數(shù)字教育資源管理的重要性精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字教育資源管理的重要性范文

同時，為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共建共享、提高教育管理水平和降低建設(shè)成本，各地都在實(shí)施建設(shè)教育城域網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，全國目前已有數(shù)百個教育城域網(wǎng)，而且城域網(wǎng)建設(shè)還在如火如荼進(jìn)行著。

任何事物從“無”到“有”都需要一個建設(shè)的過程，而“建設(shè)”并不是最終目的。教育城域網(wǎng)也是如此，它的核心是教育，提高整體教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平才是它存在的最終意義。那么，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善后，又該如何科學(xué)、有效地建設(shè)呢？

一、軟件環(huán)境的內(nèi)容

從目前已經(jīng)成熟的教育城域網(wǎng)來看，其軟件環(huán)境的內(nèi)容總體上可以分為以下幾類：

（一）信息類

作為當(dāng)?shù)亟逃块T對外宣傳的窗口，信息是教育城域網(wǎng)的一項重要功能?；旧厦總€教育城域網(wǎng)網(wǎng)站都設(shè)有新聞動態(tài)、政策法規(guī)、公告通知、辦事指南、校園（教師、學(xué)生）風(fēng)采等欄目，通過及時、全面地最新教育信息，不僅向外界展示了本地優(yōu)質(zhì)的教育資源，保障了廣大人民群眾對教育工作的知情權(quán)，也為群眾辦事提供了便利。

（二）教學(xué)資源類

網(wǎng)絡(luò)教育資源突破了傳統(tǒng)資源的多重限制，具有數(shù)字化、多樣性、共享性、擴(kuò)展性、易操作性等優(yōu)點(diǎn)。高質(zhì)量和豐富的各類教育資源是教育城域網(wǎng)的靈魂，通過資源共享，實(shí)現(xiàn)了教育均衡發(fā)展，提高了整體教學(xué)質(zhì)量。它包括：

1.教學(xué)資源庫等；

2.數(shù)字化圖書館、電子期刊等；

3.遠(yuǎn)程教育、音（視）頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)課堂等；

4.研究論文、教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)心得等；

5.學(xué)科網(wǎng)站。

（三）教育軟件類

1.管理軟件類。包括視頻會議、學(xué)籍管理、辦公自動化、人事管理、財務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、檔案管理等。

2.教學(xué)軟件類。包括仿真實(shí)驗室、電子教室、電子排課、在線考試、智能組卷系統(tǒng)等。

（四）信息交流類

包括教育論壇、教育博客等。這些平臺為師生提供了跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨區(qū)域交流的機(jī)會，提高了教師的專業(yè)成長，促進(jìn)了學(xué)生主體發(fā)展。

二、軟件環(huán)境建設(shè)的意義

基礎(chǔ)設(shè)施只是教育城域網(wǎng)服務(wù)于教育教學(xué)的基礎(chǔ)，軟件資源才是它的靈魂。一個好的軟件環(huán)境可以給當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)、管理帶來極大的便利，提高人員的工作效率；可以改變傳統(tǒng)落后的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段，大大提高教學(xué)質(zhì)量；可以提高師生的信息化水平、專業(yè)水平與學(xué)業(yè)水平；可以推進(jìn)地區(qū)教育信息化和現(xiàn)代化的整體發(fā)展；可以實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)教育均衡發(fā)展等等。

當(dāng)教育城域網(wǎng)剛剛興起時，由于多方面的原因，使得一些教育城域網(wǎng)僅僅成為一個信息的平臺。隨著教育信息化的不斷推進(jìn)，人們越來越認(rèn)識到軟件環(huán)境的重要意義，同時也利用各種辦法來加快軟件環(huán)境的建設(shè)與應(yīng)用，使教育城域網(wǎng)的作用得到充分的發(fā)揮。

三、軟件環(huán)境的建設(shè)及措施

與硬件建設(shè)相比較，軟件環(huán)境建設(shè)實(shí)施難度更大，需要的資金量更大，建設(shè)的周期更長，涉及范圍也更廣，其中不僅涉及到分析、設(shè)計、開發(fā)等技術(shù)層面的東西，更涉及到人員的培訓(xùn)、應(yīng)用等等。因此，要充分認(rèn)識到它的重要性和復(fù)雜性，通過整體規(guī)劃、多方合作持續(xù)不斷地進(jìn)行。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步措施

由于軟件環(huán)境的建設(shè)是一個長期性、持續(xù)性的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力和財力，所以在建設(shè)過程中需要通過科學(xué)的評價分析，根據(jù)實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)的建設(shè)方案，分階段、分步驟來實(shí)施，不能盲目求成。

（二）多方合作，共同建設(shè)

軟件環(huán)境的建設(shè)不是靠某一個人或某一個部門就能夠進(jìn)行的，它的整個實(shí)施過程包括平臺開發(fā)、資源建設(shè)、管理維護(hù)、操作使用等多個環(huán)節(jié)，涉及到教師、學(xué)生、教育管理部門等等。而目前大多數(shù)教育城域網(wǎng)仍存在著教育信息化管理部門職責(zé)交叉、管理混亂、相互之間缺乏有效的溝通與交流等問題。因此，在建設(shè)過程中，要本著“共同建設(shè)、服務(wù)教學(xué)、互惠互利”的原則，做好部門之間、學(xué)校之間、部門與學(xué)校之間等的合作、組織與協(xié)調(diào)工作。

（三）根據(jù)實(shí)際，實(shí)施策略

由于軟件環(huán)境的建設(shè)耗費(fèi)大量的人力、物力和財力，所以在規(guī)劃建設(shè)前一定要做好相應(yīng)的市場調(diào)查和需求分析。雖然當(dāng)前成熟的建設(shè)途徑有多種，但各個地區(qū)的自身情況差異很大，因此，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，選擇適合本地區(qū)的建設(shè)策略，不能盲目跟風(fēng)。

（四）科學(xué)存儲，有效管理

教育資源科學(xué)的存儲方式可以為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。目前教育城域網(wǎng)教學(xué)資源的存儲方式有兩種：一種是集中式存儲方式，一種是分布式存儲方式。前者的優(yōu)點(diǎn)是可以充分發(fā)揮區(qū)域教育資源中心的設(shè)備優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，用戶檢索資源以及資源的管理和維護(hù)也十分方便。但容易出現(xiàn)資源中心出現(xiàn)瓶頸擁塞，網(wǎng)絡(luò)負(fù)載過重等問題，從而導(dǎo)致資源的可用性也不高。另外，集中式存儲使得資源管理和維護(hù)的任務(wù)集中到資源中心管理機(jī)構(gòu)，這就需要大量的人力、物力和財力以維護(hù)其日常運(yùn)轉(zhuǎn)。而后者被目前大多數(shù)的教育城域網(wǎng)所采用，通過對分布存儲的資源實(shí)現(xiàn)目錄集中統(tǒng)一管理的分布式資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效解決了大范圍教育資源整合與共享問題。

（五）資源共享，促進(jìn)均衡

教育資源的共享，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要途徑。由于目前各地區(qū)、學(xué)校存在的狹隘思想，形成了地區(qū)之間、學(xué)校之間的“信息孤島”現(xiàn)象，阻礙了本地區(qū)整體教育質(zhì)量的提高。因此，積極鼓勵縣區(qū)、學(xué)校建設(shè)縣（校）本資源庫，并通過有效措施實(shí)現(xiàn)資源地區(qū)之間、學(xué)校之間的共享。

（六）以應(yīng)用促建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

第2篇：數(shù)字教育資源管理的重要性范文

1．區(qū)域職教資源整合是現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的重要內(nèi)容

教育部副部長魯昕在“2011年度職業(yè)教育與成人教育工作視頻會”上強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要重點(diǎn)做好包括“教學(xué)資源”在內(nèi)的“十個銜接”，目標(biāo)是“力爭十年內(nèi)建成完整的中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個復(fù)雜的開放性系統(tǒng)，其構(gòu)建也是一個系統(tǒng)的工程?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系包括多方面的內(nèi)容，如職業(yè)教育學(xué)制體系、職業(yè)教育教學(xué)體系、職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系、職業(yè)教育管理體系和職業(yè)教育資源體系等。其中，職業(yè)教育資源體系是一個大的范疇，其關(guān)鍵是區(qū)域職業(yè)教育資源，它以空間資源配置的合理性為基礎(chǔ)，包括區(qū)域內(nèi)的各類軟硬件資源、人力資源、資金資源、信息資源等，是現(xiàn)代職業(yè)教育生存和發(fā)展的“土壤”，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中最基礎(chǔ)和最關(guān)鍵的要素。

2．區(qū)域職教資源整合是現(xiàn)代職業(yè)教育均衡與優(yōu)化發(fā)展的必然路徑

職業(yè)教育要用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)和服務(wù)來贏得社會的公認(rèn)，就必須通過教育資源的整合來走內(nèi)涵發(fā)展的道路?，F(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展要求職業(yè)教育均衡發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展?，F(xiàn)階段，區(qū)域職業(yè)教育面臨著內(nèi)涵提升速度緩慢、職教資源分布不均、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、辦學(xué)效率低下等問題，而這些問題產(chǎn)生的主要原因之一就是缺乏有效的教育資源整合與優(yōu)化。通過在時間和空間維度優(yōu)化資源配置，使得職教資源能夠及時、平等地在各資源需求者之間高效的流通，使得職教城內(nèi)、同一地區(qū)或地域內(nèi)的各類職教機(jī)構(gòu)都能夠有效共享資源。職教資源整合是職業(yè)教育資源優(yōu)化和共享的前提，是進(jìn)一步建立大職業(yè)教育觀和大職業(yè)教育體系，拓展職業(yè)教育的資源功能與社會功能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的均衡、優(yōu)化發(fā)展的必然路徑。

3．區(qū)域職教資源整合有利于全面加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

區(qū)域職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵單元，職業(yè)教育資源是發(fā)展區(qū)域職業(yè)教育的基礎(chǔ)，整合區(qū)域職業(yè)教育資源有利于加快區(qū)域職業(yè)教育的均衡和全面發(fā)展。首先，區(qū)域職業(yè)教育資源整合有利于緩解當(dāng)前職教資源短缺問題，創(chuàng)造出規(guī)模效益。當(dāng)前職教資源分布零散、不均，在追加職教投入有限的情況下，整合一定區(qū)域的教育資源能集中人、財、物等資源，形成集成優(yōu)勢，從而發(fā)揮更大的人才培養(yǎng)效益。其次，區(qū)域職業(yè)教育資源整合有利于區(qū)域職業(yè)教育的校際協(xié)同發(fā)展。一定地區(qū)的職業(yè)院?？梢酝ㄟ^互相開放優(yōu)質(zhì)課程資源、共享實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、開展師資交流等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育校際協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，從而提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)效率，形成區(qū)域職業(yè)教育的核心競爭力。

