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事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)做好學(xué)校安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),學(xué)校安全是社會(huì)安全的重要組成部分。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”思想,按照屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)把學(xué)校安全工作列入重要議事日程,認(rèn)真履行職責(zé),完善工作措施,堅(jiān)持常抓不懈,確保全市學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)。切實(shí)抓好安全隱患的排查整改工作
成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門參加的學(xué)校安全工作排查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各地要迅速行動(dòng)起來。對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園開展拉網(wǎng)式安全隱患大排查,特別是要加大校車安全隱患排查力度。
一是要排查交通安全隱患。各地要按照《省校車交通安全管理辦法》省人民政府令第337號(hào))要求。凡是發(fā)現(xiàn)有故障的車輛一律不得接送學(xué)生,凡是沒有取得交警部門統(tǒng)一噴制顏色和張貼校車標(biāo)志的車輛嚴(yán)禁接送學(xué)生。用來接送學(xué)生的校車,必須到當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行備案,并與交警部門簽訂《校車交通安全管理責(zé)任書》要嚴(yán)格落實(shí)校車和駕駛員申報(bào)登記制度、校車日常檢修制度、校車核載制度、教師跟車及學(xué)生接送制度、安全行車教育培訓(xùn)與考核制度、校車檔案管理制度。中小學(xué)、幼兒園要與校車駕駛?cè)藛T簽訂《安全行車責(zé)任書》凡是不具備三年以上安全駕駛經(jīng)歷的司機(jī)不得駕駛校車,患有高血壓、心臟病、癲癇病等有關(guān)疾病的司機(jī)不得駕駛校車,有嗜酒等不良習(xí)好的司機(jī)不得駕駛校車,工作責(zé)任心不強(qiáng)的司機(jī)不得駕駛校車。公安交警部門至少每半年組織開展一次對(duì)司機(jī)的安全教育,中小學(xué)、幼兒園要經(jīng)常組織校車司機(jī)學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
二是要排查校舍安全隱患。各地中小學(xué)校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期對(duì)學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等建筑設(shè)施和各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查。做好記錄。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,特別是經(jīng)技術(shù)部門鑒定的各類危房和設(shè)施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)消除隱患。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在建工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
三是要排查校園及周邊治安安全隱患。校園及周邊治安綜合治理成員單位要切實(shí)履行職責(zé)。加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行校園安全管理制度,要按照省綜合治理委員會(huì)辦公室、省教育廳、省公安廳下發(fā)的《省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》要求,配齊保安人員,配全保安器械,嚴(yán)格出、入校管理制度,確保校園安全。
四是要排查飲食衛(wèi)生安全隱患。衛(wèi)生、教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)管。加強(qiáng)食品加工、銷售流程及食堂從業(yè)人員管理,保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全,防止食物中毒事件的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)傳染性疾病的預(yù)防,認(rèn)真落實(shí)流行疾病防控工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,加強(qiáng)公共場(chǎng)所日常管理,切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
五是要排查消防安全隱患。消防、教育部門要督促學(xué)校按規(guī)定配齊各種消防器材和應(yīng)急照明設(shè)施。保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。要指導(dǎo)學(xué)校開展火災(zāi)逃生演練,不斷增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急逃生能力。加強(qiáng)冬季學(xué)校用電用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各學(xué)校要配合有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育工作。增強(qiáng)防范意識(shí),提高自防、自衛(wèi)、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像等多種形式,生動(dòng)形象地對(duì)師生進(jìn)行預(yù)防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災(zāi)、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的安全教育,防患于未然。要結(jié)合學(xué)校所處環(huán)境、季節(jié)變化、可能發(fā)生的災(zāi)難事故和學(xué)生特點(diǎn),進(jìn)一步制訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,開展多種形式的安全演練,增強(qiáng)師生自救、互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。
制訂周密的隱患排查工作方案,各縣市區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確工作目標(biāo),落實(shí)排查責(zé)任。排查工作要做到有方案、有記錄、有整改措施。對(duì)排查出的安全隱患,能立即整改的要責(zé)令其立即整改;對(duì)一時(shí)無法整改到位的要明確整改期限,責(zé)令其限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦,確保消除安全隱患。重大隱患要實(shí)行掛牌督辦,徹底消除不安全因素,確保全市廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。市政府近期將組成學(xué)校安全工作督查組,對(duì)各縣市區(qū)學(xué)校安全隱患整治工作進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果予以通報(bào)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制
一、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識(shí)
衛(wèi)生監(jiān)督部門要增強(qiáng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識(shí),就要利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議等場(chǎng)合向衛(wèi)生監(jiān)督人員大力宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》,衛(wèi)生部、國(guó)家檔案局《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》、《黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實(shí)施細(xì)則》,通過學(xué)習(xí)宣傳,讓每一位衛(wèi)生監(jiān)督人員都能認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分,它真實(shí)地、準(zhǔn)確地記錄和反映了衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)的全過程,是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為,提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量,明確衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任,總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作,分析衛(wèi)生監(jiān)督案例、研究衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展歷史的重要依據(jù),只有正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作,才能正確處理好衛(wèi)生監(jiān)督工作和檔案工作的關(guān)系,才能相互促進(jìn),相得益彰。這樣,使得衛(wèi)生監(jiān)督人員就可以主動(dòng)地加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作,確保衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作與衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)同步進(jìn)行,為衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作提供一個(gè)優(yōu)良環(huán)境,使衛(wèi)生監(jiān)督檔案更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料收集歸檔
