前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞: 海洋石油工程項目 風(fēng)險管理
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
海洋石油工程項目主要有工程投入高、風(fēng)險高、造成損失大,涉及專業(yè)、界面多,技術(shù)復(fù)雜等諸多特點,隨著海洋石油工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略地位的的提升,海洋石油工程建設(shè)項目向著高技術(shù)、大型化發(fā)展,海洋石油工程日趨復(fù)雜,工程建設(shè)過程中存在的不確定因素也隨之增加,風(fēng)險越來越大,而由風(fēng)險造成的負(fù)面影響和損失也越來越高。如何有效控制風(fēng)險,降低風(fēng)險對整個工程的負(fù)面影響對整個工程項目能否順利實施起著至關(guān)重要的作用。
一、風(fēng)險的辨識評估
為了有效應(yīng)對風(fēng)險,應(yīng)在項目啟動之初對項目實施過程中有可能面臨的風(fēng)險進行識別,并對其發(fā)生的可能性和造成的影響進行分析評估,找出最有可能發(fā)生且影響最大的風(fēng)險,從而有針對性的制定應(yīng)對方案。
1、風(fēng)險的辨識
項目啟動后,項目經(jīng)理應(yīng)立即著手結(jié)合以前項目的經(jīng)驗教訓(xùn)及當(dāng)前項目面臨的條件組織各方相關(guān)人員進行風(fēng)險識別,必要時相關(guān)專家、相關(guān)方應(yīng)參加。
由于工程建設(shè)項目設(shè)計、建造、安裝等各階段有各自不同的特點,因此風(fēng)險辨識應(yīng)針對各施工階段分別進行,重點是有可能嚴(yán)重影響施工質(zhì)量、進度、成本等的、造成重大安全環(huán)保事故、重大影響的風(fēng)險事件,從人、機、料、法、環(huán)、測等各方面充分分析,找出所有可能的不確定因素,并逐一分析其可能造成的影響/損失。針對海洋石油工程建設(shè)項目特點,主要風(fēng)險集中在船舶、場地等資源材料、施工環(huán)境條件、人力資源、計劃工期的影響、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、采辦、廠家、外委等方面。
應(yīng)對風(fēng)險進行分類,工程項目風(fēng)險由其來源可分為內(nèi)部風(fēng)險、外部風(fēng)險,針對內(nèi)部風(fēng)險可分為:管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、船舶、施工場地等資源風(fēng)險、人力資源、資質(zhì)能力等帶來的風(fēng)險等。
外部風(fēng)險可分為:外委工作帶來的風(fēng)險、采辦的風(fēng)險、廠家資料、設(shè)備帶來的風(fēng)險、業(yè)主變更帶來的風(fēng)險、基礎(chǔ)資料的風(fēng)險等。
例如:海油石油工程建設(shè)項目在設(shè)計階段的外部風(fēng)險中有上一階段設(shè)計深度不夠或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法及時凍結(jié)的風(fēng)險,導(dǎo)致工程詳細(xì)設(shè)計階段工作量增加,存在潛在的技術(shù)變更風(fēng)險;設(shè)計技術(shù)方案審查風(fēng)險,可能造成設(shè)計成果安全質(zhì)量不符合要求;缺乏管網(wǎng)規(guī)劃,3D設(shè)計前相關(guān)專業(yè)溝通不到位的風(fēng)險,導(dǎo)致3D中后期3D大幅度調(diào)整;專業(yè)間界面不清的風(fēng)險,導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象,影響工程進度;3D模型審查不及時不全面的風(fēng)險,導(dǎo)致各種問題無法及時發(fā)現(xiàn)糾正,影響后期設(shè)計等。
2、風(fēng)險的分析評估
針對已識別的風(fēng)險,項目經(jīng)理應(yīng)組織各方對風(fēng)險造成的影響進行分析評價,評價的方法主要是建立風(fēng)險清單,要根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率及其造成影響/損失的程度進行排序,高發(fā)生率、高影響的風(fēng)險放在上方,依次類推。項目經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)方對排序進行研究,并劃分重要和次重要的風(fēng)險,對次重要的風(fēng)險再進行一次評估并排序,對重要的風(fēng)險要進行管理。
