課題調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

一.三區(qū)縣的基本情況

1.三區(qū)縣接受“兩基”迎“國(guó)檢”的時(shí)間：__市__區(qū)20__年9月,____縣20__年4月,____縣20__年6月。

2.三區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)、教育、“兩基”狀況與我州接近（__區(qū)與都勻市、福泉市、甕安縣、荔波縣類似，__縣和__縣與我州其余8縣基本相同）。

二.三區(qū)縣“兩基”攻堅(jiān)中的主要經(jīng)驗(yàn)

1.把“兩基”工作列入黨委、政府重要議事日程,列入全縣發(fā)展考核目標(biāo),同時(shí)健全了定期議教制度;

2.健全聯(lián)系教育制度,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位均聯(lián)系1所學(xué)校,將教育工作實(shí)績(jī)納入年度業(yè)績(jī)考核;

3.依法增加對(duì)教育的投入,__區(qū)20__年至20__年中央轉(zhuǎn)移支付均為1432萬(wàn)元,全部用于教育;__縣三年共籌資5000多萬(wàn)元用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),安排1155萬(wàn)元資金用于化解“普九”債務(wù);__縣 地方教育附加費(fèi)收入專項(xiàng)用于義務(wù)教育學(xué)校，其中60%用于“兩基”攻堅(jiān)縣的中小學(xué)危房改造。

4.涉教部門(mén)履行明晰的工作職責(zé)十分到位,并有相關(guān)的考核制度作保證。

5.控輟保學(xué)力度大,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為動(dòng)員學(xué)生入學(xué)的主體責(zé)任地位,提前兩年就狠抓控輟保學(xué)工作。

6.__區(qū)“兩基”鞏固以職業(yè)教育為載體,全區(qū)中等職業(yè)在校生13萬(wàn)人,并在全國(guó)率先實(shí)行中職學(xué)生免費(fèi)上學(xué),使初中學(xué)生出路多元化為控制初中生輟學(xué)起到了極積的保證作用。__縣全部義務(wù)教育階段學(xué)生市政府免費(fèi)提供每天兩元的午餐。

7.__改革人事制度,保證師資滿足“兩基”需求,人事任免由單一的委任制過(guò)渡到委任制、聘任制、公選制多形式并舉,合理設(shè)置中小學(xué)教師配備編制標(biāo)準(zhǔn)，其中義務(wù)教育階段學(xué)校師生比為：農(nóng)村小學(xué)1：23、縣城小學(xué)1：21，農(nóng)村初中1：18、縣城初中1：16，同時(shí)按小學(xué)9%以內(nèi)、初中15%以內(nèi)配備職員、教輔人員和工勤人員。教師隊(duì)伍管理實(shí)行定編、定崗、定員和全員聘任制。各縣區(qū)嚴(yán)格核定教職工編制，堅(jiān)持中小學(xué)教職工編制總量控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)與中小學(xué)校布局調(diào)整、代課教師清退、人事制度改革相結(jié)合.由教育部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)主管事權(quán)人權(quán)。

8.湘西州以“國(guó)檢”為抓手，一是全面推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。國(guó)家是20__年開(kāi)始實(shí)施,湘西州是20__年謀劃,20__年在全州整體實(shí)施,20__年結(jié)束,在實(shí)施過(guò)程中,對(duì)全州校點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整,共減少校點(diǎn)700多所,國(guó)家補(bǔ)助7000萬(wàn)元,全州自籌資金3.3億元,用三年時(shí)間完成308所初中、小學(xué)的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)均有寄宿制學(xué)校。二是全面推進(jìn)農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)。湘西州在修建寄宿制學(xué)校的同時(shí),就開(kāi)始思考農(nóng)村教師的公轉(zhuǎn)房建設(shè)問(wèn)題,20__年以縣市為單位全面啟動(dòng),按照“政府統(tǒng)籌,財(cái)政補(bǔ)貼,個(gè)人墊付部分資金,周轉(zhuǎn)使用,以息抵租”的辦法組織實(shí)施,全州計(jì)劃籌資1億元,力爭(zhēng)在20__年徹底解決問(wèn)題,全省在今年才啟動(dòng)此項(xiàng)工作。各縣市根據(jù)財(cái)力確定教師承擔(dān)比例,一般在30%-50%之間,教師個(gè)人出資1萬(wàn)元-3萬(wàn)元不等,教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍起到了積極的作用。

他們歸納“兩基”迎“國(guó)檢”三條主要成功的經(jīng)驗(yàn)： 一是正確認(rèn)識(shí)軟件與硬件的關(guān)系。檔案工作不是簡(jiǎn)單的軟件工作，軟件工作也不是簡(jiǎn)單的檔案工作。一項(xiàng)工作，在硬件上要扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展，實(shí)實(shí)在在的反映出來(lái)，要有形象、有氣度，而軟件工作要認(rèn)真總結(jié)、真實(shí)反映、集中提煉、清晰詮釋硬件工作；硬件有軟件升華陪襯，軟件有硬件真實(shí)的反映，這樣的工作才叫有聲有色。二是正確處理個(gè)體與整體的關(guān)系。任何一項(xiàng)工作都不能孤立的開(kāi)展，都要放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，都要有所聯(lián)系，有所聯(lián)想，力爭(zhēng)一項(xiàng)工作帶動(dòng)一片，這樣的工作才叫全面開(kāi)展。三是正確認(rèn)清細(xì)節(jié)與成敗的關(guān)系。當(dāng)一項(xiàng)工作在競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)展的時(shí)候，同樣的起點(diǎn)、同樣的條件，此時(shí)一定能不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，要把工作中的細(xì)節(jié)牢牢記在心上，緊緊抓在手上，

精心不斷的反復(fù)落實(shí)，使細(xì)節(jié)工作成為細(xì)微的亮點(diǎn)，成為決定成敗的關(guān)鍵，這樣的工作才叫認(rèn)真細(xì)致。

三、國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)的基本思想與做法

1.在三區(qū)縣的考察中了解到國(guó)家督導(dǎo)團(tuán),在評(píng)驗(yàn)收工作中較為注重地方政府對(duì)教育的政策執(zhí)行是否到位; 注重宣傳迎檢氛圍,使百姓知悉“兩基”的一些基本常識(shí);注重地方財(cái)政對(duì)教育的投入,關(guān)注國(guó)家出臺(tái)惠民惠生政策的落實(shí);政領(lǐng)導(dǎo)是否重視,特別是控輟保學(xué)工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與程度;注重資料的統(tǒng)一,上下對(duì)應(yīng),符合邏輯,經(jīng)得起推敲;注重學(xué)校辦學(xué)特色的體現(xiàn);注重從專題片中了解“兩基”經(jīng)歷;注重從匯報(bào)演出中了解民族文化進(jìn)校園及素質(zhì)教育的實(shí)施情況等。

2. 國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)“兩基”國(guó)檢的基本程序

第一步，“國(guó)檢”前15天國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)公告。

第二步，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)組織“國(guó)檢”組實(shí)施“國(guó)檢”。

第三步，檢查確定省市。

第四步，抽查縣。接受“國(guó)檢”的主體是省級(jí)人民政府，“兩基”評(píng)估驗(yàn)收是以縣為單位。對(duì)縣（市、區(qū)）檢查程序?yàn)槁?tīng)取政府工作報(bào)告、查閱區(qū)“兩基”檔案材料。

第五步，隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般查初中（含完中、一貫制）、中心小學(xué)、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。在學(xué)校需要對(duì)“兩基”有關(guān)情況全面進(jìn)行了解，視情況召開(kāi)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)。

四.三區(qū)縣迎“國(guó)檢”工作的做法

1.實(shí)行市委常委分別掛縣（區(qū)）工作責(zé)任制，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“兩基”常識(shí)模擬考試。

2、“兩基”公告，讓更多群眾了解“兩基”及迎國(guó)檢的主要內(nèi)容，在地方電視臺(tái)設(shè)立“兩基”專欄每天報(bào)道“兩基”進(jìn)展情況，編寫(xiě)“兩基”簡(jiǎn)報(bào)，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)?！皟苫焙?jiǎn)報(bào)包括“兩基”進(jìn)度、動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等，固定標(biāo)語(yǔ)要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地不少于5條，每個(gè)村不少于3條。

3、在國(guó)檢之前，柳州市還從市直職能部門(mén)每單位選派3人統(tǒng)一安排到受檢縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)，對(duì)所有學(xué)校,對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)、交通、安全、食品衛(wèi)生、疾病防疫等工作進(jìn)行指導(dǎo)，查缺補(bǔ)漏，差什么補(bǔ)什么,并負(fù)責(zé)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)檢通過(guò)。各蹲點(diǎn)人員務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與蹲點(diǎn)學(xué)校的聯(lián)系，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)督查“兩基”工作中存在的問(wèn)題，并限期整改?！皣?guó)檢”時(shí)所蹲點(diǎn)學(xué)校若出現(xiàn)重大問(wèn)題，將對(duì)蹲點(diǎn)失職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，年度考核評(píng)為不稱職并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

4、精心組織安排迎檢工作。地區(qū)抽到縣指導(dǎo)督查工作的同志每天要向指揮部匯報(bào)檢查到的情況和問(wèn)題，縣委政府根據(jù)匯報(bào)問(wèn)題召開(kāi)本縣的布置會(huì)。第二天將情況通報(bào)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽(tīng)取前一天通報(bào)問(wèn)題的整改情況匯報(bào)。排出迎檢倒計(jì)時(shí)時(shí)間表,印發(fā)“兩基”工作手冊(cè)、督查工作方案、國(guó)檢知識(shí)問(wèn)答等。

5.成立迎檢工作指揮部,由黨委書(shū)記、市縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)人和黨委委常委和分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)聯(lián)合協(xié)調(diào)組、驗(yàn)收接待組、會(huì)務(wù)組、材料組、宣傳組、維穩(wěn)安全保衛(wèi)組、安全生產(chǎn)組、城鄉(xiāng)保潔組、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)組、建設(shè)安全組、交通秩序組、驗(yàn)收督查組等十二個(gè)專門(mén)工作組。

6.柳州市教育局成立教育系統(tǒng)的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)立保障組、宣傳組、安全穩(wěn)定組、檔案資料組、工作協(xié)調(diào)組，配合縣各迎檢工作組。其工作職責(zé)如下：保障組：檢查各縣區(qū)中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施管理和維修、“普實(shí)”、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目管理等工作。宣傳組：注重校園文化底蘊(yùn)氛圍的打造。安全穩(wěn)定組：按要求、妥善做好代課教師的穩(wěn)定工作。檔案資料組：編輯整理全市“兩基”工作文件匯編、畫(huà)冊(cè)和各縣（區(qū)）“兩基”上報(bào)材料審核。工作協(xié)調(diào)組：組織、協(xié)調(diào)全縣“兩基”工作，做好有關(guān)工作材料的上報(bào)和文件下發(fā)工作。模清驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)成員的各種情況，包括個(gè)人性格、愛(ài)好、特長(zhǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)（經(jīng)歷）等。

7.安排迎檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。柳州市政府專門(mén)安排800萬(wàn)元迎國(guó)檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中撥區(qū)縣教育局300萬(wàn)元用于迎國(guó)檢資料建設(shè)及地區(qū)下縣人員工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助，500萬(wàn)元用于迎國(guó)檢過(guò)關(guān)縣獎(jiǎng)勵(lì)。