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)的整體反映,是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)中形成的、真實(shí)記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)的原始記錄。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù),又是維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人合法權(quán)益的有力證據(jù)。因此,一要加強(qiáng)檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認(rèn)識(shí),提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責(zé)任。要通過學(xué)習(xí)、宣傳,將檔案意識(shí)根植于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的頭腦中,使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員把對(duì)檔案工作的理解與支持落實(shí)在行動(dòng)上,同時(shí)還要使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到歸檔工作是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作,不是檔案部門自己的事,只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好;二要落實(shí)“三同步”,以保證收集歸檔工作順利進(jìn)行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中,在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)單位報(bào)批文件的同時(shí),要同步審查報(bào)批文件材料是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計(jì)劃時(shí),要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時(shí)間和進(jìn)度;在制定各有關(guān)部門和人員的崗位責(zé)任制時(shí),同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責(zé),并且作為考核與獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)條件,營(yíng)造一個(gè)主動(dòng)歸檔的良好氛圍。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理人員要監(jiān)督和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員,并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結(jié)、培訓(xùn)等活動(dòng),集中精力把檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要位置。同時(shí),要建立健全檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。如:要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度;制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱等制度,并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整,做好檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理,為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐,用現(xiàn)代信息技術(shù)管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案,以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)的需要,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。
四、擴(kuò)大檔案信息儲(chǔ)備,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用
在當(dāng)今信息時(shí)代,衛(wèi)生監(jiān)督工作離不開衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息,領(lǐng)導(dǎo)決策也離不開檔案信息。充分利用衛(wèi)生監(jiān)督檔案為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),是衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作面臨的重要課題。目前衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)迅猛發(fā)展,信息存取技術(shù)、特殊載體、電子文件以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及廣泛應(yīng)用,為衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的社會(huì)利用提供了技術(shù)支持。開拓衛(wèi)生監(jiān)督檔案輸入渠道,不斷增加衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的儲(chǔ)存量,并適時(shí)更新檔案資料的內(nèi)容,提高檔案信息利用率;要加緊衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息檢索工具的編制工作,強(qiáng)化開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的手段,加強(qiáng)信息儲(chǔ)存和檢索向“高效、高速、完整”的目標(biāo)邁進(jìn),應(yīng)積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理,實(shí)行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發(fā),實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸,最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
關(guān)鍵詞 群眾文化 管理工作 加強(qiáng)措施
作為中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的最重要一部分的群眾文化,它不僅僅是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要手段,也是現(xiàn)代社會(huì)中我國(guó)現(xiàn)代化文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)精神文明的重要目標(biāo)。它可以作為凝聚人心的最強(qiáng)大的精神紐帶,又是保證人民生活幸福的最大保障。所以發(fā)揮群眾文化在現(xiàn)代社會(huì)中的重要功能對(duì)提升文化建設(shè)水平及疏導(dǎo)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣等都具有重要的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)意義。
一、群眾文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)社會(huì)管理的積極作用
(一)群眾文化對(duì)其社會(huì)管理的借鑒作用
群眾文化和社會(huì)管理均屬于整個(gè)群眾工作中的重要組成部分,缺一不可,這二者的工作核心都需要實(shí)施到群眾中去,從群眾中來的路線。在現(xiàn)階段社會(huì)管理工作的實(shí)施中必須強(qiáng)調(diào)從群眾文化管理工作中借鑒新思路和新方法,從根本上加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)實(shí)施政府各項(xiàng)管理職能,對(duì)于各個(gè)企事業(yè)單位的管理和社會(huì)能力進(jìn)行加強(qiáng),使各類社會(huì)組織根本上加強(qiáng)自身的建設(shè)及提升社會(huì)服務(wù)職能,全面調(diào)動(dòng)各個(gè)階層群眾的積極性和主動(dòng)性,使整個(gè)社會(huì)格局在黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)協(xié)同及公眾參與的情形下更加和諧和完善。
(二)群眾文化對(duì)人們的教育作用
作為現(xiàn)代社會(huì)人們生活中最大眾化和普遍化的群眾文化,它是人們社會(huì)生活中最基本的組成部分。具有大眾性及基層性是群眾文化的最重要的特點(diǎn),它是一個(gè)地區(qū)或區(qū)域中最基本的風(fēng)土人情和精神風(fēng)貌的反應(yīng),體現(xiàn)地方特色和當(dāng)?shù)孛袼椎娜罕娢幕钦麄€(gè)國(guó)家文明和民族靈魂的支柱,是我們寶貴的精神財(cái)富。某一地區(qū)具有鮮明特色的地方文化氛圍,那么該地區(qū)人們的生活水平和質(zhì)量就有很高保證,因?yàn)槿藗冎挥性谖镔|(zhì)生活水平達(dá)到一定的水準(zhǔn)時(shí)才會(huì)追求精神上的享受。群眾文化的形成過程具有當(dāng)?shù)氐奶厣簿哂懈鱾€(gè)時(shí)代所獨(dú)有的時(shí)代氣息。在群眾文化中蘊(yùn)含著各種各樣的文化元素,成為我們民族的瑰寶,同時(shí)在各樣的文化活動(dòng)的參加過程中,人民群眾會(huì)受到各種文化的熏陶和感染。
