(wù)信息才有助于領(lǐng)導(dǎo)決策,但現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門提供的信息大多是由人工對過去發(fā)生的業(yè)務(wù)匯總,然后逐層上報(bào),無法在短時(shí)間內(nèi)形成有效數(shù)據(jù)提供給領(lǐng)導(dǎo),所提供的會計(jì)信息只是過去的數(shù)據(jù),時(shí)效性較差,使領(lǐng)導(dǎo)在制定決策時(shí)得不到及時(shí)的信息支持。
(三)高校預(yù)算管理機(jī)制不完善
大學(xué)財(cái)務(wù)管理的核心部分是預(yù)算,而在目前我國高校財(cái)務(wù)管理中,大多存在一些普遍性的問題。一是預(yù)算的執(zhí)行上沒有建立完善的制度,對每個(gè)部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)很難作出準(zhǔn)確和具體的分析評價(jià),更不能對資金的使用效益作出正確及完整的評價(jià);二是財(cái)政布置的部門預(yù)算與學(xué)校內(nèi)部綜合預(yù)算不一致;三是預(yù)算執(zhí)行中存在著預(yù)算約束不強(qiáng)、預(yù)算內(nèi)容不實(shí)和預(yù)算執(zhí)行不力的情況。
(四)管理信息規(guī)則不統(tǒng)一
我國現(xiàn)在的大多高校,雖然學(xué)校內(nèi)部大多部門基本都實(shí)行了計(jì)算機(jī)信息化管理,但一般都是本部門有自己的信息規(guī)則,同樣的信息在不同部門使用時(shí),必須先轉(zhuǎn)化成本部門的規(guī)則之后才能使用,各部門間的信息難以共享,造成勞動力成本的浪費(fèi),不利于資源共享。
(五)資金利用率低,財(cái)務(wù)管理體制落后
對貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,不注重資金的時(shí)間價(jià)值。高校的資金大多數(shù)以活期銀行存款的形式存放于銀行中,收取很低的活期銀行利息,資產(chǎn)購置不合理,部分資產(chǎn)重復(fù)購置或部分購入資產(chǎn)長期閑置不用,使用效率較低等現(xiàn)象非常普遍,觀念上大多存在重核算輕管理,輕投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象,使得財(cái)務(wù)管理體制一直落后于高校的發(fā)展需要。
(六)缺乏財(cái)務(wù)管理信息化需要的復(fù)合型人才
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)需要財(cái)務(wù)管理人員既掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理論和方法,還必須熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,用現(xiàn)代信息技術(shù)增大科學(xué)管理的效應(yīng)。而目前我國高校的現(xiàn)狀是雖然擁有各學(xué)科的專家教授以及從事控制計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)人員等,但缺乏同時(shí)具備財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)的人才。
二、高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對策
(一)徹底更新管理觀念
財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)的是現(xiàn)代管理思想,是一項(xiàng)涉及從學(xué)校辦學(xué)理念到目標(biāo)定位的系統(tǒng)工程,其實(shí)質(zhì)是借助信息技術(shù)對學(xué)校的人、財(cái)、物等資源在管理理念、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、工作方式和信息應(yīng)用等方面進(jìn)行的一次創(chuàng)新和變革,其作用不僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量,提高工作效率,更在于財(cái)務(wù)管理信息化是提高高?,F(xiàn)代化管理水平的重要手段。因此,必須從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層就要高度重視,成立專門的工作組,聘請有關(guān)專家學(xué)者,制定切實(shí)可行適合自己學(xué)校的信息化規(guī)則,學(xué)校內(nèi)部各部門之間通力合作,才能保證該項(xiàng)工作正常順利開展。
(二)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理信息化需求的復(fù)合型人才
當(dāng)前高校會計(jì)教育多把重點(diǎn)放在專業(yè)知識層面上,較少有應(yīng)用方面的培養(yǎng),即使是偏重應(yīng)用的后續(xù)教育,也多是核算型會計(jì)人才培養(yǎng),信息技術(shù)與管理層面等其他高級會計(jì)人才應(yīng)具備的能力培養(yǎng)仍有待加強(qiáng)。要改變這種現(xiàn)狀,必須建立財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度——即會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,單位要在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)初期開始建立培訓(xùn)制度,并在系統(tǒng)建設(shè)的全過程中貫徹落實(shí),以提高財(cái)會人員及其他員工的相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)建立完善的高校預(yù)算管理模式,在財(cái)務(wù)管理模塊中充分考慮預(yù)算管理
預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的核心部分,在財(cái)務(wù)管理模塊的實(shí)施過程中應(yīng)體現(xiàn)高校的全面預(yù)算管理、項(xiàng)目化管理、預(yù)算的控制及預(yù)算與核算一體化的管理,將預(yù)算的申請、分配、執(zhí)行及控制、監(jiān)督、分析等全部過程置于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的控制之下,使預(yù)算配置更加合理、針對性更強(qiáng)、控制更嚴(yán)密。
(四)確保財(cái)務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)安全是高校財(cái)務(wù)管理信息化面臨的最大問題。技術(shù)上,可以從以下幾方面來考慮解決,一是制定網(wǎng)絡(luò)安全訪問策略和合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行多級訪問控制、建立病毒防護(hù)體系、采用數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)技術(shù)等。二是在管理上,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息安全制度建設(shè)并嚴(yán)格落實(shí),對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和安全意識教育。財(cái)務(wù)工作人員要從思想上重視網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,共同維護(hù)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對財(cái)務(wù)工作的要求。三是遵照國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī),制定財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,使日常財(cái)務(wù)工作制度化,建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和管理模式,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全可靠。
會計(jì)領(lǐng)域深受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)面臨著較多的挑戰(zhàn),每個(gè)財(cái)務(wù)工作人員都要有清醒的認(rèn)識,充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所面臨的問題,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)的是學(xué)校管理實(shí)效的要求,財(cái)務(wù)績效體現(xiàn)的是學(xué)校運(yùn)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的人財(cái)物變化。因此,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),整體推動高校管理水平的提高,才能適應(yīng)高等教育改革深化的發(fā)展,才能促進(jìn)高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張敏.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)[J].企業(yè)研究,2011(14).
