科研成果轉化協(xié)議精選(九篇)
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第1篇：科研成果轉化協(xié)議范文
然而現(xiàn)在的成人類高校的科研成果管理卻依然存在著很多急待改進的問題?？偟膩砜创嬖谟趦蓚€大的方面一個是管理、體制的問題，二是服務人員的素質問題。
管理、體制的問題主要表現(xiàn)在以下幾個小的方面。
1、宣傳力度不夠。
2、未能及時組織成果鑒定與成果登記。
3、沒有積極的協(xié)助申報各種獎勵打消了科研人員的積極性。
4、未做好檔案管理及保密工作。
5、科研成果轉化難后續(xù)開發(fā)沒有跟上使很多科研成果成為“絕唱”。
6、科研監(jiān)督不利，假科研假成果泛濫不但浪費了國家稀缺的科研資源,而且敗壞了學術風氣,破壞了社會公正與誠信。
服務人員的素質問題主要體現(xiàn)在兩個方面。
1、是研管理人基本素質不高。
2、服務管理人員的科研管理服務水平有待提高。
二、針對問題所應采取的對策
而要解決所面臨的這些問題就必須從體制和服務人員的素質兩方面入手。
首先作為高校的科研管理部門,如何在管理上、機制上抓好成果管理,對高校科研工作的開展具有重要意義。針對以上所提出的問題必須在以下幾個方面改革創(chuàng)新，適應時展的需要，提高管理服務水平，不斷發(fā)展與時俱進。
1、加大宣傳力度,制定相關制度?？蒲谐晒a生于科研人員的科技活動過程中,高校應出臺科研成果管理辦法、科技獎勵規(guī)定等,促進科研人員多出好的科研成果。管理部門應對成果的上報程序、上報時間做出規(guī)定,督促科研人員及時、準確地上報科研成果,既保證科研人員的成果得到及時的獎勵,也保證科研成果采集的及時性。
2、及時組織成果鑒定與成果登記?？萍汲晒b定是判定科技成果有無、水平高低的重要環(huán)節(jié),也是科學技術研究工作暫告結束、科研成果可供推廣的標志。作為科技成果管理的第一步,管理人員一定要嚴格把好組織鑒定的質量關。首先,成果管理人員應與項目組加強溝通,及時了解項目完成情況,適時組織成果鑒定。其次,提高鑒定成果質量,管理人員應在組織鑒定時突出重點,抓好拳頭項目,保證有水平的成果高質量地通過鑒定。
3、積極協(xié)助申報各種獎勵。多爭取獎勵特別是高層次獎勵也是成果管理的一項重要內容。做好報獎宣傳工作,要讓科研人員了解報獎意義和注意事項、申報要求,增強信心。組織申報專利保護。及時協(xié)助科研人員申請專利保護,可以獲得對新發(fā)明、新技術的擁有權,以免辛苦得來的科研成果被其他機構搶先注冊或被侵權。加大成果校內獎勵力度。目前由于國家、省、部等部門的獎勵來源、獎勵數(shù)目均在精減,加大了獲獎的難度,設立校內成果獎勵基金,擴大獎勵范圍,既可滿足科研人員的成就感、榮譽感,又可從物質給予部分回報,從而提高科研人員積極性。
4、加強檔案管理及保密工作。有關科研成果的材料,如應歸檔的鑒定證書、報獎材料的技術資料均應歸檔保存,并設立本單位的計算機成果庫,便于管理和查詢。重要的成果材料應與相關的人員簽訂保密協(xié)議書,防止成果信息的外泄。
5、加強信息溝通,促進科研成果轉化成生產力。成果推廣是發(fā)揮科技第一生產力作用的重要環(huán)節(jié),也是促進經濟發(fā)展的關鍵所在。與企業(yè)加強技術合作,優(yōu)勢互補;積極參加政府、社會等各種渠道組織的新聞會、展覽會、商品洽談會或交易會,尤其要注意網上信息的,以促進高校成果的推廣應用。
6、健全學術道德規(guī)范,建立起嚴格的規(guī)章制度。依據(jù)學校的具體情況,結合當前學術腐敗的特點,向學校的管理決策層建議建立嚴格細致的學術道德規(guī)范,并由科研處等特定機構負責監(jiān)督實施。
其次當今社會是信息化時代,科學技術和科學思想的發(fā)展日新月異,作為科研管理工作者,必須適應這一發(fā)展步伐,在激烈的知識和觀念競爭中做到游刃有余,始終保持觀念領先、素質領先,才能在科研管理工作中眼界丌闊、不斷創(chuàng)新,更好地為科研工作出謀劃策。而且在科學管理人員基本素質提高的基礎上,也應該對科研管理服務提出更高的要求,從傳統(tǒng)的單純申報、登記服務向信息服務、科研過程服務、科研監(jiān)督幾方面轉化。具體情況主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、科研管理人員應該不斷提高自身的思想道德素質?？蒲泄芾砣藛T要注重提高自身的思想道德素質,應該不斷加強自己的事業(yè)心和責任感,樹立熱愛科研管理工作、全心全意地為科研人員服務的思想,提高對科研管理工作的積極性和主動性。
2、科研管理人員要注重提高自身的基本業(yè)務素質。首先,必須努力掌握和利用現(xiàn)代信息收集和傳播手段。其次,培養(yǎng)適應于科研發(fā)展和市場理念的素質。再次,要有與時俱進的管理思想。管理思想既要規(guī)范高效,又要不斷創(chuàng)新。
3、充分利用互聯(lián)網和傳統(tǒng)媒體等現(xiàn)代化信息收集傳播手段,服務于科研工作,使科研工作有個高起點。建立自己的科研管理網站，主動出擊,廣泛收集、整理、利用互聯(lián)網信息，利用網站和網絡協(xié)助科研成果轉化。
4、要有管理科研成果的先進方法。分利用科研管理信息平臺,建立健全電子信息管理系統(tǒng)。
5、做好科研成果轉化工作。分析?？蒲泄芾聿块T人員首先要協(xié)助科研人員分析市場,掌握信息,培養(yǎng)科研人員的市場意識,提出合理建議,在策劃階段就要注意成果轉化的前景。其次,要幫助科研人員在研究的過程中關注市場前景的變化和同類科研的進展,以便在合理的限度內對科研方向作一定的調整,使其保持市場先機。還要幫助科研人員在研究中適當考慮生產問題、成本問題,使成果具有較強的市場生存力。
第2篇：科研成果轉化協(xié)議范文
在英國知識產權局CEO約翰?阿爾蒂（John Alty）訪華期間，《中國知識產權》雜志與英國駐華大使館聯(lián)合舉辦了一場圓桌會議，邀請到清華大學、奇虎360及中國技術產權交易所的專家代表就政府、高校、企業(yè)分別在促進科技轉移轉化方面所應扮演的角色問題進行了深入溝通與交流。
政府引導搭臺
2014年1月，北京市對市屬高?？蒲谐晒D化的管理體制和獎勵機制作出了重大調整，制定了《加快推進高等學?？萍汲晒D化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》，簡稱《京校十條》;2014年6月，湖北省人民政府召開新聞會，了湖北省《促進科技成果轉化實施細則》;2014年年底，國務院通過了《促進科技成果轉化法修正案（草案）》。很多人形容這一系列政策為學校和企業(yè)在科技轉移轉化中“松了綁”。例如，在《京校十條》中，“不少于70%”這個數(shù)字在業(yè)界引起強烈反響。按照新的政策，高校實施科技成果轉化給予科技人員獎勵比例下限由以前的20%提高至70%。同時，允許高校科技成果轉化收益中用于人員激勵支出的部分一次性計入當年高等學校工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。而《促進科技成果轉化法修正案（草案）》則完善了科技成果信息、處置收益分配等制度，突出了企業(yè)在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作用，強化了知識產權保護，也為企業(yè)在“產學研”結合過程中釋放活力提供了政策支持。
英國政府對于企業(yè)和高校之間的合作一直很重視，在很早以前便在政策上給予了一定的指導。據(jù)約翰?阿爾蒂介紹，英國的企業(yè)與高校之間一直保持著良好的合作關系，特別是在過去的十五至二十年間，它們之間的合作變得更為密切了。產生這種合作的原因多種多樣，除研究質量比較高之外，也得益于政府的支持。大約在十五年前左右，英國就開始提供資金支持，在各個主要以研究為主的大學中建立了技術轉讓辦公室（Technology Transfer Offices），專門負責管理技術轉讓方面的工作，幫助企業(yè)和大學進行更好地接觸和交流。
從更寬泛的層面上講，英國有著靈活的知識產權體系，該體系可以盡量滿足企業(yè)和大學的需求，讓雙方自己決定以何種方式開展合作。在這方面，英國知識產權局也一直在不懈地努力。早在2005，英國知識產權局就與企業(yè)界共同聯(lián)手推出了蘭伯特工具包（Lambert Toolkit）。該工具包中不僅提供了一些范例式的合作協(xié)議，可以使企業(yè)和大學在磋商具體合作條款時更容易達成一致，而且根據(jù)最新評估，該工具包在促進高校與企業(yè)合作實踐中非常成功。
除此之外，英國政府對整體流程也很關注，從項目研究開始到產品的最終生產，政府始終關注其如何在不同階段提供不同的支持。以醫(yī)學或生命科學領域的項目為例，政府對項目的支持可能會涉及諸多不同的部門，有的部門側重于專利實施，有的部門可能著眼點于資助基礎性的研究?？偟恼f來，政府所要建立的是一個完整的體系，從研發(fā)立項開始到最后的專利實施，確保每個環(huán)節(jié)都能順利推進，不會出現(xiàn)中途斷檔的情況。
高校借企業(yè)之力
清華大學作為中國頂級名校，科研能力頗具實力。從基礎學科到工程學科，技術學科，一直走在科技創(chuàng)新的最前沿，因此在知識產權轉移轉化方面實踐起步較早，也有著豐富的經驗和深刻的體會。據(jù)清華大學經濟管理學院管理科學與工程系林麗慧副教授介紹，清華大學是中國高校當中最早成立類似于英國的技術轉讓辦公室的大學，建立初期稱為科技處，現(xiàn)在是科研院。它可以幫助老師將研究進行技術轉讓，例如幫助老師與企業(yè)溝通，進行合作開發(fā)及技術轉讓。技術轉讓辦公室最早主要負責審批工作，現(xiàn)在也從事一些類似于專利申請的服務工作。目前，清華大學每年在國內的技術轉讓成交額約達十億元人民幣，與海外的合作和轉讓約達五億元人民幣，發(fā)展態(tài)勢良好。但目前存在學校輔助介入較晚、服務功能有待加強的問題：一般情況下，在老師做了一些研究，取得了一些成果之后，如果涉及到申請或轉讓專利，技術轉讓辦公室才會在談判或者協(xié)議方面給予幫助;甚至很多時候，老師已經完成了所有工作，辦公室僅僅只是進行了審批。目前，學校正在積極地改變現(xiàn)狀，為了提供更全面、細致、有針對性的服務，學校成立了不同的專門辦公室和部門，包括合作開發(fā)辦公室和海外合作辦公室等，有效地在不同階段提供針對性的服務與幫助。