二、提升文化建設(shè)水平要與社會(huì)管理相適應(yīng)
(一)平衡群眾基本文化與多層次文化需求關(guān)系
在人民群眾的現(xiàn)代生活中,其文化需求內(nèi)容可以分為兩個(gè)方面:一方面是各種滿足人們生活中基本需求的基本文化內(nèi)容:諸如看書讀報(bào)、收聽廣播新聞等。另一方面是指具有滿足群眾多樣性、豐富性及多層次多方面需求的特色文化內(nèi)容。它們之間良好關(guān)系的建立有助于明確整個(gè)文化建設(shè)的思路和方式,有利于推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮,滿足現(xiàn)代生活中人民群眾對(duì)現(xiàn)代社會(huì)文化的最大需求。
(二)主旋律與多樣化相結(jié)合
我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,其主旋律最主要的要求就是強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)及為社會(huì)主義的建設(shè)服務(wù)。這是我國(guó)社會(huì)主義制度下對(duì)文化建設(shè)所提出的本質(zhì)的要求,它是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中最重要的組成部分,也是社會(huì)主義文化建設(shè)所必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);文化多樣化的實(shí)現(xiàn)必須要以百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的國(guó)家方針政策相適應(yīng),這是由我國(guó)的基本國(guó)情所決定的,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮的最重要的保障措施。
(三)文化繁榮與強(qiáng)化管理相結(jié)合
在現(xiàn)階段,文化的繁榮發(fā)展是社會(huì)主義文化建設(shè)的最終目的,管理措施的實(shí)施是保障文化最終取得繁榮的最基本條件。所以我們要運(yùn)用一切可以動(dòng)用的手段和力量來推動(dòng)整個(gè)群眾工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加快和構(gòu)件社會(huì)主義現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,建立各種滿足群眾需要的具有一定品味和標(biāo)準(zhǔn)的文化市場(chǎng)和基地,促進(jìn)城市和農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮,為大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)的建立做出貢獻(xiàn)。同時(shí),必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),施行政府管理、行業(yè)自制等,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行文化體系的正常運(yùn)行,為各類文化的健康發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。
三、 社會(huì)創(chuàng)新管理目標(biāo)與群眾文化建設(shè)功效關(guān)系
(一)強(qiáng)化社會(huì)創(chuàng)新管理
現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn),而社會(huì)創(chuàng)新管理措施的實(shí)施能夠?yàn)樯鐣?huì)的安定,和諧社會(huì)的建設(shè)及居民的安居樂業(yè)做出貢獻(xiàn),并能在一定程度上為黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)和條件。群眾文化的建設(shè)必須要將創(chuàng)新管理作為整個(gè)文化事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)最大限度的創(chuàng)新,發(fā)揮群眾文化的特殊功效及其社會(huì)功效和價(jià)值,從實(shí)際上提高群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng),增強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)的凝聚力和和諧度,建立社會(huì)管理創(chuàng)新的良好群眾基礎(chǔ)。
(二)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新
社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立是整個(gè)新階段群眾文化建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以在現(xiàn)代社會(huì)中要積極發(fā)揚(yáng)對(duì)群眾有利的健康向上的文化內(nèi)容,與各種腐朽文化作斗爭(zhēng)。政府要積極的引導(dǎo)廣大文藝工作者去群眾的生活和生產(chǎn)實(shí)踐中挖掘各種素材的來源,從群眾的生活中尋找創(chuàng)造的靈感和動(dòng)力,用百姓的角度來講述百姓故事和百姓生活,抒發(fā)百姓的生活特色和百姓情懷,用一系列能夠引導(dǎo)人們積極向上的各種積極情緒來感染百姓,使他們通過這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解來真正的感悟生活,理解生活??傊?,一句話用文藝工作者的筆墨來豐富百姓的文化生活和文化活動(dòng),為他們精神生活提供一定的養(yǎng)料和支持。
(三)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
政府要采取一切可以采取的措施和方法,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的實(shí)力為農(nóng)村設(shè)置各種廣播電視信息網(wǎng)、文化資源共享網(wǎng)、電影播放及文化站的推廣等。政府可以鼓勵(lì)一些具有實(shí)力的社會(huì)資本進(jìn)基層文化的建設(shè)和傳播。當(dāng)然在基層文化建設(shè)的過程中,必須發(fā)揮各種具有特殊文化才能和文化素養(yǎng)的專業(yè)人才的積極作用,在他們的指導(dǎo)和培養(yǎng)下,努力形成一支具有高素質(zhì)的文化隊(duì)伍,并使他們?cè)诨鶎尤罕娚钪校瑸檎麄€(gè)群眾文化工作的建設(shè)和開展做出貢獻(xiàn),保持整個(gè)群眾文化發(fā)展的活力。
四、群眾文化事業(yè)中科學(xué)機(jī)制的投入
在群眾文化事業(yè)的建設(shè)中,必須強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位,并積極的鼓勵(lì)各種社會(huì)資本的參與,堅(jiān)持把投入的重心放在保障公共文化產(chǎn)品的供給能力方面,逐步解決人民群眾關(guān)心的、直接的、現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益的問題。進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域文化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化,推動(dòng)公共文化建設(shè)與其他事業(yè)比如經(jīng)濟(jì)建設(shè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展。
政府對(duì)文化事業(yè)的資金投入是整個(gè)公益性文化事業(yè)單位資金的主要來源,目的是保障實(shí)施重大公共文化服務(wù)工程、基本滿足城鄉(xiāng)群眾享受公共文化服務(wù)的需求。其次,做好調(diào)整和優(yōu)化公益文化投入結(jié)構(gòu),提高資源使用效率。建立公益性文化事業(yè)投入績(jī)效評(píng)估體系,以提高公共文化服務(wù)水平。并且通過轉(zhuǎn)移支付,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層公益性文化事業(yè)的引導(dǎo)。完善財(cái)稅政策、積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與,實(shí)施多渠道和多項(xiàng)籌措制度。
五、強(qiáng)化指標(biāo)體系建設(shè),設(shè)立評(píng)估考評(píng)機(jī)制
所謂評(píng)估考評(píng)機(jī)制指的是對(duì)所有與群眾文化事業(yè)有關(guān)的各個(gè)單位和在各個(gè)單位工作的工作人員進(jìn)行考試評(píng)價(jià)的制度??荚u(píng)機(jī)制的建立及指標(biāo)體系的建立有助于對(duì)各個(gè)文化事業(yè)單位進(jìn)行詳細(xì)的考核,有助于從軟件和硬件兩方面實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾文化事業(yè)如公共投入等的各項(xiàng)指標(biāo)的量化考核,有利于群眾文化事業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)考評(píng)進(jìn)行過程中,必須請(qǐng)有關(guān)方面的專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估和考核,在整個(gè)考核中必須遵循一定的原則,對(duì)各項(xiàng)考核結(jié)果在單位的公示榜進(jìn)行公示,請(qǐng)公共文化所服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督。
六、結(jié)語
