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高??蒲匈|(zhì)量管理精選(九篇)

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高??蒲匈|(zhì)量管理

第1篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量管理體系)概述

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO:International Standardization Organization)頒布的一組質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的總稱,1987年正式,其間又經(jīng)過修訂,目前普遍實(shí)施的是ISO9001:2000版。我國在1992年正式采用了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),并大量應(yīng)用于各類組織的質(zhì)量管理;與ISO9001:2000等效的國家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T19001-2000,軍用標(biāo)準(zhǔn)為GJB9001A-2001。

建立質(zhì)量管理體系就是建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制,是對組織的軟件體系進(jìn)行系統(tǒng)性革新。ISO9001:2000明確了質(zhì)量管理的八項(xiàng)基本原則:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),重視領(lǐng)導(dǎo)作用和全員的參與,采用過程和管理的系統(tǒng)方法以及基于事實(shí)的決策方法,注重持續(xù)改進(jìn),并堅(jiān)持與供方互利的關(guān)系――這些原則是組織改進(jìn)其業(yè)績的框架。ISO9000的本質(zhì)是建立一個保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系,明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求,實(shí)現(xiàn)文件化、規(guī)范化、產(chǎn)品形成過程始終受控、可追溯、職責(zé)明確,力求通過對組織產(chǎn)品的各個實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,使產(chǎn)品出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升,最終通過扎實(shí)有效的過程管理幫助組織獲得持續(xù)成功。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)服務(wù)的各行各業(yè),既有產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系,又有服務(wù)以及管理工作的質(zhì)量體系。

高校開展科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性

多年來,高校積極面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,不斷加強(qiáng)知識的創(chuàng)新、應(yīng)用與傳播,為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了大批優(yōu)秀人才;同時,通過不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及高新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究,產(chǎn)出了一大批高水平科研成果,加強(qiáng)了成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,已成為國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

但是,高校中普遍存在著科技管理制度創(chuàng)新相對滯后、部分科研項(xiàng)目完成質(zhì)量不高等問題,一定程度上影響了科技自主創(chuàng)新。為了規(guī)范科研項(xiàng)目研制程序、提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量,高校有必要盡快建立科研質(zhì)量管理體系。

承擔(dān)科研項(xiàng)目資質(zhì) 規(guī)范科研項(xiàng)目管理 提高項(xiàng)目完成質(zhì)量

科研質(zhì)量管理體系是高??萍脊ぷ鞯闹匾M成部分,事關(guān)學(xué)校承擔(dān)科研生產(chǎn)項(xiàng)目的資質(zhì)和項(xiàng)目的完成質(zhì)量。實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度是國際上解決這些問題的通行做法,ISO9000認(rèn)證為學(xué)校參與各類科研生產(chǎn)項(xiàng)目的競爭提供了必要的資質(zhì)證明,為拓展科技渠道和空間奠定了基礎(chǔ)。為保質(zhì)保量完成好各類科研項(xiàng)目,特別是涉及軍品科研和生產(chǎn)的項(xiàng)目,高校需要有高水平的質(zhì)量管理體系做保證。建立科研質(zhì)量管理體系已成為事關(guān)高校特別是工程性、研究型大學(xué)科研生產(chǎn)的資質(zhì)確認(rèn)問題,關(guān)系到高校的長遠(yuǎn)發(fā)展――部分高校由于未通過科研質(zhì)量管理體系認(rèn)證已經(jīng)影響了科研項(xiàng)目的爭取。

學(xué)校建立科研質(zhì)量管理體系的目標(biāo)是使科研工作從項(xiàng)目管理向體系管理邁進(jìn),從注重項(xiàng)目的完成到從源頭抓起、注重過程的控制和管理。高校建立科研質(zhì)量管理體系可以規(guī)范科研項(xiàng)目的管理,提高項(xiàng)目的完成質(zhì)量。在充分發(fā)揮學(xué)校科研優(yōu)勢的前提下,高校需要不斷加強(qiáng)科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,進(jìn)一步提高廣大科研人員的質(zhì)量意識,使科研質(zhì)量管理體系不斷完善,以適應(yīng)學(xué)??萍脊ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力 建立科技創(chuàng)新體系

產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是質(zhì)量信得過的證明,這樣的產(chǎn)品在市場上具有明顯競爭力,能夠被廣大顧客所信任。因此,取得認(rèn)證資格是組織在競爭中取勝、提高利潤的有利手段。同樣,貫徹和實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將有效提高高??蒲兴剑瑸榭萍脊ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展提供有力保證。

科研質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)際就是加強(qiáng)無形的基礎(chǔ)平臺建設(shè),加強(qiáng)科技管理的能力建設(shè),建立規(guī)范的科研秩序,是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,對于提高高校自主創(chuàng)新能力、建立科技創(chuàng)新體系具有非常重要的意義和作用。

高??蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

國家教育部非常重視在高校建立科研質(zhì)量管理體系,教育部科技司2006年的工作要點(diǎn)明確要求2006年底前具備條件的高校要通過質(zhì)保體系的審核認(rèn)證。為推進(jìn)直屬高校的科研生產(chǎn)和管理水平、加快高校質(zhì)量管理體系建設(shè),2005年3月,教育部組織了部分直屬高??蒲猩a(chǎn)質(zhì)保體系建設(shè)人員培訓(xùn)班,確定25所高校作為第一期培訓(xùn)對象。教育部科技司楊東占處長強(qiáng)調(diào)指出,各高校應(yīng)重視和加強(qiáng)科研生產(chǎn)質(zhì)量保證體系建設(shè),積極部署質(zhì)保體系的準(zhǔn)備和審核工作,盡快落實(shí)人員和組織,爭取盡早通過科研和生產(chǎn)質(zhì)保體系認(rèn)證。

近年來,一些重點(diǎn)高校,特別是理工科大學(xué)為促進(jìn)科技發(fā)展、提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量,先后建立了科研質(zhì)量管理體系,按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定了學(xué)??蒲泄ぷ鞯馁|(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及一整套科研工作管理規(guī)范,加強(qiáng)了科研項(xiàng)目管理,開展了卓有成效的工作,并針對科研項(xiàng)目和科技管理工作進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南大學(xué)、北京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等已經(jīng)通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對學(xué)校科研質(zhì)量管理體系進(jìn)行的現(xiàn)場審核與認(rèn)證注冊。北京航空航天大學(xué)科技處對科技項(xiàng)目的管理與服務(wù)進(jìn)行了質(zhì)量體系建設(shè),并于2004年11月獲得了認(rèn)證證書。南京理工大學(xué)科技園股份有限公司是江蘇省第一個通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的國家級大學(xué)科技園。此外,還有少數(shù)地方高校,如隸屬于地方的江蘇科技大學(xué)等也根據(jù)自身科技工作的特點(diǎn),開展了科研質(zhì)量體系建設(shè),通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場審核。

當(dāng)然,沒有建立科研質(zhì)量管理體系的高校還是大多數(shù)。有些高校雖然開展了科研質(zhì)量管理體系建設(shè),但體系頒布與真正實(shí)施脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象非常嚴(yán)重,雖然頒布了質(zhì)量手冊和程序文件,但沒有很好地貫徹執(zhí)行;有的高校重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目管理,重項(xiàng)目數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量,重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育。這些問題在一定程度上已經(jīng)影響了高校自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。

積極推進(jìn)科研質(zhì)量管理體系建設(shè) 提高高校自主創(chuàng)新能力

高校科研質(zhì)量管理體系建設(shè)涉及科研的整個過程,從工程研制、生產(chǎn)到預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究到科技管理工作。推行質(zhì)量管理體系需要結(jié)合高校科技工作的特點(diǎn),以整個科研過程為目標(biāo),逐步建立質(zhì)量管理體系,制定有關(guān)體系文件,大力推進(jìn)體系運(yùn)行,使各項(xiàng)科研活動有法可依、有章可循,以提高學(xué)校的自主創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)策劃統(tǒng)籌安排

要加強(qiáng)體系建設(shè)的策劃與安排,確定體系建設(shè)的組織形式與覆蓋范圍,制定學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),編制質(zhì)量手冊和程序文件。南京理工大學(xué)成立了工程技術(shù)研究院,制定了“有所突破、以點(diǎn)帶面、從快建設(shè)、逐步拓展”的科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。哈爾濱工業(yè)大學(xué)成立了科學(xué)與工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)成立了工程技術(shù)設(shè)計(jì)研究院,整合了有關(guān)資源,將條件較為成熟的專業(yè)組織起來進(jìn)行科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)和認(rèn)證。這些高校建設(shè)體系中表現(xiàn)出的共同特點(diǎn)是:以研究院為依托,首先在研究院范圍內(nèi)開展科研質(zhì)量體系建設(shè)工作,在研究院的科研質(zhì)量管理體系建設(shè)完成后,再向更多的專業(yè)推廣,爭取成熟一批、擴(kuò)大建設(shè)一批,最終實(shí)現(xiàn)將學(xué)校涉及的專業(yè)全部納入質(zhì)量體系的范圍內(nèi)。

領(lǐng)導(dǎo)重視事半功倍

科研質(zhì)量管理體系建設(shè)能否順利進(jìn)行,體系能否持續(xù)有效運(yùn)行,關(guān)鍵在于學(xué)校最高管理層和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與程度。高校最高管理層對科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的認(rèn)識和投入對體系的建立和持續(xù)有效運(yùn)行有著直接的影響。只有領(lǐng)導(dǎo)思想上重視、行動上參與,科研質(zhì)量體系建設(shè)工作才有保證,體系才能持續(xù)有效地運(yùn)行。許多高校的領(lǐng)導(dǎo)非常重視科研質(zhì)量管理體系建設(shè),把它作為學(xué)校的中心工作來開展。南京理工大學(xué)的校長和主管科技、人事的兩位副校長以及體系建設(shè)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)??蒲猩a(chǎn)質(zhì)量管理體系宣貫學(xué)習(xí)班,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,從而積極推動了體系建設(shè)。

全員參與廣泛宣傳

高校要始終堅(jiān)持全員參與的原則,對所有相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),廣泛宣傳科研質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使相關(guān)人員明確科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義、方法以及各自在體系建設(shè)過程中的地位和作用??蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)必須得到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的積極支持和全員參與,貫穿于整個科技工作的全過程,貫穿于科研項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié),落實(shí)到體系覆蓋范圍內(nèi)的每一個人,才能使科研質(zhì)量管理體系得到有效實(shí)施。

扎實(shí)工作落到實(shí)處

高校要通過扎實(shí)的工作,積極穩(wěn)步推進(jìn)科研質(zhì)量管理體系建設(shè),對科研的整個過程按質(zhì)量手冊和程序文件要求開展工作,使各項(xiàng)工作逐漸納入到體系要求上來。許多高校在科研質(zhì)量管理體系試運(yùn)行開始時,困難重重,許多人員不重視科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作,有的人員雖然學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn),也掌握了質(zhì)量管理體系文件的有關(guān)內(nèi)容,但沒有真正按要求執(zhí)行并進(jìn)行整改與完善。高校要加強(qiáng)工作的針對性,就必須采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真糾正一些不規(guī)范的習(xí)慣做法,由點(diǎn)帶面,逐步展開,把科研質(zhì)量管理體系建設(shè)好、規(guī)范好,要在規(guī)范中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善。

豐富文化提升層次

第2篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

[關(guān)鍵詞]高教強(qiáng)省 農(nóng)業(yè)高校 科研管理質(zhì)量

[中圖分類號]G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)10-0038-02

2013年1月,吉林省提出了建設(shè)高等教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),這為省屬高校提供了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)作為一所以農(nóng)為優(yōu)勢和特色、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的吉林省屬重點(diǎn)大學(xué),應(yīng)抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,貫徹落實(shí)好建設(shè)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)真抓好學(xué)??蒲泄ぷ?,不斷推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化??蒲泄芾聿块T作為科研活動內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐和外部聯(lián)系的窗口,在此形勢下,就需要建立一種動態(tài)、可持續(xù)、立體全方位現(xiàn)代化管理模式,創(chuàng)建一支精管理、懂業(yè)務(wù)、樂奉獻(xiàn)、善協(xié)調(diào)、會溝通、高素質(zhì)的科研服務(wù)隊(duì)伍,提高科研管理質(zhì)量。

一、高??蒲泄芾聿块T職能

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程化管理

1.項(xiàng)目實(shí)施前

科研管理部門在組織申報項(xiàng)目前期就應(yīng)該結(jié)合自身的科研優(yōu)勢,圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,把服務(wù)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省作為今后一段時期工作的主線,深入開展調(diào)查和論證,動員科研人員積極參與到上級主管部門發(fā)展規(guī)劃制定以及課題征集工作當(dāng)中,做好重大項(xiàng)目和前瞻性基礎(chǔ)性研究謀劃儲備工作,提高科研項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展吻合度。項(xiàng)目在申報過程中,除了做好項(xiàng)目申報階段的傳統(tǒng)基礎(chǔ)工作外,還要指導(dǎo)協(xié)助科研人員,按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的前瞻性和可操作性,這也成為高??蒲泄芾聿块T的工作范疇之一。

2.項(xiàng)目實(shí)施后

為保障項(xiàng)目按照制度化、規(guī)范化的要求進(jìn)行工作,根據(jù)上級部門要求并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,建立誠信合同簽訂制、重要事項(xiàng)申報制、重大項(xiàng)目定期檢查制、項(xiàng)目按期督促制等方式,對項(xiàng)目運(yùn)行全程跟蹤管理。由于科研項(xiàng)目具有探索性和未知性,尤其農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,在計(jì)劃執(zhí)行中必然會出現(xiàn)各種預(yù)料不到的情況和問題,及時了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、運(yùn)行工作中遇到什么問題,結(jié)合自身工作優(yōu)勢特點(diǎn),積極協(xié)調(diào)校內(nèi)外各部門,第一時間處理問題,尋求解決辦法。項(xiàng)目完成后,鼓勵并協(xié)助研究人員申報各類相關(guān)成果獎項(xiàng),督促課題組人員完成歸檔,便于后續(xù)深入研究的開展和項(xiàng)目申請。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)梳理項(xiàng)目產(chǎn)生成果,結(jié)合自身的實(shí)際和特色,建立專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺,搭建起科技成果與企業(yè)市場深度融合的互動平臺,全面促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

