科研經(jīng)費(fèi)分配方案精選(九篇)

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第1篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

大學(xué)的預(yù)算管理作為學(xué)校資源分配的最重要手段，是支持大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)先決條件和保障基礎(chǔ)。預(yù)算管理水平的高低將直接影響到大學(xué)能否健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)，能否實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作計(jì)劃?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020 年）提出高校應(yīng)該“建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算”。在國(guó)家及社會(huì)各界加大對(duì)高等教育投入，我國(guó)高校收入結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化以及公共財(cái)政管理體制和機(jī)制不斷完善的宏觀背景下，我們有必要通過借鑒世界一流大學(xué)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步在我國(guó)高校特別是研究型大學(xué)建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

下文將重點(diǎn)介紹筆者作為行政人員在美國(guó)華盛頓大學(xué)（University of Washington，簡(jiǎn)稱UW）訪學(xué)培訓(xùn)期間了解到的美國(guó)公立大學(xué)預(yù)算管理體制方面的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)我國(guó)高校預(yù)算管理改革提出一些意見建議。

二、UW預(yù)算管理體制特色介紹

（一）權(quán)責(zé)明晰、富有效率的治理結(jié)構(gòu)

作為一所歷史悠久的美國(guó)公立大學(xué)，UW的治理結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)高的代表性。涉及預(yù)算管理和資源分配事務(wù)的治理結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵角色：大學(xué)董事會(huì)、校長(zhǎng)（教務(wù)長(zhǎng)）、教授議會(huì)、各主管副校長(zhǎng)（副教務(wù)長(zhǎng)）、學(xué)院院長(zhǎng)（分校校長(zhǎng)）、計(jì)劃與預(yù)算管理辦公室。

各部門在大學(xué)預(yù)算管理中發(fā)揮的主要功能如下：

1.大學(xué)董事會(huì)。大學(xué)董事會(huì)作為學(xué)校預(yù)算的最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算分配方案、重大投融資項(xiàng)目（發(fā)行債券、工程建設(shè)、物業(yè)收購(gòu)等）、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等重要事項(xiàng)進(jìn)行審議決策。董事會(huì)主要由享有社會(huì)聲望、具有相當(dāng)高專業(yè)素養(yǎng)且熱愛教育的校外人士組成。董事會(huì)里面再分設(shè)若干委員會(huì)，各司其職。例如財(cái)務(wù)、審計(jì)和設(shè)備委員會(huì)的董事會(huì)成員對(duì)預(yù)算、財(cái)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)具有表決權(quán)，其他董事無(wú)表決權(quán)，但可以對(duì)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行質(zhì)詢、提出意見建議。董事會(huì)通過定期舉行會(huì)議形式對(duì)各類重要的大學(xué)事務(wù)進(jìn)行審議決策，董事會(huì)在履行職能時(shí)會(huì)避免對(duì)大學(xué)內(nèi)部微觀管理和運(yùn)作，特別是學(xué)術(shù)科研方面的直接干預(yù)，以給予校長(zhǎng)和學(xué)者們足夠自主的空間。

2.教授議會(huì)。教授議會(huì)是將大學(xué)作為學(xué)術(shù)共同體，體現(xiàn)教授治校理念的一種制度安排。議會(huì)主要對(duì)大學(xué)預(yù)算草案提出建議。絕大部分議會(huì)成員由教師選舉產(chǎn)生，名額按各學(xué)院教員人數(shù)比例分配；也有部分為當(dāng)然產(chǎn)生議席。議會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)等多個(gè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開展各類具體事務(wù)。議會(huì)及各委員會(huì)通過定期舉行會(huì)議形式進(jìn)行所負(fù)責(zé)事務(wù)的審議決策。

3.教務(wù)長(zhǎng)。UW設(shè)有教務(wù)長(zhǎng)一職，教務(wù)長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)行副校長(zhǎng)。教務(wù)長(zhǎng)是學(xué)校內(nèi)部具體管理教學(xué)科研兩個(gè)核心業(yè)務(wù)的最高負(fù)責(zé)人，在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中會(huì)依照職能劃分為副校長(zhǎng)和副教務(wù)長(zhǎng)兩種不同崗位，部分副校長(zhǎng)同時(shí)兼任副教務(wù)長(zhǎng)?；舅悸肥桥c教學(xué)科研直接相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域由副教務(wù)長(zhǎng)來(lái)分管，各類行政事務(wù)由副校長(zhǎng)分管。為確保學(xué)術(shù)活動(dòng)作為大學(xué)事務(wù)的核心，UW的計(jì)劃和預(yù)算工作由教務(wù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下設(shè)具體管理該項(xiàng)事務(wù)的副教務(wù)長(zhǎng)。與此同時(shí)，設(shè)置了一名資深副校長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)和設(shè)施工作。UW的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理是相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)事務(wù)，預(yù)算管分錢，根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和工作計(jì)劃做好資源分配；財(cái)務(wù)管用錢，依照法律法規(guī)做好內(nèi)部控制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4.學(xué)院院長(zhǎng)、分校校長(zhǎng)。UW采取了扁平式的校院兩級(jí)預(yù)算管理架構(gòu)，學(xué)院院長(zhǎng)、分校校長(zhǎng)直接向教務(wù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，跟副教務(wù)長(zhǎng)處于同一管理層級(jí)。院長(zhǎng)對(duì)本學(xué)院內(nèi)部預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排及各項(xiàng)事務(wù)具有非常高的管理自。

5.計(jì)劃與預(yù)算辦公室。UW的計(jì)劃與預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算管理相關(guān)的具體事務(wù)，下設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算組、資本項(xiàng)目預(yù)算組、院校研究和數(shù)據(jù)管理組、校園規(guī)劃組以及行政內(nèi)務(wù)管理組。

（二）公開透明、精細(xì)完善的管理體系

UW的預(yù)算管理按經(jīng)費(fèi)使用性質(zhì)分為運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資本項(xiàng)目預(yù)算，按業(yè)務(wù)層級(jí)分為州一級(jí)預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算。制度規(guī)程公開透明、精細(xì)完善在UW預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了充分的體現(xiàn)，這為其實(shí)現(xiàn)高水平的預(yù)算管理提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

1.運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資本項(xiàng)目預(yù)算

UW根據(jù)州一級(jí)財(cái)政預(yù)算管理及撥款模式，相應(yīng)的將學(xué)校預(yù)算劃分為運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和資本項(xiàng)目預(yù)算兩大塊。

（1）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算：UW的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要對(duì)州運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的收支進(jìn)行測(cè)算，結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和工作計(jì)劃在校內(nèi)單位間做好資金分配。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算采取基數(shù)加增長(zhǎng)（調(diào)整）模式。學(xué)校根據(jù)對(duì)下一財(cái)年各項(xiàng)運(yùn)行收入的綜合測(cè)算，預(yù)計(jì)總盤子的變化額度和比例，在本年資金分配基礎(chǔ)上，對(duì)校內(nèi)各部門按不同的比例調(diào)整下一年的預(yù)算安排。調(diào)整的基本原則是，緊密圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃及工作計(jì)劃，優(yōu)先保障教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)科建設(shè)等中心工作。與此同時(shí)，教務(wù)長(zhǎng)掌握著一定額度的過渡基金，用于補(bǔ)助和支持個(gè)別學(xué)院部門一些重要且迫切的項(xiàng)目得以順利開展。UW的校院兩級(jí)全成本預(yù)算管理模式相當(dāng)成熟。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿綄W(xué)院，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及設(shè)施占用經(jīng)費(fèi)打包在一塊，由各學(xué)院自行統(tǒng)籌安排。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不存在通過學(xué)校職能部門二次分配的情況，職能部門的定位更多是以為教學(xué)科研單位提供專業(yè)服務(wù)和支持為主，各部門同樣是統(tǒng)籌安排自己所獲得的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（2）資本項(xiàng)目預(yù)算：UW的資本項(xiàng)目預(yù)算是與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算獨(dú)立開來(lái)的，主要對(duì)基建、大型修繕等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和資金分配。UW根據(jù)大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合各校區(qū)長(zhǎng)期（20年期）總規(guī)劃，制定了一個(gè)10年期的資本項(xiàng)目規(guī)劃，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。資本項(xiàng)目預(yù)算組會(huì)定期與各個(gè)學(xué)院及相關(guān)職能部門組織開會(huì)，共同研究各單位提出來(lái)的發(fā)展思路及建設(shè)需求，結(jié)合學(xué)校所能取得的資金規(guī)模，做出各類資本項(xiàng)目安排的先后次序，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策。在公開透明的管理體制和先進(jìn)完善的管理信息系統(tǒng)支持下，資本項(xiàng)目預(yù)算組可以把基礎(chǔ)工作做得非常深入細(xì)致，他們既能清楚的掌握各單位現(xiàn)有房源設(shè)施的具體情況，也能清晰的了解到學(xué)院招生規(guī)模變動(dòng)、學(xué)科建設(shè)發(fā)展、科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等各種增量影響因素。因此，一方面他們能幫助學(xué)院去弄清楚哪些需求是真正最為迫切的，并提出可能的解決途徑；另一方面，他們也能為教務(wù)長(zhǎng)提供真正有價(jià)值的決策依據(jù)，提高了教務(wù)長(zhǎng)跟院長(zhǎng)在預(yù)算分配上的博弈能力，使得最終制定的預(yù)算方案更契合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，也更具公信力。

2.校內(nèi)預(yù)算主要流程及應(yīng)對(duì)財(cái)政困難的改革思路

UW根據(jù)對(duì)州撥款、學(xué)費(fèi)等各項(xiàng)收入的測(cè)算，以收支平衡為原則制定校內(nèi)預(yù)算。校內(nèi)預(yù)算的主要流程是：教務(wù)長(zhǎng)向院長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、分校校長(zhǎng)分析下年度學(xué)校面臨的財(cái)政形勢(shì)，并提出調(diào)增（減）比例的初步方案――院長(zhǎng)們根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算數(shù)據(jù)，提交本單位預(yù)算陳述，包括對(duì)上年經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)，收入變化后可能對(duì)本單位業(yè)務(wù)的影響，應(yīng)對(duì)措施等――教務(wù)長(zhǎng)組織院長(zhǎng)們就各單位提交的方案進(jìn)行數(shù)次集中磋商討論，以決定最終的分配方案――根據(jù)討論的結(jié)果，對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整后，教務(wù)長(zhǎng)向理事會(huì)提交全校預(yù)算草案――理事會(huì)審議通過預(yù)算草案，并正式下一財(cái)年的預(yù)算方案――學(xué)校預(yù)算部門據(jù)此進(jìn)行撥款，各單位按工作計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。

自2009財(cái)年以來(lái)，UW開始面臨著州撥款連年削減的財(cái)政困難，這也直接影響到校內(nèi)各院系部門的維持和發(fā)展。UW應(yīng)對(duì)困難的基本思路是看菜吃飯、量體裁衣。例如增大課堂規(guī)模、取消部分課程、擱置新學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、裁減教職員、縮減業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等。事實(shí)上，面臨的財(cái)政困難也給UW帶來(lái)了改革的良機(jī)。2011財(cái)年開始，UW開始推動(dòng)兩套績(jī)效評(píng)價(jià)方案 ，一是針對(duì)學(xué)術(shù)單位開展“項(xiàng)目評(píng)價(jià)方案”，要求各學(xué)院對(duì)本年及未來(lái)一年本單位開展的學(xué)術(shù)項(xiàng)目（主要為教學(xué)和學(xué)科建設(shè)）實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)放在對(duì)各單位取得的學(xué)術(shù)成就和社會(huì)效益的考核；另一個(gè)是針對(duì)行政單位開展“組織效率評(píng)價(jià)方案”，要求行政單位擬定所在部門通過流程再造以節(jié)約成本的具體方案，并對(duì)實(shí)際的工作效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)放在對(duì)各行政機(jī)構(gòu)組織效率的考核。這些績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將直接與下一年度的預(yù)算安排掛鉤，因此校內(nèi)各單位都相當(dāng)?shù)闹匾?，主?dòng)去思考如何更好的改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、提高項(xiàng)目績(jī)效，自然也就提高了整個(gè)大學(xué)的資金使用效益和效率。

（三）功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)完善的信息系統(tǒng)

