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[關(guān)鍵詞] 比亞迪公司 IPC分析 專利
一、比亞迪公司汽車專利技術(shù)發(fā)展趨勢分析
通過廣東省汽車行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,我們從中檢索出比亞迪公司的專利申請狀況。比亞迪股份有限公司從1999年開始開始提交汽車相關(guān)專利申請,在1999年到2002年之間,比亞迪股份有限公司汽車相關(guān)專利申請變化幅度不大,保持平穩(wěn)增長,共申請42件專利,平均每年10件左右,該階段是比亞迪公司的起步期。自2002年以后,比亞迪公司汽車相關(guān)專利申請逐年成倍增長。2003年到2008年共申請3467件汽車相關(guān)專利,平均每年申請578件專利,是前階段的57.8倍,這是比亞迪公司汽車專利申請的發(fā)展期。
由于專利申請遲延公開的原因,2008年的專利申請數(shù)據(jù)還有部分沒有公開,沒有收入廣東省汽車行業(yè)數(shù)據(jù)庫,所以,到2008年,比亞迪公司汽車專利申請量呈大幅下降趨勢。
二、比亞迪公司重點汽車技術(shù)IPC分析
1.比亞迪公司重點汽車技術(shù)IPC小類分析
我們對比亞迪公司汽車專利進(jìn)行一個IPC小類分析,發(fā)現(xiàn)所涉及的IPC小類共219種,其中排名前十位的小類申請量占總量的46%,它們分別是:H01M、G02F、G01R、H05K、G01M、B21D、G01N、B29C、B60K和B60R,如表1所示:
其他209個IPC小類申請量之和占54%。這說明比亞迪公司重點汽車專利技術(shù)是汽車能源技術(shù)和汽車部件技術(shù)等,而對于汽車的核心技術(shù),如發(fā)動機(jī)以及底盤相關(guān)技術(shù)的專利申請涉及不多。這與比亞迪公司之前的業(yè)務(wù)范圍主要是電池能源密切相關(guān)。
2.比亞迪公司重點汽車技術(shù)IPC大組分析
對比亞迪公司所提交的汽車相關(guān)專利申請進(jìn)行按照IPC大組進(jìn)行統(tǒng)計,可以看出比亞迪公司汽車相關(guān)專利申請所涉及的IPC大組多達(dá)728種,其中排名前十位的大組申請量占總量的32%,它們分別是H01M4、H01M10、H01M2、G02F1、G01R31、H04M1、H05K3、H05K1、H01M8、B21D37,如表2所示:
其他718個IPC大組申請量之和占68%。這表明比亞迪公司在汽車重點技術(shù)方面的專利申請?zhí)攸c是以汽車的能源技術(shù),如蓄電池技術(shù),汽車電極技術(shù)等為主,研發(fā)投入圍繞這汽車能源,主要是電池技術(shù)進(jìn)行。這與比亞迪公司的技術(shù)發(fā)展路線是一致的。
同時我們對比亞迪公司專利申請?zhí)攸c進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),自2003年之后,比亞迪公司在G02F1和H01M2這些領(lǐng)域的申請量急劇增長,這反映出該公司在汽車領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)重點已經(jīng)從初期的電極電池技術(shù),轉(zhuǎn)向了控制來自獨立光源的光的強(qiáng)度、顏色、相位、偏振或方向的器件或裝置和非活性部件的結(jié)構(gòu)零件或制造方法技術(shù)。同時,這一變化也意味著比亞迪公司的汽車技術(shù)已經(jīng)趨于成熟,向著大規(guī)模商業(yè)化使用的方向發(fā)展。
三、結(jié)語
專利與企業(yè)競爭力密切相關(guān),加強(qiáng)對專利競爭情報的分析,對企業(yè)了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利活動和主要競爭者的專利動態(tài),及時調(diào)整本企業(yè)的專利戰(zhàn)略,有十分重要的意義。通過前文對比亞迪公司汽車專利申請總體態(tài)勢和重點技術(shù)IPC研究,可以指導(dǎo)該企業(yè)確定未來研發(fā)方向,通過新技術(shù)、新產(chǎn)品維護(hù)市場地位,也是相關(guān)政府部門全面了解廣東省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展階段,統(tǒng)一規(guī)劃廣東省汽車產(chǎn)業(yè)專利戰(zhàn)略,促進(jìn)廣東省汽車專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,商法的重要性也進(jìn)一步加強(qiáng),商法產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)并且直接服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。貫穿市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律在商法的效益、公平自由和秩序價值上都得以體現(xiàn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下,商法和經(jīng)濟(jì)法都是市場經(jīng)濟(jì)條件下的重要法律,但市場經(jīng)濟(jì)因商法而活躍,因經(jīng)濟(jì)法而完善。
關(guān)鍵詞:
市場經(jīng)濟(jì);商法;競爭;價值
一、市場經(jīng)濟(jì)解析