(二)打造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)科研隊(duì)伍健康發(fā)展

人才隊(duì)伍建設(shè),是科技創(chuàng)新發(fā)展的動力,而加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理是適應(yīng)高教強(qiáng)省背景下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求,是整合創(chuàng)新資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的有效途徑,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要手段??萍脊芾聿块T應(yīng)本著“立足培養(yǎng)、重點(diǎn)引進(jìn)、績效激勵、強(qiáng)化考核”的原則,采用引智項(xiàng)目、科研帶頭人負(fù)責(zé)制,科研團(tuán)隊(duì)和科研人員績效考核制,打造眾多梯隊(duì)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。提高為人才服務(wù)的意識,尊重人才,協(xié)調(diào)各部門盡可能地為科研人員提供良好的實(shí)驗(yàn)基地、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,努力營造和諧科研氛圍。

(三)搭建科技創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)科研協(xié)同創(chuàng)新

科技創(chuàng)新平臺能夠?qū)W(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)與科技發(fā)展統(tǒng)一起來,是能夠最大限度集聚創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新人才、匯聚創(chuàng)新項(xiàng)目的有效、有形載體,實(shí)現(xiàn)人才和資源的充分共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,形成充滿創(chuàng)新活力、可持續(xù)發(fā)展的科研組織。策劃和組建科技創(chuàng)新平臺,科研管理部門要從農(nóng)業(yè)高校的科研、學(xué)科長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,構(gòu)建平臺發(fā)展的模式,創(chuàng)新適合平臺發(fā)展體制,制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理辦法和考核機(jī)制,加大平臺的扶持力度,使之真正成為具有競爭力的、高水平、培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才、協(xié)同創(chuàng)新的研究基地。

(四)發(fā)揮人才科技優(yōu)勢,提升新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)能力

服務(wù)三農(nóng)是農(nóng)業(yè)高校重要職能之一,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展和社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。為發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的支撐和引領(lǐng)作用,科技管理部門應(yīng)按照國家“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案”和地區(qū)政府的總體部署,著眼農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際,結(jié)合農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢,構(gòu)建符合國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技推廣和服務(wù)模式。制定切實(shí)可行的服務(wù)計(jì)劃,通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、搭建服務(wù)平臺、拓展服務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)涵,引導(dǎo)廣大師生形成系統(tǒng)化、組織化、長期性的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰。

二、農(nóng)業(yè)高校科研管理與服務(wù)過程中存在的問題

(一)科研管理理念落后

目前,科研管理的基本理論與理念相對薄弱,許多科研管理人員沒有認(rèn)識到自身所扮演的角色的重要性,只是停留在依據(jù)上級文件傳達(dá)指令的管理方式上,工作就只是表面意義上的辦事員,沒有深入研究科研活動的內(nèi)在規(guī)律,沒有把管理活動真正深入到科研活動的過程當(dāng)中,重管理輕服務(wù),重立項(xiàng)輕結(jié)項(xiàng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕推廣,思維沒能跟上時代的步伐,缺乏主動性和廣泛參與性。

(二)科研管理機(jī)制僵化

目前,很多高校評價科研業(yè)績只是以科研成果產(chǎn)出量為考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核,導(dǎo)致科研人員急功近利,滋生學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗,學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)多、科研成果少,低水平科研成果多、高水平科研成果少,對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)質(zhì)意義的科研成果更是少之又少。對于衡量科研管理者考核和激勵機(jī)制更是無人問津,嚴(yán)重打擊了科研管理者工作主動性、事業(yè)心和成就感。

(三)科研管理業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后

隨著國家對科技發(fā)展的重視,對高??蒲邪l(fā)展提出了更新、更高的要求,而高??蒲泄芾砣藛T并沒有增加,許多科研管理人員只忙于停留在上傳下達(dá),收取、上報材料,沒有機(jī)會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),沒有時間學(xué)習(xí)本單位科研領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識,掌握國內(nèi)外形勢發(fā)展,認(rèn)識國家與地區(qū)政府部門制定的科研發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,很少深入生產(chǎn)實(shí)際,這些都制約了科研管理水平的提高。

三、提高農(nóng)業(yè)高??蒲泄芾碣|(zhì)量的建議

(一)提升理念,明晰思路

科研管理理念是科研管理的靈魂,要樹立以人為本的管理思想,堅(jiān)持科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重、自我發(fā)展與政策引導(dǎo)結(jié)合、外延擴(kuò)展與內(nèi)涵發(fā)展并舉、當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧的內(nèi)涵式科研管理理念。不斷改進(jìn)、創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式和方法,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,各項(xiàng)工作開展都要以是否尊重知識、尊重人才,是否有利于項(xiàng)目順利實(shí)施和完成、是否有利于服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(二)完善制度,規(guī)范管理

從學(xué)校實(shí)際出發(fā),本著研究人員能夠更好地進(jìn)行科研活動,科研工作能夠順利實(shí)施,科研目標(biāo)能夠成功實(shí)現(xiàn),充分采納基層科研人員的意見,及時完善各項(xiàng)規(guī)章制度。設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金,用于科技協(xié)同創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等;制定科研業(yè)績考核管理辦法,將科教人員科研工作量列入業(yè)績考核,作為績效津貼發(fā)放的重要依據(jù);完善科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化成果收益分配,對在成果轉(zhuǎn)化方面有突出貢獻(xiàn)的人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘方面給予傾斜政策;制定科技人員服務(wù)地方(企業(yè))管理辦法,鼓勵科教人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè),允許3年內(nèi)保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和福利待遇,努力創(chuàng)造一個良好、寬松的科研氛圍。

(三)科學(xué)謀劃,有效執(zhí)行

延長管理進(jìn)程,加強(qiáng)對科研人員的研究特長、研究方向的了解,挖掘研究潛力,整合研究力量,積極引導(dǎo)科教人員,圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,深入開展調(diào)查研究。鼓勵科研人員積極與同領(lǐng)域?qū)<液凸芾砣藛T廣泛進(jìn)行溝通與交流,聯(lián)合校內(nèi)外有關(guān)單位做好項(xiàng)目的謀劃工作。在項(xiàng)目執(zhí)行中,實(shí)行誠信合同簽訂制、重要事項(xiàng)申報制、定期檢查制,協(xié)議簽訂制、預(yù)算報賬制和管理檔案制,對項(xiàng)目運(yùn)行全程跟蹤管理。

(四)健全機(jī)構(gòu),組建團(tuán)隊(duì)

一是成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)為組長,科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、人事處、項(xiàng)目所在院級單位等負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)。二是成立由資深專家為組長、相關(guān)學(xué)科專家為成員的重大項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。三是以科研平臺整合科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目凝聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席專家引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(五)創(chuàng)新手段,提高能力

引進(jìn)現(xiàn)代化科研項(xiàng)目管理系統(tǒng),升級科研管理網(wǎng)站,創(chuàng)建即時通訊組群,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)化管理,方便管理人員與科技人員之間的信息溝通,有效節(jié)省溝通雙方的時間與經(jīng)濟(jì)成本。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),采取“理論領(lǐng)學(xué)+分析點(diǎn)評”的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)+調(diào)查研究”的實(shí)踐學(xué)習(xí)、“請進(jìn)來+走出去”的開放學(xué)習(xí)、“對照+總結(jié)”的反思學(xué)習(xí)等方式,使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)參謀、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷提升服務(wù)水平。

(六)推介成果,服務(wù)三農(nóng)

科研管理人員應(yīng)引導(dǎo)科研人員有針對性地選擇具有科技優(yōu)勢和市場前景的課題來研究,組建一支懂政策、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī),并熱心于開發(fā)和推廣工作的專業(yè)化隊(duì)伍。建立多渠道科研經(jīng)費(fèi)投入體系和系統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)市場,與企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作共同體,通過各種形式的博覽會、交易會、成果會和現(xiàn)代化媒體宣傳本校的科研成果。同時,開闊本??蒲腥藛T視野,了解市場需求。組織專家科技下鄉(xiāng),開展各類適用技術(shù)培訓(xùn)班,推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù),使科研成果在農(nóng)村得以迅速推廣。

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第3篇:高校科研質(zhì)量管理范文

關(guān)鍵詞:高職;兼職教師;課程教學(xué)質(zhì)量;監(jiān)控體系

中圖分類號:G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2012)03-0060-02

教育部2008年頒布的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》(以下簡稱《方案》)對高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)提出了兩個關(guān)鍵性評估要素:專任教師和兼職教師。對專任教師的評估要求是:基礎(chǔ)課專任教師注重學(xué)歷、職稱提高;專業(yè)課專任教師強(qiáng)調(diào)技能水平提高及增加企業(yè)一線工作經(jīng)歷。對兼職教師的評估要求是:從行業(yè)、企業(yè)聘請技術(shù)能手,承擔(dān)實(shí)踐技能課程的比例逐漸提高,并注重對他們教學(xué)能力的培訓(xùn)。從《方案》中可以看出,高職教師隊(duì)伍建設(shè)已從原來的“雙師型”(雙師素質(zhì))教師隊(duì)伍建設(shè)向“雙師”結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)變。這表明,兼職教師在高職教育教學(xué)中將發(fā)揮越來越重要的作用。

建設(shè)一支有行業(yè)工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、懂教學(xué)理論和教學(xué)方法的兼職教師隊(duì)伍,是高職院校培養(yǎng)符合社會所需的高技能人才的必由之路。但是,兼職教師隊(duì)伍也存在不少問題:一是兼職教師有自己的職業(yè),不可能像專任教師那樣備課、輔導(dǎo)、答疑;二是兼職教師因工作沖突而難以保證正常的上課時間,請假、調(diào)課較頻繁;三是兼職教師流動性大,難以長期、穩(wěn)定地從事教學(xué)工作;四是對兼職教師課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與考核難以落到實(shí)處;五是兼職教師對學(xué)校缺少歸屬感,管理起來難度較大等。在這些問題中,最突出也最重要的是對兼職教師所承擔(dān)的課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與考核難以落到實(shí)處。因此,對兼職教師課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控是兼職教師隊(duì)伍管理最重要的環(huán)節(jié)。

云南民族大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2002年,是云南民族大學(xué)的直屬應(yīng)用型學(xué)院,現(xiàn)有專業(yè)33個,在校生2400多人,教職工近60名。經(jīng)過8年的建設(shè),學(xué)院已成為云南省“高職本科試點(diǎn)單位”之一,是教育部確定的“中央財(cái)政支持的國家示范性實(shí)訓(xùn)基地”;2009年,“以就業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”獲得省級教學(xué)成果一等獎;2010年,“‘知識+能力+素質(zhì)’三維一體的高職本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式”獲批省高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

學(xué)院從成立之初就秉持“不為所有,但為所用”的教師隊(duì)伍建設(shè)理念,充分整合社會資源,建設(shè)了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職教師隊(duì)伍。學(xué)院每學(xué)期聘用兼職教師均在100人以上,約占任課教師總數(shù)的80%。兼職教師隊(duì)伍對于學(xué)院的發(fā)展建設(shè)起到了重要作用。

為充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍的作用,保證課程教學(xué)質(zhì)量,學(xué)院專門成立了課題組,對高職教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)問題展開研究,建立了一套有本院特點(diǎn)的“教前、教中、教后”三階段全程教學(xué)質(zhì)量保障體系(見圖1)。

一是建立了體系完備、職責(zé)明確的質(zhì)量保障和監(jiān)控機(jī)構(gòu),從宏觀和日常管理上加強(qiáng)對教學(xué)的研究、管理和監(jiān)控;二是構(gòu)建了“教前、教中、教后”三階段全程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)制,對教師課程教學(xué)的整個過程進(jìn)行監(jiān)控;三是建立了教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)。根據(jù)高職教育教學(xué)規(guī)律,結(jié)合兼職教師特點(diǎn),采取管理者、教師、學(xué)生三方評教制度;四是建立了教學(xué)信息反饋機(jī)制。學(xué)生、管理人員、教師三者的評教意見可得到及時、多向的溝通與反饋。

“教前”階段:規(guī)范聘用程序,加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)

規(guī)范聘用程序,把好源頭關(guān) 每年5月和10月,學(xué)院都會根據(jù)每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)需要,向社會公開招聘兼職教師。每學(xué)期應(yīng)聘兼職教師的人數(shù)都在200人以上。收到應(yīng)聘教師材料后,教務(wù)部門首先對應(yīng)聘資料進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,然后轉(zhuǎn)交各教研室。擬聘用者進(jìn)行試講,學(xué)院成立考查小組,對應(yīng)聘教師的教學(xué)能力、專業(yè)知識及工作業(yè)績等進(jìn)行評價考核,寫出試講考核意見。最后,召開院學(xué)術(shù)委員會審定聘任教師。審定后,與兼職教師簽訂聘任合同,明確教師的責(zé)、權(quán)、利。