UW設(shè)有專門的信息技術(shù)部門，擁有技術(shù)力量雄厚的系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)隊(duì)伍。UW經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，目前已經(jīng)搭建了包括預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)、薪酬、采購(gòu)、資產(chǎn)、檔案等多個(gè)財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。UW的預(yù)算管理子系統(tǒng)最為突出的幾大特色包括，一是與校內(nèi)教學(xué)、人事、學(xué)生事務(wù)等非財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，大大提高了預(yù)算數(shù)據(jù)分析的效率和準(zhǔn)確性。二是UW借助該系統(tǒng)對(duì)預(yù)算事務(wù)進(jìn)行了流程重組，預(yù)算申報(bào)、匯總、審批等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，工作效率大為提高，節(jié)約了管理成本。三是在決策支持方面，設(shè)計(jì)了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和分析模塊，能夠根據(jù)大學(xué)各級(jí)管理層的不同需求，簡(jiǎn)便靈活、及時(shí)準(zhǔn)確的生成各種管理者報(bào)表和預(yù)算分析報(bào)告。

第2篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

【摘要】企業(yè)類科研院所對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行績(jī)效管理，建立和完善企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制，使得企業(yè)順利通過課題驗(yàn)收，并有效促進(jìn)科研院所可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科研院所科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過程管理

中圖分類號(hào)： G472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前我國(guó)政府在科研項(xiàng)目管理中的投入不斷加大，但是科研經(jīng)費(fèi)緊張、科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)纫恢笔强蒲许?xiàng)目管理中存在的問題。如何提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益及判斷課題經(jīng)費(fèi)使用的準(zhǔn)確性，一直是個(gè)大問題。為此，就如何加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)的管理。談?wù)勔恍┐譁\的看法。

一、 經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣化

隨著科研工作的不斷加強(qiáng),科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源趨于多元化,經(jīng)費(fèi)數(shù)額也大幅上升,已成為科研院所資金的重要組成部分。但往往強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,全力爭(zhēng)取科研課題,而對(duì)正確使用科研經(jīng)費(fèi)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)從根本上講是國(guó)家財(cái)產(chǎn),理應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,用活用好科研經(jīng)費(fèi)對(duì)科研工作的開展非常重要。防止經(jīng)費(fèi)濫用，減少不必要開支，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率，增強(qiáng)政府對(duì)科研事業(yè)的管理能力。 避免形成了“重爭(zhēng)取,輕管理”，形成促進(jìn)科研院所可持續(xù)科研的意義。

二、 經(jīng)費(fèi)管理的合理化

企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的研發(fā)部門，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)的立項(xiàng)審批、研發(fā)實(shí)施、中期檢查、經(jīng)費(fèi)管理等實(shí)行全過程管理。

科研經(jīng)費(fèi)管理貫穿科研課題（項(xiàng)目）的全過程，尤其在研發(fā)實(shí)施階段，從立項(xiàng)審批階段的預(yù)算，到為實(shí)現(xiàn)課題（項(xiàng)目）目標(biāo)而開展的各種項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的成本開銷，直至課題（項(xiàng)目）完成結(jié)題驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)決算，課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)達(dá)到多贏格局。對(duì)科研課題（項(xiàng)目）的投入與產(chǎn)出進(jìn)行學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、 經(jīng)費(fèi)制度的完善化

在課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)管理過程中，課題（項(xiàng)目）承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)課題進(jìn)展情況及經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查，使課題任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

（1） 建立健全有關(guān)制度，經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。有專職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)課題經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，做到單獨(dú)核算，專款專用，設(shè)立課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬，用于財(cái)務(wù)人員記錄該課題經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支情況，便于課題（項(xiàng)目）組掌握開支狀況，也是作為課題（項(xiàng)目）驗(yàn)收檢查依據(jù)。

（2） 企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用必須遵守內(nèi)部控制文件的各項(xiàng)規(guī)定，取得合法有效的發(fā)票等原始票據(jù)，嚴(yán)格審批手續(xù)。審批經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，做到既有有關(guān)負(fù)責(zé)人審批，又有經(jīng)辦人得簽章，使每一筆開支均有完整審批簽章手續(xù)。

（3） 課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)分戶管理。課題經(jīng)費(fèi)一到賬戶，及時(shí)按課題（項(xiàng)目）名稱，科室負(fù)責(zé)人建立賬戶，有利科室、課題負(fù)責(zé)人了解經(jīng)費(fèi)開支情況。

四、 科研課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)研發(fā)實(shí)施階段的管理

科研項(xiàng)目的研發(fā)實(shí)施階段，主要是指科研課題（項(xiàng)目）立項(xiàng)后組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前這一階段。此階段是科研項(xiàng)目全過程的重點(diǎn)和核心。這一階段包括科研課題（項(xiàng)目）的開展和控制兩個(gè)方面。課題（項(xiàng)目）立項(xiàng)后，課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人就要按照課題（項(xiàng)目）任務(wù)書確定的時(shí)間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實(shí)施。此階段，科研院所課題（項(xiàng)目）管理工作的內(nèi)容更加繁多，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在課題開展過程中，提供課題任務(wù)書或項(xiàng)目合同書中確定的對(duì)項(xiàng)目的各種支持條件，對(duì)所依托的項(xiàng)目或子項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，對(duì)其一切經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，審批大型儀器設(shè)備支出、國(guó)際合作與交流費(fèi)用支出、管理費(fèi)用支出、接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查等。二是對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋于監(jiān)督檢查機(jī)制，了解執(zhí)行情況，及時(shí)反饋問題，尋求解決辦法，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。

（一）、課題預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)備工作

1.課題承擔(dān)單位及課題組應(yīng)認(rèn)真研讀《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2006]160號(hào)）以及《財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教[2011]434號(hào)）等文件，認(rèn)真把握支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定。

2.預(yù)算申報(bào)書應(yīng)由課題組人員協(xié)助財(cái)務(wù)人員共同編制，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要為課題預(yù)算編制提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）、課題預(yù)算申報(bào)書的編報(bào)原則

1.預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)任務(wù)需要，據(jù)實(shí)列支各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。預(yù)算申報(bào)中，除間接費(fèi)用需按照規(guī)定的比例核定外，其他科目均無(wú)比例要求。

2.預(yù)算編制要堅(jiān)持三性原則，即目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

目標(biāo)相關(guān)性原則：課題預(yù)算應(yīng)以任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，課題預(yù)算的總量和內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)要符合任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目預(yù)算總體目標(biāo)的完成。

政策相符性原則：課題預(yù)算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)支出符合支撐計(jì)劃定位和支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)要求。

經(jīng)濟(jì)合理性原則：參照國(guó)內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況及我國(guó)國(guó)情，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，單位要充分利用單位現(xiàn)有資源條件，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效益。

（三）、課題預(yù)算書中各科目列支內(nèi)容

1.關(guān)于直接費(fèi)用

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程（包括研究、試驗(yàn)試制等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用等。各科目具體支出范圍依據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。其中，勞務(wù)費(fèi)預(yù)算沒有比例限制，課題單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制；專家咨詢費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制；設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買的，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。

2.關(guān)于間接費(fèi)用

間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：

500萬(wàn)元及以下部分不超過20%；

超過500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過13%；

超過1000萬(wàn)元的部分不超過10%；

間接費(fèi)用中績(jī)效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。

間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算中明確。

3.具體編制方法

預(yù)算編制時(shí)要依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費(fèi)額度，合理地測(cè)算課題各開支科目的需求。按照目前的間接費(fèi)用核定辦法，在具體編制過程中，可以先根據(jù)課題任務(wù)需要，確定設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，在預(yù)算申報(bào)系統(tǒng)中填列設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出后，預(yù)算申報(bào)系統(tǒng)將自動(dòng)提示課題間接費(fèi)用上限，課題承擔(dān)單位在不超過間接費(fèi)用上限的前提下，據(jù)實(shí)測(cè)算填報(bào)課題間接費(fèi)用及其余預(yù)算科目。

第3篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

本文以燕山大學(xué)、河北大學(xué)、河北理工大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱為燕大、河大、理工、經(jīng)貿(mào)）的教師改革為例，評(píng)述和分析它們的改革實(shí)踐，對(duì)其中存在的矛盾和問題作了初步的思考。

一、校內(nèi)分配制度的實(shí)踐

1.校內(nèi)津貼的構(gòu)成。燕大分為基礎(chǔ)津貼、業(yè)績(jī)津貼和超工作量津貼三項(xiàng)，河大分為職齡津貼、任務(wù)津貼、貢獻(xiàn)/責(zé)任津貼、獎(jiǎng)勵(lì)津貼四項(xiàng)，理工分為基礎(chǔ)津貼、業(yè)績(jī)津貼、貢獻(xiàn)津貼、獎(jiǎng)勵(lì)津貼四項(xiàng)，經(jīng)貿(mào)分為津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三項(xiàng)。

2.津貼分配模式。四所高校中目前至少進(jìn)行了兩輪分配制度改革，目前執(zhí)行的分配制度文件都是在2004年及以后出臺(tái)的。四所高校均采取后定崗，再根據(jù)崗位、工作量、學(xué)生數(shù)和學(xué)科建設(shè)等核定各院系的津貼總額，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干、崗位津貼校院二級(jí)管理等模式，充分發(fā)揮院系的參與作用和積極性。

3.崗位設(shè)置和津貼標(biāo)準(zhǔn)。燕大教師設(shè)置崗位包括特聘一級(jí)崗、特聘二級(jí)崗、教授崗、副教授崗、講師崗和助教崗六個(gè)崗，年津貼分別為24萬(wàn)、12萬(wàn)、5萬(wàn)～3萬(wàn)、2.5萬(wàn)～2萬(wàn)、1.6萬(wàn)～1.3萬(wàn)、1.1萬(wàn)～0.8萬(wàn)。津貼共分為11檔，除特聘崗位外，級(jí)差為5/0.8=6.25倍。河大教師設(shè)置崗位包括特聘A崗、特聘B崗、教授崗、副教授崗、講師崗和助教崗六個(gè)崗，年津貼分別為不少于10萬(wàn)、5萬(wàn)、2.75萬(wàn)～2.45萬(wàn)、1.93萬(wàn)～1.78萬(wàn)、1.2萬(wàn)～1.17萬(wàn)、0.81～萬(wàn)0.79萬(wàn)。津貼分為20檔，級(jí)差為2.75/0.79=3.5倍。理工教師崗位分為特聘教授、教授崗、副教授崗、講師崗和助教崗五個(gè)崗，年津貼分別為12.9萬(wàn)、4萬(wàn)～1.6萬(wàn)、1.95萬(wàn)～1.15萬(wàn)、1.05萬(wàn)～0.9萬(wàn)、0.6萬(wàn)～0.55萬(wàn)。津貼分為10檔，級(jí)差為4/0.55=7.3倍。

以上的津貼標(biāo)準(zhǔn)不包括超過工作量津貼和獎(jiǎng)勵(lì)津貼，計(jì)算級(jí)差時(shí)不包括特聘崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、校內(nèi)分配制度的效果分析

1.初步形成有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。通過制定和執(zhí)行新的校內(nèi)津貼分配方案，在學(xué)校內(nèi)部逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向特殊人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。教師的待遇有較大幅度的提高，使教師的待遇具有了外部競(jìng)爭(zhēng)性，穩(wěn)定了內(nèi)部骨干人才，吸引了外部的優(yōu)秀人才。在分配中以崗位定津貼，津貼水平隨著崗位的變化而調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了待遇分配中的內(nèi)部公平性。

2.身份工資逐漸向崗位工資轉(zhuǎn)變。校內(nèi)分配制度的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了崗位職責(zé)和工作實(shí)績(jī)，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下來(lái)的平均主義，打破了“大鍋飯”，使教師的待遇與貢獻(xiàn)密切聯(lián)系起來(lái)。充分體現(xiàn)了教師的勞動(dòng)價(jià)值，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，挖掘了教師的潛力，開拓了教師的創(chuàng)新能力。

3.學(xué)科建設(shè)綜合化發(fā)展。校內(nèi)分配制度實(shí)施以來(lái)，在注重學(xué)校傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)學(xué)科的發(fā)展。在上崗、晉級(jí)、進(jìn)檔和考核方面明確相關(guān)要求，同時(shí),紛紛出臺(tái)一系列的鼓勵(lì)弱勢(shì)學(xué)科發(fā)展的政策，例如：在目前職稱評(píng)聘、科研經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予照顧和大力支持。

三、值得進(jìn)一步研究和探討的幾個(gè)問題

1.上崗條件比較僵化和單一。目前上崗條件基本就考核個(gè)人的教學(xué)工作量、科研和獲獎(jiǎng)等，基本上是實(shí)行一刀切，既沒有考慮團(tuán)隊(duì)和學(xué)科建設(shè)方面的貢獻(xiàn)，也沒有考慮個(gè)人的歷史貢獻(xiàn)。由于學(xué)校文理工之間的而差異很大，很難權(quán)衡各個(gè)學(xué)科的上崗條件。文科的一個(gè)科研項(xiàng)目到底相當(dāng)于工科多少萬(wàn)元的科研項(xiàng)目，這之間往往沒有可比性，只能評(píng)各校的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量。