例如在海洋石油工程建設(shè)項目中,通過對各階段風(fēng)險進行分析排序,典型風(fēng)險清單如下:
序號 風(fēng)險類別 風(fēng)險描述 發(fā)生概率 影響程度 風(fēng)險等級
設(shè)計階段
1 輸入風(fēng)險 詳細(xì)設(shè)計開工后,業(yè)主修改基礎(chǔ)資料或提出新的要求。 2 5 10
2 重控風(fēng)險 重量超出可控范圍,或重心偏離 2 5 10
采辦階段
1 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險 產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足相關(guān)技術(shù)要求。 2 4 8
2 采辦風(fēng)險 主要材料、大型主要設(shè)備到貨不及時或材料到貨質(zhì)量不滿足要求,造成無法正常施工或返工,或施工不能連續(xù)進行,增加安裝風(fēng)險,導(dǎo)致進度落后,項目成本增加。 4 4 16
建造階段
1 安全風(fēng)險 高空、動火、吊裝作業(yè),存在安全風(fēng)險 3 5 15
2 施工風(fēng)險 焊工焊接合格率低下,影響工程進度與成本。 2 3 6
3 資源風(fēng)險 建造過程中重大方案施工相關(guān)資源未鎖定。 2 5 10
4 管理風(fēng)險 大型結(jié)構(gòu)物建造投入人員較多,管理、組織、反饋、協(xié)調(diào)等流程可能存在不暢。 2 4 8
5 外部風(fēng)險 施工分包商、業(yè)主等相關(guān)方因素帶來的施工變化。 2 3 6
安裝階段
1 安全風(fēng)險 大型吊裝作業(yè),存在墜物傷人、損壞設(shè)備的風(fēng)險 3 5 15
2 資源風(fēng)險 船舶資源未鎖定 3 5 15
3 安裝作業(yè)風(fēng)險 海上安裝作業(yè)時,吊裝、鋪管等的安全風(fēng)險。 2 4 8
4 天氣風(fēng)險 突然的惡劣天氣對海上施工影響 3 4 12
風(fēng)險評估矩陣
風(fēng)險的嚴(yán)重程度 風(fēng)險發(fā)生的可能性
評分 1 2 3 4 5
不會 有可能 有較大 有極大 肯定
發(fā)生 發(fā)生 可能發(fā)生 可能發(fā)生 會發(fā)生
1 1 2 3 4 5
可忽略
2 2 4 6 8 10
微小
3 3 6 9 12 15
中度
4 4 8 12 16 20
嚴(yán)重
5 5 10 15 20 25
關(guān)鍵
二、風(fēng)險的防控措施
所有風(fēng)險分析評價活動都只有一個目的――輔助工程項目組制定處理、防控風(fēng)險的方案、措施。工程建設(shè)項目組應(yīng)結(jié)合風(fēng)險分析評價結(jié)果,針對不同重要程度的風(fēng)險制定相應(yīng)的措施。
從管理的角度來考慮,風(fēng)險的影響及概率是起著不同作用的,一個具有高影響且發(fā)生概率很低的風(fēng)險因素不應(yīng)該花太多的管理時間,而高影響且發(fā)生率從中到高的風(fēng)險以及低影響且高概率的風(fēng)險,應(yīng)該首先列入管理考慮之中。通過分析評估,可提高工程項目在對項目風(fēng)險防控的效率,合理利用現(xiàn)有資源,充分調(diào)動各方力量,將風(fēng)險造成的損失降低到最小。
三、風(fēng)險的監(jiān)控跟蹤
工程建設(shè)項目組應(yīng)對風(fēng)險情況進行監(jiān)控跟蹤,對不同的風(fēng)險項要建立不同的風(fēng)險監(jiān)控的計劃,確定在工程建設(shè)項目推進過程中已識別的風(fēng)險還會有哪些變化,以便及時修正風(fēng)險防控措施。
風(fēng)險監(jiān)控計劃必須考慮如何有效規(guī)避風(fēng)險、風(fēng)險監(jiān)控管理難度及意外事件的發(fā)生。風(fēng)險跟蹤應(yīng)重點針對以下方面內(nèi)容:
(1)實施對重要風(fēng)險的跟蹤,對于關(guān)鍵重大風(fēng)險,應(yīng)專人重點跟蹤監(jiān)控,對其發(fā)生的變化或產(chǎn)生新的風(fēng)險應(yīng)將及時進行分析研究,采取對策;;
(2)定期對風(fēng)險進行一次跟蹤。對于一般風(fēng)險或影響微小的風(fēng)險,如其沒有造成后果,可定期跟蹤。
(3)風(fēng)險跟蹤應(yīng)與項目管理中的整體跟蹤管理相一致;
(4)風(fēng)險項目應(yīng)隨著時間的不同而相應(yīng)地變化。
通過風(fēng)險跟蹤,進一步對風(fēng)險進行管理,從而保證工程建設(shè)項目的如期完成。
四、結(jié)束語