現(xiàn)代社會(huì)正處于文化大繁榮的時(shí)代背景下,群眾文化事業(yè)的發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)代構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化的政策要求是一致的。當(dāng)然群眾文化建設(shè)的關(guān)鍵在于促進(jìn)社會(huì)文化的大發(fā)展,使得群眾文化建設(shè)得到各個(gè)方面的關(guān)注和支持,目的在于讓社會(huì)的所有成員參與群眾文化的建設(shè),為群眾文化的建設(shè)提供支持。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,明確落實(shí)幫建工作的新思路
年初以來,局黨委高度重視平陽河村新農(nóng)村幫建工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將一批具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到幫建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開辦公會(huì)議,研究部署幫建工作,找準(zhǔn)幫建工作的最佳切入點(diǎn)。并積極的協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門,理順新農(nóng)村建設(shè)中涉及到的方方面面關(guān)系,形成幫建合力,確保各項(xiàng)幫建工作落到實(shí)處,為推動(dòng)平陽河村新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,努力構(gòu)建布局合理的新農(nóng)村
一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村幫建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,為了使幫建工作更具科學(xué)性、合理性和規(guī)范性,我們結(jié)合平陽河村的實(shí)際,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以建設(shè)房屋整齊新穎、街道路面平坦硬化、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、整體布局合理為目標(biāo),幫助平陽河村制定了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,用于指導(dǎo)、服務(wù)今后一段時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作,使村屯建設(shè)有目標(biāo)、有方向。二是倡導(dǎo)文明新風(fēng),建設(shè)干凈整潔家園。以注重提高村民文明素質(zhì)為根本,有針對(duì)性地組織村民進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn),積極倡導(dǎo)健康文明的生活理念,徹底改變以往垃圾亂堆亂放、牲畜散養(yǎng)亂放等生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)氣,樹立良好、健康向上的新風(fēng)尚,切實(shí)營(yíng)造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、整潔舒適、生產(chǎn)生活健康文明的新型農(nóng)村。三是豐富文化生活,推動(dòng)精神文明建設(shè)上臺(tái)階。平陽河村地處偏遠(yuǎn),交通、信息閉塞,村民平時(shí)除了看電視,沒有其他文化娛樂活動(dòng)。為了豐富村民業(yè)余文化生活,我們協(xié)助平陽河村建設(shè)一處綜合性文化娛樂活動(dòng)廣場(chǎng),設(shè)立活動(dòng)健身器材和文化體育設(shè)施,利用農(nóng)閑時(shí)間,組織廣大農(nóng)民開展文化體育活動(dòng),著力改善村民的精神面貌。
三、加大投入,真抓實(shí)干,強(qiáng)力建設(shè)彰顯特色的新環(huán)境
在新農(nóng)村幫建工作中,我們切實(shí)加大財(cái)力、物力投入力度,先后投入幫建資金20余萬元,用于平陽河村道路、住房、飲水等設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村康居建設(shè)方面,為改變村民新建磚房積極性不高這一現(xiàn)狀,在縣政府每棟補(bǔ)助5000元建房資金的基礎(chǔ)上,我們?yōu)槠疥柡有陆ùu房每戶村民再補(bǔ)助3000元,鼓勵(lì)村民建新房、住新居,極大地調(diào)動(dòng)了村民建房積極性,目前,全村已先后建磚房25棟,累計(jì)建筑面積達(dá)到3000平方米,使平陽河村的磚瓦化率由原來的3提高到了50,村屯舊貌換新顏。在村內(nèi)道路硬化方面,為有效解決農(nóng)民出門難、行路難的問題,我們抓住新農(nóng)村建設(shè)這一有利契機(jī),積極動(dòng)員廣大村民投工投勞,對(duì)村中6條巷道進(jìn)行升級(jí)改造,完成道路硬化面積3680平方米,道路改造率達(dá)到100。在村內(nèi)環(huán)境整治方面,免費(fèi)為平陽河村提供綠化、美化樹苗,完成村周綠化面積2.6萬平方米,村中美化綠籬800延長(zhǎng)米;在主要街道安裝路燈20余盞;巷道內(nèi)增設(shè)垃圾箱15個(gè),并在大小街道設(shè)立街牌;無償提供新建住房所需木材40立方米,更新街道兩側(cè)板杖子2000多延長(zhǎng)米。在農(nóng)村教育事業(yè)方面,積極幫助改善就學(xué)環(huán)境,主動(dòng)為平陽河小學(xué)購(gòu)買了電腦、桌椅、書包等學(xué)生用品,對(duì)校舍進(jìn)行改造和維修,教育設(shè)施、設(shè)備明顯改善,教學(xué)條件有了根本轉(zhuǎn)變。此外,我們對(duì)病殘孤寡老人等特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)救助,妥善解決生活中的實(shí)際困難。
四、積極引導(dǎo),政策扶持,不斷拓寬農(nóng)民增收的新渠道
會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分,保持會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,遏制會(huì)計(jì)造假,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序是《會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)政部門的職責(zé)。近年來,株洲市以“大監(jiān)督”理念為指引,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,逐步構(gòu)建并完善了“條塊分割、縱橫聯(lián)合、查處并重”的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,為維護(hù)全市財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)規(guī)范管理起到了積極作用。
一、主要做法及成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開展的根本
會(huì)計(jì)監(jiān)督作為財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分之一,其職能能否充分履行,監(jiān)督效能能否充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是根本所在。近年來,株洲市財(cái)政局黨組嚴(yán)格按照省財(cái)政廳的要求,積極落實(shí)“三個(gè)到位”和“五個(gè)必須”,為株洲市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利開展創(chuàng)造了有利的組織保障。一是將財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)納入局黨組例會(huì),定期通過局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)監(jiān)督檢查工作、交辦事項(xiàng)和督辦監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)情況。二是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)全市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,有力推進(jìn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展。
(二)機(jī)制創(chuàng)新是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效實(shí)施的保障
為切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開展,株洲市圍繞監(jiān)督平臺(tái)、工作機(jī)制、制度建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行了有益的探索與嘗試,取得了的一些成績(jī)。
