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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)收入差距;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);負(fù)效應(yīng)
目前,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入差距持續(xù)擴(kuò)大已基本達(dá)成共識(shí)。李實(shí)等(2004,2007)利用泰爾指數(shù)將全國(guó)的個(gè)人收入差距分解為城鎮(zhèn)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間的收入差距三部分,計(jì)算出三種差距對(duì)全國(guó)的差距貢獻(xiàn)率,結(jié)果顯示城鄉(xiāng)之間收入差距對(duì)全國(guó)總體收入差距貢獻(xiàn)率從36%提高到43%,這說明了城鄉(xiāng)之間收入差距過大是全國(guó)收入差距過大的主要原因。對(duì)于城鄉(xiāng)收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的已有分析主要集中在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上,認(rèn)為城市居民消費(fèi)趨于飽和,而農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)較慢,農(nóng)村消費(fèi)占總消費(fèi)比相對(duì)較低,尚有很大的提升空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要靠出口和投資,因農(nóng)村消費(fèi)不足帶來的內(nèi)需不足將影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。而關(guān)于我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系做出理論分析和實(shí)證研究的并不多。城鄉(xiāng)間的收入差距拉大將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生怎樣的影響呢?本文將視角集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)需求與供給變動(dòng)兩方面,以分析城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的效應(yīng)。
1城鄉(xiāng)收入差距通過市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生影響
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中全部經(jīng)濟(jì)資源在各產(chǎn)業(yè)的配置結(jié)構(gòu)。本文中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的分類,還涉及到三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和行業(yè)內(nèi)部各層級(jí)及其之間的關(guān)系。正常的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)一般表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有兩方面的含義:
①指一國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中,各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門所表現(xiàn)變動(dòng)趨勢(shì):第一產(chǎn)業(yè)的份額顯著下降,第二產(chǎn)業(yè)的比重顯著上升,第三產(chǎn)業(yè)也略有上升,即三大產(chǎn)業(yè)比重次序的調(diào)整,其衡量指標(biāo)一般是第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的比重占gdp的比重;
②指發(fā)生在三大產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)由低級(jí)到高級(jí)、勞動(dòng)生產(chǎn)率由低趨高、由低附加值向高附加值以及由勞動(dòng)密集型向資本與技術(shù)密集型的發(fā)展變化過程。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素有很多,主要包括市場(chǎng)的需求條件和供給條件的變動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)供給條件以及經(jīng)濟(jì)政策引起的變動(dòng),收入分配結(jié)構(gòu)是其中的一個(gè)重要因素。
收入分配結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)收入水平較低時(shí),可支配收入較低,于是有限的收入將優(yōu)先用于滿足最基本的物質(zhì)生活水平的提高。收入水平提高后用于滿足基本生活需要的比例將逐漸下降,更多的收入將投向于更高層次的消費(fèi)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)將由購(gòu)買食品衣服為主轉(zhuǎn)向購(gòu)買電視機(jī)、音響、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品以及娛樂社交。在一個(gè)存在相對(duì)合理收入差距的社會(huì)里,會(huì)形成多層次的消費(fèi)需求,低、中、高級(jí)消費(fèi)品均有相應(yīng)合理的需求結(jié)構(gòu)。但若是收入差距過大,如murphy(1989)在分析收入分配與工農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系時(shí)所指出,富人有足夠的收入購(gòu)買進(jìn)口奢侈品和手工品,窮人則局限于解決溫飽問題,財(cái)富過于集中在少數(shù)富人手中,而中產(chǎn)階級(jí)比重較小,會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的需求不足。城市與農(nóng)村的消費(fèi)斷層將會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的商品供給部門發(fā)展不均衡。
在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,投資結(jié)構(gòu)必然與需求結(jié)構(gòu)相一致,而市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)又取決于人們的收入分配結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)收入差距過大,城市居民擁有更多的可支配收入,也擁有更為有利的生產(chǎn)條件。城市居民更大的消費(fèi)能力必然引導(dǎo)投資和其他經(jīng)濟(jì)資源流入那些以滿足城市居民消費(fèi)需求為主的生產(chǎn)部門和相關(guān)服務(wù)部門。充裕的資源使得這些行業(yè)快速發(fā)展,而為農(nóng)村消費(fèi)者提品和提供服務(wù)的行業(yè)因投資不足,需求不足而不斷萎縮。
具體說來,收入差距通過投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在:投資在各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的分布和比例不同,各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也就會(huì)不同,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng);投資結(jié)構(gòu)作為資產(chǎn)增量可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存量的變動(dòng),引起產(chǎn)業(yè)間規(guī)模比例的變化;不同的投資方向形成不同的生產(chǎn)資料需求,從而引起生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變動(dòng)。城市居民消費(fèi)所占比重大,致使更多的投資服務(wù)于城市,家電行業(yè),通訊電子類行業(yè)等等均傾向于城市居民,且這些行業(yè)發(fā)展建設(shè)都比較快,而合適于農(nóng)村的消費(fèi)品和服務(wù)則極少。收入消費(fèi)結(jié)構(gòu)直接影響影響消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,也間接影響為消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門的發(fā)展,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。城鄉(xiāng)收入差距過大間接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)不合理發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也就難以為繼。
2城鄉(xiāng)收入差距通過市場(chǎng)供給對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,收入分配形式多元化,不同的生產(chǎn)要素要求同投入所創(chuàng)造的產(chǎn)出相對(duì)應(yīng)的收入。已存在的收入差距會(huì)影響生產(chǎn)要素流動(dòng)方向,從而影響各產(chǎn)業(yè)的要素供給數(shù)量與質(zhì)量。要素供給的數(shù)量與質(zhì)量不同又會(huì)對(duì)各個(gè)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。
發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化過程其實(shí)也是一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的一個(gè)過程。這種要素流動(dòng)減少了原來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的閑置勞動(dòng)力,提高人均耕地面積以及勞動(dòng)生產(chǎn)率,同時(shí)也為城市發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,調(diào)整了三大產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力占有比例關(guān)系。城市相對(duì)于農(nóng)村的高工資是吸引農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因,而城鄉(xiāng)收入差距的拉大則給相對(duì)理性的人們提供了一個(gè)更為強(qiáng)烈的流動(dòng)信號(hào)。于是擁有一技之長(zhǎng)、高學(xué)歷和較高文化素養(yǎng)的高質(zhì)量勞動(dòng)力聚集在城市,促使城市高精尖產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。城市的迅速發(fā)展吸引了大量的年輕力壯的普通勞動(dòng)力,勞動(dòng)力資源供給充裕,則對(duì)于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件,于是資金流向該產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展。但須注意的是因普通勞動(dòng)力供給充足導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)一直為買方市場(chǎng),企業(yè)能夠以較低的成本獲得相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力,勞動(dòng)力資源的充裕供給使企業(yè)缺乏提高效率改進(jìn)的動(dòng)力,沒有足夠的動(dòng)力改進(jìn)機(jī)械裝備生產(chǎn)以替代勞動(dòng)力生產(chǎn)。
而對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展則是另一番情形,雖然農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市緩解了農(nóng)村緊張的人多地少的矛盾,但是流動(dòng)的都是年輕力壯的勞動(dòng)力,于是出現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展所必須的勞動(dòng)力也可能出現(xiàn)短缺,農(nóng)村發(fā)展所需要的技術(shù)管理等人才也嚴(yán)重缺乏,這嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)村居民收入也無法持續(xù)提升,城市收入差距擴(kuò)大,人力資源與普通勞動(dòng)力資源往城市流動(dòng)的速度隨之加快。城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大,從勞動(dòng)力的層面上看,是勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)中的比例趨于協(xié)調(diào),但三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)附加值率和實(shí)際發(fā)展速度卻是不平衡的。
資金供給狀況也將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)??晒┺r(nóng)村投資的資金一般取決于農(nóng)村的儲(chǔ)蓄,而儲(chǔ)蓄受限于收入水平。農(nóng)村居民收入水平無法得到較大幅度的持續(xù)增長(zhǎng)使得儲(chǔ)蓄偏低,又由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格差價(jià)使得農(nóng)村自我積累能力低下。加上郵政儲(chǔ)蓄的只存不貸模式、國(guó)有銀行多存少貸惜貸致使原本不多的資金流向城市,農(nóng)村發(fā)展所需資金相對(duì)稀缺,且獲取成本相對(duì)較高,于是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到資金障礙。與農(nóng)村相比,城市資金供給充裕,資金的使用成本下降,有利于資金流向技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的演化與發(fā)展。資金供給的差異使得城鄉(xiāng)各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
3 城鄉(xiāng)收入差距對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響
前面已經(jīng)討論過在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中城鄉(xiāng)收入差距將促使資源流向?yàn)槌鞘芯用裉崞坊蚍?wù)的部門。部分產(chǎn)業(yè)在充裕的人力、資金等資源供給和較大的需求刺激下,能夠得到較快的升級(jí),采用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化。但僅僅在一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈里,對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)將會(huì)趨于飽和,而另一方面,由于農(nóng)村居民收入水平偏低,其消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以轉(zhuǎn)移和升級(jí),于是為城市居民提供的消費(fèi)品與服務(wù)無法在農(nóng)村大范圍擴(kuò)散。
根據(jù)產(chǎn)品的生命周期理論,在產(chǎn)品的成長(zhǎng)期,城市居民是其主要的消費(fèi)對(duì)象,一般的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)也是主要是針對(duì)城市消費(fèi)居民。從成長(zhǎng)期過渡到成熟期的過程中,企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),可獲得規(guī)模報(bào)酬遞增的效應(yīng),前期投入費(fèi)用下降,產(chǎn)品價(jià)格下降,消費(fèi)群體逐漸由城市居民轉(zhuǎn)移到農(nóng)村居民。在有效需求的推動(dòng)下,企業(yè)可以進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,批量生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,從而進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。同時(shí)農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也逐步上升。在收入差距比較合理的社會(huì)里,消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)也比較合理,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)表現(xiàn)得較為平穩(wěn)順暢。產(chǎn)品的擴(kuò)散過程需要大量的有效需求拉動(dòng),而在像中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距比較大,城市居民升級(jí)換代下來的消費(fèi)品,農(nóng)村居民仍無力購(gòu)買,需求鏈發(fā)生斷裂,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)就不順暢。