8.突破難點(diǎn)：一是著力提高普及程度。普及程度是衡量“兩基”的核心指標(biāo)。做到完善和落實(shí)控流保學(xué)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大勸學(xué)助學(xué)、控流保學(xué)的力度,確保各項(xiàng)普及程度指標(biāo)符合國(guó)檢要求。二是加強(qiáng)學(xué)校安全管理。要以交通安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、 消防安全等為重點(diǎn)，積極排查安全隱患，并及時(shí)整改到位，杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。三是依法規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)化解班額過(guò)大問(wèn)題，嚴(yán)禁開(kāi)除學(xué)生，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班、節(jié)假日辦班補(bǔ)課和亂收費(fèi)，嚴(yán)禁體罰、變相體罰和侮辱學(xué)生人格，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧愉悅的成長(zhǎng)環(huán)境，以良好的教育形象迎接“兩基”國(guó)檢。

9、突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備檔案資料,規(guī)范建設(shè)和進(jìn)一步完善“兩基”檔案展示了一個(gè)地區(qū)“兩基”工作取得的成果。加強(qiáng)檔案管理、加強(qiáng)學(xué)籍管理、加強(qiáng)學(xué)校管理是鞏固“兩基”的手段,是督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容之一。檔案建設(shè)是否符合國(guó)家的要求，將直接影響著國(guó)家對(duì)一個(gè)地區(qū)“兩基”工作的評(píng)價(jià)。因此領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，實(shí)行責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí),規(guī)范檔案建設(shè)工作，確保符合教育部的要求。“兩基”實(shí)施過(guò)程中的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、照片、影像資料以及各項(xiàng)表冊(cè)等都進(jìn)行整理歸類，做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)、核查方便，分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實(shí)地再現(xiàn)“兩基”工作過(guò)程，真實(shí)完整地反映“兩基”工作實(shí)績(jī)。要針對(duì)城市化進(jìn)程步伐加快，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工數(shù)量不斷增加，其一部分子女隨父母進(jìn)城就學(xué)，另一部分作為留守兒童在原籍就學(xué)的情況，要加強(qiáng)與其他縣區(qū)教育部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合、支持，把落實(shí)學(xué)生流動(dòng)的去向作為重點(diǎn)。通過(guò)就學(xué)所在地教育部門(mén)的配合，完善這部分學(xué)生的檔案資料,充分發(fā)揮檔案建設(shè)工作在迎接國(guó)檢中的作用。地區(qū)教育局對(duì)“兩基”國(guó)檢檔案建設(shè)進(jìn)行了科室分工：

辦公室：a1執(zhí)法水平和學(xué)校布局、學(xué)校建設(shè)等，配合科室教育科、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)室。

基教科：a2普及程度、a5教育質(zhì)量、a7掃盲工作及學(xué)校管理，及留守子女、務(wù)工子女入學(xué)、區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)成人學(xué)校、成人培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校（義務(wù)教育階段）等相關(guān)資料，配合科室職成科、教研室。

政工科：a3教師隊(duì)伍（職稱評(píng)定、教師工資、教師聘任、調(diào)動(dòng)、校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)、師德工作等），配合科室?guī)熡?xùn)科、進(jìn)修學(xué)校、教研室。

教儀辦：a4辦學(xué)條件中學(xué)校裝備設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、器材室、圖書(shū)室建設(shè)、管理使用指導(dǎo)等，配合科室計(jì)財(cái)科、信息中心、體衛(wèi)藝科、教育科。

基教科：a4辦學(xué)條件中體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。

信息中心：a4辦學(xué)條件中有關(guān)內(nèi)容，如語(yǔ)音教室、微機(jī)教室、多媒體教室、校園網(wǎng)建設(shè)、管理使用指導(dǎo)等。

計(jì)財(cái)科：a5教育經(jīng)費(fèi)及工資發(fā)放、危房改造、“兩免一補(bǔ)”等專戶資金，配合科室基建辦。

宣傳科：制作“兩基”工作光盤(pán)，落實(shí)迎國(guó)檢輿論宣傳工作，制定迎國(guó)檢期間的新聞宣傳計(jì)劃，報(bào)道迎國(guó)檢工作動(dòng)態(tài)、各校的工作經(jīng)驗(yàn)和典型事跡等，為迎國(guó)檢工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。

督導(dǎo)室：指導(dǎo)自查、組織復(fù)查、協(xié)調(diào)迎驗(yàn)。

五、調(diào)研結(jié)果的使用

借鑒調(diào)研情況對(duì)我州迎檢工作提出如下建議：

1、成立以州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（或總指揮）的“__州兩基迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部”，下設(shè)多個(gè)專門(mén)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全州特別是已抽到的國(guó)檢縣兩基迎檢工作。

2、建立州領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣(市)“兩基”迎“國(guó)檢”工作制度,對(duì)聯(lián)系縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)督查指導(dǎo)。

3、由州直各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，經(jīng)培訓(xùn)后定點(diǎn)到各縣市協(xié)助指導(dǎo)兩基工作。幫助基層完善檔案資料建設(shè),解決教育基建工程實(shí)施過(guò)程中遇到困難,整治學(xué)校周邊環(huán)境,督促教育經(jīng)費(fèi)到位，加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作等。

第2篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

一、近三年我?？蒲腥〉玫某煽?jī)

近三年來(lái)，我校堅(jiān)持“以人為本、助人成功”的辦學(xué)理念，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，在項(xiàng)目的爭(zhēng)資立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、整章建制、規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)、加強(qiáng)合作交流等方面做了大量的工作，使我?？蒲泄ぷ魅〉昧碎L(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

三年來(lái)，我校共獲得各類項(xiàng)目立項(xiàng)311項(xiàng)，其中縱向科研項(xiàng)目233項(xiàng)（含國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目25項(xiàng)，含國(guó)家自然科學(xué)基金7項(xiàng)，國(guó)家民委項(xiàng)目29項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目5項(xiàng)，中央其他部委24項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目33項(xiàng)，廳級(jí)項(xiàng)目50項(xiàng)），橫向項(xiàng)目48項(xiàng)。這比以往都有較大的增長(zhǎng)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)有了一定的突破

三年來(lái)，我校共獲得各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1498.066萬(wàn)元,其中縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1031.8萬(wàn)元，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)466.666萬(wàn)元。同時(shí)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，特別是學(xué)校對(duì)項(xiàng)目1：1配套，更是省內(nèi)其他高校所少見(jiàn)。

（三）成果的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的提高

三年來(lái)，我校共發(fā)表科研論文3060篇，其中CSSCII和CSCDA共計(jì)權(quán)威期刊論文338篇；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇；出版著作（含教材）322部，其中專著133部，編著94部，教材90部；獲得省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)190項(xiàng)；其中學(xué)校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻(xiàn)》和《英藏敦煌藏文文獻(xiàn)》出版計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)珍貴歷史文獻(xiàn)的回歸與面世，在學(xué)術(shù)界引起強(qiáng)烈反響，被譽(yù)為敦煌學(xué)與藏學(xué)研究的又一個(gè)里程碑。

（四）科研平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模

三年來(lái)，我校形成了由非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)和研究基地組成的科研平臺(tái)體系。截止目前，有1個(gè)國(guó)家民委、教育部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究基地，4個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)獨(dú)立建制的研究機(jī)構(gòu)，1個(gè)省級(jí)工程中心，11個(gè)院所合一的研究機(jī)構(gòu)。

（五）科研管理水平得到了進(jìn)一步提升

一是在科研管理建設(shè)等方面，2006年共出臺(tái)各類科研管理文件14項(xiàng)，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發(fā)科研管理三級(jí)系統(tǒng)，使我校在科研管理邁向科技化更進(jìn)了一步。這套科研管理三級(jí)系統(tǒng)在省內(nèi)院校處在前例。

（六）產(chǎn)學(xué)研一體化有了進(jìn)一步的推進(jìn)

學(xué)校每?jī)赡暾匍_(kāi)校地校企工作會(huì)議，并已形成一項(xiàng)制度。在科研轉(zhuǎn)化上，開(kāi)發(fā)的動(dòng)物血清、氧化淀粉系列產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且我校建筑節(jié)能建材方面專利技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，市場(chǎng)前景廣闊。

二、存在的主要問(wèn)題

本次調(diào)研各教學(xué)單位針對(duì)科研工作提出了許多問(wèn)題,同時(shí)我們與其他兄弟院校對(duì)照,歸納如下:

1、一是領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力不強(qiáng)；

2、缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對(duì)服務(wù)民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究能力也有待進(jìn)一步提高；

3、科研方法、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面的培訓(xùn)做得不夠，部分教師對(duì)科研工作存在畏難心理；

4、對(duì)科研工作的宣傳力度不夠，相當(dāng)部分教職員工對(duì)學(xué)校科研的形勢(shì)及重要性缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，有的甚至將教學(xué)與科研對(duì)立起來(lái)；

5、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目少，特別是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)少;

6、項(xiàng)目中后期管理滯后，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率低；

7、科研質(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個(gè)學(xué)術(shù)論文中所占比例偏低；

8、成果獲獎(jiǎng)少，特別是省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)少；

9、科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)服務(wù)與重大需求對(duì)接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠；

10、科研管理制度有待進(jìn)一步完善，橫向經(jīng)費(fèi)管理過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)缺乏有效管理。

二、解決問(wèn)題的思路

針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出了以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)科研管理創(chuàng)新，以科研管理創(chuàng)新促進(jìn)科研工作又好又快的發(fā)展思路：

（一）堅(jiān)持以人為本，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

1、著力加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)

一是要樹(shù)立“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才，凝聚社會(huì)各屆人才”為原則，激發(fā)廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創(chuàng)造力。

二是著力加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)。要出臺(tái)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法，從制度上給予保障。

三是高度重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)扶持我校中青年教師的科研項(xiàng)目，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。

2、著力營(yíng)造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境

一是加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長(zhǎng)、合作競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重新審視和思考。

二是切實(shí)加強(qiáng)科研道德建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》精神。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德。堅(jiān)決反對(duì)和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

3．著力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)校科技管理隊(duì)伍

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?？萍脊芾砣藛T的培訓(xùn)，使科技管理人員熟悉教育、科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律等方面知識(shí);努力培養(yǎng)科技管理人員把握全局、開(kāi)拓創(chuàng)新精神的力；要提高科技管理人員熱心服務(wù)的水平。

（二）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新

1、加快推進(jìn)科研分級(jí)管理體制，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力

要明確學(xué)校與二級(jí)單位在科研管理上的權(quán)責(zé)劃分?？蒲刑幰獋?cè)重于全局性的科研管理制度建設(shè)與科研發(fā)展規(guī)劃制定及對(duì)二級(jí)學(xué)院的科研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促與考核工作。具體事務(wù)性工作應(yīng)由二級(jí)學(xué)院承擔(dān)。對(duì)此，通過(guò)一定的措施，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力，

2、強(qiáng)化科研項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取力度。要爭(zhēng)取多渠道、采取多措施以提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率；要在申報(bào)領(lǐng)域有所突破；要在經(jīng)費(fèi)有所突破;力爭(zhēng)今年經(jīng)費(fèi)達(dá)到800萬(wàn)元。

二是大力加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)前培育，提高爭(zhēng)取和承接國(guó)家及地方重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。緊密?chē)@國(guó)家自然科學(xué)基金、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的預(yù)研項(xiàng)目。要做好目前我校國(guó)家科技支撐計(jì)劃的前期工作。