風(fēng)險會給工程建設(shè)項目造成影響,只有做好充分準(zhǔn)備,分析預(yù)測,采取積極有效的應(yīng)對措施,才能有效規(guī)避風(fēng)險的負(fù)面效應(yīng)。同時,風(fēng)險不是一成不變的,隨著項目的不斷推進,風(fēng)險及其影響程度也會隨之變化,新的風(fēng)險將會不斷出現(xiàn),因此,應(yīng)對風(fēng)險緊密跟蹤,不斷識別評估,調(diào)整策略和控制手段、措施,才能保證工程建設(shè)項目的順利實施。希望通過本文,能夠為大家在工程建設(shè)項目風(fēng)險管理方面提供一種可借鑒的思路。
參考文獻(xiàn):
【1】孫世鵬、邱明、趙德生《我國建筑工程項目風(fēng)險管理及解決對策》 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2008,6(3)61-63。
一、建筑企業(yè)PPP項目風(fēng)險分析
結(jié)合PPP項目模式特點,項目運行中建筑企業(yè)需要面對多重風(fēng)險,這里筆者將其歸納成為以下幾點內(nèi)容,為后續(xù)論述做好鋪墊。
(一)政策與法律類風(fēng)險
項目運行過程中,一旦政府政策出現(xiàn)變化極有可能影響項目盈利能力,這種風(fēng)險被稱為政策風(fēng)險。政府部門與建筑企業(yè)合作融資過程中,建筑企業(yè)處于相對弱勢地位,政府部門容易出現(xiàn)變更決策的行為,某些短期行為造成政策連續(xù)性不足,比如地方換屆后不愿履行合同等;項目法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因相對簡單,主要在于法律制度與公共管理體系不健全?,F(xiàn)階段我國政府大力推行PPP模式,但法律法規(guī)體系不是很完善,無形中加大項目運行期間法律風(fēng)險。與此同時,缺少專業(yè)的項目管理機構(gòu),地方政府制定的保護建筑企業(yè)權(quán)利的法律并有落實下來,缺少公共管理機構(gòu)的支持[1]。
(二)投資決策與財務(wù)風(fēng)險
引起投資風(fēng)險的原因有很多,常見的包括項目立項失誤、投資決策失誤等。實際中部分地方為追求政績,沒有做好市場考察,盲目的立項,前期很多問題沒有解決,造成項目后期投資人與政府發(fā)生糾紛。部分企業(yè)參與項目前沒有預(yù)估風(fēng)險,項目收益不足,引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂,造成投資風(fēng)險;再就是企業(yè)籌資成本過高,造成企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理或融資無效,企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題,影響到正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的進行。
(三)項目營運風(fēng)險分析
現(xiàn)階段PPP項目建設(shè)期間,管理模式過于粗放,精細(xì)化管理程度較低,施工人員沒有形成質(zhì)量管理管理意識,這些問題都有可能造成建設(shè)風(fēng)險,這些問題造成建筑企業(yè)經(jīng)濟損失與信譽損失;項目運營過程中受到項目經(jīng)營狀況與服務(wù)的影響,造成項目盈利能力不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),這就是營運風(fēng)險。
二、強化項目風(fēng)險管理的措施
PPP項目風(fēng)險管理可以通過分解與傳遞的方式實現(xiàn)風(fēng)險分?jǐn)偱c控制,建筑企業(yè)圍繞項目建立完善的風(fēng)險管理制度,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(一)利用PPP規(guī)則實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)
PPP項目風(fēng)險分擔(dān)過程中遵循主要原則:①最具有風(fēng)險控制力的一方控制風(fēng)險;②所承擔(dān)的風(fēng)險程度應(yīng)該與所得收益相匹配;③風(fēng)險承擔(dān)是一個動態(tài)工程且存在上限。比如實際中政府承擔(dān)了本應(yīng)該由社會資本合作方承擔(dān)的風(fēng)險,這樣PPP項目模式很難繼續(xù)維持下去;如果政府不承擔(dān)任何風(fēng)險,將其全部推給社會資本合作方,當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后,社會資本合作方不能有效應(yīng)對風(fēng)險。所以實際中應(yīng)該合理分擔(dān)成本,達(dá)到利用PPP項目模式合理分擔(dān)項目風(fēng)險的目的[2]。
(二)建立風(fēng)險管理體系