加強(qiáng)教學(xué)能力培養(yǎng),營造職業(yè)教育教學(xué)氛圍 兼職教師多為企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但他們不了解教學(xué)規(guī)律和學(xué)生心理特點(diǎn),教學(xué)理論知識和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。為此,學(xué)院主動為兼職教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)高職教育教學(xué)理論的條件和氛圍,采取適當(dāng)?shù)姆绞截S富兼職教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高其教學(xué)能力。一是每學(xué)期召開任課教師培訓(xùn)會,內(nèi)容包括:高職教育專題講座、教學(xué)管理規(guī)定及要求、優(yōu)秀任課教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等。通過培訓(xùn)會,讓兼職教師了解高職教育教學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律,清楚學(xué)院教學(xué)管理規(guī)定。同時編制任課教師工作手冊,發(fā)放給每位任課教師,內(nèi)容包括:職業(yè)技術(shù)學(xué)院任課教師管理辦法、任課教師教學(xué)工作規(guī)范、實(shí)訓(xùn)課程教師教學(xué)履職要求、教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控實(shí)施辦法、學(xué)生出勤管理規(guī)定及各種教學(xué)資料表格等。二是在學(xué)院網(wǎng)站上開設(shè)高職教育教學(xué)理論知識欄目,為兼職教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,方便教師了解、學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,提高教學(xué)能力。三是組織教研活動,加強(qiáng)兼職教師與專任教師間的溝通交流。各教研室每學(xué)期一般要召開2次以上的教研會,每次都圍繞一定的主題展開教研活動。四是組織青年教師教學(xué)技能大賽。學(xué)院所聘兼職教師中,青年教師約占三分之一。為提高青年教師的教學(xué)能力,學(xué)院每兩年組織一次青年教師教學(xué)技能大賽。通過比賽,很多青年兼職教師都主動學(xué)習(xí)教學(xué)理論知識,不斷磨煉自己的教學(xué)技能。比賽不僅提高了青年教師的教學(xué)能力,也營造了學(xué)理論、練技能的良好氛圍。

“教中”階段:規(guī)范教學(xué)秩序,三方評教督導(dǎo)

規(guī)范教學(xué)秩序 開學(xué)第一周,任課教師要向各教研室提交課程教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表(理論和實(shí)訓(xùn))和教案,教研室負(fù)責(zé)檢查,如有問題及時與教師溝通;學(xué)期中,對教師教案進(jìn)行檢查評比;學(xué)期末,任課教師要提交考試命題審批表、課程考核設(shè)計(jì)表、教師教學(xué)總結(jié)、考試情況分析表等教學(xué)材料。教研室對教師教學(xué)效果進(jìn)行分析,提出意見;規(guī)范教師請假制度,因事、因病需調(diào)課停課的,須填寫任課教師請假申請表,教研室主任簽字,教務(wù)部門存檔。若一學(xué)期請假超過3次(含)以上者,今后將不再聘用。

建立三方評教制度 (1)學(xué)評教:每個月組織學(xué)生對教師課程教學(xué)情況進(jìn)行評價,填寫學(xué)評教表;定期召開學(xué)生座談會,通過適當(dāng)方式將學(xué)生意見反饋給任課教師。(2)教評教:每學(xué)期要求教研室主任、督導(dǎo)人員、輔導(dǎo)員(班主任)深入課堂聽課不少于8學(xué)時,發(fā)現(xiàn)問題及時與教師進(jìn)行溝通,并填寫聽課記錄表。(3)教評學(xué):相關(guān)人員在聽課時注意了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況及對教師的意見,做好學(xué)生教育工作;學(xué)期中向任課教師發(fā)放“教師評教(學(xué))表”,聽取任課教師對教學(xué)及管理方面的意見和建議,不斷提高學(xué)院教學(xué)管理和服務(wù)水平。

“教后”階段:多方評價教學(xué),規(guī)范教學(xué)文件

每學(xué)期結(jié)束,學(xué)院都對兼職教師的教學(xué)工作進(jìn)行考核。由教務(wù)部、督導(dǎo)辦和各教研室將任課教師的課程教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表和教案以及期末試卷材料的檢查得分、教師聽課評教平均得分、學(xué)生評教平均得分,分別乘以權(quán)重0.3、0.3和0.4后相加,所得分?jǐn)?shù)作為該任課教師的綜合考評得分。同時還要參考教師參加教研活動、參與學(xué)院建設(shè)等情況綜合考評。對學(xué)期綜合考評名次在前的優(yōu)秀教師給予表彰獎勵,并將續(xù)聘該門課程的課酬標(biāo)準(zhǔn)提高5元;對綜合考評75分以下的教師,將進(jìn)一步了解情況,酌情處理。

學(xué)期結(jié)束,任課教師提交的課程教學(xué)文件經(jīng)教研室主任審核簽字后轉(zhuǎn)交教務(wù)部門存檔保管,相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量檢查材料也全部歸檔保管,為師資庫建設(shè)和教學(xué)研究做好資料準(zhǔn)備。

通過構(gòu)建“教前、教中、教后”三階段全程教學(xué)質(zhì)量保障體系,學(xué)院兼職教師課程教學(xué)質(zhì)量有了較大提升,學(xué)生對教師教學(xué)滿意度逐年提高,2009~2010學(xué)年上學(xué)期,學(xué)評教總平均分85.6分,85分以上的206門次,占總門次的87.4%,70分以下6門次,占總門次1.7%;2009~2010學(xué)年下學(xué)期,學(xué)評教總平均分86.4分,85分以上271門次,占總門次的88.3%,70分以下5門次,占總門次1.6%;2010~2011學(xué)年上學(xué)期,學(xué)評教總平均分90.63分,85分以上194門次,占總門次的93%,70分以下2門次,占總門次的1.1%。

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第4篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的社會大背景下,針對我國盡管加大對高??蒲薪?jīng)費(fèi)投入力度,但原始創(chuàng)新并不顯著,科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高的現(xiàn)象,從實(shí)現(xiàn)路徑角度科學(xué)界定了科研經(jīng)費(fèi)績效,并將全面質(zhì)量管理理念創(chuàng)新性運(yùn)用到高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效管理中。圍繞質(zhì)量管理的原則,具體論述科研經(jīng)費(fèi)績效全面質(zhì)量管理的思路方法,并提出運(yùn)用質(zhì)量創(chuàng)新管理工具對科研活動行為績效和成果績效進(jìn)行評價。最后據(jù)此理論,對高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效全面質(zhì)量管理未來方向提出有關(guān)建議與對策。

[關(guān)鍵詞]

高等學(xué)校;科研管理;科研經(jīng)費(fèi)績效;全面質(zhì)量管理

當(dāng)今世界處于繁榮的知識經(jīng)濟(jì)時代,科學(xué)技術(shù)日新月異,創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)快速流動,各國為了搶占國際科技競爭力的制高點(diǎn),紛紛加大對科研領(lǐng)域的投入。如何提高科研經(jīng)費(fèi)使用績效,提高科研成果投入產(chǎn)出比例,是各國科研管理中面臨的現(xiàn)實(shí)問題。我國也不例外,為了推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略,有數(shù)據(jù)表明,2008年-2012年5年間我國科研經(jīng)費(fèi)投入總額增123.10%,其中在科研創(chuàng)新方面占據(jù)天然優(yōu)勢的高校占據(jù)了全國科研經(jīng)費(fèi)將近一半以上,而此期間,全國登記科技成果總數(shù)5年間增長43.79%,對比科研經(jīng)費(fèi)投入增長率,科技成果產(chǎn)出的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科研經(jīng)費(fèi)的增長率[1],這反映出我國科研經(jīng)費(fèi)使用績效不高,創(chuàng)新效率有待提升。因此如何創(chuàng)新管理高??蒲薪?jīng)費(fèi),提高科研經(jīng)費(fèi)績效,是中國高校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全面質(zhì)量管理(TQM)起于產(chǎn)品領(lǐng)域的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)提高自身質(zhì)量水平、增強(qiáng)市場競爭力的有效途徑。這個概念是在20世紀(jì)60年代由美國著名科學(xué)家菲根堡姆提出的,他認(rèn)為“TQM是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上,并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù),把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成為一體的一種有效體系”,該理論強(qiáng)調(diào)顧客滿意、組織領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)與持續(xù)改進(jìn)、精確度量、向員工授權(quán)、考核與激勵等,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行質(zhì)量控制,使質(zhì)量管理定量化,從傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過程的質(zhì)量控制。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1987年國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),同時在經(jīng)濟(jì)全球化中經(jīng)歷四次修改完善,將全面質(zhì)量管理的理念和方法抽象得更為一般化,使其運(yùn)用的范圍不斷擴(kuò)大,如人力資源管理、供應(yīng)鏈管理、環(huán)境系統(tǒng)管理等[2-4]。最早將全面質(zhì)量管理引入高校科研管理中的是英國,之后大量學(xué)者圍繞高??蒲匈|(zhì)量管理開展大量研究,如魏欣亞[5]借鑒全面管理思想,構(gòu)建高效科研全面質(zhì)量管理體系,形成全員參與的管理模式,提高科研管理效率;張志生[6]提出了高??蒲匈|(zhì)量管理體系中實(shí)施和評價持續(xù)改進(jìn)的途徑和具體措施,提高高校科研質(zhì)量管理運(yùn)行的有效性;趙醒村[7]通過對現(xiàn)行科研課題管理中的問題分析,將ISO9000質(zhì)量管理體系引入高校科研課題管理。因此目前研究大多數(shù)從科研質(zhì)量管理模型角度開展理論分析,大多數(shù)集中在落實(shí)科研質(zhì)量管理步驟和措施上,對科研質(zhì)量管理工具和方法研究相對較少[8]。在科研質(zhì)量管理的高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效管理領(lǐng)域,大多數(shù)學(xué)者集中在對科研經(jīng)費(fèi)績效管理評價體系構(gòu)建、體制機(jī)制建設(shè)[9-11]等方面研究,將全面質(zhì)量管理方法運(yùn)用于高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理系統(tǒng)中的幾乎沒有,故筆者在前人全面質(zhì)量管理在高??蒲匈|(zhì)量管理應(yīng)用研究基礎(chǔ)上,科學(xué)界定高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效,創(chuàng)新性提出其全面質(zhì)量管理方法,加強(qiáng)過程質(zhì)量控制,以激發(fā)高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效管理系統(tǒng)中科研人員、管理人員的積極性,推進(jìn)科研成果產(chǎn)出效率,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

一、高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效的科學(xué)界定

目前,管理領(lǐng)域?qū)冃У睦斫夥譃槿?,第一類是將績效視為結(jié)果,典型代表是Bernardin,他認(rèn)為:“績效應(yīng)該是工作的結(jié)果,因?yàn)檫@些工作結(jié)果與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客滿意度及所投資金的關(guān)系最為密切。”[12]第二類是將績效視為行為與過程,典型代表是Compell等一派人,他們認(rèn)為:“績效不是活動的結(jié)果,而是活動本身,是人們實(shí)際做的并且可以觀察到的行動或行為?!盵13]第三類是前兩類的的綜合,典型代表是Brumbrach,他認(rèn)為:績效指行為和結(jié)果。行為由從事工作的人表現(xiàn)出來,將工作任務(wù)付諸實(shí)施。行為不僅僅是結(jié)果的工具,其本身也是結(jié)果,是為完成任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果,并且能與結(jié)果分開進(jìn)行判斷”[14]。本研究傾向第三類觀點(diǎn),認(rèn)為高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效應(yīng)該是從高??蒲许?xiàng)目申報、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評估、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等全過程中科研人員、管理人員的活動或行為表現(xiàn),以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)??蒲薪?jīng)費(fèi)管理過程中的活動或行為表現(xiàn)主要體現(xiàn)為在科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理模式、科研成果評價機(jī)制、科研人員學(xué)術(shù)責(zé)任、科研管理人員監(jiān)管責(zé)任等五方面的執(zhí)行程度。這里的經(jīng)濟(jì)性是指在保證科研項(xiàng)目研究目標(biāo)的前提下,科研經(jīng)費(fèi)使用降到最低;效率性是指科研經(jīng)費(fèi)投入和科研成果產(chǎn)生數(shù)量和質(zhì)量的對比關(guān)系,即在相同的科研經(jīng)費(fèi)投入條件下,科研成果產(chǎn)出的周期更短,數(shù)量更多,質(zhì)量更好;效果性是指將實(shí)際產(chǎn)出的科研成果與預(yù)期成果進(jìn)行比對,預(yù)期成果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,尤其是在產(chǎn)業(yè)推廣中的價值;合法性是指科研活動過程中,科研經(jīng)費(fèi)是否誠信、合法使用,科研成果是否是誠實(shí)自主研發(fā)結(jié)果,而非剽竊結(jié)果;環(huán)境性是指科研成果本身或產(chǎn)出過程對環(huán)境的友好性,對社會群眾身體健康直接或間接影響的程度。以上科研經(jīng)費(fèi)管理全過程的活動或行為表現(xiàn)影響著科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn),科研成果的產(chǎn)出結(jié)果表現(xiàn)又是活動或行為表現(xiàn)的具體體現(xiàn)。高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效理論模型如圖1所示。

二、高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效創(chuàng)新管理方法

(一)全面質(zhì)量管理引入高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效創(chuàng)新管理的方法全面質(zhì)量管理的核心思想主要包括從系統(tǒng)和全局出發(fā)、為用戶服務(wù)、預(yù)防為主、基于事實(shí)與數(shù)據(jù)分析與決策、不斷改進(jìn)、以人為主體貫徹群眾路線、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、突出質(zhì)量的管理等八個方面。高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效管理思路可以引入全面質(zhì)量管理的基本思想,即在科研項(xiàng)目的整個生命周期中,把握基本原則,分別是將科研經(jīng)費(fèi)績效作為關(guān)注點(diǎn)、高度重視高??蒲许?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、鼓勵與科研有關(guān)的全體人員參與管理、強(qiáng)調(diào)過程管理、堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、注重持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)分析的決策方法、互利的產(chǎn)研關(guān)系。

1.將科研經(jīng)費(fèi)績效作為關(guān)注點(diǎn)如上述所述,將科研人員、管理人員的活動或行為表現(xiàn),以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)作為關(guān)注點(diǎn)。一切科研經(jīng)費(fèi)管理圍繞著“持續(xù)改進(jìn)活動或行為表現(xiàn)和提高科研成果質(zhì)量”這個中心。

2.高度重視高??蒲许?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)有效的科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)是決定科研經(jīng)費(fèi)績效的重要因素。作為科研經(jīng)費(fèi)主管部門,在科研經(jīng)費(fèi)績效質(zhì)量管理體系中應(yīng)發(fā)揮以下作用:高層領(lǐng)導(dǎo)重視科研質(zhì)量戰(zhàn)略與規(guī)劃,設(shè)計(jì)真正符合國家、社會需求的項(xiàng)目申報指南,強(qiáng)化自上而下的學(xué)術(shù)責(zé)任意識,建設(shè)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目管理平臺,完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,制定績效方針目標(biāo),健全管理、成果評價與監(jiān)督機(jī)制,尋找持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會等等??蒲许?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)框架如圖2所示。

