城市精細(xì)化管理的建議精選(九篇)

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第1篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

摘 要 精細(xì)化管理是近年來(lái)很多企業(yè)都在探索和實(shí)踐的主題，成本更是經(jīng)濟(jì)工作中一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，就是用較少的投入取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是以較少的勞動(dòng)耗費(fèi)，為社會(huì)提供更多、更好的產(chǎn)品。簡(jiǎn)而言之，就是多、快、好、省的統(tǒng)一。因此，推行精細(xì)化管理，努力降低成本，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益有直接的重要意義。

關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 成本控制 經(jīng)濟(jì)效益

一、加強(qiáng)成本控制的概念

降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)綜合、比較的概念，通常用產(chǎn)出與投入之比，或所得與所費(fèi)之比，或使用價(jià)值與價(jià)值之比來(lái)表達(dá)，并不是產(chǎn)量越高，經(jīng)濟(jì)效益就一定越好，也不一定質(zhì)量越好經(jīng)濟(jì)效益就一定越高。因此，經(jīng)濟(jì)效益不是某一個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)所能概括得了的，而必須是包括所得與所費(fèi)在內(nèi)的一個(gè)指標(biāo)體系，一個(gè)得失比較綜合的體系。成本指標(biāo)在這個(gè)體系中，具有特別的意義。

成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)中的必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)。降低成本就是節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)，反映了節(jié)約時(shí)間規(guī)律的客觀要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的根本屬性。增加產(chǎn)量可以增加收入，但不能無(wú)限制的增加，必須接受市場(chǎng)和生產(chǎn)能力等方面的制約，提高價(jià)格也可以增加收入，但沒(méi)有增加社會(huì)財(cái)富，只是經(jīng)濟(jì)效益在部門(mén)、企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高經(jīng)濟(jì)效益持久的，可靠的源泉。

成本作為產(chǎn)出與投入之比的一個(gè)方面，是經(jīng)濟(jì)效益的組成部分。成本水平制約企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)出成果其價(jià)值還不足補(bǔ)償成本耗費(fèi)時(shí)，企業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)就難以維持，從這個(gè)意義上說(shuō)，成本水平制約著企業(yè)的生存，成本水平制約著企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，當(dāng)價(jià)格和銷(xiāo)量一定時(shí)，成本耗費(fèi)則是企業(yè)純收入和國(guó)家集中純收入多寡的決定因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，成本水平制約著企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于成本是經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，它還制約著新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，新技術(shù)的采用，制約著生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面和一切環(huán)節(jié)。所以，成本管理在企業(yè)管理中占據(jù)至關(guān)重要的地位。

二、成本管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的意義

成本管理是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)提高現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)水平，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，不但要有先進(jìn)技術(shù)，還必須有一套科學(xué)的管理模式。工業(yè)企業(yè)管理的范圍極為廣泛，包括成本管理、計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、工藝管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、資金管理、勞動(dòng)管理等。這些管理，就其本身來(lái)講，都屬于專(zhuān)業(yè)管理性質(zhì)，它們互相之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)體系。在這些管理中，成本管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)品成本反映經(jīng)營(yíng)管理水平。產(chǎn)品成本是一項(xiàng)綜合性最強(qiáng)的指標(biāo)，企業(yè)各個(gè)方面做的好不好，勢(shì)必要影響到產(chǎn)品數(shù)量的多寡、質(zhì)量的優(yōu)劣、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料耗費(fèi)和費(fèi)用開(kāi)支的節(jié)約與浪費(fèi)，以及機(jī)器的設(shè)備能否合理使用，最終必然反映為產(chǎn)品成本餓高低。總括一句話(huà)：企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都同產(chǎn)品成本緊密聯(lián)系著的。因此，在企業(yè)管理中抓住成本管理這個(gè)重點(diǎn)，就可以把其他各項(xiàng)管理工作帶動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)在銷(xiāo)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)上全面講究經(jīng)濟(jì)效果。很難設(shè)想，一個(gè)管理混亂的企業(yè)能夠生產(chǎn)出成本低、質(zhì)量好的產(chǎn)品來(lái)。也很難設(shè)想一個(gè)管理制度比較健全的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品卻是成本很高、質(zhì)量很低的。可見(jiàn)，企業(yè)要降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，必須以做好各項(xiàng)管理工作為基礎(chǔ)，而提高企業(yè)管理水平要以加強(qiáng)成本管理為重點(diǎn)。

三、現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理要加強(qiáng)成本核算工作管理

隨著企業(yè)管理體制的改革，擴(kuò)大自的逐步實(shí)施，產(chǎn)品成本的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣，同企業(yè)自身利益息息相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，企業(yè)迫切需要提高競(jìng)爭(zhēng)能力，以取得在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的有利地位。所謂競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是成本之爭(zhēng)，質(zhì)量之爭(zhēng)，服務(wù)之爭(zhēng)。例如：海爾集團(tuán)產(chǎn)品能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，主要靠三個(gè)條件：一是成本低，二是質(zhì)量好，三是服務(wù)優(yōu)。如果企業(yè)成本長(zhǎng)期高于中等水平、質(zhì)量長(zhǎng)期低于中等水平，這樣的企業(yè)在今后的競(jìng)爭(zhēng)中難免不被淘汰。因此，通過(guò)加強(qiáng)成本管理來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，是一項(xiàng)刻不容緩的事情。

成本核算是加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)。沒(méi)有正確的成本核算，就不能為經(jīng)濟(jì)管理提供必要的信息，成本管理的其他工作也無(wú)法正常進(jìn)行。當(dāng)前，成本核算中比較突出的問(wèn)題是成本計(jì)算不實(shí)，產(chǎn)品成本不能如實(shí)地反映生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)的耗費(fèi)。成本不實(shí)，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作造成一系列不利影響，甚至釀成嚴(yán)重惡果。成本不實(shí)，利潤(rùn)必然虛假，財(cái)政收入也就可能出現(xiàn)虛假，如果這個(gè)情況比較嚴(yán)重，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生混亂。又如，以不實(shí)的成本資料為依據(jù)擬定產(chǎn)品的價(jià)格，如果價(jià)格偏低，將減少收入，甚至耗費(fèi)的勞動(dòng)也得不到必要的補(bǔ)償，如果定價(jià)偏高，則增加產(chǎn)品使用部門(mén)或消費(fèi)者的不合理負(fù)擔(dān)。把基本建設(shè)性質(zhì)的支出擠入生產(chǎn)部門(mén)， 就個(gè)別企業(yè)而言，似乎只表現(xiàn)為成本虛假利潤(rùn)減少，從社會(huì)來(lái)看則是計(jì)劃外分配國(guó)民收入、夸大國(guó)民收入分配中的積累基金。如果這種現(xiàn)象惡性發(fā)展，不僅將導(dǎo)致基本建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資效果低，還將導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。

第2篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；城市空間；網(wǎng)格體系；精細(xì)利用；渝中區(qū)

1 引言

網(wǎng)格化管理是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和單元網(wǎng)格間的協(xié)調(diào)，以空間網(wǎng)格管理思想，將管理對(duì)象按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分到若干網(wǎng)格單元中。它將信息技術(shù)與城市管理相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新集成，實(shí)現(xiàn)了城市管理的新模式。網(wǎng)格理念和技術(shù)的引進(jìn)是網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用的最大績(jī)效。

目前來(lái)看，我國(guó)許多重點(diǎn)省市對(duì)城市網(wǎng)格化管理都進(jìn)行了一定的實(shí)踐。深圳市對(duì)統(tǒng)一空間基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)行劃分，構(gòu)筑統(tǒng)一管理單元，為部門(mén)間協(xié)作管理提供統(tǒng)一平臺(tái)。上海市提出基于人口、法人、空間地理三要素的城市網(wǎng)格化管理發(fā)展思路；武漢江漢區(qū)利用“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”集成城市空間數(shù)據(jù)，進(jìn)行全域范圍無(wú)縫網(wǎng)格劃分，并按規(guī)程將與城市管理密切相關(guān)的各種事件和城市部件進(jìn)行編號(hào)。綜合來(lái)看，構(gòu)建精細(xì)化網(wǎng)格體系可以增強(qiáng)城市管理的高效性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2 精細(xì)化網(wǎng)格體系構(gòu)建方法