①建筑企業(yè)試行風(fēng)險管理的基A就是風(fēng)險管理組織體系,這種管理體系具有極強的穩(wěn)定性,當(dāng)子項目出現(xiàn)變化或終止情況時不會影響整體;②健全風(fēng)險管理制度。需要建立風(fēng)險管理的可行性報告、風(fēng)險管理監(jiān)督等制度,保證風(fēng)險管理策略與解決方案的有效性。結(jié)合PPP項目建設(shè)管理特點,確定項目不同階段的風(fēng)險控制內(nèi)容,將重大風(fēng)險標(biāo)注出來,形成完善的風(fēng)險控制制度;③進行風(fēng)險管理任務(wù)分工與流程,將風(fēng)險管理任務(wù)分?jǐn)偟礁鱾€部門,建立統(tǒng)一高效的業(yè)務(wù)流程體系,確保決策高效合理,識別與控制相關(guān)風(fēng)險。
(三)合理規(guī)劃項目風(fēng)險
充分了解PPP項目決策與運行特點,結(jié)合實際情況制定全面風(fēng)險管理,并仔細(xì)規(guī)定風(fēng)險管理的具體內(nèi)容。風(fēng)險規(guī)劃內(nèi)容較多,通常包括:項目運行目標(biāo)、項目市場定位、項目風(fēng)險辨識等內(nèi)容。與此同時,根據(jù)項目進展階段識別出的重大風(fēng)險制定具體的風(fēng)險管理措施[3];推行風(fēng)險報告管理制度,強化項目運行中風(fēng)險防控,制定風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險度量等方面的任務(wù)報告,將項目風(fēng)險控制狀況定位匯報,讓決策管理層及時掌握風(fēng)險管控情況,保證決策的正確性。
(四)拓寬項目融資渠道
企業(yè)主動承接PPP項目,只要有良好發(fā)展前景的項目企業(yè)都可以中標(biāo),不必?fù)?dān)心貸款問題,原因很簡單,國家經(jīng)濟下行壓力背景下,金融機構(gòu)與非金融機構(gòu)資金充裕,它們也會優(yōu)選項目的;②加強與金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)和規(guī)模大的投資公司的溝通,企業(yè)與地方政府簽訂合作協(xié)議后, 要主動及時將項目向其推介, 通過產(chǎn)融結(jié)合使建筑企業(yè)有活干、銀行或保險公司有錢賺,實現(xiàn)雙贏。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險認(rèn)知;主動預(yù)防風(fēng)險;進行動態(tài)管理;降低風(fēng)險
1 風(fēng)險管理方案
1.1 工程風(fēng)險管理的含義
工程風(fēng)險管理是指依據(jù)工程風(fēng)險環(huán)境和設(shè)定的目標(biāo),對工程風(fēng)險分析和處置進行決策的過程。工程風(fēng)險管理分為兩大環(huán)節(jié),四個步驟:第一個環(huán)節(jié)是工程風(fēng)險分析,主要采用實證分析的思路對工程風(fēng)險性態(tài)進行準(zhǔn)確的描述,從定性和定量兩個角度認(rèn)識工程風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上進行風(fēng)險評價;第二各環(huán)節(jié)是采用規(guī)范分析的思路,依據(jù)工程風(fēng)險分析的結(jié)果并結(jié)合工程項目的人員、資金和物資等資源的限制,制定和實施風(fēng)險處置方案。工程風(fēng)險的四個步驟是:工程風(fēng)險辨識、工程風(fēng)險估計、工程風(fēng)險評價和工程風(fēng)險處理。
2 動態(tài)工程風(fēng)險管理思想
對于建設(shè)項目,代建單位擬采用動態(tài)風(fēng)險管理方法。動態(tài)風(fēng)險管理方法,即是在項目的實施過程中不斷重復(fù)上述風(fēng)險管理的步驟,利用風(fēng)險管理過程中的反饋機制,實現(xiàn)動態(tài)的風(fēng)險管理過程。
3 工程風(fēng)險管理的目標(biāo)
工程建筑面積大,工程造價高,工期長,故將面臨的風(fēng)險因素也較多。代建單位將對項目進行全過程的風(fēng)險管理,保證實現(xiàn)項目的安全、質(zhì)量、工期、功能和成本目標(biāo)。
4 制定工程風(fēng)險管理計劃
4.1 工程風(fēng)險管理組織的設(shè)置
周全的工程風(fēng)險管理計劃的制定及其高效率地貫徹實施都離不開良好的風(fēng)險管理組織。采用矩陣型工程風(fēng)險管理組織方法,矩陣型工程風(fēng)險管理組織采用縱向和橫向交叉式的管理模式,對于某一項子工程的管理人員來說,既要接受垂直領(lǐng)導(dǎo),也要接受橫向指揮和協(xié)調(diào)。此方式適用于大型工程項目的風(fēng)險管理。
4.2 工程風(fēng)險辨識