二、整合區(qū)域職業(yè)教育資源、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的思路

1．解放思想，樹立現(xiàn)代區(qū)域職業(yè)教育資源整合理念

理念決定出路。從十七大報告中的“大力發(fā)展職業(yè)教育”，到十報告中的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，“加快”和“現(xiàn)代”兩詞賦予了職業(yè)教育改革發(fā)展新的目標(biāo)和內(nèi)涵，要求各級職業(yè)教育工作者樹立起與時俱進(jìn)的職教理念。在過去的十幾年里，我國各類職業(yè)教育取得了巨大的成就，形成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。但這種發(fā)展多帶有粗放發(fā)展的影子，如在職業(yè)教育資源體系建設(shè)方面，過多注重“買”和“建”，重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏資源整合的意識和理念。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，資源總是稀缺的，決策者應(yīng)該做的是根據(jù)區(qū)域資源的空間分布及發(fā)展規(guī)律，探索資源整合途徑，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。相應(yīng)的，區(qū)域職教資源同樣具有稀缺屬性，資源建設(shè)不能單靠追加投入，況且在現(xiàn)階段，教育投入相對有限，擺在決策者面前的命題是，如何在資源約束下尋求其效益的最大化。由是，職教資源的整合與優(yōu)化成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的一個不可或缺的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育就要有資源稀缺意識，增強(qiáng)對資源整合必要性和重要性的認(rèn)識，樹立起資源的有效整合和充分利用也是發(fā)展，資源整合力也是發(fā)展力的思想理念。

2．探索創(chuàng)新符合區(qū)域?qū)嶋H的職教資源整合途徑

區(qū)域職業(yè)教育資源整合是一項系統(tǒng)的創(chuàng)新工程。首先，我們要認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好區(qū)域教育資源整合的宏觀布局與調(diào)控工作。只有充分摸清了區(qū)域內(nèi)職教資源的現(xiàn)狀和資源配置中存在的問題，才能夠?qū)嵤虑笫堑胤治龀鰡栴}之成因，研究出解決方案。第二，要建立健全職教資源管理體制?，F(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展離不開管理體制的規(guī)范與引導(dǎo)，健全的職教資源管理體制有助于從制度上保證工作的有序性和規(guī)范性，有助于從宏觀上審視職教資源發(fā)展過程中面臨的全局性問題，有助于職教資源整合中的短期、中期和長期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第三，合理規(guī)劃學(xué)校、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)空間布局。現(xiàn)代職業(yè)教育的一個突出特點(diǎn)就是“工學(xué)結(jié)合”與“校企合作”，學(xué)校、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的合理布局不但能夠充分整合利用學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的各類資源，實(shí)現(xiàn)資源的高效共享，同時還有利于學(xué)校、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)形成緊密聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)三方共贏。第四，要努力提高師資隊伍的整體素質(zhì)。教師資源是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中的核心資源，師資隊伍的整體素質(zhì)直接關(guān)系到現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢。要加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，就必須加快現(xiàn)代職業(yè)教育的師資隊伍發(fā)展，努力提升教師的立德樹人能力、開拓創(chuàng)新能力、專業(yè)素質(zhì)能力和科學(xué)研究能力。

3．建立因地制宜的區(qū)域職業(yè)教育資源共建共享機(jī)制

在現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展過程中，開展職教資源的共建共享，不僅有利于節(jié)約教育投資，而且可以讓教育資源過剩的區(qū)域分擔(dān)起教育資源緊張區(qū)域的壓力，閑置的教育資源得以有效利用，避免資源的浪費(fèi)。同時，共建可以形成資源的集聚合力，共享可以縮小資源豐裕地區(qū)與貧乏地區(qū)的差距，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育的均衡與公平發(fā)展。現(xiàn)階段，建立區(qū)域職業(yè)教育資源的共建共享機(jī)制應(yīng)采取因地制宜的策略。首先，教育行政主管部門應(yīng)制定和完善教育資源共建共享制度，保證區(qū)域教育資源整合與共享的經(jīng)?；c高效化。其次，學(xué)校一級應(yīng)把加強(qiáng)教育資源共建共享作為一項長期的和基本的工作來落實(shí)，把職教資源的共建共享納入職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展體系當(dāng)中。第三，各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會與團(tuán)體應(yīng)承擔(dān)起加快本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的社會責(zé)任，為區(qū)域職教資源共建共享出謀、出策、出力。第四，區(qū)域職業(yè)教育資源共建共享應(yīng)建立起科學(xué)的激勵機(jī)制。如把職教行政主管部門的職責(zé)履行情況納入其政績評價范圍;把學(xué)校各級部門和人員的工作情況作為年度考核的重要內(nèi)容;園區(qū)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立起相應(yīng)的獎懲激勵機(jī)制。

4．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)鍵做好職教資源的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要立足于我國目前職業(yè)教育城鄉(xiāng)差異很大的實(shí)際，立足于職教資源區(qū)域配置不均的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理配置職教資源，做好職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。

一是要加強(qiáng)政府的教育統(tǒng)籌，完善以省級政府為主的高職教育管理體制，促進(jìn)省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，爭取國家下放、授權(quán)教育方面的審批核準(zhǔn)等權(quán)力。一方面必須加強(qiáng)省級政府對省域內(nèi)高職教育資源的統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)的決策權(quán);另一方面，省級政府應(yīng)樹立起適度宏觀控制的職教管理理念，從根本上改變以往對教育大包大攬的做法，將教育行政管理職能做適當(dāng)轉(zhuǎn)變，做到“抓大放小”，實(shí)現(xiàn)從直接干預(yù)到間接管理、從微觀操控到宏觀管理的根本轉(zhuǎn)變。

二是以地市為主統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，做好區(qū)域內(nèi)中職、高職教育的銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展。地市是職業(yè)教育的直接承擔(dān)者和受益者，地市一級在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展中具有承上啟下的意義，在職教資源整合與推動中高職銜接上起著關(guān)鍵作用。地市統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源主要是要解決好區(qū)域職教資源缺乏規(guī)劃、布局分散、效率低下和重復(fù)建設(shè)等問題。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中高職銜接是一個關(guān)鍵點(diǎn)，當(dāng)前需重點(diǎn)做好中高職教育資源整合與銜接工作，即適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級需求，明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中高職專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，整合與銜接中高職課程體系和教材體系，整合與銜接師資隊伍建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系。

三是優(yōu)先做好城鄉(xiāng)職教資源的配置均衡，加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，逐步開展職業(yè)農(nóng)民教育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，其對農(nóng)民職業(yè)教育以及職業(yè)農(nóng)民的需求旺盛，并且潛力巨大。農(nóng)民職業(yè)教育是針對農(nóng)民開展的職業(yè)技術(shù)教育，而職業(yè)農(nóng)民則是一種新的職業(yè)類型，即培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，它是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個新的重要內(nèi)容。然而，由于長期以來我國城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，造成了縣鄉(xiāng)一級農(nóng)村職教資源短缺和職教資源配置不均衡，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育往往面臨著“無米之炊”的窘境。十提出要“辦人民滿意教育”，這就要求把教育公平置于首位，合理配置教育資源，就現(xiàn)階段來說，重點(diǎn)就是要向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，讓農(nóng)民職業(yè)教育有活水之源。

四是要整合信息化職業(yè)教育資源，大力發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育。大數(shù)據(jù)、云計算與物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用大大加快了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，職業(yè)教育的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。信息化教育資源是現(xiàn)代教育資源的重要表現(xiàn)形式，信息時代數(shù)字教育資源具有種類豐富、數(shù)量眾多、存儲高效、傳輸快捷、使用方便等優(yōu)勢，非常適合開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。隨著國家信息化水平的日益提高，應(yīng)積極開辦社區(qū)網(wǎng)絡(luò)職教中心，實(shí)現(xiàn)職教資源的“登門入戶”;各縣、鄉(xiāng)也可以通過就地設(shè)點(diǎn)開班和數(shù)字虛擬課堂等方式，開展形式多樣的職業(yè)教育和農(nóng)村短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三、總結(jié)

第3篇：數(shù)字教育資源管理的重要性范文

數(shù)字化資源共享不僅是世界教育的發(fā)展趨勢，更是促進(jìn)就業(yè)、走內(nèi)涵式發(fā)展道路、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要的現(xiàn)實(shí)需求。但我國職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源共享存在缺乏總體規(guī)劃、共享意識淡薄、優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量不足、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失、知識產(chǎn)權(quán)缺乏有效保護(hù)等問題，導(dǎo)致共享水平低下，未能形成開發(fā)、共享、服務(wù)、評價和持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。世界銀行貸款“數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺”項目做了許多有益探索，提出了從頂層規(guī)劃、規(guī)則設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研制、資源開發(fā)和整合、支撐平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、配套服務(wù)保障等多個角度建立基于共享聯(lián)盟的職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源共享模式。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)培訓(xùn)；數(shù)字化資源；共享聯(lián)盟

【中圖分類號】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009―458x（2016）09―0065―06

一、引言

優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的建設(shè)和共享是有效緩解職業(yè)培訓(xùn)師資短缺問題、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、推動職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。近年來，隨著“數(shù)字化校園”“示范校工程”等一批信息化建設(shè)項目的實(shí)施，我國職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的軟硬件資源得到了極大的豐富。然而，通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)：雖然近年來職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)了大量數(shù)字化資源，但多數(shù)教師和學(xué)生仍難以獲得真正符合實(shí)際需求、高質(zhì)量、成體系的教學(xué)資源。趙慧等（2013）對徐州地區(qū)7所有代表性的高職院校1，089名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示55.6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的資源不夠豐富，很難找到適合自己的學(xué)習(xí)資源?？梢?，職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域數(shù)字化資源缺口仍然非常大。信息資源共享是將一定范圍的信息資源按照互利互惠、互補(bǔ)余缺的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同納入一個有組織的網(wǎng)絡(luò)中，使網(wǎng)絡(luò)中的所有信息供有關(guān)用戶、網(wǎng)絡(luò)成員共同分享與利用的一種方式。信息共享的實(shí)質(zhì)是通過協(xié)調(diào)信息資源在時效、區(qū)域、部門數(shù)量上的分布，使布局更加合理，使用戶的信息需求得到最大限度的滿足，資源發(fā)揮最大的效用，提高信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。資源的有效共享已經(jīng)成為職業(yè)培訓(xùn)信息化深入開展的重要影響因素（何俊麗，2005）。

正是基于對職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源共享重要性的共同認(rèn)知，人力資源和社會保障部與世界銀行合作開展的世界銀行貸款“中國農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”項目于2013年啟動“數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺”子項目。該項目由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心執(zhí)行，核心目標(biāo)是聚焦職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域，制定數(shù)字化資源應(yīng)用和共享標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺，組建職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源共享聯(lián)盟（下文簡稱為“世行資源共享聯(lián)盟”），形成職業(yè)培訓(xùn)資源公共服務(wù)體系，服務(wù)于職業(yè)教育與技能培訓(xùn)?！皵?shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺”已于2014年正式結(jié)項，現(xiàn)已陸續(xù)在多所職業(yè)院校開展試點(diǎn)，本文的討論源于該項目的探索和實(shí)踐。

二、職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源

共享的現(xiàn)狀和問題

優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源作為一種重要的戰(zhàn)略資源，其稀缺是一種常態(tài)，如何對數(shù)字化資源進(jìn)行有效共享，是備受關(guān)注的課題。國外較早開展了教育信息資源共享的研究，并取得了豐碩的成果。我國相關(guān)研究雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。劉雅瓊（2013）討論了資源共享的模式，張婧婧等（2015）介紹了開放教育資源的標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議與現(xiàn)狀，婁梅等（2012）、畢經(jīng)美（2014）討論了職業(yè)培訓(xùn)資源的共享機(jī)制和影響因素。當(dāng)前開放教育資源運(yùn)動（Open Educational Resources，OER） 在全世界蓬勃發(fā)展，尤其是大規(guī)模在線開放課程（Massive Online Open Courses，MOOC）在世界范圍內(nèi)迅速崛起，如Khan Academy（2015）、Coursera（2015）、Udacity（2015）、edX（2015）、TED（2015）等取得了巨大成功。由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)的“職業(yè)培訓(xùn)多媒體資源中心”平臺，收錄了職業(yè)培訓(xùn)多媒體課程、素材和實(shí)訓(xùn)裝備等各類資源3萬余條（職業(yè)培訓(xùn)多媒體資源中心，2015），是我國職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域權(quán)威的數(shù)字化資源信息和共享平臺。