按照城市空間精細(xì)化和政府部門(mén)管理的需求，以行政區(qū)劃、道路網(wǎng)絡(luò)等為核心要素，結(jié)合大比例尺地形圖和高分辨率遙感影像，對(duì)每個(gè)社區(qū)進(jìn)行精細(xì)網(wǎng)格劃分和編碼。

2.1 行政網(wǎng)格體系構(gòu)建

2.1.1 街道網(wǎng)格

街道辦事處是基本城市化的行政區(qū)劃，下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)，或有極少數(shù)的行政村。街道辦事處作為區(qū)（市）人民政府的派出機(jī)關(guān)，為城市的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。街道網(wǎng)格是以街道行政區(qū)為界線劃分的尺度網(wǎng)格，按照渝中區(qū)2016年街道行政區(qū)劃最新調(diào)整情況，渝中區(qū)現(xiàn)有11個(gè)街道辦事處，由此在街道網(wǎng)格尺度可將渝中區(qū)劃分為11個(gè)網(wǎng)格。

2.1.2 社區(qū)網(wǎng)格

社區(qū)網(wǎng)格是以街道行政區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，按照社區(qū)界線劃分的尺度網(wǎng)格。按照渝中區(qū)2016年街道社區(qū)調(diào)整情況，渝中區(qū)11個(gè)街道辦事處共有79個(gè)社區(qū)（圖1），由此在社區(qū)網(wǎng)格尺度可將渝中區(qū)劃分為79個(gè)，其中石油路和大坪街道辦事處共包含有16個(gè)社區(qū)網(wǎng)格（圖2）。

2.2 基礎(chǔ)網(wǎng)格體系構(gòu)建

2.2.1 城市基礎(chǔ)網(wǎng)格類(lèi)型

（1）城市管理網(wǎng)格。城市管理網(wǎng)格是按一定規(guī)則將管理轄區(qū)劃分成若干邊界清晰、無(wú)縫拼接的地域單元。每個(gè)網(wǎng)格大約100 m×100 m，面積約為1萬(wàn)m2，稱(chēng)之為“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法的實(shí)質(zhì)是精細(xì)化管理。

（2）城市地價(jià)網(wǎng)格。

隨著土地市場(chǎng)的發(fā)育，越來(lái)越多的地區(qū)改變了基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估技術(shù)路線，與地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作相結(jié)合，采用信息管理手段來(lái)更新地價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)，利用監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)建立控制點(diǎn)體系，插值生成網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)，實(shí)現(xiàn)快速更新。基準(zhǔn)地價(jià)網(wǎng)格大小為250 m×250 m。

（3）城市宗地網(wǎng)格。宗地是獨(dú)立的權(quán)屬封閉的地塊，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，權(quán)屬意味著利益，土地管理必以宗地為基本單元。實(shí)踐中已經(jīng)形成以地籍管理為基礎(chǔ)、以規(guī)劃管理為龍頭的較好的土地管理業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。以宗地為地籍基本單元符合土地管理保護(hù)產(chǎn)權(quán)的理念，現(xiàn)已形成較完備的城市土地權(quán)屬管理框架體系。

2.2.2 城市基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分原則

（1）法定基礎(chǔ)原則。法定基礎(chǔ)是保障渝中區(qū)統(tǒng)一空間基礎(chǔ)網(wǎng)格精確性和準(zhǔn)確性的必要支撐。精確性是測(cè)量幾何精度；準(zhǔn)確性是基礎(chǔ)網(wǎng)格單元邊界要和城市現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)格保持一致。

（2）現(xiàn)狀管理原則。網(wǎng)格劃分要尊重城市管理現(xiàn)狀，對(duì)于獨(dú)立院落周?chē)x散分布的地物歸入獨(dú)立院落所在基礎(chǔ)網(wǎng)格單元；對(duì)于面積很小的單位自主管理的獨(dú)立院落，將多個(gè)適當(dāng)合并成一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格單元。

（3）面積適度原則。在繁華區(qū)域，基礎(chǔ)網(wǎng)格單元盡可能控制在3～5萬(wàn)m2，最大不超過(guò)10萬(wàn)m2。建筑物、道路等要素多和形狀不規(guī)則的要素復(fù)雜的基礎(chǔ)網(wǎng)格單元面積可適當(dāng)縮小面積；而建筑物排列整齊、形狀規(guī)則、要素較少的基礎(chǔ)網(wǎng)格單元面積可適當(dāng)放大面積。

按照上述城市基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分原則，以渝中區(qū)石油路街道金銀灣社區(qū)為例，共劃分得到該社區(qū)9個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，具體情況如圖3所示。

2.2.3 城市基礎(chǔ)網(wǎng)格編碼

為了保證網(wǎng)格的唯一性，一個(gè)網(wǎng)格單元在時(shí)間和空間定義上應(yīng)有一個(gè)唯一的編碼。當(dāng)網(wǎng)格單元變更時(shí)，其原代碼不應(yīng)占用，新增網(wǎng)格單元按照原有編碼規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)展。網(wǎng)格單元分四級(jí)14位進(jìn)行編碼，從左到右依次是6位市轄區(qū)碼、3位街道辦事處順序碼、3位社區(qū)順序碼和2位單元網(wǎng)格順序碼。網(wǎng)格編碼具體結(jié)構(gòu)如圖4所示。

市轄區(qū)碼按照GB/T2260-2013中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼和GB/T10114-2003縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則執(zhí)行?；A(chǔ)網(wǎng)格單元編碼以社區(qū)為單位按從左到右、從上到下的順序進(jìn)行編碼，數(shù)字在社區(qū)范圍內(nèi)從01-99開(kāi)始進(jìn)行排列。以渝中區(qū)石油路街道金銀灣社區(qū)為例進(jìn)行基礎(chǔ)網(wǎng)格編碼：渝中區(qū)的市轄區(qū)代碼為500103，石油路的街道順序碼為010，社區(qū)順序碼為004，單元網(wǎng)格順序碼為01-09，具體網(wǎng)格編碼情況如圖5所示。

3 城市精細(xì)空間單元構(gòu)建與組織

按照前述的城市空間精細(xì)化利用網(wǎng)格體系構(gòu)建方法，以行政區(qū)劃、道路網(wǎng)絡(luò)和自然要素為核心要素，結(jié)合大比例尺地形圖和高分辨率遙感影像，針對(duì)渝中區(qū)的具體情況，提出“逐層疊加，迭代細(xì)分”的城市精細(xì)單元構(gòu)建與組織方法，按照“市區(qū)級(jí)-街道級(jí)-社區(qū)級(jí)-基礎(chǔ)網(wǎng)格”的級(jí)別順序，對(duì)每個(gè)街道或社區(qū)進(jìn)行精細(xì)網(wǎng)格單元構(gòu)建與編碼組織，從而形成多級(jí)網(wǎng)格金字塔（圖6～8），以承載不同網(wǎng)格層次的數(shù)據(jù)信息及精細(xì)化空間單元的目的。

4 結(jié)論與建議

在分析了當(dāng)前城市使用的城市管理網(wǎng)格、城市地價(jià)網(wǎng)格和土地宗地網(wǎng)格等類(lèi)型的基礎(chǔ)上對(duì)城市基礎(chǔ)網(wǎng)格的特征、劃分原則、網(wǎng)格編碼進(jìn)行了重點(diǎn)研究，提出了“逐層疊加，迭代細(xì)分”的城市空間精細(xì)化利用網(wǎng)格體系構(gòu)建方法，秉承“市區(qū)級(jí)-街道級(jí)-社區(qū)級(jí)-基礎(chǔ)網(wǎng)格”進(jìn)行逐步細(xì)化劃分，為渝中區(qū)精細(xì)化城市空間利用的研究提供了便捷。

為了更好地對(duì)城市空間進(jìn)行精細(xì)化利用，提出了以下建議。

（1）加強(qiáng)與高等院校及科研院所的合作，構(gòu)建多尺度精細(xì)化空間單元體系，高質(zhì)量建好城市空間基礎(chǔ)網(wǎng)格，積極推進(jìn)渝中區(qū)城市空間精細(xì)化利用研究。

（2）加強(qiáng)與企事業(yè)單位及科研院所的合作與聯(lián)系，以行政管理區(qū)劃、道路網(wǎng)絡(luò)和自然要素為核心要素，結(jié)合大比例尺地形圖和高分辨率遙感影像，構(gòu)建渝中區(qū)城市空間多尺度精細(xì)空間單元體系，對(duì)每個(gè)街道、社區(qū)進(jìn)行精細(xì)網(wǎng)格劃分和編碼，建立渝中區(qū)城市空間基礎(chǔ)網(wǎng)格，最終形成城市空間多級(jí)網(wǎng)格金字塔，以承載不同網(wǎng)格層次的數(shù)據(jù)信息，并成為城市管理各級(jí)部門(mén)使用的空間基礎(chǔ)框架。