所謂市場經(jīng)濟(jì),是指以市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行和資源配置為主要的經(jīng)濟(jì)形式或經(jīng)濟(jì)體制。①從市場經(jīng)濟(jì)的概念可以看出,市場經(jīng)濟(jì)首要的特征就是市場化,而所有的市場主體所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動都是通過市場發(fā)生的,并通過市場機(jī)制使得資源得到優(yōu)化配置,這與計劃經(jīng)濟(jì)通過政府計劃調(diào)配是不同的。關(guān)于市場的概念,很難有一個精確的含義,但我們可以通過總結(jié)出市場的幾個要素來理解市場,主要包括市場主體、市場客體、市場行為和市場秩序。對于市場經(jīng)濟(jì)活動中的參與者(即市場主體,就是那些擁有商品或貨幣,獨立自主地從事商品交易活動以實現(xiàn)自己利益的當(dāng)事人),他們所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動都是自由的,但是,如果市場主體濫用這種自由,當(dāng)它超過一定的限度,以犧牲別人的利益來獲取更大的利益,就會造成市場經(jīng)濟(jì)活動的秩序混亂,這樣,就要依靠法律來解決,也就是說要使市場經(jīng)濟(jì)有序的運行,就需要完備的法律作為基礎(chǔ),即市場經(jīng)濟(jì)需要法治來約束市場主體的經(jīng)濟(jì)行為,這就是為什么“市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”的原因。對于市場客體,即在市場經(jīng)濟(jì)活動中以滿足人們的需求為交易對象的各種商品、技術(shù)和服務(wù)。他們的作用在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上,稱之為使用價值。對于市場行為,即市場主體以其擁有的市場客體與其他市場主體在市場上交易(包括購買行為和出售行為)。對于市場秩序,它是保證市場行為規(guī)范化的條件,也就是要保證市場參與者在正常的市場交易中平等競爭。由此我們就可以看出,要使市場經(jīng)濟(jì)活動正常的運轉(zhuǎn),就必須有市場主體、交易的對象、交易的行為以及良好的市場秩序。這樣才能形成一個完整的市場,它們是形成一個市場所必不可少的因素。
二、商法的價值與市場經(jīng)濟(jì)
商法是市場運行法,它是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)中商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我們知道,要使市場正常運行,就需要依靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié)。而貫穿市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律與商法的效益、公平自由和秩序價值密切相關(guān)。
(一)效益價值
效益是商法價值的核心,商法對效益的最大追求就是為了使商事主體獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。對價值規(guī)律來說,商品的價值量取決于社會必要勞動時間。因此,要獲得更大的利潤,唯一的辦法是減少社會必要勞動時間,這樣才能提高生產(chǎn)和交易效率。而且在供需平衡時,市場主體依自己的意愿自由的進(jìn)行交易,并且在交易的過程中,他們?yōu)榱双@勝,采用先進(jìn)的技術(shù),這樣他們在競爭的過程中提高了經(jīng)營效率,同時也使自已的效益最大化。不難看出,價值規(guī)律自發(fā)的刺激生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù),推動生產(chǎn)力發(fā)展的作用說到底就是提高了效率。②由此我們可以看出,市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)解機(jī)制都體現(xiàn)出了商法的效率價值。
(二)公平和自由價值
市場主體的交易是自由的,而基于效益價值,商事行為具有很強(qiáng)的競爭性,為了防止惡性競爭,在自由交易的過程中,公平就存在著關(guān)鍵作用。對供求規(guī)律來說,如果市場主體的交易不自由,那么就會導(dǎo)致供求的不平衡,在商品稀缺的時候就不能自主決定商品價格的上調(diào),在商品過剩的時候就不能決定商品的下降,而市場主體又是受供求規(guī)律的制約。所以,商法反映了市場經(jīng)濟(jì)供求規(guī)律所要求的自由。價值規(guī)律要求商品必須按照價值量進(jìn)行等價交換,進(jìn)行等價交換的前提是市場主體之間必須是平等的。這就使商法的公平價值在價值規(guī)律中得以體現(xiàn)。
(三)秩序價值
秩序價值是現(xiàn)代商法的一個創(chuàng)新,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下不可缺少的一部分。商事交易與人們的生活息息相關(guān),為了保證市場主體自由、公平的交易,這就需要一個良好的市場秩序來保障。從供求規(guī)律上來看,如果市場的供需關(guān)系不平衡,那么就會影響市場經(jīng)濟(jì)秩序。從競爭規(guī)律上看,面對千變?nèi)f化的競爭方式和手段,市場經(jīng)濟(jì)秩序不可能把其全部納入到規(guī)范約束中。
三、商法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法
(一)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容由商法規(guī)范
一個良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序是保證商事主體進(jìn)行營利性活動的前提。而進(jìn)行營利的市場主體都是商法所規(guī)范的,包括生產(chǎn)者和銷售者,都在我國法律體系中有所規(guī)定,例如目前我國頒布的《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《中外合資企業(yè)法》、《破產(chǎn)法》、《保險法》等法律。這些法律規(guī)范著市場經(jīng)濟(jì)中市場的交易內(nèi)容和方式,使得市場主體通過市場合理配置自己的資源,并以市場的調(diào)節(jié)機(jī)制來提高自己的經(jīng)營效率。例如,《公司法》中規(guī)定:“公司是企業(yè)法人,有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán)。”③而市場中的交易,基本都是買賣行為的演變,所以,對于不同市場行為,在我國的商法體系中都有不同的商法規(guī)范對其加以調(diào)整,例如,以《合同法》為基礎(chǔ)調(diào)整普通的市場行為,《證券法》調(diào)整證券交易行為,《保險法》調(diào)整保險交易行為等等。