產(chǎn)品順利進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),亦使得企業(yè)能及時(shí)回籠資金,從而有足夠的動(dòng)力和資金開始下一輪的技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品的升級(jí)換代速度加快,相對(duì)于服務(wù)業(yè)也是如此。產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移可促進(jìn)新技術(shù)的普及和升級(jí),但若為城市居民提供消費(fèi)品和服務(wù)難以難于在農(nóng)村較大范圍內(nèi)得到消費(fèi),這些新技術(shù)的普及和升級(jí)便會(huì)受阻。
多年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展積累了大量的生產(chǎn)能力,一方面,大量消費(fèi)品及生產(chǎn)資料是農(nóng)村居民所需要的卻無能力購(gòu)買,另一方面,城市市場(chǎng)卻已相對(duì)飽和,使得工業(yè)生產(chǎn)能力與市場(chǎng)消化能力相比,形成嚴(yán)重相對(duì)過剩。工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能的相對(duì)過剩使整體經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮的壓力,這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定成長(zhǎng)。
4結(jié)語
有以上的分析可知,城鄉(xiāng)收入差距過大對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生重要的影響,從需求和供給兩方面都不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),影響資源的合理優(yōu)化配置。因此,縮小城鄉(xiāng)收入差距是非常有必要的。雖然目前為刺激內(nèi)需而采取鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)等措施,這些只是治標(biāo)不治本,根本還在于提高農(nóng)村居民的收入。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)收入差距 誤差修正模型 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
本文選擇歷年數(shù)據(jù)(1989-2011年),針對(duì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距作用的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行理論分析與實(shí)證檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果制定更有針對(duì)性的政策,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
實(shí)證分析
(一)變量數(shù)據(jù)說明
1.變量選取。在城鄉(xiāng)收入差距(GAP)指標(biāo)的選擇上,有的學(xué)者用城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民人均純收入來測(cè)算,并做適當(dāng)修正(李實(shí)、岳希明,2003),但目前大多數(shù)研究仍然直接采用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入IUt與農(nóng)村居民人均純收入IRt來測(cè)算城鄉(xiāng)差距。其公式是:
葉裕民對(duì)中國(guó)二元結(jié)構(gòu)問題的研究成果中,采用了城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的差異度、二元對(duì)比系數(shù)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度四個(gè)指標(biāo)作為相關(guān)研究指標(biāo),但是考慮到中國(guó)工業(yè)化和城市化吸收了大量的農(nóng)村人口,農(nóng)村從業(yè)人口比重逐年在下降,這樣二元對(duì)比系數(shù) 中,農(nóng)村比較勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算公式中的分母就越來越小,而城鎮(zhèn)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算公式中的分母越來越大,這將導(dǎo)致二元對(duì)比系數(shù)變小。但是實(shí)際上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)并沒有帶來農(nóng)村居民收入和生活質(zhì)量的同比提高,即農(nóng)村居民并沒有完全、足夠、對(duì)等地分享到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的好處,相反,農(nóng)村居民的生活水平相對(duì)城市居民而言提高得比較緩慢(王千六,2009),因此,本文采用二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度f來衡量城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)。
可采用農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)間的相對(duì)國(guó)民收入差距來衡量該指標(biāo)。美國(guó)著名數(shù)理統(tǒng)計(jì)專家?guī)齑哪潖墓I(yè)與農(nóng)業(yè)角度統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)除中國(guó)外的世界發(fā)展中國(guó)家,工農(nóng)業(yè)二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度最大為4.09倍。
2.數(shù)據(jù)來源與處理。本文選取1989-2011年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析,原始數(shù)據(jù)均來自于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào),并經(jīng)過適當(dāng)計(jì)算得到本文所用指標(biāo)。本文的所有實(shí)證過程均在Eviews7.2上完成。
3.變化趨勢(shì)。1989-2011年二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度與城鄉(xiāng)收入差距如圖1所示,從中可以看出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度與城鄉(xiāng)收入差距變化趨勢(shì)相似。
(二)實(shí)證分析
Engle and Granger(1987)指出,如果兩個(gè)或兩個(gè)以上非平穩(wěn)時(shí)間序列(含有單位根的時(shí)間序列)的線性組合能構(gòu)成平穩(wěn)的時(shí)間序列,則稱這些非平穩(wěn)時(shí)間序列是協(xié)整的,所得到的平穩(wěn)的線性組合為協(xié)整方程,可以認(rèn)為協(xié)整方程的存在說明這些變量(即非平穩(wěn)的時(shí)間序列)之間存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文在實(shí)證分析中首先進(jìn)行ADF單位檢驗(yàn),然后分析各變量之間的穩(wěn)定均衡關(guān)系。得到協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果后,如果變量間存在協(xié)整關(guān)系,將建立誤差修正(Error Correction Model,ECM)模型。
1 .變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)。由于絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列都是非平穩(wěn)的,為了避免建模時(shí)的“偽回歸”現(xiàn)象,要求所研究的變量必須具有同階平穩(wěn)性,因此首先對(duì)本文中的變量f和gap進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),由于圖檢驗(yàn)方法帶有較強(qiáng)的主觀色彩,為了客觀起見,本文采用Dickey和Fuller(1974)提出的ADF檢驗(yàn)法對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。ADF檢驗(yàn)?zāi)P陀腥N設(shè)定模式,選擇正確的設(shè)定模式尤為重要,三種模式分別為含有趨勢(shì)項(xiàng)和常數(shù)項(xiàng)、只含常數(shù)項(xiàng)、都不含,用公式可分別表示如下:
其中,p=1,2,3,或者由實(shí)驗(yàn)來確定(孫敬水,2009)。
利用軟件對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),以確定變量的平穩(wěn)性。表1中表示一階差分;滯后期的選擇依據(jù)SC準(zhǔn)則,通過對(duì)變量的折線圖進(jìn)行觀察,原序列檢驗(yàn)方法為包含截距項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng),一階差分檢驗(yàn)方法為不包含截距項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。檢驗(yàn)形式(C,T,K)分別表示截距項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)與滯后階數(shù),0表示不含截距項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。表1結(jié)果顯示,原序列在5%的置信水平下皆為非平穩(wěn)序列。因此繼續(xù)對(duì)原序列的一階差分進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),在1%的置信水平下,序列均為一階單整。
2.協(xié)整檢驗(yàn)。如果序列{X1t,X2t,…,Xkt}都是d階單整,存在向量 a=(a1,a2,…,ak),使得 :
Zt= αXT ~ I(d-b)
其中,b>0,X=(X1t,X2t,…,Xkt)T,則認(rèn)為序列{X1t,X2t,…,Xkt}是(d,b)階協(xié)整,記為Xt~CI(d,b),α為協(xié)整向量(cointegrated vector)。如果兩個(gè)變量都是單整變量,只有當(dāng)其單整階數(shù)相同時(shí),才可能協(xié)整;如果其單整階數(shù)不相同,就不可能協(xié)整。
為了檢驗(yàn)兩變量Yt、Xt是否為協(xié)整,Engle和Granger于1987年提出兩步檢驗(yàn)法,也稱為E-G檢驗(yàn)。
第一步,用OLS方法估計(jì)方程 :
并計(jì)算非均衡誤差,得到:
上述稱為協(xié)整回歸(cointegrating)或靜態(tài)回歸(static regression)。
第二步,檢驗(yàn)et的單整性。如果et為穩(wěn)定序列,則變量gapt,ft為(1,1)階協(xié)整, et的單整性的檢驗(yàn)方法仍然是DF檢驗(yàn)或者ADF檢驗(yàn)。由于協(xié)整回歸中已含有截距項(xiàng),則檢驗(yàn)?zāi)P椭袩o需再用截距項(xiàng)。如使用模型:
進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),拒絕零假設(shè)H0:δ=0,意味著誤差項(xiàng)et是平穩(wěn)序列,從而說明gap與f間是協(xié)整的。
ADF檢驗(yàn)結(jié)果見表2。由于檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值-3.896小于0.01的顯著性水平的臨界值-2.679,因此可以認(rèn)為估計(jì)殘差序列e為平穩(wěn)序列,表明序列Δgap、Δf具有協(xié)整關(guān)系。長(zhǎng)期協(xié)整方程為:
gap=1.93+0.16f
(20.1)(10.4)
關(guān)鍵詞: 城鄉(xiāng)居民消費(fèi); 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng); 恩格爾系數(shù); 誤差修正模型
中圖分類號(hào):F224;F127 文獻(xiàn)編碼:A DOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2016.06.008
近兩年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,2014年全年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.4%,是24年以來最低增速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生變化,在這種大環(huán)境下,消費(fèi)問題被當(dāng)作了焦點(diǎn)問題,刺激消費(fèi)被當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。作為經(jīng)濟(jì)總量多年來位居河北省第一位的唐山市,這幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng),且保持了較快的增速,城鄉(xiāng)居民的收入在不斷提高,生活水平持續(xù)提高。但是長(zhǎng)期受二元結(jié)構(gòu)的影響,城鄉(xiāng)二者之間存在的差距較大,城鎮(zhèn)發(fā)達(dá)程度要高于農(nóng)村。受農(nóng)民收入增加放緩的影響,城鄉(xiāng)居民之間的收入差距不斷增大,這又造成了二者消費(fèi)差距的增大,同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良影響。因而,采取措施減小二者的消費(fèi)差距,統(tǒng)籌二者的發(fā)展,是唐山完成兩個(gè)“率先”的目標(biāo)、建成全面小康社會(huì)不得不面對(duì)的問題。
本文采用定性和定量分析結(jié)合的研究方法,對(duì)唐山市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和比較,通過收集唐山市翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以定性論述為基礎(chǔ),采取計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段,通過相關(guān)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型做定量分析。接著,以對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距實(shí)證研究為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)影響因子,以探索縮減城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。
1 文獻(xiàn)綜述
從國(guó)外研究來看,凱恩斯認(rèn)為消費(fèi)不足會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主張用擴(kuò)大總需求來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家H?錢納里等人所做的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn):人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)在不同水平下的消費(fèi)變化呈動(dòng)態(tài)分布。Gilboy(1956)指出了居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用。Lee、Rabanaland Sandri(2010)則指出與金融危機(jī)相比,消費(fèi)斷層對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受居民消費(fèi)的影響更為深刻。