2.效率與公平之間的權(quán)衡。效率與公平是矛盾的對(duì)立與統(tǒng)一，沒有公平的效率必將導(dǎo)致兩極化和空中樓閣；沒有效率的公平是平均主義和大鍋飯。如何把握各類不同人員的校內(nèi)分配制度在公平和效率之間的尺度，這是一個(gè)世界性難題。公平和衡量既要將個(gè)人與市場(chǎng)比較，也要與校內(nèi)同崗和異崗人員相比。在實(shí)際操作過程中效率與公平之間的權(quán)衡表現(xiàn)在⑴各個(gè)崗位的津貼標(biāo)準(zhǔn)具體定多少；⑵津貼級(jí)差多大；⑶每個(gè)超工作量的津貼標(biāo)準(zhǔn)定多少；⑷資歷深和資歷淺人員之間津貼差距如何確定。

3.考核的科學(xué)性和合理性。目前的考核都以近三年的教學(xué)科研成果為準(zhǔn)，將教學(xué)科研成果量化打分看是否達(dá)標(biāo)。這種考核方式有以下幾個(gè)方面問題：⑴打分量化本身難以做到科學(xué)，一項(xiàng)成果的價(jià)值不僅包括當(dāng)期也包括后期價(jià)值，不僅包括校內(nèi)也包擴(kuò)社會(huì)價(jià)值，站在目前學(xué)校的角度來(lái)評(píng)判成果對(duì)未來(lái)在全社會(huì)范圍內(nèi)產(chǎn)生的作用顯然是不可靠的。⑵短期考核不符合學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生的規(guī)律，容易催生學(xué)術(shù)的浮躁，是一種短視行為。

4.政策的可持續(xù)。目前，我省政府對(duì)高校的投入非常有限，高校負(fù)責(zé)較重。校內(nèi)津貼主要是源于學(xué)生學(xué)費(fèi)，渠道單一，困難較大。校內(nèi)津貼政策缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而崗位津貼經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到崗位津貼制度的存亡，直接關(guān)系到每個(gè)教師的收入水平和切身利益。

第4篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

【關(guān)鍵詞】 公平度 線性規(guī)劃 二部圖 Kuhn-Munkras算法 層次分析

一、問題提出

高等學(xué)校研究生招生指標(biāo)分配問題，對(duì)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)和科研成果的取得有直接影響。研究生招生指標(biāo)分配主要根據(jù)指導(dǎo)教師的數(shù)量以及教師崗位進(jìn)行分配。其中教師崗位分為七個(gè)崗位等級(jí)（一級(jí)崗位為教師的最高級(jí)，七級(jí)崗為具備碩士招生資格的最低級(jí)）。本文綜合考慮教師的學(xué)科方向、科研經(jīng)費(fèi)、數(shù)、專利數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)、獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)數(shù)量等多方面因素進(jìn)行更加科學(xué)全面的分配。

二、線性規(guī)劃模型

1、問題分析

考慮到學(xué)科的特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展的需要，進(jìn)行差異分配，招生數(shù)量分配懸殊會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的分配不公平問題；招生數(shù)量分配嚴(yán)格平均會(huì)阻滯科技實(shí)力發(fā)展；因此需要給出公平度的度量，使得公平度在可接受范圍內(nèi)。差異分配的主要目的是使得學(xué)科綜合實(shí)力達(dá)到最高，因此需要建立學(xué)科綜合實(shí)力的度量，求出在公平度約束下的最大綜合實(shí)力。

2、模型建立

（1）建立學(xué)科綜合實(shí)力的度量。建立學(xué)科綜合實(shí)力的度量主要是為了分配招生數(shù)量，因此所求優(yōu)化變量為招生數(shù)量xi（i=1…11）代表每個(gè)學(xué)科的招生數(shù)量；以每個(gè)學(xué)科的貢獻(xiàn)率wi（i=1…11）代表每個(gè)學(xué)科的貢獻(xiàn)率為權(quán)重。因此，學(xué)科綜合實(shí)力為wixi。優(yōu)化目標(biāo)：maxwixi。

（2）建立學(xué)科綜合綜合公平度的度量。借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)基尼系數(shù)對(duì)財(cái)富對(duì)人均的分配的公平度的度量思想，以下建立招生人數(shù)對(duì)學(xué)科的分配的公平度的度量。嚴(yán)格的公平是招生人數(shù)按照各個(gè)學(xué)科老師人數(shù)所占百分比進(jìn)行分配；嚴(yán)格的不公平是分配全部招生名額給一個(gè)專業(yè)的一個(gè)教師?；谝陨蟽煞N極端情況得到分配曲線：r=f（p）（借鑒勞倫茨曲線），r表示各專業(yè)招生人數(shù)百分比，p表示各專業(yè)教師人數(shù)百分比。函數(shù)關(guān)系曲線見圖1。

當(dāng)分配曲線弧度越大表示分配越不公平，反之，越接近曲線r=p則越公平。設(shè)實(shí)際分配曲線和分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A，實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B。則公平度G=。如果A為零，G為零，表示招生人數(shù)分配完全公平；如果B為零則系數(shù)為1，分配絕對(duì)不平等。該系數(shù)可在零和1之間取任何值。分配越是趨向平等，曲線的弧度越小，公平度也越小，反之，分配越是趨向不平等，曲線的弧度越大，那么公平度數(shù)也越大。因此G可以作為公平度。

3、模型計(jì)算

（1）公平度計(jì)算。G=，下三角面積為A+B=S=，A=S-f（p）dp。f（p）dp表示右下角的面積具體計(jì)算采用數(shù)值積分的離散算法。按分配招生人數(shù)由低到高順序排隊(duì)，分為教師人數(shù)相等的n組，從第1組到第i組教師人數(shù)累計(jì)分配招生人數(shù)占全部教師總分配招生人數(shù)的比重為Wi，則f（p）dp=si。si表示將曲線分割的每個(gè)小梯形的面積si=。推導(dǎo)出公平度計(jì)算公式：

G=1-（2Wi+1）

Wk=（xi為分配的招生人數(shù)）

（2）每個(gè)學(xué)科的貢獻(xiàn)率wi（i=1…11）的計(jì)算公式：學(xué)科A貢獻(xiàn)率=，貢獻(xiàn)A的貢獻(xiàn)=giqi。gi表示學(xué)科內(nèi)部各主要項(xiàng)的貢獻(xiàn)，qi表示學(xué)科內(nèi)部各主要項(xiàng)的貢獻(xiàn)權(quán)重。學(xué)科內(nèi)部各主要項(xiàng)包括項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)合計(jì)，論文篇數(shù)合計(jì)，申請(qǐng)專利數(shù)合計(jì)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)數(shù)合計(jì)，獲得優(yōu)秀碩士論文篇數(shù)五項(xiàng)指標(biāo)。學(xué)科內(nèi)部各主要項(xiàng)貢獻(xiàn)=，學(xué)科內(nèi)部各主要項(xiàng)貢獻(xiàn)權(quán)重=。

公平度尺度（借鑒基尼系數(shù)）：絕對(duì)平均 公平度

由此建立以下單目標(biāo)線性規(guī)劃模型：

MAXwixi

OPT.G=1-（2Wi+1）

？圳（n-i-c）xi-cxn>0c=0.3n-0.5

三、二部圖匹配模型

1、模型分析

由于學(xué)生對(duì)教師研究方向的偏好屬于模糊概念，因此利用模糊數(shù)學(xué)隸屬度思想，量化學(xué)生i對(duì)方向j的偏好程度。以0表示該學(xué)生i對(duì)研究方向j沒有任何偏好；以1表示該學(xué)生i對(duì)研究方向j有絕對(duì)偏好；以0—1之間的數(shù)據(jù)表示該學(xué)生i對(duì)研究方向j的偏好程度aij。

2、模型量化

模型中招生數(shù)量的分配效益主要是基于假設(shè)：學(xué)生興趣程度決定學(xué)生未來(lái)研究發(fā)展的高度因此，效益=學(xué)生對(duì)該方向偏好程度×該方向重要性。研究方向的重要性由各領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)該學(xué)科各個(gè)方向給出分?jǐn)?shù)，采用層次分析法給出該方向的權(quán)重向量W=[w1，w2…wn]（假設(shè)該學(xué)科有n個(gè)研究方向）。

3、模型建立

定義：G=是二部圖，其中V=X×Y，X=[x1，…xn]為學(xué)生集合，Y=y1，…yn為研究方向集合。定義（rij）mn為效益矩陣，其中rij=aij×wj。該矩陣學(xué)生對(duì)該方向的偏好程度和研究方向的重要性的乘積，反映了該學(xué)生未來(lái)在該方向上會(huì)產(chǎn)生的效益。用rij表示頂點(diǎn)xi與yi上的邊的權(quán)值。至此可以將學(xué)生人數(shù)的分配問題轉(zhuǎn)化為二部圖的最佳匹配問題。

4、Kuhn-Munkras算法

KM算法求的是完備匹配下的最大權(quán)匹配：在一個(gè)二分圖內(nèi)，左頂點(diǎn)為X，右頂點(diǎn)為Y，現(xiàn)對(duì)于每組左右連接xiyi有權(quán)wij，求一種匹配使得所有wij的和最大。該算法是通過給每個(gè)頂點(diǎn)一個(gè)標(biāo)號(hào)（叫做頂標(biāo)）來(lái)把求最大權(quán)匹配的問題轉(zhuǎn)化為求完備匹配的問題的。設(shè)頂點(diǎn)xi的頂標(biāo)為A[i]，頂點(diǎn)yi的頂標(biāo)為B[j]，頂點(diǎn)xi與yi之間的邊權(quán)為wij。在算法執(zhí)行過程中的任一時(shí)刻，對(duì)于任一條邊（i，j），A[i]+B[j]>=wij始終成立。由二分圖中所有滿足A[i]+B[j]>=wij的邊（i，j）構(gòu)成的子圖（稱做相等子圖）有完備匹配，那么這個(gè)完備匹配就是二分圖的最大權(quán)匹配。

四、層次分析法

1、模型假設(shè)和相關(guān)定義

（1）模型假設(shè)。所有指標(biāo)準(zhǔn)確反映了招生單位各個(gè)院系真實(shí)的招生能力；每位專家給出的評(píng)價(jià)權(quán)重是客觀的；分配給招生單位各院系的招生計(jì)劃數(shù)只與所計(jì)算出的權(quán)重有關(guān)；采用1～9標(biāo)度法，表示元素ui與元素uj的相對(duì)重要性aij，且aij=，，…，1，2，…9，aij值越大，則元素ui比元素uj越重要。

（2）相關(guān)定義。定義1權(quán)重：在遞階層次結(jié)構(gòu)中，設(shè)上一層元素C為準(zhǔn)則，則其所支配的下一層元素u1，u2，…un對(duì)于準(zhǔn)則C相對(duì)重要程度即權(quán)重，其中，n為元素個(gè)數(shù)。定義2判斷矩陣：綜合考慮某一層中的各元素，對(duì)元素作兩兩相對(duì)比較，得到的矩陣為判斷矩陣，表示為：

A=（aij）n×n=a11 a12 … a1na21 a22 … a1n… … … …an1 an2 … ann

其中，aij表示元素ui相對(duì)于元素uj的重要程度，按1～9標(biāo)度法對(duì)重要性程度賦值。判斷矩陣A具有下列性質(zhì)，即aij>0，aij=1/aji，aii=1（i，j=1，2，…，n）。定義3完全一致性：若判斷矩陣A=（aij）n×n滿足aij=aik×akj（i，j，k=1，2，…，n），稱矩陣A具有完全一致性。若矩陣具有完全一致性，則表明專家對(duì)某一層各元素進(jìn)行兩兩比較時(shí)，其判斷保持一致。定義4滿意一致性：當(dāng)層次總排序隨機(jī)一致性比例CR=