另外，清華大學于2013年4月創(chuàng)建了清華x-lab，通過整合校內外各種資源，為學生提供商業(yè)模式和社會價值實現(xiàn)的方式和途徑。隨后一年，清華x-lab知識產權中心成立，旨在提供知識產權相關教育、法律專業(yè)服務和商業(yè)指導。清華x-lab知識產權中心主管泰麗Tal Badt在圓桌會議中表示，她在工作中經常接觸到大量的學生，這些學生對于知識產權的貢獻是非常有價值的，但是因為畢業(yè)后進入公司或者自己創(chuàng)業(yè)等原因，他們手中的資源出現(xiàn)了斷檔，由于他們對知識產權了解甚少，很少能夠把想法轉變成現(xiàn)實或是可持續(xù)的有競爭性的產品;另外，還有一些學生，尤其是博士生利用學校的設備和資源進行科研，對于發(fā)明所屬問題，在研究之前并沒有一個清晰的認識。因此，在這些方面，泰麗建議首先應當對學生進行知識產權知識的普及，另外在科研前期，學校應當與學生簽署協(xié)議，對權屬等一系列問題進行規(guī)約，從而有效地促進更多的交易。
英國在知識產權知識普及方面已經開始了實踐。他們所采取的做法就是從課程安排上做起，無論是從資質還是從標準制定方面，學校盡量使知識產權知識能夠嵌入到各個教育或培訓課程當中去。由于實現(xiàn)起來不太容易，所以目前只在一些課程里實現(xiàn)了，比如工程學。英國對知識產權的普及不僅體現(xiàn)在學生上，還體現(xiàn)在高校的教師上。英國知識產權局從2014年開始為高校教師提供知識產權方面的教學材料供他們對知識產權進行深入了解，如需得到律師和其他方面專家的建議，也可以實現(xiàn)，此項目預計到2015年3月完成。
高校能夠孵育一些良好的技術成果，而且也能夠孵育出一些很偉大的公司。除與外界企業(yè)合作進行技術轉移轉化，很多高校選擇自己建立企業(yè)，直接進行技術轉移轉化。以方正集團為例，它最初由北京大學投資創(chuàng)辦，王選院士經過近十年的研究所發(fā)明的漢字激光照排技術奠定了方正起家之業(yè)，它也從一個企業(yè)做大做強到可以影響整個產業(yè)，成為中國最成功的校辦企業(yè)典型代表。方正雖然成功，但并不是可以無條件復制。關于大學在決定哪些采用技術合作轉讓，哪些自己成立公司這個問題上，林麗慧認為需要根據(jù)不同技術的具體情況來分析，大學自建企業(yè)有利有弊。大學所建企業(yè)由于有著大學背景，CEO通常是有著技術背景的科研人員，他們有著良好的學術思維，可以充分展示學術成果，然而往往這些CEO在商業(yè)思維方面略微欠缺，不一定能充分將科研成果的商業(yè)潛力發(fā)揮出來。而且綜合性大學的研究成果涉及的行業(yè)非常廣泛，因此大部分的情況下，高校依舊需要借助企業(yè)之力進行技術轉移轉化。
企業(yè)尋高校雙贏
第3篇：科研成果轉化協(xié)議范文
“十一五”以來，宜賓市農科院獲得部省級、市級科技成果獎31項，其中一等獎8項；在糧油作物研究上，育成國家審定水稻品種8個，各省級審定的水稻、玉米、油菜品種115個，其中突破性品種13個，被列入國家主導品種和各省市區(qū)主導品種分別為2個、24個。在糧油作物研究方面：水稻科研成效特別顯著，《水稻高品質高配合力骨干不育系宜香1A的創(chuàng)制與應用研究》經鑒定成果達國際領先水平，組配的宜香系列優(yōu)質高產組合已有58個通過品種審定，在我國南方稻區(qū)已累計推廣1.3億畝以上，其中合作育成的文富7號、宜優(yōu)1988稻米品質達到國頒1級米標準，一舉打破四川省科研單位選育的三系雜交稻品種無國頒1級優(yōu)質米品種的局面。宜香1A因在水稻新型不育系創(chuàng)制、突破性新品種選育及應用等方面取得了重大突破和顯著成效（具體體現(xiàn)在填補了1項空白、實現(xiàn)了2個突破、解決了2個難題、創(chuàng)造了3個第一，同時產生了巨大的社會經濟效益），該研究成果于2012年獲四川省科技進步一等獎，《宜香系列優(yōu)質高產雜交稻的推廣應用》成果于2013年獲全國農牧漁業(yè)豐收計劃一等獎。在特色經濟作物研究方面：市農科院開展了烤煙、茶葉、蠶桑作物研究，烤煙研究上成效明顯。從2008年組建至今，取得市科技進步獎11項，其中“烤煙追肥技術改進研究與應用”“、丘陵山區(qū)烤煙提質增效關鍵技術研究與集成推廣”“、煙蚜繭蜂繁育與煙蚜防治技術研究”3項成果達到國內行業(yè)領先水平，而“川南烤煙青枯病綜合防治技術研究與應用”成果有望實現(xiàn)宜賓烤煙省政府科技進步獎零的突破。在成果轉化與應用方面：授權許可隆平高科、豐樂種業(yè)、敦煌種業(yè)、中種集團等40余家國內知名種業(yè)企業(yè)使用“宜”字頭水稻、玉米、油菜等新品種，在全國年推廣應用面積達2000萬畝以上。
2存在的主要問題與制約因素
2．1重大原始創(chuàng)新和科技成果少
現(xiàn)階段宜賓市農科院農業(yè)科研成果雖多，但成果的質量和結構都存在問題。質量問題主要表現(xiàn)在品種類成果多，而增產、增收效果十分顯著的技術類成果少，能夠獲得國家科技成果大獎的也只有1項；結構問題主要是糧油作物類成果多、經濟作物類成果少。
2．2農業(yè)科技投入不足
農業(yè)科研自有的長期性和公益性屬性決定了農業(yè)科研單位很難通過其科技成果轉化促進自身全面發(fā)展，需要政府財政持續(xù)穩(wěn)定支持。就目前宜賓市農科院的人均公用經費僅有5000元，而好些項目實施都要求自籌部分資金，同時大多項目研究時間短、經費少，研究和成果轉化無法縱向深入展開。
2．3科技成果轉化能力弱
目前，宜賓市農科院科技成果轉化工作還比較薄弱，許多新成果開發(fā)程度較低，這已經成為制約宜賓市農科院發(fā)展再上新臺階的重要因素。從技術源來看，雖然在糧油品種的選育及配套栽培技術方面取得了一系列進展，但應用型研究重視度不夠，一定程度上仍存在脫離生產需求的情況。從轉化方式看，采用合作股份制企業(yè)（宜字頭種業(yè)公司）和授權其他種業(yè)公司開發(fā)2種方式。但是現(xiàn)在合作股份制企業(yè)（宜字頭種業(yè)公司）的運行體制和機制有很多需要完善和改進的地方；其他種業(yè)公司在尊重知識產權方面做得很差。從轉化渠道看，還較單一。宜賓市農科院多年來雖然與當?shù)貐^(qū)、縣農技部門建立了良好的科技合作關系，也與龍頭企業(yè)簽訂有科研、示范等合作協(xié)議，但成效不明顯。目前成果轉化仍以自主轉化為主，缺乏農業(yè)科技成果大協(xié)作共贏的轉化格局。
3對策與建議
3．1加強原始創(chuàng)新和重大成果培育
農業(yè)科研成果的大小與農業(yè)經濟增長速度緊密相關，目前我國科技成果貢獻率不高很大程度上緣于部分科研與市場的脫節(jié)，為此國務院自2011年以來連續(xù)3年出臺文件部署種業(yè)發(fā)展，四川省頒布了《關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見》，提出要確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進人才、資源、技術等要素依法有序向企業(yè)流動，培育壯大種業(yè)創(chuàng)新主體，促進種業(yè)科技創(chuàng)新。宜賓市農科院結合四川省種業(yè)改革發(fā)展要求，于2013年底與中國種子集團有限公司以股份制方式建立了技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為促進重大原始創(chuàng)新和科技成果的培育，一是采用兼職兼薪、短期受聘方式鼓勵支持科研人員深入種子企業(yè)，多角度了解生產需要、市場需求和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢，由此立項，并采用技術指導、技術咨詢、技術轉讓、技術入股等方式與企業(yè)開展合作研究，以提高自身成果應用于生產的絕對優(yōu)勢；二是單位自籌科技基金，以持續(xù)穩(wěn)定支持一批研究生開展創(chuàng)新研究，宜賓市農科院首次于2014年籌備40萬支持10位研究生開展創(chuàng)新研究；三是進一步完善科技創(chuàng)新的激勵機制，對獲得了政府獎勵的重大科技貢獻者，單位可配套再獎；四是拓寬授獎面，設立科技創(chuàng)新單項獎。
3．2建立多元化的科研投入格局
堅持以政府為主導，構建多元化投入機制，強化投入保障。一是要加強對公益性農業(yè)科研機構的支持，使公益性農業(yè)科研機構、優(yōu)秀科技人員和優(yōu)勢科研團隊得到穩(wěn)定支持；二是與種子企業(yè)成立股份制合作研發(fā)機構，將種子企業(yè)的資金優(yōu)勢及敏銳的市場洞察力與科研單位的科技、人才優(yōu)勢相結合，既有利于重大科技成果的培育，也有助于成果的產業(yè)化發(fā)展；三是采用利潤分層的方式吸引社會資本投入，進而形成以政府、企業(yè)、社會相結合的多元化、多渠道、高效率的農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣投入格局。
3．3完善成果轉化激勵機制
第4篇：科研成果轉化協(xié)議范文
關鍵詞：高等學校；產學研合作；策略
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A
1、我國產學研合作存在的問題
1.1 參與各方的重視程度不高
第一，高校的重視程度較低。高校往往更重視科研本身，為教師提供良好的科研條件，包括實驗室、研發(fā)設備、研發(fā)經費等，并且支持教師申報和承擔國家、省、市等各類科技計劃項目，特別重視“863”計劃和“973”計劃等縱向課題，但并不是很積極主動的參與產學研合作，對企業(yè)的服務意識不強，對地方經濟發(fā)展的貢獻度也不明顯。
第二，企業(yè)R&D投入不足。雖然企業(yè)已逐漸開始信任高校的技術研發(fā)能力，但還沒有完全依賴高?？萍汲晒?，通常企業(yè)本身都建有研發(fā)中心，不過研發(fā)中心的投入也不是很高，尤其是一些小企業(yè)，產品的科技含量較低，研發(fā)需求和創(chuàng)新需求較小，為了防止技術外露，企業(yè)通常不愿意與高校采取密切的合作方式，而只是希望高校技術專家提供的技術指導，企業(yè)與高校之間很難開展深度的產學研合作。
第三，政府的扶持力度不夠。政府部門雖然出臺很多政策文件大力支持開展產學研合作，但大部分政策缺乏可操作的實施細則，以致于政策通常不能實現(xiàn)真正的效用，即便有一些可實施的政策在發(fā)展作用，但也沒有一個是針對高校和企業(yè)的實際特點而出臺和實施的。
1.2 產學研合作深度和廣度不夠
高校與企業(yè)的產學研合作多數(shù)為針對某一研發(fā)項目或課題，達成共識后開展短期合作，時間通常為1～3年，也就是說，隨著項目或課題的結題，合作也隨之結束了。大部分的高校產學研合作主要是技術轉讓、合作開發(fā)和委托開發(fā)這幾種形式，目前還只是采用比較低層次的合作方式，而真正建立合作研發(fā)機構、院士工作站、科技特派員機構和專業(yè)實驗室的經濟實體等層次較高的合作方式卻少之又少。很多項目對接活動的結果只是簽署了一些戰(zhàn)略合作協(xié)議，并沒有確定實質性的合作內容，也很難有進一步的合作事項，高校和企業(yè)在會上更多的是獲得了學術交流和信息溝通的機會。產學研合作多數(shù)都是解決企業(yè)的某項具體問題，很少開展連續(xù)地、一系列的技術研發(fā)和成果轉化，對于該企業(yè)的長遠發(fā)展的集成創(chuàng)新合作幾乎不存在?？偨Y目前我國高校與企業(yè)產學研合作的形式表現(xiàn)出周期短、規(guī)模小、層次低等特點，產學研合作的深度和廣度都遠遠不夠。