從國(guó)內(nèi)研究來看,經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧(1984)通過收集改革開放前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù),在比較投資需求、消費(fèi)需求與總體經(jīng)濟(jì)三者關(guān)系的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在改革開放后,越來越突出的結(jié)論。王青(1998)指出要確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)必須不斷地調(diào)控消費(fèi),使消費(fèi)處于一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?。梁、陳維娜(2009)指出我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)有聯(lián)動(dòng)關(guān)系。劉東皇(2010)則探討了通過改革居民消費(fèi)增長(zhǎng)制度的方式,來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
2 唐山城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的比較
2.1 消費(fèi)支出水平比較
如表1所示:
資料來源:1、根據(jù)唐山統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算;2、以下各表除特殊表注外,下同。
從人均消費(fèi)支出額來分析,2003~2013年唐山城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)量為10714元,平均增長(zhǎng)量為1071.04元,年均增長(zhǎng)率為10.19%;農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)量為7328元,平均增長(zhǎng)量為732.80元,年增長(zhǎng)率為16.23%。
從平均消費(fèi)傾向來分析,唐山市城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)傾向基本符合遞減趨勢(shì),由2003年的0.81降到2013年的0.65。但農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向略有波動(dòng),這也在一定程度上反映出唐山城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出增速低于可支配收入增速。
從數(shù)據(jù)分析消費(fèi)水平上看,城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比由2003年的3.12:1下降到2013年的1.83:1。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)率都在10% 以上,且城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增速小于農(nóng)村的,不過二者的消費(fèi)水平差距由2003年的4434元擴(kuò)大到2013年的7820元。因而,在這段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平普遍低于城鎮(zhèn)居民。
2.2 消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異化對(duì)比
消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定于消費(fèi)水平,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面存在的差異也必然受城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差異的影響。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不僅存在量上差異,而且質(zhì)上也有差異。從消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的角度,通常歸納為食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健和其他用品和服務(wù)八個(gè)方面。在研究消費(fèi)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)中,恩格爾系數(shù)是國(guó)際上通用的衡量居民生活水平的指標(biāo)。恩格爾系數(shù)是衡量人們貧富程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。由表2可知:唐山城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)在總體上呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì),即由2003年的城鄉(xiāng)居民的0.359和0.412下降到2013年的0.261和0.295。我市城鎮(zhèn)居民從2003年到2013年生活水平一直處于富裕水平,農(nóng)村居民生活由2003年的小康水平奔向了富裕階段。十一年來城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)變動(dòng)幅度相差不多,在一定程度上說明唐山城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求漸從基本消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受消費(fèi)和發(fā)展消費(fèi),人們生活水平提高顯著。但是由于農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)在起點(diǎn)階段就高于城鎮(zhèn)的,這表明農(nóng)民的生活水平雖有改善,但與城鎮(zhèn)居民相比,差距還是較大。
上面業(yè)已討論過以恩格爾系數(shù)作為衡量消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異重要指標(biāo)的食品支出,下文將對(duì)其他方面的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較。通過表3和表4唐山城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)可知:衣著、生活用品及服務(wù)和居住比例總體呈現(xiàn)逐年升高之勢(shì),這表明唐山市城鄉(xiāng)居民基本消費(fèi)需求已較好地得到了滿足。教育文化娛樂消費(fèi)所占比例提高,表明人們對(duì)享受消費(fèi)的需求漸漸上升。在總消費(fèi)支出比例中的交通通信的增加表明人們對(duì)發(fā)展消費(fèi)的追求與重視。以上數(shù)據(jù)在一定程度上反映了城鄉(xiāng)居民由基本消費(fèi)向享受消費(fèi)和發(fā)展消費(fèi)過度的趨勢(shì)。另一方面,農(nóng)村居民在居住和交通通信方面消費(fèi)所占比例普遍高于城鎮(zhèn)居民,在衣著、生活用品及服務(wù)和其他用品和服務(wù)支出比例差不大,在教育文化娛樂和醫(yī)療保健方面均低于城鎮(zhèn)居民支出比例,說明兩者不同的消費(fèi)側(cè)重點(diǎn),也就決定了對(duì)城鄉(xiāng)居民要實(shí)行不同的消費(fèi)激勵(lì)策略。
隨著唐山的全面發(fā)展,農(nóng)村居民在衣、食、住、行等基本消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度方面與城鎮(zhèn)居民相比還有不小的差距,而且還應(yīng)指出在屬于較高層次的消費(fèi)支出比例方面,二者的差距呈逐年增大之勢(shì),也就是說,還需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
3 實(shí)證分析
為進(jìn)一步明了唐山城鄉(xiāng)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,文章將唐山城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出(記為CXF)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出(記為NXF)作為模型的解釋變量。經(jīng)濟(jì)總量則以唐山地區(qū)人均生產(chǎn)總值(GDP)表示,并將其視為模型的被解釋變量,涉及的時(shí)間范圍為2003年到2013年。為使分析數(shù)據(jù)具有可比性,并去除價(jià)格因素的影響,文章以2003年為基期,價(jià)格指數(shù)為100%,通過居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換。變換后的變量分別用LGDP、LCXF和LNXF表示。
3.1 相關(guān)性分析
從2003年至2013年期間,LGDP、LCXF和LNXF都呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì),這三者均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。三個(gè)變量之間的相關(guān)分析結(jié)果可以從表5中看出,LCXF和LGDP之間的相關(guān)系數(shù)為0.978,兩者之間存在較強(qiáng)的線性相關(guān)關(guān)系。LNXF與LGDP二者相關(guān)系數(shù)為0.986,同時(shí),它們之間也有較強(qiáng)的線性相關(guān)關(guān)系。
3.2 ADF檢驗(yàn)
在建立誤差修正模型前,首先檢驗(yàn)LGDP、LCXF、LNXF序列的單位根,判斷序列的平穩(wěn)性,表6依次給出了序列LGDP、LCXF、LNXF、?LGDP、?LCXF和?LNXF的ADF檢驗(yàn)結(jié)果。表6顯示,序列LGDP、LCXF和LNXF的ADF檢驗(yàn)值分別為-2.378990、-2.015411、4.568132均大于5%的ADF檢驗(yàn)臨界值-3.259808、-4.246503和-1.988198,表明三者存在單位根,都是非平穩(wěn)序列。對(duì)于一階差分的序列,序列?LGDP、?LCXF和?LNXF的ADF檢驗(yàn)值為-5.050088、-1.79633、-2.801384,均小于5%的ADF檢驗(yàn)臨界值-4.246503、-1.599088和-2.648446,表明不存在單位根,都是平穩(wěn)序列。
利用Johansen檢驗(yàn)法對(duì)非平穩(wěn)序列LGDP、LCXF、LNXF三者協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果見表7。從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出, T的檢驗(yàn)值分別為42.64593和17.00117,分別大于5%顯著水平的臨界值24.27596和12.32090且對(duì)應(yīng)的P值小于0.05,說明LGDP、LCXF、LNXF三個(gè)序列存在協(xié)整關(guān)系。
3.3 誤差修正模型的建立
根據(jù)Granger理論,為提高模型的精確度,將協(xié)整回歸中的誤差項(xiàng)et看作均衡誤差,建立短期動(dòng)態(tài)模型以彌補(bǔ)長(zhǎng)期靜態(tài)模型的缺陷。建立的誤差修正模型,滯后期為2,表達(dá)形式為
?LGDP=0.122+0.929LGDP(-2)+0.565?LCXF(-1)-0.034?LCXF(-2)-0.293?LNXF(-1)+0.276?LNXF(-2)+0.099ECM(-1)
其中ECM=0.009+0.553LGDP(-1)-0.372LCXF(-1)-0.374LNXF(-1),該模型擬合優(yōu)度R2為0.618,殘差標(biāo)準(zhǔn)誤差為0.0406,模型的擬合效果較好。
從修正誤差模型表達(dá)式中,三個(gè)序列 LGDP、 LCZXF和 LNCXF 之間也存在穩(wěn)定關(guān)系。模型中, LCXF 的系數(shù)是 LNXF 的系數(shù)的 1.93倍,這說明城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì) GDP 增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更強(qiáng)。
4 結(jié)論與建議
根據(jù)前面的分析結(jié)果,唐山城鄉(xiāng)居民在居住、交通通信消費(fèi)比例不斷提高。無論是居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還是居民的消費(fèi)水平,與唐山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都存在著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,影響唐山經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要因素是城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。通過修正誤差關(guān)系模型還可得知,唐山城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者呈正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響小于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,系數(shù)比為1.93倍,說明影響程度存在較大差異。
如何縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)唐山經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提出以下建議:
4.1 完善收入分配制度,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
國(guó)務(wù)院總理在談到“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”時(shí),強(qiáng)調(diào)改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入。收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ),唐山應(yīng)積極建立持續(xù)長(zhǎng)效的收入分配制度,充分調(diào)動(dòng)初次分配中的市場(chǎng)效率和再分配中的財(cái)稅調(diào)節(jié)作用,注重收入分配的公平性,尤其是加大對(duì)農(nóng)村居民的收入補(bǔ)貼和政策支持力度,減少城鎮(zhèn)居民的灰色收入,逐步縮小城鄉(xiāng)間收入差距。
4.2 引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費(fèi),培育消費(fèi)新熱點(diǎn)
由分析結(jié)果可知,唐山市的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對(duì)醫(yī)療保健和教育文化娛樂業(yè)方面的支出增加最少,對(duì)生活用品及服務(wù)的重視程度也不夠。因此,應(yīng)通過大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的理性消費(fèi)教育來完善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要刺激消費(fèi),擴(kuò)大居民消費(fèi)基礎(chǔ),就需要培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),努力挖掘城鄉(xiāng)居民的潛在的高層次消費(fèi)需求,針對(duì)不同層次居民消費(fèi)情況采取不同的消費(fèi)鼓勵(lì)政策。目前,唐山城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求逐漸從基本消費(fèi)過渡到享受消費(fèi)和發(fā)展消費(fèi),在逐漸滿足人們的吃、穿、住、用、行等基本物質(zhì)需求的同時(shí),提高科技、文化、教育、娛樂、旅游等文化和精神消費(fèi)水平,改進(jìn)消費(fèi)環(huán)境,提升消費(fèi)檔次和水平,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,進(jìn)而形成可持續(xù)增長(zhǎng)的居民消費(fèi)體制。
4.3 大力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)適度消費(fèi)
逐步改善農(nóng)村消費(fèi)軟、硬件環(huán)境是刺激農(nóng)村消費(fèi)的根本,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是調(diào)動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求的有效措施。一要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)生態(tài)平衡,治理環(huán)境污染;二是政府在加大投資力度的同時(shí),積極調(diào)動(dòng)民間資本的參與,并以有關(guān)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民心工程,如農(nóng)村的電網(wǎng)改造、電視廣播、郵政通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等,積極為提高農(nóng)民生活消費(fèi)的質(zhì)量創(chuàng)設(shè)條件。