3.鼓勵與科研有關(guān)的全體人員參與管理與科研有關(guān)的全體人員主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員、科研輔助人員、研發(fā)人員、教師、后勤保障人員等都應(yīng)該參與科研經(jīng)費(fèi)績效管理中,對經(jīng)費(fèi)績效負(fù)責(zé)。從文化氛圍、管理精細(xì)化分工、考評機(jī)制上鼓勵全體人員分層參與管理。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)全局,優(yōu)化學(xué)科布局,開拓新研究領(lǐng)域,保證科研經(jīng)費(fèi)流向的科學(xué)性和合理性。管理者應(yīng)加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識,精通管理業(yè)務(wù),為研究者提供良好的科研環(huán)境,力求成為研究型、專家型的管理者,為科研經(jīng)費(fèi)的有效使用保駕護(hù)航;研究者應(yīng)把握研究成果進(jìn)度和質(zhì)量,及時攻關(guān)科研難題,合理使用經(jīng)費(fèi);專家應(yīng)對項(xiàng)目評審、論證、中期檢查、結(jié)題鑒定等過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的價值。

4.強(qiáng)調(diào)過程管理根據(jù)PDCA(戴明循環(huán))管理模式加強(qiáng)科研過程的質(zhì)量管理和控制。它包括科研項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評估、結(jié)題驗(yàn)收、后期成果轉(zhuǎn)化推廣等全過程。在項(xiàng)目申報階段,為了防止相似項(xiàng)目套取不同來源科研經(jīng)費(fèi),科研項(xiàng)目的申報必須基于同一管理平臺上申報。項(xiàng)目申報的范圍必須事先經(jīng)過社會調(diào)研、專家論證,優(yōu)選符合國家、社會重大需求的研究方向申報項(xiàng)目。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,項(xiàng)目各類支出預(yù)算須經(jīng)過財(cái)務(wù)專家核算才可立項(xiàng)。在項(xiàng)目研究實(shí)施階段,項(xiàng)目主持人應(yīng)對課題組成員的實(shí)施目標(biāo)分解任務(wù)執(zhí)行狀況和科研誠信度進(jìn)行督促檢查,實(shí)施單位財(cái)務(wù)處需對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤管理,科研處需對項(xiàng)目完成進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤管理,后勤資產(chǎn)部門應(yīng)對采購各類設(shè)備、器材進(jìn)行嚴(yán)格審核、統(tǒng)一進(jìn)倉管理,環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)對研究活動的環(huán)境友好性進(jìn)行跟蹤管理,經(jīng)費(fèi)績效領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時對各部門依法履行職能進(jìn)行監(jiān)管。在中期評估階段,應(yīng)對項(xiàng)目中期預(yù)期成果進(jìn)行評價,對于無進(jìn)展項(xiàng)目視情而處,撤銷或繼續(xù)監(jiān)查,后期經(jīng)費(fèi)暫停撥放,防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。在結(jié)題驗(yàn)收階段,召集專家舉行評審論證會,嚴(yán)格對照項(xiàng)目合同書檢查研究任務(wù)的完成情況,評價科研經(jīng)費(fèi)使用的合理、合法和效率性,同時評價研究產(chǎn)出成果的質(zhì)量并予以獎懲,建立全過程管理記錄檔案保存。在后期成果轉(zhuǎn)化推廣階段,一方面加強(qiáng)成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),另一方面創(chuàng)造項(xiàng)目成果企業(yè)對接的平臺,加大成果推廣應(yīng)用力度,更好服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上各階段的過程管理可以抽象為基于過程基礎(chǔ)的TQM模式,如圖3所示。

5.堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性科研經(jīng)費(fèi)績效質(zhì)量管理的系統(tǒng)性,即六大系統(tǒng),分別是頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)(人力、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境)、質(zhì)量信息系統(tǒng)(信息管理平臺、科技檔案系統(tǒng))、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)(項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、監(jiān)督作業(yè)規(guī)程)。質(zhì)量系統(tǒng)運(yùn)行情況可以通過科研成果質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、全員參與度、經(jīng)費(fèi)使用效率、資源保證度、過程控制力、持續(xù)改進(jìn)能力等指標(biāo)進(jìn)行評價。

6.注重持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績效質(zhì)量系統(tǒng)管理中,通過內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)問題,找到偏差原因,并實(shí)施糾正和預(yù)防措施,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),不斷提高科研經(jīng)費(fèi)績效水平。持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績效管理中具體表現(xiàn)為高度重視質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新管理方法,適時制定新管理辦法和規(guī)章制度,完善管理體系,規(guī)范操作規(guī)程,從而提高科研管理和研究活動的行為表現(xiàn),以及科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)。

7.基于事實(shí)分析的決策方法質(zhì)量管理過程中的決策準(zhǔn)確性取決于及時、可靠、真實(shí)、全面的質(zhì)量記錄、質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)分析。制定質(zhì)量目標(biāo)是基于決策方法的典型過程。制定質(zhì)量目標(biāo)的方法可以遵行平均先進(jìn)性、關(guān)鍵性、激勵性、調(diào)節(jié)性原則。平行比較本單位科研經(jīng)費(fèi)以往績效情況,通過數(shù)據(jù)分析,尋找關(guān)鍵突破點(diǎn),將質(zhì)量目標(biāo)分解到院單位,再分解到每位人員,明確每位人員質(zhì)量目標(biāo)和在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)中的地位和作用,采用激勵措施保證每個質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并且及時調(diào)節(jié)執(zhí)行過程中的偏差。

8.互利的產(chǎn)研關(guān)系互利的產(chǎn)研關(guān)系要求以科研主體為中心,把政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成一個三方利益共同體,實(shí)現(xiàn)供需互通、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。具體來說,首先三方達(dá)成供需一致,建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系,接著通過知識流、資金流為合作創(chuàng)新奠定基礎(chǔ),然后通過項(xiàng)目集群、基地集群等方式,攻克技術(shù)難題,推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中,表現(xiàn)為產(chǎn)品[15],最后協(xié)同創(chuàng)新中輸出的人才、技術(shù)資源進(jìn)一步應(yīng)用于三方中。而這種互利產(chǎn)研關(guān)系可以通過建立和健全相關(guān)機(jī)制實(shí)現(xiàn),即科學(xué)的協(xié)同學(xué)習(xí)機(jī)制、完善的創(chuàng)新推動機(jī)制、規(guī)范的組織管理機(jī)制和有序的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制[16-17]?;ダa(chǎn)研關(guān)系的實(shí)現(xiàn)可以大大提高科研經(jīng)費(fèi)績效,在協(xié)同創(chuàng)新過程中,增強(qiáng)知識的溢出效應(yīng)。

(二)高校科研經(jīng)費(fèi)績效創(chuàng)新管理工具高??蒲薪?jīng)費(fèi)行為績效創(chuàng)新管理主要是對頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)、質(zhì)量信息系統(tǒng)、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)等六大系統(tǒng)運(yùn)用管理工具進(jìn)行過程控制管理。高校科研經(jīng)費(fèi)成果績效評價可以通過評價工具進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性、合法性、環(huán)境性等方面的評價。

1.系統(tǒng)行為績效分析工具借鑒QC新七大工具,可以對各個系統(tǒng)的流程控制點(diǎn)狀況進(jìn)行分析。第一,系統(tǒng)圖法。把實(shí)現(xiàn)達(dá)到目標(biāo)與需要采取的措施系統(tǒng)展開分析,明確問題的重點(diǎn),尋找最佳手段解決問題;第二,關(guān)聯(lián)法。把原因關(guān)系復(fù)雜、互相糾纏的問題和因素用箭頭連接,從而找出主要因素和問題癥結(jié)所在;第三,親和法。把收集到的事實(shí)、意見或構(gòu)思等語言資料,按照其相近性歸納整理,找到問題重點(diǎn),制定改善對策;第四,矩陣圖法。從問題事項(xiàng)中,找出對應(yīng)因素群,分別排成行和列,找出行列關(guān)系或相關(guān)程度大小,明確首要關(guān)注解決的問題;第五,矢線法。通過組織與問題相關(guān)人員的小組討論,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程建立最佳的日程計(jì)劃并落實(shí)追蹤管理,使其順利完成;第六,矩陣數(shù)據(jù)分析法。在矩陣圖上分析各元素之間量化關(guān)系,定量計(jì)算分析結(jié)果;第七,PDPC法。明確要解決的問題,提出達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)的措施,同時針對提出措施預(yù)先列舉出將要出現(xiàn)的結(jié)果和問題所要采取的措施和方案。

2.系統(tǒng)成果績效評價工具系統(tǒng)成果績效評價工具常采用層次分析法,或是直接打分法。而評價工具必須依托相應(yīng)的評價體系才能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)前面對科研經(jīng)費(fèi)績效的定義,系統(tǒng)成果績效評價就是對科研成果經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的評價。經(jīng)濟(jì)性可用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出總額指標(biāo)表示。效率性可用預(yù)期科研成果實(shí)現(xiàn)周期和單位經(jīng)費(fèi)任務(wù)目標(biāo)完成比例等2個指標(biāo)來表示。效果性可用專利、標(biāo)準(zhǔn)、收錄論文數(shù)、出版論著數(shù)、論文質(zhì)量、獎項(xiàng)、推廣轉(zhuǎn)化效益等7個指標(biāo)來表示。其中,專利包含專利(發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖)授權(quán)數(shù)、專利轉(zhuǎn)讓收入等2個子指標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)包含國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等3個子指標(biāo);收錄論文數(shù)包含SCI收錄論文數(shù)、EI收錄論文數(shù)、ISTP收錄論文數(shù)、國家一級核心期刊收錄論文數(shù)等4個子指標(biāo);出版論著數(shù)包含專著和譯著等2個子指標(biāo);論文質(zhì)量包含國際三大名刊(SCIENCE、NATURE、CELL)數(shù)、各學(xué)科頂尖期刊數(shù)、ESI熱點(diǎn)論文數(shù)、SCI收錄論文被引次數(shù)等4個子指標(biāo);獎項(xiàng)數(shù)包含國家科技獎和省科技獎等2個子指標(biāo);推廣轉(zhuǎn)化效益包含簽訂合同數(shù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值等2個子指標(biāo)。合法性可用經(jīng)費(fèi)使用情況合法、合理性和學(xué)術(shù)誠信度等2個指標(biāo)表示。環(huán)境性可用研發(fā)過程的環(huán)境友好性和研發(fā)成果的環(huán)境友好性等2個指標(biāo)表示。系統(tǒng)成果績效評價指標(biāo)體系如表1所示。

三、結(jié)語

在當(dāng)今創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,國家加大對高校基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入,力求以更多的原始理論創(chuàng)新借助協(xié)同創(chuàng)新平臺帶動技術(shù)創(chuàng)新,從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,提升國家核心競爭優(yōu)勢,故高效科研經(jīng)費(fèi)績效管理尤為重要。本文首先對科研經(jīng)費(fèi)績效作了科學(xué)界定,揭示了科研經(jīng)費(fèi)績效管理的基本路徑應(yīng)從兩方面入手,一是改善科研活動全過程中科研人員、管理人員的行為表現(xiàn),二是提高科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性和環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。其次,本文將“全面質(zhì)量管理”的管理理念創(chuàng)新性引入高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效管理中,圍繞基本原則論述了全面質(zhì)量管理的思想方法和管理工具,使其具有可操作性。根據(jù)本文理論分析,對高??蒲薪?jīng)費(fèi)績效全面質(zhì)量管理的未來方向提出以下建議與對策。(1)優(yōu)化高??蒲薪?jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和方式,合理配置財(cái)政資金。一是加大對科研活動基礎(chǔ)平臺建設(shè)的資金投入,解決科技資源布局條塊分割、科技信息資源利用效率低等問題,從而為科技活動提供良好基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境,有效避免經(jīng)費(fèi)重復(fù)投入的情況。二是優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持和穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)、重大新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入,合理配置科研經(jīng)費(fèi)。(2)強(qiáng)化高??蒲薪?jīng)費(fèi)使用內(nèi)外聯(lián)控監(jiān)管能力。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部控制,以資金流向作為切入點(diǎn),對科研經(jīng)費(fèi)使用全過程進(jìn)行跟蹤。相關(guān)各部門各司其職,形成事前、事中、事后控制系統(tǒng),在資金方面形成預(yù)算、核算、結(jié)余決算三階段控制節(jié)點(diǎn)。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)管力度,積極引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì),依托科研信息管理平臺,實(shí)現(xiàn)科研活動全過程透明化,接受公眾監(jiān)督,啟用信用管理系統(tǒng)。(3)拓展高校科研經(jīng)費(fèi)績效評價制度。不斷健全績效評價體系,并組織專家小組,對科研項(xiàng)目前期、中期、結(jié)題及之后階段的成果表現(xiàn)進(jìn)行論證評估,降低科研經(jīng)費(fèi)下?lián)茱L(fēng)險,提高科研經(jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

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第5篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;質(zhì)量管理系統(tǒng);設(shè)計(jì);創(chuàng)新

一、概述

質(zhì)量管理系統(tǒng)(體系)指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理系統(tǒng),包括相互關(guān)聯(lián)、相互作用的一組要素。高校傳統(tǒng)的質(zhì)量管理系統(tǒng)在系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)(文件)化、充分性、有效性、過程成熟度等方面存在著諸多不足,其典型特征是:第一,解決問題的方式是糾正型(就事認(rèn)事),忙于應(yīng)付出現(xiàn)的各種問題,而不注重從源頭上預(yù)防,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,并制定有效的糾正、預(yù)防或改進(jìn)措施。第二,熱衷于制定各種規(guī)章制度,而不注重文件的有效性和適宜性,不注重文件的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、分析、評價、改進(jìn)等環(huán)節(jié),沒有實(shí)施閉環(huán)管理。第三,各職能部門各自為政,本位主義思想嚴(yán)重,接口和責(zé)任不清,易于造成各種內(nèi)部矛盾,不利于學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、高校質(zhì)量管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