(二)商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律
之所以說是基礎(chǔ)性法律,是因為商法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是市場經(jīng)濟(jì)。如果說商法規(guī)范的市場主體通過市場進(jìn)行資源配置,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),那么商事交易主體所形成的商事關(guān)系,則是市場經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的基礎(chǔ),從這個意義上也可以說“商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律”。我們知道,商法和經(jīng)濟(jì)法都是為了滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律,但他們也是不同的,競爭是市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,自由作為商法的基本理念,是市場競爭的前提,也就是說,自由和競爭在市場交易中應(yīng)同時存在,沒有了交易自由,市場也就沒有競爭可言。我們不可否認(rèn),通過競爭的優(yōu)勝劣汰,可以使市場上的資源得到優(yōu)化配置,商法就是通過保護(hù)商事主體在商事交易過程中的商事行為,來豐富市場投資等交易活動,從而使市場經(jīng)濟(jì)處于一種正常市場交易狀態(tài),但是市場經(jīng)濟(jì)中的競爭,并不一定都是自由正常的競爭,當(dāng)市場發(fā)展到一定階段,就會產(chǎn)生壟斷,從自由競爭走向壟斷,就會出現(xiàn)所謂的市場失靈現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)正常狀態(tài)的商法無法解決的,這就需要政府的介入,因此,就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法。它主要通過《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等法律來處理市場失靈問題。由此我們可以看出,同樣作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的重要法律,經(jīng)濟(jì)法是在商法無法解決出現(xiàn)的問題時才對市場經(jīng)濟(jì)加以干預(yù),也就是對商法空白的一種填補(bǔ)。一方面,市場經(jīng)濟(jì)的各個要素都被包含在商法調(diào)整的內(nèi)容中;另一方面,商法在調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的法律體系中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。所以說,商法是維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性法律。
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關(guān)鍵詞:集體土地;農(nóng)民集體;法人內(nèi)部關(guān)系;法人外部關(guān)系
中圖分類號:D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003―0751(2012)03―0090―04
目前許多學(xué)者在主張農(nóng)民集體法人具有集體土地所有權(quán)主體地位的同時,又認(rèn)為對農(nóng)民集體法人應(yīng)當(dāng)適用股份合作社或股份公司的法人制度,因而最終脫離了集體所有制的公有制范疇。筆者認(rèn)為,對集體所有權(quán)的認(rèn)識不能僅僅從“集體”二字出發(fā)來“望文生義”地解釋集體的范圍及其含義,集體所有制是部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式之一,集體所有權(quán)中的“集體”并不是人的簡單集合體。集體土地所有權(quán)主體為什么應(yīng)該采法人形式?農(nóng)民集體法人與集體成員之間存在什么樣的內(nèi)部關(guān)系,其與其他法人之間的外部關(guān)系又如何?要回答這些基本問題,必須立足于農(nóng)村土地集體所有制的公有制性質(zhì)進(jìn)行探討。
一、集體土地所有權(quán)主體法人地位的確立1.農(nóng)民集體非法人團(tuán)體說與集體所有制存在根本沖突