隨著全球化發(fā)展程度逐漸加深,世界各國之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等領(lǐng)域的交流與合作也變得越來越密切,信息化技術(shù)的普及程度也在經(jīng)濟(jì)社會變革的過程中日益加深。從我國的基本國情出發(fā),大力推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會,建設(shè)創(chuàng)新型國家,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。現(xiàn)階段,信息資源已然成為一個(gè)國家、地區(qū)和組織的無形資產(chǎn)。與此同時(shí),更是由于信息化技術(shù)的參與,世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。
一、技術(shù)信息與科技中介的相關(guān)概念
從狹義上說,科技信息資源是指具有潛在利用價(jià)值,但未進(jìn)入技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的各類科技信息和與之相關(guān)的服務(wù)信息。在信息時(shí)代,通過各種現(xiàn)代通信手段獲得的即時(shí)市場信息能夠反映技術(shù)市場的變化及特點(diǎn),并具有很強(qiáng)的時(shí)效性。面對競爭,獲取和利用信息的速度越快,其價(jià)值就越高,時(shí)間的延誤則可能導(dǎo)致信息價(jià)值的降低或消失。然而科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中需要遵守嚴(yán)格的保密流程,保密原則的硬性要求使得科技成果的轉(zhuǎn)化無法及時(shí)迎合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,交易雙方之間的信息不對稱對科技創(chuàng)新有一定的負(fù)面影響。
技術(shù)信息的時(shí)效性與技術(shù)供需雙方的信息不對稱性是催生科技中介服務(wù)業(yè)的重要因素之一。作為科技創(chuàng)新活動與市場的橋梁和紐帶,科技中介的主要功能在于通過知識、信息、資金以及技術(shù)為科技創(chuàng)新營造良好的氛圍,提供專業(yè)化的服務(wù),進(jìn)而加快創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程??萍贾薪樵谡{(diào)和供需雙方矛盾,推動技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
二、高??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的類型
高等院校、科研院所是我國科研力量最集中的地方,具有較強(qiáng)的科研實(shí)力,了解國際科技發(fā)展趨勢,聚集了國家財(cái)政重點(diǎn)支持的科技資源,承擔(dān)了大量國家科研項(xiàng)目,每年都有大量的科技成果產(chǎn)生。因此,高校、科研院所是科技市場中最重要的信息源。
我國的高等院校的建立與發(fā)展主要依靠國家和地方的政策扶持與財(cái)政撥款,相比于企業(yè)而言,高校不具備自主融資的主體資格。即便如此,高校相比于企業(yè)也有自己的優(yōu)勢:高校不僅能夠憑借自身科研力量的優(yōu)勢成為企業(yè)股東,還可以通過股權(quán)分配的方式從企業(yè)手中吸引更多的優(yōu)秀人才。這是依托高校建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的科技中介機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢。由于高校自身發(fā)展的局限性,使得其內(nèi)部的理論成果、專利、裝備以及技術(shù)的成熟度不盡相同,因此對于高校而言,將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的方式也會有所不同。當(dāng)下,我國高校內(nèi)部設(shè)有的科技中介主要有國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家大學(xué)科技園、國家工程(技術(shù))研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等等。
三、推進(jìn)高??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的建議
(一)參與和建設(shè)具有公信力的科技信息平臺——以浙江省為例:浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺
信息資源的潛在價(jià)值以及自身特性決定了技術(shù)供需方在任何個(gè)人或單一組織機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺、網(wǎng)上技術(shù)市場等進(jìn)行交易都將承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。為打破科技信息孤島的局面,解決科技資源分散化、碎片化的問題,亟需建立由國家職能部門牽頭的具有社會公信力的科技信息資源共享平臺。以浙江省為例,浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺是浙江省級政府部門第一個(gè)云服務(wù)平臺。該平臺主要基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通和開放共享。截至2015年3月,浙江省152家省重點(diǎn)企業(yè)研究院、335家省級企業(yè)研究院、282家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)中心)、2217家省高企研發(fā)中心、82個(gè)平臺及79家科研院所等創(chuàng)新載體;2.1萬余家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè);省級全部12類科技計(jì)劃項(xiàng)目等已全部整合進(jìn)同一個(gè)平臺,即“科技云平臺”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),科技云平臺已整合了近7.8萬條對外服務(wù)信息。截至目前,科技云平臺的注冊用戶已達(dá)10萬余名。
浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的建立與發(fā)展,不僅對其他省、市、地區(qū)建立科技信息云平臺提供了有益借鑒,也為高校科技中介機(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展提供了優(yōu)良的范例。首先,依托高校建設(shè)的主要科技中介機(jī)構(gòu)可以作為主體參與到已有的平臺中去,充分利用平臺所帶來的便利。其次,可以參考已有平臺建立高校科研中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部的子平臺、分平臺,打通機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息壁壘,推進(jìn)體制機(jī)制改革,提高辦事效率,降低行政成本。
(二)培養(yǎng)信息化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才隊(duì)伍
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已進(jìn)入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等廣泛應(yīng)用的新階段,這也對作為中介服務(wù)最重要資源的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提出了更高的要求。就技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所需要具備的素質(zhì)而言,既要求專業(yè)知識,也要求綜合能力。推進(jìn)高??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)信息化建設(shè),技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還應(yīng)具備對信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的甄別、篩選、收集、掌握、分析和運(yùn)用等能力。這種復(fù)合型人才很難通過短期的培養(yǎng)或培訓(xùn)形成,更大的促進(jìn)因素是中介活動中的利益驅(qū)使與創(chuàng)新樂趣。因此應(yīng)尊重信息化人才成長規(guī)律,發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的保障與激勵(lì)體系。
雖然技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)難以在培訓(xùn)中達(dá)到質(zhì)的改變,但是科技中介活動中的基礎(chǔ)理論知識、業(yè)務(wù)知識等必須通過正規(guī)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)才能掌握。目前世界上其他國家和地區(qū)并沒有專門的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證照制,我國已開啟先例。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證照制的必要性在于規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)隊(duì)伍,然而沒有正規(guī)學(xué)制,證照也形同虛設(shè)。因此必須由國家相關(guān)職能部門建立一系列培訓(xùn)與審核認(rèn)定機(jī)制,目前高校技術(shù)中介機(jī)構(gòu)中的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人同樣亟待正規(guī)培訓(xùn)與認(rèn)定。
(三)建立高??萍夹畔踩U象w系
國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證組織(International Information Systems Security Consortium)將信息安全劃分為十大領(lǐng)域,包括物理安全、商務(wù)連續(xù)和災(zāi)害重建計(jì)劃、安全結(jié)構(gòu)和模式、應(yīng)用和系統(tǒng)開發(fā)、通信和網(wǎng)絡(luò)安全、訪問控制領(lǐng)域、密碼學(xué)領(lǐng)域、安全管理實(shí)踐、操作安全、法律偵察和道德規(guī)劃。由此可見,信息安全涉及的范圍很廣。這里所討論的高校科技信息安全指的是保障其信息空間、信息載體和信息資源不受來自內(nèi)外各種形式的危險(xiǎn)、威脅、侵害和誤導(dǎo)。
保障信息安全的必要性。從最高層次來講,信息安全關(guān)系到國家主權(quán)、安全;就個(gè)人而言,信息安全是保護(hù)個(gè)人利益的必然要求。對高校科技中介機(jī)構(gòu)來說,作為組織機(jī)構(gòu)的一種類型,信息安全關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),關(guān)系到組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。只有意識到保障關(guān)鍵的信息資產(chǎn)安全的重要性,才能在科技中介活動中主動規(guī)避信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)開展充分的信息安全教育,普及信息安全相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化信息安全意識,從組織內(nèi)部減少威脅信息安全的行為。建立信息安全等級保護(hù)制度,必須始終確保關(guān)于國家安全以及經(jīng)濟(jì)命脈信息的安全。
綜上所述,在高??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)中實(shí)施信息安全保障是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須通過組織管理、過程管理、人員管理、技術(shù)支撐等方面的協(xié)同運(yùn)作,才能形成較為完善的高??萍夹畔踩U象w系。
關(guān)鍵詞:高校;檔案管理;信息化建設(shè);建議
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,全社會的信息意識都在持續(xù)增長。我國正處于信息化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。高校是為社會輸送高級人才的重要陣地,加強(qiáng)信息化建設(shè),這是社會的需要,更是時(shí)代的呼聲。