2、基于層次分析法的招生計(jì)劃分配模型

（1）構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)。影響招生計(jì)劃分配的因素眾多，僅用一個(gè)函數(shù)不足以表達(dá)它們之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，因此必須將這些因素劃分成多個(gè)層次，逐層進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文將招生計(jì)劃分配模型分為3層，第1層次為目標(biāo)層A，即對(duì)各院系的全日制碩士研究生的招生計(jì)劃數(shù)進(jìn)行合理配置；第2層次為準(zhǔn)則層B，包括培養(yǎng)能力、師資力量、科研水平、教育水平、就業(yè)及政策等，從總體反映各院系招生能力的強(qiáng)弱；第3層次為指標(biāo)層C，共有12個(gè)具有代表性的指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)準(zhǔn)則層B中各因素。建立遞階層次結(jié)構(gòu)后，確定上下層元素之間的隸屬關(guān)系。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。構(gòu)造判斷矩陣KA-B，KB-C，KB-C，KB-C和KB-C分別表示相應(yīng)的準(zhǔn)則層B對(duì)目標(biāo)層A，指標(biāo)層C對(duì)準(zhǔn)則層B1，B2，B3，B4和B5的兩兩比較判斷。

（3）一致性檢驗(yàn)。計(jì)算判斷矩陣的評(píng)價(jià)指標(biāo)，得到各影響因素的權(quán)重，其中，CR

3、模型應(yīng)用

（1）數(shù)據(jù)預(yù)處理。通過調(diào)研和收集相關(guān)資料、專家評(píng)分等途徑，獲取高校各學(xué)科12個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。因定量與定性指標(biāo)的量綱不同，使得不同指標(biāo)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)問變化幅度差異懸殊，因此，應(yīng)用層次分析模型前，須對(duì)指標(biāo)矩陣DIJ進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理。

（2）模型檢驗(yàn)。采用層次分析模型，計(jì)算高校各學(xué)科招生的權(quán)重，再將其與招生計(jì)劃總數(shù)進(jìn)行乘積運(yùn)算，得出全日制碩士研究生招生計(jì)劃制定中分配給各院系的招生計(jì)劃數(shù)。實(shí)證表明，層次分析法可以將決策者的主觀判斷與政策經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入模型，加以量化處理，對(duì)定性和定量指標(biāo)進(jìn)行有效權(quán)衡。模型實(shí)際應(yīng)用過程中，由于全日制碩士研究生招生過程中存在政策變化等不確定因素，實(shí)際錄取時(shí)需根據(jù)具體情況，對(duì)各院系招生人數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，因此，可能導(dǎo)致個(gè)別學(xué)科實(shí)際招生數(shù)與模型計(jì)算結(jié)果間存在不可避免的差異。

五、結(jié)語(yǔ)

最優(yōu)效益模型充分考慮了學(xué)生的興趣愛好以及科研方向的重要性，統(tǒng)籌兼顧到學(xué)生日后發(fā)展以及國(guó)家發(fā)展需要，達(dá)到綜合效益最優(yōu)；最優(yōu)效益模型利用了現(xiàn)有成熟算法計(jì)算，程序化非常利于快速擴(kuò)展應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 姜啟源、謝金星、葉俊：數(shù)學(xué)模型[M].高等教育出版社，2004.

[2] 馬莉：MATLAB語(yǔ)言使用教程[M].清華大學(xué)出版社，2010.

第5篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

關(guān)鍵詞：高校；信息技術(shù)；師資隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G645文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)25-6279-02

Study on the Construction of Information Technology Teaching Staff in Agricultural University

WANG Lian-guo, WANG Min

(College of Information Science and Technology, Gansu Agricultural University, Lanzhou 730070, China)

Abstract: The teacher in University is the leading force in the information talent cultivating and scientific research, whose ability to apply information technology is important to the quality of the talent cultivation. In this paper, the problems which appear in the construction of information technology teaching staff in agricultural university is analyzed, and some advice is given in many aspects, such as teacher cultivating, the talent introducing, system construction. The research can not only enhance the level and competitiveness of teaching staff, but also supply security and Safeguard for the teacher cultivating of high quality in agricultural university.

Key words: university; information technology; teaching staff construction

隨著全球信息化進(jìn)程不斷加快，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域迅速滲透，各單位對(duì)人才的信息技術(shù)應(yīng)用水平的要求日益提高，更加注重實(shí)際動(dòng)手能力以及利用計(jì)算機(jī)解決實(shí)際問題的能力。高校作為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的重要陣地，其信息技術(shù)教育工作具有重大意義。近年來(lái)，我國(guó)高校信息技術(shù)教育的工作重心已從重視信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向重視信息技術(shù)能力的提高，人才的信息技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力等成為培養(yǎng)的重點(diǎn)，但教育以教師為本，只有加強(qiáng)信息技術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平和質(zhì)量，才能最終達(dá)到提高學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)目標(biāo)，為社會(huì)輸送符合時(shí)代要求的高級(jí)人才。

1 師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

由于信息技術(shù)更新速度快，信息技術(shù)類部分課程的教學(xué)內(nèi)容也在不斷的更新變化，這就對(duì)信息技術(shù)類教師的教學(xué)等各方面素質(zhì)提出更高的要求。從目前的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)院校信息技術(shù)師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力還不適應(yīng)社會(huì)的要求，主要表現(xiàn)在以下幾方面[1]。

1）教師隊(duì)伍普遍年輕、教學(xué)任務(wù)重。教師年齡整體偏低，承擔(dān)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和專業(yè)教學(xué)兩部分任務(wù)，教學(xué)工作量相對(duì)繁重。

2）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。第一，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，博士（包括在讀博士）比例較低。第二，教師職稱普遍較低，大部分教師都是講師和助教，正高職稱較少，職稱結(jié)構(gòu)分布不合理。第三，教師大都來(lái)自兄弟院校相近專業(yè)，學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理，不利于學(xué)術(shù)發(fā)展。

3）缺乏領(lǐng)軍人物，學(xué)術(shù)梯隊(duì)不健全、科研項(xiàng)目少。大部分農(nóng)業(yè)院校信息學(xué)院發(fā)展時(shí)間較短，缺乏學(xué)科學(xué)術(shù)骨干和帶頭人，青年教師的教學(xué)及科研能力較弱，學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)亟待解決。

4）師資隊(duì)伍建設(shè)制度不完善。大部分農(nóng)業(yè)院校相關(guān)的政策、配套管理辦法還不細(xì)致完備，人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制才開始實(shí)施，還不能夠很好的調(diào)動(dòng)廣大教工參與管理的積極性。

上述問題都給高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來(lái)很大困難，因此，基于現(xiàn)實(shí)需求，必須高度重視農(nóng)業(yè)院校信息技術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè)問題，該文結(jié)合筆者所在農(nóng)業(yè)院校的實(shí)踐情況提出以下建議。

2 師資隊(duì)伍建設(shè)的方法和措施

2.1 重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵循“明確定位、合理規(guī)劃、分布實(shí)施、突出特色”的原則，主動(dòng)調(diào)整師資隊(duì)伍建設(shè)工作思路，堅(jiān)持引進(jìn)高端人才和自身培養(yǎng)并重，教學(xué)、科研和應(yīng)用研究相結(jié)合，并與農(nóng)業(yè)學(xué)科交叉融合，將師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校工作的核心和重點(diǎn)之一，不斷將有限資源向強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科傾斜，推動(dòng)學(xué)校更快更好的發(fā)展。

2.1.1 加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作

師資建設(shè)的核心之一就是教師素質(zhì)的提高。近年來(lái)，各農(nóng)業(yè)高校在師資培訓(xùn)方面不斷探索。在借鑒其它高校及結(jié)合自身實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為應(yīng)逐步形成一套培養(yǎng)體系。第一，應(yīng)鼓勵(lì)在職教師繼續(xù)深造，并每年制定年度師資培養(yǎng)計(jì)劃，完善以崗前培訓(xùn)、在崗進(jìn)修、學(xué)歷提高、學(xué)術(shù)交流等為內(nèi)容的培訓(xùn)體系，逐步提高教師教學(xué)科研能力。第二，每年積極落實(shí)好青年教師導(dǎo)師制，通過組織青年教師開展教學(xué)研究、參加專家講座、參與骨干教師的教材和專著編寫、教學(xué)技能競(jìng)賽等措施，對(duì)青年教師進(jìn)行理論、實(shí)踐等全方位的指導(dǎo)，著力提高青年教師的教學(xué)能力。第三，學(xué)校充分利用校內(nèi)外的各種資源，繼續(xù)為優(yōu)秀中青年教師提供企業(yè)實(shí)訓(xùn)、出國(guó)深造等機(jī)會(huì)，積極支持青年教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。第四，學(xué)校要積極向校內(nèi)外青年組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體等推薦優(yōu)秀青年教師擔(dān)任委員或評(píng)審工作，著力促進(jìn)中青年骨干教師隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平的快速提升[2]。通過這一系列措施來(lái)促進(jìn)整體師資隊(duì)伍水平的提高。

2.1.2 積極開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作

團(tuán)隊(duì)建設(shè)是師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，好的團(tuán)隊(duì)需要高素質(zhì)、強(qiáng)能力的人才。學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，制定優(yōu)惠政策，堅(jiān)持引進(jìn)人才[3]。一方面通過公開招聘、擇優(yōu)引進(jìn)、兼職等切實(shí)可行的機(jī)制，重點(diǎn)選拔和引進(jìn)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀拔尖人才，另一方面繼續(xù)加大對(duì)自身青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，組建計(jì)算機(jī)軟件、農(nóng)業(yè)信息化等多個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、青年教師等組成，通過學(xué)術(shù)帶頭人的引領(lǐng)，帶動(dòng)信息與農(nóng)業(yè)及其它專業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，推動(dòng)師資隊(duì)伍及學(xué)科的發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)制定新辦專業(yè)教師引進(jìn)和培養(yǎng)制度，積極改善新辦專業(yè)的師資狀況，吸納不同學(xué)校的優(yōu)秀青年人才，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，建設(shè)老中青搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、不斷發(fā)展的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高師資隊(duì)伍的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3 積極培養(yǎng)教師的科研能力

科研能力是高校教師職業(yè)能力的重要組成部分。開展科研更是教師更新專業(yè)知識(shí)的最佳途徑。因此，學(xué)校需要不斷實(shí)施相關(guān)舉措來(lái)培養(yǎng)教師。第一，積極鼓勵(lì)教師申報(bào)項(xiàng)目，利用學(xué)?？蒲谢?，盡力解決科研經(jīng)費(fèi)問題。第二，吸收青年教師參加老教師的教學(xué)和科研課題研究、鼓勵(lì)教師向國(guó)內(nèi)外重要期刊投送學(xué)術(shù)論文，進(jìn)一步培養(yǎng)教師的創(chuàng)新實(shí)踐能力和科研能力。第三，結(jié)合新農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)與學(xué)校其它專業(yè)及校外科研單位之間的橫向合作，加強(qiáng)項(xiàng)目共建與聯(lián)合研究，多渠道爭(zhēng)取校內(nèi)外橫向科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路，將科研成果轉(zhuǎn)化。通過科研工作，逐步培養(yǎng)自身的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)學(xué)校的科研競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.4 積極開展教學(xué)研究活動(dòng)

學(xué)校每學(xué)年都需要開展教學(xué)研究活動(dòng)，包括建設(shè)精品課程、組織教學(xué)成果、課件制作大賽、教學(xué)研討會(huì)及教學(xué)觀摩等。一方面通過這些活動(dòng)，促進(jìn)教師間的交流，利于總結(jié)出良好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加以應(yīng)用和推廣。另一方面可以通過這些活動(dòng)評(píng)選出優(yōu)秀教師，樹立師德表率和典范，激勵(lì)其他教師，將教書育人貫穿于教育全過程，營(yíng)造良好的教風(fēng)和學(xué)術(shù)氛圍。

2.2 加強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力

信息技術(shù)教學(xué)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐能力。因此學(xué)校要實(shí)施多舉措來(lái)提高教師實(shí)踐教學(xué)能力。第一，構(gòu)建完整的實(shí)踐教學(xué)體系，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，為學(xué)生提供良好實(shí)驗(yàn)環(huán)境。第二，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式，以學(xué)生為本，以教師為指導(dǎo)，實(shí)行“實(shí)驗(yàn)中心-實(shí)驗(yàn)教師團(tuán)隊(duì)-學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)-興趣小組四位一體”的管理模式，完善實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)教師增加并開設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)[4]。第三，鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參加技能大賽、數(shù)學(xué)建模、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等，從實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。第四，要求教師支持并指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、開展科研訓(xùn)練活動(dòng)。通過一系列實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，最終培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力。