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第3篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

廣禮的講話(huà)我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬(wàn)緒，但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于精細(xì)化管理，今年市政府沒(méi)有提出更高的具體要求，但各部門(mén)在這么短的時(shí)間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表?yè)P(yáng)。在聽(tīng)取各部門(mén)匯報(bào)后，我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認(rèn)識(shí)到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對(duì)精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有更多的思考，下面談幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說(shuō)明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話(huà)，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說(shuō)不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說(shuō)明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒(méi)有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過(guò)程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來(lái)越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問(wèn)題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說(shuō)還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過(guò)程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來(lái)越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來(lái)越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說(shuō)到底，也就是通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來(lái)看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒(méi)有提到“總量”的問(wèn)題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問(wèn)題依然突出，而且歷史遺留問(wèn)題過(guò)多，目前又正處于這些問(wèn)題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問(wèn)題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過(guò)要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過(guò)三年機(jī)關(guān)工委書(shū)記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問(wèn)題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來(lái)衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車(chē)型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車(chē)型。他們就是通過(guò)在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。

二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無(wú)小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更加溫暖。我們每個(gè)部門(mén)都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門(mén)之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開(kāi)展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門(mén)都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門(mén)中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開(kāi)展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。

如果說(shuō)“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過(guò)程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹(shù)立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過(guò)十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在政府各部門(mén)推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過(guò)程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹(shù)立工作效率意識(shí)、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過(guò)程中，我們要立足結(jié)合各部門(mén)的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

第4篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；城市設(shè)計(jì)；道鎮(zhèn)

Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.

Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

東莞市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略時(shí)期，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出新的思路和要求，城市發(fā)展越來(lái)越注重城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)關(guān)系，城市建設(shè)從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛，注重城市內(nèi)涵發(fā)展、功能區(qū)完善和品質(zhì)提升。現(xiàn)有的法定規(guī)劃體系不能滿(mǎn)足精細(xì)化城市規(guī)劃管理要求，有必要進(jìn)一步探討適應(yīng)精細(xì)化建設(shè)與管理的城市規(guī)劃體系。近年來(lái)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、三舊改造、成熟社區(qū)、地塊包裝等規(guī)劃設(shè)計(jì)的逐步推行體現(xiàn)了規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變。然而，如何搭建和完善精細(xì)化規(guī)劃體系，如何協(xié)調(diào)與法定的規(guī)劃體系的關(guān)系，是值得探索研究的。

1國(guó)家法定規(guī)劃體系與特點(diǎn)

國(guó)家法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃從宏觀層面解決城市（鎮(zhèn)）與周邊城市（鎮(zhèn)）的區(qū)域協(xié)調(diào)，確定城市（鎮(zhèn)）的性質(zhì)、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、用地布局和道路交通框架等；控制性詳細(xì)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確各片區(qū)的功能定位，細(xì)化各項(xiàng)用地功能布局、交通組織、市政管網(wǎng)，著重確定各地塊的控制指標(biāo)，以便實(shí)施土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管理；修建性詳細(xì)規(guī)劃以控規(guī)確定的地塊指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)房屋建筑、市政工程、園林綠地和其他公共設(shè)施作出具體布置，為各項(xiàng)建筑、工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

在法定城市規(guī)劃管理體系中，主要以控規(guī)作為具體項(xiàng)目審批管理依據(jù)。但是控規(guī)指標(biāo)體系具有普遍性與一般性，沒(méi)有就地塊與城市之間在空間、建筑形態(tài)、環(huán)境和人文活動(dòng)等方面提出控制和引導(dǎo)，政府難以把握、統(tǒng)籌城市空間品質(zhì)的建設(shè)，公眾難以理解城市未來(lái)的發(fā)展形態(tài)，造成下一層次詳細(xì)設(shè)計(jì)方案審批依據(jù)不足，難以滿(mǎn)足城市精細(xì)化管理要求。

2構(gòu)建適應(yīng)精細(xì)化建設(shè)與管理的規(guī)劃體系

2.1東莞市現(xiàn)有的規(guī)劃體系衍生

東莞現(xiàn)有的規(guī)劃體系是由國(guó)家法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系衍生而來(lái)，衍生的規(guī)劃類(lèi)型包括“三舊”改造規(guī)劃和“地塊包裝”?！叭f”改造規(guī)劃是結(jié)合省、市“三舊”改造政策衍生而來(lái)的，包括“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和“三舊”改造單元規(guī)劃，分別對(duì)應(yīng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。三舊改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等為依據(jù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市更新的需求，在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)對(duì)“三舊”改造進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體安排?！叭f”改造單元規(guī)劃是以“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，制定近期改造片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，提出具體的改造要求和實(shí)施安排，達(dá)到城市設(shè)計(jì)的深度?！暗貕K包裝”是為適應(yīng)精細(xì)化城市管理要求在控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的?！暗貕K包裝”也叫地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件咨詢(xún)，是在控規(guī)之后、土地出讓前，由規(guī)劃局組織，土地出讓方委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)擬出讓地塊的現(xiàn)狀環(huán)境特征、上位規(guī)劃要求，通過(guò)意向性方案比較驗(yàn)證，綜合提煉形成地塊的規(guī)劃控制要素，經(jīng)規(guī)劃局審議通過(guò)后，作為核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》或《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的重要參考依據(jù)。規(guī)劃控制要素包括用地性質(zhì)、功能、強(qiáng)度、空間、形態(tài)、環(huán)境、交通、市政等方面。

2.2東莞市現(xiàn)有的規(guī)劃體系補(bǔ)充建議

在衍生的規(guī)劃類(lèi)型中，“三舊”改造單元規(guī)劃和“地塊包裝”都強(qiáng)調(diào)了城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求，其控制要素在地塊控制指標(biāo)基礎(chǔ)上增加對(duì)城市空間、建筑與環(huán)境的控制與引導(dǎo)要求，在一定程度上彌補(bǔ)了控規(guī)的不足，體現(xiàn)了精細(xì)化管理要求。然而，無(wú)論是地塊包裝還是三舊改造單元規(guī)劃主要是針對(duì)局部街坊或地塊展開(kāi)的，在缺乏片區(qū)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)的情況下，其城市空間研究存在較多的不確定性，尤其是周邊為非建成區(qū)時(shí)。因此，有必要在現(xiàn)有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步搭建和完善精細(xì)化的城市規(guī)劃框架，為精細(xì)化的城市規(guī)劃管理服務(wù)。主要是對(duì)應(yīng)國(guó)家法定規(guī)劃體系，在宏觀層面編制總體城市設(shè)計(jì)研究，在中觀層面編制重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)，在微觀層面編制地塊包裝或三舊改造單元規(guī)劃。

總體城市設(shè)計(jì)研究對(duì)應(yīng)總體規(guī)劃，從總體上提出城市空間形象的發(fā)展目標(biāo)，確定城市空間形態(tài)的總體格局和人文環(huán)境景觀的總體框架，并提出城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地段。總體城市設(shè)計(jì)研究可與總體規(guī)劃編制同時(shí)展開(kāi)，其研究成果以專(zhuān)題形式納入總體規(guī)劃，使其成為總體規(guī)劃的一部分而發(fā)揮其作用。重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)研究，針對(duì)特定地區(qū)，進(jìn)一步策劃城市功能，深化完善片區(qū)的空間景觀、形態(tài)結(jié)構(gòu)，組織公共空間系統(tǒng)等，其土地功能、地塊的強(qiáng)度和高度要求、環(huán)境景觀要素和公共空間系統(tǒng)等經(jīng)過(guò)提煉后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃而達(dá)到管理控制目標(biāo)。地塊包裝、三舊改造單元等依據(jù)控規(guī)和重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)，對(duì)城市局部街坊或地塊的空間組合、建筑群體、環(huán)境小品、人文活動(dòng)場(chǎng)所和交通市政設(shè)施等進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)與安排，提煉出控制要素，形成控制管理圖則，作為核發(fā)用地批準(zhǔn)書(shū)的依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化城市規(guī)劃管理目標(biāo)。