所謂高校檔案,是高校在從事教學(xué)、科研、管理以及其他相關(guān)活動中逐漸形成的,對學(xué)校和社會具有保存價(jià)值和研究價(jià)值的各種文字、圖像等不同載體的原始記錄。毋庸置疑,高校檔案能夠全方位地反映高校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。在當(dāng)今時(shí)代背景下,加強(qiáng)高校檔案管理信息化建設(shè)已是大勢所趨,不可阻擋。然而從目前來看,我國高校檔案管理信息化還存在諸多問題,亟需采取有針對性的措施予以解決。這樣才能使利用者不受時(shí)空限制而獲取和溝通所需要的檔案信息,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。
一、高校檔案管理信息化建設(shè)存在的不足之處
1.思想觀念有待改進(jìn)
時(shí)代在不斷變化,高校檔案管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。然而,部分高校領(lǐng)導(dǎo)并沒有意識到檔案管理工作的重要性與必要性,對其沒有制定統(tǒng)一、長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,沒有充分認(rèn)識到檔案在促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展中的作用。與此同時(shí),一些檔案管理工作者的思想觀念也比較落后,墨守成規(guī)、因循守舊,片面認(rèn)為檔案工作只是高校的附帶工作,對高校發(fā)展無關(guān)緊要。這種認(rèn)識偏差使他們產(chǎn)生等、靠、要的惰性,不利于高校檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.管理手段亟待加強(qiáng)
由于高校領(lǐng)導(dǎo)的不重視,所以檔案室(館)的資金比較短缺,檔案管理信息化建設(shè)力度明顯滯后于現(xiàn)實(shí)需要。從目前來看,我國不少檔案管理工作依舊使用手工操作,缺乏相應(yīng)的信息化設(shè)備,嚴(yán)重制約了檔案管理工作的發(fā)展。同時(shí),有些高校檔案室(館)雖然已經(jīng)建成規(guī)模不等的檔案數(shù)據(jù)庫,但是大多各自為政,利用率不高。還有些檔案管理軟件過于深奧,導(dǎo)致檔案管理人員無從下手。
3.檔案工作人員的整體素質(zhì)需要提升
21世紀(jì)是一個(gè)信息時(shí)代,信息對社會發(fā)展不可或缺。人們都希望能夠快速、準(zhǔn)確地獲取所需要的各類信息,包括檔案信息。但是一些高校檔案工作人員的創(chuàng)新意識明顯不足。他們雖然已經(jīng)意識到現(xiàn)代化的重要性。但由于受到人才、經(jīng)濟(jì)或者其他因素的制約,檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程明顯較為緩慢,檔案檢索大多沿用卡片式、簿冊式等,信息數(shù)字化進(jìn)程尚未完全啟動。
以上種種問題直接導(dǎo)致高校檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展,導(dǎo)致信息化建設(shè)進(jìn)程受到阻礙。采取相應(yīng)的改革措施迫在眉,勢在必行。
二、加強(qiáng)高校檔案管理信息化建設(shè)的建議
高校檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包含諸多層面,比如信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),檔案信息資源的有序整理,以及高校檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)等。具體而言,要從以下幾點(diǎn)入手:
1.提高廣大師生對檔案管理信息化重要性的認(rèn)識
意識引領(lǐng)行動。誠然,沒有高度重視,怎么可能帶領(lǐng)行動發(fā)展?在目前形勢下,必須提高高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生對檔案工作的重視程度。高校領(lǐng)導(dǎo)要針對檔案管理信息化建設(shè)工程制定相關(guān)發(fā)展計(jì)劃,從檔案事業(yè)的具體環(huán)節(jié)出發(fā),就一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展相應(yīng)的科研工作,為促進(jìn)檔案信息化建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持和政策保障。同時(shí),高校還要強(qiáng)化宣傳力度,創(chuàng)設(shè)檔案管理信息化工作重要性的良好氛圍,使高校所有成員都正視檔案事業(yè)的價(jià)值??梢酝ㄟ^舉辦各類展覽、編輯檔案信息化工作簡報(bào)、宣傳檔案法律法規(guī)等方式予以實(shí)現(xiàn)。另外,高校檔案工作人員要主動改變工作角色,不要將自己定位成檔案“保管員”而是應(yīng)該努力成為“社會知識的提供者”、“社會記憶的塑造者”,改變落后、僵化的工作方式,樹立長遠(yuǎn)眼光。
2.加強(qiáng)檔案室(館)的硬件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)
硬件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展檔案管理信息化建設(shè)工程的基礎(chǔ)。首先高校要對檔案室(館)加大資金投入,引進(jìn)相關(guān)硬件設(shè)備,比如圖文影像掃描、備數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)字音像制作系統(tǒng)、微縮系統(tǒng)等,方便檔案信息化工作的開展。其次,要加強(qiáng)對檔案室(館)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。隨著我國電子政務(wù)工作的不斷推廣,電子文檔和無紙化辦公開始在社會范圍內(nèi)普遍應(yīng)用。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比,電子文檔具有諸多優(yōu)勢,可以提高檔案利用效率。所以,高校檔案工作人員要推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),借助計(jì)算機(jī)對檔案進(jìn)行處理。檔案工作人員要注意鑒選傳統(tǒng)載體檔案,考慮哪些傳統(tǒng)載體檔案需要數(shù)字化,一般而言,對于利用價(jià)值較高的檔案應(yīng)該進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,以便使社會大眾得到更加便利的服務(wù)。還有對破損嚴(yán)重、形成時(shí)間較早的檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,以免珍貴檔案缺失。