關(guān)于集體土地所有權(quán)主體的法律地位,目前理論界有兩種基本觀點即非法人團(tuán)體說和法人說,其中非法人團(tuán)體說又有集合共有說、合有說和新型總有說三種觀點。集合共有強(qiáng)調(diào)數(shù)人平等、永不分割地對財產(chǎn)整體享有所有權(quán)①;合有是指數(shù)人平等、永不分割地對不動產(chǎn)整體享有所有權(quán),若某合有人死亡,其權(quán)利便自然地添加于其他合有人。②集合共有與合有都有團(tuán)體成員個人對團(tuán)體財產(chǎn)整體享有所有權(quán)之意,都屬于對所有權(quán)的量的分割。傳統(tǒng)總有導(dǎo)源于日耳曼法,其將所有權(quán)之內(nèi)容加以分割,屬于典型的質(zhì)的分割所有。③我國公有制下的集體所有是一種新型總有制度,依此,集體成員對集體財產(chǎn)的使用、收益行使他物權(quán)層次上的權(quán)利,作為總有主體的一分子對集體財產(chǎn)享有受益權(quán),其對總有財產(chǎn)的應(yīng)有份額并不作具體劃分而永遠(yuǎn)屬于潛在份額。④顯然,這種新型總有已經(jīng)由傳統(tǒng)總有對所有權(quán)的質(zhì)的分割演化為對所有權(quán)的量的分割。有學(xué)者認(rèn)為我國農(nóng)村土地集體所有制與集合共有、合有、傳統(tǒng)總有或者新型總有存在某些方面的相似性,因而主張對之進(jìn)行改造,主張將農(nóng)民集體塑造為相應(yīng)的非法人團(tuán)體,這在根本上是違背集體所有制的公有制性質(zhì)的。所有制是通過所有權(quán)實現(xiàn)的,集體土地所有權(quán)作為集體所有制的實現(xiàn)形式是與個人所有權(quán)相對應(yīng)的法律范疇,其主要特點是土地在集體成員內(nèi)部的不可分性,違背這一點就不符合公有制的應(yīng)有之意。
2.賦予農(nóng)民集體法人地位體現(xiàn)了公有制的內(nèi)在要求
集體土地所有權(quán)主體應(yīng)該具有法人主體地位,這主要源于我國《憲法》的規(guī)定。我國《憲法》第六條規(guī)定集體所有制是社會主義公有制的重要方面,第10條規(guī)定了集體所有土地的范圍。由于公有意味著集體財產(chǎn)的不可分性,所以集體土地所有權(quán)只能是單獨的所有權(quán),其權(quán)利主體必須具有法律上的人格,否則就無所謂公有。權(quán)利能力是由法律確認(rèn)的享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的資格,是參加法律關(guān)系必須具備的前提條件。法人如同自然人一樣,需要具有權(quán)利能力來發(fā)揮社會作用,故應(yīng)賦予其權(quán)利能力。⑤法人者乃非自然人而得為權(quán)利義務(wù)之主體者也⑥,從本質(zhì)上講,只有法人才能真正擁有自己單獨的財產(chǎn)所有權(quán),非法人團(tuán)體沒有這種資格。行為能力是法律認(rèn)可的、 法律關(guān)系主體通過自己的行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力, 其基礎(chǔ)是行為人對自己的行為及后果具有識別能力,也就是具有法律所認(rèn)可的意思能力。就農(nóng)民集體的意思能力而言,農(nóng)民集體無論是法人還是非法人團(tuán)體,似乎都可以產(chǎn)生所謂的集體意思,但其間存在質(zhì)的差別。農(nóng)民集體如果是法人,其所生意思就表現(xiàn)為法人組織的整體意思;如果是非法人團(tuán)體,其所生意思則表現(xiàn)為團(tuán)體成員個人意思的集合。非法人團(tuán)體是沒有自己的獨立意思的,如此就無法擁有自己獨立的人格,也無法擁有自己獨立的權(quán)利,其所涉及的財產(chǎn)所有權(quán)就只能屬于實質(zhì)上的團(tuán)體成員個人所有權(quán),而不是集體公有權(quán)。只有法人才能真正擁有自己獨立的權(quán)利,并通過自己的行為去行使權(quán)利、積極維護(hù)自己的利益。集體土地所有權(quán)實踐與集體土地所有權(quán)主體法人地位的理論要求也是一致的。在我國目前的法律政策框架下,農(nóng)民集體對其財產(chǎn)的擁有是具有獨立性的,司法實踐中農(nóng)民集體以集體財產(chǎn)對外獨立承擔(dān)責(zé)任,這些符合法人的基本制度。由于非法人團(tuán)體不能真正擁有財產(chǎn)權(quán),沒有自己獨立的意思,也沒有自己獨立的行為,所以其就不能承擔(dān)獨立的責(zé)任,而只能由團(tuán)體成員個人對外承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
根據(jù)我國《物權(quán)法》第60條、《土地管理法》第10條和《土地承包法》第12條的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)民集體土地由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織代表農(nóng)民集體行使所有權(quán),但農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織又由農(nóng)地所有權(quán)主體――農(nóng)民集體的成員所構(gòu)成,并且實踐中農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織不僅“代表”農(nóng)民集體行使了土地所有權(quán)等全部財產(chǎn)權(quán)利,也“代表”其承擔(dān)了全部集體義務(wù)。權(quán)利為主觀化的法律,法律為客觀化的權(quán)利。⑦根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的基本法律原則,法律上的農(nóng)民集體只能是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,不應(yīng)該人為地將二者區(qū)分為不同的主體。我國《民法通則》第73條規(guī)定“國家財產(chǎn)屬于全民所有”,對此應(yīng)理解為:國家財產(chǎn)的所有權(quán)主體在法律上講并不是“全民”(從所有制關(guān)系上講是的),國家代表全民成為國家(全民)財產(chǎn)的所有權(quán)主體。⑧簡言之,全民所有即國家法人所有。同理,對于我國法律規(guī)定的農(nóng)民集體土地由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織代表農(nóng)民集體行使所有權(quán),應(yīng)理解為農(nóng)民集體所有即農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人所有。