圖3 東莞規(guī)劃體系補(bǔ)充建議框圖

3城市設(shè)計(jì)體系在道鎮(zhèn)的實(shí)踐

隨著東莞主城區(qū)的進(jìn)一步輻射擴(kuò)散及東莞大道延長(zhǎng)線、西部干道建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的影響，道鎮(zhèn)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。道鎮(zhèn)適時(shí)提出城市發(fā)展要以城市規(guī)劃為綱，通過(guò)完善規(guī)劃體系、優(yōu)化城市管理、強(qiáng)化建設(shè)力度，提升城市魅力、打造城市品牌，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代和諧水鄉(xiāng)新城的目標(biāo)。由此，道提出在現(xiàn)有城市規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建城市設(shè)計(jì)體系，在二維城市規(guī)劃管理基礎(chǔ)上引入三維城市規(guī)劃管理。

2010年，東莞市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院與華中科技大學(xué)合作，在道鎮(zhèn)初步實(shí)踐與精細(xì)化規(guī)劃管理相對(duì)接的城市設(shè)計(jì)體系研究，包括道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)研究、道鎮(zhèn)重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)、結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求的地塊包裝和三舊改造單元規(guī)劃，并與道鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了有效對(duì)接。

3.1道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)研究

從與總體規(guī)劃對(duì)接出發(fā)，確立總體城市設(shè)計(jì)的研究?jī)?nèi)容和重點(diǎn)，如下圖：

圖4 總體城市設(shè)計(jì)研究與總規(guī)的關(guān)系圖

規(guī)劃通過(guò)現(xiàn)狀城市核心風(fēng)貌資源分析，確立了“嶺南古鎮(zhèn)，河島綠城”的總體定位，提出“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”的總體城市設(shè)計(jì)體系（即城市空間結(jié)構(gòu)、城市景觀系統(tǒng)、城市開(kāi)敞空間系統(tǒng)、城市立體空間系統(tǒng)、城市體驗(yàn)系統(tǒng)和城市色彩系統(tǒng)），通過(guò)“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”具體設(shè)計(jì)要素的控制與引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)構(gòu)想。

道鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)是在總體規(guī)劃完成初步成果后開(kāi)展的，在充分解讀總規(guī)初步成果的基礎(chǔ)上，從城市特色、城市空間美學(xué)、人文活動(dòng)和觀賞體現(xiàn)的角度補(bǔ)充完善了總體規(guī)劃的定位，優(yōu)化了用地功能、空間結(jié)構(gòu)、景觀系統(tǒng)、公共空間及綠地系統(tǒng)等，其研究成果反饋到總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃深化編制中予以落實(shí)。

3.2道鎮(zhèn)重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)

總體城市設(shè)計(jì)根據(jù)道資源特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)以及建設(shè)重點(diǎn)，提出5個(gè)重點(diǎn)控制地段，并對(duì)其開(kāi)展了概念性城市設(shè)計(jì)。概念性城市設(shè)計(jì)是在總體城市設(shè)計(jì)“一結(jié)構(gòu)五系統(tǒng)”的指引下，細(xì)化重點(diǎn)地段的功能、空間和特色策劃，對(duì)土地使用、綠地開(kāi)敞空間、用地強(qiáng)度分區(qū)、建筑高度分區(qū)、建筑風(fēng)貌與特色、建筑界面和重要節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行了普適性的控制和引導(dǎo)，為控規(guī)編制或調(diào)整、地塊包裝或三舊改造提供依據(jù)和指導(dǎo)。重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系如下圖：

圖5 重點(diǎn)地段概念性城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)系框圖

3.3地塊包裝

第5篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】： 城市園林；精細(xì)化養(yǎng)護(hù)；；現(xiàn)存缺陷； 解決措施

【引言】： 建設(shè)城市園林，作為都市景物的一部分，不僅能夠綠化城市環(huán)境，滿(mǎn)足人們對(duì)于居住環(huán)境的需求，同時(shí)能夠產(chǎn)生一定程度的經(jīng)濟(jì)效益，于城市建設(shè)而言，是一件一舉兩得的事情。但是，城市園林除了建設(shè)以外，其養(yǎng)護(hù)也是十分重要的，現(xiàn)在許多城市的園林呈現(xiàn)這兩種趨勢(shì)，一種是自栽種以后便疏于管理，任其自生自滅而后填補(bǔ)；另一種是在栽種以后便只進(jìn)行澆水除蟲(chóng)等常規(guī)管理。后者雖然明顯比前者要更為樂(lè)觀，但是，當(dāng)前的城市園林日常管理進(jìn)程效率底下且浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象十分普遍，因此，加強(qiáng)城市園林精細(xì)化管理方式研究，勢(shì)在必行。

1研究城市園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)方式的意義

對(duì)于當(dāng)代都市居民來(lái)說(shuō)，生活不僅要追求物質(zhì)層面的滿(mǎn)足，更要追求精神層面的滿(mǎn)足。而城市園林則剛好滿(mǎn)足了人們對(duì)于優(yōu)美自然居住環(huán)境的要求，由此可見(jiàn)其重要性。在城市綠化的過(guò)程中，少不了栽種或是為了經(jīng)濟(jì)效益或是為了獨(dú)特美感的名貴花草，而這些花木因?yàn)楣芾聿划?dāng)造成的死亡，往往造成了成本費(fèi)用以及填補(bǔ)費(fèi)用等額外的經(jīng)濟(jì)損失。于此同時(shí)，在城市園林的日常管理過(guò)程中，往往因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)而造成了巨大的人力，物力，財(cái)力的浪費(fèi)。因此，加緊研究城市園林的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)方式，無(wú)論是從城市文明方面還是在城市經(jīng)濟(jì)方面，都具有及其重要的意義。

2當(dāng)前城市園林養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1城市規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，侵占綠地現(xiàn)象常見(jiàn)

在城市規(guī)劃過(guò)程中，土地的拓展是必然會(huì)發(fā)生的事情。但是，城市建筑物的建設(shè)過(guò)程也往往免不了對(duì)城市綠地的破壞。新城區(qū)的建設(shè)過(guò)程可能對(duì)舊城區(qū)的城市園林造成損害和破壞，而這一現(xiàn)象則是由城市的城區(qū)規(guī)劃不具長(zhǎng)遠(yuǎn)性造成的：由于城市規(guī)劃不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性導(dǎo)致新城區(qū)的建設(shè)與舊城區(qū)的已有建設(shè)相沖突，新建建筑物在選址時(shí)就會(huì)把城市園林等綠地就當(dāng)成建設(shè)新城區(qū)的首選位置，這就導(dǎo)致了城市園林遭到破壞。這也是城市園林養(yǎng)護(hù)過(guò)程受到的重要迫害。

2.2環(huán)境的破壞導(dǎo)致城市園林病蟲(chóng)害增加、長(zhǎng)勢(shì)減弱

現(xiàn)在城市文明的建O雖然正處于重要時(shí)期，但是，由于人們生活水平的提高，部分生活用品對(duì)環(huán)境的破壞力也越來(lái)越大。城區(qū)氣候的異常變化導(dǎo)致城區(qū)病蟲(chóng)增加，給城市園林的養(yǎng)護(hù)增加了一定的難度。除此之外，氣候的異常變化也給植物的生長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響，如氣候?yàn)?zāi)害，對(duì)植物影響極大而又沒(méi)有簡(jiǎn)單有效的防護(hù)措施。因此，常常造成城市園林植物的萎縮甚至全部死亡。

2.3城市規(guī)劃和建設(shè)者對(duì)城市園林的養(yǎng)護(hù)不重視

對(duì)于城市園林養(yǎng)護(hù)而言，除了氣候破壞造成城市園林的萎縮以外，城市的規(guī)劃者和建設(shè)者對(duì)城市園林的養(yǎng)護(hù)不予以重視，甚至不予以養(yǎng)護(hù)也是造成城市園林養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)闹卮笤蛑?。?dāng)樹(shù)木種下以后，病蟲(chóng)害不及時(shí)防治、苗木的淋水工作不做到精細(xì)等都是造成城市園林達(dá)不到理想的景觀效果甚至死亡的原因。也正是因?yàn)檫@樣，城市園林才需要精細(xì)養(yǎng)護(hù)使其保持生機(jī)和姿態(tài)。但是，若管理者未下派養(yǎng)護(hù)者對(duì)城市園林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，則不可能達(dá)到預(yù)想的效果，甚至還會(huì)造成植物成本的完全損失，因此，只有管理者重視城市園林的養(yǎng)護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)其綠化效果。