三是加強(qiáng)對(duì)科研工作的宣傳力度，提高廣大教職員工對(duì)科研的重要性和地位的認(rèn)識(shí)。今年準(zhǔn)備邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)。同時(shí)加大對(duì)科研干事和主管科研的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)力度。同時(shí)，在2010年1月召開(kāi)科研表彰總結(jié)大會(huì)，并對(duì)申報(bào)有關(guān)的國(guó)家級(jí)課題進(jìn)行動(dòng)員、部署，下達(dá)申報(bào)任務(wù)。

3、加大對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)項(xiàng)、鑒定的力度

要進(jìn)一步提高我校在研科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。去年我校的結(jié)項(xiàng)率為63.7%，從一定程度上影響了下一年度項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)。對(duì)此，要通過(guò)加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)，提高項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法，要從經(jīng)費(fèi)上強(qiáng)化項(xiàng)目的中后期管理。

4、積極申請(qǐng)和爭(zhēng)取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)

針對(duì)成果獲獎(jiǎng)少，應(yīng)加強(qiáng)外聯(lián)工作，保持與相關(guān)部門(mén)和單位的信息暢通；力爭(zhēng)在申請(qǐng)和爭(zhēng)取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)方面有突破。要通過(guò)一定激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師申報(bào)成果的積極性。

5、加強(qiáng)科研工作平臺(tái)建設(shè)

一是加強(qiáng)學(xué)校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)科研及學(xué)科建設(shè)需要，多設(shè)立一些非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。如盡快制定制定科研機(jī)構(gòu)管理辦法。

二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)。第一，進(jìn)一步做好委部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)?，F(xiàn)有4個(gè)國(guó)家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理與服務(wù)工作；第二，積極組織建設(shè)校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和做好省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作；第三，配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部，做好民族宗教研究基地的日常工作，為我校的學(xué)科建設(shè)提供支持;第四，做好甘肅省動(dòng)物細(xì)胞工程技術(shù)研究中心、*民族大學(xué)藏藥研發(fā)中心和蘭州高新區(qū)*民族大學(xué)生物醫(yī)藥技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理與服務(wù)工作；第五，重點(diǎn)要做好蘭州粘合劑工程中心申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。

三是掛靠我校的各學(xué)會(huì)、研究會(huì)等，要策劃組織好科研活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)會(huì)、研究會(huì)等的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮積極作用。

6、加強(qiáng)校地校企合作、進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作

一是促進(jìn)學(xué)校積極與地方政府和企業(yè)合作。今年9月份要召開(kāi)我校校地校企合作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)我校校地校企合作。同時(shí)，要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是促進(jìn)專家教授積極與企業(yè)家合作，主動(dòng)融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

三是做好大學(xué)科技園、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要鼓勵(lì)與地方和企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究開(kāi)發(fā)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。今年要做好*民族大學(xué)節(jié)能建材示范園工作。

7、完善科研管理制度

一是通過(guò)制定《*民族大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》、《*民族大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法》《*民族大學(xué)國(guó)際合作項(xiàng)目管理辦法》等三項(xiàng)制度，進(jìn)一步創(chuàng)新我?？蒲袡C(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、國(guó)際合作項(xiàng)目管理。

二是要通過(guò)完善《*民族大學(xué)科研項(xiàng)目學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)管理辦法》《*民族大學(xué)中青年科研基金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》《*民族大學(xué)學(xué)術(shù)研究成果出版基金管理辦法》等制度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)費(fèi)、校級(jí)中青年項(xiàng)目、學(xué)術(shù)資著等工作科學(xué)管理，要充分調(diào)動(dòng)廣大教師人員做科研的積極性。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性

1、抓好教學(xué)與科研的統(tǒng)籌

第一，將科研成果向課堂、向教學(xué)內(nèi)容、向?qū)嶒?yàn)手段轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；第二，實(shí)施研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目的制度；第三，努力促進(jìn)本科生教學(xué)參與科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作。

2、抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與其他應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌

在優(yōu)勢(shì)學(xué)科做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，積極扶持其他應(yīng)用學(xué)科研究，注重應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。特別是要做好優(yōu)勢(shì)學(xué)科和其他應(yīng)用學(xué)科結(jié)合，要在邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

3、抓好數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)籌

要力爭(zhēng)產(chǎn)出更多的高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和高水平科技成果。要在文章的發(fā)表的級(jí)別與成果獲獎(jiǎng)方面要有所突破。

第3篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

一、中學(xué)生偏科的原因

首先是心態(tài)引起的偏科。處于中學(xué)階段的孩子，一方面有了自己的思想、行為，開(kāi)始發(fā)展自己的興趣，并朝著自己所喜愛(ài)的方面發(fā)展；另一方面這個(gè)階段的孩子邏輯思維能力有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為了表明自己比較聰明和愛(ài)動(dòng)腦，將其聰明才智在語(yǔ)文和數(shù)學(xué)上發(fā)揮得淋漓盡致，卻對(duì)英語(yǔ)這一不同與漢語(yǔ)語(yǔ)法的學(xué)科，尤其每天都有新的內(nèi)容和單詞需要背、讀、記、寫(xiě)，所以覺(jué)得很枯燥乏味造成了偏科。

其次，認(rèn)為自己將來(lái)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)，對(duì)于英語(yǔ)需要甚少或更本不需要，所以覺(jué)得學(xué)習(xí)英語(yǔ)是浪費(fèi)時(shí)間。這是由于孩子沒(méi)有意識(shí)到世界已經(jīng)不成了一個(gè)村落，未來(lái)的學(xué)習(xí)和交往如果缺少了英語(yǔ)這一學(xué)科，那么就等于廢了半個(gè)腦袋。

再次，孩子剛剛進(jìn)入初中感覺(jué)距離中考還十分遙遠(yuǎn)，既沒(méi)有感受到學(xué)習(xí)的壓力，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到偏科給自己中考帶來(lái)的負(fù)面影響。

二、中學(xué)生偏科應(yīng)如何理解對(duì)待

對(duì)于孩子不喜歡英語(yǔ)老師所引起的偏科。俗話說(shuō)“人生得一知己足矣”，知己可以說(shuō)是可遇不可求的。在漫長(zhǎng)的人生道路上，你會(huì)遇到很多人，但是能夠成為知己的卻很少，也許只有那么一個(gè)。大多數(shù)的人都只是泛泛之交，還有一部分人無(wú)論雙方怎么努力都無(wú)法互相接受，最終只能是陌路或者敵人。這就意味著并不是你身邊的每一個(gè)人都能讓你認(rèn)同和接受，有些人會(huì)與你格格不入，他的每一種行為都讓你覺(jué)得討厭。這本是無(wú)可厚非的，可是這個(gè)你不喜歡的人恰巧是你人生道路上很重要的一個(gè)人怎么辦？比如他就是向你傳道授業(yè)的老師，是你工作中的上司，甚至是你的親人！一句話：我可以不接受你，但是我也沒(méi)有權(quán)利改變你，因此我們只能保持合作關(guān)系，各取所需。這才是一個(gè)有成熟思想的人的做法，除此之外無(wú)論是積極對(duì)抗還是消極抵抗，都只能說(shuō)明你還是太年輕太沖動(dòng)，這樣的個(gè)性不適合社會(huì)生存。人作為社會(huì)的重要構(gòu)成部分，就決定了不可能脫離社會(huì)這個(gè)大環(huán)境而單獨(dú)存在，因此必須要學(xué)會(huì)很多社會(huì)生存技巧，學(xué)會(huì)與人溝通，特別是與自己不喜歡的人溝通是十分必要的。

對(duì)于學(xué)生而言，他們的人生觀、價(jià)值觀正在形成，保持著原始的、單純的喜好傾向，并且憑著這樣的傾向思考問(wèn)題。這不能責(zé)怪他們，反而說(shuō)明了他們的單純、可愛(ài)，可是這樣的做法畢竟不對(duì)，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)。試想一下學(xué)生學(xué)習(xí)的目的，一方面是汲取知識(shí)，豐富自己，為將來(lái)成為一名對(duì)社會(huì)有用的人做量的積累；另一方面要通過(guò)這樣集體的學(xué)習(xí)和生活，培養(yǎng)自己的溝通能力、交流能力、合作精神，成為更能適應(yīng)社會(huì)生活的人。因此如果處理不好自己和老師之間的關(guān)系，不但會(huì)影響到自己的學(xué)習(xí)，也同樣會(huì)影響到將來(lái)的發(fā)展。

學(xué)習(xí)在更多的時(shí)候不僅僅是一場(chǎng)智商的較量，更多的是情商的較量，比的是耐力和耐心。為了一個(gè)明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生不但要刻苦學(xué)習(xí)，還要戰(zhàn)勝各種精神領(lǐng)域的障礙，以愉快積極的心態(tài)來(lái)面對(duì)學(xué)習(xí)。因此，你沒(méi)有理由不喜歡上某位老師的課，只有通過(guò)與老師的合作完成教學(xué)任務(wù)才是最終的勝利。

家庭是一個(gè)非常重要的教育環(huán)境，孩子成長(zhǎng)和成功需要您的鼓勵(lì)、支持和肯定。所以創(chuàng)造一個(gè)和諧融洽的家庭生活氛圍，多與孩子心平氣和的交流，走進(jìn)孩子的內(nèi)心對(duì)癥下藥給予相應(yīng)的理解、尊重、支持和信任，進(jìn)而調(diào)動(dòng)和激發(fā)孩子的積極情緒來(lái)保證孩子學(xué)習(xí)的勁頭。所以家長(zhǎng)在與孩子交談的過(guò)程中千萬(wàn)不要著急，也千萬(wàn)不要強(qiáng)迫孩子，也不要表示出對(duì)孩子的失望，讓孩子將自己的感覺(jué)、想法等全部說(shuō)出來(lái)。當(dāng)聽(tīng)到孩子的感覺(jué)和想法之后，父母要適時(shí)地給孩子講一講自己受過(guò)什么樣的苦、遇過(guò)什么樣的難，是怎么扛過(guò)來(lái)、挺過(guò)來(lái)甚至熬過(guò)來(lái)的，以積極心理和行為來(lái)給予兒子理解、尊重、支持和信任，讓孩子以積極樂(lè)觀的心態(tài)投入到文化課程的學(xué)習(xí)之中去。不要打擊孩子，時(shí)常贊賞孩子，每當(dāng)您的孩子取得一些進(jìn)步時(shí)，您都應(yīng)該給予肯定。幫孩子共同營(yíng)造成就感，讓孩子在享受快樂(lè)的過(guò)程中，不知不覺(jué)的提高成績(jī)。

三、對(duì)待偏科的解決措施

1、不管升不升高中假期里的每日學(xué)習(xí)是少不了的，因?yàn)檫@個(gè)階段的中學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)性還不強(qiáng)，很多東西都是死記的，不能完全觸類旁通，所以要對(duì)所有的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)一步掌握。但是有一個(gè)原則，每天的時(shí)間安排不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)。還有，這一個(gè)小時(shí)不要分的內(nèi)容太多，學(xué)兩門(mén)課就可以。每一門(mén)課三十分鐘，中間有休息。三十分鐘一定有學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求，學(xué)多少，怎么來(lái)檢測(cè)學(xué)習(xí)效果應(yīng)該計(jì)劃好，這樣學(xué)習(xí)的效率會(huì)很高，每堂學(xué)習(xí)就像考試一樣能集中精力！

2、如果偏科多，那么就要把所有的課程都安排進(jìn)來(lái)，這時(shí)的學(xué)習(xí)可以每天增加一小時(shí)。早上一小時(shí)學(xué)習(xí)計(jì)算類的，下午學(xué)習(xí)記憶類的。一樣的學(xué)習(xí)要求，要合理分配。不要貪多！