2.3 科學(xué)推進(jìn)崗位管理工作

好的師資隊(duì)伍還需要良好的制度管理。學(xué)校要充分利用新一輪人事制度改革的契機(jī)，積極推進(jìn)教師內(nèi)部崗位設(shè)置管理工作，科學(xué)核定各類人員的編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真組織完成各類崗位等級(jí)的認(rèn)定和聘任工作。同時(shí)完善校內(nèi)崗位津貼分配方案和職工考勤及管理措施，建立有效的人才聘任、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)論文、科研工作等，除了必要的經(jīng)費(fèi)支持，在崗位津貼分配、科研啟動(dòng)支持、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定等方面設(shè)定明確考核條款及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性，合理挖掘人力資源潛力[5]。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，高校面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。如何做好信息化技術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善，深化師資隊(duì)伍建設(shè)與改革創(chuàng)新仍任重道遠(yuǎn)，只有科學(xué)合理引進(jìn)、精心培養(yǎng)、使用人才，充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和潛力，才能真正提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

關(guān)鍵詞：國(guó)外高等教育；融資分析；借鑒

高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化已經(jīng)成為發(fā)展的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育早已完成，而我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍比較簡(jiǎn)單。隨著高等教育大眾化逐步實(shí)施，高等教育經(jīng)費(fèi)日益緊張。因此，有必要借鑒國(guó)外高等教育主要融資渠道、投融資體制及其特點(diǎn)，探索適合我國(guó)特定國(guó)情下的高等教育融資渠道的拓展和高等教育投資模

式的改革。

一、國(guó)外高等教育主要融資渠道

（一）政府撥款為主要來(lái)源

政府撥款是各國(guó)公立高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要部分。不管在美洲的美國(guó)、歐洲的英國(guó)、法國(guó)，還是亞洲的日本、新加坡等國(guó)，政府撥款都是公立高校的主要來(lái)源渠道。公立高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源50%以上依賴政府的財(cái)政撥款。美國(guó)政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投人包括聯(lián)邦、州及地方三級(jí)政府的投人。其中聯(lián)邦政府同時(shí)向公立和私立高校提供教育和科研資助。主要通過財(cái)政撥款、基礎(chǔ)及專項(xiàng)助學(xué)金和合同款項(xiàng)、獨(dú)立的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心經(jīng)費(fèi)等形式向相應(yīng)的高校投入，聯(lián)邦政府投入在公立高校能占到其總收人的11%左右，美國(guó)公立大學(xué)大多數(shù)是州立的，因此州政府的財(cái)政投入是其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源之一；州政府撥款占到其總收入的36%左右，地方政府對(duì)公立大學(xué)的投入很少，只占到其總收入的4%，它只對(duì)地方政府設(shè)立的社區(qū)大學(xué)進(jìn)行較大規(guī)模的資助。

（二）學(xué)費(fèi)收入是其次的主要來(lái)源

無(wú)論在發(fā)達(dá)的歐洲各國(guó)，還是在發(fā)展中的亞洲各國(guó)，學(xué)費(fèi)收入是各國(guó)高等教育僅次于政府撥款收入的主要來(lái)源。由學(xué)生及其家庭以學(xué)雜費(fèi)的形式來(lái)分擔(dān)的。在美國(guó)學(xué)費(fèi)是高等教育的第二大經(jīng)費(fèi)來(lái)源,占公立高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的20%以上。美國(guó)各類高校對(duì)學(xué)雜費(fèi)的依賴程度完全看其爭(zhēng)取其他收人(如政府投人、研究補(bǔ)助與私人捐贈(zèng))的能力高低而定。近十多年來(lái)，美國(guó)高等學(xué)校收費(fèi)呈不斷上升趨勢(shì)，高等學(xué)校收費(fèi)的增加，使得美國(guó)許多家庭不得不制定出一個(gè)比較長(zhǎng)期的攢錢規(guī)劃，以準(zhǔn)備更多的錢支付孩子上大學(xué)的費(fèi)用。由于學(xué)費(fèi)急劇增長(zhǎng),對(duì)于那些家境非常貧困、無(wú)法負(fù)擔(dān)全部教育費(fèi)用的大學(xué)生,美國(guó)執(zhí)行“學(xué)費(fèi)折扣”制度,為他們提供教育資助。

（三）銷售與服務(wù)收入是位于第三大的收入來(lái)源

銷售與服務(wù)收入主要是學(xué)校利用自身的科技、智力、設(shè)備、設(shè)施和校產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)外服務(wù)及銷售所取得的收入，在發(fā)達(dá)國(guó)家中是各高校位于第三的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。美國(guó)高等學(xué)校將其所擁有的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、科研設(shè)施作為特殊商品，與社會(huì)進(jìn)行交換，向社會(huì)尤其是廣大企業(yè)提供服務(wù)，如校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，包括經(jīng)營(yíng)旅館、飯店、大學(xué)醫(yī)院、房地產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地出租等創(chuàng)收;銷售收人包括出售教學(xué)軟件、錄音帶、印刷品等，這已經(jīng)成為美國(guó)高等教育的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。美國(guó)各州通常免征高校的資產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅，為高校節(jié)省開支。

（四）社會(huì)捐贈(zèng)等其他融資渠道

除政府投入、學(xué)雜費(fèi)和銷售與服務(wù)收人以外，其他一些融資渠道也給美國(guó)高等教育提供了相當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)，主要包括私人捐贈(zèng)、助學(xué)金及合同款項(xiàng)收人、學(xué)校把捐贈(zèng)基金用于儲(chǔ)蓄和投資形成的收人、舉辦競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)、參加大學(xué)體育聯(lián)賽等。其中私人捐贈(zèng)、助學(xué)金及合同款項(xiàng)和捐贈(zèng)基金收人是最重要的融資渠道。在美國(guó)和日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)捐贈(zèng)在高校費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重。其主要方式有不定期開展大范圍長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)募集資金活動(dòng),每年的校友和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),特殊集資活動(dòng),利用慶?；顒?dòng)如校慶集資等等。如2004年哈佛大學(xué)的捐贈(zèng)基金已近230億美元。耶魯大學(xué)每年經(jīng)費(fèi)的33%左右來(lái)自社會(huì)的捐贈(zèng)和學(xué)校基金。美國(guó)高校捐贈(zèng)的特點(diǎn)主要集中體現(xiàn)在操作規(guī)范、范圍廣闊、形式多樣、政府支持等方面，特別是有各種優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)捐贈(zèng)。

（五）負(fù)債融資是補(bǔ)充以上收入不足的主要方法

負(fù)債融資在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家形式很多，美國(guó)高校負(fù)債融資的形式主要有聯(lián)邦政府直接貸款、聯(lián)邦政府擔(dān)保貸款、州政府直接貸款或擔(dān)保貸款、發(fā)行債券等多種形式。聯(lián)邦政府直接貸款是美國(guó)高校負(fù)債融資的最早形式。這種形式也是伴隨著美國(guó)高校基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)、資金短缺而產(chǎn)生的。與我國(guó)1999年高校快速擴(kuò)招產(chǎn)生的大量負(fù)債背景有些相似，但是美國(guó)聯(lián)邦政府為公立高校提供的直接貸款項(xiàng)目更加豐富、形式多樣，主要有校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)、科研儀器設(shè)備建設(shè)貸款,學(xué)科建設(shè)以及研究項(xiàng)目等方面的直接貸款，而且是直接向政府部門貸款而非向商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)貸款。上世紀(jì)中期以來(lái)，發(fā)行債券已被歐美國(guó)家當(dāng)作高校補(bǔ)充資金不足的另一種形式。目前,美國(guó)發(fā)行彩票成為另一種大規(guī)?；I集資金的法。如墨哥州1997年設(shè)立彩票獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目,把發(fā)行彩票凈收益40%作為獎(jiǎng)學(xué)金,計(jì)劃據(jù)此籌集基金50萬(wàn)美元,資助500名學(xué)生就讀州立大學(xué)本科課程。

二、美、英、法三國(guó)高等教育投融資體制的特點(diǎn)

（一）美國(guó)政府高等教育投融資體制的特點(diǎn)

美國(guó)在開拓投資渠道的意識(shí)上一直處于領(lǐng)先地位，其多樣性、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)和財(cái)政撥款上合理的間接控制是其鮮明的特點(diǎn)。在多樣性方面，服務(wù)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等多方面的融資渠道很有特色；在市場(chǎng)意識(shí)上，美國(guó)非常注意通過強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)拓展投資渠道，如大學(xué)中醫(yī)療中心，在過去20多年的時(shí)間里已經(jīng)成為許多大型公立大學(xué)資源基礎(chǔ)中發(fā)展最快的重要組成部分。美國(guó)在高校資產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅以及捐贈(zèng)稅等方面給了特別優(yōu)惠的規(guī)定。政府甚至為高校提供捐贈(zèng)配套資金，并把這些資金歸于捐贈(zèng)者名下，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)學(xué)校積極捐贈(zèng)。在政府撥款的方式上，在公式撥款的基礎(chǔ)上，通過引入績(jī)效撥款達(dá)到政府試圖以產(chǎn)出為導(dǎo)向的目的。如在科研、教學(xué)等方面的績(jī)效決定撥款方向和數(shù)量。美國(guó)名校的科研經(jīng)費(fèi)很多，一般占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入的33%左右，通過競(jìng)爭(zhēng)獲取政府所需要的科研課題項(xiàng)目，聯(lián)邦政府把研究院經(jīng)費(fèi)撥給那些可以完成研究項(xiàng)目的大學(xué)。美國(guó)高等學(xué)校還與政府有關(guān)部門進(jìn)行合同研究。1983年,美國(guó)國(guó)防部通過合同,向高等學(xué)校投入38.32億美元的科研基金,其中霍普金斯大學(xué)和麻省理工大學(xué)學(xué)院就各獲得了4.5億美元。此外,在美國(guó)有1000多所高等學(xué)校與企業(yè)簽訂研究合同,以此獲得大量費(fèi)用和設(shè)備。美國(guó)高等學(xué)校利用專利籌措資金也是一種普遍做法,一些科研力量強(qiáng)、科研設(shè)施好的高等學(xué)校,獲得的經(jīng)費(fèi)非?？捎^。很顯然績(jī)效面前人人平等，有助于鼓勵(lì)高校降低成本，重視教學(xué)和科研質(zhì)量，優(yōu)化資源配置。同時(shí)，聯(lián)邦政府通過對(duì)高等教育的財(cái)政撥款對(duì)高校進(jìn)行一定的引導(dǎo)和控制，但對(duì)高校不具有行政管理職能，保持高校自主辦學(xué)的獨(dú)立性，主要是對(duì)學(xué)生的資助以及科研撥款。高等教育的管理權(quán)限在州和地方政府，對(duì)各州的州立大學(xué)即公立大學(xué)有資助的責(zé)任。州政府對(duì)高校撥款主要是教學(xué)撥款以及一部分科研撥款和少量的學(xué)生資助。州政府通過立法行政等方式加強(qiáng)財(cái)政撥款的監(jiān)督。州和地方政府對(duì)高等教育的投資機(jī)制一般是專門成立高等教育管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)對(duì)本地高校的撥款，在政府與高校之間起溝通與協(xié)調(diào)的作用。我們從中可以看出分權(quán)化的管理體制影響下，經(jīng)費(fèi)投入的多樣性、強(qiáng)調(diào)績(jī)效的撥款以及學(xué)費(fèi)政策促成了以市場(chǎng)控制為主導(dǎo)的高等教育投資模式。

（二）英國(guó)政府高等教育投融資體制的特點(diǎn)

近年來(lái)英國(guó)大學(xué)由高等教育撥款委員會(huì)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，占學(xué)?？偸杖氲?0%多；學(xué)雜費(fèi)收入，占學(xué)?？偸杖氲?0%左右；研究補(bǔ)助與契約收入、捐贈(zèng)與投資收入，占學(xué)校總收入的20%左右；其他收入，占學(xué)?？偸杖氲?0%。英國(guó)高等教育的社會(huì)投入包括：服務(wù)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入。中央政府對(duì)高校的撥款過程涉及三個(gè)方面：政府主管部門高等教育撥款機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校。英國(guó)高校有悠久的自治傳統(tǒng)，政府所持的態(tài)度是“不希望使自己陷入到憲法規(guī)定由大學(xué)自己負(fù)責(zé)的事物中去,但也不會(huì)把由政府本身來(lái)承擔(dān)更為合適的任務(wù)強(qiáng)加給學(xué)?！?。負(fù)責(zé)政府經(jīng)費(fèi)劃撥的中介機(jī)構(gòu)是高等教育基金委員會(huì)。英國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)中的教學(xué)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性的科研經(jīng)費(fèi)主要就是由高等教育基金委員會(huì)、研究基金咨詢委員會(huì)和研究基金會(huì)這三個(gè)具有一定政府性質(zhì)的組織分別撥付的。通過高等教育基金委員會(huì)雙向協(xié)調(diào)，政府的調(diào)控和英國(guó)大學(xué)的自治傳統(tǒng)之間形成一個(gè)和諧局勢(shì)，大概是這個(gè)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。這既保證高等學(xué)校各年度財(cái)政的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的使用效率，又較為充分地考慮各校的不同情況和特點(diǎn)以維護(hù)和和發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)穩(wěn)定。這種機(jī)制在保證政府公共財(cái)政投入充足公正，和維護(hù)高校自治傳統(tǒng)兩個(gè)方面都具有重要作用。