1.3 校企溝通渠道不順暢
高校教師在學校專心研究不準備產業(yè)化的科技成果，企業(yè)研發(fā)人員在條件有限的情況下自主研發(fā)，其實很重要的一個溝通障礙是相互之間的不信任，教師在無力將研發(fā)成果產業(yè)化的同時，又不肯放手將科技成果放到企業(yè)中去嘗試應用，而企業(yè)不肯花高價購買不知道是否實用的先進技術，也不愿技術專家過多參與產品研發(fā)。這個時候就非常需要一個中介方來協(xié)調并促成高校與企業(yè)的合作，最適合做這件事的就是地方政府。
2、產學研合作的策略
2.1 有效利用高校資源，形成校企緊密合作
高校在高端人才、高新技術和綜合學科等方面都有相對的優(yōu)勢。在產業(yè)發(fā)展和轉型中需要高層次的人才和豐富的科研成果，而高校恰是這些資源的蓄水池，將人才和成果應用應用于地方政府的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，不僅有利于區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展，還對高校自身提升有極大的幫助，包括高層次人才的培養(yǎng)、辦學模式的改進以及科研實力的提升。
高校職能部門要改變以往的工作思路一只注重科研，而忽略成果的轉化，要鼓勵和支持科研學者在做好本職工作的前提下，攜帶科研成果或技術專家團隊人駐科技型企業(yè)合作開發(fā)產品或做技術顧問，參與企業(yè)的技術創(chuàng)新或高端產品研發(fā)工作，有效地促使高?？萍汲晒谌氲胤疆a業(yè)發(fā)展中。另外，高校也可根據(jù)地方政府和企業(yè)要求，選派技術專家作為科技特派員到企業(yè)進行技術指導和交流，擔當校企合作的技術中介，并相應的建立校企合作聯(lián)絡員制度。地方政府部門應當積極出臺各類科技政策，大力整合高校和企業(yè)現(xiàn)有的人才資源和科研資源，在相關技術領域盡快建立主管部門與行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、學會參與下的高校與企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求和重要的產業(yè)發(fā)展方向，開展學術交流或論壇活動，為高校專家和企業(yè)技術人員提供溝通交流和互相學習的機會，合作研發(fā)新的技術和產品，為推動產業(yè)技術進步助力。
2.2 發(fā)揮政府主導作用，校企共建創(chuàng)新平臺
一方面，廣泛建立高?？蒲谢兀@將是成為技術創(chuàng)新的源頭，也是高端人才培養(yǎng)的平臺，基地的建設需要地方高新技術企業(yè)的參與，同時更需要集聚科技型企業(yè)和高校資源的大學科技園區(qū)。高校科研基地建立的研發(fā)團隊是高?；蚱髽I(yè)單獨建立科研機構無法比擬的，技術的先進性和成果的應用性將為產業(yè)發(fā)展帶動巨大的推動作用，同時，企業(yè)的市場前景敏銳性和發(fā)展方向的判斷能力也將為科研基地的建設和發(fā)展發(fā)揮重要作用。這需要高校能夠改變以往封閉式的科研基地建設模式，建立全新運行機制的開放式科研基地，讓企業(yè)更多的參與基地的建設，在企業(yè)的市場導向指引下，科研基地能選擇正確的科研方向，研究成果也使科研得到及時的轉化，同時企業(yè)會大幅度地提升技術創(chuàng)新能力和新產品的面世速度，通過產品銷售獲取的利潤收益，為科研基地的持續(xù)研發(fā)提供經費支持，有效地緩解了高?？蒲薪涃M不足的問題。此外，高校和企業(yè)還要積極探索新的解決途徑，建立高?？蒲谢嘏c企業(yè)研發(fā)資源共享平臺。只要合理安排科研內容，既能完成高校既定科研目標，也可以實現(xiàn)為地方經濟發(fā)展提供各類人才和高新技術服務，而且這種方式是高校未來的發(fā)展方向，也是國家科學技術發(fā)展賦予高校的任務?？蒲谢夭粌H可以為地方產業(yè)集群或科技型企業(yè)提供基礎服務，而且還可以提供配套服務。很多科技型企業(yè)內部設有研發(fā)機構，高校科研基地科研與企業(yè)的研發(fā)機構建立長期合作關系，開展技術交流和合作，不斷開展產學研合作，實現(xiàn)資源互補和雙贏。關于培養(yǎng)高端研發(fā)人才或緊缺應用型人才，兩方通過建立人才派遣模式，結合市場需求，為企業(yè)提供專業(yè)人才或承擔科研任務的專業(yè)團隊，提過協(xié)議，提供有償服務。關于企業(yè)研發(fā)資源共享平臺，采取雙方共建的方式，如工程研發(fā)中心或重點實驗室等，開展科研工作是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求為導向，與此同時，高?？蒲谢嘏c企業(yè)可聯(lián)合申請一些國家級或省市級科技項目，更好地解決了研發(fā)經費的問題。
另一方面，以高校國家實驗室為技術創(chuàng)新研發(fā)主體，促進地方特色產業(yè)集群的形成與發(fā)展。國家實驗室的科研優(yōu)勢在于其主要依托研究型大學和科研院所，實驗室團隊科研實力強、學科深度交叉、綜合集成能力顯著。國家實驗室針對國家目前的重點及核心技術問題和科學前沿問題進行有計劃的科學研究，是產業(yè)高端核心技術源頭創(chuàng)新的最頂層設計平臺，可成為引領地方新興主導產業(yè)發(fā)展的重要部分，是促進地方特色產業(yè)集群發(fā)展的重要基礎。
在創(chuàng)新平臺的建設中，政府的主導作用至關重要，能有效推動高校、科研院所及企業(yè)共同參與，并結合本地區(qū)的支柱產業(yè)特點，科學規(guī)劃，合理布局，與高校和企業(yè)共同搭建專業(yè)或共性技術研發(fā)共享平臺，有效整合高?，F(xiàn)有的科研基地資源，組建綜合性公共研發(fā)平臺。建設創(chuàng)新平臺的重要目的是要打造成上中下游有機結合的完整創(chuàng)新產業(yè)鏈，促進一般的粗放型產業(yè)向高新技術產業(yè)集群升級轉化，形成地方特色的產業(yè)結構和區(qū)域核心優(yōu)勢，使其真正成為產業(yè)核心技術不斷向周邊地區(qū)擴散的重要基地。
2.3 以國家大學科技園為載體，推進科技成果轉化
通過科技部一系列認定標準審核的國家大學科技園是科研成果轉化的重要載體，同時也是服務孵化高新技術企業(yè)。我國擁有85家國家大學科技園，均能很好的提供優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境的服務機構，并且可以提供高?？萍假Y源，雖然科技園本身并不具備研發(fā)、轉化及投資等功能，但可以有效的整合這幾個方面的資源，利用園區(qū)提供的各項優(yōu)惠政策和搭建的孵化服務平臺，引入各類研發(fā)機構和中介服務機構，并以科技發(fā)展計劃項目的重大科研成果吸引創(chuàng)投、風投等各類社會資本，或扶持科技型企業(yè)成為高新技術企業(yè)，或將科技項目和研發(fā)團隊注冊企業(yè)入園進行低成本的科研成果轉化試驗?？萍紙@中試平臺是高?？蒲谐晒M入產業(yè)化前的重要培育階段，同時也能夠為初創(chuàng)型企業(yè)孵化成長提供優(yōu)質服務。目前入園企業(yè)中，高?？蒲谐晒D化所占比例成功率還很低。所以，必須改變大學科技園只是收取房租的服務方式，充分發(fā)揮大學科技園的低成本孵化功能，和全方位的服務方式，進一步建立大學科技園與高校科技成果轉化的銜接機制，制定促進科技成果轉化的的方案，完善高?？蒲谐晒烷T檻人園轉化的評估標準，讓科技成果轉化服務成為國家大學科技園的真正職能。于此同時，高校本身也應采取措施，將大學科技園納入到學校的大型公共科研平臺建設范疇，不斷加強大學科技園的自主創(chuàng)新能力。將大學科技園里具有高成長性、高附加值的科技型中小企業(yè)盡快扶持成為區(qū)域性的戰(zhàn)略性新興高技術企業(yè)，這也需要政府和高校建立一種有效的共建和政策聯(lián)動機制，在政策上提供更多優(yōu)惠。如資金、場地、稅收等方面，同時也依托國家大學科技園這個高新技術企業(yè)孵化服務平臺，不斷促使高校的科技成果迅速轉化為現(xiàn)實生產力，使那些掌握核心技術和自主知識產權的科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，借此機會，還能產生一批具有創(chuàng)新精神和管理能力的企業(yè)家。
此外，國家大學科技園也可作為高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，為其提供科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實習的平臺。國家大學科技園將培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為發(fā)展的核心任務之一，高度重視學生開展自主創(chuàng)業(yè)活動，通過為創(chuàng)業(yè)大學生減免房租、提供辦公設備，無償資助和服務的方式，推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地工作的開展，并依托創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，安排大學生到科技園園內企業(yè)實習、實訓，開展創(chuàng)業(yè)講座和職業(yè)培訓，為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生。
第5篇：科研成果轉化協(xié)議范文
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院的統(tǒng)計顯示，我國有320多萬名研發(fā)人員，居世界首位，但科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位;我國國際科學論文數(shù)量已居世界第二位，本國人發(fā)明專利申請量和授權量分別居世界首位和第二位，但能“賺錢”的卻很少，科研成果轉化率僅為10%左右。
