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(一)全力以赴完成全年工作任務(wù)。市政、園林建設(shè)工程按計(jì)劃做好剎尾工作,各項(xiàng)精神文明工作做好檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備,力爭各項(xiàng)工作取得先進(jìn)。
(二)抓好園林城市創(chuàng)建拿牌工作。及時跟進(jìn)創(chuàng)園評審、授牌的最終環(huán)節(jié),確保拿牌萬無一失。
(三)抓好年度內(nèi)部考核結(jié)賬工作。認(rèn)真做好全系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)賬考核工作,嚴(yán)格按內(nèi)部責(zé)任制結(jié)賬。
(四)做好部門預(yù)算編制工作。認(rèn)真做好系統(tǒng)預(yù)算編制和內(nèi)部單位預(yù)算平衡方案,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行津補(bǔ)貼,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的執(zhí)行力度,確?!叭苯?jīng)費(fèi)下降15%。
(五)做好明年工作計(jì)劃。主要抓好2014年市政園林重點(diǎn)工程計(jì)劃安排,12月底完成2014年各項(xiàng)工作計(jì)劃。
(六)抓好招商引資工作。做好重慶沔商協(xié)會成立工作,完成中房集團(tuán)投資項(xiàng)目的合同簽訂工作。
(七)做好二級單位班子成員談心活動。全面了解干部隊(duì)伍思想政治情況。
(八)抓好維穩(wěn)工作。重點(diǎn)排查改制企業(yè)和農(nóng)民工欠薪等遺留問題,確保十三中全會和元旦期間安全穩(wěn)定。
(九)做好全省燃?xì)獍踩珪h接待工作。重點(diǎn)抓好向市政府匯報(bào)、與省廳銜接以及會議接待工作,確保會議圓滿成功。
二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任務(wù)
副主任:
1.負(fù)責(zé)做好2013年度全市職能考核迎檢和委屬單位全年目標(biāo)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;
2.負(fù)責(zé)做好2014年度報(bào)刊雜志征訂工作,11月份完成;
3.負(fù)責(zé)抓好住建系統(tǒng)行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放管理工作,繼續(xù)抓好2014年度部門預(yù)算編制協(xié)調(diào)工作;
4.牽頭抓好“四城同創(chuàng)”及城市管理工作。
副主任:
1.組織開展全市在建工程質(zhì)量安全生產(chǎn)年度檢查,12月份完成;
2.負(fù)責(zé)做好省政府對重點(diǎn)鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作的迎檢準(zhǔn)備;
3.負(fù)責(zé)做好全省質(zhì)量安全大檢查迎檢準(zhǔn)備工作,12月份完成;
4.負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化手冊的宣貫及培訓(xùn)工作。
副主任:
1.做好迎接組、紀(jì)、宣等對口職能部門各項(xiàng)工作年終檢查考核準(zhǔn)備工作;
2.負(fù)責(zé)抓好十三中全會期間及元旦節(jié)前的維穩(wěn)工作;
3.繼續(xù)抓好改制企業(yè)維穩(wěn)工作,重點(diǎn)抓好水泥廠19名退休職工醫(yī)保手續(xù)補(bǔ)辦工作,12月份完成;
4.繼續(xù)做好戰(zhàn)線第八次黨代會第二次會議的提案答復(fù)工作,11月份完成;
5.繼續(xù)抓好2013年度建筑工程專業(yè)高、中、初級職務(wù)評審材料的報(bào)送工作,12月份完成;
6.抓好機(jī)關(guān)及委屬各單位新一代社會保障卡的辦理工作,12月份完成;
7.組織開展住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗教育培訓(xùn),11月份完成;
8.抓好委屬各單位社會治安、計(jì)劃生育、黨建工作等責(zé)任制考核結(jié)賬。
副主任:
1.配合省住建廳抓好全省燃?xì)獍踩珪h的籌備工作,11月份完成;
2.組織開展燃?xì)庑袠I(yè)第四季度安全生產(chǎn)大檢查,12月份完成;
3.負(fù)責(zé)做好公交南城線路和老城區(qū)車輛更新工作;
4.繼續(xù)做好城中村改造有關(guān)督辦、協(xié)調(diào)工作。
副主任:
1.抓好青漁湖路道路綠化工程建設(shè),12月份完成;
2.抓好2012—2013年綠化工程投資評審工作,12月份完成;
3.?dāng)M定2014年重點(diǎn)綠化工程建設(shè)方案,11月份完成;
4.抓好市政廣場綠化景觀設(shè)計(jì)完善及土建工程招標(biāo)工作,12月份完成;
5.抓好以冬季修剪、防寒防蟲為重點(diǎn)的公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作,12月份完成;
6.抓好苗圃冬季施肥和苗木補(bǔ)栽工作,12月份完成;
7.抓好2013年財(cái)政決算以及2014年財(cái)政預(yù)算工作;
8.抓好年終各項(xiàng)迎檢及工作總結(jié)。
副主任:
1.繼續(xù)抓好行政審批各項(xiàng)工作,重點(diǎn)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作的意見》文件要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
副主任:
1.組織召開2013年村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,11月份完成;
2.督促抓好彭場鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;
3.督促抓好示范帶(干河、胡場)立面改造工作,12月份完成;
4.負(fù)責(zé)做好2013年村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,11月份完成;
5.認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)建設(shè)年終檢查考核工作,12月份完成;
6.迎接全省農(nóng)村危房改造績效評價(jià)工作,12月份完成;
7.完成全省傳統(tǒng)村落申報(bào)工作,11月份完成。
黨組成員:
1.負(fù)責(zé)抓好已辦理《建設(shè)工程檔案合格證》的工程竣工檔案移交整理工作,并督促建設(shè)單位對進(jìn)館審驗(yàn)的工程資料進(jìn)行補(bǔ)充完善;
2.進(jìn)一步完善招標(biāo)備案管理,對已公告的10個工程項(xiàng)目,做好招投標(biāo)監(jiān)管工作;
3.負(fù)責(zé)做好新造價(jià)定額的發(fā)行及宣貫解釋工作。
總工程師:
1.抓好南城新區(qū)建設(shè)工作。12月31日前完成:;
2.抓好仙桃食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。12月31日前完成
3.抓好市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作。12月31日前完成:
4.負(fù)責(zé)做好2014年城市建設(shè)重點(diǎn)工程方案草案編制工作,12月份完成;
5.負(fù)責(zé)抓好2013年10月底已竣工驗(yàn)收工程的決算資料送審工作。
工會主席:
1.繼續(xù)抓好汪洲河景觀帶建設(shè)工作,重點(diǎn)完成沔陽公園施工合同簽訂工作;
今天召開的依法治理辦公室主任會議,聽取了大家對于開展法治創(chuàng)建年活動的工作想法,從會上的討論來看,各地都做了很好的匯報(bào),有的還積極建言獻(xiàn)策,說明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考,對這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個好的開端。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感
“法治創(chuàng)建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個重要載體之一,是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措,對于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
(一)開展“法治創(chuàng)建年”活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題,即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里?社會的認(rèn)同感在哪里?如果只是就普法抓普法,不能全面推進(jìn)依法治理,那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展,就不能邁上新臺階。“法治創(chuàng)建年”活動立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平,是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動有效的實(shí)踐形式,是普法的延伸和深化,必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo),扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動,開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