3、知識(shí)的積累沒(méi)短期作用，只能長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)的掌握才能真正精通，沒(méi)有捷徑可走！我們唯一可以彌補(bǔ)的就是培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)興趣，興趣在學(xué)習(xí)里是第一要素！如果感興趣可以讓你的學(xué)習(xí)事半功倍！而興趣的培養(yǎng)最怕父母的要求，總是不知道孩子應(yīng)該怎么學(xué)習(xí)就會(huì)“好好學(xué)，什么事你就不用管！只要學(xué)習(xí)好就成！”再不然，“我辛辛苦苦還不都是為了你？”等等，都是破壞中學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的原因。自由度多大學(xué)習(xí)的空間就有多大，生活也是我們要學(xué)習(xí)的。

其實(shí)我講的第三條就是一個(gè)壓力問(wèn)題，中學(xué)生的抗壓能力還不強(qiáng)，我們要有一定的壓力鍛煉，但是不能讓壓力過(guò)多的放在自己的身上，身心輕松，學(xué)習(xí)輕松！切記勞逸結(jié)合……

第4篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

一、調(diào)研背景

20*年以來(lái)，我省率先開(kāi)展的集體林權(quán)制度改革以摧枯拉朽之勢(shì)，橫掃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滯后的林業(yè)體制機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證、規(guī)范流轉(zhuǎn)，三大重拳連環(huán)出擊，消除了林木產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理的弊端，基本建立了經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。但我們也清醒地看到，林權(quán)流轉(zhuǎn)這項(xiàng)工作最早開(kāi)展，卻遠(yuǎn)未規(guī)范。改革前的不規(guī)范流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了山林歸大戶，致使群體性上訪案件持續(xù)不斷；改革中仍有一些地方采取簡(jiǎn)單做法，不規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體山林，群眾反映強(qiáng)烈；分到山林的林農(nóng)，我們?nèi)绾瓮咨票Ｗo(hù)他們的合法權(quán)益，如何在充分尊重林農(nóng)流轉(zhuǎn)意愿的前提下，避免失山失地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，等等，這些問(wèn)題不解決，我省林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)就很難出現(xiàn)流轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、和諧安定的發(fā)展局面。抱著這些問(wèn)題和擔(dān)憂，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以小學(xué)生的心態(tài)求教基層，問(wèn)策于民，為加強(qiáng)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)管理打基礎(chǔ)、理思路。

二、調(diào)研內(nèi)容與方法

(一)調(diào)研內(nèi)容

一是調(diào)查市、縣(區(qū)，)集體、個(gè)人林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，包括流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)需求、流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)、流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)信息采集和、流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)、流轉(zhuǎn)合同訂立、流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、流轉(zhuǎn)費(fèi)用收支等方面情況；

二是了解林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，包括實(shí)際操作層面、法律政策層面的問(wèn)題、困難和矛盾。特別是如何解決林權(quán)流轉(zhuǎn)與林農(nóng)失山失地之間的矛盾，同時(shí)還要對(duì)存在的問(wèn)題、困難和矛盾分析原因，提出對(duì)策或建議；

三是了解林權(quán)抵押貸款開(kāi)展情況，包括如何開(kāi)展、業(yè)務(wù)上存在哪些問(wèn)題、有無(wú)解決辦法、有何建議等；

四是調(diào)查了解國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和檔案管理情況，涉林矛盾與糾紛排查情況，遇到哪些困難，主要表現(xiàn)在哪些方面，需要業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供哪些幫助。

(二)調(diào)研方法

本次專題調(diào)研將我省大致分成山區(qū)的*區(qū)、*縣，沿海的*縣和*市、城市的*區(qū)三類，采取“一聽(tīng)二看三問(wèn)”（聽(tīng)總體情況介紹，看業(yè)務(wù)歸檔材料，問(wèn)存在困難與問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和建議）的方式，調(diào)查基層林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，以林業(yè)局和林業(yè)站的主辦業(yè)務(wù)為調(diào)點(diǎn)，讓調(diào)查對(duì)象敞開(kāi)說(shuō)，了解基層的真實(shí)看法。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)情況

l、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題。沿海的*縣林地總面積16.1萬(wàn)畝，防護(hù)林11．3萬(wàn)畝，占絕對(duì)多數(shù)，而全縣集體商品林僅1．*萬(wàn)畝，只占很少的一部分，且以經(jīng)濟(jì)林為主，因此林權(quán)流轉(zhuǎn)極少。*市、*區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人多地少，改革時(shí)以均利為主，因此，集體森林資源轉(zhuǎn)讓較多。*市里有招投標(biāo)辦，林木招投標(biāo)放在招投標(biāo)辦進(jìn)行，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)全程介入。*市有一起面積17000多畝的招投標(biāo)件，來(lái)了17家單位，每畝林地使用費(fèi)6元／年起標(biāo)，最后中標(biāo)為26元／年．畝。*區(qū)沒(méi)有招投標(biāo)辦，由當(dāng)?shù)刈约航M織，請(qǐng)林業(yè)部門(mén)到場(chǎng)指導(dǎo)。有一家鎮(zhèn)辦林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓一片面積15000多畝的山林，有請(qǐng)林業(yè)技術(shù)人員測(cè)算過(guò)，底價(jià)1400萬(wàn)元，前期支付400萬(wàn)元，承包期限40年，每年上繳林地使用費(fèi)25萬(wàn)元，有6家參加投標(biāo)，最后以20*萬(wàn)元中標(biāo)。這樣就出現(xiàn)了矛盾，通過(guò)招投標(biāo)多出來(lái)的6*萬(wàn)元如何怎么辦？目前懸而未決。個(gè)人林權(quán)流轉(zhuǎn)很少，因?yàn)椋诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，比如在*市、*區(qū)，林業(yè)在林農(nóng)收入中所占比例小，而且核電項(xiàng)目、高速鐵路公路建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市發(fā)展等需要征用大量林地，能獲得相當(dāng)可觀的補(bǔ)償費(fèi)。

而地處山區(qū)的*，林權(quán)流轉(zhuǎn)比較頻繁。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)的大部分山林都已流轉(zhuǎn)給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，但絕大部分流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。主要問(wèn)題是資產(chǎn)未評(píng)估、合同不規(guī)范。受讓方要求發(fā)放林權(quán)證，因流轉(zhuǎn)不規(guī)范、違反發(fā)證規(guī)定，所以局里決定不發(fā)給受讓方，仍然發(fā)證給鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)，但同樣也存在問(wèn)題和隱患。村集體的林權(quán)流轉(zhuǎn)大部分也不規(guī)范，有的問(wèn)題甚至比較突出，引發(fā)群眾不滿：一是沒(méi)有民主議定，而是少數(shù)村干部說(shuō)了算；二是沒(méi)有資產(chǎn)評(píng)估，而是由少數(shù)村干部來(lái)定價(jià)；三是沒(méi)有公開(kāi)招投標(biāo)，而是由少數(shù)村干部與受讓人討價(jià)還價(jià)；四是流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，轉(zhuǎn)讓期限不明確，法定條款不齊全。

為什么會(huì)造成村干部違法違規(guī)流轉(zhuǎn)集體森林資源呢?據(jù)調(diào)查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一換，他們從普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林資源流轉(zhuǎn)條例》，他們認(rèn)為買(mǎi)賣(mài)山林只要經(jīng)村委會(huì)成員研究決定就是合法的，甚至村主任就有權(quán)決定賣(mài)不賣(mài)，只要流轉(zhuǎn)所得不裝入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表達(dá)不到法定的數(shù)量，召開(kāi)村民會(huì)議很難。其三，流轉(zhuǎn)程序繁瑣，村干部怕麻煩。要開(kāi)很多的會(huì)統(tǒng)一思想，要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批，要等待有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，要繳一筆評(píng)估費(fèi)，還要叫上方方面面的人主持招投標(biāo)。這期間來(lái)來(lái)往往，吃吃喝喝，花時(shí)間、花精力、花成本。所以他們想方設(shè)法避開(kāi)這些程序。其四，村財(cái)虧空，急于創(chuàng)收。一些村經(jīng)濟(jì)困難，村干部的誤工補(bǔ)貼和必要的接待無(wú)法開(kāi)支，按程序走如未獲村民會(huì)議通過(guò)，村財(cái)收入無(wú)著落，村委會(huì)工作就難以運(yùn)轉(zhuǎn)。其五，違法行為未能得到及時(shí)糾正，違法者也沒(méi)有受到應(yīng)有的懲處，出現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的險(xiǎn)象。

*區(qū)的林權(quán)流轉(zhuǎn)比較普遍，但總的來(lái)說(shuō)，國(guó)有森林資源流轉(zhuǎn)比較規(guī)范，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題較多。原因是1997年《XX省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)很不規(guī)范。在受讓人申請(qǐng)林權(quán)變更時(shí)，才發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人無(wú)法提供林權(quán)登記發(fā)證所必需的完整的材料，以致登記機(jī)關(guān)承擔(dān)著很大的社會(huì)壓力。一些同志提出，閩林[20*]2號(hào)文件“只登記不發(fā)證”的有關(guān)規(guī)定，極大困擾林農(nóng)用好證的問(wèn)題。由于這一規(guī)定，使林權(quán)所有者拿不到證，既無(wú)法辦理林權(quán)抵押貸款，也無(wú)法申請(qǐng)林木采伐。既然林權(quán)流轉(zhuǎn)已成事實(shí)，證沒(méi)發(fā)給人家，就會(huì)影響受讓人權(quán)益的保護(hù)。因?yàn)榱謽I(yè)部門(mén)不能憑合同來(lái)審批采伐。如果擔(dān)心流轉(zhuǎn)造成林農(nóng)失山失地，影響社會(huì)穩(wěn)定，那就限制林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)期限，探索林木所有權(quán)單獨(dú)發(fā)證的辦法，即受讓人僅持有森林或林木所有權(quán)證書(shū)，沒(méi)有林地使用權(quán)。對(duì)個(gè)人林權(quán)流轉(zhuǎn)建議不要定得太死，不必非得在林業(yè)服務(wù)中心流轉(zhuǎn)不可。也有人認(rèn)為，《土地承包法》規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)流轉(zhuǎn)的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，是否可以把流轉(zhuǎn)平臺(tái)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)林權(quán)流轉(zhuǎn)材料規(guī)范責(zé)任。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何批準(zhǔn)？以什么為依據(jù)？還未見(jiàn)有更明確更細(xì)化的規(guī)定，也不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)范操作，徒增權(quán)利尋租空間。

2、隊(duì)伍問(wèn)題。這是一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。但從這次調(diào)研情況來(lái)看，沿海和城市林業(yè)部門(mén)技術(shù)力量非常薄弱。*縣林業(yè)局迄今尚未成立林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，全縣16萬(wàn)畝林地，縣林業(yè)局3名工作人員要承擔(dān)林政、資源、處糾、登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作；*市目前也未成立林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，只有1人兼任這項(xiàng)工作，林業(yè)部門(mén)無(wú)力提供林權(quán)流轉(zhuǎn)方面的服務(wù)。*區(qū)日溪鄉(xiāng)16萬(wàn)畝林地沒(méi)有一個(gè)專職人員，壽山鄉(xiāng)22萬(wàn)畝林地也沒(méi)有設(shè)一個(gè)專職人員，涫溪鎮(zhèn)情況一樣，不設(shè)林業(yè)專職人員，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部混崗使用，一遇林業(yè)重大部署，只能由區(qū)農(nóng)林局的3個(gè)女同志包干代替，疲于應(yīng)付。該局有經(jīng)費(fèi)、有編制，但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，至今也未成立林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，人手長(zhǎng)期不足，許多工作被拖欠。該區(qū)迄今才發(fā)放10多本林權(quán)證。*縣、*區(qū)機(jī)構(gòu)健全，而且在人員配備、辦公條件等方面都能夠勝任林權(quán)管理工作。