3.對確立農(nóng)民集體法人地位存在疑問完全多余
有學(xué)者認(rèn)為,確立集體土地所有權(quán)主體的法人地位,容易發(fā)生法人試圖擺脫創(chuàng)設(shè)它的自然人的制約的法人專橫現(xiàn)象;在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如果出現(xiàn)資不抵債的情況而導(dǎo)致農(nóng)民集體法人破產(chǎn),還會導(dǎo)致農(nóng)村社會動蕩。⑨事實上,不僅法人有可能專橫,非法人團(tuán)體同樣存在團(tuán)體代表人專橫的可能性,盡管由于欠缺法律上的獨立人格,非法人團(tuán)體自身在客觀上難以專橫。法人專橫問題可以通過健全法人內(nèi)部民主監(jiān)督制度得到解決。以法人專橫為由來否定集體土地所有權(quán)主體的法人地位,這在理論上難以成立。關(guān)于農(nóng)民集體法人的任意處分權(quán)會導(dǎo)致農(nóng)民集體法人破產(chǎn)或者導(dǎo)致集體土地大量流失的問題,客觀地講,法人制度本身是難以避免這種可能性發(fā)生的。集體土地的公有制性質(zhì)決定了集體土地在集體成員之間的不可分性,這種不可分性是一種內(nèi)部不可分性,而不是外部不可分性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,基于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的需要,公有制本身并不否認(rèn)集體土地可以對外流轉(zhuǎn),但對于由此產(chǎn)生的集體所有權(quán)制度的外部性問題,集體土地所有權(quán)主體法人制度是無法克服的,須通過國家干預(yù)得到解決。事實上,我國有關(guān)法律制度對此已作了規(guī)定,如《憲法》第10條規(guī)定任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;《土地管理法》第43條規(guī)定,任何單位和個人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。值得進(jìn)一步指出的是,以非法人團(tuán)體改造集體土地所有權(quán)主體,不僅違背了集體所有制的公有制性質(zhì),而且由于非法人團(tuán)體的成員在制度上對團(tuán)體財產(chǎn)所有權(quán)享有應(yīng)有份額(包括潛在的應(yīng)有份額),使得團(tuán)體的整體利益不僅容易受到來自團(tuán)體代表人的侵蝕,也容易受到來自團(tuán)體一般成員的侵蝕。目前非法人團(tuán)體――第三主體法律制度在理論和實踐兩方面都遠(yuǎn)未成熟。一些立法雖然承認(rèn)非法人團(tuán)體的主體資格如民事訴訟法上的當(dāng)事人資格,但有學(xué)者認(rèn)為,承認(rèn)非法人團(tuán)體之形式上的“主體”地位,不等于承認(rèn)其獨立人格,不等于承認(rèn)其權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。⑩
二、農(nóng)民集體與集體成員之間的法人內(nèi)部關(guān)系
1.股份制是對集體土地所有制性質(zhì)的根本否定
理論界關(guān)于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的研究還很薄弱,關(guān)于農(nóng)民集體與集體成員的關(guān)系,股份制或者股份合作關(guān)系是目前的主要觀點。有學(xué)者認(rèn)為,一種比較理想的方案是,將集體與其成員之間的關(guān)系股份化,使成員對集體享有真正的民法上的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù),而集體真正享有法律上的所有權(quán)。有學(xué)者主張將農(nóng)民集體改造為集體土地股份合作社法人,以法律的形式明確規(guī)定集體土地股份合作社制度,將農(nóng)民享有的成員權(quán)的具體內(nèi)容予以明晰和固定化。有學(xué)者認(rèn)為,合作社與我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)是一致的,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以合作社法人為基本發(fā)展模式,要明確農(nóng)民的出資人(股東)地位。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,所有制性質(zhì)決定其法律實現(xiàn)形式,集體土地所有制的公有制性質(zhì)決定了集體土地在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部的不可分性。由于股東可以憑借土地股份權(quán)分取紅利,而土地股份權(quán)在本質(zhì)上屬于財產(chǎn)收益權(quán),所以如果將農(nóng)民集體改造為股份合作社或者股份公司法人,實質(zhì)上就是對集體土地在集體成員之間作量的分割,這從根本上違背了土地集體所有制的公有制性質(zhì)的要求,是對集體土地所有制性質(zhì)的根本否定。而且,按照股份合作社或者股份公司制度的一般規(guī)定,股份具有極大的市場流動性,股份合作社或者股份公司法人可以基于股東合意而終止并產(chǎn)生相應(yīng)的“分家析產(chǎn)”,這些都是與土地集體所有制不相容的。