1、系統(tǒng)方法。質(zhì)量管理系統(tǒng)由若干個過程乃至過程網(wǎng)絡(luò)組成。系統(tǒng)方法指圍繞某一設(shè)定的方針和目標(biāo),確定實(shí)現(xiàn)這一方針和目標(biāo)的關(guān)鍵活動和過程,分析這些過程間的相互作用和相互影響的關(guān)系,將這些過程有機(jī)地組合成一個系統(tǒng),并使之協(xié)調(diào)地運(yùn)行。

2、強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用。高校領(lǐng)導(dǎo)層是學(xué)校質(zhì)量管理的驅(qū)動者。他們可以創(chuàng)造一個使全體教職員工充分參與的環(huán)境,確保質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3、顧客導(dǎo)向。學(xué)校的顧客包括學(xué)生、家長、社會等,其中學(xué)生是最重要的顧客。高校應(yīng)以顧客為導(dǎo)向,認(rèn)真理解和識別學(xué)生的各種需求,樹立學(xué)生意識和質(zhì)量意識,關(guān)注學(xué)生、了解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、讓學(xué)生滿意甚至超越學(xué)生的期望。

4、文件化。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,那種沒有制度化、文件化的質(zhì)量管理是拍腦袋瓜的質(zhì)量管理,不是科學(xué)的質(zhì)量管理。高校應(yīng)對主要的教學(xué)管理活動制定切實(shí)可以的制度,如崗位職責(zé)、考核、獎懲、教案、課堂、實(shí)習(xí)(實(shí)驗(yàn))、學(xué)生考勤及課外作業(yè)、監(jiān)考、成績評定、考試、事故處理等管理制度。

5、PDCA閉環(huán)管理。PDCA循環(huán)是著名質(zhì)量管理學(xué)家戴明提出的質(zhì)量管理原理。通過PDCA循環(huán),可以加強(qiáng)系統(tǒng)各要素之間的相互作用,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量管理水平,使質(zhì)量管理系統(tǒng)處于不斷上升的螺旋之中[1]。

三、高校質(zhì)量管理系統(tǒng)的構(gòu)成及設(shè)計(jì)

1、質(zhì)量戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)子系統(tǒng)。戰(zhàn)略是指對有關(guān)全局性、長遠(yuǎn)性、綱領(lǐng)性目標(biāo)的謀劃和決策。高校質(zhì)量戰(zhàn)略是高校戰(zhàn)略的核心和靈魂。高校質(zhì)量戰(zhàn)略的制定,應(yīng)以現(xiàn)代質(zhì)量觀為導(dǎo)向,綜合考慮質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系,與學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)。高校質(zhì)量方針是學(xué)校最高管理者正式的總的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向,是實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量管理系統(tǒng)的推動力。高校質(zhì)量目標(biāo)是在質(zhì)量方面所追求的目的,應(yīng)與學(xué)校的質(zhì)量方針保持一致。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的,具體表現(xiàn)為一系列質(zhì)量指標(biāo)(包括定性和定量目標(biāo)),如學(xué)生一次性畢業(yè)率或就業(yè)率、學(xué)生和教師的滿意度、教學(xué)差錯或事故率、學(xué)生的人文素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新精神等。質(zhì)量目標(biāo)包括遠(yuǎn)期(如五年)目標(biāo)和近期(如學(xué)期或年度)目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)在各職能部門和院系(或教研室)進(jìn)行分解。

2、組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)。高校組織結(jié)構(gòu)指學(xué)??v向的管理層次、橫向的部門和崗位及其它們之間的聯(lián)系。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)確定合理的管理層次和管理幅度、合理的部門和崗位,規(guī)定必要的職責(zé)和權(quán)限,并在學(xué)校的各職能和層次間進(jìn)行職責(zé)和權(quán)限的溝通。高校組織結(jié)構(gòu)常用組織結(jié)構(gòu)圖、職能分配表、職務(wù)說明書來表示。

3、文件子系統(tǒng)。文件指信息及其承載媒體。高校質(zhì)量管理文件應(yīng)形成系統(tǒng),劃分層次,正式和實(shí)施,并定期評審和更新。文件子系統(tǒng)主要由以下幾個部分構(gòu)成:

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):教育服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)代表著合格學(xué)生的質(zhì)量水平,因此,服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高校文件子系統(tǒng)的核心。目前大多數(shù)高校沒有制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這種情況應(yīng)引起學(xué)校決策層高度重視。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)綜合考慮學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的多樣化需求。

質(zhì)量手冊:質(zhì)量手冊描述了一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的過程,旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。它是學(xué)校的原則性、綱領(lǐng)性文件,可以協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間的質(zhì)量活動,也是學(xué)校對外作出承諾的證實(shí)性文件。

程序文件:程序指為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。高校常見的程序文件有:文件和記錄控制程序、人力資源管理程序、教學(xué)設(shè)備管理程序、招生控制程序、設(shè)計(jì)和開發(fā)控制程序、采購控制程序、教育服務(wù)控制程序、學(xué)生日常管理及其他服務(wù)控制程序、內(nèi)部審核程序、教育服務(wù)質(zhì)量評定程序、不合格控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序等。

4、人力資源子系統(tǒng)。高校的人力資源子系統(tǒng)可劃分為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、中間層(職能部門和院系)和基層(系或教研室)三個層次。高校的人力資源應(yīng)具備合理的生師比、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu),以滿足教學(xué)和科研的需要。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量管理系統(tǒng)中起著至關(guān)重要的作用。他們可以通過制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量戰(zhàn)略,增強(qiáng)教職員工的質(zhì)量意識和顧客意識,向教職員工適度授權(quán),給教師提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會,設(shè)計(jì)(策劃)、實(shí)施、保持和改進(jìn)質(zhì)量管理系統(tǒng),確保質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

教師處在教學(xué)工作的第一線,直接向?qū)W生傳授知識和技能,是學(xué)校的核心崗位之一。因此,創(chuàng)造一個使廣大教師安心工作的環(huán)境,充分發(fā)揮他們的才干,是領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施是學(xué)校的硬件,是保證教學(xué)質(zhì)量不可替代的資源。高校應(yīng)對未來所需的資源進(jìn)行策劃,提供與教育服務(wù)和教學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資源,如教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓、辦公樓、體育設(shè)施、校園網(wǎng)、實(shí)習(xí)工廠、實(shí)踐教學(xué)基地、校園環(huán)境建設(shè)等。

6、教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)。高校教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)承擔(dān)著直接向?qū)W生提供高等教育服務(wù)及其他服務(wù)的功能,包括專業(yè)設(shè)置、招生、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生管理、教材征訂、就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療、住宿、餐飲、心理健康咨詢、畢業(yè)生后續(xù)服務(wù)等。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)對教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行策劃,明確關(guān)鍵活動和控制準(zhǔn)則,通過保證過程(活動)質(zhì)量來達(dá)到保證高等教育服務(wù)質(zhì)量的目的。

7、檢查與監(jiān)督子系統(tǒng)。學(xué)校應(yīng)定期對產(chǎn)品(教育服務(wù))、過程和系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視、測量、檢查、評定、評審,以評價系統(tǒng)的符合性、有效性及系統(tǒng)的業(yè)績。常用的監(jiān)測和評價方法有部門的例行工作檢查、督導(dǎo)團(tuán)的教學(xué)檢查、顧客等相關(guān)方滿意程度的監(jiān)視和測量、內(nèi)部和外部審核、教學(xué)質(zhì)量評估、自我評價、管理評審等。那種為通過政府主管部門的教學(xué)評估集中搞突擊的做法是不可取的。

8、持續(xù)改進(jìn)子系統(tǒng)。市場是變化的,顧客會不斷地提出新的要求。高校如果不能隨之持續(xù)改進(jìn),就會失去顧客、失去市場。持續(xù)改進(jìn)的途徑包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施、管理評審、自我評價、教學(xué)評估等。因此,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)意識的培訓(xùn),對上述途徑中發(fā)現(xiàn)的不合格(或潛在不合格)認(rèn)真分析原因,采取有針對性的糾正和預(yù)防措施,以減少或消除不合格的發(fā)生,不斷完善質(zhì)量管理系統(tǒng),提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平[2]。

四、高校質(zhì)量管理系統(tǒng)的創(chuàng)新方向

質(zhì)量管理系統(tǒng)不是一成不變的,高校應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論的最新發(fā)展和學(xué)校的實(shí)際情況適時地進(jìn)行質(zhì)量管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。目前高校質(zhì)量管理系統(tǒng)的創(chuàng)新方向主要有:

1、教育信息化和網(wǎng)絡(luò)化。上世紀(jì)90年代以來,計(jì)算機(jī)科學(xué)和信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)管理中得到了廣泛的應(yīng)用,如校園網(wǎng)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、現(xiàn)代教學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)境等。特別是校園網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展,對高校的教學(xué)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。校園網(wǎng)具有電子辦公系統(tǒng)、電子備課、多媒體教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)、 電子閱讀、電子圖書館、教學(xué)信息查詢等多種功能。因此,充分利用校園網(wǎng)信息的存儲、傳遞、集成、便捷、排序等特性,將會迅速提高高等教育服務(wù)的質(zhì)量和效益。

2、人本管理。高校的競爭,主要表現(xiàn)為人才的競爭。高級管理人才和高職稱、高學(xué)歷人才是高校的戰(zhàn)略資源,將成為各高校的爭奪對象。因此,高校應(yīng)實(shí)行人本管理,認(rèn)真識別教師的需求和期望,以教師的滿意和學(xué)校的發(fā)展和核心,創(chuàng)造寬松的教學(xué)科研環(huán)境,加大激勵機(jī)制,讓教師的價值得到充分的體現(xiàn)[3]。

五、結(jié)束語

質(zhì)量是學(xué)校的生命。高校質(zhì)量管理系統(tǒng)應(yīng)以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論為指導(dǎo),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。高校質(zhì)量管理系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng),通過質(zhì)量管理系統(tǒng)的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),將不斷完善系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,提高學(xué)校的教學(xué)科研水平和質(zhì)量管理水平。因此,面對高校擴(kuò)招后引起的教學(xué)質(zhì)量問題,科學(xué)設(shè)計(jì)高校的質(zhì)量管理系統(tǒng),兼顧質(zhì)量、規(guī)范、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一,以較少的質(zhì)量成本來保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高將是各高校正確的選擇。

作者單位:邵陽學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系

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[1] 劉廣第.質(zhì)量管理學(xué)(第二版)[M]. 北京: 北京清華大學(xué)出版社,2003.41-56.

第6篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

我國高校實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定首先是從一些部屬重點(diǎn)大學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室開始的。經(jīng)過20多年的發(fā)展,已有幾十家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得了計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),并建立了可靠的質(zhì)量保障體系,運(yùn)行與管理工作水平都得到了提高。其中,涉及公共衛(wèi)生的高校第三方實(shí)驗(yàn)室有北京大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生分析中心、山東大學(xué)衛(wèi)生分析測試中心(原山東醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生分析測試中心)、同濟(jì)大學(xué)營養(yǎng)與保健食品研究所、中山大學(xué)衛(wèi)生檢驗(yàn)中心(原中山醫(yī)科大學(xué)保健食品檢測中心)、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部消毒檢測實(shí)驗(yàn)室、北京大學(xué)營養(yǎng)與保健食品評價中心、四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院分析測試中心、南京醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生分析檢測中心、首都醫(yī)科大學(xué)食品藥品安全評價中心等。這些實(shí)驗(yàn)室QMS的建立和運(yùn)行,避免了高校中一般實(shí)驗(yàn)室存在的問題,同時其科技服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化的收入極大地更新了實(shí)驗(yàn)室資源。但是,目前我國高校絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室還未申請資質(zhì)認(rèn)定,實(shí)驗(yàn)室提供的數(shù)據(jù)只能作為對比數(shù)據(jù),不能作為最終數(shù)據(jù),沒有法律效力。因此,要使高校衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮作用,必須要重視實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。研究認(rèn)為,高校完全有可能建立基于ISO17025的、能滿足學(xué)校各方面特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。通過ISO17025的實(shí)施,實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)獲得了國際互信,獲得了質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)、人員技能及素質(zhì)的提高。最重要的是獲得了社會和公眾的信任。有序、可控的文件管理、良好的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、較小偏差的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等同樣在實(shí)施過程中受益。

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定重點(diǎn)

基于高校特點(diǎn),衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定重點(diǎn)在以下幾個方面:

1整合資源,調(diào)整實(shí)驗(yàn)室布局

按ISO/IEC17025等有關(guān)準(zhǔn)則要求,在實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、人員及環(huán)境等各個方面進(jìn)行有機(jī)整合,集中管理。必要時,還要對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改(擴(kuò))建,重新組織專門機(jī)構(gòu)。

2明確實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)制定適于實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),這是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的決策環(huán)節(jié)。質(zhì)量方針是整個實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向,是全體工作人員的工作準(zhǔn)則;質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化按照準(zhǔn)則和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系,并在實(shí)施過程中持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理水平不斷提高。