（三）法國(guó)政府高等教育投融資體制的特點(diǎn)

法國(guó)高校一般是公立學(xué)校，屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)文化體系的組成部分，因此受政府的控制與管理。中央集權(quán)的高等教育管理體制長(zhǎng)期以來(lái)左右著法國(guó)的投資模式，并且在集權(quán)體制的控制下，政府對(duì)撥款的使用都做出嚴(yán)格規(guī)定，其數(shù)額和用途都按照支出的類別和人員崗位列在年度預(yù)算內(nèi)。由于政府主導(dǎo)的控制模式為主，法國(guó)高校的政府撥款占其總收入近60%，高于美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)等高校的政府撥款10%左右。但從1989年開始，合同制成為政府向高等學(xué)校撥款的主要形式，目的是在中央政府與大學(xué)之間形成政府為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)談判控制機(jī)制，國(guó)家希望改進(jìn)與大學(xué)的關(guān)系并更好地管理大學(xué)。每一次合同簽訂以后,根據(jù)合同確定的指標(biāo)，由國(guó)家評(píng)估委員會(huì)和一些其他評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步對(duì)合同完成情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果直接用于下一輪的合同判。高校原則上無(wú)權(quán)挪用合同中本校各個(gè)項(xiàng)目之間經(jīng)費(fèi)，改變用途方向。新的合同加評(píng)估的方式使政府更能夠處于宏觀調(diào)控有利位置上，并與大學(xué)之間建立一種政府主導(dǎo)的協(xié)商談判互惠相支持緊密相連的關(guān)系。

三、借鑒意義

我國(guó)高等教育融資渠道雖已和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家一樣實(shí)現(xiàn)多元化，但事實(shí)上差距巨大。從政府撥款為主要來(lái)源一項(xiàng)來(lái)說，教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)于國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%，而我國(guó)目前僅3%左右。我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重解決的渠道主要是靠大量的商業(yè)銀行貸款。而美國(guó)是由高校直接向政府部門貸款而非向商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)貸款，這也是我們要借鑒和學(xué)習(xí)之處。學(xué)費(fèi)收入本應(yīng)是其次的主要來(lái)源，但在我國(guó)大部分高校卻占70%，讓廣大普通高校學(xué)生家庭承受了過重的經(jīng)濟(jì)壓力。居民的經(jīng)濟(jì)收入及國(guó)家物價(jià)通脹的影響一段時(shí)期內(nèi)學(xué)費(fèi)收入是無(wú)法再提高。再如服務(wù)收入和社會(huì)捐贈(zèng)等方面也相差甚遠(yuǎn)。我國(guó)過去在高校形成渠道多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制中最具有潛能的校辦產(chǎn)業(yè)和捐集資收入在高校收入中的比例都停留在2％的水平。

通過上述比較，我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)要積極開拓其他融資渠道。高校作為知識(shí)的傳播者、創(chuàng)造者，應(yīng)該將其所擁有的知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也為高校融資開拓一條“雙贏”之路。目前我國(guó)高校科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)沒有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同步快速發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新能力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中各領(lǐng)域服務(wù)的廣度和深度不令人滿意。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大從宏觀上給予政策支持，高校自身也要應(yīng)積極尋求與社會(huì)合作實(shí)現(xiàn)價(jià)值的渠道。通過高校科研開發(fā)服務(wù)進(jìn)行證券融資向20世紀(jì)90年代末高?？萍籍a(chǎn)業(yè)中脫穎而出的復(fù)旦愛華、方正科技等上市公司一樣，使高校科技產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展壯大?？蒲蟹?wù)可能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，可能給高校自身帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這在歐美國(guó)家得到了較好的驗(yàn)證。要完善社會(huì)和個(gè)人對(duì)高等教育的捐贈(zèng)規(guī)定,保證捐贈(zèng)收入的穩(wěn)定增加。2008年1月1日起實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)所得稅法》加大了對(duì)捐贈(zèng)的稅收減免力度，新法中規(guī)定的捐贈(zèng)抵稅額的計(jì)算基數(shù)比舊法的大，這體現(xiàn)了國(guó)家通過法律手段對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)的扶持力度在加大。要考慮社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)是臨時(shí)和不確定的。這就更要求高等學(xué)校對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)及其管理工作進(jìn)行更深入的研究和實(shí)踐，形成對(duì)捐贈(zèng)意向的追蹤、落實(shí)和使用科學(xué)的管理，使捐贈(zèng)能形成穩(wěn)定的、高效的高等教育資金來(lái)源。

同時(shí)，一定要落實(shí)2010年7月全國(guó)教育工作會(huì)議精神，切實(shí)加大政府撥款的比例，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育公共財(cái)政資金的分配體系和結(jié)構(gòu)，及時(shí)化解近10年來(lái)擴(kuò)張帶來(lái)的巨額商業(yè)銀行貸款。我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)與正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的比例不合理。國(guó)家財(cái)政全部投入了部屬學(xué)校重點(diǎn)大學(xué)，地方財(cái)政也重點(diǎn)投向了省部共建的重點(diǎn)大學(xué)；一般地方所屬的公立院校，地方財(cái)政基本上只解決了原有體制下國(guó)有事業(yè)單位職工工資福利及基本的辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，而科研教學(xué)投入經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)根本沒有重點(diǎn)投入。應(yīng)該改變一貫以來(lái)單純以教職工規(guī)模和學(xué)生規(guī)模為依據(jù)的方式，而轉(zhuǎn)向“規(guī)模+績(jī)效”的撥款方式，制定充分體現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等因素的績(jī)效撥款指標(biāo)系統(tǒng)。將評(píng)估的結(jié)果與撥款掛鉤，督促高校把有限的資源用到實(shí)處,提高高等教育的整體水平。實(shí)行教育撥款?？顚Ｓ弥贫龋ＷC教學(xué)的常規(guī)撥款與提高水平的專項(xiàng)撥款分開撥付,提高教育撥款的針對(duì)性,最大限度地發(fā)揮教育資金的使用效率。

最后，從國(guó)外高等教育投資模式的比較中，美、英、法國(guó)分別是市場(chǎng)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)、政府主導(dǎo)的代表，并且在控制的趨勢(shì)上受著時(shí)勢(shì)的各種因素的影響而變化，其國(guó)家的主導(dǎo)模式和高校辦學(xué)行為之間是正相關(guān)的。政府的意志決定了投資模式的取向，影響和控制著高校辦學(xué)行為和發(fā)展方向。美英、法國(guó)家的高等教育投資體制雖存在很大差異，但各國(guó)政府都是高等教育最主要的投資來(lái)源，都占高校總收入的50%以上，在管理體制形式上采取以市場(chǎng)為主導(dǎo)的控制和分權(quán)管理。高等教育基金委員會(huì)這一中介組織采取院?？刂浦鲗?dǎo)的自治傳統(tǒng)管理。法國(guó)采取以政府主導(dǎo)控制協(xié)商談判的合同制管理。都能夠讓政府、財(cái)政機(jī)構(gòu)和高校雙方有效協(xié)調(diào)。顯然比我國(guó)目前統(tǒng)一的高度集權(quán)管理和幾乎不變的財(cái)政撥款分配方案更有活力。更能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)步的快速發(fā)展，更能清除各個(gè)高校通過各自的公關(guān)等方式爭(zhēng)取很有限的資助節(jié)省許多人力和經(jīng)濟(jì)成本，美、英、法的三種投資模式更能夠使高校領(lǐng)導(dǎo)真正自主辦學(xué)，并把全部精力致力于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平和社會(huì)服務(wù)能力，切實(shí)促進(jìn)我國(guó)高等教育整體實(shí)力提高。

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第7篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

一、本部門主要職能

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策、法令、制度，維護(hù)國(guó)家利益，嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》的規(guī)定，廉潔奉公，忠于職守，努力為教學(xué)、科研、行政、生活服務(wù)。

2、擬定全校性的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財(cái)產(chǎn)管理和資金的使用效果，對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。

3、嚴(yán)格遵循“量入為出，收支平衡”的原則，實(shí)行綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。根據(jù)學(xué)校的黨政工作意見，組織編制學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)學(xué)校綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行及調(diào)整等工作。

4、按照高校會(huì)計(jì)制度的要求抓好會(huì)計(jì)核算工作，正確使用會(huì)計(jì)科目，管好、用好資金。及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

5、積極組織收入，抓好增收節(jié)支，做好學(xué)生繳費(fèi)工作。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)合理地調(diào)度、運(yùn)籌資金，提高資金使用效益。

6、積極配合上級(jí)主管部門和政府財(cái)政、稅收、物價(jià)、工商管理、銀行等部門，做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)購(gòu)買力專控、銀行賬戶、現(xiàn)金管理和助學(xué)貸款工作。

7、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財(cái)產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件，保護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

8、熟悉和了解全校財(cái)會(huì)人員的各種情況，安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，考核各單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作情況。會(huì)同人事部門做好會(huì)計(jì)人員專業(yè)職務(wù)的評(píng)審、聘用和委派工作。

9、抓好財(cái)會(huì)檔案管理工作，確保財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，建立和完善學(xué)院財(cái)務(wù)與收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期將會(huì)計(jì)檔案造冊(cè)移交到校綜合檔案室。

10、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育以及“三產(chǎn)”收入的經(jīng)費(fèi)管理工作，按照部門預(yù)算的要求對(duì)部門分成經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施項(xiàng)目管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，加強(qiáng)對(duì)基建財(cái)務(wù)和后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。

11、制定財(cái)務(wù)工作改革方案，適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，完善學(xué)校事業(yè)支出項(xiàng)目定額管理，促進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作，提高財(cái)務(wù)管理工作水平，把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價(jià)作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。

12、接受政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督，以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、對(duì)口的校外工作部門

1、**財(cái)政廳科教文處、預(yù)算處、綜合處

2、**教育廳財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、計(jì)劃發(fā)展處

3、**審計(jì)廳科教文處、省物價(jià)局

4、**財(cái)政局科教文處、國(guó)庫(kù)處、預(yù)算處、綜合處、會(huì)計(jì)處、采購(gòu)管理處、社保處、經(jīng)建處

5、**勞動(dòng)保障局，市物價(jià)局，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)處

6、**國(guó)稅局、市地稅局

7、**審計(jì)局科教文處

8、**商業(yè)銀行、工行、建行、農(nóng)行、中行

9、有關(guān)兄弟院校財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、物資處。

三、本部門對(duì)教職工和學(xué)生個(gè)人直接受理的事務(wù)

1、辦理教職工差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置等各項(xiàng)費(fèi)用的審核、審批和報(bào)銷工作；

2、辦理教職工因公出差、購(gòu)物借款、匯款業(yè)務(wù)；、辦理教職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、加班費(fèi)、夜餐費(fèi)、缺編費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放業(yè)務(wù)；

4、按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦費(fèi)等事項(xiàng)；

5、辦理職工個(gè)人所得稅、水費(fèi)、電話費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)以及政策規(guī)定各項(xiàng)基金的代扣繳工作；

6、辦理各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、審查和繳銷工作；

7、辦理職工住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的支付工作；

8、辦理學(xué)生代辦費(fèi)的結(jié)算工作；

9、辦理學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)基金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等經(jīng)費(fèi)的審核、發(fā)放工作；

10、辦理各部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的下達(dá)、調(diào)整和查詢工作。

11、辦理黨費(fèi)的收支工作；

四、與本部門職能相關(guān)的規(guī)章制度目錄

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》

2、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

3、《中華人民共和國(guó)高等教育法》

4、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》

5、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

6、財(cái)政部、教育部《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》

7、財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

8、財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--基本規(guī)范(試行)》

9、財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--貨幣資金(試行)》

10、財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》

>11、財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》

12、財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》

13、財(cái)政部《會(huì)計(jì)證管理辦法》

14、財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》

15、財(cái)政部《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》

16、**財(cái)政廳關(guān)于《**會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)施辦法》的補(bǔ)充規(guī)定

17、**工學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度

18、**工學(xué)院預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定

19、**工學(xué)院票據(jù)管理辦法

20、**工學(xué)院成人教育經(jīng)費(fèi)分成管理辦法

21、**工學(xué)院檔案管理辦法(51-56)