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[關(guān)鍵詞]收入不平等 城鄉(xiāng)差距 城市化 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
近年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速增長(zhǎng),人民收入水平顯著增加,但收入差距特別是城鄉(xiāng)收入差距也在不斷加大。城鄉(xiāng)收入差距的不斷增大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟有怎樣確切的影響?很多研究顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)緩解貧困有利,但是單純的增加貧困人口收入以減小貧富差距,是否真的能反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)?如今大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘某鞘谢M(jìn)程是否對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利?國(guó)家應(yīng)該采取怎樣的政策措施來調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)?是否能把政策的作用量化?帶著這些問題,本文首先對(duì)現(xiàn)有相關(guān)城鄉(xiāng)收入差距及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究進(jìn)行了回顧,再建立回歸方程,用簡(jiǎn)單的計(jì)量模型來解決以上問題。
一、文獻(xiàn)回顧
近年來,世界范圍內(nèi)很多學(xué)者開始著眼于中國(guó)顯著的收入不平等現(xiàn)象,并且發(fā)現(xiàn)中國(guó)地區(qū)間的收入差距和城鄉(xiāng)收入差距是構(gòu)成中國(guó)收入不平等的主要因素。分解收入不平等的結(jié)果顯示,中國(guó)地區(qū)間收入差距本身也與各地區(qū)城鄉(xiāng)人口構(gòu)成比重及巨大的城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)。因此,城鄉(xiāng)收入差距是構(gòu)成中國(guó)收入不平等的主要原因(Sicular T.,Yue Ximing,Shi Li & Bjorn Gustafsson,2005;陳建東,2006)。而中國(guó)如此巨大的城鄉(xiāng)收入差距可以歸結(jié)為中國(guó)的城市和農(nóng)村地區(qū)的積累差距和生產(chǎn)能力差距以及政府的政策差異所致。很多實(shí)證研究還發(fā)現(xiàn),進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后,中國(guó)不斷加大的城鄉(xiāng)收入差距與政府的城市傾向性政策有很大關(guān)系(陸明,2004;2006)。中國(guó)的城市傾向性政策是多維的,主要表現(xiàn)在持續(xù)減少的對(duì)農(nóng)業(yè)投入,勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分截,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的限價(jià),政府對(duì)城市居民的價(jià)格補(bǔ)貼,向城市傾斜的金融體系,社會(huì)福利和社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)區(qū)別待遇等。針對(duì)這一系列城市傾斜的政策體系,很多學(xué)者也提出自己的政策建議。He & Louis(2007)指出1993年~2005年間,城市中的工業(yè)部門吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力要低于服務(wù)部門;建議政府取消現(xiàn)有的對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約并且放松勞動(dòng)力地區(qū)遷徙的限制以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。
實(shí)證研究方面,以往的研究結(jié)果并不能達(dá)成一致。有些學(xué)者發(fā)現(xiàn)收入不平等和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān),如Alesina & Rodrik(1994)、Clarke(1995)等。有些則發(fā)現(xiàn)此兩者間是正相關(guān)關(guān)系,如Forbes(2000)認(rèn)為很多之前的研究之所以得到收入不平等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的負(fù)相關(guān)關(guān)系都是用的外生的解釋變量,或者簡(jiǎn)單地把解釋變量認(rèn)為具有外生性。如果加上一些其他變量,或者地區(qū)虛擬變量,所得結(jié)果就有可能不顯著。他使用初始不平等指數(shù)、收入水平、男性和女性資本以及地區(qū)和時(shí)間地虛擬變量作為解釋變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行回歸,得到了收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系。還有一部分學(xué)者沒有就兩者關(guān)系得到一個(gè)明確的結(jié)果,如Barro(2000)的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家收入不平等和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系為正相關(guān),而發(fā)展中國(guó)家則為負(fù)相關(guān)。
無論是理論還是實(shí)證研究,對(duì)于收入不平等和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系都沒有完全明確。盡管越來越多的研究?jī)A向證實(shí)收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不利作用,但是實(shí)踐中兩者的確切關(guān)系還沒有得到證實(shí)。我們也沒有得到清晰的結(jié)論究竟收入不平等是如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。為了達(dá)到共同富裕的目的,我國(guó)政府也采取了一系列的措施去減少城鄉(xiāng)間的收入不平等,如通過再分配政策給予農(nóng)村居民更多的補(bǔ)貼、推進(jìn)城市化進(jìn)程,讓更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市等,但是這些政策在減少收入不平等的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是否一致?或者說是否都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利?下文將用實(shí)證的方法加以分析,得出確切的答案。
二、實(shí)證模型
本文采用了全國(guó)31個(gè)省從2000年~2010年這10年的面板數(shù)據(jù)來進(jìn)行實(shí)證研究。在計(jì)量模型中,本文將選取“農(nóng)村人口的貧困程度”、“城市化水平”以及“基尼系數(shù)”這三個(gè)指標(biāo)來作為本計(jì)量模型的解釋變量。其中,農(nóng)村人口的貧困程度由農(nóng)村人口的相對(duì)收入水平來衡量。既然是相對(duì)收入水平,本模型中將用農(nóng)村人口的收入水平與全社會(huì)平均收入的比值來代表這一指標(biāo)。而城市化水平我們則用在城市中各部門工作的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量來代表農(nóng)村向城市遷移的剩余勞動(dòng)力情況,也即代表城市化水平。另外,由于我們的計(jì)量模型中的兩個(gè)主要的解釋變量是分別測(cè)量全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村人口的相對(duì)收入和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的遷徙,而各省內(nèi)部由于其他原因引起的收入不平等則沒有考量,所以本模型還選取了基尼系數(shù),來作為整個(gè)計(jì)量模型的控制變量,控制導(dǎo)致省內(nèi)收入不平等且影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他因素。至此,本計(jì)量模型的主要回歸方程如下:
Growthit =β1+β2·dit +β3·ruralempit+β4·giniit +μi +ξit(1)
其中,Growthit 代表i省在t時(shí)期的省際GDP增長(zhǎng);dit 代表i省在t時(shí)期的農(nóng)村人口收入相對(duì)于全社會(huì)平均收入的比值;giniit 是i省在t時(shí)期的省內(nèi)基尼系數(shù)值;ruralempit 代表i省在t時(shí)期有多少農(nóng)業(yè)人口工作在城市的各個(gè)部門中;模型中的誤差項(xiàng)μi 和ξit 分別是省際時(shí)間不變隨機(jī)變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響和時(shí)間、省際混合影響。
如果對(duì)回歸方程右邊各解釋變量的內(nèi)生性問題視而不見,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的解釋變量系數(shù)估計(jì)偏離。而對(duì)于本模型,政府的決策以及其財(cái)政支出是完全獨(dú)立于模型之外的,可以作為很好的工具變量來解決各解釋變量的內(nèi)生性問題。正如本回歸方程中的dit ,代表農(nóng)村人口的相對(duì)收入水平,不能被簡(jiǎn)單的看作是外生變量,我們選用政府的再分配政策(由農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移性收入來反映,在回歸模型中用trsincit來表示)作為其工具變量;而對(duì)于本模型中反應(yīng)城市化水平的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市各部門的遷徙,我們也選用了政府的幾項(xiàng)有代表性的花費(fèi),包括政府對(duì)農(nóng)業(yè)(在回歸模型中用agriexpit來表示)、教育(在回歸模型中用eduexpit來表示)、醫(yī)療(在回歸模型中用healthexpit來表示)的財(cái)政開支,代表政府的“城市化政策”聯(lián)合作為工具變量;同樣,省際基尼系數(shù)也不能簡(jiǎn)單地視作外生變量,我們將政府的總花費(fèi),去除在“城市化政策”中涉及的部分,所剩部分(在回歸模型中用otherexpit來表示),來反映政府對(duì)其他資源的控制。于是有了如下工具變量回歸方程:
dit=a1+a2·redistribution policyit + eit(2)
ruralempit=b1+b2·urbanization policyit + eit (3)
giniit= c1+c2·other government expenditureit + eit(4)
根據(jù)2000年到2010年的數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1999-2011》、《中國(guó)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)年鑒2001-2011》中所列的相關(guān)原始數(shù)據(jù)計(jì)算得出,限于篇幅不單獨(dú)列出),本文運(yùn)用STATA軟件對(duì)計(jì)量模型進(jìn)行回歸分析,運(yùn)用2SLS回歸法,并在2SLS的第二階段運(yùn)用固定效應(yīng)回歸估計(jì),得到結(jié)果如下:
dit(hat)=24.7232+0.9928trsincit(2)
(21.89)(9.49)
R2 = 0.2877
ruralempit(hat)=-8.9930-0.3830agriexpit+0.5278eduexpit+
(-2.97) (-3.27)(6.22)
0.5608healthexpit (3)
(2.15)
R2 = 0.7059 F = 170.44
giniit(hat) =34.1438+0.2507otherexpit (4)
(46.16) (5.44)
R2 = 0.1170
Growthit = -7.3408-0.0153dit(hat)+0.0592ruralempit(hat)+
(-0.93) (-0.34) (8.17)
0.4468giniit(hat) (1)
(2.21)
R2 = 0.2583
其中,括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為T檢驗(yàn)值,可以看出在方程(2)、(3)、(4)中的所有T檢驗(yàn)值的絕對(duì)值都較大,各系數(shù)的顯著性較高。方程(1)中,ruralempit(hat)和giniit(hat)的系數(shù)的顯著性也較高,但dit(hat)系數(shù)不顯著。方程(1)的擬合優(yōu)度有0.2583,說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化中有25.83%可由該模型右側(cè)變量的變化來解釋。
三、計(jì)量結(jié)果與結(jié)論
從模型所得各系數(shù)的正負(fù)值可知:增進(jìn)城市化水平,讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入到城市部門工作,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極作用;而為了縮小城鄉(xiāng)收入差距而單純的增加農(nóng)村人口的收入是不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)的。這個(gè)結(jié)果很有趣,無論是增進(jìn)城市化水平還是增加農(nóng)村人口收入,都可以達(dá)到縮小城鄉(xiāng)收入差距的目的,但這兩種方式對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用卻截然相反。而模型的估計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)衡量收入不平等的基尼系數(shù)一年內(nèi)每增加1個(gè)單位,將促使當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.45個(gè)單位。這個(gè)結(jié)果同樣很有趣。目前越來越多的研究結(jié)果傾向于顯示收入不平等不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而本模型的結(jié)果卻顯示2000年~2010年的這10年間,中國(guó)的收入不平等卻促使了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。事實(shí)上,很多學(xué)者都試圖去闡釋收入不平等究竟對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有何作用,但由于使用的樣本數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法不同,仍未能達(dá)成一致的結(jié)論。幸運(yùn)的是,收入不平等和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的確切關(guān)系并不是本文的研究目標(biāo),也不會(huì)影響到本文的主要結(jié)論——用不同的方法縮小城鄉(xiāng)差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將大相徑庭,只有不斷地增進(jìn)城市化進(jìn)程,才能長(zhǎng)久地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
結(jié)合模型的4個(gè)方程來看,地方政府加大對(duì)教育和醫(yī)療的花費(fèi)可以促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而相反,農(nóng)村人口通過政府的再分配政策得到的轉(zhuǎn)移性收入增加,長(zhǎng)期來看將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這也通過對(duì)具體政策的作用量化,為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供了參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)收入差距 二元經(jīng)濟(jì) 新農(nóng)村建設(shè) 城鄉(xiāng)一體化