(二)開展“法治創(chuàng)建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個領(lǐng)域的依法治理活動。區(qū)域法治創(chuàng)建活動是依法治國基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動實(shí)踐,體現(xiàn)了依法治國從治國理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動,爭創(chuàng)“民主法治示范村”,“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,“先進(jìn)法治縣(市、區(qū))”、“法治城市”,加強(qiáng)行業(yè)依法治理,就是推動法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域不斷完善和深化,實(shí)現(xiàn)各個區(qū)域、各個層面的依法治理目標(biāo),不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動放到加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景中去推進(jìn),放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓,積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
(三)開展“法治創(chuàng)建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來,我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路,依法治省工作成效明顯,受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中,各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面開展了依法治理的各項(xiàng)活動,推動了法治城市和法治縣(市、區(qū))等區(qū)域法治創(chuàng)建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理,我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動,從內(nèi)涵和外延兩個方面,進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此,開展“法治創(chuàng)建年”活動、開展法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī),加大依法治省工作力度,把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個新的層次。
(四)開展“法治創(chuàng)建年”活動是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,對我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動,促進(jìn)各級政府強(qiáng)化依法行政,把各類行政行為納入法治軌道,減少工作矛盾和不必要的“磨擦”,降低社會運(yùn)行成本,提高管理和服務(wù)效率,本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素,其中諸如包括部門依法辦事、對財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等,使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng),就會極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;就會進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為,確保各類企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭,確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題,能夠在法治的框架下尋求解決的途徑,為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
(五)開展“法治創(chuàng)建年”活動是確?!拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,明年就要總結(jié)驗(yàn)收了。可以說,“五五”普法能否取得突破性成果,得到社會各界的好評,今年的工作至關(guān)重要。在這里,我向大家通報(bào)個消息,今年的省委常委會工作要點(diǎn)明確提出,要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求,給這一輪五年普法一個合格的答卷,這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來要求自己,把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動,其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn),全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天,司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示,要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報(bào)》上刊發(fā)?,F(xiàn)在全國都處在摸索階段,我們一定要把握時機(jī),迎難而上,爭取在“五五”普法總結(jié)時推出一個響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。
去年以來,部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署,提出了具體要求。4月,全國普法辦出臺了《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的意見》。5月20日,省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上,強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動。7月29日,省人大常委會副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)?!?月9日,司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會上,專門就做好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動提出重要意見。去年,省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動實(shí)施方案》。為推動“法治創(chuàng)建年”活動取得實(shí)效,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末,將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說,從部里到省里、到廳里,對區(qū)域法治創(chuàng)建活動的部署可謂緊鑼密鼓,嚴(yán)格要求。從各地情況來看,全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個縣(市、區(qū))開展了法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動;近日,一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說,去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動開局良好,產(chǎn)生了積極反響,但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是:有的地區(qū)對創(chuàng)建活動的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠,沒有認(rèn)識到區(qū)域法治創(chuàng)建活動是“五五”普法后期工作的重中之重,還沒有在思想上真正重視起來;有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱,工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒,沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭,缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力;有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創(chuàng)建年”活動,只是提了幾個口號,沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施,甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件,找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以至于沒有實(shí)質(zhì)性的動作。對這些問題和不足,必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對創(chuàng)建年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把創(chuàng)建活動擺上重要日程,切實(shí)組織好、實(shí)施好,力求抓出實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動
開展“法治創(chuàng)建年”活動,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。
