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【關(guān)鍵詞】人才 引進(jìn) 兩級 管理
【中圖分類號】G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0068-01
高校合并和擴(kuò)招以來,國內(nèi)地方高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,許多地方高校的在校生數(shù)量突破萬人。隨著地方高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)層次的提升,師資力量的匱乏和高層次人才的欠缺矛盾日益顯現(xiàn),人才引進(jìn)工作成為地方高校的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí),由于辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大必然導(dǎo)致管理幅度過大,客觀上要求增加管理的層次,調(diào)整管理跨度,下放管理權(quán)力,一些地方高校開始探索、試行人才引進(jìn)兩級管理體制。
在試行兩級管理的過程中,高校的二級單位作為相對獨(dú)立的辦學(xué)主體與學(xué)校之間在人才引進(jìn)的計(jì)劃制訂、引進(jìn)程序等方面存在分歧,學(xué)校在下放權(quán)力的同時(shí)需要通過建立、健全相關(guān)制度予以約束。
1 人才引進(jìn)工作的分歧
高校通常會根據(jù)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來確定五年或十年的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,對未來一定時(shí)期的師資隊(duì)伍發(fā)展提出具體設(shè)想,對師資的培訓(xùn)和引進(jìn)工作作出原則性規(guī)定。每一學(xué)年度學(xué)校又會根據(jù)各二級單位的專業(yè)建設(shè)和師資實(shí)際需求情況要求上報(bào)學(xué)年度師資需求,制定學(xué)校學(xué)年度師資需求計(jì)劃,明確年度師資引進(jìn)的名額、專業(yè)等具體要求。
學(xué)校的人事部門是學(xué)校人事政策的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),實(shí)行兩級管理的高校主要委托人事部門行使校一級的人事權(quán)。在人才引進(jìn)工作中的權(quán)限劃分實(shí)際上是學(xué)校人事部門與各二級單位之間的職責(zé)界定。有時(shí),在人才引進(jìn)上學(xué)校人事部門和各二級單位之間是存在分歧的,并不能夠總是取得意見上的一致,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1.1 在計(jì)劃的名額、需求程度、引進(jìn)要求上的分歧
二級單位從自身實(shí)際情況出發(fā)要求盡快盡可能多的引進(jìn)人才,能夠迅速滿足教學(xué)、科研崗位的當(dāng)務(wù)之急的需求。人事部門通常要根據(jù)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃確定每學(xué)年度的引進(jìn)名額,既要考慮各單位之間的平衡又要考慮學(xué)校每學(xué)年度的經(jīng)濟(jì)承受能力,常常難以滿足二級單位全部需求。因此常常會提出與二級單位不同的意見。
1.2 在引進(jìn)程序上的分歧。
按照學(xué)校工作的特點(diǎn),師資招聘的工作通常從一年的10月份開始到次年的4、5月份結(jié)束。在招聘工作的初期人事部門和二級單位在人才引進(jìn)上就會出現(xiàn)分歧。二級單位希望盡快落實(shí)引進(jìn)人員,一旦有符合基本條件的人選就主張馬上簽約。這種做法導(dǎo)致總是難以引進(jìn)特別優(yōu)秀的人才,其后有更優(yōu)秀的人選但名額指標(biāo)已滿。人事部門主張除了明確被定為學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和緊缺專業(yè)外,其他專業(yè)人員引進(jìn)必須遵循擇優(yōu)性原則,不要急于落實(shí),寧缺毋濫。當(dāng)然,其結(jié)果有可能最終沒有完成年度計(jì)劃。
二級單位在計(jì)劃的執(zhí)行過程中常常會要求臨時(shí)變更計(jì)劃,提出修改引進(jìn)要求、突破引進(jìn)名額等,忽視計(jì)劃的嚴(yán)肅性和工作程序的權(quán)威性。
二級單位的專業(yè)考察小組由常常有各級領(lǐng)導(dǎo)參與,缺少專業(yè)人士,考察結(jié)果容易被個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意見所左右,甚至是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說了算。
2 人才引進(jìn)工作二級管理的應(yīng)遵循的原則
原則性。人才引進(jìn)是擴(kuò)招后的地方性高校一項(xiàng)刻不容緩的工程,有利于補(bǔ)充學(xué)校師資力量、穩(wěn)定師資隊(duì)伍、提升師資水平,對高校迅速而有效地提高辦學(xué)水平意義重大。同時(shí),人才引進(jìn)投入龐大,而且具有長期性。學(xué)校必須高度重視人才引進(jìn)工作,嚴(yán)格人才引進(jìn)程序,規(guī)范人才引進(jìn)制度,建立健全人才引進(jìn)過程中的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、保證辦學(xué)效益。
公平性。人才引進(jìn)工作要遵循公開、公平的原則,人才引進(jìn)的政策要透明,人才選聘的過程要公開,在人才引進(jìn)過程中引進(jìn)人才、二級單位、學(xué)校之間要充分交換意見、加強(qiáng)溝通。公平性不但體現(xiàn)在吸引人才上,而且體現(xiàn)在留住人才,調(diào)動人才積極性、發(fā)揮人才能動性上,為人才創(chuàng)造釋放能量、創(chuàng)造價(jià)值的良好氛圍。
擇優(yōu)性。當(dāng)前一些高校在人才引進(jìn)工作中存在由于人為因素、短期需求影響而忽視對于引進(jìn)人才質(zhì)量把關(guān)的現(xiàn)象,出現(xiàn)引進(jìn)人才在使用過程中才發(fā)現(xiàn)“高職稱高學(xué)歷低能力”、“教學(xué)強(qiáng)科研弱”或“科研強(qiáng)教學(xué)弱”等情況。
靈活性。對于特別優(yōu)秀的高層次人才和緊缺人才可以在引進(jìn)待遇、引進(jìn)方式等方面采取靈活措施,提供一種吸引人才的“柔性”引進(jìn)機(jī)制。
3 人才引進(jìn)工作二級管理的制度安排
實(shí)行兩級管理后,管理重心下移,二級單位作為人才引進(jìn)和人才使用的主體負(fù)責(zé)對擬引進(jìn)人選的教學(xué)、科研業(yè)務(wù)能力的考察,人事部門負(fù)責(zé)制度制定、服務(wù)、過程監(jiān)督和目標(biāo)管理等工作。為保證人才引進(jìn)工作中保持原則性、公平性、擇優(yōu)性、靈活性,消除校院二級在人才引進(jìn)上的分歧,有必要對實(shí)行兩級管理的高校人才引進(jìn)工作作出一些制度安排。
建立引進(jìn)人才的考察評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為保證引進(jìn)質(zhì)量,體現(xiàn)引進(jìn)的公平性,學(xué)校要對不同崗位的引進(jìn)人才的專業(yè)水平、學(xué)歷學(xué)位、職稱、年齡、科研能力、教學(xué)能力、政治素質(zhì)等各個(gè)方面作出具體規(guī)定,制定關(guān)于引進(jìn)人才的具體要求。
嚴(yán)格執(zhí)行年度人才引進(jìn)計(jì)劃。每學(xué)年度的人才引進(jìn)計(jì)劃的制訂在由二級單位和學(xué)校人事、教務(wù)、科研等相關(guān)部門反復(fù)協(xié)商、溝通、取得一致意見的基礎(chǔ)上,確定年度引進(jìn)的名額、崗位、具體要求等。引進(jìn)計(jì)劃確定后必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得由于各種原因隨意要求更改,注重維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
有序安排年度引進(jìn)計(jì)劃。計(jì)劃的制訂應(yīng)該根據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃區(qū)分各學(xué)科、專業(yè)需求的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)學(xué)科、緊缺崗位、符合學(xué)校整體發(fā)展方向的專業(yè)的人才引進(jìn)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況明確重點(diǎn)學(xué)科、緊缺崗位、重點(diǎn)扶持專業(yè),在人才引進(jìn)上予以政策傾斜,給予特殊安排。
因時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)政策。在人才引進(jìn)政策實(shí)行一段時(shí)間后,師資需求矛盾有所緩解,人才引進(jìn)的政策要隨之作出相應(yīng)調(diào)整,對于部分非重點(diǎn)、一般專業(yè)的人才引進(jìn)要求適當(dāng)提高,待遇實(shí)行緊縮,把有限的財(cái)力投入到高層次人才引進(jìn)和緊缺急需專業(yè)上去,提高辦學(xué)效益。
建立健全二級單位的人才引進(jìn)機(jī)制。二級單位按照學(xué)校人才引進(jìn)工作規(guī)定組成各專業(yè)人員考察小組,考察小組成員應(yīng)由該專業(yè)的相應(yīng)職級的專業(yè)人員組成,回避二級單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。專業(yè)小組的考察意見提交二級單位的黨政會議研究決定,在二級單位層面上保證考察的公平性。
采取靈活多樣的人才引進(jìn)方式。根據(jù)學(xué)校、地區(qū)的實(shí)際情況,在引進(jìn)人才待遇,如住房、安家費(fèi)、科研啟動費(fèi)、職稱評聘等方面采取更為靈活的方式,為特別優(yōu)秀人才和緊缺人才的引進(jìn)構(gòu)建綠色通道,特事特辦。引進(jìn)高層次人才,要“剛性”與“柔性”引進(jìn)方式并舉。二級單位可根據(jù)與擬引進(jìn)人員的商談結(jié)果向校師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建議特批,由校師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
關(guān)鍵詞:高層次人才 人才引進(jìn) 國際化 規(guī)范管理 強(qiáng)化考核
千秋基業(yè),人才為先,人才是興國之源,興校之本。高校的競爭歸根到底是人才的競爭,高層次人才作為高校教師隊(duì)伍的重要組成部分,對高校的發(fā)展具有舉足輕重的作用。海外高層次人才的引進(jìn),可以快速改善師資隊(duì)伍的整體水平,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升學(xué)校的核心競爭力,因而愈來愈成為各高校高度關(guān)注和激烈競爭的焦點(diǎn)。2014年度,我國出國留學(xué)人員高達(dá)45.98萬人,比2013年漲了11%多。與此同時(shí),海歸人數(shù)也持續(xù)增長。專家預(yù)測,未來5年,中國將從世界最大的人才流出國,轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?。?yīng)當(dāng)緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,匯聚一流人才,建設(shè)一流隊(duì)伍,打造一流學(xué)科,爭創(chuàng)一流大學(xué)。
一、研究型大學(xué)人才引進(jìn)工作存在的問題和不足
盡管引進(jìn)人才工作在加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍水平建設(shè)、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提升學(xué)校競爭力方面成效十分顯著,但在具體實(shí)施中,難免出現(xiàn)形形的問題和不足,具體表現(xiàn)為:
1.重短期業(yè)績,輕長遠(yuǎn)規(guī)劃
以我校為例,在高層次人才引進(jìn)的過程中大多缺乏對學(xué)科及專業(yè)整體發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,常見問題如下:
(1)引進(jìn)人才缺少頂層設(shè)計(jì)。在引進(jìn)過程中只關(guān)注引進(jìn)人才科研水平和已有職稱,只要目前項(xiàng)目組有需求就盲目引進(jìn),對引進(jìn)人才的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,沒有將人才引進(jìn)與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合,導(dǎo)致不是引進(jìn)的人才不優(yōu)秀,而是引進(jìn)后沒有適合其持續(xù)成長的空間,無法調(diào)動引進(jìn)人才的發(fā)展?jié)摿?,這實(shí)際上是對人才的一種浪費(fèi)。同時(shí)因?yàn)槊つ恳M(jìn)導(dǎo)致有限的資源沒有集中在急需發(fā)展的主流學(xué)科上,而是分散到各個(gè)不同學(xué)科方向、領(lǐng)域,使資源的利用沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(2)引進(jìn)人才的結(jié)構(gòu)不合理。人才引進(jìn)中沒有合理考慮各學(xué)科人才結(jié)構(gòu)的合理性與學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃,引進(jìn)人才中高端重點(diǎn)人才不多,中青年拔尖人才和具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人匱乏,缺少領(lǐng)軍型人才。并且存在同層次人才數(shù)量過多,導(dǎo)致后續(xù)校內(nèi)晉升競爭過于激烈,不利于人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。
(3)引進(jìn)人才的學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理。部分老師出于課題研究及項(xiàng)目的持續(xù)性角度考慮,更傾向于選留本校畢業(yè)生,不利于優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu),易導(dǎo)致近親繁殖、學(xué)術(shù)思想形成僵化等問題。
2.重引進(jìn)入口,輕發(fā)展培養(yǎng)
毋庸諱言,部分引進(jìn)的高層次人才在進(jìn)校后,并沒有發(fā)揮出預(yù)期的作用,存在高端人才的國際資源、科研資源、社會資源沒有有效吸收,沒有起到帶動整個(gè)學(xué)科的發(fā)展作用的現(xiàn)象。青年教師中也存在課程任務(wù)重,項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)不足,科研發(fā)展受限等現(xiàn)象,缺乏引進(jìn)后續(xù)的培養(yǎng)和支持,考核方式單一,激勵(lì)手段不足,引進(jìn)人才的潛能沒有得到充分的開發(fā)和利用,導(dǎo)致有些引進(jìn)時(shí)業(yè)績很優(yōu)秀的人才,幾年之后變得業(yè)績平平,最終甚至慘被淘汰。
3.人才生態(tài)建設(shè)重視不夠
按照馬斯洛需要層次理論的相關(guān)劃分,高層次人才的需求更多的是在追求個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)層面的較高層次需要滿足。為了更好地追求自身的理想、發(fā)揮個(gè)人效用最大化,高層次人才會追求更優(yōu)越的科研教育平臺與軟硬件條件更加良好的國外來謀求發(fā)展,目前國內(nèi)雖然在某些方面的科研能力與水平已達(dá)到國際先進(jìn)水平,但是更廣泛范圍的科研平臺建設(shè)滯后,使得高層次人才難以真正被吸引回國貢獻(xiàn)個(gè)人的才智也是高層次人才引進(jìn)中的一大問題。
二、做好研究型大學(xué)人才引進(jìn)工作的若干建議
1.做好頂層設(shè)計(jì),制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科規(guī)劃,由傳統(tǒng)引進(jìn)向定向引進(jìn)轉(zhuǎn)變
人才引進(jìn)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工作,人才建設(shè)圍繞著學(xué)科建設(shè),需要從整體上進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。各二級單位(學(xué)院)應(yīng)對所含學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀做出評價(jià),對現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)、能力有明確認(rèn)識,并在此基礎(chǔ)上制定學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。首先應(yīng)明確以下問題:第一,哪些方向是學(xué)科發(fā)展的主流方向,是要重點(diǎn)發(fā)展的方向;第二,學(xué)科發(fā)展要達(dá)到什么樣的目標(biāo);第三,為了達(dá)到所設(shè)目標(biāo)需要采取什么樣的措施。明確學(xué)科發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo),制定與本單位實(shí)際情況和學(xué)科發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的、科學(xué)合理的人才隊(duì)伍規(guī)劃,避免出現(xiàn)人才重復(fù)引進(jìn)、因人設(shè)崗、結(jié)構(gòu)不合理、重點(diǎn)不突出等問題,真正做到以學(xué)科發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,以崗位規(guī)劃為依據(jù),制定科學(xué)合理的人才隊(duì)伍規(guī)劃,以我為主,按需設(shè)崗,按崗招聘,定向引進(jìn),公開競聘,優(yōu)勝劣汰,能者上位。
2.創(chuàng)新人才引進(jìn)手段,全方位、多渠道吸引人才
引進(jìn)人才的手段可考慮采用多渠道、多方式,不能在校坐等人才上門,一定要走出去廣納賢才。除通過網(wǎng)絡(luò)、海外招聘會、教育報(bào)刊等傳統(tǒng)渠道來公開招聘高層次海外人才的信息外,還可以以引進(jìn)人員為基礎(chǔ),聯(lián)系其導(dǎo)師、校友,建立樹型人才庫。并考慮選擇全球各地的數(shù)十家影響力大的華人社團(tuán)、留學(xué)生組織,設(shè)立海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處,定期查看各國際知名高校了解國際知名高校華人科學(xué)家動態(tài),建立專家信息庫,并定期保持聯(lián)系,使之成為學(xué)校未來引進(jìn)高端人才的主要來源,并逐步使這一形式成為學(xué)校引進(jìn)重點(diǎn)人才的主渠道之一。
3.做好人才隊(duì)伍長遠(yuǎn)規(guī)劃,注重青年引進(jìn)人才的再培養(yǎng)
青年人才是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要后備力量,是引進(jìn)工作的重心,適時(shí)補(bǔ)充青年人才是改善高校人才隊(duì)伍老化的有力手段。在加大對青年優(yōu)秀人才引進(jìn)力度的同時(shí),要注重對引進(jìn)的青年人才的再培養(yǎng)。各二級單位(學(xué)院)在制定本單位學(xué)科規(guī)劃時(shí),應(yīng)對每個(gè)崗位有明確的崗位要求和終極目標(biāo),為引進(jìn)人才制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,提供完善的培養(yǎng)方案。尊重個(gè)性培養(yǎng),搭建適合其發(fā)展的平臺,為其提供充分的團(tuán)隊(duì)支持和經(jīng)費(fèi)支持,在管理、考核和激勵(lì)措施等方面激勵(lì)青年教師的科研熱情和創(chuàng)造性,全面開發(fā)青年人才的潛能,著力創(chuàng)造條件培養(yǎng)自己的教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人,進(jìn)而逐步造就一批高水平的青年拔尖人才。
4.完善考評機(jī)制,建立國際化的聘用考核體系
對高端人才高投入的同時(shí),可能會帶來高產(chǎn)出,但相應(yīng)的也可能帶來高風(fēng)險(xiǎn)。要對高端人才實(shí)行國際化聘用考核機(jī)制,簽訂科學(xué)合理的、具有國際化水準(zhǔn)合同,以契約形式明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)及考核方式,減少高端人才違約風(fēng)險(xiǎn)。合同中應(yīng)明確體現(xiàn)高校、個(gè)人的權(quán)力和義務(wù)、引進(jìn)待遇、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、考核方式、獎(jiǎng)懲措施等,對工作目標(biāo)和工作任務(wù)要加以具體的量化,以便做到考核有據(jù)可依。考核方式應(yīng)更為靈活,既要考慮到不同學(xué)科方向的特殊性,又要能激發(fā)引進(jìn)人才的科研動力和創(chuàng)造能力。
5.以人才為核心,創(chuàng)造良好的環(huán)境機(jī)制
在重視引進(jìn)人才的同時(shí),也要充分調(diào)動現(xiàn)有人才積極性,把引進(jìn)人才和現(xiàn)有人才有機(jī)融合在一起,形成一個(gè)1+1>2的新的具有活力和創(chuàng)造力的團(tuán)隊(duì),達(dá)到人才的最優(yōu)整合。通過合理的激勵(lì)手段、科學(xué)的考核方法以及體現(xiàn)人文關(guān)懷的管理方式,積極創(chuàng)造一個(gè)能讓人才專心致志開展科研,具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的科研環(huán)境。樹立以人為本的管理理念,寓管理于服務(wù)之中,做到尊重人才、穩(wěn)定人才,以感情留人、環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人。
綜上所述,當(dāng)今和未來的國際競爭,其實(shí)質(zhì)就是人才的競爭。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,需要有一支高素質(zhì)的教學(xué)科研隊(duì)伍。引進(jìn)海外高層次人才,既是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心因素,也是在發(fā)展新階段贏得新優(yōu)勢最便捷、最有效的途徑。建設(shè)一流大學(xué)要以更加開放的姿態(tài)、更加包容的氣度、更加優(yōu)惠的政策舉措、更加優(yōu)越的工作條件和更加寬松的人文環(huán)境,吸引優(yōu)秀人才來校工作,逐步形成群賢畢至、英才云集的大好局面,真正做到“遠(yuǎn)者親,近者悅”,為全面實(shí)現(xiàn)學(xué)??缭绞桨l(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]醫(yī)療單位 人才招聘 優(yōu)化策略
當(dāng)前我國各個(gè)領(lǐng)域的體制改革已經(jīng)進(jìn)入到了全面深化的重要時(shí)期,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)體制改革的關(guān)鍵在于人力資源管理方式的優(yōu)化和創(chuàng)新,這是醫(yī)院良好發(fā)展的重要因素。人才招聘是醫(yī)院人力資源管理工作中的重要部分,招聘不僅能夠改善醫(yī)院人才緊缺的問題,還可以實(shí)現(xiàn)人崗適配,充分發(fā)揮人才的作用。
一、醫(yī)療單位人才招聘問題