改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入總體水平不斷提高,但也使經(jīng)濟(jì)利益在不同利益群體間重新調(diào)整,社會(huì)分層加劇。城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,引起了社會(huì)的高度重視。北京作為中國(guó)的政治文化中心,京津冀都市圈的中心城市,近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了矚目的成就。但如何縮小城鄉(xiāng)收入差距,仍是北京構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。
一、北京城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)
(一)城鄉(xiāng)收入差距的絕對(duì)值不斷擴(kuò)大
長(zhǎng)期以來,北京重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,使宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善,企業(yè)效益提高,地區(qū)生產(chǎn)總值及人均地區(qū)生產(chǎn)總值始終都保持了穩(wěn)中有進(jìn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但在經(jīng)濟(jì)水平整體提高的情況下,城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大。
到目前為止,北京城鄉(xiāng)收入差距的絕對(duì)值一直較大,且有明顯的擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)北京城鄉(xiāng)收入差距絕對(duì)值的實(shí)際值,運(yùn)用E-views軟件,對(duì)原數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù),得到log,然后再log―log,得到平穩(wěn)數(shù)據(jù),可以應(yīng)用ARMA(1,1)模型,并得到對(duì)未來4年北京城鄉(xiāng)收入差距絕對(duì)值的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn):如果政府不及時(shí)采取有效措施,北京城鄉(xiāng)收入差距的絕對(duì)值還將一直以較快的速度上升,2010年時(shí)將擴(kuò)大到現(xiàn)在的2倍(相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)年鑒而得)。
(二)城鄉(xiāng)收入差距的相對(duì)值相對(duì)穩(wěn)定
雖然北京城鄉(xiāng)收入的絕對(duì)差距不斷擴(kuò)大,2006年已達(dá)到1990年的23倍,但這是發(fā)生在地區(qū)生產(chǎn)總值及人均生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)背景下的,城鄉(xiāng)收入差距的相對(duì)值變化并不大。
上世紀(jì)90年代中后期以來,北京城鄉(xiāng)收入比僅在很小的范圍內(nèi)波動(dòng),并沒有出現(xiàn)對(duì)值中所呈現(xiàn)的快速上升趨勢(shì)。正如《關(guān)于北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》中指出的:“十五”期間北京“城市居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.4%,農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.9%”。這說明在這一階段,北京市沒能消除那些歷史原因造成的城鄉(xiāng)收入差距,但也注意采取措施使沒有進(jìn)一步擴(kuò)大。北京在控制城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距擴(kuò)大方面,已經(jīng)走到了國(guó)內(nèi)其他省市自治區(qū)的前列:其城鄉(xiāng)收入比比全國(guó)城鄉(xiāng)收入比小1,特別是從2002年以來,僅相當(dāng)于全國(guó)的70%。
二、對(duì)北京市城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀的深層思考與原因剖析
(一)北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的必然現(xiàn)象
國(guó)外研究表明,隨著經(jīng)濟(jì)由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展,收入分配的不平等程度有先擴(kuò)大后縮小的趨勢(shì),呈現(xiàn)為倒u曲線。在工業(yè)化初期,城鄉(xiāng)居民收入差距呈持續(xù)擴(kuò)大之勢(shì);在工業(yè)化中期,城鄉(xiāng)居民收入差距呈縮小的趨勢(shì);工業(yè)化結(jié)束時(shí)一般可實(shí)現(xiàn)初步的城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)庫(kù)茲涅茨的估計(jì),倒u型曲線從上升到下降一般要經(jīng)歷60-100年。從目前一些關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距的相關(guān)研究來看,我國(guó)總體狀況基本符合倒u型假說。
北京是特大型城市,作為首都,擁有豐富的政治資源,已形成了大城市小郊區(qū)格局:在城市較強(qiáng)輻射能力的帶動(dòng)下,農(nóng)村城市化進(jìn)程較快,剩余的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村規(guī)模相對(duì)較小。2004年,北京第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占2.4%,在全國(guó)排序30。2006年,第一產(chǎn)業(yè)僅容納全部就業(yè)的6.6%,產(chǎn)值僅占地區(qū)總產(chǎn)值的1.3%。雖然北京農(nóng)產(chǎn)品自給率僅在30%左右,但由于生產(chǎn)成本比全國(guó)平均水平高30%,北京“十一五”規(guī)劃的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是1.4:30.9:67.7。
北京現(xiàn)在的這種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),意味著北京市的發(fā)展階段早已不處于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段和收入差距擴(kuò)大階段,而已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高級(jí)的階段和收入差距縮小的階段。因此,北京的城鄉(xiāng)收入比沒有擴(kuò)大。但是由于全國(guó)各地的農(nóng)民工紛紛涌向北京、農(nóng)產(chǎn)品源源不斷運(yùn)入北京,沒能出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,農(nóng)村勞動(dòng)者人均勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、收入增加的現(xiàn)象。即,北京城鄉(xiāng)收入差距沒有明顯縮小。
綜上所述,北京城鄉(xiāng)收入差距絕對(duì)值不斷擴(kuò)大、相對(duì)差距保持不變的現(xiàn)狀,是北京所處的發(fā)展階段相對(duì)較高、現(xiàn)有的發(fā)展速度較快,與周圍地區(qū)、與全國(guó)平均發(fā)展速度較快,但所處的發(fā)展階段相對(duì)不高等諸多因素交織作用的結(jié)果。
(二)北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距并不能抹殺北京新農(nóng)村建設(shè)的成果
北京是全國(guó)的政治文化中心,一直以高度的政治責(zé)任感對(duì)待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全力打造城鄉(xiāng)和諧的首善之區(qū)。2005年,北京農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康程度為81.70%,居全國(guó)第2位。而此時(shí),全國(guó)尚有近2/3的省(區(qū)、市)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康程度小于30%。全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn),北京29個(gè),居全國(guó)第5位。全國(guó)214個(gè)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),北京9個(gè),居全國(guó)第6位。全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強(qiáng),北京2003年入圍29個(gè),2005年入圍38個(gè),增長(zhǎng)9個(gè),居全國(guó)第2位。
與全國(guó)平均水平相比,北京農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)較快。自上世紀(jì)90年代中期以來,這種增收速度上的差異非常明顯。因此,與全國(guó)平均水平比,北京農(nóng)村居民人均純收入比北京城市居民人均可支配收入的相對(duì)水平高。特別是2000年以來,北京農(nóng)村居民人均純收入超過了全國(guó)平均水平的2倍。
(三)北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距更多體現(xiàn)的是城市的高速發(fā)展
北京不是農(nóng)村發(fā)展得太慢了,而是城市發(fā)展得太快了。北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距更多體現(xiàn)的是城市的高速發(fā)展:與全國(guó)平均水平比,北京城市居民人均可支配收入相對(duì)水平高。特別是2000年以來,北京城市居民人均可支配收入超過了全國(guó)平均水平的1.6倍。與城市居民人均可支配收入相對(duì)水平較高相伴的是第二、第三產(chǎn)業(yè)極大發(fā)展,碩果累累:2005年,中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中,北京95家,居全國(guó)榜首;中國(guó)納稅500強(qiáng)企業(yè),北京51家,居全國(guó)第2位。
這正表明,北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)差距根源在于:城市與農(nóng)村發(fā)展起點(diǎn)不同、經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的作用不同以及政策傾斜。
(四)北京城鄉(xiāng)收入差距暴露出的問題
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低且增收緩慢。在農(nóng)村居民純收入中,經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的收入較低。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益對(duì)推動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)非常重要。
第二,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,農(nóng)村居民工資性收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村居民收入來源的多元化和收入的增長(zhǎng)。但其經(jīng)濟(jì)效益不高的問題,制約了農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
第三,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,是農(nóng)村發(fā)展落后于城
市的重要原因?!叭r(nóng)”問題的根本原因是農(nóng)業(yè)三要素長(zhǎng)期凈流出。農(nóng)業(yè)資金的凈流出,直接導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,農(nóng)民收入緩慢。
第四,農(nóng)村社會(huì)保障滯后,市場(chǎng)歧視現(xiàn)象普遍存在,農(nóng)民就業(yè)渠道不暢,限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理流動(dòng),增加了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的壓力。
三、縮小北京城鄉(xiāng)居民收入差距的幾點(diǎn)建議
(一)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中,應(yīng)從城鄉(xiāng)一體化整體規(guī)劃著手,制定統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路,真正做到:城鄉(xiāng)管理體制一體,公共服務(wù)一體,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,城市鄉(xiāng)村相互支持――通過土地整理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏等,形成社會(huì)合力,通過支持和發(fā)展農(nóng)村促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),通過城鄉(xiāng)整體規(guī)劃促進(jìn)城市化持續(xù)、健康發(fā)展。具體來講,需要從城、鄉(xiāng)兩個(gè)方面著手:
就城鎮(zhèn)而言,除了保持城鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)發(fā)展以外,還需要著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及一些勞動(dòng)密集型的行業(yè)和部門,進(jìn)一步解決一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。逐步消除城鎮(zhèn)部門就業(yè)歧視,給農(nóng)村勞動(dòng)力平等的就業(yè)機(jī)會(huì),建立有效的勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
就農(nóng)村而言,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力等。
(二)加強(qiáng)區(qū)域合作,將北京的部分農(nóng)村功能轉(zhuǎn)移到周邊省市
北京以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,也是一個(gè)合理分流農(nóng)村功能,輻射帶動(dòng)周圍省市共同發(fā)展的過程。在這一過程中,北京市不但要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”,還要從更高的視角實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跳出”:跳出農(nóng)業(yè),從首都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文科學(xué)、發(fā)展歷程等層面看待北京的“三農(nóng)”問,題;跳出北京,從更廣闊的空間――京津冀都市圈或環(huán)渤海都市圈,看待北京的“三農(nóng)”問題。
北京縮小城鄉(xiāng)差距,不能以犧牲周邊省市發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。北京解決“三農(nóng)”問題,也不是要建設(shè)荒漠中的孤島,而是要對(duì)全國(guó)起到典型示范作用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)向一元的轉(zhuǎn)化。
(三)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展適應(yīng)北京城市特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)京郊農(nóng)民的教育培訓(xùn),由初級(jí)農(nóng)業(yè)向高級(jí)農(nóng)業(yè)過度。在與周圍省市合作的同時(shí),調(diào)整北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在提升勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)等方面的作用,又注重在這一過程中對(duì)資源環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]狀態(tài)空間模型;卡爾曼濾波;邊際消費(fèi)傾向