22、**工學(xué)院夜餐費(fèi)、加班費(fèi)發(fā)放辦法(151-152)

23、**工學(xué)院財(cái)會(huì)人員職稱聘用辦法

**工學(xué)院財(cái)務(wù)處崗位工作職務(wù)說明

處長(zhǎng)崗位工作職責(zé)

1、主持財(cái)務(wù)處日常工作，制定年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)本處工作人員的思想政治工作。

2、熟悉和掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)，執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作制度化、規(guī)范化、電算化。

4、擬定全校性的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財(cái)產(chǎn)管理和資金的使用效果，對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。

5、參與學(xué)校對(duì)投資項(xiàng)目的決策論證，檢查分析投資效益，提高管理水平。

6、加強(qiáng)對(duì)基建經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高資金使用效益，降低辦學(xué)成本，對(duì)后勤集團(tuán)和二級(jí)核算單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

七、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財(cái)產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件，保護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

7、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，組織制訂切合本校實(shí)際的財(cái)務(wù)管理辦法。

8、負(fù)責(zé)組織財(cái)會(huì)人員的政治學(xué)習(xí)和年度考核工作，不斷提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)，同時(shí)做好會(huì)計(jì)人員專業(yè)職務(wù)的評(píng)審、聘用和委派工作。

9、制定財(cái)務(wù)工作改革方案，適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，完善學(xué)校事業(yè)支出項(xiàng)目定額管理，促進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作，提高財(cái)務(wù)管理工作水平，把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價(jià)作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。

10、負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)學(xué)院所有會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對(duì)基層會(huì)計(jì)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力維護(hù)財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)的合法權(quán)利。

11、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

副處長(zhǎng)崗位工作職責(zé)

1、協(xié)助處長(zhǎng)做好日常管理工作；

2、熟悉和掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)，執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3、根據(jù)《預(yù)算法》和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃，協(xié)助處長(zhǎng)編制學(xué)院綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算和部門預(yù)算，制定經(jīng)費(fèi)分配方案實(shí)施細(xì)則并報(bào)黨委辦公會(huì)議審批后貫徹實(shí)施，組織編制學(xué)校的年終財(cái)務(wù)決算。

4、合理安排資金，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，協(xié)助外長(zhǎng)做好預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整和追加，監(jiān)督校內(nèi)各項(xiàng)資金的合理使用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

5、根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和制度審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性、真實(shí)性，支出符合規(guī)定，數(shù)字準(zhǔn)確，手續(xù)完備。

6、按照財(cái)務(wù)審批權(quán)限審核報(bào)帳手續(xù)是否完備，原始憑證要素是否齊全，對(duì)手續(xù)不完備的原始憑證退回經(jīng)辦人員補(bǔ)辦手續(xù)或拒付。

7、積極配合各級(jí)政府財(cái)政、稅收、物價(jià)、銀行等職能部門，做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬戶、現(xiàn)金管理等工作，積極籌措資金，保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。

8、負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案歸檔管理工作，檢查、督促財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和準(zhǔn)確性。

9、做好學(xué)生收費(fèi)的管理工作，協(xié)助學(xué)生處搞好學(xué)生助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助等工作。

10、組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

11、做好大宗物資采購(gòu)、零星維修工程的監(jiān)督工作。

12、努力做好教育成本的核算工作。

13、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

財(cái)務(wù)一科科長(zhǎng)崗位責(zé)任制

一、在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)一科的行政管理工作，主持行政事業(yè)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。

二、熟悉和掌握各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，貫徹黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理，并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)工作。

三、負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付工作，督促會(huì)計(jì)人員正確使用會(huì)計(jì)科目、編制會(huì)計(jì)憑證，做好原始憑證與會(huì)計(jì)憑證的審核工作。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證錄入，憑證打印、裝訂保管歸檔管理工作，以及自制、外購(gòu)憑證、有價(jià)證券的印刷、保管、核銷工作。

四、負(fù)責(zé)抓好預(yù)算收支計(jì)劃執(zhí)行，組織年度收費(fèi)計(jì)劃的實(shí)施，支出的回收包括水電費(fèi)、校內(nèi)單位工資返還等。嚴(yán)格控制各部門的預(yù)算支出指標(biāo)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出指標(biāo)。

五、負(fù)責(zé)抓好年度預(yù)算收支計(jì)劃、年度決算及各種會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作，負(fù)責(zé)督促預(yù)算收入、支出、支出收回的指標(biāo)管理，并進(jìn)行核對(duì)、匯總，及時(shí)反映預(yù)算收支計(jì)劃指標(biāo)控制情況，包括收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)完成情況。

六、督促及時(shí)完成各種帳冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表(包括指標(biāo)管理)的打印、裝訂、保管、歸檔工作，負(fù)責(zé)上報(bào)報(bào)表的審核工作。

七、負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)提年度各項(xiàng)基金、費(fèi)用，包括學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、職工福利費(fèi)、離退休人員的定額費(fèi)用等的審核工作。

八、負(fù)責(zé)參與國(guó)有資產(chǎn)、庫(kù)存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作，以保證帳、實(shí)相符。

九、根據(jù)預(yù)算法和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃，參與編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費(fèi)分配方案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)上級(jí)要求編報(bào)部門預(yù)算報(bào)表。

九、完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時(shí)工作任務(wù)。

財(cái)務(wù)二科科長(zhǎng)崗位工作職責(zé)

一、在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)二科的行政管理工作，主持本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。

二、熟悉和掌握各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，貫徹黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理，并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究和改進(jìn)工作。

三、負(fù)責(zé)學(xué)院下屬科技產(chǎn)業(yè)部門以及成人教育非學(xué)歷教育的財(cái)務(wù)管理工作；

四、按照檔案法的有關(guān)要求，及時(shí)將會(huì)計(jì)檔案整理歸檔；

五、負(fù)責(zé)參與國(guó)有資產(chǎn)、庫(kù)存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作，以保證帳、實(shí)相符。

六、積極完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時(shí)工作任務(wù)。

總帳崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和學(xué)院財(cái)務(wù)管理需要，主動(dòng)積累各項(xiàng)有關(guān)資料，及時(shí)、準(zhǔn)確編制會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，每年季或年末作出學(xué)院財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2、負(fù)責(zé)編制對(duì)外報(bào)送勞動(dòng)和工資統(tǒng)計(jì)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和部門預(yù)算表等各類報(bào)表，負(fù)責(zé)接待審計(jì)、稅務(wù)及主管部門的各項(xiàng)檢查工作。

3、根據(jù)國(guó)家規(guī)定的財(cái)會(huì)制度，對(duì)制單人員編制的記賬憑證和出納人員的日?qǐng)?bào)表進(jìn)行復(fù)核，檢查會(huì)計(jì)分錄、科目是否正確，借貸方金額是否相等，檢查記賬憑證記載的內(nèi)容和實(shí)際收支的內(nèi)容是否相符，檢查記賬憑證上印章是否齊全，，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)更正。

**負(fù)責(zé)接恰有關(guān)部門到財(cái)務(wù)處查詢經(jīng)費(fèi)使用、各類帳目和票據(jù)的情況，提供相關(guān)資料。

5、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)，管理機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)軟件的安全、保密，負(fù)責(zé)科目、項(xiàng)目的定義和增刪以及報(bào)表賬簿的定義，做好會(huì)計(jì)資料初始化和年終結(jié)賬工作。

**及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)資料要雙備份，負(fù)責(zé)更換、升級(jí)會(huì)計(jì)軟件，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。

**保證機(jī)房設(shè)備的安全和計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，經(jīng)常對(duì)設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，保持機(jī)房的整潔，嚴(yán)防事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)硬、軟件的更換、升級(jí)。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。

基建會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和基建財(cái)務(wù)制度，建立適合學(xué)院實(shí)際的基建財(cái)務(wù)核算制度，全面反映學(xué)?；ㄙY金的使用與結(jié)存情況；

2、按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和基建施工合同的施工進(jìn)度按規(guī)定支付基建工程款，不得超進(jìn)度付款。

3、嚴(yán)格審核付款憑證，堅(jiān)持按制度、按政策辦事，手續(xù)不完備的不得付款。

4、正確使用和保管基建帳戶銀行結(jié)算憑證和有關(guān)印章，不得出租、出借銀行帳戶。

5、正確使用會(huì)計(jì)科目，及時(shí)編制會(huì)計(jì)憑證登記入帳，并按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

6、及時(shí)核對(duì)帳目，保證帳款、帳帳、帳表相符。

7、做好基建應(yīng)收、暫存款的清理工作，對(duì)有關(guān)單位或人員及時(shí)催報(bào)結(jié)算，并做好已完工程款項(xiàng)結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。

8、按照國(guó)家檔案法的規(guī)定，做好基建會(huì)計(jì)檔案的管理和查詢工作。

9、負(fù)責(zé)學(xué)院工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。

制單崗位工作職責(zé)**熟悉掌握黨和國(guó)家的財(cái)政政策，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，并嚴(yán)格按政策、制度辦事。要向廣大師生員工及時(shí)宣傳，解釋有關(guān)的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)會(huì)制度。

**嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真、準(zhǔn)確地審查辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)和結(jié)報(bào)工作，負(fù)責(zé)錄入記賬憑證，輸出記賬憑證、進(jìn)行部分會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理。對(duì)不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補(bǔ)充，對(duì)不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。

3、正確使用會(huì)計(jì)科目，在編制記帳憑證時(shí)同時(shí)登記切塊經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目帳。

**對(duì)各種性質(zhì)的暫付款、借出款要嚴(yán)格審核，杜絕私人借款或長(zhǎng)期拖欠公款的現(xiàn)象。定期清理往來(lái)款，對(duì)長(zhǎng)期借款負(fù)責(zé)催交，往來(lái)款核銷要準(zhǔn)確無(wú)誤。

5、做好計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)管理，出現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)人員維修，保持良好的工作狀態(tài)。

6、與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，做好收費(fèi)系統(tǒng)的初始化和年末結(jié)轉(zhuǎn)工作，及時(shí)登記學(xué)生貸款、學(xué)費(fèi)減免情況。

7、按規(guī)定及時(shí)調(diào)整內(nèi)部帳目，計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、困補(bǔ)基金等國(guó)家規(guī)定計(jì)提的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到及時(shí)準(zhǔn)確。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。

現(xiàn)金會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)

1、按照國(guó)家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除保留適當(dāng)?shù)膫溆媒鹜猓箢~現(xiàn)金及時(shí)送存銀行，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金留庫(kù)，不得以“白條”抵庫(kù)。

3、工作時(shí)間要集中精力，防止現(xiàn)金收付差錯(cuò)，每天下班前與制單人員核對(duì)現(xiàn)金余額，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查找，做到日清月結(jié)，帳款相符。加強(qiáng)防范意識(shí)，保證資金安全，如有短缺，自負(fù)賠償責(zé)任。

4、收付款后要在記賬憑證上簽章，并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報(bào)銷單據(jù)與現(xiàn)金核對(duì)無(wú)誤后，及時(shí)將單據(jù)交給復(fù)核人員。

5、及時(shí)催要各部門領(lǐng)取的津貼明細(xì)表等各種附表，交檔案管理人員存檔。

6、嚴(yán)格保守保險(xiǎn)柜密碼秘密，妥善保管好保險(xiǎn)柜鑰匙、會(huì)計(jì)憑證，臨時(shí)離開崗位時(shí)，必須鎖好保險(xiǎn)柜，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。

7、每日根據(jù)已收、付的現(xiàn)金憑證及時(shí)逐筆登記現(xiàn)金日記帳，并編制現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表，做到帳(現(xiàn)金帳)實(shí)(庫(kù)存)相符，帳(手工帳)帳(計(jì)算機(jī)帳)相符。

8、為確保安全，一次去銀行提、繳款二萬(wàn)元及二萬(wàn)元以上時(shí)，必須通知保衛(wèi)人員護(hù)送，金額巨大時(shí)必須專車護(hù)送，每日協(xié)助現(xiàn)金出納一同去銀行存、取錢。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

銀行會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)

1、嚴(yán)格按照國(guó)家《銀行結(jié)算管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)制單人員打印的記帳憑證和有關(guān)報(bào)銷單據(jù)經(jīng)復(fù)核后簽發(fā)支票，不得借用、套用學(xué)院帳戶，簽發(fā)的支票要保證與原始憑證的單位、金額、用途相符，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)拒絕簽發(fā)支票并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。。

2、每天下班前及制單人員核對(duì)銀行存款余額，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查找，做到日清月結(jié)，帳款相符。