(一)要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動的目標(biāo)任務(wù)。“法治創(chuàng)建年”活動的總體目標(biāo)是:通過開展創(chuàng)建年活動,形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為支撐、以依法治縣(市、區(qū))為龍頭的“三級聯(lián)治”格局,并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動,努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng):一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動;二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動;三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作;四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中,搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐,法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn),行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個方面縱橫交錯,互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,橫向到邊,縱向到底,涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面,必須層層安排部署,整體推進(jìn),才能確保均衡發(fā)展,形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長期性和廣泛性作用,促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作,抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育,搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作,努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
(二)要積極爭取黨委政府的重視和支持?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面,必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方,最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),法治創(chuàng)建活動就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動中,各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局,保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng),爭取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào),努力贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時,要把創(chuàng)建活動搞好,我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動的決定、決議和規(guī)劃,召開啟動大會,還要積極爭取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系,將創(chuàng)建活動變成硬指標(biāo)和硬任務(wù),保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此,各級辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),將區(qū)域法治創(chuàng)建活動擺上黨委政府的工作議程,及時研究解決工作中的重大問題,爭取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助,確保創(chuàng)建活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動的著力點(diǎn)?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會性系統(tǒng)工程,必須科學(xué)規(guī)劃,有所側(cè)重,扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,力爭選取一、兩個重點(diǎn),真正做到有的放矢地開展工作,力求有所突破,讓人民群眾得到實(shí)惠,感受到法治建設(shè)的成就。比如,在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動中,要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展,積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù),積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度,積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù),扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動方面,要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新,積極為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府提供法律咨詢和法律建議,為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力,積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建方面,要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事,使政府更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能,努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè),促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí),建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,為促進(jìn)招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面,要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案責(zé)任追究制,實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓,針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之,要結(jié)合實(shí)際,在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn),抓出成效。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評工作。加強(qiáng)考評,既是規(guī)范創(chuàng)建活動的有力保證,又是抓落實(shí)的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動,可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情,擴(kuò)大創(chuàng)建活動的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動的考評監(jiān)督機(jī)制,抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則,對創(chuàng)建活動實(shí)行目標(biāo)管理,把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核,并適時表彰獎勵,提高創(chuàng)建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))考核評估細(xì)則》,這個細(xì)則是和創(chuàng)建活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的,將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn),推動創(chuàng)建活動取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位,對各地開展“法治創(chuàng)建年”活動情況進(jìn)行考核評估,對于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,將適時予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),把“法治創(chuàng)建年”活動落到實(shí)處