2008年,一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)給世界各國(guó)都造成了沉重的打擊,隨著一系列救市措施的出臺(tái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)首先從一片低迷中抬頭。同時(shí)也讓人們開始反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題,“后危機(jī)時(shí)代”的壓力有增無減。依靠出口及大規(guī)模的投資來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,受到外部市場(chǎng)的約束太大,投資的可持續(xù)性也受到制約,因此擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇、健康發(fā)展的關(guān)鍵。
廣東作為改革開放的前沿,從1980年開始設(shè)立深圳、珠海、汕頭三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合。作為改革開放的排頭兵,特區(qū)享受著稅收優(yōu)惠等各種政策,居民的收入大幅增加,也刺激著居民的消費(fèi)水平進(jìn)一步地提升。然而近年來,特區(qū)居民的平均消費(fèi)傾向呈現(xiàn)出逐步下降的態(tài)勢(shì),而邊際消費(fèi)傾向則出現(xiàn)大幅度的波動(dòng),不穩(wěn)定性加強(qiáng)??梢哉J(rèn)為,居民的消費(fèi)行為發(fā)生了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,而傳統(tǒng)的固定參數(shù)模型表現(xiàn)不出來這種結(jié)構(gòu)的變化。為此需要建立狀態(tài)空間形式的可變參數(shù)模型,估計(jì)不可觀測(cè)的國(guó)家政策、外部沖擊等因素對(duì)居民消費(fèi)行為的影響。
基于以上考慮,本文采用1986—2008年廣東省三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)(深圳、珠海、汕頭)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和年人均消費(fèi)性支出數(shù)據(jù),運(yùn)用Quandt-Andrews分割點(diǎn)檢驗(yàn)找出結(jié)構(gòu)突變點(diǎn),說明居民消費(fèi)行為已經(jīng)改變,不適合用固定參數(shù)模型。因此運(yùn)用狀態(tài)空間形式建立變參數(shù)模型,得出其邊際消費(fèi)傾向序列,從消費(fèi)傾向的變遷來揭示政策因素對(duì)特區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為的影響。本文運(yùn)用狀態(tài)空間模型表示動(dòng)態(tài)系統(tǒng)主要有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn):第一,狀態(tài)空間模型可以將不可觀測(cè)的變量并入可觀測(cè)模型得到估計(jì)結(jié)果;第二,狀態(tài)空間模型的估計(jì)利用了強(qiáng)有力的迭代算法——卡爾曼濾波(Kalman Filter)。
1 模型及估計(jì)
1.1 狀態(tài)空間形式的可變參數(shù)模型
1.2 估計(jì)
當(dāng)一個(gè)模型被表示成狀態(tài)空間形式的時(shí)候,可以對(duì)其應(yīng)用以卡爾曼濾波為核心的算法求解??柭鼮V波依賴于擾動(dòng)項(xiàng)和初始狀態(tài)向量服從正態(tài)分布的假設(shè)。有了正態(tài)分布的假設(shè),卡爾曼濾波就能夠通過預(yù)測(cè)誤差分解計(jì)算似然函數(shù),從而可以對(duì)模型中的所有未知參數(shù)進(jìn)行估計(jì),并且當(dāng)新的觀測(cè)值一旦得到,就可以利用卡爾曼濾波連續(xù)地修正狀態(tài)向量的估計(jì)。
2 特區(qū)居民消費(fèi)行為的實(shí)證研究
2.1 消費(fèi)結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)的確定
運(yùn)用Quandt-Andrews分割點(diǎn)檢驗(yàn)對(duì)設(shè)定的線性消費(fèi)行為方程是否存在一個(gè)或者多個(gè)未知的結(jié)構(gòu)分割點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。該檢驗(yàn)是檢驗(yàn)原方程中全部系數(shù)是否存在結(jié)構(gòu)變化,在線性方程情況下,也可以檢驗(yàn)部分系數(shù)是否存在結(jié)構(gòu)變化。
用SZ、ZH、ST分別表示深圳、珠海、汕頭,用IP、CP分別表示人均可支配收入、人均消費(fèi)性支出,CPI表示以1985年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。例如SZIP表示深圳人均可支配收入,SZCPI表示以1985年為基期的深圳市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),那么深圳實(shí)際的人均可支配收入SZIP=SZIP/SZCPI,實(shí)際的消費(fèi)性支出為SZCP=SZCP/SZCPI。
運(yùn)用Eviews 6.0得出三大特區(qū)消費(fèi)函數(shù)穩(wěn)定性檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。從表1可以看出,深圳、珠海、汕頭的消費(fèi)函數(shù)分別在1996年、2004年、2000年發(fā)生了結(jié)構(gòu)變化。
2.2 邊際消費(fèi)傾向的統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)式(1)、式(2)和式(3)建立可變參數(shù)模型,量測(cè)方程和狀態(tài)方程誤差協(xié)方差g≠0,狀態(tài)空間模型估計(jì)結(jié)果如表2所示。
從時(shí)間序列可以知道汕頭市居民的邊際消費(fèi)傾向先在0.82~0.88的高位振蕩,1998年后逐年下降至2002年的0.79,后一直在0.785~0.816波動(dòng),似有上升趨勢(shì)。深圳居民的邊際消費(fèi)傾向從0.65~0.80大幅變動(dòng),在1993年到達(dá)最高的0.789后便逐年下降,于1999年跌至最低的0.65。相比之下,珠海市居民邊際消費(fèi)傾向在2004年一直在0.50~0.65波動(dòng),之后逐年上升,到達(dá)2007年的0.79,之后又有下跌的跡象??偟貋碚f,近年來汕頭市居民的邊際消費(fèi)傾向最高,珠海次之,最低的是深圳。
轉(zhuǎn)貼于
由凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)理論,消費(fèi)隨著收入的增加而增加,但是增加的幅度越來越少于收入的增加幅度。即使邊際消費(fèi)傾向隨著收入的增加而逐漸增加,但是當(dāng)收入達(dá)到一定的程度時(shí),每增加的1元收入用在消費(fèi)上的比例越來越低,即邊際消費(fèi)傾向會(huì)逐漸下降,即邊際消費(fèi)傾向與收入的關(guān)系服從倒“U”形規(guī)律。深圳、汕頭市居民的邊際消費(fèi)傾向曲線都體現(xiàn)了先高后低的態(tài)勢(shì),珠海市的消費(fèi)傾向總的來說還是處于上升的階段,說明了珠海市居民隨著收入的提高居民的消費(fèi)積極性非常高。
2.3 可支配收入與邊際消費(fèi)傾向的關(guān)系
右圖從上往下分別是汕頭、深圳、珠海市居民人均可支配收入與各自邊際消費(fèi)傾向βt的散點(diǎn)圖,圖中實(shí)線是最近鄰擬合曲線。從圖中可以看出,隨著收入的增加,邊際消費(fèi)傾向都先上升而后下降,前期都出現(xiàn)倒U形的變化規(guī)律,珠海在后半段出現(xiàn)了一個(gè)更高位的倒U形上升態(tài)勢(shì),而深圳在此收入水平上,邊際消費(fèi)傾向已經(jīng)下降,這說明珠海市居民隨著收入的增加,更加樂于消費(fèi),這與珠海市各項(xiàng)保障社會(huì)民生的醫(yī)療、教育、戶口政策密不可分。
在三個(gè)特區(qū)城市的整體發(fā)展上,汕頭要遜于深圳和珠海,所以其居民的邊際消費(fèi)傾向最高。隨著收入的增加,邊際消費(fèi)傾向也出現(xiàn)下降,步入倒U形的發(fā)展規(guī)律,但是尾端出現(xiàn)了一個(gè)小倒U形的態(tài)勢(shì),這說明,收入的增加并不會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)永久的衰減下去,只要建立健全的社會(huì)保障制度,就能刺激居民消費(fèi),進(jìn)入消費(fèi)成熟型社會(huì)。
深圳的人均可支配收入與邊際消費(fèi)傾向呈現(xiàn)出雙倒U形的規(guī)律,在末端一直向下,居民增加的收入不愿拿來消費(fèi)。深圳作為一個(gè)發(fā)達(dá)城市,房?jī)r(jià)居高不下,加之教育、醫(yī)療等占據(jù)居民收入的很大一部分,居民消費(fèi)意愿被沉重的生活壓力抑制,要刺激居民消費(fèi),必須降低不確定性的風(fēng)險(xiǎn),建立完善的社會(huì)保障機(jī)制。
3 結(jié) 論
從居民消費(fèi)行為的實(shí)證分析可以知道,深圳、珠海、汕頭三個(gè)城市的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為都發(fā)生了結(jié)構(gòu)變化。隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,社會(huì)也進(jìn)入了市場(chǎng)化的階段,特區(qū)作為開放的窗口,深受國(guó)際社會(huì)的影響,輸入性通脹、金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)危機(jī)等外部風(fēng)險(xiǎn)增加,即使居民收入提高,由于生活中的種種不確定性因素,居民更加傾向于風(fēng)險(xiǎn)防范,導(dǎo)致消費(fèi)動(dòng)力不足,消費(fèi)意愿降低。
深圳、汕頭城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向服從隨機(jī)游走規(guī)律,說明了除收入之外的其他因素對(duì)居民的消費(fèi)產(chǎn)生著長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響,這些不可觀測(cè)的因素很大程度上是涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障體制的不完善。珠海市作為發(fā)達(dá)城市,但其邊際消費(fèi)傾向正在提高,就是由于珠海市建立了比較健全的社會(huì)保障制度,例如在全國(guó)率先推出“12年免費(fèi)教育”,建立覆蓋城鄉(xiāng)全民醫(yī)療保障體系,實(shí)施“大病統(tǒng)籌救治、中病醫(yī)療保險(xiǎn)、小病治療免費(fèi)”的醫(yī)療保障制度,并將外來務(wù)工人員納入醫(yī)療救助范圍,還有一系列引進(jìn)人才的戶口優(yōu)惠政策。因此,政府在出臺(tái)政策刺激消費(fèi)時(shí),不應(yīng)僅僅著眼于增加居民收入,縮小貧富差距,同時(shí)也要積極尋求穩(wěn)妥的方案,逐步建立健全的社會(huì)保障制度,使得預(yù)防性儲(chǔ)蓄的比例降低,消費(fèi)需求得到釋放。
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[關(guān)鍵詞] 城市化 農(nóng)民收入 收入差距
城市化的進(jìn)程也是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程,在此過程中勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),通常產(chǎn)生提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率和報(bào)酬水平,降低或抑制非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率和報(bào)酬水平的效果,從而縮小農(nóng)村和城市居民之間的收入差距。然而,人們?cè)谥袊?guó)的改革過程中,卻觀察到城市化水平和城鄉(xiāng)收入差距同時(shí)擴(kuò)大的現(xiàn)象。
一、城市化水平與城鄉(xiāng)收入差距同時(shí)擴(kuò)大
改革開放以來,我國(guó)的城市化進(jìn)程發(fā)展很快,1978年全國(guó)城鎮(zhèn)人口的比重僅占全部人口比重的17.92%,到2005年這一比重達(dá)到42.99%。改革開放和中國(guó)城市化進(jìn)程給我國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活也帶來了巨大變化,大批農(nóng)民解決了溫飽問題,不少農(nóng)民生活已經(jīng)達(dá)到小康和比較富裕的水平。
但與此同時(shí),自1983年以來,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距總體上呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。到了“十五”時(shí)期,我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過了1000美元,2005年達(dá)到1727美元,但這五年的城鄉(xiāng)居民收入差距不但沒有縮小,反而呈現(xiàn)出加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。2000年~2005年期間城鎮(zhèn)居民可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,而農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)為5.3%,不說本來收入水平就存在差距,且說近五年的收入實(shí)際增長(zhǎng)速度就相差了4.3個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)《財(cái)經(jīng)》雜志2004年2月份報(bào)道,中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組基于1988年、1995年、2002年對(duì)全國(guó)范圍的住戶收入進(jìn)行的三次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)總體上中國(guó)收入分配的基尼系數(shù)達(dá)到了0.454,超過世界銀行0.40的高度警戒線。分地區(qū)來看,東部的城鄉(xiāng)之間差距占整個(gè)東部地區(qū)不平等程度的36%,但中部和西部城鄉(xiāng)差距占相應(yīng)地區(qū)整體收入差距的比重一半以上,在西部甚至達(dá)到58%左右,收入越低的地區(qū)不平等程度越嚴(yán)重,這就驗(yàn)證了我國(guó)收入差距主要來自城鄉(xiāng)差距,城鄉(xiāng)公共服務(wù)特別是教育醫(yī)療方面的差距加大了實(shí)際收入差別,如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去,中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距是世界上最高的。
數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1978~2005年)。
城鄉(xiāng)收入差距問題已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問題,收入分配不平等不僅制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展,也給和諧的社會(huì)局面帶來負(fù)面影響。
二、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因解析:基于中國(guó)城市化進(jìn)程的視角
2005年中國(guó)人均GDP已達(dá)到1700美元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為12.4%,第二三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到87.6%,處于“工業(yè)化后穩(wěn)定增長(zhǎng)階段”,然而2005年中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比例只有43%,與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字68.2%相比(P341),相差將近25.2個(gè)百分點(diǎn),差距較為懸殊。這種表明雖然我國(guó)的城市化水平在逐年提高,但還是落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展非常不協(xié)調(diào)。
城市化過程本應(yīng)通過吸收農(nóng)民進(jìn)城定居,達(dá)到減緩城鄉(xiāng)收入差距的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。為什么城市化在中國(guó)的制度條件下反而加劇農(nóng)民的相對(duì)貧困呢?究竟是哪些因素使中國(guó)在20多年的時(shí)間里,盡管城市化水平由1978年的17.92%提高到2005年的42.99%,城鄉(xiāng)居民間收入差距卻逐漸擴(kuò)大呢?