面對這一問題，華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（以下簡稱華夏幸福）于2015年1月5日與清華大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立XIN產業(yè)技術聯(lián)合研究中心，雙方發(fā)揮自身的優(yōu)勢，縮短校園與市場的距離，實現(xiàn)從科研成果到產能化的轉化。華夏幸福董事長王文學表示，希望合作可以完成從科學研究、試驗開發(fā)、市場應用的三級跳。
而這次合作的意義可能并不止于一校一企，如清華大學校長陳吉寧所言，實現(xiàn)科研成果向生產力的有效轉化，是切實推動中國產業(yè)轉型升級的關鍵。
帶有“以色列基因”的XIN中心
校企合作中，清華的優(yōu)勢在于擁有科研實力，具體到此次與華夏幸福合作的平臺――XIN中心，便更是如此。
XIN中心由清華大學與以色列特拉維夫大學在2014年5月20日聯(lián)合成立，其目標在于利用兩所高校的科研實力及雙方在各自國家教育領域的領軍地位，推動學術進步和跨學科科研創(chuàng)新，打造面向未來的全球科技與教育創(chuàng)新平臺，促進國際教育和科研創(chuàng)新開展及原創(chuàng)性科研成果轉化。
談及為什么選擇與以色列的大學合作，XIN中心主任鄭泉水教授表示，過去十年，以色列已經成為世界上舉足輕重的創(chuàng)新基地，有評價認為它是世界第二大創(chuàng)新大國，猶太人更是獲得了超過20%的諾貝爾獎。他表示猶太人“敢做”的精神于創(chuàng)新來講至關重要，他希望通過XIN中心可以將這種冒險精神引入到中國的文化中。
同時，本國人口只有800萬的以色列面臨著市場狹小的局限，鄭泉水介紹，以色列也希望借助中國的市場與制造能力將自己的創(chuàng)新能力放大，因此雙方各取所需，可謂一拍即合。
具體到XIN中心這一跨國創(chuàng)新科研平臺在此次與華夏幸福的合作中扮演的角色，鄭泉水解釋說，在產學研結合的鏈條上，XIN中心不會做所有事情，而是要專注于自己的優(yōu)勢所在，也就是進行顛覆性、革命性技術的研發(fā)。
與優(yōu)勢相對應的便是短板，在以教授為核心的科研團隊實現(xiàn)技術上的突破之后，卻在嘗試將其產業(yè)化的道路上走得很痛苦。鄭泉水坦言，“實現(xiàn)從技術向生產力的轉化并非教授的優(yōu)勢，而整個國家與企業(yè)界又在等待著原創(chuàng)技術，希望得到拿來就能夠用的東西，在這之間就缺少了重要的一環(huán)。”
清華的短板恰恰是企業(yè)的優(yōu)勢所在，鄭泉水表示，理想的狀態(tài)是學界發(fā)揮自身優(yōu)勢，在科學技術源頭上實現(xiàn)突破，然后通過與企業(yè)界建立密切聯(lián)系，確定下一步突破的方向，進行資金的精準投入，而產能落地的工作則交由企業(yè)去做。而實現(xiàn)這一過程無疑需要企業(yè)的早期參與，這也正是華夏幸福在合作中所扮演的角色。
華夏幸福的全球孵化雄心
“我們特別希望找到一個管道，協(xié)助以教授、科研人員為核心的研發(fā)團隊找到合作者，幫助優(yōu)秀的技術走出校園”，華夏幸福副總裁轷震宇表示，幫助科研成果落地，為地方形成產能與收入，最終為地方經濟發(fā)展做出貢獻，這一通道的建設恰恰是華夏幸福的本行工作。
作為產業(yè)新城運營商，華夏幸福通過與企業(yè)與市場的接觸，在落實產能的問題上積累了豐富的經驗。
目前華夏幸福在全國20多個區(qū)域有產業(yè)新城，并提出兩年內在全國打造200個產業(yè)園。在華夏幸福不斷推進的產業(yè)新城布局的過程中，轷震宇表示，由政府主導的傳統(tǒng)的招商引資模式將會越來越吃力，產業(yè)新城的發(fā)展還是要靠“內生”的創(chuàng)新力。
在此背景下，華夏幸福在2014年成立了孵化器事業(yè)部，開始關注孵化創(chuàng)新領域。轷震宇介紹，孵化器事業(yè)部希望能夠在兩三年內在海外和國內布置一系列孵化器，作為集孵化器、加速器、技術發(fā)現(xiàn)窗口等功能的綜合性載體。
2014年2月，華夏幸福在美國硅谷的孵化器正式開業(yè)，首批項目也已經入駐。轷震宇透露，在2015年，華夏幸福還希望在美國、以色列、德國等多個國家建立孵化器，同時國內的孵化器也已經開始布點，最終形成“全球孵化、華夏加速、中國創(chuàng)造”的模式。
其實華夏幸福與清華大學的合作在2014年就已經開始，當年5月，清華大學重大科技項目中試孵化基地落戶河北固安。而具體到此次與清華XIN中心的合作，轷震宇表示，清華與華夏幸福在理念上高度一致，雙方的合作協(xié)議很快就達成了。
對于XIN中心所帶有的“以色列基因”，轷震宇認為在過去幾十年中，中國與以色列兩國之間展開的技術合作與交流比較多，并希望與清華XIN中心的合作可以與2015年將在以色列建立的孵化器呼應起來。
第6篇：科研成果轉化協(xié)議范文
2009年6月12日，中國科學院與北京市人民政府在懷柔簽署《共建中國科學院北京懷柔科教產業(yè)園合作協(xié)議》，確定在懷柔建設中科院北京懷柔科教產業(yè)園。
園區(qū)集教育、科研、技術轉移轉化與企業(yè)孵化等功能于一體，注重原始創(chuàng)新，融合知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，計劃經過10年左右的努力，將園區(qū)建設成為具有國際重要影響力的科研學術中心；培養(yǎng)并聚集一批具有戰(zhàn)略型思維的高端科技領軍人才及其領銜的復合型創(chuàng)業(yè)團隊；推出一批具有自主知識產權和核心競爭力的重大科技成果；培育并匯聚一批具有國際競爭實力的高科技產業(yè)集團，最終將園區(qū)建設成為國家自主創(chuàng)新體系的重要示范基地。
懷柔科教產業(yè)園是近幾年中科院與北京市科技合作的重點工作，中科院在“創(chuàng)新2020”規(guī)劃中明確提出，要建設以懷柔園區(qū)為重點的北京區(qū)域創(chuàng)新與轉化集群，建成后的懷柔園區(qū)將成為中科院在北京繼中關村、奧運村科技園區(qū)后第三個重要的綜合性科技園區(qū)。北京市已將懷柔園區(qū)納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并享受示范區(qū)相關優(yōu)惠政策。目前，懷柔園區(qū)已進入全面建設階段。
三大基地有序推進
中科院北京懷柔科教產業(yè)園由教育基地、科研與轉化基地、北京綜合研究中心(基礎與前沿科學基地)三部分組成。
科研與轉化基地位于北京雁棲經濟開發(fā)區(qū)南部，計劃吸引并聚集中科院相關科研單位的國家工程中心、實驗室、中試生產線和產業(yè)轉化項目落戶，先期規(guī)劃面積1300余畝。
為做好科研轉化基地的整體規(guī)劃和布局，指導人園單位完成規(guī)劃設計，中科院北京分院與懷柔區(qū)政府聯(lián)合制定了科研轉化基地整體設計導則，對于基地總體控規(guī)指標、建筑外形和結構要求、功能布局等方面進行統(tǒng)一要求。
根據(jù)科研轉化基地入園項目篩選的總體布局，北京分院提出了“項目不落實、土地不征用”、“1配1進入”(研究所進駐園區(qū)一個科研項目，同時匹配一個產業(yè)轉化項目)的項目供地原則，對于入園項目進行合理規(guī)劃、嚴格篩選。
截至目前，已有中科院共13家科研單位、7家研究所持股企業(yè)進入或即將入駐科研與轉化基地，總投資近50億元。其中，電子所、力學所及中科合成油公司3個首批入園單位項目均已在2010年完成項目竣工驗收；化學所“北京納米材料綠色打印技術產業(yè)化基地”一期工程已于20lO年6月份開工建設，預計今年6月底竣工；空間中心、網絡中心項目今年開工建設；聲學所、生態(tài)中心、自動化所、生物物理所、動物所等單位項目完成初步設計，將進入立項階段；地質地球所、煤化所已經完成初步規(guī)劃設計方案；高能所、空問中心等單位持股企業(yè)也正式與懷柔開發(fā)區(qū)簽署了入園合作協(xié)議。
教育基地即中科院研究生院雁棲湖校區(qū)，規(guī)劃面積1075畝，項目總投資約18億元，將建成各類校舍34萬平方米。目前一期西區(qū)工程共18萬平米于2009年lO月28日正式開工，預計2012年建成投入使用。屆時將滿足1萬余名研究生的教學、生活和科研活動，成為中科院最具規(guī)模的研究生教育園區(qū)。
北京綜合研究中心是懷柔園區(qū)重要組成部分，也是未來要啟動建設的重要內容，規(guī)劃用地147公頃(約2200畝)，將重點規(guī)劃建設國家“十二五”規(guī)劃中部分大科學裝置項目，主要由北京先進光源、綜合極端條件設施、腦科學成像設施等大科學裝置和若干前沿交叉研究中心組成。初步估算，項目總投資達到60億元，計劃于“十二五”至“十三五”規(guī)劃期間分步建設。今年3月18日，中科院與北京市正式簽署共建北京中心合作框架協(xié)議，目前北京中心項目初步規(guī)劃方案已編制完成，用地選址已基本確定。
搭建三大服務平臺
隨著中科院越來越多的高、精、尖項目入駐，迫切需要在知識產權保護、科研成果轉化、投融資服務等方面得到更多的支持和幫助。為此，雁棲開發(fā)區(qū)搭建了知識產權保護、科研成果轉化和投融資服務三大新型服務平臺。
知識產權保護平臺使區(qū)內企業(yè)“足不出戶”就能享受專利申請咨詢、知識產權保護和維權等專業(yè)服務，由知識產權舉報投訴服務工作站和知識產權托管工程兩部分組成。
科研成果轉化平臺的功能是引進和投資。一方面由中科院國家技術轉移中心懷柔分中心把中科院更多的優(yōu)質項目和專家引進到懷柔；另一方面，通過三方出資成立的專項投資基金，看準的科研轉化項目就可以投資占股，有效解決了科研項目轉化過程中的融資難題。
投融資服務平臺是由開發(fā)區(qū)管委會通過吸收銀行、擔保公司、證券公司和各類金融機構加入、引進系列風司落戶等方式組建的多層次投融資服務體系。其中，2011年4月，雁棲開發(fā)區(qū)管委會與民生銀行簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，民生銀行將優(yōu)先為開發(fā)區(qū)推薦的企業(yè)提供一定的授信額度，為企業(yè)提供一攬子金融服務。
隨著產業(yè)結構調整進一步深化，雁棲開發(fā)區(qū)內高新技術產業(yè)貢獻持續(xù)增大。一季度規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，42家都市產業(yè)企業(yè)產值比同期增長17.4％，占園區(qū)經濟比重為59.5％，比同期下降了約2個百分點；24家規(guī)模以上高新技術企業(yè)產值比同期增長35.6％，占園區(qū)經濟比重達到40.2％，比去年提高約5個百分點。統(tǒng)計結果表明，都市產業(yè)增長平穩(wěn)，對園區(qū)經濟支撐作用依然明顯，高新技術產業(yè)增長較快，產業(yè)結構調整成效明顯。