當(dāng)前醫(yī)院對人才的招聘主要有人員補(bǔ)充和人才引進(jìn)兩種方式。人才補(bǔ)充的對象主要是大中專應(yīng)屆畢業(yè)生,而人才引進(jìn)的主要是一些在醫(yī)學(xué)某些專業(yè)領(lǐng)域有較高成就的,具有較高的專業(yè)素質(zhì)和科研能力的人才。醫(yī)院招聘主要通過簡歷篩選、理論知識考核、面試等程序。醫(yī)院先通過簡歷篩選了解應(yīng)聘者的一些基本情況,對應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)歷、興趣愛好等方面進(jìn)行考察,甄別出具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才,再進(jìn)一步σ窖Щ礎(chǔ)知識、技能操作等方面進(jìn)行理論考核,選出合格人才進(jìn)入面試。面試主要考察應(yīng)聘者的思維應(yīng)變能力和語言表達(dá)能力,以及個(gè)人修養(yǎng)等,并根據(jù)表現(xiàn)來合理安排工作崗位。
從目前人才招聘情況來看當(dāng)前醫(yī)院招聘還有許多問題亟待解決,這些問題主要表現(xiàn)在醫(yī)院招聘渠道沒有打開,在招聘范圍上受到一定的限制,這就使醫(yī)院人才招聘的質(zhì)量受到影響,錯(cuò)失一些難得的人才。其次,醫(yī)院沒有科學(xué)的做好招聘計(jì)劃,有些部門對于科室的需求認(rèn)識不足、了解不夠,調(diào)研工作沒有達(dá)到要求。醫(yī)院注重內(nèi)部學(xué)科的發(fā)展和設(shè)備的更新,但忽視了自身的形象宣傳,致使影響力不夠,沒能吸引專業(yè)人才。另外招聘人員在人才招聘中沒有對崗位進(jìn)行全面仔細(xì)的分析,在招聘中缺乏工作層面的說明,導(dǎo)致應(yīng)聘人員職責(zé)意識不清晰,從而影響了人才的選拔和招聘。
二、醫(yī)療單位人才招聘優(yōu)化對策
1.根據(jù)醫(yī)院發(fā)展制定招聘方案,提高招聘效率
醫(yī)院在人才招聘的過程中要注意結(jié)合醫(yī)院的戰(zhàn)略方向,對人才的供需做出科學(xué)的預(yù)測,合理的制定出人力資源有關(guān)規(guī)劃和方案,確保人才招聘工作順利進(jìn)行,增強(qiáng)人才招聘的有效性與合理性。在人才招聘過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)循環(huán)的過程,并沒有一個(gè)明確的終點(diǎn)。醫(yī)院要根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,合理預(yù)測各個(gè)科室的人才需求,科學(xué)的確定出招聘方案,然后對工作進(jìn)行分析說明,并對考官進(jìn)行考察和培訓(xùn),對進(jìn)入初試的求職者由人事部門進(jìn)行入職測評,合格者進(jìn)行主管部門的業(yè)務(wù)考核范圍,最后確定人選辦理聘用手續(xù)。招聘人員還應(yīng)該對人才招聘的后續(xù)效果進(jìn)行評估,由科室主任與同事繼續(xù)對聘用者進(jìn)行工作績效考核,觀察其是否與該崗位匹配,這將作為工作崗位調(diào)整或人才招聘的新起點(diǎn)。
在人才招聘的各個(gè)環(huán)節(jié)中,工作分析和崗位說明書是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。招聘考官一定要了解招聘崗位的工作內(nèi)容和所需任職資格,熟悉招聘崗位對人才在知識技能和管理能力方面的要求,以招聘崗位的職責(zé)作為人才招聘依據(jù),只有這樣才能夠在人才招聘中快速的甄別可用人才。人力資源部門和人才招聘相關(guān)人員,要提前對各科室、部門做好調(diào)研工作,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展的眼光去考察單位的用人狀況,做出所需人才預(yù)測,擬定出合理的招聘方案。醫(yī)院不能等到某個(gè)科室急需用人時(shí)才倉促、簡單的進(jìn)行招聘,這樣招聘的人才不僅無法適合崗位需要,反而增加了科室的培訓(xùn)包袱,使該科室人員的整體素質(zhì)有所降低,影響醫(yī)院的工作效率,給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。
2.依據(jù)招聘計(jì)劃拓寬招聘平臺,提高招聘效率
人力資源管理部門應(yīng)該根據(jù)崗位招聘規(guī)劃,利用多種招聘形式,有針對性的進(jìn)行招聘計(jì)劃宣傳。對于補(bǔ)充性人才的招聘,醫(yī)院應(yīng)該以高職院校的應(yīng)屆畢業(yè)生為主,采取校園招聘的方式,加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校的有關(guān)部門溝通,在校園網(wǎng)站上直接招聘信息。對于指向性較強(qiáng)的校園應(yīng)屆生招聘,醫(yī)院要在學(xué)校進(jìn)行專場演講,提高應(yīng)屆畢業(yè)生的求職意向。在針對高層次專業(yè)人士的人才引進(jìn)過程中,醫(yī)院要充分發(fā)揮第三方資源的優(yōu)勢,加強(qiáng)對有豐富人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的第三方的合作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和挖掘高素質(zhì)、高技術(shù)的行業(yè)人才。醫(yī)院還可以通過業(yè)內(nèi)人員舉才薦才的方式獲得同行業(yè)的尖端人才。
醫(yī)院還可以通過當(dāng)前的先進(jìn)信息和媒體技術(shù)來建立招聘平臺。比如醫(yī)院可以在自建網(wǎng)站和微信公眾號上公開招聘信息,拓寬招聘平臺,讓應(yīng)聘者了解詳細(xì)的招聘條件、招聘程序、錄用待遇等重要招聘信息。同時(shí),醫(yī)院可以在信息平臺上加注,使應(yīng)聘者了解其中的涵義,以免因?yàn)楦拍钅:斐烧`會。詳盡的說明可以消除應(yīng)聘者的顧慮,減少違約情況的發(fā)生,有利于應(yīng)聘工作的順利進(jìn)行。醫(yī)院還可以建立智能應(yīng)聘系統(tǒng),讓應(yīng)聘者在系統(tǒng)上自己填寫個(gè)人信息,投放簡歷,系統(tǒng)可以根據(jù)招聘條件自動淘汰條件不符的應(yīng)聘者,統(tǒng)一匯總應(yīng)聘信息。這樣既減少了繁雜的應(yīng)聘程序,又增加了應(yīng)聘誠意,提高了應(yīng)聘效率。最后需要強(qiáng)調(diào)的是,醫(yī)院要保證招聘信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。招聘者通過其他途徑獲取招聘信息后,會到醫(yī)院的官網(wǎng)進(jìn)行信息核實(shí),有關(guān)部門要及時(shí)在官網(wǎng)上官方信息。醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)積極參加衛(wèi)生行業(yè)大型招聘會活動,增加與應(yīng)聘者面對面交流的機(jī)會,促進(jìn)招聘工作的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:研究所 科技人才 選用育留 管理實(shí)踐
一、研究背景
近年來,航天研究所承擔(dān)了多項(xiàng)國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,需要突破多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),這對研究所提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為高科技密集型的研究所,科技人才是承載其技術(shù)的最主要載體,其結(jié)構(gòu)、存量直接關(guān)系到研究所的科研任務(wù)能否順利完成,進(jìn)而影響到研究所的未來發(fā)展。目前,研究所在科技人才的選用育留方面還存在以下問題:
1.提高人才引進(jìn)的信度與效度,確保“人崗匹配”
近年來,高校畢業(yè)生越來越多,客觀上既為研究所提供了更多的人才選擇,也提高了甄選到合適人才的難度。為了提高引進(jìn)的信度與效度,確保“人崗匹配”,需要采取措施,開展需求分析,更好的理解業(yè)務(wù)部門的需求,明確引進(jìn)方向,從需求中提取崗位關(guān)鍵素質(zhì),并采用科學(xué)的人才甄選技術(shù)進(jìn)行評價(jià)。
2.合理使用和培養(yǎng)人才,滿足其自我發(fā)展訴求
研究所的科技人才隊(duì)伍中,50%以上的都擁有碩士及以上學(xué)歷,他們對自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和個(gè)人發(fā)展有著強(qiáng)烈的訴求,期望在各類重大科研課題、項(xiàng)目、任務(wù)中發(fā)揮重要作用,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這些訴求若無法滿足,會直接影響到科技人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與能力的不斷提升。
3.如何留住人才,確保所的核心資源不流失
科技人才是研究所的核心資源,承載著所的核心專業(yè),關(guān)系到所的未來發(fā)展。在市場化轉(zhuǎn)型、軍工行業(yè)競爭加劇的背景下,需要做好員工激勵(lì)與員工保障,留住核心人才,為所的發(fā)展提供充足的人力資源支持。
二、人力資源管理探索與實(shí)踐
為解決上述問題,不斷提高人力資源的價(jià)值貢獻(xiàn),研究所基于專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)角度,從人才的選、用、育、留四個(gè)方面開展了大量的探索與實(shí)踐工作(圖1)。
1.人才引進(jìn)
人才引進(jìn)由引進(jìn)計(jì)劃制定與、引進(jìn)準(zhǔn)備與實(shí)施、引進(jìn)結(jié)果評估等組成。在引進(jìn)計(jì)劃制定前,研究所梳理形成了所的專業(yè)目錄(樣表見表1),明確了人才引進(jìn)的重點(diǎn)方向。
在引進(jìn)過程中進(jìn)行了多項(xiàng)探索:通過梳理所主要需求專業(yè),形成了引進(jìn)目標(biāo)高校目錄;宣講會前,利用微信“朋友圈”等社交新媒體,制作宣傳材料進(jìn)行廣泛傳播,擴(kuò)大信息的受眾范圍;深入重點(diǎn)高校進(jìn)行宣講,利用精心制作的PPT等材料,并邀請前幾年入所的師兄師姐“現(xiàn)身說法”,提高了引進(jìn)的有效性;舉行了暑期社會實(shí)習(xí)實(shí)踐活動,設(shè)置了校友座談、專家講座、參觀重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等環(huán)節(jié),加強(qiáng)了畢業(yè)生對所的了解;實(shí)施“請進(jìn)來”和“走出去”計(jì)劃,邀請高校教授和所專家進(jìn)行互訪學(xué)術(shù)交流,提高了所的知名度。
建立了崗位勝任力素質(zhì)模型(表2),并通過無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等情景評價(jià)中心技術(shù)開展針對性考核,提高了甄選的科學(xué)性。
在面試流程上,積極提高畢業(yè)生的“面試體驗(yàn)”。合理設(shè)置面試流程,確保高質(zhì)高效;如實(shí)介紹單位實(shí)際情況和崗位職責(zé)要求,促進(jìn)雙方充分了解;詳細(xì)回答求職者面試問題,了解其個(gè)人真實(shí)想法與動機(jī);報(bào)銷面試相關(guān)費(fèi)用,減輕其經(jīng)濟(jì)壓力。
引進(jìn)工作完成后,對引進(jìn)效果進(jìn)行評價(jià),形成了閉環(huán)管理,以便更好的了解引進(jìn)效果,指導(dǎo)后續(xù)引進(jìn)工作。評價(jià)維度見表3。
2.人才使用
改變項(xiàng)目“一條龍”負(fù)責(zé)制事無巨細(xì)的情況,逐漸過渡到工作梳理分工,剝離事務(wù)性工作,“讓高層次的人做高層次的事”;同時(shí),根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和人員特點(diǎn),分離出相對明確的專職研發(fā)人員和型號生產(chǎn)人員(圖2)。同時(shí),優(yōu)化人員配置,針對新入所科技人才,開展為期一年的產(chǎn)品生產(chǎn)必修課;然后,根據(jù)學(xué)歷和個(gè)人特點(diǎn)選擇從事不同工作,如預(yù)先研究、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)等;建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)人員發(fā)展階段和任務(wù)需要,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