3建立文件化的質(zhì)量管理體系

高校實(shí)驗(yàn)室QMS的建立是一項(xiàng)具有十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,涉及高校的許多部門。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)在管理體系的建立、改進(jìn)和資源的配備等方面發(fā)揮著十分重要的決策作用。首先,要統(tǒng)一認(rèn)識、加大宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、廣泛動員實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員參與;其次,要認(rèn)真分析。重點(diǎn)在于制訂適于高校實(shí)施的QMS文件,包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄文件等。編制質(zhì)量手冊用于闡述質(zhì)量方針,描述整個質(zhì)量體系;質(zhì)量手冊是質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性,系統(tǒng)性和指導(dǎo)性文件,同時更是質(zhì)量體系進(jìn)行評價和質(zhì)量保證能力的證明和依據(jù);程序文件是針對質(zhì)量手冊所提出的管理要求,規(guī)定達(dá)到這些要求的具體實(shí)施方法和指導(dǎo),程序文件分配各部門及職位所承擔(dān)的具體職責(zé)和權(quán)限;作業(yè)指導(dǎo)書是質(zhì)量管理體系程序中每一步詳細(xì)的操作方法,指導(dǎo)每個成員執(zhí)行具體的工作任務(wù);質(zhì)量記錄文件是一些實(shí)用的表格,用于詳細(xì)記錄各類質(zhì)量活動的具體情況,作為整個質(zhì)量管理體系運(yùn)作的證據(jù)。它包括操作規(guī)程,驗(yàn)收準(zhǔn)則,使用說明等。同時強(qiáng)化全員參與和培訓(xùn)。

4質(zhì)量管理體系的運(yùn)行

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的運(yùn)行本質(zhì)上就是執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件、貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、保持質(zhì)量管理體系持續(xù)有效和不斷完善的過程。

4.1首先要強(qiáng)化人員要素管理和執(zhí)行力。要真實(shí)的做到質(zhì)量管理體系的良性運(yùn)作,單靠一個人或幾個人是無法辦到的,只有充分發(fā)揮每個成員在管理體系中的作用,使每個成員始終有參與管理體系運(yùn)作的積極性和能力,才能真正的貫徹質(zhì)量方針,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。除了提高人員的思想素質(zhì)外,成員的業(yè)務(wù)水平也需要通過內(nèi)外部專業(yè)學(xué)習(xí),參加能力驗(yàn)證,測量審核,參加人員和實(shí)驗(yàn)室比對等方法來不斷提高。

4.2其次要強(qiáng)化儀器設(shè)備文檔管理,保持必要的量值溯源。每個儀器都有自己的一套技術(shù)檔案,包括了:購置申請及調(diào)研,驗(yàn)收記錄,使用說明書,技術(shù)參數(shù),計(jì)量校準(zhǔn)記錄,維修記錄,使用記錄,維護(hù)記錄,期間核查記錄等詳細(xì)技術(shù)信息。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和安全是設(shè)備正常運(yùn)行和檢測工作順利完成的必要條件。

4.3強(qiáng)化檢測方法文檔受控和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。GuptaMC將文件分為簽發(fā)文件(issuedcertificates)和非簽發(fā)文件(Un-issuedcertificates),詳盡論證了在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行過程中文件控制的必要性。檢測方法確認(rèn)是實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的首要條件,一套全面的方法驗(yàn)證可以保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,其包括:測試方法的實(shí)時更新,方法回收率的測試、不確定度的測試、平行性測試、空白測試、比對測試、檢測限測試等方面內(nèi)容。供應(yīng)商的合格評定是采購標(biāo)準(zhǔn)品及試劑的第一步,當(dāng)然僅有合格的供應(yīng)商還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;實(shí)驗(yàn)室在收到標(biāo)準(zhǔn)品及試劑后還需要對其進(jìn)行必要的驗(yàn)收,查看外觀,生產(chǎn)日期,標(biāo)準(zhǔn)品證書等相關(guān)信息;并且也必須嚴(yán)格按照說明書保存標(biāo)準(zhǔn)品及試劑;并且在使用時做好開瓶記錄,新舊溶液期間核查記錄等相關(guān)記錄。

4.4強(qiáng)化內(nèi)審和管理評審,堅(jiān)持QMS的持續(xù)改進(jìn)。內(nèi)部評審和管理評審在質(zhì)量管理體系的運(yùn)作中起著至關(guān)重要的作用,它是整個質(zhì)量管理體系不斷改進(jìn)和自我完善重要手段。通過內(nèi)部審核和管理評審,實(shí)驗(yàn)室能有效控制不合格工作,及時發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng),實(shí)施預(yù)防措施和糾正措施,以確保建立的質(zhì)量管理體系能夠長久的運(yùn)行下去,并達(dá)到預(yù)期的效果。開展實(shí)驗(yàn)室間的能力驗(yàn)證比對,保持其持續(xù)的技術(shù)能力。能力驗(yàn)證是判斷實(shí)驗(yàn)室是否具有合乎認(rèn)可準(zhǔn)則要求的技術(shù)能力并能夠維持和發(fā)展的有效途徑。目前,能力驗(yàn)證主要有以下兩種類型:一是測量比對方案,其目的在于評價實(shí)驗(yàn)室達(dá)到其認(rèn)可的測量準(zhǔn)確度的能力;二是實(shí)驗(yàn)室間測試方案,其目的在于評價實(shí)驗(yàn)室對檢測項(xiàng)目的測試能力。計(jì)量的溯源性、可比性和兼容性是能力測試中的關(guān)鍵計(jì)量問題,也是進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的關(guān)鍵項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的每個階段都必須按照評審要求進(jìn)行全面治理整頓,在組織管理、質(zhì)量體系、人員管理、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和校驗(yàn)校對方法等方面形成系統(tǒng)性、規(guī)范性的文件,做到有法可循、有理有據(jù);其次,在設(shè)施、環(huán)境等方面得到徹底改善。

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的必要性和意義

高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī),使高校實(shí)驗(yàn)室管理和國家通用的管理體系接軌。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分發(fā)揮大型儀器、科研能力方面的優(yōu)勢,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)方面做出更大貢獻(xiàn)。分析測試實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立足于為大學(xué)科學(xué)研究提供高水平的測試服務(wù),還應(yīng)在研究生培養(yǎng)、促進(jìn)交叉學(xué)科形成與發(fā)展、新分析測試方法的研發(fā)、為社會提供特色服務(wù)方面發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。

1引入國際通行的實(shí)驗(yàn)室管理體制,促進(jìn)高校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人才培養(yǎng)

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)包含軟件和硬件等許多方面,如場地、裝備、師資、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和教學(xué)方法等。而實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的要求包括組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測工作程序、人員、環(huán)境條件、工作制度等諸多方面,也就是說實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的內(nèi)容是密切相關(guān)的。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定包含了當(dāng)今國際上先進(jìn)的管理理念,專業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過實(shí)施認(rèn)證,可以直接引入國際上通行的質(zhì)量管理理念和管理體系,并借此向其他實(shí)驗(yàn)室拓展和延伸,從而全面提升高校實(shí)驗(yàn)室的管理水平。高校的重要職能培養(yǎng)高質(zhì)量人才。各類專業(yè)人才最終都要走向社會,直接為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。一些重點(diǎn)大學(xué)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過實(shí)施認(rèn)證,建立了完善的質(zhì)量管理體系,不僅提高了實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行與管理水平,而且促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和高層次人才的培養(yǎng),更加有力地支持了高校的教學(xué)、科研和技術(shù)開發(fā)等工作。

2提高科學(xué)研究水平,促進(jìn)科研數(shù)據(jù)、結(jié)果及結(jié)論的國際互認(rèn)

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定對高校實(shí)驗(yàn)室有一套完整、嚴(yán)格的考核要求和考核方法。通過實(shí)施實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定,使實(shí)驗(yàn)室在人員素質(zhì)和設(shè)備水平等方面得到很大的提高。ISO/IECl7025對實(shí)驗(yàn)室人員的各方面均有嚴(yán)格的要求,并且對于人員的培訓(xùn)計(jì)劃、考核方式等也要作詳細(xì)的考查。在儀器設(shè)備方面,各類儀表設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定其準(zhǔn)確度、檢定周期、測量范圍、分辨力和保管事項(xiàng)等。因此,通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,實(shí)驗(yàn)室的測試方法更加先進(jìn),測試手段更加嚴(yán)謹(jǐn),測試水平也必然得到很大的提高,從而有能力為高??蒲刑峁┛焖?、準(zhǔn)確、可靠、公正的數(shù)據(jù)。此外,通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室,也有利于學(xué)校相關(guān)學(xué)科爭取和開展國家重大科研課題和工程項(xiàng)目,有利于學(xué)校與社會各界人士的交流和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的工程教育改革;同時,也能促進(jìn)高校迅速建立大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺,并使之得以高效、可靠地運(yùn)行,充分發(fā)揮出其功效。

3充分發(fā)揮高??萍挤?wù)于社會的積極作用,不斷更新和強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資源

高校衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室通過資質(zhì)認(rèn)定后,獲得進(jìn)入國內(nèi)外檢測市場的通行證,增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室的市場競爭能力。認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室可以通過與社會各界建立起更廣泛的聯(lián)系,樹立起良好、可靠的信譽(yù),從而贏得政府和社會各界的信任和支持,并可通過對外服務(wù)獲得社會效益的同時獲得經(jīng)濟(jì)效益,從而進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展,改善實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境設(shè)施,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。這對推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展有著及其深遠(yuǎn)的意義。

第7篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校;教研室;教學(xué)質(zhì)量;教學(xué)考核

教研室是直接進(jìn)行教學(xué)、科研、師資培養(yǎng)的基層組織,是學(xué)校最基本的教學(xué)單位,是學(xué)校專業(yè)支撐的基礎(chǔ)。教研室建設(shè)和管理的水平直接關(guān)系到專業(yè)的發(fā)展和學(xué)校整體辦學(xué)水平,抓好教研室建設(shè),就把握了學(xué)校教學(xué)管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ),就能推動教育教學(xué)改革的深入研究,教學(xué)質(zhì)量就能得到有力的保障。因此制訂科學(xué)合理的教研室工作評價指標(biāo)體系,開展教研室評價工作,是促進(jìn)教研室建設(shè)、提高學(xué)校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)。為此,筆者就如何建構(gòu)高校教研室的評價體系以及如何組織實(shí)施教研室評價工作進(jìn)行如下探討。

1 高校教學(xué)質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀

教育質(zhì)量是高等教育的生命線,提高教學(xué)質(zhì)量是提高教育質(zhì)量的前提,故而也是學(xué)校的首要任務(wù),一直以來都受到國內(nèi)外各高校的重視[1,2]。而建立一套科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量管理體系則是高質(zhì)量教學(xué)的根本保障。高校教學(xué)質(zhì)量管理體系一般包括教學(xué)管理制度系統(tǒng)、教學(xué)管理組織系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)、教學(xué)信息反饋系統(tǒng)四個子系統(tǒng)[3]。其中教學(xué)管理制度系統(tǒng)是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的根本依據(jù),建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)規(guī)章制度是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要措施。教學(xué)管理組織系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量的組織保障。教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)中極為重要的一環(huán),因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量控制的實(shí)際操作一般都是通過各級各類的評價來實(shí)現(xiàn)的。教學(xué)信息反饋系統(tǒng)一般由聽課制度、常規(guī)教學(xué)檢查制度、學(xué)生課堂教學(xué)信息員隊(duì)伍、教學(xué)信息校園網(wǎng)反饋機(jī)制四部分組成,是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的手段之一。目前各高校都建立起各自的教學(xué)質(zhì)量管理體系,但是仍存在一些普遍問題:

1.1 教學(xué)質(zhì)量管理體系不夠完善,存在薄弱環(huán)節(jié) 目前各高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要偏重于課堂教學(xué)活動,對教學(xué)其他環(huán)節(jié),如教學(xué)大綱的執(zhí)行情況、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)研究與改革等方面不夠重視;重視對教師教學(xué)活動的監(jiān)控,對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況監(jiān)控較為松弛;對理論課較為重視,對實(shí)踐教學(xué)則重視不夠等。

1.2 質(zhì)量管理欠缺 部分教師員工對質(zhì)量管理的全員性認(rèn)識不足,認(rèn)為質(zhì)量管理是管理人員的事,質(zhì)量管理積極性不高,行為被動,從而導(dǎo)致學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控效能的弱化。

1.3 教學(xué)質(zhì)量評價不盡完善 一些學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系不夠科學(xué),不夠客觀,評估過程中的人為成分較重,影響了教師對于評估的積極性和教育質(zhì)量的提高。

2 教研室評價

在高校教學(xué)質(zhì)量管理中的重要性和意義教學(xué)質(zhì)量管理體系內(nèi)涵豐富,幾個子系統(tǒng)相互之間關(guān)系密切,環(huán)環(huán)相扣。教學(xué)質(zhì)量管理體系建立后在其運(yùn)行過程中關(guān)鍵是教學(xué)管理組織系統(tǒng)對教學(xué)管理制度系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)、教學(xué)信息反饋系統(tǒng)的執(zhí)行力度。目前絕大多數(shù)高校都十分重視對教學(xué)工作的評價(即教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)),包括教學(xué)質(zhì)量評價(如學(xué)生評價教師、教師評價教師、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會的評價)和專業(yè)評估,課程評估,教學(xué)成果評估等,但這些評價多數(shù)是針對某一個教師或是某一課程進(jìn)行的,是不全面的,其未能涵蓋教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)的全部內(nèi)容,也忽略了對其他三個子系統(tǒng)的評價。因此在教學(xué)評價工作中如何將教學(xué)質(zhì)量管理體系中的幾個子系統(tǒng)的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一考評,將考評指標(biāo)融合在同一個評價體系中,以便能較全面涵蓋教學(xué)質(zhì)量管理體系的內(nèi)容,也便于操作,這是值得教學(xué)管理工作者探索的問題。作者認(rèn)為對教研室工作進(jìn)行評價是開展這項(xiàng)工作的一個很好的嘗試,也是規(guī)范管理的具體措施。規(guī)范的管理應(yīng)該遵循逐級管理的原則,那么高校的教學(xué)管理應(yīng)該遵循從學(xué)校二級學(xué)院(系)教研室教師的逐層管理制度[4]。其中系一級是學(xué)校教學(xué)管理的基礎(chǔ),在各級的教學(xué)管理中起到承上啟下的作用,因此高校的內(nèi)部管理應(yīng)盡量避免管理權(quán)力過度集中在學(xué)校一級,系一級責(zé)大權(quán)小,而應(yīng)把管理的重心放在院(系)一級[5],通過院(系)加強(qiáng)對教研室進(jìn)行管理,注意發(fā)揮各基層的主動性,使之建立起自我調(diào)節(jié)的機(jī)制,更好地調(diào)動廣大教學(xué)、科研人員的積極性和主動性。而教研室是學(xué)校教學(xué)工作的最基層單位,是對教師或課程進(jìn)行管理的最直接組織,學(xué)校和院系的各項(xiàng)教學(xué)工作都要通過教研室組織教師去完成。但如前所述,目前各高校的教學(xué)評價工作主要是針對某一個教師或是某一門課程進(jìn)行的,而缺乏在宏觀層面上對教研室的整體工作進(jìn)行評價和管理。學(xué)校直接管理到教師的層面,結(jié)果是使系和教研室不同程度失去行使管理的職權(quán),也就喪失了管理的積極性;另一方面,學(xué)校忽略了對系和教研室的監(jiān)督和管理,也就是未充分履行對其進(jìn)行管理的職責(zé)。不可否認(rèn),學(xué)校進(jìn)行的教師評價對保證和提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義,對學(xué)校和教師個人的發(fā)展都能做出重大貢獻(xiàn),但是僅僅對教師或課程進(jìn)行評價是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是應(yīng)該對教研室的整體工作進(jìn)行評價,評價內(nèi)容盡可能涵蓋教學(xué)質(zhì)量管理體系中的幾個子系統(tǒng)的全部內(nèi)容,然后通過教研室對教師和課程進(jìn)行管理和監(jiān)督,這樣在管理上更能起到積極的推動作用,為提高教學(xué)質(zhì)量提供更加有力的保障措施??梢?,加強(qiáng)教研室的管理是十分必要的,管理的重要手段之一就是對教研室進(jìn)行評價,充分貫徹“以評促建,以評促改,以評促管”的方針,通過對教研室工作的評價,強(qiáng)化教研室對教師的管理意識,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè),促進(jìn)教研室乃至整個學(xué)校管理工作的規(guī)范化。