建設(shè)項目資金由建設(shè)單位撥付,投融資環(huán)節(jié)的風(fēng)險較小。因此,工程風(fēng)險管理的重點將放在工程施工環(huán)節(jié)。代建人擬將工程風(fēng)險的辨識分為兩個階段:第一階段是工程施工準(zhǔn)備中的風(fēng)險辨識;第二階段是工程施工中的風(fēng)險辨識。以求全面而無遺漏地辨識工程風(fēng)險。為保證風(fēng)險辨識的系統(tǒng)性,可按照工程內(nèi)在的施工工藝順序和內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系辨識風(fēng)險。風(fēng)險存在的普遍性使工程風(fēng)險的辨識必須有所側(cè)重。
工程風(fēng)險辨識過程主要存在兩個環(huán)節(jié):一是查找風(fēng)險源;二是找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件。
4.3 工程風(fēng)險估計與評價
4.3.1 風(fēng)險估計
由于風(fēng)險估計的結(jié)論將影響風(fēng)險響應(yīng)措施的選擇,在此環(huán)節(jié),代建人堅持謹(jǐn)慎性,以及定性估計與定量估計相結(jié)合的原則,運用多種評估方法從不同側(cè)面反映風(fēng)險狀態(tài)。
(1)定性估計
在定性估計,即對風(fēng)險程度進行模糊綜合評判過程中,采用專家調(diào)查法搜集用于風(fēng)險估計的數(shù)據(jù),到施工現(xiàn)場和施工企業(yè)調(diào)查獲取第一手資料,聽取設(shè)計人員、現(xiàn)場管理人員、施工人員對工程各個環(huán)節(jié)暗含的風(fēng)險的意見,將專家意見和類似工程歷史評判資料匯總,作出模糊綜合判斷。
(2)定量估計
在定量估計,即風(fēng)險量的計算過程中,分組對設(shè)計人員、現(xiàn)場管理人員、施工人員進行調(diào)查,運用頭腦風(fēng)暴法讓每組內(nèi)被調(diào)查者獨立判斷分部工程(如基礎(chǔ)工程)的施工風(fēng)險的損失水平及其發(fā)生概率。從而得出分部工程施工風(fēng)險狀態(tài)的調(diào)查表。
根據(jù)調(diào)查表的數(shù)據(jù),算出各組被調(diào)查人員判斷的風(fēng)險損失期望值,再采用加權(quán)平均的方法計算出總風(fēng)險損失期望值。
本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長,涉及委托人和使用人、代建單位、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計、施工、供貨等各個方面,風(fēng)險因素多,風(fēng)險識別工作量大、情況復(fù)雜。風(fēng)險管理的具體工作由項目管理合同預(yù)算組負(fù)責(zé),搜集各方面的信息,通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段,針對本工程的具體情況,列出本工程初始風(fēng)險清單。
5 項目風(fēng)險管理的特點
5.1 多樣性。項目風(fēng)險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必須面對設(shè)計、采購、施工安裝和試運行服務(wù)全過程的風(fēng)險;而設(shè)計-施工總承包面對的只是設(shè)計和施工階段的風(fēng)險。
5.2 復(fù)雜性。項目風(fēng)險管理所要處理的風(fēng)險問題比設(shè)計或施工等單項承包復(fù)雜得多,風(fēng)險量大得多。因此,項目風(fēng)險管理的難度必然更大。相應(yīng)的,其所取得的效益也更顯著。
5.3 社會性。項目風(fēng)險管理所涉及的社會成員(利益相關(guān)者)多,相關(guān)關(guān)系十分復(fù)雜。
5.4 全局性。代建單位風(fēng)險管理是管理者從全過程(全局)的觀點出發(fā)進行全局性的綜合管理,而不是把各階段或各個過程分割開來進行的項目風(fēng)險管理。
5.5 風(fēng)險評價
工程風(fēng)險評價的主要目的在于,確定工程風(fēng)險和風(fēng)險處置措施對系統(tǒng)的影響程度。風(fēng)險評價分為定性評價和定量評價。AHP法是介于定性和定量分析之間的層次分析法,故代建人將采用AHP法進行本項目風(fēng)險處置措施的優(yōu)劣排序
AHP法的操作過程:首先是列出相對矩陣模式,然后將各風(fēng)險措施兩兩比較,主要比較風(fēng)險防控效率、措施保障能力和風(fēng)險處置成本。比較評判過程采用專家調(diào)查法,讓不同組的專家分別對兩兩風(fēng)險處置措施的相對優(yōu)化程度做出判斷。經(jīng)數(shù)據(jù)處理得出其平均的相對優(yōu)化度。以次類推比較其他風(fēng)險處置措施的相對優(yōu)化度。當(dāng)三種風(fēng)險處理措施兩兩比較后,構(gòu)成相對矩陣,運用方根法計算相對優(yōu)化度。最后通過檢驗,得出風(fēng)險處理措施的優(yōu)先排序。