究其原因,主要是受我國(guó)曾經(jīng)實(shí)施的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的影響。改革開放之后,市場(chǎng)機(jī)制的引入促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人口流動(dòng)。但是,分割的二元經(jīng)濟(jì)模式尚未從根本上得以改變。我國(guó)的實(shí)際國(guó)情決定了城市化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在兩種截然相反的影響。一方面,它對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小存在促進(jìn)作用;另一方面,它又對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小存在抑制作用。城市化之所以會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生兩種完全相反的影響,是由于城市化過程中農(nóng)民工和農(nóng)村高收入群體兩類人的相反作用。
首先,考慮農(nóng)民工進(jìn)城模式的城市化路徑。位于城市內(nèi)的第二和第三產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率和收益率都較高,而位于農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率和收益率相對(duì)較低,且邊際生產(chǎn)率幾乎為零。因此,就造成了勞動(dòng)者從農(nóng)業(yè)中得到的報(bào)酬遠(yuǎn)小于從工商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到的報(bào)酬的情況。所以,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模地進(jìn)入城市謀求更多的收入。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城之后,提高了農(nóng)村人口的勞動(dòng)報(bào)酬和收入水平。同時(shí),由于農(nóng)民工替代了部分城市勞動(dòng)力,這就可避免地降低了一部分城市人口的收入水平。所以可以認(rèn)為,農(nóng)民工進(jìn)城的城市化路徑縮小了城鄉(xiāng)差距。
其次,考慮農(nóng)村高收入群體進(jìn)城的城市化路徑。上述社科院經(jīng)濟(jì)所收入分配課題組報(bào)告還指出,在城鄉(xiāng)之間和城鎮(zhèn)內(nèi)部的收入基尼系數(shù)值明顯上升的同時(shí),“農(nóng)村的基尼系數(shù)值反而有所下降,從1995年的0.381下降為2002年的0.366”。據(jù)該報(bào)告分析,造成農(nóng)村內(nèi)部基尼系數(shù)值下降,也即收入差距下降的三條原因中的首位原因是:農(nóng)村地區(qū)逐步城市化,有錢人往往搬離農(nóng)村,“剩下的是一些收入較低的農(nóng)戶”。所謂農(nóng)村中的有錢人,相當(dāng)一部分是比較有經(jīng)營(yíng)能力的人。其實(shí)許多學(xué)者早已觀察到,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多為老、弱、病、殘。上述報(bào)告是對(duì)這一現(xiàn)象的旁證。
我國(guó)城市化水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,主要看以上兩種影響哪一個(gè)占據(jù)主要地位。即遷入城市的人口中,高收入群體和農(nóng)民工哪一個(gè)的份額更大。從農(nóng)民工和農(nóng)村高收入群體的對(duì)比中,我們不難發(fā)現(xiàn),獲得城市戶口,進(jìn)而能進(jìn)入城市化統(tǒng)計(jì)中的人口更多的是農(nóng)村高收入群體。而自身教育和技術(shù)水平較低,且原始稟賦更小的農(nóng)民工,更多的是工作在城市,戶口關(guān)系在農(nóng)村。因此,可以認(rèn)為,城市化水平更多的是擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。
綜上分析,我們認(rèn)為我國(guó)目前的城市化發(fā)展會(huì)加大城鄉(xiāng)收入差距。究其原因,是城市化模式不當(dāng),而非城市化本身。首先,戶籍制度的限制使得變農(nóng)業(yè)戶口為城鎮(zhèn)戶口的人口中絕大部分是農(nóng)村富裕群體;其次,單純的勞動(dòng)力向現(xiàn)有城市轉(zhuǎn)移,對(duì)提高各個(gè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率并無顯著貢獻(xiàn)。
三、加快城市化進(jìn)程縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的思路
當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比例是41%左右,處于城市化起飛的重要階段,對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入而言,理論上是最好的契機(jī)。為此,目前的當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)盡快地提出一系列切實(shí)可行的改革舉措,以加快城市化的進(jìn)程,從而提高農(nóng)民的純收入以縮小城鄉(xiāng)居民之間收入差距。協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系需要從以下三個(gè)方面著手考慮:
1.深化戶籍制度改革
戶籍制度改革是使勞動(dòng)力流動(dòng)發(fā)揮縮小城鄉(xiāng)差距的功能的基本要求。目前小城鎮(zhèn)戶籍制度改革正在全面推開,個(gè)別大城市的戶籍制度改革也有了較大的動(dòng)作。事實(shí)表明,放開戶口后并沒有產(chǎn)生消極影響,要進(jìn)一步加大戶籍制度改革力度,創(chuàng)造勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度條件,還需要在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行配套改革。大中城市的戶籍制度改革,可以從城市的實(shí)際承受能力出發(fā),賦予各市更大的自。
2.促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)民“洗腳上田,進(jìn)廠務(wù)工”十分便利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展無疑會(huì)促進(jìn)大量的農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)的涌現(xiàn),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的同時(shí),將引導(dǎo)更多的農(nóng)民定居于工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶周圍、服務(wù)于企業(yè),無形中促使農(nóng)民身份的變遷,成為新的“市民”,這從客觀上提高了農(nóng)民的收入水平,并從根本上解決了農(nóng)民的增收問題。
3.不斷地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化不能只注重大城市的發(fā)展,一定要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),這是由中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r決定的。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,改革與發(fā)展的成本比較低。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化要相結(jié)合,城市與城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)互補(bǔ),只有這樣,才能有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。否則,沒有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),城鎮(zhèn)化建設(shè)就不能很好地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)民增收的問題。另外,提高城鎮(zhèn)化水平,需要大規(guī)模的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資,這可以拉動(dòng)巨大的城鎮(zhèn)就業(yè)需求,從而吸納大量必須通過市場(chǎng)自主就業(yè)的農(nóng)民。
參考文獻(xiàn):
[1]李實(shí)丘希明:中國(guó)收入分配與公共政策[J]. 財(cái)經(jīng),2004(2)
一、廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距現(xiàn)狀
第一,城鄉(xiāng)居民人均收入的差距。城鄉(xiāng)居民的收入水平一般用城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入來反映。廣西農(nóng)村居民家庭人均純收入從1995年的1446元上升到2010年的4543元,增加了2.14倍,年均增加額193.56,年均增長(zhǎng)率13.38%;而廣西城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由1995年的4792元上升到17064元,增加了2.56倍,年均增加額767元,年均增長(zhǎng)率16.01%。廣西城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入的收入差距從1995年的3346元擴(kuò)大到2010年的12521元,廣西城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增加額是農(nóng)村居民家庭人均純收入年均增加額的3.96倍,廣西城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)率比農(nóng)村居民家庭人均純收入年均增長(zhǎng)率高2.63%。
第二,城鄉(xiāng)居民生活水平的差距。城鄉(xiāng)收入差距由生活水平差距最終反映,一是城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出水平,二是城鄉(xiāng)居民家庭主要物品擁有量,三是城鄉(xiāng)居民家庭支出的恩格爾系數(shù)。
城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出水平。
首先,城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出水平的絕對(duì)差值不斷擴(kuò)大。廣西城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出由1995年的4045.83元上升到2010年的11490元,增加了1.84倍,年均增加額為465.26元,年均增長(zhǎng)率為11.5%;農(nóng)村居民的人均消費(fèi)水平由1995年的1143.04元上升到3455元,增加了2.02倍,年均增加額為144.5元,年均增長(zhǎng)率為12.64%。從人均消費(fèi)支出的絕對(duì)差值來看,城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出水平的差距增大,由1995年的2902.79元擴(kuò)大到2010年的8035元。
其次,城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平的比值呈擴(kuò)大趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出水平差距由1995年的3.54倍擴(kuò)大到2010年的3.33倍,在1995年到2010年的這16年時(shí)間里,城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的差距提高了2.77倍,這說明廣西居民人均消費(fèi)支出水平不僅沒有縮小,反而有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)水平任重而道遠(yuǎn)。
城鄉(xiāng)居民家庭支出的恩格爾系數(shù)。當(dāng)前,廣西城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)處在40%以內(nèi),這說明廣西城鎮(zhèn)居民已經(jīng)克服貧窮,解決溫飽,達(dá)到小康,從而邁入相對(duì)富裕的狀態(tài),而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)還徘徊在50%左右。盡管農(nóng)村居民已經(jīng)解決溫飽,邁入小康,城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)總的變動(dòng)有縮小的趨勢(shì),但是差距仍然相當(dāng)明顯,2010年農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為48.50%,還不及城鎮(zhèn)居民1997年和1998年的水平。
二、廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距形成因素分析
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例逐年降低。近年來,廣西農(nóng)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1995年的453.15億元上升到1670.37億元,年均增長(zhǎng)率16.79%,農(nóng)民的生活水平顯著提高,農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。然而從1995年-2010年廣西地區(qū)GDP中第一二產(chǎn)業(yè)所占比例來看,廣西雖算是祖國(guó)西南邊陲的農(nóng)業(yè)大省,但以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重相對(duì)較低,且第一產(chǎn)業(yè)所占比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì),以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重總體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì),可見工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色越來越重要。
第二,二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度逐年擴(kuò)大。測(cè)算二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,即工農(nóng)業(yè)反差系數(shù)是判斷城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的常用辦法。廣西農(nóng)業(yè)GDP相對(duì)生產(chǎn)率從1995年總體開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì),這說明二元反差還沒有達(dá)到最高點(diǎn),農(nóng)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入還沒有從低于1的方向向1接近。廣西非農(nóng)業(yè)GDP農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),兩種GDP相對(duì)國(guó)民收入的變化使得二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度變化比較平穩(wěn)。發(fā)展中國(guó)家二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的極值為4.09,但廣西二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度除了1997年低于1.09之外,其他年份均高于該極值,2009年二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)到5.24,是發(fā)展中國(guó)家的1.28倍。這說明廣西農(nóng)業(yè)的比較生產(chǎn)效率及比較收益率不斷下降,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度太慢,導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不快,農(nóng)村居民收入相對(duì)于城鎮(zhèn)居民收入還很低,從而導(dǎo)致其消費(fèi)水平不斷下降。
內(nèi)容摘要:城鄉(xiāng)一體化是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。本文從城鄉(xiāng)一體化的含義、科學(xué)內(nèi)涵、問題研究、思路和改革措施、城鄉(xiāng)一體化內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)策等幾個(gè)方面來闡述了城鄉(xiāng)一體化在我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)該發(fā)展的方向和應(yīng)該把握的方法,保證我國(guó)城鄉(xiāng)一體化健康向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化 關(guān)系 對(duì)策
城鄉(xiāng)一體化理論的含義和實(shí)質(zhì)
城鄉(xiāng)一體化的基本含義是:按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、人力互助、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)一體化、市場(chǎng)一體化,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)大力推動(dòng)制度創(chuàng)新,逐步建立起有利于廢除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代農(nóng)村制度,給農(nóng)民真正的國(guó)民待遇,建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、體現(xiàn)公平、良性循環(huán)、共同發(fā)展的一體化體制。實(shí)質(zhì)是體制一體化、城鎮(zhèn)城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民市民化。
城鄉(xiāng)一體化的主要內(nèi)容
(一)空間一體化
城市和鄉(xiāng)村是兩種典型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織形式,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身就包含著空間經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的含義。城鄉(xiāng)空間一體化主要表現(xiàn)為以提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織化程度為核心,強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),努力形成城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。一般說,城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)是由點(diǎn)(城鎮(zhèn)等點(diǎn)狀設(shè)施)、線(交通等線狀設(shè)施)構(gòu)成的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化,必須研究點(diǎn)和線如何布局,如何緊密相聯(lián),即如何解決城鎮(zhèn)體系與交通體系的空間構(gòu)建問題。形成科學(xué)合理的大中小城市與小城鎮(zhèn)的配置,形成通暢便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)連接,不僅有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮,而且能從根本上破解“三農(nóng)”難題,達(dá)到城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的預(yù)期目的,因此,調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化至關(guān)重要。
(二)人口一體化