面對“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù),只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用,才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作,沒有可供遵循的成功套路和固定模式,需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極探索,努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件,明確職責(zé)任務(wù)和具體要求,明確工作的努力方向,還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日,全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇,會議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),探討了建設(shè)法治城市的路徑,為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā),但在中國普法網(wǎng)上都有登載,同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉。通過學(xué)習(xí),能夠開闊視野,拓寬思路,結(jié)合本地實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成合力?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及面廣,工作量大。只有各部門密切配合,優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮整體功能作用,才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用,使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動中的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化資源整合,形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動方案,科學(xué)安排部署,加強(qiáng)督促檢查,保障法治創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施,因地制宜,抓好實(shí)施,防止形式主義,提高針對性,增強(qiáng)實(shí)效性。
(三)大力宣傳,營造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動,離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動過程中,要大力宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容,宣傳創(chuàng)建活動服務(wù)民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要作用,引導(dǎo)、調(diào)動、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,營造全社會共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型,及時總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論宣傳,發(fā)揮典型的輻射作用,帶動創(chuàng)建活動全面推開。
3月2日,根據(jù)縣鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧指揮部要求,村“尖刀班”全體成員,由駐村工作隊(duì)長主持,全體尖刀班成員參與,在村委會召開了緊急會議,傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號令,結(jié)合該村精準(zhǔn)扶貧展開了熱烈的討論,就現(xiàn)階段工作進(jìn)行了安排部署。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下 :
一、會議首先傳達(dá)和學(xué)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號令,由工作隊(duì)長主持,駐村第一書記宣讀兩份命令具體內(nèi)容,其他成員作記錄。然后,結(jié)合指令要求和本村實(shí)際,圍繞解決“兩不愁、三保障”和查找問題短板為主題,進(jìn)行了討論,達(dá)到了會議預(yù)期的效果。
二、會議梳理了本村脫貧短板以及解決思路,主要有以下及個方面:(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有1/5的家庭人均不足一畝經(jīng)濟(jì)作物地,建議發(fā)展辣椒、黃豆等短期產(chǎn)業(yè),以短養(yǎng)長,同時結(jié)合實(shí)際擬組織農(nóng)戶進(jìn)行增收技能培訓(xùn),掌握1-2項(xiàng)勞動技能,通過勞務(wù)創(chuàng)收,穩(wěn)定家庭收入。(二)基礎(chǔ)配套。飲水方面主要是維修五組1號水池,更換二組小水池水源,接通界家營水源,三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米,全村5個小組人行便道60厘米寬共有7000米。(三)住房保障。主要2018年新增20余戶農(nóng)戶危房改造。(四)社會保障。在原有低保人員不變的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增員和部分人員提檔。(五)環(huán)境治理。增加3個垃圾焚燒爐。
三、會議確定了下一階段的工作。主要有以下幾個方面:(一)組織召開村民代表、黨員代表、小組長、村支兩委干部會議,部署全年脫貧攻堅(jiān)工作。(二)繼續(xù)圍繞“兩不愁三保障”的要求,分組走訪農(nóng)戶,組織召開群眾會,查找戶脫貧短板及意愿,問計(jì)于民,摸清村級脫貧短板。(三)加快基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完成 “供水”項(xiàng)目以及其他基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。(四)完成2018年“危改戶”前期調(diào)查工作。(五)、按照補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板要求,組織好辣椒、黃豆種植培訓(xùn)現(xiàn)場會,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。(六)、啟動全村農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活狀況統(tǒng)計(jì)。(七)組織啟動村、戶脫貧資料規(guī)范修訂。(八)組織啟動村級各項(xiàng)掃尾驗(yàn)收工作及村容村貌整治短板,積極營造迎檢氛圍。
年初,老張突發(fā)腦梗死。治療期間,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)他存在“心房顫動”。醫(yī)生推測,這可能是引起老張腦梗死的元兇。經(jīng)過神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生和心臟科醫(yī)生共同會診后,建議老張使用抗凝劑治療。老張很疑惑地問醫(yī)生:“我已經(jīng)在使用抗凝劑,為什么還要用?”原來老張一直使用阿司匹林,他誤將抗血小板藥物阿司匹林當(dāng)成“抗凝劑”了。實(shí)際上,盡管抗血小板藥物和抗凝劑的最終目的都是防止血栓形成,但兩者并不一樣。
抗凝劑和抗血小板藥物,不是一回事
復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院副主任醫(yī)師 李劍
抗血小板藥物:防治動脈血栓形成
代表藥物:阿司匹林
通常,血小板在凝血過程的啟動和血凝塊發(fā)展過程中起著非常重要的作用。當(dāng)動脈內(nèi)膜斑塊破裂或者人體出現(xiàn)傷口時,首先是血小板被激活,之后誘發(fā)凝血過程??寡“逅幬镏饕峭ㄟ^各種途徑達(dá)到抑制血小板聚集等目的。
目前,臨床的抗血小板藥物主要有阿司匹林、氯吡格雷ADP受體拮抗劑,主要用于動脈相關(guān)血栓疾病,例如,心肌梗死或者腦梗死的預(yù)防和治療。例如,冠心病等動脈粥樣硬化或者各種動脈支架植入以后,通常使用抗血小板治療。
有胃腸道疾病者慎用阿司匹林
阿司匹林主要通過抑制花生四烯酸代謝途徑,最終抑制血小板黏附、聚集和分泌功能,從而抑制血栓的發(fā)生和發(fā)展。但是,阿司匹林是一種非甾體類抗炎藥,對胃腸黏膜存在一定的刺激性,會直接損傷胃黏膜,抑制對胃黏膜具有保護(hù)作用的前列腺素合成,干擾胃黏膜屏障的形成,從而引起消化道出血。因此,若患者有明確的胃腸道疾病,一般不建議服用該類藥物。必須服用時,需要同時要用胃黏膜保護(hù)劑,并嚴(yán)密監(jiān)測。
抗凝劑:阻止血液凝固
代表藥物:華法林
抗凝治療是針對血液凝固過程進(jìn)行的治療。血液凝固過程是一個復(fù)雜的蛋白質(zhì)水解活化連鎖反應(yīng),有12個凝血因子及多種酶的參與,最終使血液變成血凝塊??鼓委熗ㄟ^影響血液凝固過程中某些凝血因子,并在一定程度上阻止血液凝固過程,以達(dá)到防治血栓性疾病的目的。
血栓形成,如靜脈血栓或者心房顫動的血栓,除了手術(shù)和損傷原因以外,還多與血流緩慢、局部血液形成渦流等有關(guān)。這類血栓會隨血液移動到其他部位,導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果,如下肢深靜脈血栓會導(dǎo)致肺栓塞、猝死,而心房顫動的血栓脫落則可發(fā)生嚴(yán)重的腦梗死。對于這類患者需要用抗凝藥物,防止血栓形成。目前,臨床上,抗凝藥物主要用于心臟相關(guān)手術(shù),心導(dǎo)管介入治療、心臟導(dǎo)管檢查、腦血管導(dǎo)管造影檢查,血液透析、人工腎的預(yù)防性抗凝治療,以及心房顫動預(yù)防血栓發(fā)生等。
抗凝劑和抗血小板治療,是屬于不完全一樣的概念??鼓幬锸褂靡院?,血液凝固受到明顯影響,需要醫(yī)生仔細(xì)評估后再使用,并小心監(jiān)測;抗血小板藥物只影響血小板,出血風(fēng)險(xiǎn)相對較低,相對安全。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院新會計(jì)制度;藥品科目;改進(jìn)意見
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