3實(shí)現(xiàn)城市園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的方法和建議

3.1為城市訂立包含園林建設(shè)在內(nèi)的城市規(guī)劃

前文提及，由于城市規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)造成的城市園林損失是普遍存在的，因此，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)化的城市規(guī)劃對(duì)于城市園林養(yǎng)護(hù)而言是十分重要的。因?yàn)?，植物與人一般，要想其茁壯成長(zhǎng)，就要給其提供一個(gè)安定的環(huán)境，城市規(guī)劃的變動(dòng)，使城市園林面臨著遷徙或者是毀壞，必然會(huì)對(duì)城市園林的養(yǎng)護(hù)造成了巨大的損害。因此，城市建設(shè)和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市用地進(jìn)行長(zhǎng)期的合理的規(guī)劃，盡量避免在新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中破壞舊區(qū)建筑或者是城市園林，這樣，才能從基本上保障城市園林的穩(wěn)定生活空間。

3.2在維護(hù)城市環(huán)境的同時(shí)抵抗惡劣環(huán)境的影響

城市環(huán)境的變化對(duì)于植物的生存來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如現(xiàn)在的全球變暖問(wèn)題，給植物的呼吸作用等造成了影響，因此，我們需要對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理，減輕城市環(huán)境的異常變化，以此來(lái)保障城市園林的可持續(xù)性生長(zhǎng)。除此之外，在已然有的異常氣候的作用下，應(yīng)當(dāng)積極采取一定的措施減少其對(duì)城市園林養(yǎng)護(hù)的影響，如控制城市揚(yáng)塵，倡導(dǎo)綠色低碳出行，減少工業(yè)廢氣排放等。

3.3加強(qiáng)城市管理者對(duì)于城市園林建設(shè)的重視程度

“種而不養(yǎng)”，也是當(dāng)今部分城市的城市園林不能得到很好的養(yǎng)護(hù)的原因。很多城市在進(jìn)行城市布局和建設(shè)時(shí)都將綠地建設(shè)規(guī)劃在內(nèi)，但是，在建設(shè)完成后，建筑物等物業(yè)管理單位對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管制，而城市園林的專(zhuān)門(mén)化管理卻往往遭到忽視。植物剛開(kāi)始病變或者畏縮時(shí)往往沒(méi)有人予以照看和挽救，只有等植物完全死亡之后才有人對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)種，而這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致許多名貴的開(kāi)花的植株等不到開(kāi)花就已經(jīng)死亡，達(dá)不到預(yù)期的景觀效果。因此，城市管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)城市園林予以重視，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的崗位對(duì)其進(jìn)行栽種和看護(hù)，保障其景觀價(jià)值。

總結(jié)

對(duì)于城市園林來(lái)說(shuō)，“三分種、七分養(yǎng)”是需要積極遵守的道理，因此，城市園林的養(yǎng)護(hù)是十分必要的，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職位對(duì)其進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，需要引起城市規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)部門(mén)的重視。但是，光是有人養(yǎng)護(hù)是不夠的，要想對(duì)城市園林進(jìn)行很好的養(yǎng)護(hù)，使其為城市增添光彩，就要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)。由于不科學(xué)的養(yǎng)護(hù)不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，而且可能造成資源浪費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失，因此必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)，才能使其永遠(yuǎn)保持生機(jī)盎然。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張瑞. 探析精細(xì)化管理在園林養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，（24）：214-215.

第6篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理 耗材管理 對(duì)策探討

一、醫(yī)院耗材管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著時(shí)展、社會(huì)進(jìn)步，目前我國(guó)很多公立醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始學(xué)習(xí)并且利用精細(xì)化管理手段對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行管理，尤其是沿海發(fā)達(dá)省份的很多醫(yī)院，已將PDCA循環(huán)管理作為一種常規(guī)管理方法。這一管理方式不僅規(guī)范了醫(yī)院資產(chǎn)管理，還減少了資金占用和損失，有效降低了公立醫(yī)院的管理成本，提高了資金的使用效率。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公立醫(yī)院的精細(xì)化管理尚處于初級(jí)學(xué)習(xí)階段，還有很多問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決。耗材作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，因其品種多、數(shù)量大、金額跨度大的特點(diǎn)，其管理一直是醫(yī)院資產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在日常管理過(guò)程中極易出現(xiàn)一系列的漏洞或問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）管理意識(shí)薄弱

由于公立醫(yī)院自身強(qiáng)烈的公益性質(zhì)特點(diǎn)，使其在提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，其管理也存在一定的“人情味”。醫(yī)院專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)方面的造詣?shì)^高，但對(duì)于不直接從事行政管理的醫(yī)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，其管理意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行未像對(duì)自身專(zhuān)業(yè)那樣予以足夠重視，使得一些管理制度形同虛設(shè)。醫(yī)院管理的主要對(duì)象是人，因此，公立醫(yī)院要想提高耗材管理水平，除加強(qiáng)對(duì)耗材直接管理人員的意識(shí)教育外，更要高度重視對(duì)于直接使用耗材的廣大醫(yī)務(wù)人員的思想觀念教育。

（二）管理方法欠先進(jìn)

新醫(yī)改制度的貫徹實(shí)施，對(duì)現(xiàn)階段公立醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作提出了更高要求。在科技信息高度發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，公立醫(yī)院的管理方法和手段也要與時(shí)俱進(jìn)。大多醫(yī)院擁有各種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、器械和材料，但對(duì)這些先進(jìn)資產(chǎn)的管理基本還停滯在“人管”的陳舊方法上，脫離了信息化的實(shí)際要求，即不能最大限度地發(fā)揮高端系統(tǒng)或設(shè)備的先進(jìn)性，又無(wú)法有效的降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。耗材管理人員自身素質(zhì)有待提高，經(jīng)?？疵孀愚k事，擾亂醫(yī)院正常的管理規(guī)范，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理方法。

（三）管理制度不完善

由于耗材散而雜的自身特點(diǎn)，使得許多公立醫(yī)院對(duì)于耗材管理未能像對(duì)固定資產(chǎn)的管理那樣引起高度重視，建立完善的管理制度。耗材管理工作浮于表面，有些醫(yī)院的耗材采購(gòu)欠缺系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺什么補(bǔ)什么，對(duì)耗材的流向和使用的具體情況也做不到全方位、系統(tǒng)化的監(jiān)控管理，使得耗材管理工作過(guò)分注重形式，未能真正落到實(shí)處。工作的規(guī)劃意識(shí)薄弱，常常以“差不多”、“將就”的心態(tài)面對(duì)耗材管理問(wèn)題，沒(méi)能深入、細(xì)致化地管理耗材。制度不完善，崗位職責(zé)沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化，出了問(wèn)題也找不到相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，使得問(wèn)題責(zé)任不能具體落實(shí)到個(gè)人，管理制度有待完善，管理體制建設(shè)有待加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)醫(yī)院耗材精細(xì)化管理的必要性和重要性

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力、人民生活水平的提高，與世界交流合作的增加，公立醫(yī)院的管理水平確實(shí)有了一定程度的提升。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，制度規(guī)范執(zhí)行不徹底，重建設(shè)輕管理問(wèn)題依舊大量存在，致使很多制度沒(méi)有真正落實(shí)到位。如果能在公立醫(yī)院大力推行精細(xì)化耗材管理，可以有效的推進(jìn)醫(yī)院管理模式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代化精細(xì)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)管理內(nèi)容，依靠制度保障責(zé)、權(quán)、利對(duì)等，完善監(jiān)督管理體系建設(shè)。醫(yī)院的耗材主要由各種試劑、低值易耗品、衛(wèi)生材料及辦公用品等組成，品種多、數(shù)量大，分散在醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)和角落，一個(gè)細(xì)小變化就會(huì)影響醫(yī)院整體的效益和管理水平。此外，隨著醫(yī)療技術(shù)快速發(fā)展，微創(chuàng)顯微技術(shù)的大力推廣和應(yīng)用，涌現(xiàn)出大量種類(lèi)繁多的高值耗材，這就對(duì)耗材管理的精確性提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)醫(yī)院耗材的精細(xì)化管理，是解決現(xiàn)存問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急，更是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略規(guī)劃，必須作為醫(yī)院提高自身管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的具體手段常抓不懈，只有這樣，公立醫(yī)院才能適應(yīng)時(shí)展和信息化建設(shè)的要求。