明確“十二五”發(fā)展目標
未來，中科院北京懷柔科教產業(yè)園將引進50家以上的中科院及其他研究單位的工程中心、研發(fā)機構和科研成果轉化項目。經過10年左右的努力，將建設成為具有國際重要影響力的科研學術中心；推出一批具有自主知識產權和核心競爭力的重大科技成果；培育并匯聚一批具有國際競爭實力的高科技產業(yè)集團；成為國家自主創(chuàng)新體系的重要示范基地。
以此為契機，“十二五”期間，雁棲開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展科技研發(fā)和高新技術產業(yè)，同時要加大傳統(tǒng)企業(yè)的資源整合，積極實施“五十百”工程，實現(xiàn)超5億元的企業(yè)20家，超10億元的企業(yè)10家，上市企業(yè)15家，力爭使綠色印刷、碧水源、合成油、有研院、稀土科技等一批項目總產值達到或接近百億元規(guī)模，到“十二五”期末，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)經濟總量達到300億元，園區(qū)經濟總量達到500億元，稅金達到30億元。屆時，雁棲開發(fā)區(qū)將成為北京一個新的高新技術產業(yè)聚集區(qū)，將成為新一代的科技創(chuàng)業(yè)中心和科技企業(yè)總部基地!
下一步，雁棲開發(fā)區(qū)將在篩選科研轉化項目入?yún)^(qū)、加快配套設施建設、健全服務機構、完善扶持政策方面加大中科院北京懷柔科教產業(yè)園工作力度。
在進一步推動已入園項目建設的同時，根據(jù)懷柔園區(qū)整體征地進展和中科院相關單位入園項目需求，中科院北京分院、市科委和懷柔區(qū)將繼續(xù)聯(lián)合組織篩選新的科研轉化項目進入園區(qū)。
第7篇：科研成果轉化協(xié)議范文
關鍵詞： 美國政府 大學生創(chuàng)業(yè) 政策支持
一、美國政府對大學生創(chuàng)業(yè)的政策支持
（一）美國政府扶植中小企業(yè)。
1.建立完善的法律支持體系
美國政府認識到，企業(yè)的發(fā)展離不開一個全面的法律保護體系，這種觀點使美國的立法機構針對性地制定了諸多有關小企業(yè)（一般指員工少于500名的企業(yè)）的法律。1953年，《小企業(yè)法》在國會中獲得通過。作為美國首部專門為小企業(yè)制定的法律，無論是在法律意義上還是經濟意義上都具有十分重要的意義。自頒布半個世紀以來，這部法律在促進企業(yè)技術轉移、增強小企業(yè)出口能力、降低自然災害損失方面起到了不可忽視的作用，對提高美國經濟活力做出了巨大貢獻。此后，《小型企業(yè)投資刺激法》、《小型企業(yè)經濟政策法》、《小型企業(yè)投資獎勵法》等相繼通過。這些法律在規(guī)范市場秩序的同時，也為廣大中小企業(yè)的生存提供了巨大便利。2010年，旨在促進就業(yè)的《小企業(yè)就業(yè)法案》獲得通過[1]。這部法案包括針對小企業(yè)的140億美元的稅收抵免措施和諸多的優(yōu)惠政策。該法案為美國經濟走出“泥潭”提供了巨大動力?，F(xiàn)如今，美國創(chuàng)業(yè)活動高速發(fā)展的優(yōu)勢之一是完備的法律體系，中小型企業(yè)在美國已經成為促進經濟增長、推動技術創(chuàng)新的新引擎。
2.降低小微企業(yè)的注冊門檻
根據(jù)2016年11月世界銀行（World Bank）的最新報告《2017年營商環(huán)境報告：人人機會平等》提供的數(shù)據(jù)，在接受調查的全球189個經濟體中，美國的營商環(huán)境便利度排名第七[2]。根據(jù)筆者調查，目前美國的有限責任公司從注冊到運營只需要6個環(huán)節(jié)：確定公司名稱；提交給國務院有關部門備案，包括協(xié)議條款和經營組織結構；到美國稅務局（IRS）注冊聯(lián)邦稅號；向州政府出具銷售稅證書（銷售稅許可證）；注冊申請可能需要的一些商業(yè)許可證（商業(yè)執(zhí)照和許可證）；開設商業(yè)銀行賬戶。這些方面的成本要求一般在700-900美元，僅占人均年收入的1.5%～1.7%（2015年美國人均年收入為51，000美元）。如此低廉的注冊成本極大地激發(fā)了大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，使得每年都有超過70萬家小企業(yè)在美國誕生。這些企業(yè)雇用了全社會近六成的勞動力，占全國國民生產總值的一半、銷售總額的五成。
3.為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)保駕護航
一個企業(yè)的運行難免會遭受風險，政府需要為創(chuàng)業(yè)者降低有關風險。因此，各項保障創(chuàng)業(yè)型企業(yè)健康運行的政策應運而生。例如，知識產權歷來受到美國政府的高度重視，因此，美國有先進的知識產權保護政策保障大學生創(chuàng)業(yè)成果。1952年，《專利法》明確了侵犯知識產權的標準。為了應對日益復雜的版權狀況，頒布了近兩個世紀的《版權法》在1976年得到了再次修訂，這使得困擾諸多創(chuàng)業(yè)者的版權問題得到了完美的解決。同時，美國的《破產法》為企業(yè)應對危機提供了保障。例如，美國的《破產法》有這樣的規(guī)定：當企業(yè)面臨金融危機時，可以向當?shù)氐姆ㄔ禾峤黄飘a申請，同時企業(yè)會被要求重組，但是法院會保護其在此之后的四個月時間里免受債權人的追討而繼續(xù)經營，企業(yè)可在四個月后決定是否申請破產。雖然時間只有四個月，但是這為還處于成長期的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供了起死回生的機會。這項規(guī)定自出臺以來挽救了諸多創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)，被許多創(chuàng)業(yè)者視為“護城河”?？梢钥闯觯槍?chuàng)業(yè)型企業(yè)，美國政府在企業(yè)創(chuàng)辦、企業(yè)運行、企業(yè)破產的各個環(huán)節(jié)都出臺了對應措施，使創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂大大緩解。
（二）美國政府支持高校創(chuàng)業(yè)教育。
1.支持高校的科學研究事業(yè)
1945年，聯(lián)邦科研開發(fā)辦公室主任萬尼瓦爾?布什了一份名為《科學無邊界》的調查報告。在此份報告中，他向時任總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福指出，培養(yǎng)科技人才與創(chuàng)造新知識應該是聯(lián)邦政府的責任。后來，在各項法案的拖動下，國防部、國家研究理事會、國家工程院等機構大力支持高校創(chuàng)業(yè)教育，將廣大師生的創(chuàng)新熱情推向新的高度。與此同時，美國政府支持師生將科研成果進行技術轉化，以提高成果的實用性。
2.推動高校研究成果技術轉移
1980年，《拜杜法案》獲得通過。這部在現(xiàn)在看來都具有前瞻性的法案極大地提高了科研成果的轉化效率。通俗來講，在這部法案沒有頒布之前，只要項目是由政府支持的，那么政府就能一直擁有該項目的專利權，所以只有不到5%的成果完成了商業(yè)化轉移。這部法案頒布之后，企業(yè)可以先向政府申請一筆費用以獲得專利使用權，當企業(yè)把專利轉化為商品賺了錢之后就可以和政府分成。該項法案頒布以后，科研成果不再被“束之實驗室”，大大提高了先進技術商業(yè)化的速度，實現(xiàn)了高校、政府、企業(yè)三方共贏的目標。1989年，美國政府對《技術轉移法案》進行修訂，鼓勵各方將科研成果轉化為生產力，提倡將科技成果推向市場，促進經濟的發(fā)展。以現(xiàn)在的目光看，一項科技成果從實驗室走向市場的過程可謂是“驚險的一躍”，而這些法案仿佛一個助推器，大大降低了這一躍的危險度，為科技成果“安全落地”提供了保證。
3.美國政府支持高校建立創(chuàng)業(yè)教育新模式
因為創(chuàng)業(yè)教育具有“社性”、“前瞻性”、“系統(tǒng)性”等特征，這就決定了不能用傳統(tǒng)的教育模式開展創(chuàng)業(yè)教育。因此，在近40年的時間里，美國高校與政府攜手探索創(chuàng)業(yè)教育的新模式。其中一個重要的措施是在政府的幫助下建立創(chuàng)業(yè)中心。創(chuàng)業(yè)中心的職責主要是開展必要的創(chuàng)業(yè)教育，組織創(chuàng)業(yè)者進行交流溝通，幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系企業(yè)等。這些創(chuàng)業(yè)中心都擁有資深的顧問團隊，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供必要的咨詢并且?guī)椭麄兣c企業(yè)聯(lián)系，還能夠為創(chuàng)業(yè)者引進資金。自新世紀以來，面對知識經濟和信息技術的浪潮，創(chuàng)新精神滲透到社會的各個層面。全美高校創(chuàng)業(yè)教育進入了新的階段，更多的大學選擇為學生開設創(chuàng)業(yè)教育課程，甚至文理學院中也出現(xiàn)了此類課程，以便更好地幫助學生降低創(chuàng)業(yè)的失敗率。與此同時，創(chuàng)業(yè)課程不再是大學的“邊緣課程”，許多高校將其設置為必修課程，這標志著美國高校創(chuàng)業(yè)教育走向成熟。
（一）高校積極引導師生開展創(chuàng)業(yè)活動。
1.為學生拓寬融資渠道
一般來說，高校為學生提供的資金來源主要有兩個，其一是創(chuàng)業(yè)教育基金，其二是種子基金。前者主要是由校友捐贈、師生轉化科技成果等獲得的，主要代表就是著名的考夫曼基金會，這個全球規(guī)模第一的創(chuàng)業(yè)基金會是由“創(chuàng)業(yè)教育之父”卡爾?施拉姆一手創(chuàng)辦的[3]。后者的支持對象主要是還沒有得到許可的技術或者尚在實驗階段的專利。例如，美國百森商學院的種子基金每年為尚未走出校園的創(chuàng)業(yè)團隊提供至少五千美元的資助。
2.允許教師停薪留職開展創(chuàng)業(yè)活動