在高層次人才上,所根據(jù)其研究方向確定其課題,并提供經(jīng)費(fèi)支持,適當(dāng)壓擔(dān)子,并配備專人指導(dǎo);提供具有較高自由度的工作環(huán)境,寬容失敗,鼓勵(lì)其進(jìn)行探索性、原始性創(chuàng)新;安排其加入相關(guān)團(tuán)隊(duì),并營造積極氛圍。
3.人才培養(yǎng)
關(guān)心科技人才培養(yǎng),制定培養(yǎng)辦法與手冊,實(shí)行從入職前學(xué)習(xí)計(jì)劃到期滿考核的全過程管理(表4);開展針對性的培訓(xùn)活動,確保培訓(xùn)效果(表5);實(shí)施“老帶新”計(jì)劃,明確培養(yǎng)目標(biāo),并加強(qiáng)導(dǎo)師履職情況考核(表6);建立定期溝通反饋機(jī)制,關(guān)注其工作表現(xiàn),幫助其提升績效表現(xiàn);制定三年滾動培養(yǎng)計(jì)劃,建立人才培養(yǎng)檔案并進(jìn)行跟蹤;開展技術(shù)管理系統(tǒng)和科技專家系統(tǒng)選拔,為其提供發(fā)展空間。針對高層次人才,各類資源向其適度傾斜,包括優(yōu)先作為所青年科技核心人才進(jìn)行培養(yǎng),優(yōu)先推薦其申報(bào)各類人才支持計(jì)劃和科技、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),優(yōu)先推薦其參加各類學(xué)術(shù)技術(shù)交流、培訓(xùn)活動等。
4.人才保留
在人才保留方面,做好保障工作,并加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。對于考核好的員工,為其提供具有競爭力的待遇;提供具有較高自由度的工作環(huán)境;提供各類教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流的機(jī)會;在職稱評聘時(shí)優(yōu)先考慮。同時(shí),建立靈活退出機(jī)制,對于工作能力不強(qiáng)、考核結(jié)果不理想的,進(jìn)行淘汰。
三、效果評價(jià)
1.人才引進(jìn)質(zhì)量
人才引進(jìn)質(zhì)量可從來源高校層次、學(xué)習(xí)獲獎(jiǎng)情況、所學(xué)專業(yè)排名、引進(jìn)效率等方面進(jìn)行評價(jià)。在采取以上措施后,人才引進(jìn)質(zhì)量顯著提升,并保持在較高水平。“211”高校畢業(yè)生占比由94.87%提升至100%,“985”高校畢業(yè)生占比由69.23%提升至82.14%,2016年更是引進(jìn)了牛津大學(xué)等世界著名高校的畢業(yè)生;獲得過國家獎(jiǎng)學(xué)金的畢業(yè)生占比由34.78%提升至45.45%,校級優(yōu)秀學(xué)生由73.91%提升至84.85%;畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)排名提升較大,排名前10的占比由64.86%提升至78.26%;畢業(yè)生引進(jìn)進(jìn)度逐年加快,2016年12月底完成了當(dāng)年引進(jìn)計(jì)劃的96.97%。
2.人才使用
改變了項(xiàng)目“一條龍”負(fù)責(zé)制的管理模式,初步形成了“人崗匹配”的管理機(jī)制,一定程度上滿足了高學(xué)歷人才的個(gè)人發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的需求;嘗試分離出專職研發(fā)人員和型號生產(chǎn)人員,提高了人才的使用效能;通過兩個(gè)階段系統(tǒng)性培訓(xùn),使員工快速融入了團(tuán)隊(duì),勝任了工作。大部分員工通過承擔(dān)前瞻性預(yù)先研究課題、項(xiàng)目和關(guān)鍵性工藝技術(shù)改進(jìn)課題,在科研生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用;形成了較多的技術(shù)成果,促進(jìn)了專業(yè)發(fā)展,保障了任務(wù)完成。
培養(yǎng)期期滿考核結(jié)果顯示,近三年各單位對引進(jìn)人才的滿意度均在95%以上,保持在很高的水平。
3.人才培養(yǎng)
由于采用了全過程、多維度管理和滾動性培養(yǎng)方案,明確了導(dǎo)師職責(zé)和定期溝通機(jī)制,營造了科技人才發(fā)展的組織氛圍,科技人才得到了快速成長。近三年入所的130余名科技人才中,85%的擁有了科技成果(論文、專利、獎(jiǎng)項(xiàng)),70%的晉升了職稱。
高層次人才,由于在導(dǎo)師配備、課題研究、工作環(huán)境等方面采用了資源保障機(jī)制,良好的后勤保障解決了其后顧之憂,通過技術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流得到了快速成長,成功入選了國家各類人才培養(yǎng)支持計(jì)劃。
4.人才保留
由于在工作配置、個(gè)人發(fā)展、薪酬待遇、組織氛圍等方面采取了有效的激勵(lì)措施,提供了較好的保障條件,做好了科技人才的“激勵(lì)因素”和“保健因素”,其滿意度較高,2014-2016年度入所科技員工留存率分別為98%、96%和100%,核心員工留存率均為100%。
四、探索實(shí)踐的創(chuàng)新點(diǎn)
1.首次構(gòu)建了崗位勝任力素質(zhì)模型,提高了人才引進(jìn)的信度與效度通過同業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深度溝通,系統(tǒng)梳理了目標(biāo)高校和專業(yè);開展了崗位需求分析,建立了崗位勝任力素質(zhì)模型,并提出了針對性的甄選方法,首次應(yīng)用了無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等情景評價(jià)中心技術(shù),有力提高了引進(jìn)的信度與效度。
2.提高了人才使用效能,促進(jìn)了人才成長
在人才使用上,改變了項(xiàng)目“一條龍”的管理模式,初步實(shí)現(xiàn)了“人崗匹配”;通過工作梳理,優(yōu)化了人員配置,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;制定培養(yǎng)辦法,實(shí)現(xiàn)了從入職前學(xué)習(xí)計(jì)劃到期滿考核的全過程管理;梳理形成了各類針對性培訓(xùn),采取措施保證了培訓(xùn)效果;制定了三年滾動培養(yǎng)計(jì)劃,建立人才培養(yǎng)檔案并不斷跟蹤;設(shè)計(jì)技術(shù)管理系統(tǒng)和科技專家系統(tǒng)發(fā)展通道,滿足了其職業(yè)發(fā)展需求。
3.系統(tǒng)梳理了“選用育留”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理
在“選”的環(huán)節(jié),主要關(guān)注計(jì)劃制定、引進(jìn)渠道維護(hù)、甄選方法確定、引進(jìn)效果評估等;在“用”的環(huán)節(jié),主要關(guān)注工作分配、課題項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)變;在“育”的環(huán)節(jié),主要關(guān)注人才發(fā)展所需各類資源的保障機(jī)制建設(shè);在“留”的環(huán)節(jié),主要關(guān)注員工激勵(lì)、組織氛圍、薪酬待遇、后勤保障,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理,有利于其不斷改進(jìn)和優(yōu)化。
第一條為深入實(shí)施縣委、縣政府《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》(青委〔2007〕89號),培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,設(shè)立青田縣人才工作專項(xiàng)資金。為保證該項(xiàng)資金科學(xué)、合理、有效地使用,特制定本辦法。
第二條本辦法所指的人才工作專項(xiàng)資金是經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱縣人才辦)牽頭,縣委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第三條縣人才辦在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)人才工作專項(xiàng)資金的綜合管理。
第二章資金來源與使用范圍
第四條人才工作專項(xiàng)資金的主要來源:
(一)財(cái)政籌集撥款;
(二)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人捐贈;
(三)其他合法方式籌集的資金。
第五條人才工作專項(xiàng)資金的使用范圍
(一)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi):指黨政高級人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺急需人才和其他高層次人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)(含出國、出境培訓(xùn))、繼續(xù)教育等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(二)人才及智力引進(jìn)經(jīng)費(fèi):指高層次人才、緊缺急需人才、中級職稱人才引進(jìn)活動,高層次人才、緊缺急需人才引進(jìn)安家補(bǔ)助和首次購房補(bǔ)貼,中級職稱人才引進(jìn)住房補(bǔ)助,本地高層次人才首次購房補(bǔ)貼,國外智力引進(jìn)及引智成果推廣示范補(bǔ)助,以及人才柔性引進(jìn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(三)人才交流合作經(jīng)費(fèi):指與國(境)內(nèi)外有關(guān)高校、科研院所、人才機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門開展人才交流合作或區(qū)域合作等經(jīng)費(fèi)。
(四)科研資助經(jīng)費(fèi):指入選省“151人才工程”人員、市“138人才工程”人員、引進(jìn)的高層次人才以及重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目研發(fā)等科研資助經(jīng)費(fèi)。
(五)人才評選、獎(jiǎng)勵(lì)及津貼:指突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng),十類人才、百名精英,科技新秀,重才愛才先進(jìn)單位等評選獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),高層次人才政府津貼,各類人才生活補(bǔ)貼,以及高層次人才體檢、療養(yǎng)、慰問等經(jīng)費(fèi)。
(六)其他人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi):指人才規(guī)劃編制和貫徹落實(shí),人才工作調(diào)研、考核和督查,人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、建立人才資源開發(fā)分析系統(tǒng),人才信息庫和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以及完成縣委、縣政府決定的與人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的其他工作等經(jīng)費(fèi)。
第三章資金申報(bào)與撥付