一是按照“大監(jiān)督”理念的要求,努力搭建會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查平臺(tái)。在全省范圍內(nèi)率先開展了市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理政績(jī)考核,出臺(tái)了《株洲市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理政紀(jì)考核實(shí)施細(xì)則》,將考核指標(biāo)細(xì)分為非稅收入管理、財(cái)政支出管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理3大塊50多個(gè)考核點(diǎn),對(duì)全市90家一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行集中考評(píng),評(píng)出一定比例的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在問題的單位要求其落實(shí)整改。通過政績(jī)考核的平臺(tái),既調(diào)動(dòng)了預(yù)算單位規(guī)范管理的積極性,又把各個(gè)層次的監(jiān)督力量融合為一個(gè)整體,提高了財(cái)政監(jiān)督效率。二是制定了“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰”的“三個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制。通過“三個(gè)統(tǒng)一”有效減少了檢查處理過程中的盲目性和隨意性,保障了會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利實(shí)施。三是建立“條塊分割、縱橫聯(lián)合”的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制。即在充分征求被檢查單位意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,采取單位自查、多部門聯(lián)合檢查、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查、群眾舉報(bào)檢查等多種檢查方式,形成一個(gè)多層次、高效率的會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2011年經(jīng)群眾舉報(bào),株洲市財(cái)政監(jiān)督檢查處聯(lián)合市紀(jì)委對(duì)株洲市XXX廠進(jìn)行了“小金庫”專項(xiàng)檢查,共查出違法違規(guī)資金240余萬元,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰。四是建立會(huì)計(jì)監(jiān)督公示公告制度。每年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查前都要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行查前公示和查后公告,并上報(bào)省監(jiān)督局,確保了監(jiān)督的公正、公開。通過公示公告,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)影響,同時(shí)對(duì)預(yù)算單位起到了震懾作用。2011年株洲市共對(duì)18家單位進(jìn)行了查前公示,對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的2家單位通過媒體向全社會(huì)公告。五是建立集體審議制度。對(duì)被查單位的定性、處罰,首先由檢查組提出初步的意見,財(cái)政監(jiān)督處負(fù)責(zé)整理與核實(shí),然后交由法規(guī)科會(huì)簽,最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),對(duì)重大和復(fù)雜問題由集體研究決定,從而保證檢查處理的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。
(三)找準(zhǔn)重點(diǎn)是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得突破的關(guān)鍵
一是開展針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專業(yè)性強(qiáng)、難度大,不同于一般的財(cái)政收支監(jiān)督。株洲一方面通過建立報(bào)備信息異常約談機(jī)制,督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,將會(huì)計(jì)監(jiān)督滲透到事前預(yù)警和事中監(jiān)控中。另一方通過查閱底稿、實(shí)地調(diào)查和延伸檢查等多種方式對(duì)株洲市近兩年新設(shè)立、新合的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及人員和業(yè)務(wù)變動(dòng)頻繁、報(bào)告數(shù)量異常、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)備的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行檢查。2011年株洲市重點(diǎn)抽查了2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)其存在的問題及原因進(jìn)行了深入剖析,形成了專題檢查調(diào)研報(bào)告。二是每年選擇1-2個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理和會(huì)計(jì)法規(guī)制度的規(guī)定,是否存在挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,保障國(guó)家資金安全。2011年開展了針對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,全市抽檢36家單位,共查處違規(guī)問題金額6435.4萬元。三是針對(duì)財(cái)政監(jiān)督存在的監(jiān)督盲區(qū)進(jìn)行檢查。由于體制原因以及財(cái)政監(jiān)督自身力量有限的原因,目前還存在著一些財(cái)政監(jiān)督的死角,而這些區(qū)域往往是問題多發(fā)的地方。例如,株洲市本級(jí)有各類自收自支事業(yè)單位120余家,成分十分復(fù)雜,有的完全是利用行政資源獲取豐厚收入的單位,且與主管部門財(cái)務(wù)關(guān)系不清,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移隨意,脫離了財(cái)政監(jiān)管。為摸清情況,規(guī)范管理,2010年株洲市專門組織力量對(duì)自收自支事業(yè)單位進(jìn)行了深入檢查整頓,出臺(tái)了《株洲市人民政府關(guān)于將市級(jí)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入納入財(cái)政管理的通知》等一系列規(guī)章制度,將自收自支事業(yè)單位統(tǒng)一納入財(cái)政“收支兩條線”管理,有效降低了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
二、當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的凸出問題
(一)重罰款輕懲人,導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督職能弱化。財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力主要通過處理處罰力度和實(shí)施效果來體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來,財(cái)政監(jiān)督形成了對(duì)事不對(duì)人的慣性模式,多以罰款了事,而直接針對(duì)單位責(zé)任人的處分則相對(duì)較少,特別是在處理大案要案時(shí),檢查人員往往思想包袱較重,致使檢查無法深入到底,這也是一些單位屢查屢犯,屢禁不止的重要原因。
(二)處罰依據(jù)不夠明確。目前財(cái)政監(jiān)督處罰處分的主要依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律條例。這些法律條例只是對(duì)相關(guān)違法行為處罰處分進(jìn)行了總體上的規(guī)定,但面對(duì)一些具體問題時(shí),仍然缺乏可操作性。例如,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定,可對(duì)單位處以三千元以上五萬元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以二千元以上三萬元以下的罰款。這個(gè)處罰的尺度彈性太大,罰多罰少不好把握。
(三)檢查以突擊型為主,缺乏有效的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。以往的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查多以一陣風(fēng)式的突擊檢查為主,檢查過后相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為又死灰復(fù)燃,無法達(dá)到“查處一個(gè),治理一片”的效果。從每年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查所查處的案件數(shù)量和涉及的金額可以看出,常規(guī)的突擊性檢查并不能有效減少相關(guān)違規(guī)行為。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的思路
(一)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。一方面,作為會(huì)計(jì)監(jiān)督牽頭者的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),切實(shí)履行監(jiān)督職能,要做到敢于查、善于查、深入查。同時(shí),各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要樹立監(jiān)督意識(shí),摒棄“事不關(guān)己高高掛起”的錯(cuò)誤思維,積極配合并參與會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。
(二)內(nèi)外并舉,建立會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。在財(cái)政內(nèi)部,要完善專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反饋情況,形成監(jiān)督合力。同時(shí),對(duì)外要加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果共用,提高監(jiān)督成效。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各自歸口單位的日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋問題。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的日常管理工作進(jìn)行再監(jiān)督。三是加強(qiáng)監(jiān)督成果的利用。把檢查成果作為編制和調(diào)整部門預(yù)算、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善政策制定的依據(jù)。同時(shí)對(duì)檢查成果利用情況進(jìn)行登記,規(guī)定檢查成果利用單位要在規(guī)定期限內(nèi)反饋利用情況,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤問效。