3.加強(qiáng)高校檔案管理人員的培訓(xùn)工作
高校檔案管理信息化建設(shè)工程要順利開展,離不開檔案管理人員的作用。檔案電子化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化等工作都需要工作人員具備足夠高的信息素質(zhì)和現(xiàn)代化管理檔案的意識。試想一下,檔案管理人員不熟悉信息技術(shù),不懂文字處理軟件,怎么做好信息化建設(shè)工作?所以,對他們進(jìn)行繼續(xù)教育也是時(shí)代的要求。一方面,高??梢远ㄆ诮M織檔案管理人員外出參加計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn),接受脫產(chǎn)培訓(xùn)或進(jìn)行在職學(xué)習(xí)等方式,對他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的再教育,為檔案信息化建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)英語學(xué)習(xí),改善他們的知識結(jié)構(gòu),使他們跟上時(shí)展的步伐,盡快適應(yīng)信息化工作的種種要求,促使他們變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
總之,高校是培養(yǎng)高級人才的搖籃。高校檔案記錄著高校的發(fā)展進(jìn)程,凝結(jié)著廣大師生的智慧與汗水,是高校管理者進(jìn)行決策的重要依據(jù)。進(jìn)行高校檔案管理信息化建設(shè)是高校推動信息資源現(xiàn)代化進(jìn)程的有機(jī)組成部分。高校要從多個(gè)方面入手,提高認(rèn)識,采取手段,最大限度地促進(jìn)高校檔案管理信息化建設(shè)的順利開展!
參考文獻(xiàn):
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當(dāng)前,世界發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用,已經(jīng)深入到應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)造的新時(shí)空和豐富的學(xué)習(xí)資源,探索發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造性思維的深層學(xué)習(xí)行為,并創(chuàng)造出各種交互式研究性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的新形式,推動了學(xué)習(xí)方式的變革,展現(xiàn)出信息技術(shù)在推動教育創(chuàng)新發(fā)展中的強(qiáng)大威力和廣闊前景。我國目前很多高校信息化建設(shè)仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)以及低層次、呈現(xiàn)型、重復(fù)性資源建設(shè)模式階段,教育信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。令人欣慰的是,近幾年出臺的四個(gè)國家層面的發(fā)展規(guī)劃①,將教育信息化提到了戰(zhàn)略高度。但由于各高校的信息化建設(shè)具有差異性,因此,在這樣一個(gè)大背景下,結(jié)合具體高校的實(shí)際情況更為深入地探討教育信息化的發(fā)展策略并因地制宜地推進(jìn),在當(dāng)前顯得尤為重要。本文以北京語言大學(xué)信息化建設(shè)為例,具體闡述信息化建設(shè)的一些思考,以期對高校的信息化建設(shè)有所借鑒。
二、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)類型分析
高校教育信息化建設(shè)業(yè)務(wù)按其性質(zhì)及發(fā)展趨勢可以劃分為三類,即:信息化基礎(chǔ)環(huán)境、信息化應(yīng)用環(huán)境、信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。信息化基礎(chǔ)環(huán)境是信息化應(yīng)用環(huán)境和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),信息化學(xué)習(xí)環(huán)境是信息化應(yīng)用環(huán)境在教育領(lǐng)域的深化。此三類環(huán)境長期并存,互為交叉,互促發(fā)展。
1.信息化基礎(chǔ)環(huán)境
信息化基礎(chǔ)環(huán)境是信息化得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),其包含了兩個(gè)方面:一是校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及相關(guān)設(shè)施、服務(wù)器、存儲等所構(gòu)成的完整的系統(tǒng)硬件環(huán)境以及為保證其安全、穩(wěn)定、便捷的運(yùn)行和使用而建構(gòu)其上的基礎(chǔ)軟件管理環(huán)境。具體到業(yè)務(wù)上可理解為校園網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)。二是指為滿足教、學(xué)、研的需要所構(gòu)建的軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施。如多媒體教室、同聲傳譯教室、模擬仿真教室等軟件。
2.信息化應(yīng)用環(huán)境
信息化應(yīng)用環(huán)境主要是指學(xué)校的業(yè)務(wù)信息化環(huán)境,即圍繞學(xué)校辦學(xué)過程中涉及到的各項(xiàng)業(yè)務(wù)所構(gòu)建的信息化管理和服務(wù)環(huán)境。如統(tǒng)一門戶、單點(diǎn)登錄、數(shù)據(jù)交換平臺、校園一卡通等。
3.信息化學(xué)習(xí)環(huán)境