第六條人才工作專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制。每年年初由資金使用單位按第五條填寫《年度人才工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》,并附項(xiàng)目申報(bào)材料,向縣人才辦提出年度項(xiàng)目申報(bào)??h人才辦根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作安排和人才工作專項(xiàng)資金使用單位的項(xiàng)目預(yù)算,牽頭編制人才工作專項(xiàng)資金年度使用方案,經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、報(bào)縣政府同意后,由縣財(cái)政劃撥。
第七條人才工作專項(xiàng)資金的撥付。經(jīng)批準(zhǔn)的人才工作專項(xiàng)資金年度使用方案,由資金使用單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度,提出撥款計(jì)劃,填寫撥款單,由縣人才辦簽批核撥。
第四章資金管理與監(jiān)督
第八條人才工作專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,??顚S?、獨(dú)立核算。
第九條人才工作專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,用款單位落實(shí)專人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的預(yù)決算、資金使用的合理性和合法性、項(xiàng)目進(jìn)度、完成驗(yàn)收、資金使用效益等負(fù)責(zé),確保資金??顚S?,發(fā)揮最大效益。
第十條對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人的捐贈,以縣人才辦的名義,向捐贈單位或個(gè)人出具接受捐贈收據(jù),頒發(fā)榮譽(yù)證書。捐贈金額10萬元以上的,可按捐贈者的要求進(jìn)行定向資助;捐贈20萬元以上的,可以單位、團(tuán)體或個(gè)人名義設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)基金。
第十一條縣委組織部及其他資金使用單位年終要對當(dāng)年人才工作專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行分析評估,由縣人才辦綜合后,報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,同時(shí)抄送縣財(cái)政局備案。
第十二條每年人才工作專項(xiàng)資金使用的節(jié)余部分,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十三條人才工作專項(xiàng)資金的使用必須符合國家及省市縣出臺的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會計(jì)制度的規(guī)定,并嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)接受縣財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。
第五章附則
打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn),助推特色經(jīng)濟(jì)
東方農(nóng)商銀行堅(jiān)持“有扶有控”,重點(diǎn)為工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目支撐、旅游發(fā)展及海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持。
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)協(xié)會、外貿(mào)公司合作,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸模式,著力打造“養(yǎng)殖園”、“花卉園”、“生態(tài)園”、“蔬菜園”的四大特色貸款,支持具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品、科技含量高的高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶及高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持云臺農(nóng)場萬畝淺水藕種植基地、南云臺林場櫻桃水果培育基地、花果山鄉(xiāng)茶林基地等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培育了如康順畜禽養(yǎng)殖、金輝農(nóng)業(yè)、泓盛泥鰍養(yǎng)殖等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)“陽光信貸”工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信息電子化管理45711戶,建檔率達(dá)100%;授信農(nóng)戶12821戶,授信金額4.97億:用信3384戶,用信余額1.55億元,累計(jì)用信3.2億元;金融便民服務(wù)到村”工程,在92個(gè)行政村建立服務(wù)站97個(gè),使農(nóng)村居民足不出戶就能享受到金融服務(wù)帶來的便利,農(nóng)區(qū)自助銀行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
打造城市經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。積極參與新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造工作,嚴(yán)格落實(shí)市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)貸款,對徐圩新區(qū)連云港蘇海公司投放貸款4200萬元,為BRT項(xiàng)目建設(shè)的交通局下屬公司投放資金1億元,支持安置房建設(shè)向連云港市住房保障中心投放貸款8000萬元。先后為寧海工業(yè)區(qū)、徐圩新區(qū)、新浦工業(yè)區(qū)、錦屏工業(yè)園區(qū)等投入近9億元的信貸資金。
打造海洋經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。支持沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取紫菜加工企業(yè)聯(lián)保加設(shè)備抵押貸款等方式,累計(jì)支持了68家紫菜加工企業(yè)發(fā)展,發(fā)放貸款5.3億元,占全市紫菜行業(yè)貸款的75%。為從事進(jìn)出口貿(mào)易的中小企業(yè)提供資金支持,累計(jì)發(fā)放貸款8.7億元。
打造旅游經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。抓住轄區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源,延伸信貸服務(wù)觸角,通過開辦應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),支持花果山風(fēng)景區(qū)、連島旅游度假區(qū)、漁灣風(fēng)景區(qū)“三大旅游景區(qū)”的擴(kuò)建、開發(fā)和改造。近年來累計(jì)對各大旅游景區(qū)貸款8.12億元,有效提升港城旅游業(yè)的內(nèi)涵和品位。目前,東方銀行已成為全市金融機(jī)構(gòu)中投入旅游業(yè)資金最多的銀行。
搭建服務(wù)平臺,完善營銷架構(gòu)
東方農(nóng)商銀行建立由總行專營部門牽頭專業(yè)市場(園區(qū)、行業(yè)協(xié)會)批發(fā)式營銷的客戶營銷,基層支行開展分散式營銷整體管理框架。
建立專職部門營銷平臺。為更好地服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展,特設(shè)了公司銀行部,直接負(fù)責(zé)中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營和管理,全面制定全行中小企業(yè)客戶業(yè)務(wù)整體發(fā)展規(guī)劃并篩選企業(yè)目標(biāo)客戶,同時(shí)指導(dǎo)和幫助各支行制定拓展計(jì)劃和融資方案,增強(qiáng)營銷指導(dǎo)工作的有效性。積極加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門、三區(qū)政府等部門合作,建立信息共享機(jī)制。
建立支行營銷平臺。東方農(nóng)商銀行基層支行不斷地以存量客戶為支點(diǎn)、擴(kuò)散營銷其周圍的客戶資源,形成以點(diǎn)帶面的分散式營銷。以推進(jìn)“客戶定點(diǎn)、支行定向,存、貸款規(guī)模雙擴(kuò)張”工作為切入點(diǎn),共梳理出57個(gè)各類商協(xié)會、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等客戶資源,建立1200余戶小企業(yè)客戶基礎(chǔ)信息檔案,為其中600余戶重點(diǎn)營銷客戶建立重點(diǎn)營銷檔案,積極為建檔實(shí)體小企業(yè)客戶或個(gè)體工商戶辦理授信業(yè)務(wù),不斷拓寬客戶批量化營銷渠道。
實(shí)施三大工程,提高服務(wù)效能
實(shí)施人才培養(yǎng)工程,建立健全人才引進(jìn)、培訓(xùn)、晉升機(jī)制。在人才引進(jìn)上,東方農(nóng)商銀行不斷拓寬人才引進(jìn)渠道,內(nèi)部競聘、外部招聘、專門引進(jìn)等形式相結(jié)合。在人才培訓(xùn)上,既注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)又注重道德培養(yǎng),與南京審計(jì)學(xué)院合作建立了“金融人才培養(yǎng)教育實(shí)踐基地”,使培訓(xùn)更加連續(xù)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃,為優(yōu)秀人才提供晉升通道。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;崗位;設(shè)置;工作
中圖分類號:F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.044
隨著國家事業(yè)單位改革的深入,崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)基本制度,是事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理,由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變邁出的重要一步。是建立和完善崗位設(shè)置管理制度,對事業(yè)單位和人事管理進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化和制度化是重要的一環(huán),調(diào)動各類工作人員的積極性和創(chuàng)造性,具有十分重要的意義。
1 事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要意義
1.1 激發(fā)事業(yè)單位工作人員干事創(chuàng)業(yè)的活力
事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,貫穿以人為本的理念,從完善制度入手,不斷創(chuàng)新,通過建立起較完整的數(shù)據(jù)庫,為辦理專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、晉級等手續(xù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),增強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用工作的科學(xué)性、適用性和可操作性,將競爭上崗做為事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重點(diǎn),營造良好的用人環(huán)境,以公平、公正、公開的事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的開展,激發(fā)各類人才走到合適的崗位,提高事業(yè)單位員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是貫徹落實(shí)中央深化人事制度改革的精神和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,是事業(yè)單位人事管理體制改革的一項(xiàng)重大改革,是從身份管理到崗位管理的重要一步。