職業(yè)培訓(xùn)面向技能人才的培養(yǎng)，課程實(shí)操性強(qiáng)，對多媒體、虛擬仿真、實(shí)景演示類的數(shù)字化資源需求更大，但我國多數(shù)職業(yè)院校自身的技術(shù)開發(fā)能力和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，因此，職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源的建設(shè)難度更大，資源共享的需求更加迫切。世行資源共享聯(lián)盟項目組2013年面向北京市工業(yè)技師學(xué)院等四所技工院校的120名教師進(jìn)行了“數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享現(xiàn)狀”問卷調(diào)查，其中有一項為“（遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺中）您認(rèn)為對教學(xué)最有幫助的功能”，在收回的103份有效問卷中，有57位教師選擇了“資源與共享”，明顯高于其他選項，如圖1所示。

從圖1可以看出，教師對于數(shù)字化資源和共享的需求十分迫切?？傮w而言，我國職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域數(shù)字化資源共享水平較低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏總體規(guī)劃，缺少政府主管部門的協(xié)調(diào)和管理

我國職業(yè)院校區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、校際差異較大，各職業(yè)院校在辦學(xué)規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢專業(yè)、信息化水平等各方面參差不齊，對教學(xué)資源共享的需求和利益訴求差別很大。因此，迫切需要政府主管部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益，設(shè)計共享規(guī)則，整合優(yōu)質(zhì)資源，搭建基礎(chǔ)共享平臺，推動數(shù)字化資源共享的快速、深入發(fā)展。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范缺失

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是職業(yè)培訓(xùn)資源共享的基礎(chǔ)和前提，雖然目前有如SCORM、AICC等針對教學(xué)資源開發(fā)和使用的國際標(biāo)準(zhǔn)，但資源共享涉及開發(fā)、共享、應(yīng)用、評價、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多環(huán)節(jié)，目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范顯然不能滿足需求，必須研究制定符合我國職業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)的整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，用于規(guī)范元數(shù)據(jù)標(biāo)注、資源開發(fā)、課程、平臺建設(shè)、資源篩選、運(yùn)維管理、支持服務(wù)等各階段的工作。

（三）缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段和合理的利益分享機(jī)制

我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建立較晚，現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和各項制度不夠完善，社會大眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字化資源可以快速傳播，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加困難，一旦出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害時，開發(fā)者損失巨大，維權(quán)十分困難，這也嚴(yán)重制約了數(shù)字化資源共享的發(fā)展。

合理的利益分享機(jī)制是數(shù)字化資源共享可持續(xù)發(fā)展的重要保證。建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源需要投入大量智力、勞動和資金，資源創(chuàng)造者必須通過資源的應(yīng)用獲取相應(yīng)收益，才能持續(xù)保持其創(chuàng)造的動力。但是，“共享等于免費(fèi)”的錯誤觀念在我國根深蒂固，共享資源難以獲取合理的收益。只有依靠觀念更新、制度改革和技術(shù)創(chuàng)新才能扭轉(zhuǎn)這種局面，而這必定是一個長期的過程。

（四）共享意識淡薄，優(yōu)質(zhì)共享資源缺乏

優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源集先進(jìn)理念和高新技術(shù)于一體，是戰(zhàn)略性資源。因此，各院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都試圖通過占有優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源強(qiáng)化自身的地位。為了保持競爭優(yōu)勢，即便將數(shù)字化資源閑置浪費(fèi)，也不愿共享。各職業(yè)院校整體共享意識淡薄，導(dǎo)致了我國職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)共享資源嚴(yán)重不足。

（五）尚未形成資源開發(fā)、共享、服務(wù)、評價和改進(jìn)的良性循環(huán)

由于職業(yè)培訓(xùn)課程的特殊性，僅僅把課程放到網(wǎng)上共享往往不能取得很好的訓(xùn)練效果。獲取和資源只是資源共享的第一步，后續(xù)的迭代開發(fā)和持續(xù)服務(wù)是推動資源共享持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，多數(shù)政府投資的數(shù)字化資源開發(fā)項目往往是一次性投入，驗收之后只有簡單的技術(shù)維護(hù)，忽視了學(xué)習(xí)資源持續(xù)發(fā)展和進(jìn)化的能力，忽視了學(xué)習(xí)資源動態(tài)的、生成性的聯(lián)系，忽視了通過學(xué)習(xí)資源在學(xué)習(xí)者、教師之間建立動態(tài)的聯(lián)系（劉軍，等，2011）。只有建立開發(fā)、共享、服務(wù)、評價和改進(jìn)的良性循環(huán)，才能充分發(fā)揮共享資源的價值，并且吸引優(yōu)質(zhì)資源不斷加入。

三、世行資源共享聯(lián)盟模式

數(shù)字化資源共享聯(lián)盟是指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源共享和利益互惠為目的的學(xué)校和機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體。資源共享聯(lián)盟發(fā)端于圖書館界的資源共享和合作，最早可以追溯到1933年的“三角研究圖書館網(wǎng)絡(luò)”（Triangle Research Library Network，TRLN）。我國的圖書館聯(lián)盟建設(shè)始于 20 世紀(jì) 90 年代中期，2002 年以來發(fā)展迅速，已建成諸如中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng) （China Academic Library & Information System，CALIS）、國家科技圖書文獻(xiàn)中心（National Science and Technology Library，NSTL）等大型共享聯(lián)盟。資源共享聯(lián)盟形式相對固定、成員聯(lián)系緊密，能夠克服無組織、松散共享的種種問題，是適合我國教育和科研現(xiàn)階段發(fā)展水平的資源共享形式。世界銀行貸款“中國農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)項目”經(jīng)過反復(fù)研究和論證，提出了基于共享聯(lián)盟的職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源共享模式，該模式不僅繼承了傳統(tǒng)信息資源共享聯(lián)盟的諸多優(yōu)點(diǎn)，而且結(jié)合我國職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際情況，針對數(shù)字化資源共享的一些難點(diǎn)問題提出了創(chuàng)新性的解決辦法。該模式總體結(jié)構(gòu)如圖2所示：

該模式分為四層：最底層是標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議層。該層為共享聯(lián)盟的運(yùn)行制定了基本的準(zhǔn)則，包含課程開發(fā)、資源集成、系統(tǒng)建設(shè)、信息服務(wù)、運(yùn)維管理五大類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二層是資源層。該層包含了共享聯(lián)盟所有的共享資源，分為核心資源和擴(kuò)展資源兩大類。核心資源是由資源共享聯(lián)盟主導(dǎo)開發(fā)的系列資源，首批資源為世界銀行貸款“中國農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”項目所開發(fā)覆蓋11個專業(yè)的公共資源包，包括45個課程包和23個素材包。擴(kuò)展資源是各培訓(xùn)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主開發(fā)、符合資源共享聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的各類資源。第三層是平臺層，包含教學(xué)和運(yùn)維兩個部分。教學(xué)部分提供資源管理、課程管理、教研教輔、線上學(xué)習(xí)、練習(xí)考試等與遠(yuǎn)程教學(xué)相關(guān)的功能，運(yùn)維部分提供聯(lián)盟成員管理、共享管理、計費(fèi)支付、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)同步等功能。第四層是服務(wù)層。該層面向教師和學(xué)員提供遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)、面向社會大眾提供資源信息服務(wù)、面向共享聯(lián)盟成員單位提供運(yùn)維和管理服務(wù)。該模式的目標(biāo)是建立總體規(guī)劃、課程開發(fā)、資源整合、審核評價、持續(xù)服務(wù)、合理調(diào)配、持續(xù)更新的數(shù)字化資源共享良性循環(huán)?；诠蚕砺?lián)盟的職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源共享模式有以下六個方面的特點(diǎn)：

（一）建立由政府主管部門主導(dǎo)的共享管理中心，優(yōu)化頂層設(shè)計，明確共享規(guī)則

資源共享聯(lián)盟的運(yùn)行牽涉到方方面面，需要從全局出發(fā)，做好頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，在保持適當(dāng)競爭的同時，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，支持、培育職業(yè)培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，共享優(yōu)質(zhì)資源，共同提升資源共享服務(wù)質(zhì)量。僅僅依賴各學(xué)校和機(jī)構(gòu)自發(fā)地去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)顯然是不夠的，這就需要政府主管部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。世行共享資源聯(lián)盟立項之初，就由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心牽頭，成立了由世行咨詢專家、教育技術(shù)專家、技工院校優(yōu)秀教師和技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊多方組成的共享管理中心，通過不斷完善項目總體規(guī)劃，明確共享主體、制定共享規(guī)則、界定共享方式，掃清體制和機(jī)制上的障礙。這種由政府主管部門主導(dǎo)、多方參與的共享聯(lián)盟，克服了松散共享模式缺乏規(guī)劃、權(quán)責(zé)不清、執(zhí)行力低下的弊端，為實(shí)現(xiàn)高水平資源共享奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）制定完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源共享的核心問題?，F(xiàn)有的數(shù)字化資源標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范多聚焦于數(shù)字化資源的開發(fā)、存儲和描述，而資源共享涉及資源開發(fā)、平臺建設(shè)、教學(xué)服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)、日常管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支付清算、收益分配等方方面面，資源共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該是完整、科學(xué)、體系化的有機(jī)整體。世行資源共享聯(lián)盟項目借鑒了國內(nèi)外信息共享聯(lián)盟的建設(shè)經(jīng)驗，依據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域數(shù)字化資源開發(fā)、應(yīng)用、管理和服務(wù)的生命周期，建立了課程開發(fā)、資源整合、系統(tǒng)建設(shè)、信息服務(wù)、運(yùn)維管理五大類標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。

表1 資源共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

[標(biāo)準(zhǔn)類別＼&標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容＼&課程開發(fā)＼&課程包描述規(guī)范/素材包描述規(guī)范/題庫建設(shè)規(guī)范/作業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范/論壇數(shù)據(jù)規(guī)范等＼&資源集成＼&元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/分類編碼標(biāo)準(zhǔn)/資源加工規(guī)范/質(zhì)量控制規(guī)范等 ＼&系統(tǒng)建設(shè)＼&數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)/跨平臺接口標(biāo)準(zhǔn)/信息安全指標(biāo)等＼&信息服務(wù)＼&信息管理辦法/資源信息格式/平臺信息服務(wù)規(guī)范等＼&運(yùn)維管理＼&資源共享管理辦法/審核評價標(biāo)準(zhǔn)/資源使用計費(fèi)規(guī)范/績效評估辦法/知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議/平臺運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等＼&]

為推動標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議的研究和制定，世行資源共享聯(lián)盟項目專門設(shè)立子項目，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議等進(jìn)行調(diào)查和研究，主要成果之一《數(shù)字化職業(yè)培訓(xùn)資源包建設(shè)技術(shù)規(guī)范、共享平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)手冊》（人力資源和社會保障部，等，2015）已經(jīng)正式出版，限于篇幅，本文不就具體細(xì)節(jié)展開討論。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，為規(guī)范資源共享聯(lián)盟運(yùn)營、保證資源共享服務(wù)質(zhì)量提供了必要的依據(jù)。