5.5.1 工程風(fēng)險處理
a) 工程風(fēng)險的處理方法
工程風(fēng)險的處理方法主要有:風(fēng)險回避、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。鑒于本建設(shè)項目的性質(zhì),以上三種方法均有可能用到。在實施中,代建人將按上述的AHP法確定其采用的優(yōu)先順序。
(1)工程風(fēng)險回避方案
工程風(fēng)險回避方案主要運用于工程項目施工準(zhǔn)備階段。在此階段,有些項目的取舍或變更不會對整體工程造成太大的影響。
①通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序選擇合適的承包商,以便降低技術(shù)風(fēng)險。
②控制工程分包防止將工程分包給劣質(zhì)承包商的可能性
③根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場規(guī)劃和拆遷,在滿足工程設(shè)計要求的前提下,盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜,拆遷困難的地域。
(2)工程風(fēng)險自留方案
根據(jù)風(fēng)險自留的條件,制定風(fēng)險安排。
①可自我容納的較小的風(fēng)險控制和化解方案。一是制定和落實風(fēng)險防范措施,降低風(fēng)險發(fā)生的概率;二是制定施救措施,如防止已發(fā)生的危險擴散;降低危險擴散速度,限制危險作用的空間;迅速處理已經(jīng)造成的損害。
②未預(yù)料風(fēng)險的處理方案。處理方案由風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險應(yīng)急措施和風(fēng)險補救措施構(gòu)成。
③不能回避或轉(zhuǎn)移的風(fēng)險的控制和化解方案。這類風(fēng)險的處理途徑有三條:一是變更設(shè)計,當(dāng)一些經(jīng)濟風(fēng)險或政治風(fēng)險影響設(shè)備采購和安裝時,在變更設(shè)計可行的情況下,可以通過變更設(shè)備型號和安裝要求來化解風(fēng)險;二是借鑒較小風(fēng)險控制和化解方案;三是實行替代方案。
(3)工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案
工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案是較常用的一種風(fēng)險處置方案,風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式是:
①在投標(biāo)階段向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金,以防中標(biāo)人違約給業(yè)主造成經(jīng)濟損失。
②中標(biāo)后要求承包人或供應(yīng)商向業(yè)主提供履約擔(dān)保,擔(dān)保方式為銀行出具的履約保函。保函金額按中標(biāo)合同價的10%。
③預(yù)留中標(biāo)合同價的5%作為質(zhì)量保證金。
④要求承包商辦理必要的工程保險。
選擇以上幾種風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要基于如下幾點考慮:一是風(fēng)險分析結(jié)論,根據(jù)風(fēng)險調(diào)查和分析的結(jié)論,一些主要風(fēng)險最初源于合同的訂立和履行,因而通過控制合同履約環(huán)節(jié)的風(fēng)險,可以有效地分散相關(guān)風(fēng)險;二是合同履約擔(dān)保方式本身的擔(dān)保效力較高,對于合同履行過程中出現(xiàn)的未履約或未完全履約的風(fēng)險,擔(dān)保銀行可以提供擔(dān)保,而擔(dān)保費用由對方支付;三是工程擔(dān)保和工程保險并列成為工程外加的雙層保障機制。
6 工程風(fēng)險管理計劃的實施
風(fēng)險管理計劃的實施過程中,管理人員將做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和信息反饋工作。工程項目的風(fēng)險管理是全員參加的、施工周期內(nèi)全過程的、動態(tài)監(jiān)控的復(fù)雜管理系統(tǒng)。在計劃實施過程中,風(fēng)險管理人員如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險計劃的不當(dāng)之處,需進行及時調(diào)整。