1.2 吸引高層次、創(chuàng)新型人才集聚
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開人力資源的大力支持。上世紀(jì)80年代,中國南部沿海地區(qū)聚集了大量的人才,呈現(xiàn)出“孔雀東南飛”的趨勢,對地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步起到了至關(guān)重要的促進(jìn)作用。九十年代,隨著國家對外開放政策和人才觀念不斷深化,江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。總的來說,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,離不開人才隊(duì)伍的建設(shè),而人才隊(duì)伍的建設(shè)根本,是要能夠吸引人才、留住人才,做到人盡其用,人盡其才。努力創(chuàng)造良好的培訓(xùn)、選拔和使用人才的環(huán)境機(jī)制和體系。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,是進(jìn)一步搞活用人機(jī)制、整合資源和增強(qiáng)人才吸納能力,也為引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新型人才創(chuàng)造了制度條件。
1.3 鼓勵(lì)各類人才到基層第一線工作
長期以來,由于城市更好的生活條件和待遇,致使城市有了對農(nóng)村人才的“掐尖”效應(yīng),城市和農(nóng)村地區(qū)之間的人才分布不平衡,不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展形勢的需要。機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置管理制度、結(jié)構(gòu)比例的控制,將城鄉(xiāng)人員進(jìn)行合理比例的人員控制。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,原則上允許設(shè)置專業(yè)技術(shù)水平七級崗位,也有利于專業(yè)技術(shù)人員在一線工作的穩(wěn)定性。從機(jī)制上促進(jìn)各類實(shí)用人才特別是中青年干部到基層一線工作,為促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展和為城鄉(xiāng)的發(fā)展提供人才保障。
2 事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重點(diǎn)
事業(yè)單位開始全面實(shí)施崗位設(shè)置管理,堅(jiān)持政府調(diào)控管理與落實(shí)單位用人自相結(jié)合,實(shí)行分類指導(dǎo)、分級管理。按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
2.1 崗位設(shè)置核準(zhǔn)和認(rèn)定工作
各事業(yè)單位提出的崗位設(shè)置需求,由各級社會根據(jù)其社會職能、職責(zé)和任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、職業(yè)發(fā)展等批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,明確崗位類別、崗位總量和比例,作為各業(yè)務(wù)部門根據(jù)管理崗位進(jìn)行。各級事業(yè)單位按照人民社會部門批準(zhǔn)的程序設(shè)置方案,制定本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案,經(jīng)職工大會等形式審議通過后,開展競聘上崗。保證崗位設(shè)置管理工作制度化、規(guī)范化。
2.2 崗位設(shè)置的動態(tài)管理
批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,是事業(yè)單位聘用人員、確定崗位水平、調(diào)整崗位和工資核定的主要依據(jù)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置,可根據(jù)編制數(shù)、人員結(jié)構(gòu)變化以及事業(yè)發(fā)展需要申請變更,實(shí)行動態(tài)管理。對一些規(guī)模小、人員少、混崗多的事業(yè)單位,由主管部門制定統(tǒng)一的崗位設(shè)置實(shí)施方案,崗位總數(shù)合并計(jì)算,崗位聘用集中調(diào)控,統(tǒng)籌管理,提高了工作人員積極性。
2.3 崗位設(shè)置的分類管理
對教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)按照省定行業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整控制,未確定行業(yè)結(jié)構(gòu)比例的單位參照相近單位的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行。對部門有特殊要求的事業(yè)單位,參考崗位需求和人員層次結(jié)構(gòu)來調(diào)控。為深化完善中小學(xué)教師人事制度改革和管理,促進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),加大中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)交流輪崗力度,緩解專業(yè)技術(shù)人員的評聘矛盾。
2.4 高層次緊缺人才特設(shè)崗位管理
特設(shè)崗位是根據(jù)發(fā)展和工作需要的原因,經(jīng)過社會部門的批準(zhǔn),機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)職位,主要為新聘急需的高層次緊缺人才和其他特殊需要。特設(shè)崗位可以不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,進(jìn)一步加大引進(jìn)高端人才的力度。
3 事業(yè)單位崗位設(shè)置工作中存在的問題
事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的開展,涉及到單位及職工的切身利益,也存在一些問題。(1)對專業(yè)技術(shù)人員需要較多的單位,中高級崗位的設(shè)置,仍不能滿足本單位發(fā)展的需要。(2)崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn),需要相應(yīng)的配套政策相適應(yīng),如績效考核等,但這方面仍不夠完善。(3)在工作中,已聘崗位人員可能因工作調(diào)動,出現(xiàn)人員現(xiàn)崗位與已聘崗位相脫節(jié),但已聘崗位又很難將其解除,給其他優(yōu)秀人才的選聘造成一定的困難,影響到人員流動和公平競爭。
4 事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的建議
(1)建立崗位設(shè)置調(diào)查評估調(diào)整機(jī)制。人事主管單位應(yīng)定期對事業(yè)單位崗位做好調(diào)研和摸底評估工作,對不能夠適應(yīng)事業(yè)單位需要的或者不符合崗位技術(shù)要求的,應(yīng)及時(shí)給予調(diào)整。同時(shí),嚴(yán)格事業(yè)單位崗位設(shè)置工作流程,防止因人設(shè)崗的現(xiàn)象發(fā)生。
(2)完善合同履約及績效考核。在事業(yè)單位崗位設(shè)置工作開展中,應(yīng)杜絕一次聘任定終身的現(xiàn)象。通過定期的履約和績效考核,針對不能按照聘約完成工作的任務(wù),在聘任合同期滿或者合同履約期中,可以按聘任合同約定,將聘任解除。作為人事主管部門,也應(yīng)及時(shí)對其工資等進(jìn)行調(diào)整,解決崗位設(shè)置工作中能上不能下的問題,同時(shí),解決好崗位設(shè)置的靈活性和聘任人員的思想政治,滿足事業(yè)單位對人才的需求以及與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合。
(3)建立良好的約束和激勵(lì)機(jī)制。在事業(yè)單位崗位設(shè)置工作中,一方面要根據(jù)事業(yè)單位工作特點(diǎn)的差別,制定出科學(xué)的績效考核辦法,同時(shí)崗位工作業(yè)績與績效工資、崗位工資相匹配,完善崗位設(shè)定的職責(zé)、工作內(nèi)容考核辦法,將崗位績效工資與個(gè)人基本工資分別進(jìn)行計(jì)算,對績效工資的浮動比例調(diào)整到一個(gè)合理的水平,按照考核成績,發(fā)放績效工資。解決干與不干一個(gè)樣的難題。這樣可以更好的調(diào)動低崗位工作的積極性,又可以激勵(lì)高一級職位人員做好本崗位工作。
5 提高事業(yè)單位崗位設(shè)置工作效率
(1)處理好崗位設(shè)置和人才引進(jìn)之間的關(guān)系。崗位設(shè)置與人才引進(jìn)之間關(guān)系密切,需要通崗位設(shè)置,引進(jìn)當(dāng)?shù)鼗騿挝凰枰娜瞬牛l(fā)揮他們的特長,從而圓滿完成崗位的職能任務(wù)。這就需要在崗位設(shè)置工作中,明確崗位需求,科學(xué)設(shè)置崗位,細(xì)化崗位職責(zé)和任務(wù),圍繞事業(yè)單位發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,引用合適的人力資源。這方面也要注意避免對人才引進(jìn)時(shí)盲目追求高端化,造成人力資源的浪費(fèi)。
(2)處理工作的力度、速度與穩(wěn)定相互關(guān)系。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作一方面可以調(diào)動人員工作的積極性,提高工作效率,激發(fā)他們的創(chuàng)造力。但另一方面,崗位設(shè)置工作又與職工的個(gè)人利益得失密切相關(guān)。因此,在工作,也必須要考慮事業(yè)單位職工隊(duì)伍穩(wěn)定,在公平、公正、公開的前提下,協(xié)調(diào)好工作的力度、速度、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,即不能向庸懶者妥協(xié),也不能使正常工作人員利益受損。
(3)處理好崗位設(shè)置與人才發(fā)展的關(guān)系。崗位設(shè)置工作的完成后,應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)的人事政策與法規(guī),做好崗位設(shè)置后的審核工作。堅(jiān)持以人為本,根據(jù)事業(yè)單位所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、社會功能、工作需求、未來發(fā)展等多方面因素出發(fā),鼓勵(lì)各類人才通過崗位設(shè)置這個(gè)平臺,做到人盡其用,人盡其才。并且根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r,提供良好的成長空間。
6 結(jié)束語
事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的良好開展,可以充分調(diào)動職工工作的積極性和創(chuàng)造性,對事業(yè)單位工作的進(jìn)一步提高和未來對人才的需求,都有積極的意義。因此,應(yīng)以國家人事政策為指導(dǎo),通過程序規(guī)范、穩(wěn)步實(shí)施,進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革。
參考文獻(xiàn)
[1]李英.事業(yè)單位崗位設(shè)置工作初探[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究),2008,(06).