（三）政府引導(dǎo)、優(yōu)化布局、培育團(tuán)隊的資源整合方式

擁有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)資源是共享聯(lián)盟運(yùn)行的前提條件。當(dāng)前，體系化的數(shù)字化資源大多由職業(yè)培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)掌握，由于缺乏良好的共享氛圍（劉其淑，等，2010），多數(shù)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不愿意共享自己的優(yōu)質(zhì)資源，能找到的共享資源大多是個人分享的零散教案、多媒體片段。為了加速整合優(yōu)質(zhì)共享資源，世行項目組經(jīng)過調(diào)研，采取了政府引導(dǎo)、優(yōu)化布局、培育團(tuán)隊三個方面的措施：“政府引導(dǎo)”是指由世行項目辦管理、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心主持實(shí)施的公共培訓(xùn)資源包開發(fā)項目，涵蓋中餐烹飪、飯店服務(wù)、機(jī)械切削加工、汽車維修、汽車服務(wù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體后期、計算機(jī)應(yīng)用、電氣設(shè)備維修、物流、室內(nèi)裝修等11個專業(yè)以及適應(yīng)性培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等首批立項的68個資源包（包括45個課程包和23個素材包）已經(jīng)通過驗收。這些資源的開發(fā)，為共享聯(lián)盟順利啟動運(yùn)行奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?！皟?yōu)化布局”是指共享聯(lián)盟不僅要擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源的數(shù)量，更要注重資源的合理布局。在課程內(nèi)容方面，除了專業(yè)課程，還需要通用的適應(yīng)性課程，盡可能涵蓋基本素質(zhì)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)理論教育與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種類型。在資源形式上，既要有體系化、可直接用于課堂教學(xué)的課程包，也要有便于教師查找、改編的細(xì)粒度的素材包。只有資源布局合理，才能縮小地區(qū)差異、強(qiáng)化各學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)?！芭嘤龍F(tuán)隊”的目標(biāo)是指通過公共培訓(xùn)資源包項目開發(fā)，培養(yǎng)一支懂培訓(xùn)、懂技術(shù)、會管理的資源開發(fā)隊伍，改變長期以來職業(yè)培訓(xùn)院校數(shù)字化資源開發(fā)能力較弱的局面。世行項目辦采取了以項目中標(biāo)院校為核心，融合教學(xué)專家、教育技術(shù)專家、一線教師和媒體制作團(tuán)隊的項目執(zhí)行模式，通過讓職業(yè)培訓(xùn)院校全程參與大型數(shù)字化資源開發(fā)項目的方式，提升職業(yè)培訓(xùn)院校的開發(fā)能力，使得資源共享不再是無源之水，為資源開發(fā)和共享形成良性循環(huán)奠定了人才基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)公益性資源共享支撐平臺

資源共享平臺為數(shù)字化資源共享提供運(yùn)行支撐環(huán)境，資源共享平臺的開發(fā)是共享聯(lián)盟建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。現(xiàn)有各類資源共享模式往往聚焦于共享資源的開發(fā)和整合，忽視了共享平臺建設(shè)。與通用型資源管理平臺相比，世行資源共享聯(lián)盟的資源共享平臺有三個顯著特點(diǎn)：第一，公益性很強(qiáng)。資源共享平臺作為公共基礎(chǔ)資源，其服務(wù)對象不僅是聯(lián)盟內(nèi)所有成員，還要覆蓋全國近3，000所技工院校和社會大眾，具有公益性強(qiáng)、受益面廣的特點(diǎn)。第二，建設(shè)難度很大。在設(shè)計上，資源共享平臺必須體現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)，承載資源共享聯(lián)盟的復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯，滿足各技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及政府職能部門的培訓(xùn)資源共享、應(yīng)用與管理需求。在技術(shù)上，要能夠兼容各種類型的數(shù)字化資源，在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)條件下安全、穩(wěn)定運(yùn)行。這就要求共享平臺具備跨組織協(xié)作、多層次、開放性、動態(tài)性、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)。第三，資源設(shè)計理念先進(jìn)。平臺中的培訓(xùn)資源充分體現(xiàn)了以就業(yè)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心、以工作任務(wù)為線索的職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計理念。具備以上三大特點(diǎn)的共享平臺，顯然適合由政府主導(dǎo)建設(shè)，因此，世界銀行貸款“中國農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”項目于2012年啟動了“數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺開發(fā)”項目，目標(biāo)是建設(shè)符合職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域特點(diǎn)、滿足資源共享需求的資源管理、共享、應(yīng)用平臺。目前，“數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺”已經(jīng)開發(fā)完成，其結(jié)構(gòu)如圖3所示。

圖3 集中管理、分布式部署、動態(tài)服務(wù)的結(jié)構(gòu)

該平臺的主要特點(diǎn)是集中管理、分布式部署、動態(tài)服務(wù)：

集中管理是指管理中心服務(wù)集群統(tǒng)一存儲和管理聯(lián)盟成員信息，共享資源描述信息和資源使用記錄。

分布式部署是指共享資源內(nèi)容實(shí)際部署在各聯(lián)盟成員自有服務(wù)器節(jié)點(diǎn)上，資源提供方共享的是資源的使用權(quán)，避免了將數(shù)字化資源到資源使用方設(shè)備而可能引起的盜版侵權(quán)行為，有效地保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。這種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議之下的分布式部署結(jié)構(gòu)，既能充分利用現(xiàn)有設(shè)備，降低維護(hù)難度和成本，又能優(yōu)化資源訪問負(fù)載，支撐大規(guī)模的并發(fā)訪問。

動態(tài)服務(wù)是指若終端用戶訪問共享資源，在本單位節(jié)點(diǎn)服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā)請求，并由管理中心、資源提供方完成授權(quán)后，終端用戶的學(xué)習(xí)服務(wù)最終由資源提供方的服務(wù)器節(jié)點(diǎn)完成，同時享受資源提供方的教學(xué)支持。若終端用戶訪問本單位資源，則身份驗證和學(xué)習(xí)服務(wù)都在本單位服務(wù)器節(jié)點(diǎn)直接完成。

“數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源共享平臺開發(fā)”項目在無錫技師學(xué)院、廣州白云工商高級技工學(xué)校、北京市工業(yè)技師學(xué)院、重慶工業(yè)學(xué)校等多所院校試點(diǎn)使用，收集了有價值的反饋意見，得到了學(xué)校、教師和學(xué)員的一致肯定。

（五）完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案，公益與市場相結(jié)合的收益分配機(jī)制

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是數(shù)字化資源共享成功運(yùn)行的核心問題，也是資源共享聯(lián)盟建設(shè)的難點(diǎn)問題。世行共享資源聯(lián)盟提出了符合我國現(xiàn)階段職業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案，從制度設(shè)計和技術(shù)架構(gòu)兩方面進(jìn)行創(chuàng)新：首先，在制度設(shè)計上，規(guī)定共享資源提供方和使用方必須是單位對單位，保證權(quán)責(zé)雙方的主體責(zé)任能夠得到嚴(yán)格約束和真正落實(shí)。其次，采用圖3所示的集中管理、分布式部署、動態(tài)服務(wù)的技術(shù)架構(gòu)，有效防止資源盜版盜用，消除了資源共享的后顧之憂。

利益分配機(jī)制決定了共享聯(lián)盟各參與方如何付出和獲取收益。合理的利益分配格局，不僅是對資源提供方合法權(quán)益的必要保護(hù)，而且影響著共享聯(lián)盟成員參與共享的積極性和共享聯(lián)盟內(nèi)部合作的效率?！肮蚕砑疵赓M(fèi)”和“高收費(fèi)共享”是兩個極端。世行資源共享聯(lián)盟確立了堅持公益化和市場化相結(jié)合、互利共贏、利益均衡的總體原則：政府主導(dǎo)的公共課程包和素材包以公益為導(dǎo)向，免費(fèi)向社會提供公益服務(wù)；院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自主開發(fā)的共享資源，通過資源評價、協(xié)商定價、市場調(diào)節(jié)三種手段促成合理價格的形成。資源共享平臺中，所有資源的使用和計費(fèi)數(shù)據(jù)對資源提供方、資源使用方、共享管理中心和終端用戶透明，依據(jù)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)進(jìn)行合理計費(fèi)和收益分配。

（六）構(gòu)建完善的服務(wù)體系，充分發(fā)揮資源價值，推動資源的持續(xù)改進(jìn)

數(shù)字化資源的內(nèi)在價值在于其提供的教學(xué)服務(wù)，而非數(shù)字化資源本身。但多數(shù)共享模式只提供資源而沒有配套服務(wù)，嚴(yán)重制約了數(shù)字化資源價值的發(fā)揮。為滿足資源共享聯(lián)盟教學(xué)支持和聯(lián)盟運(yùn)維兩大類服務(wù)需求，世行資源共享聯(lián)盟搭建了由資源提供方、資源使用方和專家咨詢小組三方組成的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊，由固定工作人員和行業(yè)專家組成專門的運(yùn)維團(tuán)隊，提供培訓(xùn)、評估、認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)等運(yùn)維服務(wù)。專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行服務(wù)的模式保證了數(shù)字化資源共享聯(lián)盟配套服務(wù)的水平，使得共享聯(lián)盟成員可以享受數(shù)字化資源的附加價值和服務(wù)。

在當(dāng)今技術(shù)快速變革的時代，數(shù)字化資源只有在實(shí)際教學(xué)中不斷磨合、持續(xù)改進(jìn)，才能保持生命力，滿足實(shí)際培訓(xùn)需求。但是，目前大多數(shù)政府投資的項目完成驗收后就進(jìn)入維護(hù)期，忽視了數(shù)字資源持續(xù)發(fā)展和進(jìn)化的能力。為激活共享資源庫的活力，保證共享資源的品質(zhì)，世行資源共享聯(lián)盟提出通過專家評審、用戶評價、數(shù)據(jù)分析等手段，定期對共享資源進(jìn)行打分，建立共享資源優(yōu)勝劣汰機(jī)制。同時，在共享聯(lián)盟運(yùn)營收益中提取固定比例的開發(fā)基金，作為共享資源持續(xù)改進(jìn)的資金池，加大對優(yōu)質(zhì)資源的扶持力度。

四、總結(jié)與展望

為檢驗世行項目的教學(xué)價值和技術(shù)水平，人力資源和社會保障部規(guī)劃財務(wù)司和中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心于2015年年初專門立項，甄選出計算機(jī)等6個專業(yè)，在廣州白云工商技師學(xué)校等6所院校進(jìn)行試點(diǎn)。此次試點(diǎn)共有42名教師、765名學(xué)生參與。試點(diǎn)主要采用定性分析法、定量分析法、獨(dú)立樣本 t 檢驗、配對樣本 t 檢驗以及技術(shù)缺陷分析法對試點(diǎn)工作中收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在最終項目驗收和總結(jié)中，評審專家組認(rèn)為：“集中式管理、分布式部署的技術(shù)架構(gòu)，不僅能夠有效地管理各級各類數(shù)字化培訓(xùn)教學(xué)資源，同時也能有效維護(hù)各級院校自身特色專業(yè)教學(xué)資源的知識產(chǎn)權(quán)，為職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化資源提供長期的、可持續(xù)發(fā)展的共享模式和技術(shù)支撐”。