信息化學(xué)習(xí)環(huán)境是指為有效促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)而建立的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。這一環(huán)境包括教學(xué)輔助平臺、科研協(xié)作平臺、學(xué)習(xí)支撐平臺、課程制作工具、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源等以及這一環(huán)境中的使用者。信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)是信息化與教育深度融合的重要環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)教育信息化引領(lǐng)和促進(jìn)教育教學(xué)改革,最終達(dá)到促進(jìn)教育公平、教育創(chuàng)新和教育發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵,是今后高校信息化建設(shè)的重中之重。
三、北京語言大學(xué)三種業(yè)務(wù)類型面臨的問題
1.信息化基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀及面臨的突出問題
信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面,北京語言大學(xué)經(jīng)過十幾年的投入和建設(shè),尤其是經(jīng)過三期校園網(wǎng)改造后,學(xué)校日常教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等所依賴的網(wǎng)絡(luò)和多媒體環(huán)境能夠滿足正常工作開展的需要。但隨著科技的發(fā)展及原有設(shè)備的老化,目前一些問題逐漸突出并成為北京語言大學(xué)信息化發(fā)展的主要障礙,包括:
(1)核心機(jī)房受面積所限,已對北京語言大學(xué)信息化的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展造成了重大障礙。主要矛盾體現(xiàn)在:各職能部門的服務(wù)器托管或應(yīng)用系統(tǒng)托管無法滿足需求;全校范圍內(nèi)硬件資源利用率偏低,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃;學(xué)校信息化平臺無法全面有效的整合(服務(wù)器及管理分散);信息化安全面臨重大挑戰(zhàn)(各單位自建小機(jī)房,缺少必要的安全措施);各項(xiàng)應(yīng)用缺乏擴(kuò)展空間(如云技術(shù)的探索,已經(jīng)沒有機(jī)房空間);缺少異地災(zāi)備等。
(2)網(wǎng)絡(luò)速度有待提升,出口帶寬有待擴(kuò)大。目前北京語言大學(xué)的出口帶寬為400M,遠(yuǎn)小于一般的高校。此外,各層級的網(wǎng)絡(luò)鏈路設(shè)備及附屬設(shè)備有待更新。
(3)由于資金限制,校園辦公區(qū)及學(xué)生宿舍區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率偏低,且沒有形成良性運(yùn)營環(huán)境。
(4)網(wǎng)絡(luò)安全形式不容樂觀。北京語言大學(xué)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品采用分段式防護(hù),各自獨(dú)立運(yùn)行,互不通信,缺少必要的整合,致使安全防護(hù)能力弱化,需要進(jìn)一步投入資金建設(shè)。
(5)部分多媒體或機(jī)房設(shè)備老化,有待更新。
2.信息化應(yīng)用環(huán)境現(xiàn)狀及面臨的突出問題
(1)北京語言大學(xué)通過三期校園網(wǎng)改造,加強(qiáng)了數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺的建設(shè),提高了北京語言大學(xué)信息化數(shù)據(jù)的可復(fù)用性。但由于北京語言大學(xué)部分相似的業(yè)務(wù)部門分割過細(xì),且一些業(yè)務(wù)流程沒有進(jìn)行很好的整合,導(dǎo)致一些本應(yīng)整合度較高的系統(tǒng)被分割成對應(yīng)的若干小系統(tǒng),不利于統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù),也使得系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜度提高。
(2)信息化系統(tǒng)不夠完善。信息化系統(tǒng)是信息化管理的重要工具,學(xué)校雖然已經(jīng)基本建成了各類信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了信息的存儲、查詢、整合,但對數(shù)據(jù)缺乏分析處理和海量信息處理能力,難以對管理形成指導(dǎo)功能。目前還沒有實(shí)現(xiàn)能夠?qū)?shù)字校園提供有效支撐的教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)等。
(3)信息化建設(shè)還存在著各自為政問題。各個(gè)部門、院系在信息化建設(shè)中采取“八仙過海,各顯神通”的態(tài)度,在信息資源的采集和利用上各自為政,忽視了信息資源的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和共享。部門之間信息無法在統(tǒng)一的平臺上自由流轉(zhuǎn),造成信息資源多次錄入,因而破壞了數(shù)據(jù)的完整性和一致性,在治理信息孤島的過程中又形成了新的信息孤島。
(4)信息化建設(shè)組織架構(gòu)不理想。部分業(yè)務(wù)單位對信息技術(shù)的應(yīng)用缺少足夠的重視,已經(jīng)建成的系統(tǒng)得不到有效利用;此外,部分單位缺少固定的信息員,使得一些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能有效提供。
(5)缺少對數(shù)據(jù)的深度挖掘,尚未建設(shè)決策支持系統(tǒng),不能對學(xué)校的決策形成有利的數(shù)據(jù)支撐。
(6)校園二級網(wǎng)站亟待規(guī)范,無論是形式還是內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的風(fēng)格,同時(shí),由于自建系統(tǒng)安全漏洞頻出,給校園網(wǎng)的安全帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(7)目前校園一卡通沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,還只是停留在飯卡、圖書借閱等較為基本的功能,因此,需進(jìn)一步拓展校園一卡通的使用范圍。