也有學(xué)者認(rèn)為,土地股份合作制作為一種新的制度安排,其產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體現(xiàn)在多方面,總的來說其與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是相適應(yīng)的,較好地解決了這些地區(qū)農(nóng)村發(fā)展中的一系列矛盾和問題,促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)馬克思關(guān)于實行土地集體所有制的論述,凡是農(nóng)民已經(jīng)消失(像19世紀(jì)中期英國農(nóng)民為雇傭工人所取代)的地方,應(yīng)該實行土地國有或者全民所有;凡是農(nóng)民作為土地私有者大量存在(像19世紀(jì)中期法國等西歐大陸國家農(nóng)民甚至多少還占居多數(shù))的地方,既不能實行土地國有,也不能鞏固小塊土地所有制,而應(yīng)當(dāng)促進(jìn)土地私有制向集體所有制過渡,然后再逐步向國家所有制或者全民所有制過渡。土地集體所有權(quán)制度的基本功能包括兩個方面:一是組織能夠滿足基本需要的規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是實現(xiàn)低水平的社會保障,穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前我國的具體情況來看,這兩個基本功能與我國生產(chǎn)力的整體發(fā)展?fàn)顩r是基本適應(yīng)的,但不符合一些沿海地區(qū)的情況。在我國一些沿海地區(qū),原來的農(nóng)民很少或者根本不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大多已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人而對土地的依賴微乎其微。因此,筆者認(rèn)為,基于發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的需要,根據(jù)馬克思關(guān)于實行土地集體所有制的基本理論,在我國沿海一些地方,完全可以對農(nóng)村土地集體所有權(quán)制度進(jìn)行突破,實行土地國有化基礎(chǔ)上的土地使用權(quán)股份合作社制度。但是毫無疑問,就全國整體而言,建立和完善土地集體所有權(quán)制度仍然是目前我國農(nóng)村土地制度改革的現(xiàn)實選擇。
2.土地承包經(jīng)營權(quán)是集體成員對集體的基本權(quán)利
根據(jù)集體所有制的公有制性質(zhì),農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體土地不能享有任何意義上的份額權(quán),但其顯然應(yīng)該擁有某種利益或權(quán)利。如前所述,土地集體所有權(quán)制度具有兩項基本功能,其中組織一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化的要求,而對集體成員具有直接經(jīng)濟(jì)意義的是集體土地的社會保障功能。對集體成員而言,從集體組織獲得必要的社會保障是他們的基本權(quán)利,但這一權(quán)利只是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的一般表現(xiàn)形式,其在不同歷史時期的具體表現(xiàn)形式可以有所不同。在對集體土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包之前,對有勞動能力的集體成員而言,社會保障權(quán)表現(xiàn)為有權(quán)參加集體勞動并依按勞分配原則獲取經(jīng)濟(jì)利益;對無勞動能力的集體成員而言,社會保障權(quán)表現(xiàn)為有權(quán)依成員身份獲取基本的生活需要。實行集體土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后,集體成員無論有無勞動能力,都可以平等地獲得集體土地承包經(jīng)營權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)成為集體成員社會保障權(quán)的具體體現(xiàn)。
實踐中農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的內(nèi)容十分豐富,可以概括為四個方面:土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和分取收益權(quán)。土地是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的主要生產(chǎn)資料,在土地集體所有制條件下,集體成員對集體土地?zé)o應(yīng)有的份額權(quán)利,承包經(jīng)營權(quán)是集體成員對集體土地的最高權(quán)利形式,監(jiān)督管理權(quán)、分取收益權(quán)只是土地承包經(jīng)營權(quán)這個基本成員權(quán)的派生權(quán)利。關(guān)于宅基地使用權(quán),根據(jù)現(xiàn)行法律政策,擁有土地承包經(jīng)營權(quán)、成為農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,當(dāng)然就應(yīng)該享有宅基地使用權(quán);不擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的非農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照有關(guān)規(guī)定也可以有條件地享有宅基地使用權(quán),但其不能因此成為農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,即從因果關(guān)系角度看,宅基地使用權(quán)具有顯著的派生性,不具有對集體成員身份的決定作用。目前,在農(nóng)村土地已經(jīng)承包到位的情況下,對農(nóng)民集體及其成員雙方而言,最具經(jīng)濟(jì)意義的是土地承包經(jīng)營權(quán)。承包經(jīng)營權(quán)所對應(yīng)的土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于宅基地的面積,宅基地使用權(quán)只能是承包經(jīng)營權(quán)的派生權(quán)利??隙ㄍ恋爻邪?jīng)營權(quán)的基本成員權(quán)地位是實現(xiàn)我國農(nóng)村社會從身份社會到契約社會的必然選擇。