這是指城鄉(xiāng)人口自由遷徙,相互對(duì)流,城市人口社區(qū)化(擴(kuò)散化)和農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)人口享有同等權(quán)利、同等待遇的過程。這意味著城鄉(xiāng)居民流動(dòng)和居住不受戶籍限制,取消各種對(duì)農(nóng)民的歧視性政策。城鄉(xiāng)居民共享三大文明的成果,這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化中不可缺少的重要內(nèi)容。目前,城鄉(xiāng)人口流動(dòng)趨勢(shì)是,城市人口根據(jù)自身發(fā)展的需要和享受鄉(xiāng)村田園生活的需要,從城市遷住郊區(qū)或鄉(xiāng)村,這是大城市現(xiàn)代城市化的發(fā)展趨勢(shì),盡管這種趨勢(shì)在目前發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)得并不明顯,但會(huì)隨著時(shí)間推移,隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和城市化水平的提高而不斷發(fā)生變化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家許多城市市民向郊區(qū)化擴(kuò)展則是個(gè)明顯的證明。我國(guó)東部一些沿海城市居民也已開始出現(xiàn)了這種趨向,中心城市人口郊區(qū)化擴(kuò)散明顯加快。
(三)經(jīng)濟(jì)一體化
城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)很重要的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)一體化是指發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,實(shí)現(xiàn)相互融合,協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)一體化是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)和前提,決定著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)程度。
(四)生態(tài)環(huán)境一體化
生態(tài)環(huán)境一體化就是要將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一納入到一個(gè)大系統(tǒng)中考慮,全面治理,徹底改變城鄉(xiāng)生態(tài)現(xiàn)狀,努力形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境高度融合互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)格局,讓城市與農(nóng)村、人類與自然生態(tài)和諧相處。城鄉(xiāng)一體化離不開生態(tài)一體化,生態(tài)一體化是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為重要的內(nèi)容之一,這對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說,要凈化城鄉(xiāng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化,必須破除把經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境對(duì)峙起來的舊觀念,破除把城市與鄉(xiāng)村對(duì)立起來的舊格局,這需要城鄉(xiāng)形成共識(shí),雙向努力,強(qiáng)化城鄉(xiāng)生態(tài)功能,以保全生態(tài)系統(tǒng)為重心,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,健全城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)體系,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
(五)市場(chǎng)一體化
我國(guó)社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)包括城市市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)兩大組成部分。所謂城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化就是要消除城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割的局面,讓城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密相連,融為一體,確保各種商品和服務(wù)、資源可以在城鄉(xiāng)之間得到順暢流動(dòng),滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活的需要。市場(chǎng)一體化作為一個(gè)過程,既是某一地域內(nèi)城鄉(xiāng)諸要素日益優(yōu)化組合的過程,也是城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度、融合度日益提高的過程。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展,市場(chǎng)化改革不斷深化的今天,城鄉(xiāng)市場(chǎng)聞的聯(lián)系及其相互作用日益加強(qiáng),城鄉(xiāng)市場(chǎng)向一體化方向發(fā)展是一種必然的大趨勢(shì)。
(六)社會(huì)一體化
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口是一個(gè)不可分割的整體,城鄉(xiāng)一體化理所當(dāng)然也應(yīng)包括城鄉(xiāng)社會(huì)一體化。城鄉(xiāng)社會(huì)一體化就是要求城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保城鄉(xiāng)居民在居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療和文化衛(wèi)生等方面享受同樣待遇,最大限度地縮小城鄉(xiāng)差別,使高度發(fā)展的物質(zhì)文明與精神文明達(dá)到城鄉(xiāng)共享。社會(huì)一體化是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最重要的價(jià)值趨向和理念。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)一體化,關(guān)鍵是在城市社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展、居民文明程度不斷提高的同時(shí),必須著力加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。如果說農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,那么農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市差距更大。目前城鄉(xiāng)教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平的差距仍呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。分區(qū)域看,我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距越往西則越大。
(七)制度一體化
這里的制度也包括體制,制度一體化是指凡涉及城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)發(fā)展的重大制度,必須體現(xiàn)社會(huì)公平、公正。做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一。包括制度導(dǎo)向統(tǒng)一,要求統(tǒng)一,權(quán)利統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)的統(tǒng)一。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,制度是內(nèi)生的,并且是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)績(jī)效的首要因素。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)質(zhì)上是城鄉(xiāng)兩個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、空間、生態(tài)等諸基本要素交融與協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,而這種交融與協(xié)調(diào)都與制度相聯(lián)系。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的差距問題研究
(一)收入差距
城鄉(xiāng)居民之間的收入差距近幾年逐漸擴(kuò)大,其中發(fā)展很不平衡的直接而重要的表現(xiàn)是農(nóng)民增收遲緩、城鄉(xiāng)收入差別過大。2003年城鄉(xiāng)居民收入比為3 23 1,2004年稍降A(chǔ)3 21 1但是這還不能反映城鄉(xiāng)居民生活的實(shí)際差距。首先目前統(tǒng)計(jì)農(nóng)民收入是根據(jù)戶籍來進(jìn)行的,少數(shù)高收入的非村民掩蓋了多數(shù)種田的真農(nóng)民。其次,農(nóng)民純收入中包括生產(chǎn)資料的費(fèi)用,扣除后生活費(fèi)用只剩下純收入的65%。最后,城市居民享有各種住房、醫(yī)療、教育、交通以及公共產(chǎn)品等,農(nóng)民享受不了。
(二)生活差距
2009年中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書指出,目前中國(guó)農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平落后城鎮(zhèn)居民至少十年,并且城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平
差距一直處于擴(kuò)大狀態(tài)。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出從1978年的2.68:1擴(kuò)大到了2008年的3.07:1。2008年,農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為3066元,城鎮(zhèn)居民該項(xiàng)支出則為11243元。中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)當(dāng)前仍處于相對(duì)較低的水平,主要耐用品消費(fèi)擁有量偏低。2007年,每戶農(nóng)村居民擁有的洗衣機(jī)、移動(dòng)電話量不足城鎮(zhèn)居民的一半。農(nóng)村居民衣著消費(fèi)也偏低,2008年其人均衣著消費(fèi)支出為212元,不足城鎮(zhèn)居民的兩成。此外,農(nóng)村居民住房條件也有待改善,近千萬農(nóng)村住戶人均居住面積不足10平方米。
(三)教育差距
在城市90%以上的初中畢業(yè)生可升入高中或職校,教育質(zhì)量也高于農(nóng)村,接受高等教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)家子弟,而在農(nóng)村有不少優(yōu)秀學(xué)子即使考上大學(xué)也難以承受巨額學(xué)費(fèi)的負(fù)擔(dān),有一半以上的初中生沒有機(jī)會(huì)上高中,甚至有些學(xué)生因家境貧困而失學(xué)。這種日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)教育差距,將影響今后城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)社會(huì)保障差距
中國(guó)城市失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)71%。而農(nóng)村幾乎為0。城市最低生活保障已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,而農(nóng)村除部分省市外,尚未建立低保制度。城市除部分個(gè)體戶和靈活就業(yè)人員外,養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而農(nóng)村除了“五保戶”外,基本沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(五)公共產(chǎn)品供應(yīng)差距
公共品的投資主體是政府。無論是城市公共品還是農(nóng)村公共品,政府都要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。目前我國(guó)城市公共品提供體系相對(duì)完善,而農(nóng)村公共品提供體系則相對(duì)滯后。一些農(nóng)民被迫自掏腰包建基礎(chǔ)設(shè)施,這無形中又減少了農(nóng)民的收入,降低了他們的消費(fèi)能力。
城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的思路和改革措施
(一)深化城鄉(xiāng)流通體制改革
要堅(jiān)持放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和購(gòu)銷的改革方向,不能因?yàn)槭袌?chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的正常波動(dòng)而影響改革的進(jìn)程。要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的深層次原因,加快農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控體制的改革,盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控機(jī)制。要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)制度和風(fēng)險(xiǎn)基金制度,進(jìn)一步完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備和調(diào)控體系。在工業(yè)品方面,要積極開拓農(nóng)村市場(chǎng),把農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)視為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的動(dòng)力源泉。要建立相對(duì)穩(wěn)定的城鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)和流通渠道,減少不必要的流通環(huán)節(jié),按照城鄉(xiāng)一體化的要求,保證城鄉(xiāng)物資交流渠道的暢通。
(二)深化城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度改革
按照十七大提出的有關(guān)要求,通過推行股份合作制和租賃、兼并、拍賣等改革措施,達(dá)到明晰產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的目的。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革的核心是搞活土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上,按照明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的原則,建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)戶依法有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),鼓勵(lì)以土地使用權(quán)人股的辦法,興辦股份合作農(nóng)業(yè)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(三)深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革
現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度,嚴(yán)重限制了城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和勞動(dòng)力資源的開發(fā),已成為阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要制約因素之一。因此,深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革已勢(shì)在必行。我國(guó)的戶籍制度改革,必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),可以分為兩步實(shí)施。首先要允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶,允許持地方“藍(lán)印戶口”的人在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移;其次是國(guó)家逐步取消城市居民的一些特殊待遇,改革勞動(dòng)用工、住房和社會(huì)保障制度,為城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。改革的總目標(biāo)是按照國(guó)際慣例,建立全國(guó)統(tǒng)一的以身份證管理為主的一元戶籍制度。
(四)深化行政體制改革
要改革在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的,以直接管理為主要職能的縣、鄉(xiāng)行政管理機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變政府職能,使之適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。改革的核心是解決長(zhǎng)期存在的政企不分、條塊分割、城鄉(xiāng)分割問題,協(xié)調(diào)管理部門對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行一體化的間接管理。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)從過去單一管生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)。縣鄉(xiāng)政府則應(yīng)集中精力為不同所有制、不同經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)提供服務(wù),并進(jìn)行宏觀的管理。
(五)設(shè)計(jì)社會(huì)激勵(lì)結(jié)構(gòu)
通過社會(huì)激勵(lì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整節(jié)約城鄉(xiāng)合作的交易成本,形成導(dǎo)致工農(nóng)合作、城鄉(xiāng)互促的激勵(lì)和治理機(jī)制。為此,需要加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)化的良性發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打破城鄉(xiāng)市場(chǎng)的分隔,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化流動(dòng):加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)小城鎮(zhèn)的交通、供水、供電、通信、文化娛樂、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用設(shè)施建設(shè),逐步形成現(xiàn)代化的開放式交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)聯(lián)系提供高效率的活動(dòng)平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供能力條件,也能為外來企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供本土化的勞動(dòng)力;政府通過各種優(yōu)惠政策吸引外來企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)建廠??刹捎谜N息貸款和一定形式財(cái)政補(bǔ)貼。增加企業(yè)技術(shù)改革投入,通過減稅或特殊行業(yè)免稅政策吸引城市工業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、優(yōu)秀的人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移。
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