三、做好醫(yī)院耗材精細(xì)化管理的幾點(diǎn)建議

（一）更新理念，強(qiáng)化耗材精細(xì)化管理

精細(xì)化是一種意識(shí)，一種觀念，更是一種認(rèn)真的態(tài)度，還是一種精益求精的文化。精細(xì)化管理首先是管理理念上的轉(zhuǎn)變，只有管理理念更新了，才可能在管理手段和方法上有所改變和創(chuàng)新。加強(qiáng)公立醫(yī)院耗材的精細(xì)化管理，首先要統(tǒng)一思想，抓好管理人員的意識(shí)培訓(xùn)，全面提升管理人員的綜合素質(zhì)，尤其是對(duì)耗材管理中容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，像庫(kù)房管理中的出、入庫(kù)等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員的培訓(xùn)。除重點(diǎn)培訓(xùn)外，更要加大檢查、監(jiān)控力度，從根本上保證管理人員專(zhuān)業(yè)化、管理理念現(xiàn)代化。此外，精細(xì)化管理作為醫(yī)院耗材管理的全新管理方式，一定要加大宣傳力度，使其深入人心，大力營(yíng)造實(shí)施精細(xì)化管理的環(huán)境氛圍，切實(shí)提高組織管理的水平和能力，這樣才可以確保精細(xì)化管理有條不紊地進(jìn)行。

（二）專(zhuān)注細(xì)節(jié)，規(guī)范耗材管理流程

精細(xì)化管理就是將管理的對(duì)象逐一分解，量化為具體的數(shù)字、程序和責(zé)任，使每一項(xiàng)工作內(nèi)容都有一個(gè)嚴(yán)格的程序控制，都能看得見(jiàn)、摸得著、說(shuō)得準(zhǔn)，并使每一個(gè)問(wèn)題都能有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，如同我們推行的首問(wèn)負(fù)責(zé)制，確保流程順利、通暢，各項(xiàng)工作井然有序，不打亂仗。公立醫(yī)院在日常管理工作中要把耗材管理流程做精做細(xì)，“精”就是要切中要點(diǎn)，抓住管理流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采購(gòu)作為醫(yī)院耗材管理流程的首要環(huán)節(jié)，其執(zhí)行的好壞直接影響精細(xì)化管理工作的落實(shí)效果，采購(gòu)有計(jì)劃、有審批，過(guò)程公開(kāi)、透明，對(duì)耗材物資采購(gòu)的供貨商實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控和約束機(jī)制，合作過(guò)程中從嚴(yán)執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)；“細(xì)”就是管理標(biāo)準(zhǔn)的具體量化、考核、監(jiān)督和執(zhí)行。對(duì)醫(yī)用耗材的申報(bào)、采購(gòu)、使用和管理等環(huán)節(jié)制定科學(xué)完整的流程和制度，做到剛性制度、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、行為規(guī)范、責(zé)任到人，從而形成一套完善的耗材管理流程和監(jiān)控體系。

（三）化繁為簡(jiǎn)，推進(jìn)信息化建設(shè)

完善的信息化系統(tǒng)是現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)，更是精細(xì)化管理的基本保障。信息現(xiàn)代化可以極大減少工作量并有效提高工作效益?，F(xiàn)階段，大部分沿海發(fā)達(dá)城市的大型公立醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了信息化全覆蓋，耗材電子申領(lǐng)及高值耗材條碼管理也日趨成熟。但普遍存在信息平臺(tái)不足的問(wèn)題，多個(gè)系統(tǒng)、多套軟件獨(dú)立運(yùn)行、系統(tǒng)不兼容問(wèn)題較為突出，這就要求醫(yī)院進(jìn)一步加大對(duì)信息管理系統(tǒng)的資金投入，逐步加強(qiáng)和完善信息管理平臺(tái)，充分利用信息現(xiàn)代化來(lái)為精細(xì)化管理服務(wù)。信息化可保證最小的工作單元的精確劃分和統(tǒng)計(jì)，人為劃分和簡(jiǎn)單的粗放管理已無(wú)法滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展需求，高度信息化是簡(jiǎn)化管理流程、實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理的基本保障。信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能少、操作性不強(qiáng)，直接制約醫(yī)院整體管理水平的提升，耗材在現(xiàn)代醫(yī)院成本中所占比重越來(lái)越大，我們必須要推行全面信息化的精細(xì)化管理，細(xì)節(jié)把握得越準(zhǔn)、流程控制得越嚴(yán)，精細(xì)化管理工作就越有成效。

（四）控制細(xì)節(jié)，制定科學(xué)的績(jī)效考核制度

精細(xì)化管理?xiàng)l件下，也要注意激勵(lì)和約束機(jī)制的配套，沒(méi)有完善的績(jī)效考核制度，精細(xì)化管理流程和標(biāo)準(zhǔn)就難以落到實(shí)處，削弱相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力和貫徹力。精細(xì)化管理就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，建立科學(xué)的量化考評(píng)制度，對(duì)精細(xì)化管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際工作情況及預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)職工全員參與精細(xì)化管理的積極性和主觀能動(dòng)性。同時(shí)，醫(yī)院還要建立科學(xué)的組織架構(gòu)，規(guī)范的管理流程和動(dòng)態(tài)的管理反饋系統(tǒng)，精細(xì)化管理和績(jī)效考核制度才能現(xiàn)實(shí)效，才能從根本上降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本，提升醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，精細(xì)化管理是一種現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，是醫(yī)院常規(guī)管理的深化發(fā)展。運(yùn)用得當(dāng)可以最大限度的降低醫(yī)院管理所占用的資源，降低醫(yī)院管理成本，提高醫(yī)院管理效益。醫(yī)院耗材推行精細(xì)化管理是公立醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)落實(shí)新醫(yī)改政策，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康有序發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；電信；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；應(yīng)用

1精細(xì)化管理內(nèi)涵概述

近幾年來(lái)，企業(yè)對(duì)于精細(xì)化管理模式的關(guān)注度在不斷攀升，利用精細(xì)化管理機(jī)制進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管控也比較常見(jiàn)，究竟精細(xì)化管理的具體框架如何應(yīng)用，是所有企業(yè)管理人員需要認(rèn)真思索的。精細(xì)化管理中，“精”代表的是管理項(xiàng)目要切中要害，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立具有針對(duì)性的管控體系。“細(xì)”代表的是管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理方針的量化，確保企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中考核、監(jiān)督、管控以及執(zhí)行項(xiàng)目都有比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)化管理方針就是利用系統(tǒng)化和標(biāo)注化的管理規(guī)則踐行管理理念和管理策略，追求的是管理效果的規(guī)范和統(tǒng)一，在使用精細(xì)化管理措施的過(guò)程中，企業(yè)要將自身經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化作為發(fā)展項(xiàng)目的前提，并且保證技術(shù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)參數(shù)的貼合，利用計(jì)算機(jī)信息化手段，升級(jí)整體管控結(jié)構(gòu)[1]。

2精細(xì)化管理應(yīng)用在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的時(shí)代意義

在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)用精細(xì)化管理，不僅是對(duì)工作步驟的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也是對(duì)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化研究，確保營(yíng)銷(xiāo)工作所涉及的問(wèn)題都能得到有效的管控。利用精細(xì)化管理進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)督，要針對(duì)活動(dòng)的措施和運(yùn)行細(xì)節(jié)進(jìn)行集中的分解，甚至量化具體操作流程[2]。精細(xì)化管理推廣到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)中，是將傳統(tǒng)的粗放式市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)直接轉(zhuǎn)化成精細(xì)化管理競(jìng)爭(zhēng)，這也是順應(yīng)時(shí)展需求的變革。中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)在2008年實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模重組，電信運(yùn)營(yíng)商也從6家直接合并成3家，為營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)提供了大量的市場(chǎng)，在大的社會(huì)背景下，只有確保管理結(jié)構(gòu)和管控機(jī)制的細(xì)化，才能順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求，因此，精細(xì)化管理應(yīng)用在電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)中是大勢(shì)所趨。

3精細(xì)化管理在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的應(yīng)用框架-以電信為例