四、林權(quán)抵押登記情況

1.市場(chǎng)需求。林權(quán)抵押貸款由于額度較小，在*市、*區(qū)這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)的發(fā)達(dá)地方，民間融資容易，基本沒(méi)有市場(chǎng)需求；在沿海的*縣，全縣集體商品林只有1.*萬(wàn)畝，且一些林權(quán)證尚未發(fā)放到位，基本沒(méi)人拿林權(quán)抵押貸款，因此，這次調(diào)研的*縣、*市和*區(qū)，林業(yè)部門(mén)自然也就沒(méi)有開(kāi)展林權(quán)抵押登記這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

*縣，是開(kāi)展林權(quán)抵押貸款最早的縣份，事實(shí)上，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)對(duì)林權(quán)抵押貸款的需求一直比較旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20*年9月底，全縣共有61391畝林權(quán)用于抵押貸款，發(fā)放貸款達(dá)7600萬(wàn)元，其中發(fā)放林業(yè)小額貸款3800萬(wàn)元，其林權(quán)抵押登記下放到林業(yè)站辦理。*區(qū)對(duì)林權(quán)抵押貸款的需求較大，迄今已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.3億元，僅20*年就達(dá)到4000萬(wàn)元。貸款業(yè)務(wù)主要由農(nóng)信社受理，開(kāi)發(fā)行、農(nóng)行也發(fā)放部分林權(quán)抵押貸款。3萬(wàn)元以下的林權(quán)抵押貸款經(jīng)區(qū)林業(yè)局授權(quán)，由林業(yè)站辦理林權(quán)抵押登記，分別報(bào)區(qū)林權(quán)登記管理中心、資源站備案。但小額林權(quán)抵押貸款需求不旺，因?yàn)橘N息不多、手續(xù)麻煩。20*年累計(jì)發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款199戶、1041.6萬(wàn)元，其中林權(quán)抵押貸款只有12戶、70萬(wàn)元。

2.實(shí)際操作。*、*、*都還沒(méi)有辦理林權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)，*、*已實(shí)際辦理，并正逐步上軌。以*為例:

20*年《*縣森林資源資產(chǎn)抵押登記細(xì)則》規(guī)定：擔(dān)保數(shù)額2萬(wàn)元以下的由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站審查，符合條件的辦理抵押登記，并報(bào)林權(quán)辦（即林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，下同）備案；林權(quán)證由林業(yè)站送林權(quán)辦辦理標(biāo)注手續(xù)后，發(fā)還抵押人；擔(dān)保數(shù)額2萬(wàn)元以上的由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站初審，報(bào)林權(quán)辦審查登記，發(fā)放林權(quán)抵押登記證；林權(quán)抵押登記證由林業(yè)局同意印制并蓋章，證號(hào)按林權(quán)辦、林業(yè)站分開(kāi)序列填寫(xiě)；抵押人、抵押權(quán)人須共同提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料（申請(qǐng)書(shū)、身份證明、抵押合同、林權(quán)證、評(píng)估報(bào)告等）；抵押合同期滿或雙方同意提前解除合同，可在15日內(nèi)持注銷林權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū)、協(xié)議書(shū)、林權(quán)證向原林權(quán)登記部門(mén)辦理注銷登記，其林權(quán)證交林業(yè)站送林權(quán)辦辦理標(biāo)注；資源管理部門(mén)對(duì)抵押物不予批準(zhǔn)采伐，林權(quán)管理部門(mén)不予辦理林權(quán)變更登記。*縣還統(tǒng)一印制了《申請(qǐng)林權(quán)抵押登記流程圖》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書(shū)》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》，《申請(qǐng)注銷林權(quán)抵押登記流程圖》、《注銷林權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū)》，《林權(quán)反擔(dān)保小額貸款操作流程圖》，格式化的《林權(quán)抵押合同》和《林權(quán)抵押反擔(dān)保合同》。

*縣為創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)投融資建設(shè)，專門(mén)成立了縣林業(yè)投融資建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)”為中介，以林業(yè)“四權(quán)”（所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)）為擔(dān)保，增加“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸投入。而信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)，是以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、接受人民銀行和民政局指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的社會(huì)公益社團(tuán)，由經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)莊、林業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員、農(nóng)戶等資源組成，主要是向農(nóng)戶推介項(xiàng)目、向信用社推介農(nóng)戶、協(xié)調(diào)農(nóng)戶與森林資源培育的關(guān)系、監(jiān)管抵押物安全、促進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)等。具體做法是：以農(nóng)戶經(jīng)過(guò)評(píng)估的林業(yè)“四權(quán)”向“信促會(huì)”提供反擔(dān)保，再由“信促會(huì)”為金融機(jī)構(gòu)提供還款保證，取得信用社的保證貸款。這是由縣人民銀行、林業(yè)局、社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心、農(nóng)信社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合運(yùn)作的一種融資方式，縣林業(yè)局已同意辦理信用促進(jìn)會(huì)與申請(qǐng)人共同提出的林權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)。

五、調(diào)研后的初步思路

1、山區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)法規(guī)要宣傳。沿海和山區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的顯著不同，林業(yè)宣傳的重點(diǎn)也要有所側(cè)重。林業(yè)發(fā)展的歷史和基層干部的強(qiáng)烈呼聲告訴我們，林業(yè)法律法規(guī)的宣傳至關(guān)重要。1997年頒布并實(shí)施的《XX省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行，給我們今天埋下了許多隱患，成為群體性上訪案件屢調(diào)不絕的重要原因，這是一個(gè)歷史教訓(xùn)。2005年制定的《XX省森林資源流轉(zhuǎn)條例》要避免重蹈覆轍，要抓緊向全省的廣大林農(nóng)，向鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的廣大干部進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)部位在山區(qū)林區(qū)，關(guān)鍵時(shí)期是村委會(huì)換屆之后，重點(diǎn)對(duì)象是村主干，這是治標(biāo)之策。在林權(quán)登記發(fā)證環(huán)節(jié)，把關(guān)固然要嚴(yán)，但都是事后監(jiān)督。

2、沿海城市林業(yè)力量要加強(qiáng)。從這次調(diào)研情況來(lái)看，沿海一帶、城市及周邊地區(qū)林業(yè)管理的力量薄弱，特別是林權(quán)登記發(fā)證的隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，不缺資金，不缺編制，就是缺少人手。主要是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)缺少使命感，在縣領(lǐng)導(dǎo)面前張不開(kāi)嘴、說(shuō)不上話；當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)也沒(méi)有予以應(yīng)有的關(guān)心和重視，沒(méi)有給予林業(yè)應(yīng)有的地位。在這方面，省市林業(yè)主管部門(mén)要采取必要措施讓當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)把林業(yè)的問(wèn)題納入重要的議事日程，從根本上解決沿海、城市林業(yè)發(fā)展面臨的這一基礎(chǔ)性問(wèn)題。

3、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)分工要明確。為國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)村集體、林農(nóng)以及其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，是林改后政府轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)，但林權(quán)流轉(zhuǎn)全過(guò)程涉及很多環(huán)節(jié)，單靠林業(yè)部門(mén)一家難以勝任，需要有關(guān)部門(mén)緊密配合。當(dāng)?shù)匾闪ⅹ?dú)立的具有中介性質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，提供森林資源資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村集體報(bào)批、向社會(huì)流轉(zhuǎn)的集體山林，要認(rèn)真審核其民主議定程序，滿足公開(kāi)、公平、公正的要求；有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣設(shè)立招投標(biāo)辦，根據(jù)數(shù)額大小分別受理森林資源招投標(biāo)件，或在縣、鄉(xiāng)設(shè)立中介性質(zhì)的交易平臺(tái)；林業(yè)主管部門(mén)主要是負(fù)責(zé)林權(quán)流轉(zhuǎn)信息采集，信息網(wǎng)站，及時(shí)辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。未成立的機(jī)構(gòu)要成立，未明確的職責(zé)明確，形成各部門(mén)之間分工協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)走上規(guī)范化的軌道。

4、林權(quán)抵押登記制度要出臺(tái)。林權(quán)抵押貸款是一個(gè)新生事物，在一些地方深受林農(nóng)和其他經(jīng)營(yíng)主體歡迎。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，比如：金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的林權(quán)抵押貸款，林業(yè)部門(mén)予以抵押登記，那么，典當(dāng)行發(fā)放的林權(quán)抵押貸款是否予以登記？信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)作為中介或第三人的林權(quán)抵押貸款，林業(yè)部門(mén)予以林權(quán)抵押登記，作為第三人的擔(dān)保公司是否予以抵押登記？自然人發(fā)放的林權(quán)抵押貸款是否也給予抵押登記？抵押登記中的各類申請(qǐng)書(shū)、合同、身份證明等是否要統(tǒng)一格式？等等，需要制定一個(gè)抵押登記制度供全省各地遵照?qǐng)?zhí)行。

第5篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

為準(zhǔn)備北京奧運(yùn)會(huì)而建設(shè)的“國(guó)家賽艇、皮劃艇訓(xùn)練基地”三個(gè)單體項(xiàng)目的建設(shè)，以及學(xué)校潛水房等項(xiàng)目的建設(shè)，是*潛校大規(guī)模建設(shè)是關(guān)鍵的階段，經(jīng)過(guò)這一階段緊張的施工建設(shè)，包括原來(lái)的體育設(shè)施，*潛校現(xiàn)在已經(jīng)擁有：運(yùn)動(dòng)員公寓、綜合訓(xùn)練館、標(biāo)準(zhǔn)田競(jìng)場(chǎng)、賽艇、皮劃艇船庫(kù)碼頭、游泳館等。隨著進(jìn)一步的施工，學(xué)校還將擁有：潛水房、網(wǎng)球場(chǎng)、人工草皮足球場(chǎng)、蹼泳滑水綜合科研樓等。這一系列配套和成規(guī)模的體育設(shè)施為服務(wù)國(guó)家蹼泳隊(duì)和國(guó)家滑水隊(duì)打下了雄厚的基礎(chǔ)。按照“堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的要求，*潛校必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)體育場(chǎng)館管理，高質(zhì)量、高效率、低成本地為蹼泳和滑水兩個(gè)項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)提供服務(wù)。

二、*潛校服務(wù)國(guó)家隊(duì)工作中存在的問(wèn)題

學(xué)校自上個(gè)世紀(jì)七十年代恢復(fù)以來(lái)，因?yàn)殡`屬于國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心，按照國(guó)家體育總局下達(dá)的工作任務(wù)，主要是在水上運(yùn)動(dòng)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于蹼泳和滑水兩個(gè)項(xiàng)目。幾十年來(lái)，全校教職員工一直堅(jiān)守著服務(wù)國(guó)家隊(duì)的宗旨，都能以服務(wù)國(guó)家蹼泳隊(duì)、國(guó)家滑水隊(duì)為己任，以在工作中有突出的表現(xiàn)為榮。這些都得到國(guó)家體育總局和國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心的認(rèn)可和首肯。自從國(guó)家體育總局升格*潛校后，水上運(yùn)動(dòng)管理中心不再履行管理*潛校的職能后，水上運(yùn)動(dòng)管理中心不會(huì)再對(duì)*潛校直接下達(dá)國(guó)家蹼泳隊(duì)、國(guó)家滑水隊(duì)的集訓(xùn)任務(wù)，*潛校如何發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)國(guó)家蹼泳隊(duì)和國(guó)家滑水隊(duì)便成為一個(gè)值得研究的課題。