3、收付款后要在記賬憑證上簽章，并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報(bào)銷單據(jù)與銀行票據(jù)核對(duì)無(wú)誤后，及時(shí)將單據(jù)交給復(fù)核人員。

4、負(fù)責(zé)保管學(xué)院支票、有價(jià)證券及法人印章，對(duì)承兌匯票等票據(jù)設(shè)要登記備查帳。

5、正確使用和辦理各種銀行結(jié)算憑證，及時(shí)掌握銀行存款余額，不得簽發(fā)空頭支票，加強(qiáng)防范意識(shí)，保證資金安全，如有短缺，自負(fù)賠償責(zé)任。

6、按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)，要及時(shí)查明原因。

7、嚴(yán)格保守保險(xiǎn)柜密碼秘密，妥善保管好保險(xiǎn)柜鑰匙、會(huì)計(jì)憑證和現(xiàn)金支票及空白憑證，臨時(shí)離開崗位時(shí)，必須鎖好保險(xiǎn)柜，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。

8、負(fù)責(zé)銀行日記帳的帳務(wù)登記工作。

9、負(fù)責(zé)公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金、個(gè)人所得稅等款項(xiàng)的繳納工作。

10、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

校區(qū)收費(fèi)管理崗位工作職責(zé)

1、熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)制度、學(xué)校的各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，了解并掌握有關(guān)收費(fèi)各項(xiàng)政策、規(guī)定、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、對(duì)學(xué)校教育事業(yè)收入、對(duì)外服務(wù)收入和其它收入等實(shí)行綜合管理，了解并掌握與學(xué)校有關(guān)的收費(fèi)政策。

3、熟悉學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)，對(duì)各類學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，掌握并能及時(shí)提供各類學(xué)生的收費(fèi)情況。

4、及時(shí)催收應(yīng)收未收款項(xiàng)，做好學(xué)費(fèi)收取的宣傳工作，爭(zhēng)取學(xué)院各職能部門的支持和配合，隨時(shí)掌握學(xué)生欠費(fèi)情況。

5、每天將收到的款項(xiàng)及時(shí)繳存銀行，次日將收據(jù)記帳聯(lián)及繳款單繳給制單人員，做到日清月結(jié)。

6、提高業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)防范意識(shí)，保證資金安全，現(xiàn)金如有短缺，自負(fù)賠償責(zé)任。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)工作任務(wù)。

公積金、獎(jiǎng)、貸學(xué)金、代辦費(fèi)核算崗位工作職責(zé)

**根據(jù)國(guó)家和學(xué)院規(guī)定的關(guān)于獎(jiǎng)、貸學(xué)金的發(fā)放辦法，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)、貸學(xué)金的發(fā)放情況進(jìn)行審核，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)貸學(xué)金。

**按規(guī)定每月計(jì)算公積金并及時(shí)準(zhǔn)確上繳公積金，做好公積金的變更和提取工作，定期核對(duì)公積金存款。

3、加強(qiáng)代辦費(fèi)核算管理工作，對(duì)學(xué)生代辦費(fèi)收支款項(xiàng)及時(shí)登記入帳，每學(xué)期期末將學(xué)生代辦費(fèi)收支情況按班級(jí)及時(shí)公示，并負(fù)責(zé)接待學(xué)生查詢。

4、負(fù)責(zé)二級(jí)民辦學(xué)院銀行出納工作；

5、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處內(nèi)勤工作，按時(shí)上報(bào)職工出勤情況表。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。

電大往來(lái)、管理費(fèi)核算、博雅學(xué)院核算管理崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)國(guó)家規(guī)定的財(cái)經(jīng)制度和省電大的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)電大學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦費(fèi)等款項(xiàng)的結(jié)算；

2、負(fù)責(zé)縣區(qū)電大管理費(fèi)和省電大管理費(fèi)的結(jié)算和查詢工作，核算電大之間往來(lái)款項(xiàng)。

3、負(fù)責(zé)博雅學(xué)院會(huì)計(jì)核算工作，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表；

4、按時(shí)完備地做好博雅學(xué)院會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔工作；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。

學(xué)生助學(xué)貸款核算崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)助學(xué)貸款的政策，設(shè)置學(xué)生助學(xué)貸款備查帳，做到按人設(shè)帳，定期核查學(xué)生貸款返還情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

2、經(jīng)常與有關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)系，做好貸款學(xué)生的信用資料管理工作；

3、及時(shí)做好學(xué)生助學(xué)貸款檔案的歸檔工作；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。

檔案管理人員崗位工作職責(zé)

**根據(jù)國(guó)家檔案法及會(huì)計(jì)檔案管理制度要求，按會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的程序，保證會(huì)計(jì)檔案保管妥善，存放有序，查閱方便，嚴(yán)防毀損、散失和泄漏。

**對(duì)當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)資料存儲(chǔ)的記帳憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單等負(fù)責(zé)整理、立卷、裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，按照規(guī)定的期限編制移交清冊(cè)，移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。

**保證會(huì)計(jì)檔案的安全，注意防火、防潮、防磁、防塵。所有會(huì)計(jì)檔案必須登記造冊(cè)，不得丟失、毀損、非法抄錄；打印輸出的紙質(zhì)檔案必須裝訂成冊(cè)并加具封面，記賬憑證必須附有原始憑證，憑證、賬簿必須連續(xù)編號(hào)并經(jīng)審核簽字后，方可歸檔保管。

**所有會(huì)計(jì)檔案的借閱和歸還必須有完備的登記手續(xù)，歸還時(shí)應(yīng)檢查其完好性，不得涂改、毀損和過期不還；不得將會(huì)計(jì)檔案隨便借出，查檔要辦理登記手續(xù)，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂改、拆封和抽換。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)工作任務(wù)。

財(cái)務(wù)處派出人員崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和學(xué)院管理要求，負(fù)責(zé)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作；

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整；

3、建立健全后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，按照會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求，科學(xué)合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，明確各自工作職責(zé)；

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金綜合利用效益，及時(shí)上繳應(yīng)繳學(xué)院的各項(xiàng)費(fèi)用。

5、按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；

第8篇：科研經(jīng)費(fèi)分配方案范文

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)院 人力資源管理 解決對(duì)策

人力資源和物質(zhì)資源、金融資源并稱為社會(huì)的三大資源。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以培養(yǎng)掌握實(shí)用技術(shù)技能人才的高等職業(yè)技術(shù)教育得到飛速發(fā)展。隨著越來(lái)越多高職學(xué)院的建立，以及院校自身發(fā)展的需要，學(xué)校人力資源是學(xué)校所有資源中最具能動(dòng)性的核心部分。高職學(xué)院人力資源管理和開發(fā)的狀況直接關(guān)系到高職教育的發(fā)展水平、實(shí)踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量、乃至具體到每所高職學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的后勁，影響著高職學(xué)院發(fā)展的前途和命運(yùn)。本文主要分析了當(dāng)前高職學(xué)院在人力資源方面所存在的管理觀念、人才引進(jìn)范圍界定模糊、人才培養(yǎng)工作重視不足、等問題，探討性地提出了解決對(duì)策。

一、高職學(xué)院人力資源管理的現(xiàn)狀

學(xué)校人力資源是學(xué)校所有資源中最具能動(dòng)性的核心部分，是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的根本要素。不同類型學(xué)校的不同育人目標(biāo)和社會(huì)職能，需要不同類型的人力資源，由此決定了人力資源管理的內(nèi)涵和形式也應(yīng)有所不同。高職學(xué)院實(shí)施的是“職業(yè)型”高等教育，這就要求必須擺脫傳統(tǒng)高?！叭耸鹿芾怼钡哪Ｊ?，實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的創(chuàng)新。

由于大多數(shù)高職院校由原大中專院校轉(zhuǎn)化而來(lái)，高職院校的人力資源管理大都沿襲著傳統(tǒng)高?！叭耸鹿芾怼钡哪Ｊ?。這種模式是以“人”與“事”一一對(duì)應(yīng)的假設(shè)為前提的，其基本特征是以“事”為中心，因事而選人用人。在這種模式下，人力資源扮演的往往是被動(dòng)的人事行政角色，具體的人則被異化為“螺絲釘”，其主體性幾近消解。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于人與事基本上能實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，這種管理模式當(dāng)然有其存在的依據(jù)和合理性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人的主體地位和自決權(quán)越來(lái)越受到尊重，人與事的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系被打破，這種管理模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。其所固有的只重視“配置和使用”，忽視“開發(fā)和經(jīng)營(yíng)”的弊端再也無(wú)法保證高職學(xué)院獲得足夠適用的人力資源。

二、高職學(xué)院人力資源存在的主要問題

（一）現(xiàn)代人力資源管理理念尚未形成。

到目前為止，高職學(xué)院的人力資源管理仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，主要職能是制定工資分配方案、人員調(diào)配、培訓(xùn)和晉升等，還沒有按照學(xué)校發(fā)展的需要將員工進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、制定較系統(tǒng)性的規(guī)定。人力資源管理基本上還是停留在“人事管理”和“檔案管理”上，主要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃控制等管理活動(dòng)，如選拔錄用、考核獎(jiǎng)懲、調(diào)配任免、工資福利等行政事務(wù)性工作，以“事”為中心。而現(xiàn)代人力資源管理則著眼于對(duì)人力資源的需求預(yù)測(cè)、組織管理和開發(fā)利用，把每個(gè)教職工都看成是寶貴的資源，通過各種管理手段達(dá)到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，并以最大限度地釋放成員的潛在能力，產(chǎn)生最大的整體效益為最終目標(biāo)。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)不合理，忽視對(duì)各級(jí)管理者素質(zhì)的提高。

一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。目前教師的學(xué)歷以本科為主，甚至還有部分老師是?？茖W(xué)歷，新聘任的研究生普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就形成了教學(xué)斷層。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?；A(chǔ)學(xué)科的教師相對(duì)過剩，專業(yè)拓展過快，專業(yè)師資缺口較大，“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍數(shù)量明顯不足。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。在高、中、初級(jí)職稱比例上，中青年教師高級(jí)職稱比例偏少。四是年齡結(jié)構(gòu)不合理。在老、中、青年齡結(jié)構(gòu)上，青年教師比重過大，缺乏梯次結(jié)構(gòu)布局。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)組織的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)。由于管理者占高職學(xué)院?jiǎn)T工總數(shù)的 5%～10%，高職學(xué)院管理工作的效率已成為提升高職學(xué)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

（三）重視外部引進(jìn)，忽略內(nèi)部穩(wěn)定。

所謂外來(lái)的和尚好念經(jīng)，大多數(shù)高職院?？偸怯X得引進(jìn)的高學(xué)歷高職稱人員才是人才。很多學(xué)校在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，只注重引進(jìn)外面的人才， 卻嚴(yán)重忽視了自身內(nèi)部現(xiàn)有人才潛力的挖掘，原有的人才卻在悄悄地大量外流，造成了一些專業(yè)技術(shù)人才“斷層”現(xiàn)象。

（四） 考核的激勵(lì)約束機(jī)制存在缺陷。

從心理學(xué)來(lái)看，激勵(lì)是根據(jù)人的需要，科學(xué)地運(yùn)用一定的外部刺激手段，激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使人始終保持興奮狀態(tài)，朝著期望的目標(biāo)積極行動(dòng)的心理過程。由于激勵(lì)不明確使得部分教師教科研積極性不高。首先，科研經(jīng)費(fèi)投入低、課時(shí)費(fèi)用偏高使得教師只熱衷于教學(xué)而無(wú)精力和興趣科研。其次，績(jī)效考評(píng)制度陳舊，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)過于單一，行政后勤人員和教師考核基本上是按照級(jí)別和職稱對(duì)應(yīng)的方式發(fā)放獎(jiǎng)金或津貼，而不綜合考核。

三、針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，探索性的提出高職學(xué)院人力資源管理的一些對(duì)策

（一）重新準(zhǔn)確定位人力資源管理思想，由消極被動(dòng)地視人力為成本轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)地視人力為資本，由傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)向人力資源開發(fā)。

（二）建立完善人力資源管理體制。如，將黨委組織部與人事處合并為一部門，組建統(tǒng)一的人力資源管理中心，積極發(fā)揮中心的指導(dǎo)作用、咨詢作用和服務(wù)功能；重新界定管理中心與各院系之間在人力資源管理上的角色和分工。

（三）完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立有效的績(jī)效考核體系，包括績(jī)效考核的目的、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的考核方法和激勵(lì)性的薪酬制等等，同時(shí)要制定統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作，使工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤，減少隨意性和其他人為干擾，增加透明度并加強(qiáng)反饋，調(diào)動(dòng)工作積極性，有效地開發(fā)利用全體教職工的潛能。