技性貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)日顯
隨著國(guó)家“新一輪西部大開發(fā)”和“橋頭堡”建設(shè)戰(zhàn)略的推進(jìn),云南省迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在下一步的發(fā)展中,云南省國(guó)際貿(mào)易份額將會(huì)有質(zhì)的提升,面臨的技性貿(mào)易壁壘情況也將會(huì)更為嚴(yán)重和突出。目前,云南省應(yīng)對(duì)技性貿(mào)易壁壘主要現(xiàn)狀和存在的問題如下:
一、生產(chǎn)技水準(zhǔn)較低,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高
近年來,由于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作給予足夠重視,云南省產(chǎn)品質(zhì)量工作取得了一定成效,自主品牌建設(shè)方面有較大的進(jìn)步,但云南省企業(yè)規(guī)??傮w偏小,企業(yè)掌握核心技較少,自主創(chuàng)新能力較低,產(chǎn)品差異化程度不高,產(chǎn)品檔次偏低,上述原因使云南省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在全國(guó)排名靠后,出口產(chǎn)品在安全、質(zhì)量等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大距離,這是云南省突破技性貿(mào)易壁壘的最大難點(diǎn)。同時(shí),省企業(yè)出口產(chǎn)品以工業(yè)原材料和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品為主,附加值低,競(jìng)爭(zhēng)手段往往采用低價(jià)競(jìng)銷方式,容易引起市場(chǎng)混亂。長(zhǎng)期來看,將導(dǎo)致企業(yè)普遍缺少必要的資金積累,形成無力創(chuàng)新的狀態(tài),并陷入低水平惡性循環(huán)的怪圈。
二、對(duì)技性貿(mào)易壁壘的重要性認(rèn)識(shí)不足.部門協(xié)作合力不足
技性貿(mào)易壁壘是我國(guó)加入WTO后面臨的一項(xiàng)新問題,相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)其重要性仍認(rèn)識(shí)不足,如近年來云南省出口日本松茸“農(nóng)殘問題”、出口歐盟牛肝菌“尼古丁超標(biāo)”等事件,充分暴露了政府和出口企業(yè)對(duì)技性貿(mào)易壁壘的重要性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足、重視不足的問題。目前,政府和企業(yè)的主要力量仍集中在降低關(guān)稅稅率和反傾銷方面,對(duì)國(guó)際通行的技標(biāo)準(zhǔn)和技管理措施了解不多,對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技手段了解匱乏,導(dǎo)致缺乏解決技性貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端的有效辦法。同時(shí),由于政府部門之間的聯(lián)席處置機(jī)制不盡完善,協(xié)同處理技性貿(mào)易壁壘問題的力度有限,在云南全省還未形成聯(lián)席處理、合力處置的氛圍。
三、信息預(yù)警機(jī)制不全,科研力度不足
云南省盡管在WTO/TBT預(yù)警工作方面進(jìn)行了一定的嘗試,但是預(yù)警機(jī)制仍不健全,企業(yè)獲知信息的管道有限。遭遇技性貿(mào)易壁壘時(shí)反應(yīng)機(jī)制的不健全,往往延誤出口企業(yè)應(yīng)對(duì)的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí),技性貿(mào)易壁壘科研力度不足,未能對(duì)省出口企業(yè)形成技指導(dǎo),對(duì)政府決策形成參考。
四、專業(yè)人才缺乏,未能有效支撐全省技性貿(mào)易壁壘工作的開展
云南省現(xiàn)有從事技性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)與防護(hù)工作的專業(yè)人員短缺,缺乏掌握技性貿(mào)易壁壘規(guī)則和慣例、有較高外語水平的專家,企業(yè)內(nèi)部缺乏技性貿(mào)易壁壘方面的應(yīng)用性人才,省內(nèi)高校尚未設(shè)置相關(guān)的專業(yè)和課程,全省尚未開展系統(tǒng)的技性貿(mào)易壁壘人才培訓(xùn)工作。立足五項(xiàng)舉措增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力
盡管云南省在應(yīng)對(duì)國(guó)外技性貿(mào)易壁壘方面做了一定的工作,但由于技性貿(mào)易壁壘發(fā)展快、變化大,同時(shí)云南省該項(xiàng)工作起步較晚,防護(hù)體系尚不健全,尚未滿足企業(yè)應(yīng)對(duì)與防范技性貿(mào)易壁壘的要求。所以,云南省在下一步的工作中,將面臨更多的問題和挑戰(zhàn)。借鑒發(fā)達(dá)省份技性貿(mào)易措施工作的成功經(jīng)驗(yàn),在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,云南省技性貿(mào)易措施工作可以在如下方面加強(qiáng):
一是通過實(shí)施“質(zhì)量興省”和“標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略”,提高省出口產(chǎn)品質(zhì)量水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
大力推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,繼續(xù)提升云南省企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所參與標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性和主動(dòng)性,爭(zhēng)取更多承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技委員會(huì)秘書處工作,使云南省在更大范圍、更深程度上融入國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作中去,奪取標(biāo)準(zhǔn)研制的主動(dòng)權(quán),提高標(biāo)準(zhǔn)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,從而有效跨越國(guó)外技性貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大出口,提高云南省綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制
以“云南省標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席工作會(huì)議制度”為基礎(chǔ),建立技性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)與防護(hù)體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由政府部門、技機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、企業(yè)組成的專門性研究組織,設(shè)立云南省出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的分組織,著力增強(qiáng)技性貿(mào)易壁壘工作的組織協(xié)調(diào)性,充分運(yùn)用、整合各種資源,提高應(yīng)對(duì)的整體實(shí)力。
三是搭建云南WTO/TBT預(yù)警系統(tǒng),建立技性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
為有效應(yīng)對(duì)技性貿(mào)易壁壘工作,應(yīng)建立企業(yè)信息分類系統(tǒng)、預(yù)警信息收集系統(tǒng)、預(yù)警信息分析系統(tǒng)、預(yù)警信息通報(bào)系統(tǒng)等四大技性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng),完善WTO/TBT信息通報(bào)、預(yù)警和咨詢機(jī)制,建立技性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。在云南省重點(diǎn)行業(yè)和主要出口產(chǎn)品地區(qū)建立技貿(mào)易壁壘預(yù)警工作專家系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品出口影響較大的技壁壘問題進(jìn)行前瞻性對(duì)策研究,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易技壁壘,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自身合法權(quán)益。
四是加大科研力度,對(duì)企業(yè)出口和政府決策提供支持
在“建設(shè)中國(guó)面向西南開放橋頭堡”以及“東盟自由貿(mào)易區(qū)”過程中,云南省具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在此優(yōu)勢(shì)下,技機(jī)構(gòu)應(yīng)加大科研力度,認(rèn)真研究出口產(chǎn)品的具體情況,出口目標(biāo)國(guó)的具體情況,以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度開展科研工作,對(duì)企業(yè)出口形成指導(dǎo),對(duì)政府決策提供建議。