教師是創(chuàng)業(yè)教育的直接參與者，增加教師參與創(chuàng)業(yè)活動的時間是提高創(chuàng)業(yè)教育質量的直接途徑，通常，美國高校主要通過以下兩種渠道達到此目的：其一是允許廣大教師在保留當前職位的前提下休假，教師們可以在這段時間對學生進行創(chuàng)業(yè)教育，也可以和學生一起參與創(chuàng)業(yè)活動，如此寬松靈活的休假制度讓教師們有更大的熱情投入創(chuàng)業(yè)活動中。有了老師們的幫助，學生在創(chuàng)業(yè)之路上有了明確的方向，可以更快地將自己的科研成果轉化為生產力。這樣的舉措大大提高了學生的科研效率和成果轉化效率，大量衍生公司就此誕生。其二是允許教師在一周之中的任意一天去企業(yè)參加活動。如此教師的正常教學活動得到了保證，同時師生可以將自己最新的研究成果帶到市場上并將市場的反饋帶回課堂和實驗室。該原則首先由麻省理工學院確定，此后逐漸被全美大部分高校采納。這些制度讓教師有充足的時間進行創(chuàng)業(yè)教育，為廣大選擇創(chuàng)業(yè)的大學生提供了專業(yè)的指導，提高了創(chuàng)業(yè)教育的質量。
3.保護高校師生知識產權
美國政府歷來重視知識產權問題，上文提到的《拜杜法案》里就有大量關于高?？蒲谐晒R產權保護的規(guī)定。例如，法案規(guī)定，如果高校的某項科研成果是在聯(lián)邦政府的資助下取得的，那么，該項成果的知識產權屬于該高校，并提倡將高校的科研成果市場化，推動技術革新。在此基礎上，美國高校針對知識產權出臺了相關的細化政策。例如，有如下規(guī)定：如果某項科研成果是師生在校期間利用學校的資源所獲得的，那么，其知識產權就歸高校所有，但是其發(fā)明者擁有取得部分成果轉化收益的權利。如賓夕法尼亞大學規(guī)定，科研成果的發(fā)明者可以得到成果轉化稅后收益的百分之四十，剩下的部分按照一定的比例分配給高校和發(fā)明者所在的二級單位。
（二）高校努力提高創(chuàng)業(yè)教育水平。
1.建立高校創(chuàng)業(yè)教育和研究機構
目前，建立創(chuàng)業(yè)教育和研究中心已經在美國高校中形成一種潮流。1996年，“美國創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)盟（NCEC）”成立，其目的是加強全美各高校創(chuàng)業(yè)教育和研究中心之間的交流，為其搭建溝通的平臺。該聯(lián)盟在2007年升級為“全球創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)盟（GCEC）”。目前，該聯(lián)盟擁有超過兩百個高校創(chuàng)業(yè)教育中心，其中美國有150個。創(chuàng)業(yè)教育中心主要有以下幾大類：基礎型創(chuàng)業(yè)中心，主要是為創(chuàng)業(yè)者提供基礎性的創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)教育，典型代表有百森商學院的Blank創(chuàng)業(yè)中心；擴展型創(chuàng)業(yè)中心，主要為師生提供咨詢和資源支持等服務，典型代表是倫斯勒理工大學的創(chuàng)業(yè)辦公室；綜合型創(chuàng)業(yè)中心，具備教學、指導、咨詢等多種職能，典型代表是哈佛大學的亞瑟?若克創(chuàng)業(yè)中心[4]。
2.加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設
一所高校的師資是其提高影響力的源泉，任何一個國家、任何一所高校都不會輕視師資力量建設。從創(chuàng)業(yè)教育角度看，美國高校主要通過以下方式增強師資力量：一是通過捐贈職位引進高層次的創(chuàng)業(yè)老師。捐贈職位是指企業(yè)或者個人向高校捐贈所建立的職位。該項措施首先在佐治亞州大學付諸實踐，后來越來越多的高校效仿這一做法，大量優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)教育師資被引進高校[5]。二是大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學博士。為了滿足社會對創(chuàng)業(yè)教育越來越大的需求，捐贈職位和兼職教師等手段已不合時宜。所以，美國高校通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學博士彌補這一需求缺口。三是通過聘任企業(yè)家作為導師提高師資隊伍的專業(yè)化水平。例如，美國歐林商學院創(chuàng)業(yè)課程的所有導師均有創(chuàng)立或運營一家企業(yè)的經歷。
3.設立豐富的創(chuàng)業(yè)課程
在美國，高校創(chuàng)業(yè)課程一般有以下幾類：通識課程、融合課程和實踐課程。通識課程主要是為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，提高學生的創(chuàng)新能力，它通常作為大類課程展開；融合課程主要是在不同的學科中融入創(chuàng)業(yè)教育開展的，比如，法律學科可以從法律角度看待創(chuàng)業(yè)活動，管理類學科可以從管理者角度評價創(chuàng)業(yè)活動的管理水平；實踐類課程主要指在課堂以外開展的創(chuàng)業(yè)活動，例如舉辦創(chuàng)業(yè)者經驗交流會、進入企業(yè)實習、開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽等。
4.建設企業(yè)孵化器
孵化器在大學生的創(chuàng)業(yè)之路上扮演著重要角色，它通過為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供軟硬件支持降低創(chuàng)業(yè)所需的成本，從而降低創(chuàng)業(yè)失敗率，加快新技術向市場轉移，培養(yǎng)高水平的企業(yè)家。美國第一個高校內的企業(yè)孵化器創(chuàng)立立于二十世紀五十年代的斯坦福大學。幾十年來，各個高校的孵化器為不計其數(shù)的創(chuàng)業(yè)者提供了包括創(chuàng)業(yè)計劃指導、戰(zhàn)略布局、營銷決策在內的各項服務，大大降低了企業(yè)創(chuàng)立初期的風險，為提高創(chuàng)業(yè)效率提供了保障。
三、啟示與建議
現(xiàn)階段，雖然我國每年選擇創(chuàng)業(yè)的大學生數(shù)量越來越多，但是創(chuàng)業(yè)質量卻不容樂觀。國務院有關部門頒布了一系列鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了顯著改善，但是對于未來應該如何發(fā)展還在摸索中。我們可從美國的大學生創(chuàng)業(yè)支持政策中得到些許啟示：我國政府應強化服務職能，立足我國國情，制定適合我國現(xiàn)狀的大學生創(chuàng)業(yè)政策，繼續(xù)推動簡政放權，提高執(zhí)行效率；高校應當在思想上引領、在行動上指導大學生的創(chuàng)業(yè)活動，并提高創(chuàng)業(yè)教育水平，增強廣大創(chuàng)業(yè)者的“獲得感”。
（一）政府需繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)h境。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞決定著創(chuàng)業(yè)成功與否，一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境能夠使企業(yè)由小變大、由弱變強。根據(jù)《2017年營商環(huán)境報告：人人機會平等》提供的數(shù)據(jù)，中國在189個經濟體中排名第63。因此，降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻，繼續(xù)簡政放權，簡化企業(yè)注冊手續(xù)，降低稅負依然是當務之急。同時，應當整合多方服務力量，在創(chuàng)業(yè)服務方面形成合力，追求資源利用的效益最大化。此外，還應當加大對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)知識產權的保護力度，降低融資成本。
（二）高校需完善引導大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)章制度。
在任何環(huán)境下，規(guī)章制度建設都是促進事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。因此，我國高校應當在不破壞秩序的基礎上，給予參與創(chuàng)業(yè)的老師和同學充分的靈活性。我們應當借鑒美國允許師生在保留職位和學籍的基礎上開展創(chuàng)業(yè)活動的經驗，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的師生們利用課余時間創(chuàng)辦企業(yè)，推動科研成果走出實驗室，走向市場；為高校里的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供完善的孵化場所；在企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者之間搭建交流的平臺。
（三）高校應當推動創(chuàng)業(yè)政策“落地”，提高執(zhí)行力。
高校的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)支持政策不應當停留在文件上，而應當扎扎實實地“落地”。首先，在課程教學方面，應當提高教師隊伍的理論素養(yǎng)和實踐水平，實行校內校外“雙導師”制，實現(xiàn)理論與實踐結合的目標。其次，應當在現(xiàn)有基礎上創(chuàng)新活動形式，擴大活動的覆蓋面，讓更多創(chuàng)業(yè)者參與其中。再次，在機構組織方面，應當以經濟管理學院為中心，將創(chuàng)業(yè)教育推廣至全校，并建立專門從事創(chuàng)業(yè)教育、提供創(chuàng)業(yè)服務的部門。最后，要規(guī)范孵化器建設，謹防一些名不副實的“PPT項目”，提高資源的配置效率。
參考文獻：
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[2]http：///gn/201610/201610271714 53550.pdf
[3]趙璐詩.美國、荷蘭政府，對大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持經驗及啟示[J].商業(yè)經濟，2013（1）：20-21.