三、農(nóng)民集體與其他法人之間的法人外部關(guān)系
法人形式眾多,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織處于什么樣的法人主體地位,理論界對此有農(nóng)村社區(qū)法人制、自治法人制和農(nóng)業(yè)合作社法人制三種代表性觀點。毋庸諱言,我國農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的運行具有較高的自治性,其成員構(gòu)成在目前也具有嚴(yán)格的區(qū)域特定性。盡管集體所有制經(jīng)濟(jì)與合作社經(jīng)濟(jì)有所區(qū)別,但由于我國集體所有制經(jīng)濟(jì)來源于合作社經(jīng)濟(jì),所以其中不可避免地還帶有許多合作社經(jīng)濟(jì)的痕跡。但是毫無疑問,認(rèn)為農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人與有關(guān)類型化法人之間存在某些方面的相似性,在某些方面存在共同的制度需要,因而把它歸類為某類型化法人的觀點,是不切實際的。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人具有與有關(guān)類型化法人的相似之處,但其擁有更多的個性。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人是內(nèi)含公有制經(jīng)濟(jì)的法人,不是現(xiàn)有某一類型化法人能夠完全替代或概括的。為了建立和完善我國農(nóng)村土地集體所有權(quán)法律制度,在構(gòu)建農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人制度的同時,必須始終注意正確理解并堅持農(nóng)村土地集體所有制的公有制性質(zhì)。
目前,在我國理論界存在公眾所有制企業(yè)的提法,該觀點具有很大的迷惑性。對公眾所有制企業(yè)法人與農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人之間的關(guān)系,有必要從法律角度予以理清。公眾所有制企業(yè)法人主要是指公眾持股的股份制或者股份合作制企業(yè)法人。有學(xué)者認(rèn)為,所有制最核心的內(nèi)容是所有者能處分、轉(zhuǎn)讓自己的財產(chǎn),而在計劃經(jīng)濟(jì)體制下根本實現(xiàn)不了這一點,所以計劃經(jīng)濟(jì)條件下的集體所有制只是徒有“集體”之名;從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后,隨著集體財產(chǎn)的股份化、證券化,我國有了真正的集體所有制,但人們已經(jīng)不把它稱作集體所有制,而稱之為公眾持股的股份制、股份合作制、合作制,公眾所有制企業(yè)又被稱為新公有制企業(yè)。從法學(xué)角度看,盡管土地集體所有制的實現(xiàn)形式應(yīng)該采法人財產(chǎn)所有權(quán)形式,但法人既可以為公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù),也可以為私有制經(jīng)濟(jì)服務(wù),實踐中甚至存在不同所有制經(jīng)濟(jì)體共同投資設(shè)立混合所有制企業(yè)法人的情形。法人財產(chǎn)所有權(quán)只是所有制的一種實現(xiàn)形式,其所代表的并不都是集體所有制。公眾所有制企業(yè)的法人財產(chǎn)所有權(quán)雖然具有股東“集體”所有的外觀,似乎是一種集體所有權(quán),但從公有制的主要特點是集體財產(chǎn)在集體成員內(nèi)部的不可分性來看,這種實為股份權(quán)的“集體”所有權(quán)在根本上是違背集體所有制的公有制性質(zhì)的。公眾所有制企業(yè)的提法不僅給人以其與前述農(nóng)民集體股份制的觀點遙相呼應(yīng)的錯覺,而且因為公眾所有制企業(yè)和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織都是法人,所以會使人錯誤地認(rèn)為對公眾所有制企業(yè)公有制性質(zhì)的否定,就是在淡化農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人所體現(xiàn)的公有制性質(zhì)。因此,對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法律主體地位的改造,必須立足于正確認(rèn)識集體所有權(quán)的公有制內(nèi)涵,否則將使人誤認(rèn)為集體土地歸農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人所有了,農(nóng)民集體就不存在了。
農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和公眾所有制企業(yè)都是法人,具有法人的一般特點,但由于各自所內(nèi)含的所有制性質(zhì)不同,二者在許多方面表現(xiàn)出差異。從法人主體的設(shè)立過程來看,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與公眾所有制企業(yè)的區(qū)別主要有:第一,設(shè)立宗旨不同。設(shè)立農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人的宗旨是通過法律制度為實現(xiàn)農(nóng)村土地集體所有制提供保障,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為集體成員提供社會保障,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。