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);人才資源;全新機(jī)制
中圖分類號:F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-02
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國一些國有大中型企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與管理體制等方面存在著嚴(yán)重的不足,從而使人才資源開發(fā)工作起步晚,成效不突出。因此,筆者認(rèn)為國有企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源開發(fā)與管理工作,建立全新的用人機(jī)制,才能“人無我有,人有我新,人新我異”,以自己獨(dú)特的優(yōu)勢在激烈的市場競爭中吸引和留住各類優(yōu)秀人才,為企業(yè)的發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)的智力保障和技術(shù)支持。為此,筆者談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識,旨在拋磚引玉。
一、建立人才引進(jìn)機(jī)制,適應(yīng)新老交替、知識更新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要
1.根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模、前景,適度地、不間斷地引進(jìn)所需要的人才。當(dāng)今時(shí)代,瞬息萬變,國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得主動權(quán),就必須擁有站在同行業(yè)最前沿的高科技尖端人才。因此,企業(yè)人力資源部門要切實(shí)掌握本企業(yè)對人才的需求狀況,制定出切合人才引進(jìn)、配置、培養(yǎng)規(guī)劃,既要注意解決當(dāng)前急需使用的人才,又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的人才,建立人才梯次結(jié)構(gòu);既要根據(jù)企業(yè)發(fā)展建立適用高、中層次互補(bǔ)的人才隊(duì)伍,又要防止盲目引進(jìn),造成人才囤積與浪費(fèi)。
2.不惜花大價(jià)錢引進(jìn)急需的高層次人才,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要制定高層次科技、管理和緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)政策,逐步建立人才引進(jìn)基金,引進(jìn)企業(yè)進(jìn)入市場急需的高級管理人才,精通業(yè)務(wù)和懂外語的復(fù)合型人才,能解決企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)用型人才??梢圆扇f(xié)商工資制、項(xiàng)目承包制,也可以根據(jù)人才的個(gè)人意愿,確定住房、獎(jiǎng)勵(lì)、一次性補(bǔ)貼等待遇,增強(qiáng)對人才的吸引力。
3.構(gòu)建“立體型“的人才引進(jìn)方案。人力資源部門要按照市場化、開放化和國際化原則,走出去面向社會建立人才信息庫,并通過各級、各類地方人才交流市場,多渠道引進(jìn)人才。
4.引才與引智相結(jié)合,對急需而又無法引進(jìn)的人才,堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則,采取借用、借聘、簽訂服務(wù)(項(xiàng)目)合同等方式,引用外部智力,與高等院校、科研院所和國內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)成“高科技人才資源聯(lián)盟“,實(shí)現(xiàn)人才資源共享。
二、建立人才選拔任用機(jī)制,讓更多的人才脫穎而出
1.新時(shí)代、新形勢要求企業(yè)人力資源部門與管理人員改變思維定勢,創(chuàng)新工作思路。要建立“有用就是人才,勝任就是合格人才”的選人標(biāo)準(zhǔn),唯才是用,才盡其用,用其所長,避其所短,讓更多的人才能夠在可以充分發(fā)揮自己優(yōu)勢的環(huán)境中成長。同時(shí),要正確理解和對待各類人才,能干的人往往是很有個(gè)性的人,要看其主要的方面,不求全責(zé)備。有學(xué)歷不一定是人才,沒有學(xué)歷也不一定不是人才。人力資源部門要廣開思路,招賢納士,樹立“甘當(dāng)伯樂不當(dāng)裁判”的觀念,處處為“千里馬”著想,為“千里馬”脫穎而出創(chuàng)造條件,使其能夠無憂無慮地在適合自己廣闊天地奔跑、馳騁,表演出無比精彩的、有聲有色的劇目來。
2.在繼承和發(fā)揚(yáng)已有好的選人用人模式的同時(shí),認(rèn)真調(diào)查研究,積極探索選人用人“新招”。因?yàn)閷τ谄髽I(yè)的人才管理來說,擁有“總是有限的”,“利用”卻是無限的和更為經(jīng)濟(jì)的。比如“短工式”或“季節(jié)式”的用人機(jī)制:根據(jù)工程項(xiàng)目需要,短期使用,一年一用,需用就聘,用完就退。這樣,對一些企業(yè)來說,可以少養(yǎng)閑人,降低人工成本,對社會來說,可以減少人才資源的浪費(fèi)。“選舉式”:在一些單位,對于基層管理干部,可以從員工中直接選舉產(chǎn)生,將群眾中具有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、比較高的威信、有一定的群眾基礎(chǔ)的人才選拔上來,從而為各項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.要特別注重憑政績用人,靠賽場選人。只有創(chuàng)建合適的環(huán)境,人才才能發(fā)揮自己的才能。因此,我們必須創(chuàng)造這種全新的競爭環(huán)境,構(gòu)建“人人都想成功,人人都能成功,人人都要通過競爭取得成功,人人都有目標(biāo)動力來體現(xiàn)成功”的大平臺,來發(fā)現(xiàn)人才,真正激活人才的內(nèi)在動力,實(shí)現(xiàn)人才的能力解放,促進(jìn)人才的全面發(fā)展。
三、建立人才激勵(lì)機(jī)制,用政策和精神杠桿撬起人才的潛能
1.深化薪酬制度改革,建立人才獎(jiǎng)勵(lì)儲備金制度。要深化工資制度改革。(1)對一般崗位上的一般員工,隨行就市,按照當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌鰞r(jià)格確定工資水平。(2)對技術(shù)崗位上的人才,要確定工資標(biāo)準(zhǔn),拉開不同檔次。(3)對骨干、重點(diǎn)人才,要加大工資上浮的力度。與此同時(shí),還要建立人才獎(jiǎng)勵(lì)儲備金制度,讓獲獎(jiǎng)?wù)咴诋?dāng)期可以先領(lǐng)取一部分獎(jiǎng)金,其余部分在其工作到一定年限或工作任務(wù)完成以后兌付,可以理解為是“期權(quán)獎(jiǎng)金”。這樣,使人才與企業(yè)結(jié)成利益共同體,從而達(dá)到長期激勵(lì)的目的。
2.自由選擇獎(jiǎng)勵(lì)方式,建立“自助餐”式的福利待遇制度。特事特辦,在不突破核定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)的前提下,作出特殊貢獻(xiàn)的人才可以自主選擇獎(jiǎng)金、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)金、住房、旅游考察等福利待遇,滿足各自不同的需求。在制定人才待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)適度考慮企業(yè)內(nèi)部的平衡,使同類崗位、同類能力、同類業(yè)績的人才,不因單位不同存在較大的收入差距。
3.采取各種現(xiàn)代化管理手段,增強(qiáng)管理的人性化、靈活性。用人之長、容人之短,知人之所長和用人之所長,對人不在于因人設(shè)事,而在于因事用人,在知道用人之長的同時(shí),必須容忍人才之短,“十個(gè)人才九個(gè)怪”,有能力的怪才,往往是有個(gè)性、有魄力、有創(chuàng)新的,但是這種人才可能會有不同爭議,因?yàn)橛袀€(gè)性會主觀性較強(qiáng),有魄力會缺少周密思考,有創(chuàng)新會帶來風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率,對這些人才,只要政治上可靠、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)上無重大問題,就應(yīng)該給予保護(hù)并大膽地應(yīng)用。
4.充分發(fā)揮正能量,注重發(fā)揮精神激勵(lì)的作用。一方面,要加強(qiáng)與人才的交流和溝通,共同制定職業(yè)生涯設(shè)計(jì),為其提供職務(wù)、職稱晉升的機(jī)會,使每個(gè)人才都有成長和發(fā)展的平臺;另一方面,要廣泛宣傳各類先進(jìn)人才的優(yōu)秀事跡,大力選樹先進(jìn)典型。增強(qiáng)人才的成就感,榮譽(yù)感,營造“尊重知識,尊重人才”的濃厚氛圍
5.隨時(shí)關(guān)注和解決人才遇到的實(shí)際問題。在現(xiàn)實(shí)的工作和生活中,人才也會遇到各式各樣的困難和問題,因?yàn)槌錾墓ぷ鳂I(yè)績,人才往往比一般人付出的更多,應(yīng)該得到更多的關(guān)懷和照顧,對于人才工作環(huán)境的滿意程度,工作上遇到的問題、住房、孩子入托、入學(xué)、子女就業(yè)等,都要定期進(jìn)行談心溝通,做到心中有數(shù),在條件允許的情況下,盡可能幫助他們解決。使人才感受到組織的關(guān)懷,因而迸發(fā)出更大的創(chuàng)造力。
四、建立績效考評機(jī)制,客觀、公正地評價(jià)各類人才
1.制定新的考評標(biāo)準(zhǔn),形成完整的科學(xué)的考核評價(jià)體系。對一線人才,要重點(diǎn)考核發(fā)、創(chuàng)新以及解決實(shí)際問題的能力和工作成效等;對各級管理者要重點(diǎn)考核承包經(jīng)營指標(biāo)、安全生產(chǎn)、市場開拓、客戶意識、工作成果和效益等。
2.進(jìn)一步完善考核辦法,改進(jìn)考評方式。要根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),把對技術(shù)人才的考核設(shè)定在一個(gè)持續(xù)、累計(jì)疊加的過程,列出考核序列,定時(shí)或在某一工作項(xiàng)目結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行考核,避免因一時(shí)一事等偶然因素,導(dǎo)致對人才評價(jià)的隨意性和主觀性。
3.嚴(yán)格兌現(xiàn)考評結(jié)果。準(zhǔn)確運(yùn)用考評結(jié)果,對優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)和提拔,對不稱職的及時(shí)調(diào)整工作或降職使用。同時(shí),在分析結(jié)果時(shí),要考慮多種因素,處理好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績的關(guān)系。
4.完善人才業(yè)績檔案。要定期收集人才的基本信息,及時(shí)匯總,動態(tài)分析,科學(xué)評價(jià),建立開發(fā)人才評價(jià)、管理軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為人才的使用提供可靠依據(jù)。
五、建立和完善培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高人才的素質(zhì)
1.加大人才培訓(xùn)投入。對于企業(yè)來說,培訓(xùn)好比軟件,有時(shí)比硬件更重要。要不斷加大資金投入,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),完善培訓(xùn)設(shè)施,建好企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)基地。同時(shí),鼓勵(lì)社會、高校和個(gè)人以多種方式開展人才培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)投入多元化。
2.要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作,突出培訓(xùn)重點(diǎn),可依據(jù)各企業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)對外合作人才和高層次復(fù)合型人才,尤其是相關(guān)技術(shù)人員和高技能操作工人。同時(shí)可以開展針對自己企業(yè)工藝流程的技術(shù)人才專題培訓(xùn),為企業(yè)的科技攻關(guān)項(xiàng)目解決難題。
3.要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),提高員工的整體素質(zhì)。人才資源是不可“速生”的資源,一個(gè)人才的成長需要長時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累。而且隨著形勢的變化,每個(gè)員工都需要不間斷地學(xué)習(xí)。因此。要將企業(yè)辦成學(xué)習(xí)型組織,不斷強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),提倡和實(shí)行知識交流和共享,以快速、有效的手段促進(jìn)人才的成長,提高企業(yè)全員素質(zhì),有效解決企業(yè)的“短技”現(xiàn)象。