3.1優(yōu)化整合電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式

在電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制決定了整體項(xiàng)目的管理質(zhì)量，只有優(yōu)化提高管控效果，才能確保在電信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了近30年，衍生出的相關(guān)產(chǎn)品非常多，其中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)都比較成熟，但是有些業(yè)務(wù)還是存在一定程度上的重合，這就導(dǎo)致資源產(chǎn)生了浪費(fèi)，對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的宣傳和推廣也產(chǎn)生了一定的掣肘作用，因此，在電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要積極的引進(jìn)精細(xì)化管理措施[3]。從客戶(hù)的體驗(yàn)出發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，并且集中收集客戶(hù)群體形成原因、營(yíng)銷(xiāo)選擇路徑等信息，確保整體營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，從而提升客戶(hù)對(duì)于產(chǎn)品品牌的信任感，也能有效的推進(jìn)差異化電信產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和發(fā)展。在利用精細(xì)化管理機(jī)制的過(guò)程中，企業(yè)要針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的統(tǒng)一化管理，深入調(diào)研客戶(hù)需求，在進(jìn)行可行性分析操作后，有的放矢地推出相應(yīng)產(chǎn)品，增大營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)的可信度，推進(jìn)電信市場(chǎng)的良性發(fā)展[4]。

3.2精細(xì)化劃分電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模塊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)部也呈現(xiàn)出了更加多元化的發(fā)展，人們對(duì)于產(chǎn)品的需求也在悄然改變，不僅追求實(shí)用價(jià)值，也對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生了個(gè)性化的需求，對(duì)于不用職業(yè)、不同文化層次以及不同區(qū)域的人們來(lái)說(shuō)，實(shí)際的消費(fèi)取向也有所不用，而電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部針對(duì)不同需求的客戶(hù)也提供了不同的產(chǎn)品[5]。盡管如此，產(chǎn)品在運(yùn)行細(xì)節(jié)方面還有很大的改進(jìn)空間，電信產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)只有3家，而電信市場(chǎng)非常的龐大，只有利用系統(tǒng)化的精細(xì)化管理，才能順利健全完整運(yùn)行結(jié)構(gòu)，確保市場(chǎng)在被細(xì)化分割后，有效地滿(mǎn)足客戶(hù)需求。其中，在對(duì)客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)的過(guò)程中，傳統(tǒng)的粗放型機(jī)制將客戶(hù)分為大客戶(hù)、商業(yè)客戶(hù)以及大眾客戶(hù)，這樣的宏觀層次很難有效地細(xì)化管理機(jī)制。因此，企業(yè)要針對(duì)客戶(hù)群體建立精細(xì)化的組合排列，有效的細(xì)化客戶(hù)群，然后針對(duì)不同群體提供個(gè)性化的服務(wù)，確保整體客戶(hù)滿(mǎn)意度的提升，在對(duì)客戶(hù)需求進(jìn)行分類(lèi)的過(guò)程中，也可以利用精細(xì)化管理，包括農(nóng)村市場(chǎng)/城市市場(chǎng)、沿海地區(qū)/內(nèi)陸地區(qū)、動(dòng)感用戶(hù)/商業(yè)用戶(hù)/親情用戶(hù)、高端群體/中高端群體/中端群體/中低端群體/低端群體等等，只有滿(mǎn)足不同客戶(hù)群體的需求，才能建立更加堅(jiān)實(shí)的品牌信任感[6]。

3.3準(zhǔn)確定位電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)身份

隨著4G時(shí)代的來(lái)臨，人們對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知已經(jīng)開(kāi)始在不斷轉(zhuǎn)變，并且預(yù)計(jì)在2020年，5G將會(huì)大面積普及，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有確保整體管理結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)模式順應(yīng)市場(chǎng)需求，才能保證企業(yè)在困境中異軍突起。在推進(jìn)4G項(xiàng)目的過(guò)程中，有3G的前車(chē)之鑒，利用有效的定位組合形式進(jìn)行全民換卡，并且利用適宜的綁定措施進(jìn)行產(chǎn)品促銷(xiāo)，也能一定程度上提升企業(yè)和用戶(hù)之間建立信任感，從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收益，在營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制中積極的運(yùn)用精細(xì)化管理，積極的挖掘市場(chǎng)中的潛在客戶(hù)，利用具有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制促進(jìn)客戶(hù)對(duì)新業(yè)務(wù)產(chǎn)生興趣，從而實(shí)現(xiàn)主打產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，確保在企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的細(xì)化。

3.4強(qiáng)化周期性電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理

電信市場(chǎng)內(nèi)部對(duì)于產(chǎn)品的管理一直是進(jìn)行周期性的關(guān)注，包括產(chǎn)品投入市場(chǎng)初期，產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行成長(zhǎng)期、成熟期以及產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行衰退期，對(duì)于不同周期內(nèi)產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)，企業(yè)要利用精細(xì)化管理運(yùn)行不同的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，產(chǎn)品投入市場(chǎng)初期，企業(yè)要對(duì)迅速滲透和緩慢滲透進(jìn)行細(xì)化安排。產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行成長(zhǎng)期，要集中強(qiáng)化產(chǎn)品改進(jìn)和促銷(xiāo)，建立有效的產(chǎn)品知名度。產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行成熟期，企業(yè)要利用精細(xì)化管理吸引新用戶(hù)的同時(shí)，擴(kuò)充現(xiàn)有用戶(hù)的使用數(shù)量。最后，產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行衰退期，企業(yè)要再深度挖掘管理細(xì)節(jié)，有效地挖掘產(chǎn)品的附屬價(jià)值，利用退出機(jī)制，減少維護(hù)成本。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在電信市場(chǎng)內(nèi)部引進(jìn)精細(xì)化管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)粗放型管理結(jié)構(gòu)向精細(xì)化集約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，利用適宜的市場(chǎng)銷(xiāo)售方式，確保產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位和批量銷(xiāo)售，電信企業(yè)要積極的采取行之有效的精細(xì)化管控結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)電信市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:夏天 單位:大慶油田信息技術(shù)公司東風(fēng)分公司

參考文獻(xiàn):

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[4]王娟.強(qiáng)化電信企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)資源精細(xì)化管理的思考———基于號(hào)碼級(jí)的營(yíng)銷(xiāo)資源管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015,35(26):30.

第8篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

關(guān)鍵字：城市 城市管理 細(xì)化管理

Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.

Key words: city; City Management; Fine management

中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

城市是人類(lèi)文明的主要組成部分，也是伴隨人類(lèi)文明與進(jìn)步發(fā)展起來(lái)的。加強(qiáng)城市管理，既是發(fā)揮城市整體功能，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)的重要保障，也是人民群眾切身利益和現(xiàn)代化城市整體形象的集中體現(xiàn)。

一、我市城市管理中存在的主要問(wèn)題

（一）科學(xué)的管理機(jī)制尚不健全 。由于城市管理體制未完全理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，法制不健全等原因，城市管理仍處于人治與法制并存，執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中。管理觀念上，管理意識(shí)滯后，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張。在城市管理體制上，政出多門(mén)，多頭管理，職能交叉現(xiàn)象突出，致使管理效能不高。

（二）部分市民素質(zhì)較低，文明意識(shí)薄弱。一些市民缺乏文明意識(shí)，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，肆意踐踏 綠地、毀綠，破壞綠化設(shè)施現(xiàn)象普遍存在。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套設(shè)施不夠完善。主次干道排水不暢，綠化帶內(nèi)側(cè)無(wú)排水設(shè)施，部分街道人行道地面磚鋪設(shè)有漏土現(xiàn)象，造成“晴天粉塵路，雨天水泥路”的現(xiàn)象。個(gè)別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數(shù)量難以達(dá)到精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)。另外，市政設(shè)施落后，施工機(jī)械老化，數(shù)量有限，管理不完善，不能滿(mǎn)足正常的施工需要。

（四）城市管理的執(zhí)法保障體系尚不健全。城市管理的強(qiáng)制扣押容易激化矛盾，有時(shí)阻撓、抵制，嚴(yán)重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。

二、加強(qiáng)和提升城市精細(xì)化管理工作的建議

做好新形勢(shì)下的城市管理工作，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善城市功能，改善人居環(huán)境，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

1.城市管理必須要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。 為滿(mǎn)足市民對(duì)城市環(huán)境日益增高的期望，加速和諧社會(huì)的建設(shè)，我們必須樹(shù)立以人為本的意識(shí)，更新城市管理的理念。城市管理是多部門(mén)、多項(xiàng)管理的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)城市管理長(zhǎng)效化，必須建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點(diǎn)的"綜合執(zhí)法"管理模式，建立權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙和組織宣傳活動(dòng)等多種方式，大力宣傳創(chuàng)建知識(shí)、文明知識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)等，城市管理部門(mén)要加大城市管理法規(guī)宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實(shí)提高居民群眾的整體素質(zhì)，形成全社會(huì)支持城市管理的輿論導(dǎo)向。