第8篇：科研成果轉化協(xié)議范文
近年來,金融機構對創(chuàng)新經濟的催化、扶持和促進作用的研究方興未艾,各國和各地區(qū)都在探索可行性模式?，F(xiàn)階段,國際科技投入的管理模式更強調“頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃,構建多層次科技金融支持體系”。2006年國務院《實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉的若干配套政策》(以下簡稱《配套政策》),要求在金融支持上,加強政策性金融對自主創(chuàng)新的支持,引導商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新,改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務。2008 年科技部萬鋼部長、劉燕華副部長就進一步加強科技與資本市場結合進行了談話。2009 年 5 月,銀監(jiān)會會同科技部制定了《關于進一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導意見》,提出要完善銀行業(yè)監(jiān)管部門、科技部門合作機制,加強科技資源和金融資源的結合、建立完善科技型企業(yè)融資擔保體系,開展科技部門與銀行之間的科技金融合作模式創(chuàng)新試點。自 2010 年開始,安徽省就把促進科技與金融結合作為深化創(chuàng)新型城市建設的重要突破口,作為加快科技成果轉化、增強自主創(chuàng)新能力、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點工作,以積極申報全國科技和金融結合試點市為契機,在促進銀企對接、組織實施“基金寶”專項工作、提升金融服務水平等方面取得了積極的成效。就目前安徽省的籌資渠道而言,科技投入多元化模式已經初顯———從主體維度上看,科技投入資金主要來源于政府財政支出、金融機構的投融資和社會第三方的轉移資金。筆者試從安徽省科技投入的現(xiàn)有金融環(huán)境出發(fā),探討科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中資金的需求規(guī)律,構建符合安徽省實際情況的科技投入金融支撐體系。
二、安徽省科技投入的金融環(huán)境分析
2011年4月,合肥市科技局完成了《合肥市促進科技和金融結合試點方案》,并于5月將其作為《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)促進科技和金融結合試點方案》附件上報。隨著合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)以及皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的建設,安徽省以培育新興產業(yè)、調結構增后勁,振興重點產業(yè)、保增長上水平,實施技術創(chuàng)新工程、助企業(yè)促創(chuàng)新,廣泛利用國內外科技資源、引進來走出去為奮斗目標,形成了以奇瑞轎車為代表的企業(yè)自主創(chuàng)新品牌,以合力叉車為代表的產品自主名牌創(chuàng)新,以馬鋼、海螺水泥為代表的結構調整創(chuàng)新,以華東光電所為代表的軍技民用創(chuàng)新,以中國物質研究院、中國科技大學為代表的戰(zhàn)略前沿自主創(chuàng)新的自主創(chuàng)新模式,為安徽省科技投入創(chuàng)造了良好的金融政策環(huán)境。但從總體上看,科技投入的金融環(huán)境仍不理想,導致了綜合科技水平、科技活動產出高新技術產業(yè)化等均低于全國平均水平,與其它省市比較,科技促進經濟社會發(fā)展方面也顯得不足。
(一)安徽金融業(yè)發(fā)展水平較低,科技投入的融資平臺亟待加強
目前,安徽省金融部門由于缺乏對科技項目的風險識別能力和風險防范能力,而科技投入涉足高精尖新技術領域,經濟與技術復雜,風險難以預測和評估,加上剛剛經歷過金融風暴,在放貸尤其是在科技投入方面表現(xiàn)出消極謹慎態(tài)度,貸款對象主要是那些具有一定規(guī)模和效益、沒有風險或風險很小的企業(yè)或項目。故而以信貸資產安全性、流動性和效益性為經營原則的銀行不可能成為科技投入的主要資金提供者,無論從國際還是國內看,想通過銀行貸款來發(fā)展科技是不現(xiàn)實的,也是不可行的。正因如此,尋求其它科技投入資金來源就成了必然之舉。而現(xiàn)實的情況卻是,安徽省科技投入的融資平臺仍以間接融資為主,直接融資平臺建設相對滯后,金融支撐體系主要是依靠銀行貸款,這種融資體制和機制并不能很好地適應加速科技發(fā)展的資金需求,導致融資渠道并不暢通,社會化的投入機制遠沒有形成。省內科技型企業(yè)也因缺乏資金來源而缺乏技術研發(fā)和購買技術專利的意愿不強。特別是合肥作為安徽省的科技融資中心,實力與上海、深圳等發(fā)達城市相比,差距太遠,嚴重影響了省內科技成果的轉化。
當前,安徽省科技投融資之間存在一定的缺口。一方面,部分技術創(chuàng)新企業(yè)不能及時獲取所需資金,或因現(xiàn)有融資渠道的成本過高而不能進行有效融資;另一方面,市場上的一些投資者擁有大量的富余資金,但沒有明確的投資意向,從而存在嚴重的資源浪費,金融市場的資源配置效率較為低下。要想改變這一現(xiàn)狀,就必須建立一個技術創(chuàng)新發(fā)展的融資與投資高效匹配的平臺。在此平臺上,需要籌集資金的技術創(chuàng)新企業(yè)可有效地發(fā)出融資信號,同時,具有資金節(jié)余的投資者可有效地發(fā)出投資信號;這樣,融資主體根據(jù)自身融資規(guī)模、融資結構、融資成本等選擇合適的投資主體,而投資主體也可根據(jù)自身對風險的偏好、對收益的要求等選擇滿意的投資對象。最終,推動融資主體籌集到技術創(chuàng)新所需的資金,而投資主體將資金投放到符合自身風險和收益要求的項目中,并達到預期投資目標,從而實現(xiàn)科技投融資的高效匹配,推動投融資主體間的良性互動發(fā)展。
(二)多層次的金融支撐科技投入體系尚未建立
首先,風險投資發(fā)展緩慢。目前,安徽省風險投資主要集中在傳統(tǒng)產業(yè)領域,缺乏 IT、生物制藥、新能源等高科技產業(yè)的風險投資。而且約 10 家左右的創(chuàng)投機構的投資行為發(fā)生蛻變,由科技融資、風險投資轉為房地產等產業(yè)投資,脫離了原風險投資的范疇。安徽風險投資的環(huán)境和機制有待進一步優(yōu)化。
其次,R&D經費投入明顯不足。安徽省的 R&D 經費占地區(qū)生產總值的比重與中部其他省份相比,投入強度比較高,處于第二位,但還不到全國平均水平。
因此,R&D經費投入強度有待進一步加強。另外,通過比較,不難發(fā)現(xiàn)財政科技投入水平也比較低,政府要么加大投入,要么通過其它方式來增加科技投入,然而財政收入的量在短時期內一般是變化不大的并且數(shù)量也有限,這就要求安徽省必須從外部和社會其它機構入手,如金融機構,加大對科技的投入。最后,基金投入亟待加強。為了解決科技型企業(yè)融資難的問題,安徽省財政廳、科技局成立了各種科技發(fā)展基金、創(chuàng)新基金及投資基金,最根本的宗旨就是為了扶持科技型企業(yè)的發(fā)展。其中最具有代表性的是安徽省創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金(簡稱“省引導基金”)、省設立高技術產業(yè)發(fā)展專項資金(簡稱“高技術專項資金”)和省財政設立省級農業(yè)科技成果轉化資金(簡稱農轉資金)。應該說這些資金的設立,在很大程度上緩解了安徽省科技型企業(yè)資金不足的壓力,但與其他發(fā)達地區(qū)相比,安徽省有關科技的基金投入品種過少且數(shù)量不足,很難從根本上解決科技型企業(yè)發(fā)展緩慢的問題。
(三)產業(yè)鏈融資研發(fā)薄弱
據(jù)中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010 年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費總支出為 5 802.1 億元,比 2009 年增加了1 186.1 億元,增長 25.7%,與 GDP 之比達到 1.7%,再創(chuàng)歷史新高。按 R&D 活動人員(全時當量)計算的人均經費支出為 25.3 萬元,也比省 2009 年增長了 1.8 萬元。就執(zhí)行部門來看,企業(yè)經費支出為 4 248.6 億元,比上年增長 25.6%;政府部門研究機構經費支出 995.9 億元,增長 22.8%;高等學校經費支出468.2億元,增長20.0%。企業(yè)、政府部門研究機構、高等學校經費支出占全國總支出的比重分別為73.2%、17.2%和8.1%。而安徽省人民政府發(fā)展研究中心的一份調研報告則顯示,中部地區(qū)人口占全國的27%,國有企業(yè)占全國的22.5%,GDP占全國的20%,科研成果占全國的17%左右,但中部地區(qū)授權專利的僅占全國的9.1%,科研成果轉化率僅占全國的9.5%,風險投資基金占全國的7.9%,風險投資機構占全國的7.8%。市場落差明顯,“創(chuàng)新科技”并沒有及時轉變?yōu)椤皠?chuàng)新經濟”,少量“創(chuàng)新科技”轉化為“創(chuàng)新經濟”的成果中,又有2/3左右變成了沿海地區(qū)的成果,中部地區(qū)的科研成果、科技力量正被東部和其他地區(qū)無償或者低成本使用。長期以來,科技鏈與產業(yè)鏈相脫節(jié),割裂了科技成果轉化鏈條。
近年來,安徽省積極引導科技創(chuàng)新要素向企業(yè)積累,科研院所、高校、生產企業(yè)三方結合日趨緊密。產學研合作形式,從一般的委托開發(fā)、成果轉讓,逐步向供需合作、共建研究基地和科技實體店方向發(fā)展。一批企業(yè)控股的科技經濟利益共同體誕生,科技成果轉化進程加快,企業(yè)在科技成果轉化中的主體作用正逐步增強。統(tǒng)計顯示,有65%的科研機構設在企業(yè),67%的科技活動人員集中在企業(yè),68%的應用研發(fā)經費源于企業(yè),75%的省級科技攻關計劃項目由企業(yè)為主體承擔,66%的省級科技成果出自企業(yè)。但是由于資金較為分散以及原基數(shù)較少,同時由于尚未建立省級科技成果轉化專項資金,與實際資金需求仍有不少的差距。以 2006 年為例,全省有 12 個市財政科技三項經費投入未達到法定比例(本級財政支出的1%),還有 4個縣(區(qū))投入為零。可以說,雖然安徽省政府近年來在優(yōu)化科技資源結構上做出了很大的努力,但高端成果接續(xù)難的問題還未能從根本上得到解決。安徽雖然是科技資源大省,但這些資源主要集中在基礎研究和尖端科技領域,應用研發(fā)領域相對不足。此外,高校和企業(yè)的科研成果中原創(chuàng)性的高水平項目并不多,不少是低層次的重復研究,這也制約了科技成果的轉化。
(四)金融機構一體化尚未實現(xiàn)