3 教研室評價體系的設(shè)計(jì)原則

3.1 科學(xué)性原則 教研室評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)首先要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,即高校教育的科學(xué)定位和遵循高等教育教學(xué)總體要求。教研室是學(xué)校教學(xué)管理的基層組織,評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須尊重管理規(guī)律,使指標(biāo)體系能與社會發(fā)展要求相適應(yīng),與學(xué)校教研室管理實(shí)踐相適應(yīng),同時使評價項(xiàng)目盡可能少而精,易于操作。

3.2 現(xiàn)實(shí)性、導(dǎo)向性和前瞻性相結(jié)合原則 評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要從本校的實(shí)際出發(fā),不能將標(biāo)準(zhǔn)定得太高,否則脫離實(shí)際的、不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)只會讓職工失去努力的信心。同時評估指標(biāo)體系又要按社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)等領(lǐng)域的快速發(fā)展對高校的要求,具有一定的導(dǎo)向性和前瞻性,引導(dǎo)職工朝著體系提出的目標(biāo)奮斗。如師資隊(duì)伍建設(shè)中碩士以上學(xué)歷教師的比例要求、教改及科研中教改立項(xiàng)及成果的要求等,如果在指標(biāo)體系中不明確要求或要求過低,教研室就不可能重視對教師的培養(yǎng)以及對教學(xué)改革的研究,學(xué)校也不可能擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍和高質(zhì)量的教改項(xiàng)目及成果。

3.3 指標(biāo)量化原則 量化原則是指標(biāo)體系的根本原則,只有定性評價,沒有定量的評價,不是科學(xué)的評價。因此教研室評價必須要量化指標(biāo),無論是教學(xué)要求,還是管理要求,都應(yīng)通過某種手段或方法,盡可能得到明確的量值。例如,教研室高級職稱和高學(xué)歷教師的比例、每學(xué)期集體備課的次數(shù)、科研立項(xiàng)及成果數(shù)等均有明確的量值要求,評價起來就比較科學(xué)、客觀。但教學(xué)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動,實(shí)現(xiàn)全部量化評估有一定的難度,有些指標(biāo)無法得到明確的量值,卻又是教學(xué)管理的核心指標(biāo),必須要在評價體系中體現(xiàn),則可以通過給該項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值,評價時根據(jù)該項(xiàng)工作完成的情況酌情給分。例如課程建設(shè)的計(jì)劃、目標(biāo)及執(zhí)行情況等指標(biāo)要求較模糊,無法做到有數(shù)量要求,可賦予該項(xiàng)指標(biāo)分值,然后根據(jù)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及執(zhí)行的情況酌情給分,這樣評價體系就可以全部量化,評價結(jié)論也就更真實(shí)、客觀。

3.4 激勵性和約束性相結(jié)合原則 高校教研室評價的目的是為了提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高質(zhì)量的關(guān)鍵是人的素質(zhì)。評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),必須能夠使每個教師明確自己在教研室中的位置,教研室在系部中的位置,增強(qiáng)教研室全體成員的信心和競爭意識、集體意識,使教研室具有強(qiáng)烈的凝聚力和推動力,從而充分調(diào)動教研室全體人員積極性,有利于提高教研室人員的素質(zhì),提高教研室的工作質(zhì)量。因此評估結(jié)果要與教師的職務(wù)評聘和報酬掛鉤,對在教學(xué)上取得優(yōu)秀成績者要給予獎勵;對教學(xué)事故,要分析原因,吸取教訓(xùn),并按章處理事故責(zé)任者。

4 教研室評價體系的構(gòu)建

近年來國內(nèi)有少數(shù)高校對教研室評估工作進(jìn)行了嘗試[6,7],但其評價指標(biāo)和結(jié)論多為定性的,不能準(zhǔn)確反映教研室之間的差距。我們根據(jù)教研室評價體系的設(shè)計(jì)原則結(jié)合我校的實(shí)際情況設(shè)計(jì)了一個指標(biāo)全部量化的評價體系,該評價體系由4個一級指標(biāo)(教研室的教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教改及科研、教學(xué)質(zhì)量)、17個二級指標(biāo)和51個三級指標(biāo)組成。為了加強(qiáng)教研室內(nèi)部的管理力度,在評價體系的4個一級指標(biāo)中,我們尤其強(qiáng)調(diào)教研室的教學(xué)管理并賦予該項(xiàng)較重的分值,占總分的42%,包括了教學(xué)組織、教學(xué)活動、教學(xué)設(shè)備及經(jīng)費(fèi)管理和檔案管理4個二級指標(biāo),再進(jìn)一步細(xì)化出21個三級指標(biāo),幾乎涵蓋了教研室教學(xué)管理的所有環(huán)節(jié)。其次教改及科研和教學(xué)質(zhì)量是衡量教研室學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平的主要指標(biāo),是教研室應(yīng)該重視和重點(diǎn)建設(shè)的,故也賦予了較多的分值,各占25%。而師資隊(duì)伍建設(shè)不僅是教研室的責(zé)任,也是學(xué)校的責(zé)任,而且單靠教研室的努力、沒有學(xué)校的重視和投入是建設(shè)不好的,所以所賦予的分值不宜太重,僅占8%。從表1中看出,該評價體系涵蓋了教研室管理的各個環(huán)節(jié),也基本涵蓋了教學(xué)質(zhì)量管理體系幾個子系統(tǒng)在教研室層面的全部內(nèi)容,內(nèi)涵豐富,脈絡(luò)清楚,評價指標(biāo)全部量化,評價方法具體,可操作性強(qiáng)。

表1 教研室評價指標(biāo)體系(略)

注:表中括號內(nèi)數(shù)字為該項(xiàng)的分值。

5 教研室評價工作的組織實(shí)施

有了評價體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵在于組織落實(shí)、嚴(yán)格實(shí)施。因此學(xué)校要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由學(xué)校教學(xué)管理部門、教學(xué)督導(dǎo)員以及教研室主任等組成考評組,對每個教研室進(jìn)行評價。評價每學(xué)期進(jìn)行1次,于學(xué)期結(jié)束后1周內(nèi)先由教研室組織自查自評,然后考評組評價,評價結(jié)果分四個等級,即優(yōu)秀(90~100分)、良好(80~89分)、合格(70~79分)和不合格(低于70分),并根據(jù)評價結(jié)果對教研室進(jìn)行獎懲:①對評為優(yōu)秀的教研室學(xué)校給予表彰和適當(dāng)獎勵。②評價結(jié)果與課酬發(fā)放掛鉤:優(yōu)秀者發(fā)放100%的課酬、良好者發(fā)放95%的課酬、合格者發(fā)放90%的課酬、不合格者發(fā)放85%的課酬。③評價結(jié)果作為教研室評先評優(yōu)及優(yōu)秀主任評選的重要依據(jù)之一。目前我們已經(jīng)在我校的臨床學(xué)院按此評價體系組織實(shí)施教研室評價工作,本學(xué)期初公布了評價體系細(xì)則和實(shí)施方案,要求教研室按此目標(biāo)進(jìn)行建設(shè),并在本學(xué)期末開始組織評價。這一舉措在校內(nèi)引起了較大反響,尤其是評價結(jié)果直接與課酬發(fā)放掛鉤,觸動了教師的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)了教研室對該項(xiàng)工作的重視和投入。

6 小結(jié)

教研室評價體系的建構(gòu)和教研室評價工作的組織實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,學(xué)校應(yīng)該建立起長效機(jī)制,長抓不懈,尤其是如何保持評價體系的先進(jìn)性是最值得關(guān)注的。因?yàn)樵u價體系構(gòu)建后并非一成不變,而是要適應(yīng)時展,根據(jù)學(xué)校發(fā)展的不同時期不斷創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷進(jìn)行修改、完善,增減評價指標(biāo)、調(diào)整各指標(biāo)的分值,對本時期本校的重點(diǎn)工作或管理中的薄弱環(huán)節(jié)適當(dāng)加大分值,引導(dǎo)、鼓勵教研室增加對該項(xiàng)工作的投入。

參考文獻(xiàn)

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第8篇:高校科研質(zhì)量管理范文

關(guān)鍵詞:ISO9000標(biāo)準(zhǔn) 教學(xué)管理 過程方法

一、引言

隨著國家對高等教育事業(yè)投入力度的加大,高等院校事業(yè)得到了長足的發(fā)展。許多高等院校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)拓展等各個方面取得了很大的成績,涌現(xiàn)了許多在教學(xué)和科研方面的成果。品牌專業(yè)和精品課程正是這些成果的很好體現(xiàn)。然而,每一位教師根據(jù)自己研究的領(lǐng)域或所教授的課程都可以最終化歸到某個教學(xué)學(xué)院中去,因此,教學(xué)學(xué)院是最基層的教學(xué)和科研單位,構(gòu)建符合ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的學(xué)院管理模式,規(guī)范教學(xué)學(xué)院的教學(xué)過程管理,發(fā)揮每位教師的教學(xué)科研積極性,是高等院校在教學(xué)和科研上更上一層樓的關(guān)鍵。

英國是率先應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)來保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的,早在1987年該國就頒布了BS5750國家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)是將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)完全移植到教育領(lǐng)域的認(rèn)證規(guī)則,并且在幾十所英國高校得到應(yīng)用。美國1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準(zhǔn),其中包括哈佛、哥倫比亞等一些著名的研究大學(xué)。1998年秋美國賓西法尼亞洲有19所公立學(xué)校按照該標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,美國全國私立學(xué)校認(rèn)可委員會主席認(rèn)為:“采用國際質(zhì)量認(rèn)證的方式是二十一世紀(jì)教育管理發(fā)展的趨勢”。

我國也有一些教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)移植和應(yīng)用了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育,普通高等學(xué)校較少。目前,依據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的高校主要有:大連海事大學(xué)、上海海運(yùn)學(xué)院、青島船員學(xué)院、舟山航海學(xué)校、國防科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、清華大學(xué)某學(xué)生宿舍、哈爾濱工業(yè)大學(xué)科學(xué)與工程研究院、浙江大學(xué)城市學(xué)院、山西國際商貿(mào)學(xué)院等。這些學(xué)校的實(shí)踐表明,將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到高等教育領(lǐng)域是可行的。

二、2000版IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)

在理論上,ISO9000引入教育領(lǐng)域有利于豐富和完善學(xué)校質(zhì)量管理理論,同時也符合現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢;在實(shí)踐上,ISO9000教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證有利于我國教育與國際接軌,增強(qiáng)我國教育的國際競爭力,有利于規(guī)范我國學(xué)校質(zhì)量管理,客觀上有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量,有利于維護(hù)消費(fèi)者的利益,有利于獲得學(xué)生、家長和社會的信任和支持,有利于學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。教學(xué)學(xué)院是學(xué)校最基層的教學(xué)和科研單位,因此,研究構(gòu)建符合ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的學(xué)院管理模式,對ISO9000教育質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施具有其重要的理論意義和實(shí)踐意義。

2000版IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)是質(zhì)量管理控制的全員性、全程性、全面性以及預(yù)防性和持續(xù)改進(jìn)性等,它強(qiáng)調(diào)服務(wù)第一、消費(fèi)者至上和組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn),它融會了當(dāng)今世界質(zhì)量管理實(shí)踐和最先進(jìn)的質(zhì)量管理理論。具體體現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容吸取了當(dāng)今世界質(zhì)量管理普遍接受的質(zhì)量管理八項(xiàng)原則的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使標(biāo)準(zhǔn)更具有現(xiàn)實(shí)性。二是較好地體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)管理的理念。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、操作性和通用性強(qiáng),作為已被各國普遍承認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然能在高等教育的國際交流與合作中發(fā)揮積極的作用。重要的是ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的目的是促進(jìn)國際交往和合作。在國際交流與合作中,一些國家的教育機(jī)構(gòu)對外國學(xué)生的學(xué)歷或?qū)W位是否是由經(jīng)國際質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校所授予是有強(qiáng)制性規(guī)定的。教育與國際接軌,最終體現(xiàn)在教育質(zhì)量的接軌上,因此,有必要建立一套國際化的教育質(zhì)量管理、監(jiān)控和審核體系與機(jī)制,來保證教育部門發(fā)展的國際化方向。