設(shè)立公眾所有制企業(yè)法人的宗旨就是為了營利,是為了促進(jìn)股東個人資產(chǎn)效益最大化。第二,設(shè)立條件不同。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人的設(shè)立不僅要滿足設(shè)立公眾所有制企業(yè)法人所需要的一般條件,而且由于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營范圍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以其設(shè)立還必須有一定規(guī)模的成片農(nóng)用地,并且該特定區(qū)域要有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口。第三,設(shè)立方式不同。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人的設(shè)立涉及農(nóng)村社會的穩(wěn)定,體現(xiàn)的主要是國家政策需要,而不完全是組織成員的意思自治,因此其設(shè)立采特許主義,必須經(jīng)法律或者行政部門的特別許可;而公眾所有制企業(yè)法人的設(shè)立一般采準(zhǔn)則主義或準(zhǔn)則主義與核準(zhǔn)主義相結(jié)合。從法人主體的構(gòu)成來看,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與公眾所有制企業(yè)的區(qū)別主要有:第一,成員構(gòu)成不同。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員都是特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民,數(shù)量上因自然人的生老病死等而具有不確定性。公眾所有制企業(yè)的成員或股東可以是自然人,也可以是有關(guān)組織,甚至可以是國家;除上市公司外,公眾所有制企業(yè)的股東數(shù)量相對穩(wěn)定。第二,組織與成員的關(guān)系不同。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織對集體土地?fù)碛兴袡?quán),集體成員的成員權(quán)表現(xiàn)為承包經(jīng)營權(quán)、本質(zhì)上屬于社會保障權(quán)。公眾所有制企業(yè)對企業(yè)財產(chǎn)擁有經(jīng)營管理權(quán)和必要的處分權(quán),企業(yè)股東對企業(yè)財產(chǎn)擁有的股權(quán)本質(zhì)上屬于資產(chǎn)收益權(quán)。第三,成員權(quán)的平等性不同。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)具有平等性,集體成員無論有無勞動能力,都可以通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包而平等地獲得集體土地承包經(jīng)營權(quán)。公眾所有制企業(yè)的成員或股東的權(quán)利不同,盡管每一股份權(quán)本身是平等的,但由于不同股東的股份數(shù)量不同,所以股東權(quán)一般是不同的。第四,經(jīng)營方式不同。農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者是集體成員,他們在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制實行之前集體勞動、共同經(jīng)營,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制實行之后以家庭為單位聯(lián)產(chǎn)承包、分散經(jīng)營。在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,只有勞動收益,沒有資產(chǎn)收益。公眾所有制企業(yè)實行的是所有者與經(jīng)營者相分離的制度,經(jīng)營者可以不是企業(yè)的所有者(股東),而是大量的雇傭勞動者?;谝陨蠀^(qū)別,集體土地所有權(quán)應(yīng)該采法人所有權(quán)制度,農(nóng)民集體應(yīng)具有獨立的法人主體地位。
四、結(jié)語
集體所有制、私有制、全民(國家)所有制是相并列的三大所有制形式,與所有制形式相對應(yīng),所有權(quán)可以分為三大類,即國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和公民個人所有權(quán)。國家所有權(quán)主體和個人所有權(quán)主體都具有獨立法律人格,集體所有權(quán)的權(quán)利主體――農(nóng)民集體顯然也應(yīng)該具有獨立法律主體資格。集體所有制在性質(zhì)上屬于公有制的低級形態(tài),這一所有制形式在我國農(nóng)村得到了實踐。實行集體土地所有權(quán)即農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法人所有權(quán)制度是對我國民法所有權(quán)制度內(nèi)容的豐富,是建設(shè)中國特色社會主義法律制度的一個重要體現(xiàn)。有觀點認(rèn)為農(nóng)民集體相當(dāng)于“實在綜合人”,土地集體所有是一種不折不扣的總有,無須加以改造。但是,針對現(xiàn)行集體土地所有權(quán)制度殘缺不全的現(xiàn)狀,“實在綜合人”應(yīng)為“法人”所取代,應(yīng)根據(jù)基本法關(guān)于集體土地所有權(quán)制度的規(guī)定,抓緊制定一部《中華人民共和國農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織法》,以實現(xiàn)對集體土地所有權(quán)所涉社會關(guān)系的具體規(guī)范。