改變我國職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源少、共享水平低的總體狀況是一個漸進(jìn)的過程，雖然世行資源共享聯(lián)盟項目做了許多有益探索，也取得了一些成績，仍有許多難點(diǎn)需要我們攻克。就資源共享聯(lián)盟建設(shè)而言，需要在以下幾方面重點(diǎn)突破：① 建立跨校選課、統(tǒng)一計費(fèi)、學(xué)分互認(rèn)制度，建立規(guī)范、協(xié)同的教學(xué)核心資源共享機(jī)制；② 推動以實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)設(shè)備為代表的職業(yè)培訓(xùn)特色資源共享； ③ 加強(qiáng)與世界制造強(qiáng)國的合作，探討跨地區(qū)、跨國合作的數(shù)字化資源共享模式；④ 利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)，改進(jìn)資源的收集和整理工作，建立科學(xué)的資源評價體系；⑤ 進(jìn)一步完善機(jī)制、改革體制，加強(qiáng)服務(wù)保障能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入共享聯(lián)盟。

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收稿日期：2016-02-06

定稿日期：2016-03-17

作者簡介：柯永紅，博士，講師，北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院（100871）。

第4篇：數(shù)字教育資源管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：高職院校 教育教學(xué)改革 現(xiàn)代教育技術(shù) 對策

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）08-215-02

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)高速發(fā)展，智能終端設(shè)備日益普及，現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域已得到普遍共識。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的高等職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展新階段，內(nèi)涵發(fā)展要求高等職業(yè)院校要不斷加強(qiáng)校企合作，改革人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式，進(jìn)行有效的課程改革，而這一切，都需要加快高等職業(yè)院校教育信息化的建設(shè)進(jìn)程，提高職業(yè)教育信息化水平，使現(xiàn)代教育技術(shù)廣泛地應(yīng)用于高職院校教育教學(xué)改革的各個領(lǐng)域，從而不斷提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

一、現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢

我國的現(xiàn)代教育技術(shù)起源于上個世紀(jì)20年代的電化教育，幻燈、電影等媒體被應(yīng)用到教育教學(xué)中后，促進(jìn)了教學(xué)改革，但這只是現(xiàn)代教育技術(shù)的初級階段。隨著計算機(jī)時代的到來，以計算機(jī)為核心，數(shù)字音像、電子通信、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星廣播、遠(yuǎn)程通訊、多媒體技術(shù)和信息高速公路在教育教學(xué)中被廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代教育技術(shù)覆蓋到教學(xué)活動的設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用、管理、評價等教學(xué)過程，促進(jìn)了教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代教育技術(shù)的特征主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.現(xiàn)代教育技術(shù)以信息技術(shù)為依托，信息量大，傳輸快，能夠有效地提高教學(xué)效率?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，使得報紙、雜志、廣播、電視、圖書、軟件等各種媒體所擁有的信息資源大幅度增加，知識的更新速度越來越快?，F(xiàn)代教育技術(shù)是利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行教育教學(xué)活動的方法，強(qiáng)調(diào)把現(xiàn)代教育理論應(yīng)用于教育教學(xué)實(shí)踐，通過優(yōu)化教育手段、豐富教學(xué)過程進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，從而實(shí)現(xiàn)教育信息的選擇和傳播。以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為支撐的現(xiàn)代教育技術(shù)，給傳統(tǒng)的課堂教學(xué)帶來了巨大的沖擊，給教學(xué)內(nèi)容和模式帶來了一次深刻革命。課件、光盤、投影儀、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等等，聲像結(jié)合，使教學(xué)內(nèi)容更加生動、更加形象，學(xué)生可以在較短間內(nèi)獲取較多知識。所以，在現(xiàn)代教育技術(shù)中，廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代媒體，廣泛地應(yīng)用最新的技術(shù)手段，包括微電子技術(shù)、多媒體技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)距離通訊技術(shù)等，而所有的這些手段和技術(shù)都離不開信息技術(shù)，把信息技術(shù)引入到教育教學(xué)過程中，可以大大提高信息分析篩選和處理能力，在有限的教學(xué)時段內(nèi)，通過聲音、圖像等多種方式的刺激大大地提高教與學(xué)的效率。

2.現(xiàn)代教育技術(shù)交互能力強(qiáng)，可以廣泛地應(yīng)用到高職院校的教育教學(xué)改革中。高職院校校園網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用推動了學(xué)校管理的現(xiàn)代化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)前，我國的高職院校每所學(xué)校都建設(shè)了自己的校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心，有專人進(jìn)行硬件維護(hù)管理、網(wǎng)站制作等等。高職院校的校園網(wǎng)直接連入互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校有自己的官網(wǎng)，建設(shè)數(shù)字圖書館，教師可以隨時上網(wǎng)查閱資料；學(xué)校的各個職能處室和系部也建設(shè)有自己的動態(tài)網(wǎng)站。學(xué)校的網(wǎng)站不僅能夠新聞等學(xué)?；拘畔?，而且都有自己的資源管理中心和專業(yè)或者課程網(wǎng)站，特別是精品課程網(wǎng)站的開發(fā)和使用極大地提高了學(xué)習(xí)效率，也更好地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的作用。在科技不斷發(fā)展的今天，現(xiàn)代教育技術(shù)包括軟件、PPT、視頻、圖片、光碟、投影儀、各種播放器等等，這些先進(jìn)技術(shù)的使用改革了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使現(xiàn)代教育技術(shù)融于教學(xué)、輔助教學(xué)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與專業(yè)教學(xué)的整合。

二、高職院校在現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用上存在的問題分析

目前，我國高職院校為滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)技能型人才的需求，積極開展校企合作，大力推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革。為適應(yīng)這種改革，高職院校在現(xiàn)代教育理念的指導(dǎo)下，不斷改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式和手段，網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)環(huán)境不斷改善，多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、人工智能教學(xué)等軟性教學(xué)環(huán)境逐漸得到普及，現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)改革中的廣泛應(yīng)用充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升了學(xué)生技能，滿足了學(xué)生個性化發(fā)展需求，極大地提高了教學(xué)效率和效果。但現(xiàn)代教育技術(shù)在應(yīng)用和推廣的過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)為：

1.高職院校教師普遍存在現(xiàn)代教育技術(shù)理論水平低、應(yīng)用能力差的問題。現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用雖然已經(jīng)得到普及，但許多高職院校專業(yè)教師掌握的相關(guān)理論并不系統(tǒng)和全面，現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用對策研究欠深刻，不能最大限度地發(fā)揮教育技術(shù)應(yīng)有的功效。目前比較普遍的是能夠熟練應(yīng)用以計算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等為代表的有形的現(xiàn)代教育物質(zhì)手段。但對于無形的現(xiàn)代教育技術(shù)，即高質(zhì)量教學(xué)軟件的開發(fā)和應(yīng)用、有效學(xué)習(xí)支持服務(wù)的提供等，相當(dāng)一部分教師都沒有比較深入系統(tǒng)的認(rèn)識和理解。因此還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升師資隊伍的現(xiàn)代教育技術(shù)理論水平。

2.現(xiàn)代教育技術(shù)硬件設(shè)施維護(hù)管理急需改進(jìn)?；趯ΜF(xiàn)代教育技術(shù)重要性的充分認(rèn)識，高職院校大都非常重視對信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)的前期投入，但是維護(hù)管理情況卻不盡如人意。學(xué)校投入了大量經(jīng)費(fèi)在計算機(jī)機(jī)房、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室及相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)上，這些舉措在推動現(xiàn)代化教學(xué)進(jìn)程和教育教學(xué)信息化改革中確實(shí)發(fā)揮了相當(dāng)大的作用?，F(xiàn)代教育技術(shù)所需要的硬件設(shè)施都需要專業(yè)技術(shù)人員的支持和維護(hù)，而且隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的瞬息萬變，教育技術(shù)設(shè)備也需要隨之進(jìn)行相應(yīng)的更新。但是許多高職院校在維護(hù)經(jīng)費(fèi)上投入欠缺，造成設(shè)備得不到維護(hù)和更新，部分設(shè)備甚至無法正常使用。目前，這已成為高職院?，F(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用的主要制約因素之一，亟待改進(jìn)。

3.高等職業(yè)院校教學(xué)模式和教學(xué)方法有待進(jìn)一步完善。雖然高職院校改革已歷經(jīng)多年，但目前很多高職院校教師仍未擺脫傳統(tǒng)教育教學(xué)理念的影響，采用五個環(huán)節(jié)的教學(xué)模式，即在課堂上教學(xué)組織、舊課復(fù)習(xí)、新課講授、內(nèi)容小結(jié)、作業(yè)布置等，注重傳授知識而忽視培養(yǎng)技能，仍然沒有真正地把學(xué)生擺上課堂主體的地位。無可否認(rèn)，傳統(tǒng)的課堂講授法有很多優(yōu)點(diǎn)，但同時在很大程度上限制了學(xué)生的獨(dú)立性和實(shí)際操作能力?，F(xiàn)代教育技術(shù)給我們提供了豐富多彩的教學(xué)手段和教學(xué)理念，但其具體運(yùn)用需要以教學(xué)模式和方法的改革為基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代教育技術(shù)在高等職業(yè)院校的應(yīng)用對策

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十九章明確提出，“加快教育信息化進(jìn)程”，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用；強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化；加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。信息化教育是高職院校進(jìn)行教育信息化建設(shè)的手段和平臺，通過現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，高職院校的教育環(huán)境由真實(shí)課堂和虛擬網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成；教材朝著多樣化、多媒體方向發(fā)展；教師針對不同學(xué)生和不同情境進(jìn)行不同的現(xiàn)代化教學(xué)；學(xué)生更加自主地學(xué)習(xí)，與他人的交流協(xié)作機(jī)會增多；教學(xué)管理更加科學(xué)規(guī)范有序。

1.提高高職院校師資隊伍現(xiàn)代教育技術(shù)理論水平和應(yīng)用能力?，F(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)改革中的應(yīng)用離不開廣大教師，只有盡快提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)的理論水平和應(yīng)用能力，才能更好地在教學(xué)改革中應(yīng)用和發(fā)展現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極探索有效的培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)方法，有計劃地開展教師的培訓(xùn)工作，有針對性地進(jìn)行旨在提高高職院校教師現(xiàn)代教育技術(shù)理論水平、實(shí)踐能力和運(yùn)用操作技能的培訓(xùn)，鼓勵全體教師參加網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，安排和邀請校內(nèi)外專家舉辦有關(guān)課件制作的專題講座、指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計系統(tǒng)操作，促進(jìn)教師教育理論的學(xué)習(xí)與教育觀念的更新。每年組織開展現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用的論文評選和課件制作比賽，組織骨干教師外出參觀培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，表彰在現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用方面作出成績的教師。高職院校要制定好教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)培養(yǎng)工作計劃和具體的措施，教師的相關(guān)應(yīng)用和考核情況要記入到教師業(yè)務(wù)檔案和成長檔案，作為教學(xué)基本能力測評、職稱評聘的重要依據(jù)。

2.加強(qiáng)數(shù)字化教育信息資源的建設(shè)和維護(hù)。信息技術(shù)對教育發(fā)展和改革具有革命性影響，教育信息化能夠有效促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的有無、配備是否科學(xué)合理、是否夠用適用、管理形式是否適合教學(xué)過程的實(shí)施等因素，直接影響學(xué)生對知識的獲取。因此，在加強(qiáng)數(shù)字化教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作中，一是要做好規(guī)劃和設(shè)計，使現(xiàn)代教育信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠能動地營造不同類型的信息環(huán)境，有效傳遞高職學(xué)生成長的各種學(xué)習(xí)資源等信息，要對場地建設(shè)、應(yīng)用管理、開發(fā)研究、管理隊伍的建設(shè)以及裝備的社會功能等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研論證，做好整體規(guī)劃和設(shè)計，有序推進(jìn)。二是要本著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教學(xué)與科研資源建設(shè)并重的原則，建成適應(yīng)高職院校發(fā)展需求的校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，搭建現(xiàn)代化信息技術(shù)引入教學(xué)、科研、管理等各個方面的網(wǎng)絡(luò)平臺。三是要充分利用高職院校已建成的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源庫、精品課程資源庫以及教育部共享型教學(xué)資源庫，互通有無，避免重復(fù)。四是要鼓勵高職院校的教師積極參與建設(shè)共享教學(xué)資源，鼓勵教師利用互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)提供的空間開設(shè)富有個性的教育資源欄目，不僅面向自己的學(xué)生，還可以面向全校乃至全國高職院校的教育同行、高職院校的學(xué)生以及家長。