五是加大人才培養(yǎng)力度,為技性貿(mào)易壁壘研究工作提供人才保障
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
前段時(shí)間,圍繞落實(shí)省、市委工作會(huì)議精神,堅(jiān)決完成市里下達(dá)的招商引資任務(wù)指標(biāo),宣傳系統(tǒng)各部門從各自實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,深挖拓潛,招商引資工作取得了顯著成效。我們的具體做法是:
一、進(jìn)一步加大宣傳力度,努力為招商引資營(yíng)造濃厚的輿論氛圍
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了使全市人民統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把招商引資工作作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)”,作為實(shí)現(xiàn)市委工作會(huì)議提出的“市內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國(guó)內(nèi)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)的重要舉措,全力打響招商引資總體戰(zhàn)。宣傳思想戰(zhàn)線堅(jiān)持把抓好招商引資的宣傳作為全市宣傳思想工作的“重頭戲”,精心組織,周密部署,開動(dòng)全部宣傳機(jī)器,在全市營(yíng)造了大招商、大引資、大發(fā)展的良好氛圍。對(duì)內(nèi)宣傳,主要是組織報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,開設(shè)招商引資論壇、專欄等,大力宣傳招商引資的重要性,大力宣傳市委、市政府關(guān)于招商引資的方針、政策和規(guī)定,大力宣傳各行各業(yè)招商引資、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),努力在全市營(yíng)造了招商引資光榮、以招商論英雄的濃厚輿論氛圍。對(duì)外宣傳,我們集中力量組織重頭稿件,攻大報(bào),上頭條,在各大新聞媒體推出了一批有影響的節(jié)目、稿件,大力宣傳了龍州的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì),提高了龍州的知名度,使更多的人了解龍州、熱愛龍州、支持龍州。同時(shí),為了配合好市委、市政府的重大招商活動(dòng)和新聞文化交流活動(dòng)的對(duì)外宣傳,制作了“恐龍之鄉(xiāng)”電視專題片光碟,印刷了龍州宣傳畫冊(cè),建立了“走進(jìn)龍州”宣傳網(wǎng)站,擴(kuò)大了龍州的對(duì)外宣傳覆蓋面,增強(qiáng)了龍州的影響力。
二、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,努力增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效
為了克服因“非典”帶來的困難,圓滿完成今年的招商引資任務(wù)指標(biāo),宣傳部系統(tǒng)各部門,以變迎變,創(chuàng)新招商方式,千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。一是進(jìn)“籠子”,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的支持投入。市體育局通過積極爭(zhēng)取國(guó)家、省體育局的支持,引進(jìn)資金50萬元,在我市九龍河公園東岸開辟了全民健身路徑,填補(bǔ)了我市空白,方便了城區(qū)居民的娛樂>,!
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害 防治 問題 強(qiáng)化措施
近年來,由于氣候條件變化多端等原因,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),造成無數(shù)人員傷亡,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受了極大損失。地質(zhì)災(zāi)害的高破壞性,使其對(duì)國(guó)家的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生著巨大的影響,它是除了地震之外造成人員傷亡的最大自然災(zāi)害。
一、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)
1、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。近幾年來,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),大致原因是因?yàn)槿驓夂蜃兓觿?局面極端氣象異常;地球進(jìn)入地殼活動(dòng)頻繁期,造成地質(zhì)變化劇烈;另外,人類對(duì)自然界資源的不正確開采與使用,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是造成我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。
2、地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)。從近幾年的災(zāi)害發(fā)生情況來看,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害有三大特點(diǎn):隱蔽性、突發(fā)性、破壞性。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前,人們往往感覺不到災(zāi)害發(fā)生的先兆,而后地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生,使人們措手不及,大量地毀壞建筑物、農(nóng)田、工廠、公路等,造成嚴(yán)重的人員傷亡,這些特點(diǎn)都使我國(guó)的地質(zhì)防治工作難上加難,同時(shí)說明我國(guó)的地質(zhì)防治工作迫在眉睫。
二、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀
我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從初期的慢慢摸索,到現(xiàn)在可以及時(shí)、有效地進(jìn)行防治工作,已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上,依然可以做到:及時(shí)周密地部署,相關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后抗戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),盡量減輕災(zāi)害影響;健全應(yīng)急支撐體系,應(yīng)急反應(yīng)迅速,出臺(tái)很多相應(yīng)的災(zāi)害防治條例,穩(wěn)步快速進(jìn)行防治工作;預(yù)警能力提高,預(yù)案啟動(dòng)堅(jiān)決,減少損失,降低人員傷亡率;開展隱患防治工作,我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到災(zāi)害防治工作重在“防”上,重點(diǎn)突出資金安排,技術(shù)給予支持,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)等。
三、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的問題
1、地質(zhì)條件導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā),工作量大。我國(guó)的地質(zhì)條件復(fù)雜,多山區(qū)、丘陵等地形條件,不穩(wěn)定的地質(zhì)區(qū)域較多;從2010年的四川地震來看,我國(guó)的地震強(qiáng)度與發(fā)生頻率都較高;另外,受經(jīng)濟(jì)與科技的影響,居住在山區(qū)的農(nóng)民受地質(zhì)災(zāi)害的影響更加嚴(yán)重;還有,受全球氣候變化的影響,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率更是高于上個(gè)世紀(jì)。受到種種原因的影響,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的工作量大,工作人員還要受到交通不便的影響,更加加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的工作量。
2、地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作的力度不夠,致使一些普通的群眾對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作沒有概念,防治地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)淡薄,缺少相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。另外,居住在落后山區(qū)的居民對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作更是落后,甚至還有相信神佛之說的封建思想,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作基本沒有。另外,在山區(qū)建立廠房、開發(fā)煤礦、修筑隧道等,在不規(guī)范的劈山開路、攔水造壩等行為中,無形中增加了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率。