7 工程風(fēng)險管理計劃的調(diào)整
工程風(fēng)險管理計劃的調(diào)整是實行動態(tài)風(fēng)險管理的關(guān)鍵步驟,主要設(shè)計如下兩個環(huán)節(jié):一是風(fēng)險管理組織的調(diào)整;二是補充或修正風(fēng)險分析,調(diào)整工程風(fēng)險處置對策。
通過對項目全過程的動態(tài)風(fēng)險管理,可有效控制項目可能遇到的風(fēng)險發(fā)生的概率,最大限度地降低風(fēng)險事故造成的損失,以最少的成本保證本項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。
8 工程保險
工程總承包項目的風(fēng)險分擔(dān),應(yīng)該盡量采取社會化、商業(yè)化的方式轉(zhuǎn)移,根據(jù)工程總承包項目合同和適用法律的規(guī)定,在項目合同履行期間,承包商職能部門應(yīng)及時為項目辦理各種保險。工程總承包項目涉及的保險種類有:建筑安裝工程一切險(包括海運且保險金額不少于替換整個項目的價值)附加第三者責(zé)任險和雇員賠償險(限雇主人員)、建筑物一切險(包括綜合的建筑物、工廠、設(shè)備含財產(chǎn)損害,保險金額不得少于用于替換全部物質(zhì)的價值)、一般責(zé)任險(包括一般責(zé)任險或一般商業(yè)責(zé)任險,保險范圍是項目所從事的一切營運活動)、業(yè)務(wù)中斷險、利潤預(yù)損失險、人身意外傷害險(承包商所有雇員包括當(dāng)?shù)毓蛡蛉藛T)、車船險、及融資需要投保的其他保險。項目投保的險種由承包商企業(yè)根據(jù)項目情況決定,但是合同規(guī)定必須投保的險種其金額和條件應(yīng)符合合同規(guī)定并保持有效。承擔(dān)保險責(zé)任的保險公司應(yīng)按商業(yè)上合理的條件和當(dāng)時的市場行情進行擇優(yōu)選擇。辦理商業(yè)保險后,承包商職能部門應(yīng)將有關(guān)單證的副本發(fā)給項目經(jīng)理部并組織相關(guān)的學(xué)習(xí),制定相關(guān)的措施。
參考文獻(xiàn)
[1]周林.做好項目管理工作的實踐心得.建設(shè)監(jiān)理.2011(5)。
一、工程項目總承包模式的組織形式概述
工程項目總承包是項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式,項目承包商主要承擔(dān)向業(yè)主提供設(shè)計、施工、材料采購、設(shè)備安裝及調(diào)試、保運等全套服務(wù),有時還會包括融資,這一項目管理模式中,承包商的工作內(nèi)容主要包括設(shè)計、采購、施工三大板塊。這種模式有優(yōu)點也有缺點,其中:優(yōu)點:首先,單個承包商承擔(dān)全部項目責(zé)任,簡化了工程建設(shè)中的合同組織關(guān)系,提高了業(yè)主的管理效率,同時也提升了工程建設(shè)的專業(yè)水準(zhǔn)。第二,總承包項目屬于總價包干,因此,業(yè)主投資成本可實現(xiàn)再造。第三,總承包可利用分段發(fā)包縮短工期。第四,將工程設(shè)計與采購安裝結(jié)合起來,提高了工程綜合效益。第五,降低業(yè)主風(fēng)險。缺點:第一,具備總承包資質(zhì)的大型集團公司不多,專業(yè)化水平不足。第二,承包商風(fēng)險較大,突出體現(xiàn)于工程款回收、工期、質(zhì)量安全、債務(wù)訴訟、勞動糾紛等方面,收益及質(zhì)量完全取決于承包商實力。第三,工程造價高。
二、工程項目總承包模式下主要的財務(wù)與風(fēng)險管理內(nèi)容
承包商通過簽訂承包合同開展建設(shè)安裝項目,對工程項目的設(shè)計、采購、安裝施工進行全方位管理,這就會涉及工程進度、質(zhì)量、協(xié)調(diào)等多方面問題。一般的,總承包模式不允許調(diào)價,合同中也會出現(xiàn)“負(fù)責(zé)自身設(shè)計”、“負(fù)責(zé)業(yè)主合同標(biāo)定要求”等,承擔(dān)自身與業(yè)主的雙面風(fēng)險,還要承擔(dān)自然風(fēng)險。在造價高、技術(shù)難度大的要求下,極易發(fā)生風(fēng)險。按工程項目階段分,工程項目總承包過程中的財務(wù)與風(fēng)險管理內(nèi)容主要包括:
1.投標(biāo)立項風(fēng)險
主要包括對業(yè)主信息了解不充分、信息來源不確切,導(dǎo)致承包商對項目真實狀況了解不透徹;商與業(yè)主資信問題;競爭對手狀況難以了解,導(dǎo)致投標(biāo)決定發(fā)生失誤;商不可靠;風(fēng)險分析不足等。
2.投標(biāo)報價風(fēng)險