3.改進(jìn)教學(xué)方法和手段。高等職業(yè)院校具有教書育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會和傳承文明引領(lǐng)社會四大職能，這四大職能決定了其在教育教學(xué)中要不斷地改進(jìn)教學(xué)方法和手段，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以更好地實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校的育人功能、科技服務(wù)功能、社會服務(wù)功能和文化傳承功能?，F(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展將有效促進(jìn)教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新，提高教學(xué)效率。因此，在運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)服務(wù)于教育教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方法和手段的過程中，一是要發(fā)揮好教師的主導(dǎo)作用。根據(jù)教師自己的專業(yè)特長對現(xiàn)代教育技術(shù)加以選擇，選擇應(yīng)用好媒體、策略、方法與模式，在教學(xué)過程中，充分利用案例教學(xué)法、項目教學(xué)法和合作學(xué)習(xí)法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)營造有利于學(xué)生有效學(xué)習(xí)的信息環(huán)境。二是要發(fā)揮好學(xué)生的主體作用。高度重視學(xué)生如何利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的“強(qiáng)刺激”功能有效接受消化學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。對于高職院校來說，學(xué)生的實(shí)踐動手能力是課堂的主要內(nèi)容，為此，教師要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生查閱資料，自定學(xué)習(xí)目標(biāo)，歸納學(xué)習(xí)重點(diǎn)，理清學(xué)習(xí)步驟，總結(jié)學(xué)習(xí)的得失，教師在學(xué)生需要的時候進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和點(diǎn)撥，從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐學(xué)習(xí)都要嘗試并逐漸讓學(xué)生成為主角。應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)不僅要更加符合高職學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和思維方式，更加形象生動大量地呈現(xiàn)和反饋學(xué)習(xí)信息，而且要更加強(qiáng)化學(xué)生的主體地位，促進(jìn)學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)過程，主動獲取新知識，提高其創(chuàng)新能力和職業(yè)技能。三是要運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)計理論，改革和創(chuàng)新虛擬教學(xué)模式，尤其要開發(fā)建設(shè)好優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，在網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)的各個環(huán)節(jié)中積極運(yùn)用信息技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，利用主題學(xué)習(xí)網(wǎng)站、網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論、視音頻教育資源、網(wǎng)上答疑、練習(xí)題庫等做好學(xué)生的輔導(dǎo)，以提高教學(xué)效率和教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：數(shù)字教育資源管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】 高校 教師評價 勝任力

高校教師是大學(xué)最為寶貴的教育資源。如何科學(xué)地評價大學(xué)教師,己成為當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展面臨的重要課題之一。目前,我國大學(xué)的教師評價體系中存在許多有待于進(jìn)一步研究和解決的問題,對其進(jìn)行深入分析,找出其中的一些偏頗之處。對比國外高校教師評價體系的經(jīng)驗,將勝任力理論引入我國高校教師評價體系,能為探尋解決我國高校教師評價體系存在的問題提供一定的啟示。

1. 高校教師評價的演變

大學(xué)的發(fā)展總是受到歷史條件的影響和制約，與大學(xué)受到時展的影響相適應(yīng)的是大學(xué)內(nèi)部的活動,也反映著時代的特征,高校教師評價的發(fā)展正體現(xiàn)了這種特征。

1.1高校教師評價主體的多元化。

在中世紀(jì)的大學(xué),教師評價的主體單一,要么是前來聽講的學(xué)生,要么是學(xué)者對教師進(jìn)行資格鑒定。19世紀(jì)的德國,對大學(xué)教師提倡教學(xué)與科研相統(tǒng)一的原則,強(qiáng)調(diào)其科研的能力,對教師評價的主體有同行專家。隨著時代的發(fā)展,現(xiàn)代大學(xué)越來越發(fā)展成為一個眾多利益相關(guān)者的領(lǐng)地，尤其是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,人們自己權(quán)力意識的不斷覺醒,利益相關(guān)者需要對高等教育質(zhì)量進(jìn)行了解、監(jiān)控,大學(xué)教師的評價問題己經(jīng)不再僅僅是學(xué)校校園里面的事情了,教師評價的主體也變得多樣起來,學(xué)生、同事、教育機(jī)構(gòu)主管者,甚至政府和社會都參與到教師評價的過程當(dāng)中,都充當(dāng)著教師評價的主體。

1.2高校教師評價內(nèi)容和方法的多樣化。

大學(xué)的職能的多樣化,使得高校教師從事的活動也出現(xiàn)不同類型。中世紀(jì)大學(xué)的教師,只要獲得教師入職資格和學(xué)位,從事教學(xué)即可。而到了以柏林大學(xué)為開端的近代大學(xué),強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研相統(tǒng)一的原則,高校教師的科研活動和能力得到了重視和加強(qiáng)。美國大學(xué)“威斯康星思想”的出現(xiàn),為社會服務(wù)也成為了評價教師的一項重要內(nèi)容,因此,高校教師評價包含的內(nèi)容已遠(yuǎn)非中世紀(jì)大學(xué)及近代大學(xué)教師所能相比。

在評價方法上,隨著科技的發(fā)展,對高校教師的評價工作也開始借助于科技的相關(guān)成果,力求量化，一致認(rèn)為最有說服力的是用數(shù)字說話。定量評價是從統(tǒng)計學(xué)發(fā)展而來,而統(tǒng)計學(xué)乃由國家概念衍生而來，統(tǒng)計成為與國家權(quán)威且具有科學(xué)理性的統(tǒng)治工具。統(tǒng)計的方法和技術(shù)在現(xiàn)代高校教師的評價中得到了廣泛的應(yīng)用。

1.3高校教師評目的由評估教師向促進(jìn)教師發(fā)展轉(zhuǎn)變。

在教師評價活動中,人們對評價理論認(rèn)識的不斷加深,教師評價理論不斷向前發(fā)展,和人的主體性思想的不斷加強(qiáng)這兩個因素,使得評價活動的價值取向逐漸走向推動教師自身的發(fā)展。

人們對評價理論的認(rèn)識和反思,有一個歷史過程。從對評價理論發(fā)展的歷程的總結(jié)來看,在評價活動中強(qiáng)調(diào)人的主體性，重新闡述評價工作的真正意義、如何在價值多元化的世界中進(jìn)行高校教師評價工作,顯得更為重要。高校教師評價的演化過程中,高校教師的評價主體由單一走向多元、評價的內(nèi)容和方法由簡單走向豐富、評價取向由對高校教師的管理逐漸走向促進(jìn)教師發(fā)展,這一過程發(fā)展的內(nèi)在邏輯,在當(dāng)今的高校教師評價活動中必須予以重視。

2. 國外高校教師評價的經(jīng)驗和啟示

高校教師評價體系能夠反映出國家、社會、大學(xué)對大學(xué)教師職業(yè)素質(zhì)的具體要求,具有較強(qiáng)的時代性。本文通過對美國和日本高校教師評價的介紹,為探尋解決我國高校教師評價體系存在的問題提供一定的啟示。

2.1國外高校教師評價

2.1.1美國高校教師評價

在美國,高校教師的評價體系完整而嚴(yán)謹(jǐn)。首先,從評價目的來看,評價首先給管理者和同事提供信息,即評價結(jié)果作為晉升、續(xù)聘和增加工資等參考的依據(jù)。更重要的是,評價結(jié)果反饋給被評價教師本人用來幫助其改進(jìn)教學(xué)和科研。

其次,從評價內(nèi)容看,可以分為三個主要部分,分別是教學(xué)評價、科研評價和社會服務(wù)評價。教師教學(xué)評價已成為美國現(xiàn)代教育行政管理的重要工作之一,是評估教師的關(guān)鍵因素。在美國的高校中,教師都要進(jìn)行教學(xué),教學(xué)是高校教師的核心任務(wù)和主要學(xué)術(shù)職責(zé)在教師的科研評價中,在高層次的刊物上發(fā)表的論文數(shù)、出版的書籍?dāng)?shù)本人獨(dú)著或主要作者和經(jīng)過同行專家評定的研究工作質(zhì)量是科研評價最重要的三項指標(biāo)在美國,高校教師的社會服務(wù)評價在其也占有一定比重。每位教師應(yīng)列出社會服務(wù)的詳細(xì)情況,其中無學(xué)分課程、專題討論會、學(xué)術(shù)研討會等可根據(jù)它們所吸引的參加人數(shù),以及學(xué)生對課程內(nèi)容和教師教學(xué)效果的評價來做出判斷,其它類型的服務(wù)可通過有關(guān)的團(tuán)體或公司來評價,也可以通過對推廣或擴(kuò)大服務(wù)而提供的目標(biāo)達(dá)成的程度來評估社會服務(wù)活動。

最后,從評價信息來源看,對教學(xué)質(zhì)量評價按信息來源重要性的現(xiàn)行排序,采用較為普遍的有系主任評價、同行評價、系統(tǒng)的學(xué)生評價,也有一些使用很少的項目如課堂教學(xué)錄像、學(xué)生的長期跟蹤、校友評價等對教師社會服務(wù)評價,評價者包括系主任、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)生、同事、教師本人和委員會。

2.1.2日本高校教師評價

在日本,高校教師評價內(nèi)容分為教育活動評價、科研活動評價、社會活動評價、校內(nèi)管理活動評價四大領(lǐng)域。在教育活動評價中,評估者主要是教師本人和學(xué)生,內(nèi)容主要是教學(xué)內(nèi)容、方法和教學(xué)效果科研活動評價中,除了論文、專著等發(fā)表和出版外,十分注重教師在各類學(xué)術(shù)會議上發(fā)表的演講及組織工作,科研經(jīng)費(fèi)的獲得與管理也是評價的內(nèi)容社會活動評價主要評價教師在校外的服務(wù)活動對社會的貢獻(xiàn)。

評價具有以下基本特征即給予大學(xué)教師工作領(lǐng)域相當(dāng)?shù)淖杂啥葘Υ髮W(xué)教師的評價盡量客觀全面,盡可能多方面地評價教師的工作將主觀評價與客觀評價結(jié)合起來在評價結(jié)果是否與教師的聘任、待遇直接掛鉤等問題上謹(jǐn)慎行事對教師評價采取公開原則,注重多方面聽取意見等。

2.2國外高校教師評價的啟示

美國和日本的高校教師評價,在評價內(nèi)容上盡量做到客觀和全面評價的方法上強(qiáng)調(diào)多樣化,以及從多個渠道收集信息,注重多方面聽取意見,不是上級一味的進(jìn)行主觀評價評價的結(jié)果處理上,與高校教師的待遇、職稱等并未簡單的直接掛鉤,而是作為教師工作的鑒定,最重要的目的是促進(jìn)高校教師成長和提高教師教學(xué)科研水平。