三、提高*潛校服務(wù)國(guó)家隊(duì)質(zhì)量的途徑與方法

（一）加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，強(qiáng)化干部職工科學(xué)發(fā)展觀理念。

搭乘學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論活動(dòng)的這股東風(fēng)，深刻學(xué)習(xí)理解和全面、完整、準(zhǔn)確的把握認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，這是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)*潛校服務(wù)國(guó)家隊(duì)工作的重要前提和基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀全面深入的學(xué)習(xí)，尤其是干部的學(xué)習(xí)，還應(yīng)做好科學(xué)發(fā)展觀的宣傳和普及工作，以利建立科學(xué)為國(guó)家隊(duì)服務(wù)的工作理念，形成廣泛的工作共識(shí)，確定正確工作方法。在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中，倡導(dǎo)學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，真正落實(shí)于服務(wù)國(guó)家隊(duì)的實(shí)踐、貫徹于服務(wù)國(guó)家隊(duì)的實(shí)踐、指導(dǎo)于服務(wù)國(guó)家隊(duì)的實(shí)踐。

（二）把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持融于整體項(xiàng)目管理的服務(wù)形式。

自上個(gè)世紀(jì)七十年*潛?；謴?fù)至今，*潛校之所以能成功地配合水上運(yùn)動(dòng)管理中心服務(wù)好國(guó)家蹼泳隊(duì)和國(guó)家滑水隊(duì)，其最核心的一點(diǎn)就是在水上運(yùn)動(dòng)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，做運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的直接管理者，將服務(wù)融合于管理國(guó)家隊(duì)之中。因而，服務(wù)工作既深入到位，又全面高質(zhì)，為蹼泳和滑水兩個(gè)國(guó)家隊(duì)在世界大賽上奪取了數(shù)以百計(jì)的金牌作出了積極的貢獻(xiàn)。

隨著體育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校現(xiàn)在行政級(jí)別上升、體育設(shè)施也不斷完善。但從前一段時(shí)間的服務(wù)蹼泳和滑水國(guó)家隊(duì)的效果來(lái)看，服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?？季總€(gè)中原因，大體上無(wú)非兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，*潛校與水上運(yùn)動(dòng)管理中心已經(jīng)成為國(guó)家體育總局隸屬的平行單位，水上運(yùn)動(dòng)管理中心客觀上對(duì)*潛校的服務(wù)有了更高的要求。第二點(diǎn)，*潛校在行政級(jí)別上升級(jí)了，但在服務(wù)國(guó)家隊(duì)的理念上，沒(méi)能更上一層樓。為此，*潛校必須從自身上尋找服務(wù)不到位的根源，不斷完善自身的不足，加強(qiáng)與水上運(yùn)動(dòng)管理中心的溝通，而其中最重要的是必須在水上運(yùn)動(dòng)管理中心的支持下，堅(jiān)持融于整體項(xiàng)目管理的科學(xué)可行的服務(wù)形式。與水上運(yùn)動(dòng)管理中心一道，通過(guò)不懈的努力保持蹼泳項(xiàng)目的世界先進(jìn)水平和滑水項(xiàng)目的亞洲先進(jìn)水平。*潛校升格、訓(xùn)練設(shè)施的完備，不但不應(yīng)該成為*潛校服務(wù)國(guó)家蹼泳隊(duì)和國(guó)家滑水隊(duì)的障礙，相反，*潛校應(yīng)該利用好這兩個(gè)平臺(tái)，為蹼泳和滑水兩個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)服務(wù)國(guó)家隊(duì)的工作。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。提高服務(wù)國(guó)家隊(duì)的水平和質(zhì)量只能也必須依靠全校教職員工，充分發(fā)揮教職員工的主體性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。*潛校對(duì)蹼泳和滑水兩個(gè)國(guó)家隊(duì)的服務(wù)是全方位的，故涉及到的各個(gè)部門(mén)也是全方位的。要強(qiáng)化教職員工的服務(wù)意識(shí)，首先必須去掉部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部和部分教職員工學(xué)校升格后的自我作大、自我澎漲的思想，加強(qiáng)工作環(huán)境的協(xié)調(diào)、工作機(jī)制的協(xié)調(diào)、工作關(guān)系的協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行的協(xié)調(diào)，以服務(wù)國(guó)家隊(duì)和以國(guó)家隊(duì)的訓(xùn)練工作為中心，以低位的心態(tài)來(lái)看待服務(wù)國(guó)家隊(duì)，才能正確理解國(guó)家隊(duì)員在訓(xùn)練、生活中的需求，才能想國(guó)家隊(duì)所想，急國(guó)家隊(duì)之所急，才能盡最大的努力把服務(wù)國(guó)家隊(duì)的工作做到最好。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐服務(wù)國(guó)家隊(duì)的工作。

第6篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

區(qū)政府辦：

根據(jù)昭區(qū)辦通[20xx]1號(hào)文件之規(guī)定，我鄉(xiāng)及時(shí)抽調(diào)鄉(xiāng)派出所、綜治辦、司法所、人武部和黨政辦人員組成聯(lián)合調(diào)研工作組開(kāi)展周密細(xì)致的調(diào)研工作，調(diào)研組由李興樹(shù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為確保調(diào)研所得資料的準(zhǔn)確、全面和翔實(shí)，調(diào)研組在工作中堅(jiān)持做到進(jìn)村入戶，并采取靈活多樣的方式開(kāi)展工作?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)關(guān)于取締客運(yùn)三輪車(chē)的調(diào)研工作作以下報(bào)告：

通過(guò)調(diào)研，我鄉(xiāng)實(shí)有客運(yùn)三輪車(chē)業(yè)主19戶，其中，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)業(yè)主6戶（均為五年期），人力三輪車(chē)業(yè)主13戶（四年期7戶，五年期6戶）；**村8戶，中營(yíng)村6戶，小米村2戶，小垴包村2戶，寧邊村1戶。所有客運(yùn)三輪車(chē)業(yè)主涉及19個(gè)家庭、88人，這些家庭都以人多地少為共同特點(diǎn)，人均土地面積僅為0.50畝，整個(gè)家庭的生活均依靠營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)，其中營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)占家庭年度經(jīng)濟(jì)收入的80%以上。

在調(diào)研中，三輪車(chē)業(yè)主們說(shuō)的最多的一句話就是“如果不允許跑三輪車(chē)，以后我們也不知道自己該怎樣生活”。他們所提的意見(jiàn)是：對(duì)區(qū)委、政府將要取締營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)的舉措，我們表示理解與支持，但能否給予我們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少；或者能否在政策方面給予我們一定的優(yōu)惠（比如再就業(yè)），也好幫助我們度過(guò)暫時(shí)的困難，畢竟我們都是上有老下有小有家室的人，一旦失去經(jīng)濟(jì)支柱以后，要馬上找到新的經(jīng)濟(jì)收入，我們這個(gè)群體還是比較困難的。就我們的困難與建議，懇請(qǐng)區(qū)委、政府給予研究解決。

第7篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:課程體系設(shè)置;就業(yè);教學(xué)改革

中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

隨著人類步入信息化社會(huì),計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以各種形式融合在生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,成為人們社會(huì)交往、工作學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、事務(wù)處理和日常生活中不可或缺的工具。社會(huì)信息化不斷向縱深發(fā)展,社會(huì)用人單位對(duì)包括人文外語(yǔ)專業(yè)在內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生在計(jì)算機(jī)能力方面的要求越來(lái)越高。合理的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育課程設(shè)置是培養(yǎng)面向社會(huì)應(yīng)用需求人才的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為了能將大學(xué)生培養(yǎng)成既具有本專業(yè)知識(shí),又能熟練使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才,我們特此進(jìn)行了調(diào)查研究。

1調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

(1) 目的

經(jīng)過(guò)調(diào)查,以期較全面準(zhǔn)確地了解哪些計(jì)算機(jī)課程受到人文外語(yǔ)類專業(yè)學(xué)生的喜愛(ài),在實(shí)際工作中能給予其及時(shí)有效的幫助,根據(jù)調(diào)查結(jié)果適當(dāng)調(diào)整課程的設(shè)置,最大程度地幫助學(xué)生提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

(2) 對(duì)象

這次調(diào)查,向歷屆人文外語(yǔ)類各40名畢業(yè)生下發(fā)緊扣研究主題的電子調(diào)查問(wèn)卷,實(shí)際收回74份,有效問(wèn)卷74份。

(3) 調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)人性化原則和全面性原則,電子問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)成選擇加問(wèn)答樣式,問(wèn)卷內(nèi)容包括:

① 剛進(jìn)大學(xué)時(shí)您的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)如何?

② 在完成計(jì)算機(jī)一級(jí)考試后,如果給您一個(gè)機(jī)會(huì),選修N門(mén)以下計(jì)算機(jī)課程,您會(huì)選擇哪幾門(mén)?

③ 除了學(xué)校開(kāi)設(shè)的有關(guān)計(jì)算機(jī)的課程,您還接觸過(guò)(聽(tīng)過(guò)或自學(xué))哪些相關(guān)課程?

④ 請(qǐng)寫(xiě)出您覺(jué)得開(kāi)設(shè)最有意義的計(jì)算機(jī)課程?

⑤ 請(qǐng)寫(xiě)出您覺(jué)得開(kāi)設(shè)最無(wú)關(guān)緊要的計(jì)算機(jī)課程?

⑥ 您現(xiàn)在從事的職業(yè)?

⑦ 您覺(jué)得計(jì)算機(jī)課程在設(shè)置上存在哪些問(wèn)題?

⑧ 經(jīng)過(guò)大學(xué)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí),您感觸最深的是自己學(xué)到了什么?您還想學(xué)習(xí)關(guān)于計(jì)算機(jī)哪方面的知識(shí)?

2對(duì)調(diào)查結(jié)果的研究與分析

(1) 為了正確研究課程改革方向與合理設(shè)置課程的安排,需對(duì)學(xué)生入學(xué)前的計(jì)算機(jī)水平有正確的了解,特制定第一問(wèn)題,即剛進(jìn)大學(xué)時(shí)您的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)如何?調(diào)查所得的結(jié)果如圖1所示。

從上圖可以看出80%的學(xué)生在剛進(jìn)大學(xué)時(shí)有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),這也正符合自2004學(xué)年開(kāi)始,大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容實(shí)施“非零起點(diǎn)”教育的事實(shí)?！胺橇闫瘘c(diǎn)”教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施有利于后繼計(jì)算機(jī)課程的設(shè)置。

(2) 第二問(wèn)題的設(shè)定,讓學(xué)生自主選擇出他們希望上的課程,這在一定程度上能比較真實(shí)的反映出學(xué)生對(duì)相關(guān)課程的喜愛(ài)。結(jié)果如下圖2所示。

由上圖可以反映出,在學(xué)生心目中受歡迎的課程項(xiàng)目是多媒體技術(shù)與應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)、視音頻編輯,其中以多媒體技術(shù)與應(yīng)用為最。或許這些課程在實(shí)踐操作中能比較快地看到成果,在今后的工作中也能給予他們一定的幫助,所以這幾門(mén)課程深受學(xué)生們喜愛(ài)。

(3) 由于受到專業(yè)的限制,人文外語(yǔ)類專業(yè)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)類課程有限,而學(xué)生通過(guò)從周?chē)私饣蚪佑|到一些關(guān)于計(jì)算機(jī)的課程內(nèi)容,讓我們相信這些課程內(nèi)容已經(jīng)在某種程度上為學(xué)生所需要并熟練使用了。鑒于此,特設(shè)置第三個(gè)問(wèn)題,即除了學(xué)校開(kāi)設(shè)的有關(guān)計(jì)算機(jī)的課程,您還接觸過(guò)(聽(tīng)過(guò)或自學(xué))哪些相關(guān)課程?