4.注重人才綜合素質(zhì)的提高。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高人才智力商數(shù)的同時(shí),引導(dǎo)人才自覺加強(qiáng)修養(yǎng),提高自己的心商、德商、志商、逆商、悟商、健商等,特別是要加強(qiáng)情商的培養(yǎng)和鍛煉,這是事業(yè)成功的重要保證。
5.開展企業(yè)文化培訓(xùn)。引導(dǎo)全體員工認(rèn)同自己的企業(yè)文化,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,樹立先進(jìn)理念,發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神,“我代表著自己的企業(yè),我就是企業(yè)的靈魂”,使每一位員工的一言一行、一舉一動都融入企業(yè)文化的人才資源開發(fā)與管理,成為企業(yè)緊緊把握市場競爭大潮命脈、實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的法寶。
參考文獻(xiàn):
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一、人才工作方面
㈠人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是完善政策。制定出臺了市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的若干意見,明確今后幾年我市人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)以及加快引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的政策措施,同時(shí)還配套出臺了中青年管理人才赴國(境)外培訓(xùn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用緊缺專業(yè)人才、選拔大中專畢業(yè)生到村工作和高層次引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)資(補(bǔ))助辦法等10多個(gè)政策性文件。有10名高層次引進(jìn)人才獲得近40萬元的經(jīng)費(fèi)資(補(bǔ))助。二是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。集中2個(gè)月時(shí)間,組織人員深入基層,走訪了近百家企業(yè),宣講政策,征詢意見,了解需求。幫助引進(jìn)人才解決家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)等實(shí)際問題;對200多名企業(yè)高層次引進(jìn)人才進(jìn)行了健康體檢;開展節(jié)日慰問、市情通報(bào)、參觀考察等活動。為切實(shí)解決企業(yè)引進(jìn)人才住房問題,擬訂了人才公寓籌建方案,基本確定了購買條件、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等政策。三是建立人才柔性流動機(jī)制。鼓勵(lì)國內(nèi)外人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系,以短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式,來我市長期工作或短期服務(wù)。對以柔性方式引進(jìn)的人才,實(shí)行《工作居住證》制度,其工資福利、社會保險(xiǎn)和職稱評聘等方面,享受本市同類人才同等待遇。四是加強(qiáng)宣傳,營造輿論氛圍。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具,宣傳人才政策和各類優(yōu)秀人才的典型事跡。一年來在各類新聞媒體上共發(fā)表稿件50多篇;編印《xx市人事工作文件選編》1000多冊。
㈡人才引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。一是著手啟動“325人才引進(jìn)工程”。通過各種渠道,全年共引進(jìn)各類人才2000多名,其中中高層次人才1600多名(本科或中級職稱1500多名,研究生或高級職稱近百名)。二是組織好各類人才交流招聘活動。一年來共組織舉辦人才交流會30多次,有2000多家單位設(shè)攤招聘,8萬多人次入場應(yīng)聘。特別是11月份赴成都招聘,取得了相當(dāng)好的效果,全市共有72家單位設(shè)攤,約有2萬名各類人才入場應(yīng)聘,達(dá)成意向1500多人,其中中高層次人才占70%。市內(nèi)兩次大型人才交流會,效果也非常明顯,共有644家用人單位設(shè)攤招聘,1.2萬人入場應(yīng)聘,當(dāng)場達(dá)成意向7000多人次。三是建立重點(diǎn)高校畢業(yè)生xx實(shí)習(xí)基地,開辟引才新途徑。為引進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)類緊缺專業(yè)人才,我們與xx大學(xué)等10多所重點(diǎn)高校合作,建立了高校畢業(yè)生xx實(shí)習(xí)基地,近百名畢業(yè)生通過實(shí)習(xí),有30多名留我市工作。明年春節(jié)后又有200多名畢業(yè)生將來我市實(shí)習(xí)。
㈢人才培養(yǎng)工作進(jìn)展順利。一是抓好黨政人才的培養(yǎng)工作。按照培養(yǎng)“具有國際眼光、戰(zhàn)略思維能力”的要求,我們首次組織選送了20名優(yōu)秀中青年管理人才,赴德國進(jìn)行為期2個(gè)月的培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)公共管理、國際貿(mào)易和工商管理等知識。二是抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。為期2年的復(fù)旦大學(xué)企業(yè)管理研究生課程進(jìn)修班已結(jié)業(yè),53名學(xué)員獲得結(jié)業(yè)證書。通過學(xué)習(xí),不但系統(tǒng)掌握了企業(yè)管理方面的理論知識,而且還提高了實(shí)際經(jīng)營管理能力。三是扎實(shí)推進(jìn)“115人才工程”建設(shè)。加大培養(yǎng)工作力度,開展集中培訓(xùn)和學(xué)術(shù)技術(shù)成果交流,對年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的7名第一、二層次培養(yǎng)人選,實(shí)施科研、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助。四是進(jìn)一步規(guī)范了到村工作大中專畢業(yè)生選拔考錄辦法,新選拔31名到村工作,已累計(jì)94名。經(jīng)年度考核,有15名被確定為優(yōu)秀等次。擇優(yōu)考錄了到村工作滿2年的畢業(yè)生進(jìn)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作8名。同時(shí)選送30多名中青年人才攻讀碩士學(xué)位;3000多名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn);2100多名專業(yè)技術(shù)人員通過了職稱評審和首次職務(wù)確認(rèn),其中高級230名,中級520名;2600多名參加了各類資格考試。
㈣人才市場健康發(fā)展。一是繼續(xù)辦好人才市場交流活動。新增交流場次為每月3次,每場均有40多家單位設(shè)攤招聘,1200多人進(jìn)場應(yīng)聘,市場發(fā)展興旺。二是網(wǎng)上人才市場作用發(fā)揮日益明顯。更新了人才網(wǎng)站,增強(qiáng)了服務(wù)功能。全年新增訪問人數(shù)107萬人次,日均訪問量超過3000人次,比上年增長1.5倍。網(wǎng)上登記求職數(shù)已超過3.2萬人次。三是扎實(shí)推進(jìn)人事服務(wù)。全市共受理人事5092人,其中單位3613人,個(gè)人1479人,比上年凈增人員1329人,新增單位104家。四是做好人才信息的收集、。共刊發(fā)《xx人才信息》12期;網(wǎng)上招聘信息4萬余條,比上年增加了10倍。五是健全人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面完成鎮(zhèn)(街道)人才服務(wù)站建站工作,建立重點(diǎn)企業(yè)人才聯(lián)絡(luò)員制度,初步形成了市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級人才工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。人才市場搬遷新址,交流場地?cái)U(kuò)大500多平方米,設(shè)置固定攤位70個(gè)。人才大廈已批準(zhǔn)立項(xiàng),進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。
二、人事工作方面
㈠扎實(shí)抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是圍繞服務(wù)和誠信,開展公務(wù)員行為規(guī)范教育。組織全市3000多名公務(wù)員,開展公務(wù)員行為規(guī)范知識競賽活動,以進(jìn)一步培養(yǎng)公務(wù)員敬業(yè)精神,強(qiáng)化公務(wù)員公仆意識。二是不斷完善公務(wù)員招考錄用制度,全年共6次考錄公務(wù)員70名(其中公安干警39名)。三是加強(qiáng)公務(wù)員考核工作,結(jié)合實(shí)際制定出臺黨政機(jī)關(guān)年度考核實(shí)施意見,明確了基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了考核獎(jiǎng)發(fā)放辦法。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和健康休養(yǎng)制度。四是規(guī)范公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作。對60名市鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)中層及以下工作人員組織了集中交流,對105名公務(wù)員實(shí)施了轉(zhuǎn)任。五是抓好各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織400多名公務(wù)員參加《英語300句》培訓(xùn),3000多名參加依法行政培訓(xùn),近400名參加大專及以上學(xué)歷教育。
㈡加強(qiáng)事業(yè)單位綜合管理。一是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,全年共實(shí)施改革50家。二是做好事業(yè)單位登記管理工作。全年共完成事業(yè)單位法人登記年檢286家,其中變更45家;新設(shè)立登記15家。三是嚴(yán)格實(shí)施新進(jìn)人員考錄制。全年通過公開考試,新錄用事業(yè)單位工作人員316名,其中首次組織了鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位公開考錄城建規(guī)劃、財(cái)會審計(jì)等專業(yè)人員36名。四是開展專業(yè)技術(shù)人員“奔小康、作貢獻(xiàn)”活動,激勵(lì)全市專業(yè)技術(shù)人員立足本職,為我市全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn),對活動中涌現(xiàn)的28名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
㈢做好其他日常人事工作。一是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照上級規(guī)定,單獨(dú)設(shè)置了市民族宗教事務(wù)局、市科協(xié);完成了市工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會“三定”方案;審議其他有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)41項(xiàng)。二是繼續(xù)做好安置工作,共安置營及以下干部14名,隨調(diào)家屬6名。按上級有關(guān)規(guī)定,幫助部分企業(yè)干部解決生活困難。三是調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)津貼及離退休人員生活費(fèi)補(bǔ)貼,共有1.5萬多名調(diào)整了地方職務(wù)崗位津貼;3600多名機(jī)關(guān)工作人員調(diào)整了平時(shí)考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn);5500多名離退休人員調(diào)整了生活費(fèi)補(bǔ)貼。規(guī)范完善了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獎(jiǎng)金分配政策。四是出色完成信息報(bào)送工作,受到上級人事部門表彰。此外,還扎實(shí)做好市鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核、轉(zhuǎn)體單位人員安置、退休干部管理和機(jī)關(guān)工作人員出國(境)報(bào)備登記等工作。