財(cái)政部會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門于2011年1月18日同步推出了修訂后的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》。分別于2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市施行, 2012年1月1日起在全國施行。新的會計(jì)制度的出臺,對于進(jìn)行獨(dú)立核算的醫(yī)院會計(jì)核算進(jìn)行了規(guī)范,對于醫(yī)院會計(jì)來說,得到了較好的效果。新的財(cái)會制度體現(xiàn)了醫(yī)院公益性特點(diǎn),強(qiáng)化了醫(yī)院和有關(guān)部門的預(yù)算管理;全面真實(shí)反映醫(yī)院收支及資產(chǎn)情況,加強(qiáng)了成本核算和績效考核;完善和健全了財(cái)務(wù)報(bào)表體系、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和透明度。雖然新的醫(yī)院會計(jì)制度有很多改進(jìn),但也存在一些不足。
一、醫(yī)院新會計(jì)制度中藥品核算的辦法
藥品是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了開展醫(yī)療活動而儲備的各類藥品,包括西藥、中成藥及中草藥。新制度取消了“藥品”科目,將其并入“庫存物資”科目,同時取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”和“藥品支出”科目。
1.外購藥品驗(yàn)收入庫時,其成本按照采購價(jià)格(含增值稅)
(1)使用醫(yī)院自有資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價(jià))
貸:銀行存款或應(yīng)付賬款(進(jìn)價(jià))
(2)使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價(jià))
貸:待沖基金(進(jìn)價(jià))
同時,按照實(shí)際支出的金額:
借:財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出
貸:財(cái)政補(bǔ)助收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款
2.藥房從藥庫領(lǐng)取藥品,按照領(lǐng)取藥品的成本
借:庫存物資——藥品——藥房(進(jìn)價(jià))
貸:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價(jià))
3.確認(rèn)藥品收入結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本時,按照發(fā)出藥品的實(shí)際成本
(1)使用醫(yī)院自有資金外購的藥品
借:醫(yī)療業(yè)務(wù)成本(進(jìn)價(jià))
貸:庫存物資——藥品——藥房(進(jìn)價(jià))
(2)使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金外購的藥品
借:待沖基金
貸:庫存物資——藥品——藥庫(進(jìn)價(jià))
二、新制度在核算藥品成本時存在問題
一直以來,由于財(cái)政補(bǔ)助不足,藥品加成是國家給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)補(bǔ)償政策,“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”可以說是國家財(cái)政資金不足情況下的一種無奈選擇。在這一政策下,由于藥品收入占醫(yī)院總收入的比例非常高,是醫(yī)院的主要收入來源。近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財(cái)政收入的提高,人們對“以藥養(yǎng)醫(yī)”的怨氣越來越大,國家也在加速推進(jìn)醫(yī)、藥分開改革。新制度將原制度下的“醫(yī)療收入”與“藥品收入”兩個科目合并為“醫(yī)療收入”一個科目,將“醫(yī)療支出”與“藥品支出”兩個科目合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”一個科目,配合弱化藥品加成對醫(yī)院的補(bǔ)償作用。新制度的這一規(guī)定與新醫(yī)改方案中逐步取消藥品加成、避免“以藥養(yǎng)醫(yī)”的理念相一致。但是在取消醫(yī)院藥品加成之前,藥品仍然需要加成后給病人使用。
按新制度規(guī)定,藥品在采購入庫時,藥庫按進(jìn)價(jià)入賬,藥房領(lǐng)藥時仍然按進(jìn)價(jià)核算,而病人從藥房購藥時卻要按售價(jià)核算,藥品在發(fā)出時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采用個別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、或者加權(quán)平均法來確定實(shí)際成本。每個醫(yī)院的藥房每個月的藥品收入至少也幾十萬元,甚至上百萬元,如果單靠手工按別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法統(tǒng)計(jì)是無法完成的,即使醫(yī)院上了HIS系統(tǒng)后也是很難完成的。為此造成藥品在核算實(shí)際成本時很難準(zhǔn)確。醫(yī)院的財(cái)務(wù)對藥品只是按金額控制的,并未按數(shù)量控制,由此而來造成藥房藥品賬面上的金額與藥房藥品的實(shí)際金額無法核對,很難做到賬實(shí)相符。
三、解決辦法
增加“庫存物資—藥品進(jìn)銷差價(jià)”科目,藥品采購入庫時按照售價(jià)核算。
1.外購藥品驗(yàn)收入庫時
(1)使用醫(yī)院自有資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(售價(jià))
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(jià)(售價(jià)-進(jìn)價(jià))
銀行存款或應(yīng)付賬款(進(jìn)價(jià))
(2)使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金
借:庫存物資——藥品——藥庫(售價(jià))
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(jià)(售價(jià)-進(jìn)價(jià))
待沖基金(進(jìn)價(jià))
同時,按照實(shí)際支出的金額:
借:財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出
貸:財(cái)政補(bǔ)助收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款
2.藥房從藥庫領(lǐng)取藥品,按照領(lǐng)取藥品的售價(jià)
借:庫存物資——藥品——藥房(售價(jià))
貸:庫存物資——藥品——藥庫(售價(jià))
3.確認(rèn)藥品收入結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本時
(1)計(jì)算藥品綜合差價(jià)率
藥品綜合差價(jià)率=(藥品進(jìn)銷差價(jià)期初余額+本期藥品進(jìn)銷差價(jià)貸方發(fā)生額)/(藥品期初余額+本期藥品借方發(fā)生額)xl00%
(2)計(jì)算本期藥品實(shí)際消耗成本。
本期藥品消耗成本=本期藥房藥品銷售額*(1-藥品綜合差價(jià)率)
(3)計(jì)算本期應(yīng)實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià)
本期實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià)=本期藥房藥品銷售額-本期藥品消耗成本
(4)使用自有資金結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本
借:醫(yī)療業(yè)務(wù)成本(本期藥品消耗成本)
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(jià)(本期實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià))
庫存物資——藥品——藥房(本期藥房藥品銷售額)
(5)使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本
借:待沖基金(本期藥品消耗成本)
貸:庫存物資——藥品進(jìn)銷差價(jià)(本期實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià))
庫存物資——藥品——藥房(本期藥房藥品銷售額)
最后在編制資產(chǎn)負(fù)債表時將庫存物資科目之下的藥庫和藥房月末借方余額(售價(jià))-庫存物資科目之下的藥品進(jìn)銷差價(jià)貸方余額填列在期末存貨科目之內(nèi)即可。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】陪伴分娩;護(hù)理體會;注意問題
實(shí)施陪伴分娩,就是指助產(chǎn)護(hù)士全程陪伴在產(chǎn)婦的身邊,根據(jù)產(chǎn)程不同階段的內(nèi)容及特點(diǎn),對產(chǎn)婦進(jìn)行知識講解,并對其生理變化產(chǎn)生的疼痛感或是心理上的緊張、恐懼進(jìn)行舒緩,增強(qiáng)產(chǎn)婦自然分娩的勇氣與信心,并及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行上報(bào),保障產(chǎn)婦的安全。滿足產(chǎn)婦的心理需要使其產(chǎn)程順利,愉快的度過分娩期,從而使產(chǎn)婦泌乳始動時間提前,較早建立和諧的母嬰關(guān)系。實(shí)施陪伴分娩能有效緩解產(chǎn)婦的緊張焦慮情緒、縮短產(chǎn)程,并降低母嬰并發(fā)癥的發(fā)生率。有效的提高可產(chǎn)婦對產(chǎn)科質(zhì)量的認(rèn)同、對護(hù)理滿意度的提升,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
本組60例陪伴分娩產(chǎn)婦占同期分娩總數(shù)的百分之三十,年齡由21歲至29歲不等,其中初產(chǎn)婦49例,經(jīng)產(chǎn)婦11例。其中農(nóng)民30例,工人20例,知識分子10例。均為單胎且足月妊娠,孕周37~42周,無妊娠合并癥、并發(fā)癥或是頭盆不稱現(xiàn)象存在,也無剖宮產(chǎn)指征是符合引導(dǎo)分娩條件。