3、防范工作某些環(huán)節(jié)薄弱。我國(guó)南北地區(qū)、城鄉(xiāng)之間,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的差異性大,致使在不發(fā)達(dá)的地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害防治工作無論是在人員配置上,還是在技術(shù)的支持上,都達(dá)不到有效防治地質(zhì)災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)。另外,一些城鄉(xiāng)建設(shè)工程企業(yè),只注重效率,忽略質(zhì)量。相關(guān)部門對(duì)這些違章的、不合格的工程沒有給予嚴(yán)格的管理,致使一些建筑在地質(zhì)災(zāi)害中坍塌,嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、如何加強(qiáng)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作
1、提前部署防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的研究人員,應(yīng)該積極地進(jìn)行我國(guó)地質(zhì)條件的研究,正確判斷地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生可能性,種類,以及強(qiáng)度等;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),考察地形,為各地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供一個(gè)可靠的理論依據(jù)。另外積極研究新型的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)以及設(shè)備,以便在地質(zhì)災(zāi)害防治中,可以快速、及時(shí)、有效的開展防治工作,減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)工作。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),才組織人員救援是沒有時(shí)效性的,所以在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)工作,以便在災(zāi)害防治工作上做到“快”、“準(zhǔn)”、“精”。至2010年,我國(guó)共建有17個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,這些應(yīng)急中心對(duì)于災(zāi)害的防治工作起到很好的作用。但是,對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū),還應(yīng)該加大投資力度,建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急中心;強(qiáng)化大型防治項(xiàng)目的管理,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格對(duì)大型防治項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),確保其在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中起到積極的作用。
3、群測(cè)群防,提高基層防治能力。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,只靠相關(guān)的工作人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該發(fā)揮群眾的力量。相關(guān)工作人員進(jìn)行災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳與普及,減少地質(zhì)災(zāi)害的人為誘發(fā);樹立群眾的災(zāi)害防治意識(shí),使全民參與到地質(zhì)災(zāi)害的防治工作中,使群眾積極彌補(bǔ)防治工作人員的工作不足,發(fā)揮群眾在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及地質(zhì)災(zāi)害的檢測(cè)和防治工作中的重要作用,提高基層防治能力。
4、保障災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的有效使用。地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要大量的資金投入,只靠國(guó)家的投資是不夠的,相關(guān)部門還應(yīng)該接受海外或者民間團(tuán)體、個(gè)人的贊助,以及發(fā)行防治災(zāi)害獎(jiǎng)券,鼓勵(lì)全民參與到國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來,充足地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),提高我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治水平,減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,加快災(zāi)后重建工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
五、結(jié)束語
總之,在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,災(zāi)后治理工作很重要,但是主要要做好災(zāi)前預(yù)防工作,重視地質(zhì)災(zāi)害的試驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)的開發(fā)工作;制定相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害的分析、評(píng)價(jià)、計(jì)算工程理論的研究;開發(fā)先進(jìn)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前準(zhǔn)確做到預(yù)警工作。除此之外,還可以從其他相關(guān)方面進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,努力將地質(zhì)災(zāi)害的影響降到最小,將地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的損失降到最低。
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根據(jù)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》(普治工發(fā)20093號(hào))文件精神,××縣結(jié)合縣情況,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫
為了認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于2009年12月20日專題召開排查工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神,結(jié)合××實(shí)際,認(rèn)真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化了排查工作目標(biāo)任務(wù),使全縣排查工作更具有針對(duì)性和可操作性。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好排查工作的落實(shí)
為認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,××縣強(qiáng)化工作措施,明確工作職責(zé),確保排查工作收到實(shí)效。一是抽調(diào)充實(shí)排查工作人員,組建排查工作督導(dǎo)組,從縣紀(jì)工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門抽調(diào)人員,由監(jiān)察分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),組建4個(gè)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全縣排查督促指導(dǎo)工作;二是明確縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局等8個(gè)牽頭單位排查工作任務(wù),結(jié)合部門實(shí)際,落實(shí)排查工作。在具體開展排查工作中,緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神,突出重點(diǎn),努力抓好八個(gè)方面的排查工作:一是查工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為,看是否依法合規(guī);二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運(yùn)行情況,看是否合理規(guī)范;三是查城建規(guī)劃許可程序,看是否規(guī)范合法;四是查招投標(biāo)活動(dòng),看是否公開、公平、公正和規(guī)范;五是查工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理,看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí);六是查物資采購(gòu)和資金管理情況,看是否合理安全;七是查工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況,看是否公開透明;八是查投訴舉報(bào)渠道,看是否及時(shí)受理和處理。由于工作重點(diǎn)突出,措施有力,目前全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作有條不紊推進(jìn)。為了認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查階段工作,縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成2個(gè)檢查組負(fù)責(zé)全縣自查階段工作,第一階段工作將于2010年1月15日全面結(jié)束。
當(dāng)然,在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題:一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡;二是思想認(rèn)識(shí)有待提高;三是工作經(jīng)費(fèi)困難。
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