3.以建促管，加快城市管理的配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)（點(diǎn)）的規(guī)劃布點(diǎn)與建設(shè)。完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，實(shí)行車(chē)輛歸場(chǎng)歸點(diǎn)停放，加強(qiáng)城區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理。要將市場(chǎng)建設(shè)納入城市整體發(fā)展規(guī)劃中，本著“管理優(yōu)先”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則分批實(shí)施，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”，緩解城區(qū)管理壓力。

第9篇：城市精細(xì)化管理的建議范文

剛才，大家觀看了城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”錄像，*區(qū)長(zhǎng)就城市長(zhǎng)效綜合管理和“三項(xiàng)整治”工作做了很好的動(dòng)員部署，王主任、蔣區(qū)長(zhǎng)分別與各街道辦事處簽訂了城市長(zhǎng)效綜合管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，六家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議是開(kāi)展城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”，推動(dòng)城市長(zhǎng)效綜合管理的動(dòng)員誓師會(huì)，任務(wù)部署會(huì)，工作推進(jìn)會(huì)，希望大家要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，積極行動(dòng)起來(lái)，在全區(qū)迅速掀起環(huán)境綜合整治的，下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提升標(biāo)桿，固牢城市精細(xì)化管理的新理念

隨著城市的發(fā)展，對(duì)城市管理工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化已成為現(xiàn)實(shí)而迫切的要求。

從城市發(fā)展的主導(dǎo)方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚(yáng)州獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，無(wú)不得益于他們非常精細(xì)的城市化管理，其精細(xì)化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細(xì)的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶(hù)、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚(yáng)州具有非常精細(xì)的數(shù)字城管體系，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強(qiáng)，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當(dāng)前工作看，我們開(kāi)展的城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”和城市長(zhǎng)效綜合管理工作，必須強(qiáng)化精細(xì)化的城市管理理念，必須有“細(xì)節(jié)決定整體”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，破解城管難題需要細(xì)節(jié)之處著手，保持城市長(zhǎng)效常態(tài)管理，需要從細(xì)微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細(xì)節(jié)提升質(zhì)量，以細(xì)節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細(xì)節(jié)展示形象。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)工作看，提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們?cè)诔鞘泄芾砩弦惨_立精細(xì)化管理的理念。實(shí)施精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的城市管理的必要前提，是建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細(xì)化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹(shù)立形象，提高城市美譽(yù)度的需要，更是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

二、綜合整治，實(shí)現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破

城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”以來(lái)，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營(yíng)有所遏制，整個(gè)城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題尋求突破。

一是著力解決熱點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是王家田市場(chǎng)周邊、欣樂(lè)市場(chǎng)門(mén)前、朝天街沿線的占道攤點(diǎn)、亂停車(chē)輛、亂設(shè)廣告牌等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，群眾反映強(qiáng)烈，已到了非整治不可的地步。對(duì)這些區(qū)域存在的突出問(wèn)題，有關(guān)街道和部門(mén)要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門(mén)要重拳出擊，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停車(chē)輛進(jìn)行全面清理，力保一個(gè)不漏；對(duì)不規(guī)范的廣告招貼，堅(jiān)決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學(xué)地進(jìn)行疏導(dǎo)，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門(mén)要派專(zhuān)人定點(diǎn)定時(shí)死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環(huán)境“臟”的問(wèn)題。個(gè)別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時(shí)清運(yùn)，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，垃圾運(yùn)輸拋撒仍然存在。針對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)市容、房管部門(mén)和各街道要認(rèn)真對(duì)待，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。主要道路要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，保持時(shí)時(shí)都干凈；街巷道路要提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，解決亂倒、亂堆、亂放問(wèn)題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進(jìn)一步完善設(shè)施，完成功能配套，推行垃圾定點(diǎn)收集，改變垃圾隨意出戶(hù)堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。

三是著力解決秩序“亂”的問(wèn)題。要進(jìn)一步規(guī)范人車(chē)的交通行為。交警部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識(shí)，規(guī)范車(chē)輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類(lèi)違章，使行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道；要盡快規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)所，使各種車(chē)輛能夠做到定點(diǎn)擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛工作。加大打擊“黑車(chē)”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車(chē)”營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。

四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項(xiàng)整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，需要組織多次的聯(lián)合整治行動(dòng)。所有參與整治的部門(mén)、單位、街鎮(zhèn)，必須無(wú)條件服從“三項(xiàng)整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動(dòng)參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項(xiàng)整治”的各牽頭部門(mén)、各街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照整治實(shí)施方案的要求，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護(hù)航的作用，敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不積極配合、故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門(mén)要主動(dòng)找準(zhǔn)位置，顧全大局，在這個(gè)問(wèn)題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實(shí)。

三、常抓不懈，推動(dòng)城市管理的新跨越

開(kāi)展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時(shí)性的、階段性的，隨著時(shí)間的推移會(huì)出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長(zhǎng)期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一是要落實(shí)城市管理責(zé)任。區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)施意見(jiàn)對(duì)各部門(mén)、各街鎮(zhèn)城市管理的責(zé)任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實(shí)。要將責(zé)任落實(shí)到單位，任務(wù)明確到科室，壓力下傳到人，要?jiǎng)澠侄?，劃分?zé)任區(qū)，包路段、包時(shí)段，每天組織巡查，對(duì)出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題的責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究；但僅僅由政府部門(mén)、街鎮(zhèn)承擔(dān)城市管理責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓社會(huì)的每一個(gè)成員單位承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，告之市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，依法監(jiān)督其履責(zé)，真正形成政府部門(mén)牽頭、街鎮(zhèn)組織實(shí)施、社會(huì)普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長(zhǎng)效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會(huì)更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會(huì)更加干凈。目前，政府正在充實(shí)雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊(duì)伍、城管協(xié)管隊(duì)伍和保潔員隊(duì)伍，我們一定要將這些隊(duì)伍打造成善于城市管理、敢于動(dòng)真碰硬、勤于吃苦奉獻(xiàn)、帶頭以身作則的隊(duì)伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責(zé)，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會(huì)有較大的改觀。

三是要嚴(yán)格城管監(jiān)督考核?？己斯ぷ鞒B(tài)化，要建立城市管理績(jī)效評(píng)估體系，制定科學(xué)、合理的考評(píng)辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責(zé)任感的考核人員，堅(jiān)持每天考核，當(dāng)日反饋，一周一查，及時(shí)通報(bào)，每月講評(píng)，公布排序，通過(guò)嚴(yán)格的考核促進(jìn)問(wèn)題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺(tái)設(shè)置專(zhuān)題節(jié)目、選調(diào)專(zhuān)門(mén)人員、配備專(zhuān)用設(shè)備，用專(zhuān)欄、專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)“三專(zhuān)”的方式報(bào)道城市管理工作，曝光突出問(wèn)題，通過(guò)有力的媒體監(jiān)督促進(jìn)問(wèn)題的整改；舉報(bào)整改常態(tài)化，要廣開(kāi)渠道，設(shè)立投訴電話(huà)、明確舉報(bào)接待人處理群眾來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，通過(guò)社會(huì)力量監(jiān)督問(wèn)題的整改。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)城市管理的新活力

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立了的城市長(zhǎng)效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”指揮部。各街道、部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)城市環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理的艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，真抓?shí)干，分管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)抓專(zhuān)管，狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。

二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制，將城管工作的績(jī)效、績(jī)譽(yù)和績(jī)位進(jìn)行掛鉤，各街道繳納10萬(wàn)元保證金，黨政主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金。年度考評(píng)實(shí)際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對(duì)街道和各責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上給予雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到總分70％的為達(dá)標(biāo)街道，對(duì)街道在全額退還保證金基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上等額獎(jiǎng)勵(lì)。低于總分70％的為不達(dá)標(biāo)街道，全額扣除單位和個(gè)人保證金。對(duì)連續(xù)兩年考核居未位、問(wèn)題突出的單位，對(duì)主要責(zé)任人建議區(qū)組織部門(mén)進(jìn)行必要的崗位調(diào)整和交流。

三是宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，大力宣傳長(zhǎng)效管理對(duì)改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重要意義，大力宣傳整治過(guò)程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開(kāi)曝光整治工作開(kāi)展不力或長(zhǎng)效管理不落實(shí)的單位，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。