1.2 操作方法
1.2.1 產(chǎn)婦入院后的陪伴護(hù)理
根據(jù)產(chǎn)婦入院后進(jìn)行的情況了解調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在入院前尤其是頭胎產(chǎn)婦他們對于臨產(chǎn)前的一些常識和分娩過程的認(rèn)識存在不足,家屬能做的也多是對孕婦心理上的鼓勵和飲食起居的照顧,因此我們在實(shí)施產(chǎn)婦入院后的陪伴護(hù)理時首先要笑容親切、目光溫馨,熱情大方,要給予產(chǎn)婦一種我很關(guān)心你、要照顧好你,期待小寶寶順利產(chǎn)下的“親情距離”,使產(chǎn)婦到了醫(yī)院沒有對醫(yī)院的抗拒感,在入院后接觸到助產(chǎn)護(hù)士和接受檢查時能消除緊張和恐懼的心理。助產(chǎn)護(hù)士要詳細(xì)解答產(chǎn)婦會有的問題,并做好詳細(xì)的陳述工作,給產(chǎn)婦接下來的生產(chǎn)全程做好介紹。
1.2.2 第一產(chǎn)程的陪伴護(hù)理
第一產(chǎn)程作為真正分娩前的前奏,不同人的時間各有不同,但平均頭胎產(chǎn)婦約為11~12小時,經(jīng)產(chǎn)婦大約需6~8個小時,可謂是整個生產(chǎn)過程中最漫長的產(chǎn)程。這一過程及其考驗(yàn)產(chǎn)婦的耐性,因此助產(chǎn)護(hù)士在這一階段一定要積極安定產(chǎn)婦的心理,為產(chǎn)婦講解注意事項(xiàng),讓產(chǎn)婦和家屬情緒安定下來,讓產(chǎn)婦正確看待分娩陣痛。常規(guī)的護(hù)理如喂水喂飯或是擦凈羊水、分泌物等一定要到位,并顯得耐心。在產(chǎn)程中孕婦出現(xiàn)宮縮較緊時,要陪伴在側(cè),語言引導(dǎo),眼神鼓勵,囑咐產(chǎn)婦精神上先放松下來,做好深呼吸,然后為產(chǎn)婦按摩腰骶部或是兩手自上而下推子宮兩側(cè)要注意手的力度要輕,進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌茨p輕產(chǎn)婦的不適感。再利用交談轉(zhuǎn)移產(chǎn)婦的注意力,表達(dá)的方式要幽默親切,從而活躍產(chǎn)房的氛圍。
1.2.3 第二產(chǎn)程的陪伴護(hù)理
第二產(chǎn)程也就是產(chǎn)婦的子宮口開全到胎兒娩出的過程,這一過程平均為1~2小時,這一過程助產(chǎn)護(hù)士需要注意的是對產(chǎn)婦宮縮時的用力指導(dǎo),指導(dǎo)孕婦要怎么屏氣向下用力,不要叫喊以減少腹部的脹氣,要安撫產(chǎn)婦的煩躁情緒,趁宮縮間隙協(xié)助產(chǎn)婦進(jìn)食、飲水及排尿、之后盡快的閉目養(yǎng)神,休息保存體力。同時用母親對寶寶出生的期待感,鼓勵產(chǎn)婦心態(tài)要積極,從而克制住生產(chǎn)的疼痛,當(dāng)產(chǎn)婦宮縮越來越緊時,產(chǎn)婦的心理調(diào)試就顯得更加的重要。當(dāng)披露越來越大時,及時調(diào)解產(chǎn)婦的應(yīng)對方式,要改成哈氣,從而使胎頭慢慢的娩出,從而使軟組織損失降低,這一過程不宜多說話影響產(chǎn)婦的注意力,可改用為擦汗增加與產(chǎn)婦的“對話”,讓產(chǎn)婦感受到精神上的支持。
1.2.4 第三產(chǎn)程的陪伴護(hù)理
第三產(chǎn)程是指從胎兒娩出至胎盤娩出為止的一段時間,時間長度大約需要十幾分鐘,在孩子出生的剎那產(chǎn)婦會有頓時輕松了的感覺,要及時提醒之后的子宮收縮、胎盤剝離過程的疼痛感,告知產(chǎn)婦生產(chǎn)即將完畢。而在胎兒娩出三十分鐘后,要將的嬰兒放置母親胸前,早接觸、吸吮可以密切母嬰之間的聯(lián)系,加深感情,并刺激母親的子宮收縮,減少產(chǎn)后出血。還可以早泌乳,鞏固吸吮反射。在結(jié)束整個生產(chǎn)過程后,要及時關(guān)注母親的營養(yǎng)補(bǔ)充,并幫助其進(jìn)行子宮底按摩,做好出血量、血壓的觀察與記錄,在確保產(chǎn)婦各方面指標(biāo)正常之后,超過兩小時,就可以把產(chǎn)婦安送回病房。并告知嬰兒會得到小心的照料,讓產(chǎn)婦能夠放心休養(yǎng)。
1.3 注意事項(xiàng)
1.3.1 要把各種不利的外在因素可能導(dǎo)致宮縮乏力,造成分娩不順或是產(chǎn)后出血等問題的嚴(yán)重性告知產(chǎn)婦和家屬,使產(chǎn)婦能正確的認(rèn)識整個生產(chǎn)過程,從而形成正確的待產(chǎn)態(tài)度,語言的表達(dá)要盡量含蓄,過于嚴(yán)厲易造成一定的心理壓力。
1.3.2 要把握好產(chǎn)婦的進(jìn)食時間和飲食態(tài)度,這一時間產(chǎn)婦的能量儲備十分重要,保持較好的體力,能加速產(chǎn)程的進(jìn)展。
1.3.3 在產(chǎn)婦生產(chǎn)結(jié)束后的護(hù)理也不可以忽略,要照顧產(chǎn)婦的心理變化,并對其生產(chǎn)后的身體做好詳盡的檢查,保證期產(chǎn)后的生理和心理健康。
2 結(jié)果
此60例在與同期分娩的120例產(chǎn)婦相比較,其第一產(chǎn)程和第二產(chǎn)程的時間均縮短,尤其是第一產(chǎn)程,第三產(chǎn)程平均相等。且陪伴分娩的產(chǎn)婦在心理上的反應(yīng)也較為積極、情緒舒緩,順產(chǎn)率較高,圍產(chǎn)兒病率和產(chǎn)科病率較低。
3 討論
近年來,我國的剖宮產(chǎn)率呈急劇上升趨勢,這與產(chǎn)婦對自然生產(chǎn)的恐懼心理和生產(chǎn)過程中易發(fā)生的母嬰并發(fā)癥有直接的關(guān)系,但剖宮產(chǎn)作為非正常狀態(tài)下的一種分娩方式,對產(chǎn)婦有一定的損失且也還是存在危險(xiǎn)性,因此推行陪伴分娩以提高圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)質(zhì)量,降低剖宮產(chǎn)率、減少產(chǎn)科并發(fā)癥具有一定積極意義。陪伴分娩護(hù)理對于產(chǎn)物生理上、心理上的支持都是巨大的,細(xì)致的照顧能給予產(chǎn)婦極大的自信、耐心鼓勵,精神因素直接間接的影響著分娩質(zhì)量,而陪伴分娩這是針對這些情況所做的努力,且對于降低產(chǎn)婦產(chǎn)后抑郁也有一定的作用。
參考文獻(xiàn)
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近日,廣州中醫(yī)藥大學(xué)2011-2012學(xué)年臨床教學(xué)基地工作會議在重慶市北碚區(qū)中醫(yī)院成功舉行。廣州中醫(yī)藥大學(xué)書記黃斌、校長王省良、副書記孫曉生、副校長劉晟、副校長許能貴以及有關(guān)職能部門、二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人和來自67個臨床教學(xué)基地的代表,共200多人參加了會議。重慶市衛(wèi)生局局長屈謙、北碚區(qū)人大副主任張遇鳴、北碚區(qū)政府副區(qū)長王大勇、北碚區(qū)政協(xié)副主席王佳、重慶市衛(wèi)生局中醫(yī)二處處長何麗芳、北碚區(qū)衛(wèi)生局局長陽光等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議。
大會開始,重慶市北碚區(qū)中醫(yī)院院長尹平和北碚區(qū)政府副區(qū)長王大勇分別致歡迎詞,重慶市衛(wèi)生局局長屈謙發(fā)表講話。隨后校長王省良代表學(xué)校作了重要講話,他對一年來給予學(xué)校實(shí)踐教學(xué)工作大力支持并付出辛勤勞動的各教學(xué)基地領(lǐng)導(dǎo)和帶教老師表示衷心的感謝,向本次會議提供會務(wù)支持的附屬北碚中醫(yī)院表示誠摯的謝意。王校長還向與會人員通報(bào)了學(xué)校2011-2012學(xué)年整體工作情況,今后進(jìn)一步加強(qiáng)臨床教學(xué)工作提出了明確的要求。
副校長許能貴作了"廣州中醫(yī)藥大學(xué)2011-2012學(xué)年實(shí)踐教學(xué)工作報(bào)告",充分肯定了廣州中醫(yī)藥大學(xué)2011-21012學(xué)年實(shí)踐教學(xué)工作取得的成績,同時也指出了工作中存在的問題與不足,部署了2012-2013學(xué)年實(shí)踐教學(xué)工作要點(diǎn)。副書記孫曉生宣讀了廣州中醫(yī)藥大學(xué)《關(guān)于表彰2011-2012學(xué)年臨床實(shí)踐教學(xué)優(yōu)秀帶教教師的通知》,副校長劉晟宣讀了《關(guān)于公布2012年非直屬附屬醫(yī)院教師聘任結(jié)果的通知》和《關(guān)于公布2012年臨床教學(xué)基地兼職教師聘任結(jié)果的通知》,并舉行了頒獎儀式和頒發(fā)聘書儀式。之后,附屬北碚中醫(yī)院、附屬深圳中醫(yī)院、附屬佛山中醫(yī)院、附屬寶安中醫(yī)院分別介紹了各自醫(yī)院的臨床實(shí)踐教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。
書記黃斌在作總結(jié)講話時指出,附屬北碚中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)工作,通過附屬醫(yī)院建設(shè),提高了醫(yī)院的綜合實(shí)力及教學(xué)條件,明確了合理的教學(xué)方向,教學(xué)工作有序、高效地開展。黃書記還總結(jié)出2011-2012學(xué)年臨床實(shí)踐教學(xué)工作的三大特點(diǎn):一是以加強(qiáng)基地建設(shè)為根本;二是以滿足教學(xué)為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化教學(xué)條件;三是以提高人才培養(yǎng)為核心,提高臨床實(shí)踐的師資隊(duì)伍水平。同時,他要求,2012-2013常年各教學(xué)基地務(wù)必增強(qiáng)教學(xué)的主動性和使命感,進(jìn)一步提高臨床教學(xué)基地的教學(xué)水平。
XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》的精神,認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作,公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實(shí),著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展隱患排查治理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動,推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)將XXXX年具體工作匯報(bào)如下:
一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)為零。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸起數(shù)為零,無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。
3、XXXX年全年重傷事故為零。
4、XXXX年全年應(yīng)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用3793529.08元,截止9月底已計(jì)提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起,全部整改。
6、全年員工報(bào)告小事故、小隱患、異常現(xiàn)象1422起,合計(jì)獎勵39710元。
二、XXXX年XXX公司完成的主要工作
(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi),公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前,XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計(jì)41人。
2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名;焊工取證27名;電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名;制冷工取證39名;特種設(shè)備管理人員取證1名;壓力容器作業(yè)人員取證211名;壓力管道作業(yè)人員取證2名;水處理人員取證9名;起重工取證35名;電梯司機(jī)取證1名;司爐作業(yè)人員取證44名。
(二)安全許可換證情況
1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。
2、XXXX年9月完成《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。
3、XXXX年9月完成《重大危險(xiǎn)源評估》備案工作。
4、XXXX年10月完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記、備案工作。
5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。
(三)SHE體系運(yùn)行
XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合,建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素,涵蓋了安全管理的方方面面,SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始,直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全程管理;從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展;還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實(shí)、事故管理、體系評估從而實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。
(四)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評
2013年5月3日,XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”(XXX司發(fā)【XXXX】12號),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》等嚴(yán)格對標(biāo),對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評。自評員按照各自的要素分工,根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料,最終形成自評報(bào)告,自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。
山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次,對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報(bào)告。
(五)檢修工作安排及方案的落實(shí)
XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》,并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議,著重對省局提出的8項(xiàng)整改意見和8項(xiàng)檢查意見,進(jìn)行了安排部署,并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》,明確整改要求,將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出,整改措施得以有效實(shí)施,具體包括:
1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補(bǔ)充,共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計(jì)劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容,方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實(shí)施。
2、檢修前,以各車間為單位,對所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考試。
3、停車檢修中涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對危險(xiǎn)作業(yè)特別是承包商作業(yè),進(jìn)行了作業(yè)票的專項(xiàng)培訓(xùn),尤其對涉及交叉作業(yè)的項(xiàng)目,著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證后,全部簽訂了安全管理協(xié)議,明確了安全責(zé)任,并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、維保中心針對每個重點(diǎn)檢修項(xiàng)目都制定了專項(xiàng)檢修方案,同時對檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過程的安全,各車間均進(jìn)行了檢修危險(xiǎn)分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了培訓(xùn)。
7、檢修中,在化工裝置停車清洗、置換后,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實(shí),確保無誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。
8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理,嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理,各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想,深入檢修現(xiàn)場,開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。
10、XXXX年6月30, SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查,進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn),于XXXX年7月2日順利開車。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況
1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。
2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、銷售、運(yùn)輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時為用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
3、XXXX年公司年度工作會上,總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。
4、公司設(shè)有SHE委員會,負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任,各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議,聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào),部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,對公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí),從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5、公司每天組織召開裝置安全運(yùn)行、隱患排查報(bào)告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織,參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容包括:各生產(chǎn)車間、承包商匯報(bào)當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等;職能管理部門匯報(bào)分管范圍安全監(jiān)管情況;協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理,通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。