A.多媒體技術(shù)與應(yīng)用

B.網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作

C.二維動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)

D.ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)

E.辦公自動(dòng)化

F.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

G.電子商務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)

在外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的選擇中,多媒體技術(shù)與應(yīng)用、電子商務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幾項(xiàng);而在人文專業(yè)學(xué)生看來(lái),多媒體技術(shù)與應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、電子商務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)這些課程的內(nèi)容在實(shí)際生活中被學(xué)生所需要,其認(rèn)可度最高。

(4) 此次調(diào)查研究的對(duì)象是已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)參加工作的畢業(yè)學(xué)生,他們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),也能在一定程度上區(qū)分老師傳授的知識(shí)哪些是重點(diǎn)。故我們將第四題設(shè)置為問(wèn)答題,即寫(xiě)出您覺(jué)得開(kāi)設(shè)的最有意義的計(jì)算機(jī)課程,圖3為調(diào)查結(jié)果。

圖3所示為學(xué)生自主認(rèn)為開(kāi)設(shè)的較有意義的計(jì)算機(jī)課程,雖然結(jié)果中課程所涵蓋的面比較廣,基本囊括了平時(shí)所上課程,但不難發(fā)現(xiàn)在眾多課程中多媒體技術(shù)與應(yīng)用以其應(yīng)用面廣,學(xué)習(xí)上手快的優(yōu)勢(shì)脫穎而出。

(5) 為了正確、全面、系統(tǒng)地制定出課程改革的方案,在對(duì)學(xué)生覺(jué)得開(kāi)設(shè)的最有意義的計(jì)算機(jī)課程的研究與探討后,提出了請(qǐng)寫(xiě)出您覺(jué)得開(kāi)設(shè)的最無(wú)關(guān)緊要的計(jì)算機(jī)課程的問(wèn)題,這部分內(nèi)容有助于教師在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi),適當(dāng)修改與調(diào)整某些課程的授課模塊,其調(diào)查結(jié)果如圖4所示:

由調(diào)查結(jié)果可以看出,學(xué)生結(jié)合自己工作中所用知識(shí)的實(shí)際,總結(jié)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)在平時(shí)使用最少。或許是因?yàn)閿?shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的繁雜對(duì)文科學(xué)生掌握起來(lái)比較困難,而且在日常生活中使用的頻率低,因此,學(xué)生們得出這一結(jié)論。這些學(xué)生雖然已經(jīng)走上崗位,但工作時(shí)間還比較短,在認(rèn)識(shí)上可能不太完善,所以在課程設(shè)置時(shí)可將此結(jié)果作一定的參考。

(6) 考慮到課上內(nèi)容的應(yīng)用與學(xué)生畢業(yè)后從事的工作緊密相連,所以,我們對(duì)學(xué)生現(xiàn)在的職業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示外語(yǔ)類專業(yè)的學(xué)生多為教師與文員,而人文專業(yè)類的學(xué)生大多為教師與管理人員。這些職業(yè)的特殊化能幫助我們更好地理解學(xué)生對(duì)課程偏愛(ài)選擇的理由,故在設(shè)置人文外語(yǔ)類學(xué)生計(jì)算機(jī)課程時(shí)應(yīng)將他們將來(lái)就業(yè)趨向考慮進(jìn)去。

(7)“您覺(jué)得計(jì)算機(jī)課程在設(shè)置上存在哪些問(wèn)題”是問(wèn)卷調(diào)查的第七題。“偏于理論,所學(xué)的不精通”這句話很好地概括了學(xué)生的意見(jiàn)。在教學(xué)過(guò)程中,教師過(guò)多依賴書(shū)本,考試也偏于卷面,再加上短短四年的大學(xué)時(shí)間里計(jì)算機(jī)課程開(kāi)設(shè)有限,想要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)成了學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想,這導(dǎo)致了上述問(wèn)題的產(chǎn)生。故在設(shè)置課程時(shí)要注意理論與實(shí)踐并進(jìn),適當(dāng)增加學(xué)生上機(jī)作業(yè)時(shí)間,提高實(shí)際操作能力。

(8) 最后,我們發(fā)出總結(jié)性的提問(wèn),即經(jīng)過(guò)大學(xué)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí),您感觸最深的是自己學(xué)到了什么?您還想學(xué)習(xí)關(guān)于計(jì)算機(jī)哪方面的知識(shí)?這一問(wèn)題的回答結(jié)果在某種程度上直接影響著人文外語(yǔ)類計(jì)算機(jī)教學(xué)課程改革的方向。其調(diào)查結(jié)果整理如圖5所示。

結(jié)果分析:或許因?yàn)槿宋暮屯庹Z(yǔ)類學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)從事文員與教師工作,所以,他們更喜歡辦公自動(dòng)化和多媒體技術(shù)課程。學(xué)生迫切需要能在今后的工作中發(fā)揮作用的課程內(nèi)容。

經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的實(shí)踐工作,學(xué)生在之前的教學(xué)基礎(chǔ)上還希望能獲取的計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)在某種程度上有助于新增一些課程設(shè)置。調(diào)查結(jié)果如圖6所示。

由圖6顯示可知圖片編輯這門(mén)課程已成為外語(yǔ)與人文類專業(yè)的學(xué)生最想要學(xué)習(xí)的課程。這或許是因?yàn)樵谌粘Ｉ钪腥藗兂３Ｐ枰玫揭恍﹫D片,而這些圖片需要進(jìn)行一些處理,故圖片編輯這門(mén)課程在課程設(shè)置時(shí)需要考慮進(jìn)去。

學(xué)生對(duì)ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)這門(mén)課的學(xué)習(xí)存在一些疑問(wèn),或許因?yàn)檫@門(mén)課程自身存在一定難度,也許是被調(diào)查研究的人文外語(yǔ)類專業(yè)學(xué)生在工作中對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用頻率低,多數(shù)學(xué)生對(duì)這門(mén)課程表現(xiàn)不太積極,故在課程設(shè)置時(shí)可以考慮換成別的課程或減少課時(shí),降低要求。而學(xué)生比較感興趣并且認(rèn)為能在今后工作中發(fā)揮較大作用的課程是多媒體、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)與圖片編輯,這些課程不僅在學(xué)習(xí)過(guò)程中能很快上手,并能有所收獲,更重要的是這些課對(duì)畢業(yè)生今后的工作有極大的幫助,所以,這幾門(mén)課程可以作為設(shè)置的重點(diǎn)。

3對(duì)課程改革的建議與設(shè)想

根據(jù)教育部的文件精神,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程按照“1+X+Y”課程框架,在大學(xué)一年級(jí)第一、二學(xué)期開(kāi)設(shè)“大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”課程 (這門(mén)課學(xué)生可根據(jù)自身計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)程度的不同選擇一般程度或高程度)。第三學(xué)期開(kāi)設(shè)面向?qū)I(yè)“X”課程群,主要有“課件制作”、“多媒體網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)”課程。第四學(xué)期繼續(xù)學(xué)習(xí)面向?qū)I(yè)的“X”課程群,主要有“辦公自動(dòng)化”和“電子商務(wù)”課程。第三、四學(xué)期的面向?qū)I(yè)的“X”課程以重應(yīng)用為主?！癤”課程主要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),通過(guò)布置大作業(yè),做小項(xiàng)目的形式進(jìn)行課程教學(xué),使得學(xué)生在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)能夠感受到計(jì)算機(jī)技術(shù)學(xué)習(xí)的意義,增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的興趣和目標(biāo)。完成“1+X”課程體系的學(xué)生可以選修“Y”選修課程群,如圖片編輯與視音頻技術(shù)。“1+X+Y”課程框架如表1所示。

在實(shí)際教學(xué)中,我們發(fā)現(xiàn)開(kāi)設(shè)的課程與專業(yè)結(jié)合不夠緊密,其內(nèi)容照搬計(jì)算機(jī)專業(yè)課程的內(nèi)容。因此,如何修訂面向?qū)I(yè)的“X”課程的教學(xué)內(nèi)容,使之符合非計(jì)算機(jī)專業(yè),又能面向?qū)I(yè),促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展(深造、就業(yè))也是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

4結(jié)束語(yǔ)

高校人文、外語(yǔ)專業(yè)計(jì)算機(jī)課程的教學(xué)擔(dān)負(fù)著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在各學(xué)科領(lǐng)域的普及和應(yīng)用任務(wù)。通過(guò)對(duì)學(xué)生的深層次計(jì)算機(jī)內(nèi)容的教學(xué)不但能提高這些學(xué)生的就業(yè)、深造的競(jìng)爭(zhēng)力,也能推動(dòng)計(jì)算機(jī)教學(xué)在新形勢(shì)和新技術(shù)方面的發(fā)展要求,將大學(xué)生培養(yǎng)成既具有本專業(yè)知識(shí),又能熟練使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn):

[1] 諶新年,何宏,肖偉平. 基于“非零起點(diǎn)”計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)課程教學(xué)的研究[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2007(15):46-47.