3.信息化學(xué)習(xí)環(huán)境現(xiàn)狀及面臨的突出問題
在信息化學(xué)習(xí)環(huán)境中,目前北京語言大學(xué)開展的業(yè)務(wù)主要集中在內(nèi)容數(shù)字化建設(shè)方面,即購買或自建一些與學(xué)習(xí)相關(guān)的數(shù)字化資源,如目前校園網(wǎng)上的各類學(xué)習(xí)課件、視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)、超星名師講壇、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電視直播、教育多媒體點(diǎn)播系統(tǒng)、校內(nèi)學(xué)術(shù)講座課件點(diǎn)播等。此外,也在學(xué)習(xí)支撐平臺方面做了一些引進(jìn),如 中心購買的教學(xué)輔助平臺。但從總體上看,信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)仍然處于初級階段,存在的問題如下:
(1)缺少推進(jìn)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境的體制氛圍。國內(nèi)高校的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境需要自頂向下的推動機(jī)制,需要從學(xué)校層面上倡導(dǎo)利用信息技術(shù),推進(jìn)教學(xué)改革,并給予必要的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施。
(2)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境尚未形成。信息化學(xué)習(xí)環(huán)境不僅僅是指各類輔助教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)支撐平臺和學(xué)習(xí)資源等軟件資源,也包括在信息環(huán)境下如何進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織和對應(yīng)不同課程、不同學(xué)生而采用的不同的教學(xué)策略、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等。目前,學(xué)?;就A粼趯W(xué)習(xí)資源、支撐平臺的建設(shè)階段。
(3)資源建設(shè)形式單一,利用率不高。如目前普遍存在的形式是:PPT、視頻錄像、Web頁面(如三分屏頁面課程等形式)以及少量的Flash動畫等,資源缺乏適于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的必要的教學(xué)設(shè)計(jì),且大部分課程仍然停留在資源呈現(xiàn)型的課程建設(shè)模式,這種情況也是當(dāng)前國內(nèi)高校普遍存在的問題。其涉及高校的教學(xué)改革、管理體制、師資、資金投入、教學(xué)、管理人員層次等多方面問題。
四、十二五期間信息化建設(shè)的思考
圍繞以上提到的一些問題以及高校信息化發(fā)展的趨勢,結(jié)合北京語言大學(xué)的實(shí)際情況,在十二五期間,筆者認(rèn)為北京語言大學(xué)信息化建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手:
1.信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)
(1)完成新建綜合樓校園網(wǎng)核心機(jī)房建設(shè)工程
學(xué)校已經(jīng)批準(zhǔn)正式立項(xiàng),建設(shè)新的北京語言大學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心機(jī)房。建成后,一個(gè)面積超過500平米的現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)中心將基本解決學(xué)校信息化發(fā)展的空間瓶頸。
(2)建立“集約管理,統(tǒng)一服務(wù)”的數(shù)據(jù)中心
從學(xué)校信息化全局出發(fā),基于“集約管理,統(tǒng)一服務(wù)”的思想在新機(jī)房中規(guī)劃學(xué)校的數(shù)據(jù)中心,改善機(jī)房配套設(shè)施,優(yōu)化配置服務(wù)器數(shù)量和檔次;合理應(yīng)用服務(wù)器虛擬化技術(shù)、云服務(wù)技術(shù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、虛擬化的高可用數(shù)據(jù)中心。逐步開展面向全校的服務(wù)器托管、虛擬主機(jī)、應(yīng)用托管等服務(wù),制定立足信息化大局的IT基礎(chǔ)設(shè)施采購管理規(guī)定,集中部署,共享使用,統(tǒng)一配置和管理,減低信息化成本,提高IT基礎(chǔ)設(shè)施管理與運(yùn)行水平。
(3)建立大容量、易擴(kuò)展的數(shù)據(jù)存儲中心
伴隨著北京語言大學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)資源的逐步增加,數(shù)據(jù)存儲量將會有一個(gè)很大的提升,對數(shù)據(jù)存儲和管理的安全性也提出了新的更高的要求。為了保證數(shù)據(jù)的安全性和可用性,同時(shí)也便于數(shù)據(jù)共享,“十二五”期間將建立全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲中心,將全校的數(shù)據(jù)與資源進(jìn)行統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理,減少重復(fù)建設(shè),提高管理水平的專業(yè)性。
(4)建立樓間容災(zāi)與備份中心
在綜合樓新機(jī)房投入使用后,將現(xiàn)有機(jī)房改造為校園內(nèi)樓間容災(zāi)備份中心,實(shí)現(xiàn)核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)的樓間實(shí)時(shí)備份。研究建立科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)備份機(jī)制,提高數(shù)據(jù)的安全性和高可靠性,確保災(zāi)難發(fā)生后數(shù)據(jù)不會丟失或者遭到破壞。