隨著產業(yè)轉移及調整的深入,國際間、省際間的跨區(qū)域資本融合要求就會越來越高,對于科技型的企業(yè)更是如此。近年來,我國東部開放城市基本實現(xiàn)了一定程度的資本融合,如異地貸款、跨區(qū)域外匯資金清算、貨幣市場往來等都有了相當?shù)陌l(fā)展。相對而言,安徽省在跨區(qū)域的資本融合發(fā)展方面比較滯后,甚至沒有建立起與周邊城市如江浙滬的有效金融合作關系,無形之中削弱了安徽省對周邊城市科技型企業(yè)進行產業(yè)轉移的吸引力,抑制了自身的科技投入發(fā)展。此外,地區(qū)間的金融機構進駐也需要進一步擴充其市場容量。好在安徽省委領導班子已經發(fā)現(xiàn)了這一問題并開始著力解決,如 2011 年 3 月,合肥市政府與杭州銀行合肥分行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照協(xié)議,杭州銀行合肥分行將積極整合金融資源,切實推進和加強對中小企業(yè)的金融服務,承諾3年內向全市科技型中小企業(yè)投入不低于30億元的金融支持。
第9篇：科研成果轉化協(xié)議范文
1 認定管理政策及認定管理工作的簡要回顧
高新技術企業(yè)的認定工作始于1991年。1991年出臺國發(fā)【1991】12號文，國務院授權有關部門開始對國家高新區(qū)內的企業(yè)進行高新技術企業(yè)認定工作。1996年出臺《關于國家高新技術開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定工作有關執(zhí)行規(guī)定的通知》（國科發(fā)火字【1996】018號），有關部門開始在更大范圍推行高新技術企業(yè)認定工作。2000年出臺《國家高新技術開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》（國科發(fā)火字【2000】324號），對有關高新技術企業(yè)認定條件與辦法等進行了修訂。2008年出臺關于印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火字【2008】172號）和關于印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火字【2008】362號），對高新技術企業(yè)的認定條件、辦法與管理細則等進行了再次修訂。自此認定管理工作依照2008版認定管理政策在全國范圍內全面展開，并步入正軌。
但2008版《認定辦法》和《工作指引》實施多年后，政策弊端逐漸凸顯，如認定門檻過高、技術領域范圍相對滯后、對中小企業(yè)扶持力度不足等。以中部科技大省湖北省為例，2015年年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到15894家，而2015年湖北省高新技術企業(yè)僅3300余家。而國家自主創(chuàng)新示范區(qū)武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)，2008～2015年累計認定高新技術企業(yè)僅1063家。
2016年，為進一步加大對科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)的政策扶持，加大對新興產業(yè)的政策扶持，有力推動“雙創(chuàng)”，培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進國家經濟升級發(fā)展，2016版《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火【2016】32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火【2016】195號）先后出臺，對施行了8年的2008版《認定辦法》和《工作指引》進行了較大幅度的修訂與完善。
2 申請認定高新技術企業(yè)的必要性
2.1 政府層面
通過高新技術企業(yè)的認定管理工作，把中央、地方政府制定的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，即通過鼓勵創(chuàng)新和新稅制優(yōu)化產業(yè)結構等政策導向，進一步增強我國高新技術企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，特別是對核心技術的掌握，促進高新技術產業(yè)升級發(fā)展。
政府培植高新技術企業(yè)的配套措施，包括稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地和金融保險出口信貸等。
2.2 企業(yè)層面
高新技術企業(yè)可以獲得國家和地方政府多項配套政策扶持，主要包括：（1）可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；（2）企業(yè)研究開發(fā)投入可以在通過研發(fā)費用確認后，享受所得稅加計扣除；（3）獲政府項目資金優(yōu)先支持。
此外，近年來“高新技術企業(yè)”資質已成為企業(yè)投標、在資本市場上融資上市以及吸引風險投資機構和金融機構介入等的重要籌碼。
3 對認定管理新規(guī)的解讀
2016版《認定辦法》和《工作指引》，較之2008版高新技術企業(yè)認定管理政策，在組織實施、認定程序、認定條件、監(jiān)督管理等方面都進行了相應的完善與修訂，本文僅就與認定條件的相關問題對新規(guī)進行重點解析。
3.1 高新技術領域
較之2008版認定管理政策，高新技術領域變化較大，既有增加，也有刪減。
在電子信息領域，增加了大數(shù)據(jù)處理技術、云計算技術、物聯(lián)網技術等；生物與新醫(yī)藥領域，增加了質量控制技術、食品安全檢查技術等；在新材料領域，增加了納米材料、特種材料制造技術等；在高技術服務領域，新增了檢驗檢測認證、知識產權與成果轉化、智慧城市等服務業(yè)支撐技術；在資源與環(huán)境領域，增加了生活垃圾處理與資源化、非常規(guī)污染檢驗檢測技術等。此外，將2008版《認定辦法》中“高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)”調整為“先進制造與自動化”，并增加了新能源汽車試驗測試及基礎設施、高技術船舶與海洋工程裝備設計等。
此外，2016版新規(guī)為新興產業(yè)在諸多技術領域中設定了技術方向，如文化創(chuàng)意產業(yè)在電子信息技術領域的字體設計與生成技術，在新材料領域的文化載體和介質制造技術，在高技術服務領域的數(shù)字電影生產制作技術等。
新規(guī)剔除了如環(huán)保用高性能多空陶瓷材料制造技術、農產品深加工與現(xiàn)代儲運等落后或業(yè)已成熟的技術領域。
3.2 知識產權
新規(guī)調整了2008版認定條件中對知識產權的要求，包括：取消了原有“近三年內”獲得知識產權的年限限制；取消了以獨占許可獲取知識產權方式；將外觀專利納入知識產權計數(shù)；將企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準和檢測方法等作為知識產權成果，拓寬了知識產權評價范疇。
新規(guī)明確要求，“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權”。該條款厘清了企業(yè)主要產品與其自有知識產權的“關聯(lián)性”。
新規(guī)還對企業(yè)知識產權進行了類別劃分：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。此類條款體現(xiàn)了對知識產權“先進性”的認可。
3.3 研發(fā)費用占銷售收入的比例
新規(guī)部分調整了“研發(fā)費用占銷售收入的比例”指標，即年銷售收入5千萬以下的企業(yè)，研發(fā)費用占比，由6%調降至5%。中小企業(yè)顯然可以從新規(guī)中獲益。
3.4 科技人員
新規(guī)取消了科研人員的學歷要求，降低了“科技人員占比”指標，由過去的30%降至10%。此條款的修訂降低了科研人員在人數(shù)、學歷等方面硬性條件的門檻。
3.5 研發(fā)費用
新規(guī)提高了研發(fā)費用中“其他費用”占比，限額比例提高到20%，同時要求企業(yè)申報高企認定時需增設研發(fā)費用輔助賬。
3.6 主要產品（服務）占比
新規(guī)規(guī)定，主要產品（服務）收入占同期高新技術產品（服務）收入超過50%。此為新規(guī)新增加的要求，此條款明晰了企業(yè)主要產品（服務）的概念及其與企業(yè)高新技術產品的關聯(lián)性。
3.7 研發(fā)管理水平
新規(guī)對研發(fā)管理水平，不論在制度層面還是在實施層面都提出了更高要求。如在企業(yè)對人才培養(yǎng)、人才引進與激勵，對產學研合作創(chuàng)新平臺建設等方面要求更加細化、更加明晰。
3.8 企業(yè)成長性
新規(guī)由對企業(yè)原總資產增長率指標考核改為對凈資產率增長率指標考核，條件更加嚴苛。
4 相關建議
對照新規(guī)，企業(yè)申請認定工作涉及方方面面，下面僅就以下三個重難點工作提出建議：
4.1 高新技術領域歸屬
2016版《認定辦法》明確規(guī)定，“對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍”，即不符合國家重點支持的技術領域的企業(yè)將無法通過高企認定。
科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2015年底，全國高新技術企業(yè)共7.9萬余家。按2008版《認定辦法》進行技術領域歸類，其中：電子信息28.79%，新材料15.37%，生物與新醫(yī)藥10.15%，航空航天0.65%，高技術服務5.2%，新能源與節(jié)能5.79%，資源與環(huán)境5.33%，先進制造與自動化28.39%，其他0.33%。
上述經驗數(shù)據(jù)表明，即使符合國家重點支持的技術領域的企業(yè)，不同的技術領域，認定通過率也可能有較大差距。所以分析企業(yè)現(xiàn)有產業(yè)基礎，把控企業(yè)科研投入方向和強度，對企業(yè)技術領域進行合理歸類既是企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，也是企業(yè)申請認定工作的方向性任務。
4.2 知識產權管理
新規(guī)要求，高新技術企業(yè)認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定，須在中國法律的有效保護期內，當知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。這些條款要求企業(yè)必須明了知識產權的時效性，同時也必須明晰其權屬性。
獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權是企業(yè)知識產權管理的主要工作，也是企業(yè)申請認定工作中的“重中之重”，較之2008版認定政策，新規(guī)更注重知識產權的“先進性”以及企業(yè)產品（服務）與知識產權的“關聯(lián)性”。這些政策變化需要企業(yè)根據(jù)自身情況有計劃、有針對性地進行知識產權儲備與管理，知識產權示范企業(yè)或龍頭企業(yè)可以在編制國家標準、行業(yè)標準等方面做一些工作。
4.3 科技成果轉化