3. “勝任力”引入高校教師評價體系的必然性

當(dāng)前我國高校教師評價體系存在諸多弊端,難以對教師進(jìn)行全面客觀的評價。這必然會影響到高?；韭毮茏饔玫陌l(fā)揮。因此,不論是高校教師本人、高校還是社會，都在呼喚對高校教師評價體系進(jìn)行變革和創(chuàng)新,將勝任力引入其中不失為解決這一問題的良策。

3.1目前高校教師評價體系存在的問題

在我國傳統(tǒng)的高校教師評價體系中,評價的目的往往用于教師的職稱評定、工資晉升等在評價內(nèi)容上,往往偏重于教師科研成果的數(shù)量和級別主要以公開刊物為衡量指標(biāo),而忽視了能力、態(tài)度和潛能等方面的評價在指標(biāo)選擇上,往往容易出現(xiàn)極端情況,要么是純粹的定量評價,要么是單一的定性評價，不能在定性分析的基礎(chǔ)上,引入定量化研究,使定性和定量有機(jī)地結(jié)合起來。當(dāng)今高校教師評價體系主要存在以下三方面的問題：

3.1.1評價目的錯位?，F(xiàn)行高校教師評價的目的是通過評價給教師“排名次”,評價結(jié)果通常與評定職稱、評優(yōu)選先、工資晉級等掛鉤,根據(jù)量化考核結(jié)果對教師分等排隊,考核成績好的教師受到表彰獎勵,成績不好的教師受到批評或經(jīng)濟(jì)處罰。評價很少關(guān)注教師的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃芗捌淇赡?更忽視高校教師社會責(zé)任感、職業(yè)操守和社會良知的增強(qiáng)，這就使得原本作為手段的評價逐漸蛻變成目的,教師的工作都圍繞評價而進(jìn)行。

3.1.2評價導(dǎo)向異化。高校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才,其次才是科學(xué)研究。教學(xué)與科研本質(zhì)上并不矛盾,然而在實(shí)踐中,這二者卻是矛盾重重，像論文等科研成果是顯性的,而教學(xué)效果則是隱性的,由此出現(xiàn)了重科研輕教學(xué)的評價導(dǎo)向。這種導(dǎo)向,反映在教師評價體系的指標(biāo)中,具有操作性的就是論文、專著的數(shù)量和課題多少等。于是,論文和課題的數(shù)量、級別成了高校教師考核的硬指標(biāo)。在進(jìn)行評價時,評價者偏重于教師的科研成果的數(shù)量和級別,忽視了教師在教育教學(xué)過程中付諸的心血和努力。

對高校教師有科研要求并無不妥。但對此做太多嚴(yán)格的硬性規(guī)定,勢必影響到教學(xué)質(zhì)量。在教師評價中,強(qiáng)調(diào)科研數(shù)量的多少,它不僅形成了對學(xué)術(shù)道德的沖擊,而且誤導(dǎo)教師片面追求科研成果。所以,如果對教師所完成教學(xué)工作量的多少、實(shí)際工作能力的高低、教學(xué)效果的優(yōu)劣以及教書育人工作效果的好壞不予以重視,就會使教師不能全面地履行職責(zé)。

3.1.3評價標(biāo)準(zhǔn)偏差。定量評價與定性評價是高效教師評價的兩種不同技術(shù)量度,但是,這二者各有千秋,只有將二者科學(xué)的結(jié)合起來運(yùn)用,才能做出客觀、公正的評價。

在現(xiàn)實(shí)的高校教師評價中,往往存在兩種極端情況：一種情況是,事事都以量化標(biāo)準(zhǔn)來衡量,特別是對教師綜合素質(zhì)和潛力評價方面的某些內(nèi)容勉強(qiáng)量化,結(jié)果導(dǎo)致不能做出恰如其分的評價。首先,教師的思想、動機(jī)、情感等因素是很有價值的評價內(nèi)容,需要憑主觀判斷而無法用量化指標(biāo)測量。如果采用量化指標(biāo)來衡量,將會從一開始就將教師限制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),嚴(yán)重阻礙教師的教學(xué)創(chuàng)新和自身潛能的發(fā)揮再者,過度量化會助長急功近利、浮躁的學(xué)術(shù)氛圍,甚至產(chǎn)生學(xué)術(shù)腐敗?？蒲惺且粋€厚積薄發(fā)、循序漸進(jìn)的過程,是創(chuàng)造性勞動,數(shù)量和時間的限制會降低科研成果的質(zhì)量,還會造成智力資源的巨大浪費(fèi)。另一種情況是習(xí)慣于采用定性標(biāo)準(zhǔn),評價結(jié)果受人為因素左右,模糊籠統(tǒng),難以精確把握。定性評價是以假設(shè)評價者都是客觀公正為前提的。當(dāng)前我們的評價制度不健全,評審專家遴選機(jī)制不完善,考評指標(biāo)都是定性指標(biāo)的話,最終的考評結(jié)果可能變成由考評者的個人意愿或與考評者的人情關(guān)系來決定。這種完全定性化的評價體系一般是不宜用來評價教師的。

不恰當(dāng)?shù)脑u價目的、評價導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)有高校教師評價體系主要頑疾，把勝任力理論引入高校教師評價體系,能對其進(jìn)行創(chuàng)新和完善,有利于高校教師朝向更富有社會責(zé)任感的方向健康發(fā)展。

高校教師勝任力評價體系注重的不再局限于一個相對較短時期內(nèi)教師在工作上所取得的成績這些外在表現(xiàn),更關(guān)注教師與工作有關(guān)的、相對穩(wěn)定的個性特征,同時對高校教師的評價將會涵蓋教師個體所具備的專業(yè)學(xué)科知識!教學(xué)科研能力、價值觀、責(zé)任感和歸宿感等最后,評價不會片面的使用定性或定量標(biāo)準(zhǔn),而是使二者能在評價過程中有機(jī)的結(jié)合。因此可以說勝任力評價是關(guān)注高校教師職業(yè)生涯全過程的一種發(fā)展性評價,把勝任力引入高校教師評價體系是對現(xiàn)有評價體系的一種創(chuàng)新和完善。

3.2將勝任力引入高校教師評價的必然性

高校教師作為知識工作者,工作內(nèi)容的復(fù)雜性和教師個人發(fā)展的強(qiáng)烈意愿,需要一套科學(xué)的評價體系能對高校教師進(jìn)行全面客觀的評價。高校對教師的管理評價手段和方法巫待轉(zhuǎn)型,需要新的理論依據(jù)和技術(shù)。而社會對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的渴望高端知識、信息的獲取,需要高校能夠持續(xù)培養(yǎng)優(yōu)秀人才以及提供優(yōu)秀的高校教師來對社會服務(wù)。高校教師勝任力評價體系恰恰能滿足所有這些需求。

作為一名高校教師,教學(xué)是天職,科學(xué)研究是基本任務(wù),為社會服務(wù)是高校教師份內(nèi)的職責(zé)和任務(wù)。作為高等學(xué)校教師的首要任務(wù)就是培養(yǎng)專門人才。教學(xué)是高校的中心,教師在教學(xué)活動中起主導(dǎo)作用,高等學(xué)校教師必須承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)工作,參加教學(xué)研究和教學(xué)改革。

作為高校教師，在培養(yǎng)專門人才的同時,承擔(dān)著通過科學(xué)研究發(fā)展祖國科學(xué)文化事業(yè)的任務(wù)?？茖W(xué)研究是教師不斷提高學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要保證。此外,高校教師應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)勢和專業(yè)特長,積極投身國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,面向生產(chǎn)第一線進(jìn)行研究開發(fā),發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技、文教的信息咨詢,參與信息市場。當(dāng)前的高校教師評價體系,并不能對教師進(jìn)行全面客觀的評價和對教師個人發(fā)展提供良好的引導(dǎo)作用,高校教師呼喚基于勝任力的評價體系來解決這個問題。

高等學(xué)校規(guī)模的迅速發(fā)展,高校教師數(shù)量的急劇增長,加之高校之間的競爭日益激烈,迫使高校對教師的管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代人力資源管理。各個高校組織機(jī)構(gòu)中的人事部門,開始運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理技術(shù),負(fù)責(zé)教師選聘培訓(xùn)、發(fā)展評價、教師資源儲備、留職與辭退等重任,促使學(xué)校教育管理工作開始運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理思想和技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理。因此,開發(fā)本土化的教師測評與甄選工具,服務(wù)于教育人力資源管理,成為研究者面臨的重要課題。近年來,與人力資源管理學(xué)、人事心理學(xué)和人類工效學(xué)等學(xué)科相關(guān)聯(lián)的勝任力的概念及其研究成果開始介入教師評價研究,并為之提供了新的理論依據(jù)和技術(shù)方法。

社會的發(fā)展需要大量的優(yōu)秀人才,人才培養(yǎng)的主要基地在高校中,而只有一流的高校教師才能培養(yǎng)出一流的學(xué)生。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭對子女智力投資費(fèi)用比例越來越高,許多家長及學(xué)生都希望享用優(yōu)質(zhì)高等教育資源,選擇優(yōu)秀學(xué)校接受優(yōu)秀教師的指導(dǎo)與學(xué)習(xí),高校有必要提供高勝任力的教師隊伍。同時,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴新技術(shù)的應(yīng)用,這些技術(shù)的研發(fā)和推廣也有很大一部分由高校教師完成的。為社會服務(wù)的能力也是高校教師勝任力的重要構(gòu)成部分,因此在進(jìn)行教師評價時,勝任力是必不可少的一項要素。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 仲理峰,時勘.勝任特征研究的新進(jìn)展[J].南開管理評論，2003（2）：48.

第6篇：數(shù)字教育資源管理的重要性范文

2002年是中國電信行業(yè)發(fā)展中最重要的一年。“5＋1”的新電信競爭格局形成，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)星和鐵通公司6家基礎(chǔ)電信企業(yè)和4000多家增值電信、無線尋呼企業(yè)相互競爭；網(wǎng)通與電信、聯(lián)通CDMA與移動GPRS展開激烈的同質(zhì)競爭；各運(yùn)營商集中精力進(jìn)行資本運(yùn)作，中國電信成功上市；新《電信法》正在醞釀出臺。從運(yùn)營商IT項目實(shí)施的數(shù)量方面來分析，超過一半的項目建設(shè)都集中在電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，另外的項目屬于電信業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要包括電信骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、光網(wǎng)絡(luò)等的新建和擴(kuò)容；業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)包括計費(fèi)營賬系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、BOSS（BSS/OSS）等。

電信企業(yè)信息化系統(tǒng)占了相當(dāng)大的比例.電信計費(fèi)系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、存儲管理、辦公系統(tǒng)等的建設(shè)，將成為2003年電信行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分?，F(xiàn)有的計費(fèi)、網(wǎng)管、客戶服務(wù)系統(tǒng)，將不斷進(jìn)行升級、改造和完善。計費(fèi)、網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)出集中化、移動化趨勢。大客戶服務(wù)系統(tǒng)將引起重視。

隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日益深入，網(wǎng)絡(luò)安全成為越來越突出的問題，并將成為電信運(yùn)營商比較關(guān)注的問題和重要的投入領(lǐng)域。此外，由于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，建立集中存儲、可擴(kuò)充、可遠(yuǎn)程控災(zāi)的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)的需求日益突出，并將成為市場的新亮點(diǎn)。在未來的2年～3年內(nèi)，運(yùn)營商在企業(yè)管理信息化方面投入的注意力將呈上升趨勢。其中，財務(wù)系統(tǒng)、CRM、ERP、決策支持等系統(tǒng)是運(yùn)營商建設(shè)的重點(diǎn)。