6、公司始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班,部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長,及兩名職能部門副處級以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班,并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄,對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。
7、為加強(qiáng)安全管理,從今年2月份起,藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo),24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。
(七)開展活動情況
1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查的緊急通知»( 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號),重點(diǎn)對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實(shí),各類用戶檔案和銷售臺賬建立,一書一簽,是否超裝及運(yùn)輸資質(zhì)的審核等開展危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項(xiàng)檢查和隱患排查的活動。
2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號)、《陽高縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知(陽安監(jiān)字【XXXX】10號)精神,XXX公司積極行動,4月6日,公司下發(fā)通知,制定了《XXX公司關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》,切實(shí)抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全防范,杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點(diǎn),開展XXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動,共檢查安全隱患182項(xiàng),并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實(shí),完善了各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施,強(qiáng)化了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行,極大的落實(shí)了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中,XXX公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。
(1)、安全月中,在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進(jìn)行宣傳教育;SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。
(2)、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練(后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練)。
(3)、今年的“安全月”正值公司檢修期,“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合,扎實(shí)開展,不走過場,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案,并做SWR風(fēng)險(xiǎn)分析,確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。
4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動,活動分為三個階段:一、明確職責(zé),形成文件;二、制度上墻、責(zé)任到崗;三、監(jiān)督考核,熟記在心。
5、XXXX年 8月4日,公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”,對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項(xiàng)事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項(xiàng),SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單,要求相關(guān)單位進(jìn)行整改,并于8月12日全部完成整改。
6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知,落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號)相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂,開展“反三違”活動(違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律),在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報(bào)警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險(xiǎn)源管理等相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查。
7、為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》(安委【XXXX】6號)和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案〉的通知》(國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號)的要求,從XXXX年8月至12月開展打非治違專項(xiàng)行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際重點(diǎn)開展治理的非法違規(guī)行為,從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ;?;穬Υ婧瓦\(yùn)輸;壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面,明確責(zé)任部門與工作重點(diǎn),建立長效機(jī)制,推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。
8、公司落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,實(shí)行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法,要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會,每周最少一次參加運(yùn)行班組交接班會、風(fēng)險(xiǎn)分析評估會,每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察,行動計(jì)劃完成后要填寫《個人行動計(jì)劃實(shí)施報(bào)告表》公示,便于全體員工監(jiān)督。
(八)應(yīng)急管理
1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,共編制綜合預(yù)案1項(xiàng),專項(xiàng)預(yù)案4項(xiàng),應(yīng)急處置方案19項(xiàng),并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練,10次車間級演練。
XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下,安全生產(chǎn)取得了一定的成績,非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎,以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感,加強(qiáng)安全管理工作;必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),不斷完善管理,提高水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,做對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。
我們將用最大的努力,帶領(lǐng)XXX公司全體職工,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立健全有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制,加大安全生產(chǎn)投入,動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作,保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。