第8篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

一、主要問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。對(duì)我們的監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的監(jiān)管方式和工作模式面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何進(jìn)一步更新監(jiān)管執(zhí)法理念，加快實(shí)現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"，提高監(jiān)管服務(wù)水平，做到職能要到位，服務(wù)不缺位，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們的思想認(rèn)識(shí)是清醒的，具有較強(qiáng)的緊迫性和責(zé)任感，并在積極地進(jìn)行研究和探索，也取得了階段性成果，但是與當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，不論是在思想觀念還是在執(zhí)法能力以及體制機(jī)制等方面，都存在著諸多差距和不足，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，觀念仍然滯后。過(guò)去，盡管在工作中也有工作中心和監(jiān)管的重點(diǎn)工作，但是現(xiàn)在要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，感覺(jué)有些茫然，無(wú)所適從，不知道今后干什么，怎么干。認(rèn)識(shí)不到面對(duì)新形勢(shì)、新情況，質(zhì)監(jiān)工作的職責(zé)不是減輕了，而是加重了；工作標(biāo)準(zhǔn)不是低了，而是更高了。有的同志質(zhì)量服務(wù)意識(shí)樹(shù)得不牢，只講監(jiān)管，不重服務(wù)，思想觀念的滯后直接影響和制約著質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)水平的提高。

二是有關(guān)法律法規(guī)不適應(yīng)，需要加以修訂。如《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求已不相適應(yīng)，亟需加以修訂完善。

三是質(zhì)監(jiān)工作人員素質(zhì)和質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察知識(shí)能力仍然偏低。工作人員中存在知識(shí)和技能欠缺的問(wèn)題，現(xiàn)代知識(shí)和技能欠缺，有的同志不會(huì)使用電腦幫助查巡資料，一些年輕同志質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備專業(yè)知識(shí)不足。一些同志到企業(yè)去，因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代管理尤其是產(chǎn)品質(zhì)量看不明白，更不用說(shuō)看出問(wèn)題來(lái)。還存在知識(shí)老化等許多問(wèn)題。

四是監(jiān)管方式方法不適應(yīng)。比如，目前質(zhì)監(jiān)工作普遍實(shí)行了巡查制度，但是巡查內(nèi)容、巡查方法等缺乏深度和針對(duì)性，有的巡查僅限于檢查一下是否有，而不會(huì)通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)了解市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)中存在的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備深層次問(wèn)題。還存在各業(yè)務(wù)科室只檢查各自的業(yè)務(wù)范圍，造成重復(fù)檢查狀況。

五是信息化建設(shè)存在差距。近年來(lái)，盡管都在積極推進(jìn)信息化建設(shè)，在特種設(shè)備登記注冊(cè)、計(jì)量器具等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面做了大量工作，但如何進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，使靜態(tài)的數(shù)據(jù)動(dòng)起來(lái)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能上，效果還不理想，尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)上差距還較大。

二、當(dāng)前推進(jìn)工作的重點(diǎn)

針對(duì)上述問(wèn)題，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能和質(zhì)量服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"的重要前提，促使質(zhì)監(jiān)工作職能到位，樹(shù)立良好監(jiān)管形象的重要機(jī)遇。當(dāng)前，要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。要按照國(guó)家質(zhì)檢總局和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的要求，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，服務(wù)科學(xué)發(fā)展；更新質(zhì)監(jiān)工作監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管水平，堅(jiān)決克服以管理者自居的思想觀念，改變我管你服的監(jiān)管模式；更新執(zhí)法理念，依法履行職責(zé)，明確對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象要監(jiān)管什么，如何監(jiān)管，如何考核，如何問(wèn)責(zé)；更新理念，堅(jiān)持以人為本。通過(guò)理念的更新，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理水平、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)目標(biāo)。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理執(zhí)法能力。這是實(shí)現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"的根本保障。質(zhì)監(jiān)干部是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的主體和依靠力量，做好新形勢(shì)下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作，必須把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平作為重中之重來(lái)抓。要在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展大規(guī)模的全員培訓(xùn)、全方位培訓(xùn)，使廣大質(zhì)監(jiān)干部向會(huì)監(jiān)管、會(huì)執(zhí)法、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)型，不斷提高質(zhì)監(jiān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，真正成為政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下履行崗位職責(zé)的需要。

三是創(chuàng)新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高執(zhí)法效能。這是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵。要明確監(jiān)管不等于罰款，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理包括事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后執(zhí)法三個(gè)方面，缺一不可。規(guī)范是前提，是第一位的；監(jiān)督是中間環(huán)節(jié)，是不可缺位的；執(zhí)法是最終環(huán)節(jié)。因此，在監(jiān)管中，要本著教育與懲處相結(jié)合的原則，對(duì)輕微違法行為，重在規(guī)范，而非動(dòng)輒罰款；對(duì)損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序、制售假冒偽劣等嚴(yán)重違法行為，要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。要以人為本，積極探索行政指導(dǎo)、行政約見(jiàn)、事后回訪等制度。要整合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法資源，確保質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。要建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作體系，把監(jiān)管任務(wù)、巡查內(nèi)容等進(jìn)一步科學(xué)化、具體化，探索全方位、全天候監(jiān)管方式，確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作監(jiān)管到位。

四是加快推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的信息化建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的重要支撐。要進(jìn)一步做好質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作。要依托金質(zhì)工程，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法效能；要建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理平臺(tái)，提高打擊違法行為的準(zhǔn)確性和有效性；要大力推進(jìn)信息化在治理工作中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和互通。只有這樣，才能使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的深入開(kāi)展

堅(jiān)持提高質(zhì)監(jiān)監(jiān)管效能和提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備服務(wù)效能相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督既是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)部門(mén)，要進(jìn)一步深入貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為履行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管職能，在新形勢(shì)下要調(diào)整工作思路，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。牢固樹(shù)立服務(wù)理念，緊扣服務(wù)發(fā)展重心，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。

一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)管作用，進(jìn)一步做好服務(wù)工作。規(guī)范涉的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南。大力推行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備服務(wù)承諾制和預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等行之有效的服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，方便服務(wù)對(duì)象，幫助企業(yè)解決困難。

二是完善巡查和分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)。細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查方式，實(shí)現(xiàn)巡查的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。要從深入企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)的困難和要求，幫助解決問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)多、面廣、量大的特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)以及有違法違規(guī)記錄的企業(yè)的監(jiān)管。積極探索預(yù)警警示制度、行政指導(dǎo)制度和行政約見(jiàn)制度。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)信息建設(shè)，建立統(tǒng)一的、面向社會(huì)公眾的監(jiān)管信息平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)的自我約束。

第9篇：課題調(diào)研報(bào)告范文

一、節(jié)能目標(biāo)完成情況

（一）全市前三年完成情況。省政府下達(dá)全市“十一五”

節(jié)能考核目標(biāo)為單位gdp能耗下降15%。20*年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累計(jì)完成“十一五”下降目標(biāo)進(jìn)度的55%。

（二）各縣區(qū)前三年目標(biāo)完成情況。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，20*

年，除××縣萬(wàn)元gdp能耗上升2.*%未完成節(jié)能目標(biāo)外，其他縣區(qū)下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的年度節(jié)能目標(biāo)。巧家、鹽津、鎮(zhèn)雄、威信四縣前三年完成情況較好。

（三）各縣區(qū)一季度規(guī)模以上工業(yè)能耗情況。主要受云天化生產(chǎn)下降影響，全市規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量223627噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降32.43%；產(chǎn)值能耗0.794噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），同比下降29.32%。扣除云天化下降影響，其他244戶企業(yè)產(chǎn)值能耗僅下降2.87%。十一縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽(yáng)31.77%、鎮(zhèn)雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關(guān)-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。

二、節(jié)能工作開(kāi)展主要情況

（一）節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各縣區(qū)于2007年下半年先后成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能辦在經(jīng)貿(mào)局。個(gè)別縣（如彝良）下達(dá)了編制，明確了專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，絕大多數(shù)縣區(qū)未下達(dá)編制，工作人員為兼職人員。

（二）節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況。國(guó)家、省、市節(jié)能降耗的有關(guān)政策文件和全市節(jié)能工作會(huì)議精神在各縣區(qū)基本得到貫徹落實(shí)。各縣區(qū)在結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了工作方案、節(jié)能規(guī)劃，出臺(tái)了考核辦法等。

（三）節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)分解和落實(shí)情況。部分縣區(qū)將市政府下達(dá)的年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)又進(jìn)一步明確到企業(yè)及相關(guān)部門(mén)。

（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。各縣區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目普遍編制了節(jié)能篇章，并上報(bào)縣區(qū)、市級(jí)節(jié)能辦轉(zhuǎn)報(bào)省上開(kāi)展節(jié)能評(píng)估。2007年、20*年各縣區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。2009年大關(guān)涉及淘汰煉鐵0.4萬(wàn)噸、鐵合金3600

kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬(wàn)噸，鎮(zhèn)雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬(wàn)噸。市政府與各縣區(qū)政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中一并簽訂了淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)已著手安排部署。

（四）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。極少部份縣區(qū)投入了財(cái)政資金，如巧家縣三年累計(jì)投入265萬(wàn)元。多數(shù)縣區(qū)的企業(yè)都投入資金重點(diǎn)用于實(shí)施節(jié)能技改，如××企業(yè)三年累計(jì)投入節(jié)能資金4025萬(wàn)元，巧家三年累計(jì)投入1375萬(wàn)元。

（五）重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況。能源管理崗位設(shè)置情況：20*年年綜合能源消耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的20戶工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立能源管理崗位，且明確專人負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)能工作。能源審計(jì)情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業(yè)已于20*年完成能源審計(jì)工作；今年我市計(jì)劃完成15戶企業(yè)能源審計(jì)任務(wù)，目前進(jìn)度不理想。能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況：絕大多數(shù)企業(yè)未上報(bào)。對(duì)標(biāo)管理情況：絕大多數(shù)企業(yè)未開(kāi)展。

（六）節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況：多數(shù)縣區(qū)按市節(jié)能辦要求，上報(bào)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。宣傳工作情況：各縣區(qū)在一定程度上通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站等媒體開(kāi)展了節(jié)能降耗宣傳。培訓(xùn)工作情況：從20*年9月起，各縣區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)參加了省、市組織的節(jié)能培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了有關(guān)能源管理與節(jié)能降耗的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、存在問(wèn)題

主要是兩大方面：

（一）基礎(chǔ)工作措施方面的問(wèn)題。一是節(jié)能工作機(jī)構(gòu)不健

全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區(qū)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)、編制未落實(shí)，工作人員都是兼職，且工作人員變動(dòng)大。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)力量不足。二是市級(jí)財(cái)政和絕大多數(shù)縣區(qū)未投入節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)推動(dòng)節(jié)能工作的開(kāi)展和節(jié)能工作的考核十分不利。三是企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開(kāi)展能源審計(jì)、實(shí)施對(duì)標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等工作難以落到實(shí)處。四是多數(shù)縣區(qū)（包括市級(jí)）未對(duì)主要用能單位節(jié)能目標(biāo)逐年分解。五是未對(duì)2007年縣區(qū)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。六是各縣區(qū)在工作匯報(bào)中僅涉及工業(yè)節(jié)能，對(duì)建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能情況未觸及。

（二）實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗考核目標(biāo)下降方面的問(wèn)題。一是我市以

礦冶、化工、建材為主的重工業(yè)結(jié)構(gòu)從客觀上加大了節(jié)能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理使得能源利用效率大幅提高，但實(shí)現(xiàn)的成果卻被工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化抵消。2007年、20*年主要靠淘汰落后產(chǎn)能完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，隨著2009、2010年一批高耗能項(xiàng)目相續(xù)投產(chǎn)后，會(huì)對(duì)全市完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)構(gòu)成致命的壓力。二是昭陽(yáng)、大關(guān)、彝良、綏江四縣區(qū)由于20*年單位gdp能耗上升數(shù)大，××縣由于20*年高耗能項(xiàng)目相續(xù)投產(chǎn)，要完成“十一五”下降目標(biāo)困難非常大。

四、措施建議

主要有六個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議市政府督促尚未成立節(jié)能降耗專門(mén)機(jī)構(gòu)的縣區(qū)盡快下達(dá)機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)專門(mén)工作人員，配備必要的辦公設(shè)施。

（二）投入資金支持。建議市政府從2009年起將節(jié)能專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算（200萬(wàn)元），各縣區(qū)級(jí)財(cái)政相應(yīng)列入一定節(jié)能專項(xiàng)資金。

（三）及時(shí)組織考核。建議市政府在近期組織對(duì)2007年和20*年與市政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)的縣區(qū)政府、部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)節(jié)能工作開(kāi)展得好的縣區(qū)政府、部門(mén)、企業(yè)和對(duì)開(kāi)展節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)未完成的縣區(qū)、部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（四）組織開(kāi)展培訓(xùn)。由于節(jié)能管理人員變動(dòng)大，建議精心籌劃，編印節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)材料，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化督促落實(shí)。依法（節(jié)能法）督促重點(diǎn)用能企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開(kāi)展能源審計(jì)、實(shí)施對(duì)標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。