銀行：2002年網(wǎng)絡(luò)改造快于大集中 2003年中國銀行卡高速發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)改造是數(shù)據(jù)集中的前提，是由分散模式過渡到大區(qū)集中的前提和基礎(chǔ)，也是中國銀行業(yè)數(shù)據(jù)集中的最初級階段。在2002年，大部分國有銀行以及股份制銀行的網(wǎng)絡(luò)改造工作已基本完成。改造完成后的網(wǎng)絡(luò)平臺，不但可以使分散在各局域網(wǎng)服務(wù)器上的數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心主機(jī)上進(jìn)行處理，而且可以在相當(dāng)長的時間內(nèi)滿足銀行未來形勢下業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。國內(nèi)銀行業(yè)的數(shù)據(jù)集中全過程可分為四個階段，其中初級階段的主要工作是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造以及綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的試點(diǎn)與全面推廣。第二階段，各行將由大區(qū)集中逐步走向全國集中，這個階段同時也是數(shù)據(jù)集中模式發(fā)揮效益的開始。整體上看，目前國內(nèi)銀行業(yè)正處在第二階段的最前期。由于前一階段已經(jīng)做到了主機(jī)、服務(wù)器、SNA終端的互聯(lián)互通，從而使銀行的海量數(shù)據(jù)有了被二次挖掘的可能，接下來的工作則順理成章應(yīng)是數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)。但從整體情況看，銀行業(yè)顯然在這一點(diǎn)上比想象中還要謹(jǐn)慎，即便是有條件開始進(jìn)行試點(diǎn)摸索的銀行也沒有大規(guī)模的動作，真正想要啟動數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)的用戶很少，這也使得國內(nèi)銀行業(yè)整個大集中的速度較之大張旗鼓的網(wǎng)絡(luò)改造時有所放緩。

截至2002年11月，全國銀行卡發(fā)卡總量達(dá)到4.69億張，同比增長22％，其中符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“銀聯(lián)”標(biāo)識卡6027萬張，占新增發(fā)卡量的70％，并初步形成了一個全國性的跨銀行、跨地區(qū)銀行卡信息交換網(wǎng)絡(luò)。“銀聯(lián)”的推出無疑具有里程碑的意義，雖說持卡人均消費(fèi)低、特約商戶不夠等問題還十分明顯，但“銀聯(lián)”依舊標(biāo)志著中國銀行卡已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展期。

電力：2002年應(yīng)用從操作轉(zhuǎn)向管理　2003年配網(wǎng)自動化應(yīng)用新需求

2002年，電力行業(yè)的軟件應(yīng)用成為廠商和集成商競爭的熱點(diǎn)。雖然網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目不斷，但都主要是升級改造或者是更廣泛范圍的聯(lián)網(wǎng)工程。目前，電力通信網(wǎng)中70％左右的三級以上網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，四級網(wǎng)絡(luò)也有部分投入使用，省級以下的企業(yè)已經(jīng)通過光纖實(shí)現(xiàn)互連。此外，“西電東送”這項重大工程加快了西部各省份電力的IT應(yīng)用步伐。關(guān)于2002年電力行業(yè)軟件的應(yīng)用可以說是相當(dāng)豐富。為確保電力安全運(yùn)行，電力調(diào)度自動化建設(shè)依然是2002年行業(yè)信息化的主流。而服務(wù)于電力市場運(yùn)營的自動化系統(tǒng)，電力系統(tǒng)調(diào)度自動化產(chǎn)品的最新發(fā)展方向――電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的試用已經(jīng)展開?？v觀2002年電力行業(yè)的軟件應(yīng)用項目，從中也可以找尋到一條規(guī)律，那就是：電力行業(yè)軟件系統(tǒng)應(yīng)用的重點(diǎn)已經(jīng)從操作層面向管理層面逐漸轉(zhuǎn)移。主要集中在： OA系統(tǒng)、電力營銷系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理、MIS系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等。電力行業(yè)改革的相關(guān)政策已經(jīng)出臺，并在逐步實(shí)施當(dāng)中。

2003年行業(yè)改革的步伐將會加快，而信息化工程作為行業(yè)應(yīng)對加入世貿(mào)組織后競爭環(huán)境變化的強(qiáng)有力的手段，已經(jīng)引起全行業(yè)的高度重視。預(yù)計2003年部分管理軟件的應(yīng)用將廣泛普及，如MIS、ERP、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)等。OA系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)預(yù)計在2003年將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到2003年上半年將達(dá)到18家網(wǎng)省互聯(lián)。另外，與“競價上網(wǎng)”相關(guān)的軟件將成為2003年新的應(yīng)用趨勢。此外，電力改革中提到，在條件具備的地區(qū)開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點(diǎn)工作，因此，可以預(yù)計，與配電網(wǎng)自動化相關(guān)的軟硬件將是未來我國電力行業(yè)的應(yīng)用和需求方向。

水利：2002年信息化投資10億元 今后5年將超過70億元

水利信息化，具體來講就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用水利信息資源，包括對水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效率和效能。水利信息化的建設(shè)任務(wù)可分為三個層次，即國家水利基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和水利綜合管理信息系統(tǒng)。我國水利信息化工作“七五”期間起步，“九五”期間啟動金水工程，取得了可喜的成績，主要表現(xiàn)在：全國水利系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了從水情雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到聯(lián)機(jī)洪水預(yù)報；在全國范圍內(nèi)開始建設(shè)“國家水文數(shù)據(jù)庫”并取得了部分成果；水利部門辦公自動化的水平也在逐步提高，開始實(shí)行遠(yuǎn)程文件傳輸、公文管理和檔案聯(lián)機(jī)管理；一些水利部門建立了網(wǎng)站并進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；建成了連接全國流域機(jī)構(gòu)和各省份的水情計算機(jī)廣域網(wǎng)，并相繼進(jìn)行了一些流域和地方的防洪減災(zāi)、水資源管理的決策支持系統(tǒng)的研究開發(fā)工作。2002年，我國用于水利行業(yè)信息化建設(shè)的整體投資約為10億元人民幣，隨著國家和社會對水利信息化的重視的加大，未來5年，中國水利信息化建設(shè)投資總規(guī)模將有望超過70億元人民幣。水利信息化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，與國家提出進(jìn)行“金水”工程建設(shè)有很大的關(guān)系。未來，我國的水利信息化建設(shè)將圍繞“金水工程”展開，計劃用3年的時間完成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)骨干系統(tǒng)的建設(shè)；完成水情分中心、工情分中心建設(shè)和中央報汛觀測站、報汛設(shè)施的改造；完成綜合數(shù)據(jù)庫、主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建成中央防洪決策支持系統(tǒng)；建成淮河及黃河中游新一代天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)；初步完成流域級及部分重點(diǎn)省級防洪決策支持系統(tǒng)等。隨著水利信息化建設(shè)的逐漸成熟，未來的水利信息化市場也會出現(xiàn)逐漸“軟化”的現(xiàn)象，即軟件與信息服務(wù)市場發(fā)展迅速，成為促進(jìn)水利信息化市場持續(xù)快速增長的新動力。

教育：2002年IT應(yīng)用市場穩(wěn)步增長　2003年教育城域網(wǎng)將為重點(diǎn)

2002年教育行業(yè)IT應(yīng)用市場整體規(guī)模穩(wěn)步增長，2002年上半年，臺式PC在教育行業(yè)的市場份額達(dá)到13.3％，銷售量為54萬臺。隨著教育的信息化的程度繼續(xù)加深，教育行業(yè)對PC的需求還將有很大程度的增長，其在整個市場的份額還將繼續(xù)擴(kuò)大。2002年高等院校PC的采購占教育行業(yè)市場的近40％，其式機(jī)仍然是主體，筆記本達(dá)到近13％；中小學(xué)校PC的采購占教育行業(yè)市場的60％強(qiáng),其式機(jī)更是占95％,筆記只占不到4％。“校校通”工程更是進(jìn)一步推進(jìn)了教育軟件市場的發(fā)展。在學(xué)校建立和完善網(wǎng)絡(luò)的同時，教育軟件的應(yīng)用業(yè)已成為這些已經(jīng)建立自己校園網(wǎng)的學(xué)校目前最為關(guān)注的問題，2002年教育軟件市場同比增長超過50％。學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)正逐步向基層發(fā)展。高等院校中有70％左右建立了校園網(wǎng)，同時在校園網(wǎng)上開展了遠(yuǎn)程教育、數(shù)字圖書館、辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)管理和教學(xué)資源開發(fā)等應(yīng)用項目，開始向數(shù)字化校園方面發(fā)展。目前無論是中小學(xué)校園網(wǎng)還是高校校園網(wǎng)普遍存在著應(yīng)用軟件和教學(xué)資源匱乏現(xiàn)象，隨著教育行業(yè)用戶越來越重視軟件和應(yīng)用，教育資源庫產(chǎn)品在2003年有望進(jìn)一步提升。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，無線校園網(wǎng)解決方案已成為人們關(guān)注的新焦點(diǎn)。雖然無線解決方案要比有線解決方案成本高，但無線方案會是有線方案的有利補(bǔ)充。隨著大學(xué)生購買筆記本人數(shù)的增多，校園中的無線化設(shè)計將成為可能，學(xué)生只要通過移動PC和無線網(wǎng)卡就可以在校園的任何地方上校園局域網(wǎng)或聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。

民航：2002年應(yīng)用系統(tǒng)是投資重點(diǎn)　2003年服務(wù)和方案是利潤點(diǎn)

2002年，中國民航繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，投資重點(diǎn)集中在電子客票、機(jī)場離港系統(tǒng)和電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，以及中航油的ERP項目。

2002年，民航在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了電子客票的應(yīng)用，電子客票在南航和深航得到積極應(yīng)用。離港系統(tǒng)是民航信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)，全國吞吐量排名前100位的機(jī)場離港系統(tǒng)建設(shè)工程在2002年進(jìn)入了攻堅階段，民航將完成56個機(jī)場的建設(shè)工程。電子政務(wù)是中國民航實(shí)現(xiàn)政府管理信息化的關(guān)鍵工程。中國民航在2002年加強(qiáng)了管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

展望未來，中國民航將在全面啟動8大信息工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)全球分銷系統(tǒng)（GDS）、電子商務(wù)和電子客票、機(jī)場離港系統(tǒng)、電子政務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、空管信息系統(tǒng)集成、航空運(yùn)輸企業(yè)信息化和中航油ERP系統(tǒng)工程等8大標(biāo)志性工程，以此帶動民航全行業(yè)的信息化建設(shè)。在國家鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的政策影響下，民航總局將投入一部分專項資金用于鼓勵發(fā)展民航自己的軟件產(chǎn)業(yè)。

2003年，中國民航將組建民航軟件產(chǎn)業(yè)基地，支持開發(fā)共性、關(guān)鍵性軟件，力爭全行業(yè)在未來3年內(nèi)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。

隨著6大航空集團(tuán)的成立，如何有效地管理重組后的機(jī)構(gòu)，合理整合業(yè)務(wù)流程，規(guī)劃具有延伸空間的信息基礎(chǔ)平臺，并建立更為有效的安全管理機(jī)制，成為中國民航信息化面臨的新問題。民航企業(yè)將對系統(tǒng)資源進(jìn)行信息整合，使企業(yè)的各項信息有效集成，實(shí)現(xiàn)資源共享。中國民航將越來越重視安全信息體系的建設(shè)，日益提高信息安全的重要性。