(5)完善校園網(wǎng)安全管理體系,構(gòu)建可信可控校園網(wǎng)管理平臺
對網(wǎng)絡(luò)安全資源進(jìn)行整合,選擇、部署安全整合方面的平臺或系統(tǒng),使各種網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品能夠協(xié)同工作,構(gòu)成一個(gè)主動防御式的全方位網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。此外,需全面檢測北京語言大學(xué)信息化環(huán)境的安全漏洞,做到提早預(yù)防。
(6)建立覆蓋全校的無線網(wǎng)絡(luò)
北京語言大學(xué)在三期校園網(wǎng)改造過程中,已在大部分區(qū)域建立了無線網(wǎng)絡(luò),但隨著無線網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的劇增,十二五期間,擬在校內(nèi)建立1000個(gè)無線AP基站,覆蓋校內(nèi)全部區(qū)域。
(7)繼續(xù)推進(jìn)北京語言大學(xué)下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)的建設(shè)和應(yīng)用
學(xué)校作為百所IPv6試點(diǎn)高校,應(yīng)繼續(xù)跟蹤、研究和推廣使用IPv6網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)技術(shù),提升學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。
(8)籌建萬兆校園網(wǎng)工程
北京語言大學(xué)目前的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是“主干千兆,接入百兆”,隨著視頻的爆發(fā)式增長,已不能滿足師生的需求。因此,未來五年內(nèi),學(xué)校需要建設(shè)萬兆校園網(wǎng),完成“千兆到桌面,主干匯聚萬兆”的改造工程。
2.信息化應(yīng)用環(huán)境建設(shè)
(1)建立可持續(xù)發(fā)展的信息化組織保障體系
高校信息化建設(shè)是一個(gè)管理與技術(shù)相結(jié)合的問題,信息化建設(shè)過程將不可避免地觸及現(xiàn)有管理體制的問題。自上而下的IT治理將對信息化過程起到重要推進(jìn)作用。因此,是否具有可持續(xù)發(fā)展的信息化組織保障體系是信息化建設(shè)能否取得成功的重要前提之一。學(xué)校需進(jìn)一步鞏固并健全北京語言大學(xué)信息化組織、管理與協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化“北京語言大學(xué)教育信息化工作小組”的作用;明確網(wǎng)絡(luò)信息與教育技術(shù)中心在學(xué)校信息化建設(shè)中的職責(zé)與地位;建立符合教育信息化發(fā)展規(guī)律的建設(shè)機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制,確保教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。
(2)信息系統(tǒng)的進(jìn)一步整合
在統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一信息門戶平臺推出后,需進(jìn)一步研發(fā)和整合教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等,以確保北京語言大學(xué)信息化數(shù)據(jù)的完整、有效。
(3)研發(fā)決策支持系統(tǒng)
通過對數(shù)字校園內(nèi)的各種數(shù)據(jù)(環(huán)境、資源、活動)的挖掘,并輔助以一定的統(tǒng)計(jì)分析,向校園內(nèi)不同層次的管理者提供決策支持。
(4)制定學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)與管理水平
制定學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范學(xué)校及二級單位主頁的內(nèi)容、技術(shù)和管理。統(tǒng)一建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站集群管理平臺,實(shí)現(xiàn)學(xué)校主頁、二級單位中英文網(wǎng)站的自動生成、信息集成,實(shí)現(xiàn)訪問統(tǒng)計(jì)和安全防護(hù)。
(5)拓展校園一卡通應(yīng)用,構(gòu)建學(xué)校電子商務(wù)平臺
推動和構(gòu)建基于校園卡的全校統(tǒng)一的門禁管理平臺,在全部學(xué)生宿舍和部分教學(xué)、辦公樓部署門禁。在校園卡金融平臺的基礎(chǔ)上,籌劃構(gòu)建網(wǎng)上電子支付平臺和電子商務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)所有消費(fèi)基于校園卡支付,最終達(dá)到無現(xiàn)金交易。升級校園卡為下一代智能CPU卡,在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)身份識別、刷卡消費(fèi)、銀行結(jié)算、信息服務(wù)等應(yīng)用。
3.信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)
(1)建設(shè)數(shù)字資源公共服務(wù)平臺,促進(jìn)全校數(shù)字資源建設(shè)與共享
在網(wǎng)教中心推動成立數(shù)字資源研發(fā)與運(yùn)營中心,建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),為學(xué)校各單位數(shù)字資源建設(shè)提供服務(wù)。完善數(shù)字資源管理軟硬件平臺及數(shù)字資源門戶,促進(jìn)數(shù)字資源的整合、共享與充分利用。積極探索優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入市場的有效機(jī)制。引 進(jìn)新一代學(xué)習(xí)支撐平臺,探索在校生中加大信息技術(shù)與教學(xué)相結(jié)合的深度和廣度。