三、利用過程方法構(gòu)建ISO9000質(zhì)量管理體系的學(xué)院教學(xué)管理模式

2000版ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證則強(qiáng)調(diào)過程管理,要求組織采用過程方法,以過程管理為主導(dǎo)的質(zhì)量管理模式,把影響質(zhì)量的諸因素在過程中加以控制。目前教育部進(jìn)行本科教學(xué)水平評估正是為了規(guī)范高等院校內(nèi)部管理,使高校以評促建,以評促改,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

1. 過程方法。ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)鼓勵采用過程方法管理組織。它強(qiáng)調(diào):“本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵在建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系以及改進(jìn)其有效性和效率時,采用過程方法”,產(chǎn)品是“過程的結(jié)果”,而程序則是“為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑”,任何將所接受的輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動都可視為過程。輸入和輸出的是產(chǎn)品,過程(活動)需使用資源。資源可以包括人員、設(shè)施、工作環(huán)境和信息等等。過程有輸入、輸出、資源、活動四大要素,過程需要識別、控制、評價、改進(jìn),才能使過程最適宜于達(dá)到過程要求。這是對過程的普遍性要求。過程具有分合性。任何一個過程,都可以分成若干個更小的過程;而若干個性質(zhì)相似的過程,又可以組成一個大過程。通常,一個過程的輸出會直接成為下一個過程的輸入,形成過程的鏈。組織內(nèi)諸多過程的系統(tǒng)應(yīng)用,連同這些過程的識別和相互作用及其管理,稱之為“過程方法”。過程方法實(shí)際上是對過程網(wǎng)絡(luò)的一種管理方法,它要求組織系統(tǒng)地識別并管理所采用的過程以及過程的相互作用,并進(jìn)行連續(xù)的控制。它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有很強(qiáng)的目標(biāo)定向性以及結(jié)構(gòu)化的策劃,能夠保證跨職能活動的效率,同時又體現(xiàn)預(yù)防為主的原則。高等院校的教學(xué)學(xué)院是最基層的教學(xué)和科研單位,是最基層的教學(xué)過程組織,教師是進(jìn)行課程教學(xué)的子過程的人員,是過程活動的主體,因此對其活動要進(jìn)行控制(制定文件化程序來規(guī)范)、監(jiān)視和測量(檢查和考核),所以制定文件化程序來規(guī)范教師的教學(xué)活動十分重要。

2.教學(xué)管理文件策劃。質(zhì)量管理體系文件是質(zhì)量管理體系的文件化狀態(tài),是一個相互作用、相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。質(zhì)量管理體系的文件化是建立質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)工作,通過質(zhì)量體系文件,規(guī)定教育過程運(yùn)行的規(guī)范、程序和要求?;贗SO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理模式的文件體系應(yīng)當(dāng)包括:教學(xué)計(jì)劃的編審、教材選擇或編寫、教學(xué)過程控制(包括備課、教案、授課、實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)批改、考試及成績評定等)、教學(xué)檢驗(yàn)評定、教育文件和資料的管理。必須充分認(rèn)識教育過程的特點(diǎn),依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本思想,為學(xué)院的各項(xiàng)教學(xué)工作制定文件化的規(guī)范,落實(shí)質(zhì)量職能,建立可以測量和考核的目標(biāo)值,由職能部門加以監(jiān)督和考核。

為保證ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理模式的有效運(yùn)行,要做到兩個到位:一是認(rèn)識到位。思想認(rèn)識是看待問題、處理問題的出發(fā)點(diǎn),人們認(rèn)識的不同,決定了處理問題方式和結(jié)果的差異。如:有人認(rèn)為搞質(zhì)量管理體系認(rèn)證是形式主義;對文件及質(zhì)量記錄控制的種種規(guī)定是多此一舉。這就會導(dǎo)致質(zhì)量管理體系運(yùn)行無法落實(shí),因此,對質(zhì)量體系建立與運(yùn)行問題一定要達(dá)成共識。二是管理考核到位。管理考核到位,是指根據(jù)職責(zé)和管理內(nèi)容不折不扣地按質(zhì)量管理體系文件的要求運(yùn)作,按程序文件逐一落實(shí)實(shí)施監(jiān)督和考核。

教學(xué)質(zhì)量管理體系文件應(yīng)該由參與過程和活動的人員制定。這樣,教師才可更好地理解必不可少的要求,并產(chǎn)生參與感和主人翁感。往往質(zhì)量手冊由體系策劃主管部門編寫,程序文件由主要執(zhí)行責(zé)任部門編寫,作業(yè)文件由執(zhí)行部門編寫,記錄由編寫文件的人員設(shè)計(jì)。

四、結(jié)束語

通過構(gòu)建符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)院教學(xué)管理模式,規(guī)范教學(xué)管理,發(fā)揮每位教師的教學(xué)科研積極性,對最終構(gòu)建整個學(xué)校的ISO9000教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,具有其重要的理論意義和實(shí)踐意義。同時對規(guī)范高等院校內(nèi)部管理,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,為在教育部進(jìn)行本科教學(xué)水平評估中取得優(yōu)秀成績,提供了質(zhì)量體系保障。

參考文獻(xiàn):

[1].北京國培認(rèn)證培訓(xùn)中心:《NECCA-QMS審核員培訓(xùn)教程》,.2003。

[2].國家教育部:《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案》(試行),2004。

第9篇:高??蒲匈|(zhì)量管理范文

所謂全面質(zhì)量管理用于證實(shí)組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力,目的在于增進(jìn)顧客滿意,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、用戶和消費(fèi)者各方權(quán)益。作為學(xué)校這個組織,顧客就是學(xué)生和家長,產(chǎn)品就是培養(yǎng)讓社會和用人單位滿意的具有一流知識和技術(shù)的人才。

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購置、融資和管理,是對企業(yè)的資金進(jìn)行規(guī)劃和控制的一項(xiàng)管理活動。

財(cái)務(wù)管理是全面質(zhì)量管理的一部分,將全面質(zhì)量管理貫穿于財(cái)務(wù)管理中,要求我們在籌資、投資、日常資金營用和分配等財(cái)務(wù)活動中,依據(jù)全面質(zhì)量管理要求,將相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動進(jìn)行填寫記錄,其目的是為質(zhì)量管理活動留下證據(jù),便于分析,使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有多元性、層次性和相對穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)利潤最大化和學(xué)校價值最大化,使財(cái)務(wù)活動為學(xué)校全體教職工所理解并行之有效,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一體化。那么,全面質(zhì)量管理在高校財(cái)務(wù)管理中究竟起到怎樣的作用,筆者以為主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1在高校財(cái)務(wù)預(yù)決算分析中的作用

預(yù)決算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,在學(xué)校內(nèi)部,建立規(guī)范的預(yù)決算管理制度是高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的核心。但目前,高校在預(yù)決算管理方面還存在許多不足。有些僅停留在對國家撥付的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算,年終決算也僅僅是對決算報表的編制,預(yù)決算差距較大。在財(cái)務(wù)預(yù)決算工作中,引入全面質(zhì)量管理后,以上問題就得到較大改善。全面質(zhì)量管理要求財(cái)務(wù)工作者理解其貢獻(xiàn)的重要性和在組織中的作用,使員工承認(rèn)對問題負(fù)責(zé)并承擔(dān)解決問題的責(zé)任。將預(yù)決算活動作為過程進(jìn)行管理,可以更高效地得到期望的結(jié)果。根據(jù)以上思路,財(cái)務(wù)部門按上年財(cái)務(wù)收支決算和本年度事業(yè)計(jì)劃制訂本年度財(cái)務(wù)預(yù)算。經(jīng)學(xué)校校務(wù)會議討論通過,每年終了編制學(xué)校收支決算。平時運(yùn)用對比分析法,定期或不定期的對預(yù)決算進(jìn)行分析,指出存在問題,找出原因,口頭或書面提出改進(jìn)意見和建議,為校長決策提供依據(jù)。

2在教育經(jīng)費(fèi)籌措和經(jīng)費(fèi)管理中的作用

目前,高?;I資意識較差,大部分高校在經(jīng)費(fèi)管理中只注重財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳,對經(jīng)費(fèi)管理短期考慮較多,而對如何依據(jù)國家對教育發(fā)展要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃來嘗試多渠道籌措資金,實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式發(fā)展,并未引起足夠重視。全面質(zhì)量管理要求高校財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)確把握撥款政策性和導(dǎo)向性文件,把握好同上級財(cái)政部門之間的關(guān)系,使高等教育經(jīng)費(fèi)的核撥本著公平、透明、公開的程序到位,努力爭取更多的教育經(jīng)費(fèi)。另外,全面質(zhì)量管理中,企業(yè)管理模式使高校財(cái)務(wù)部門考慮利用銀行貸款來籌措和調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi),在財(cái)政收入不能增加,學(xué)費(fèi)收入不能大幅提高的情況下,高等院校應(yīng)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的要求,充分利用銀行信貸資金,通過向銀行貸款,獲取用于基本建設(shè)、教學(xué)、科研等方面的資金來加快高等院校發(fā)展的步伐。因此,全面質(zhì)量管理體系的運(yùn)用為高校擺脫暫時的資金周轉(zhuǎn)困難能發(fā)揮較好的作用。

3在教育收費(fèi)管理中的作用

高校收費(fèi)工作具有層次多,復(fù)雜多樣的特點(diǎn),并且牽涉面廣,政策性強(qiáng),而現(xiàn)階段,大多數(shù)高校仍以收付實(shí)現(xiàn)制為主要會計(jì)核算形式,在教育收費(fèi)中,學(xué)費(fèi)收入的全過程不能完整的反映在學(xué)校財(cái)務(wù)核算體系中,在學(xué)校的會計(jì)帳簿中反映的只是已交學(xué)費(fèi)的具體金額。至于應(yīng)交學(xué)費(fèi)和欠交學(xué)費(fèi)數(shù)不能在會計(jì)帳簿中反映出來。全面質(zhì)量管理體系中,制定了一系列學(xué)生收費(fèi)管理制度和清欠激勵措施,通過質(zhì)量管理體系,實(shí)施責(zé)任制度,增強(qiáng)各部門協(xié)作共管,同時配套做好學(xué)生勤工儉學(xué)工作,確保助學(xué)貸款落到實(shí)處,規(guī)范、有序的組織學(xué)生收費(fèi)工作,使學(xué)生欠交額度達(dá)到最低限度,保證年度預(yù)算收入及時足額入帳,實(shí)現(xiàn)高校應(yīng)有的辦學(xué)效益。

4在學(xué)校資產(chǎn)管理中的作用

高校固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位資產(chǎn)管理的最大區(qū)別是高校固定資產(chǎn)無論是經(jīng)營性還是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊。從而導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)管理只重視價值管理而忽視了固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,造成財(cái)務(wù)帳面上只有價值總額,而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、使用年限。全面質(zhì)量管理首先要求固定資產(chǎn)從購置到驗(yàn)收、入庫、使用要有完整的書面申報手續(xù),對購置資產(chǎn)的合理性,必要性要有專題校務(wù)會議記錄在案,對資產(chǎn)管理按“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)管理部門,避免重復(fù)購置、閑置不用,使用效率低現(xiàn)象的發(fā)生。其次,全面質(zhì)量管理還要求加強(qiáng)對高校無形資產(chǎn)管理,將高校大量科技成果轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn),并在學(xué)校財(cái)務(wù)報表和資料中加以體現(xiàn),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理意識。

5在學(xué)校二級經(jīng)費(fèi)使用中的作用

就當(dāng)前看,我國許多學(xué)校已建立以院(系)為管理實(shí)體的校院二級管理體制,但學(xué)校二級院(系)收入及經(jīng)費(fèi)使用未形成一種科學(xué)合理、規(guī)范、完整的管理模式,漏洞較大。而質(zhì)量管理體系要求有完整的內(nèi)部控制的制度。所有收入全部上交到學(xué)校結(jié)算中心帳上,嚴(yán)格按照“收支二條線”原則使用經(jīng)費(fèi),對二級財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門的二級財(cái)務(wù)核算管理崗位,除日常公用經(jīng)費(fèi)核算外,對二級分院的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的活動經(jīng)費(fèi)、獎學(xué)金、教師的課外補(bǔ)貼和科研工作量等進(jìn)行統(tǒng)一核算管理。這樣,就能把全校各分院、系、部創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的收入、上繳、使用情況有效地置于校財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督之中,在此基礎(chǔ)上,規(guī)范二級分院經(jīng)費(fèi)審批程序,在內(nèi)部分配上,堅(jiān)持量入為出,合理規(guī)定分配比例及學(xué)校、部門和個人三者利益關(guān)系,充分調(diào)動各部門的積極性,并使“分級管理”財(cái)務(wù)工作落到實(shí)處。

6在財(cái)務(wù)成本核算中的作用

目前,財(cái)政部門對學(xué)校成本核算尚未作統(tǒng)一要求,導(dǎo)致學(xué)校成本核算成為財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。全面質(zhì)量管理,要求財(cái)務(wù)核算與社會接軌,教育走向市場,迫使財(cái)務(wù)部門引入成本核算的概念,對學(xué)生生均成本和費(fèi)用進(jìn)行核算。全面質(zhì)量管理不但要求對各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)開支即直接消耗成本進(jìn)行核算,還須將水電費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、郵電費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)開支都計(jì)入成本,按成本對象歸集本期發(fā)生的費(fèi)用,學(xué)年未分配到各個學(xué)生中去,平時按各年級、各專業(yè)設(shè)置教育成本明細(xì)賬,學(xué)年末按累計(jì)總費(fèi)用除以在校人數(shù),就可算得生均成本。這樣才能充分挖掘潛力,開源節(jié)流,通過財(cái)務(wù)核算,隨時掌握成本費(fèi)用動向,使學(xué)校達(dá)到利潤最大化的辦學(xué)效果。