投標(biāo)報價將直接影響公司收益。其風(fēng)險主要包括業(yè)主公布信息不足,引起承包商對項目內(nèi)容范圍了解不清;項目要求技術(shù)參數(shù)無法滿足;設(shè)計基礎(chǔ)資料缺乏,無法對實施階段進行科學(xué)預(yù)測,設(shè)計上成本分析易出現(xiàn)失誤;現(xiàn)場考察工作疏忽、不到位;招標(biāo)文件要求分析不充分,項目風(fēng)險評估出現(xiàn)問題;投標(biāo)報價過低等。
3.合同履行風(fēng)險
合同履行階段的風(fēng)險較多,來自業(yè)主、供應(yīng)商、承包商、自然等多個方面,以下列舉主要風(fēng)險。業(yè)主方面:業(yè)主故意提高要求,監(jiān)理工程師刁難;業(yè)主資金短缺,延期或無法支付工程款;業(yè)主管理水平過低等。供應(yīng)商方面:供應(yīng)商供材延期;供材質(zhì)量不達(dá)標(biāo);供材清單與實際供材不符;材料短缺等。承包商方面:各專業(yè)分包商拖延工期;工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo);出現(xiàn)索賠、勞務(wù)等糾紛;通貨膨脹引起的成本控制、利潤縮水;設(shè)計能力不足引起的施工變動、質(zhì)量不足、技術(shù)風(fēng)險等。自然風(fēng)險方面。此外,合同履行期間,合同也可能出現(xiàn)問題,如合同各方責(zé)任糾紛、工程索賠糾紛等。
三、基于普遍性的工程項目承包財務(wù)與風(fēng)險控制
1.強化風(fēng)險意識及財務(wù)控制意識
工程總承包商應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到財務(wù)控制與風(fēng)險管理的重要性,要意識到工程總承包風(fēng)險源極多的客觀事實,也要樹立多數(shù)風(fēng)險可控的信念。財務(wù)上,應(yīng)做好預(yù)算管理、成本控制、財務(wù)組織設(shè)置;風(fēng)險管理上,應(yīng)做好超前分析、認(rèn)真評估、慎重規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行及監(jiān)督。同時,工程項目承包商還應(yīng)當(dāng)不斷強化法律意識,有效控制合同簽訂及履行過程中的可能風(fēng)險,避免利益受損,提高企業(yè)效益。
2.強化雙方信任
承包商索賠難度極高,在索賠處理方法、索賠計價、原因分析上的工作難度極高。因此,承包商應(yīng)當(dāng)充分強化業(yè)主與自身之間的信任關(guān)系,合理地將合同索賠風(fēng)險分擔(dān)出去,以提高承包商對索賠條款的應(yīng)用能力及條款的可靠性。
3.重視投資決策及報價
承包商應(yīng)當(dāng)充分考慮項目實際情況,要全面掌握項目前期資料、工程變更、不可預(yù)見狀況、物價變動、工期變動等風(fēng)險關(guān)鍵節(jié)點,強化財務(wù)分析能力,重點分析業(yè)主資金狀況、合同權(quán)責(zé)劃分、風(fēng)險條款、索賠條款等內(nèi)容,審核業(yè)主對承包商的設(shè)計、施工等方面要求是否合理,提出合理報價,將投資決策科學(xué)化。
4.強化風(fēng)險預(yù)防機制的建設(shè)
承包商應(yīng)當(dāng)爭取將風(fēng)險問題在投標(biāo)與談判階段解決。通過風(fēng)險分析,盡可能規(guī)避風(fēng)險。以報價為例,企業(yè)可通過吃透招標(biāo)文件的方式,分析合同中權(quán)責(zé)條款與風(fēng)險分擔(dān)條款,審核業(yè)主要求與企業(yè)能力的吻合性。通常情況下,報價可在物價變動、新設(shè)備應(yīng)用、工程變更、資料模糊的狀況下進行提價,可適當(dāng)加入各類風(fēng)險防控條款,如材料質(zhì)量及相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容,事先做出約定,將約定體現(xiàn)于合同中,并制定補救措施,以保證企業(yè)利潤。總之,風(fēng)險預(yù)防關(guān)鍵還是在于對雙方實際情況的了解,提高企業(yè)的分析能力,最大限度地讓雙方理解各自要求,就能避免很多風(fēng)險。
5.選擇各類方式規(guī)避風(fēng)險
一方面,承包商可通過選擇聯(lián)營體合作與專業(yè)分包等方式實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避。當(dāng)企業(yè)自身技術(shù)實力不足時,應(yīng)當(dāng)充分分析聯(lián)營體、分包與攻克技術(shù)難關(guān)的成本效益,業(yè)務(wù)范圍局限性強、技術(shù)攻克成本過高且技術(shù)不穩(wěn)定時,就應(yīng)當(dāng)盡量尋求專業(yè)分包,規(guī)避技術(shù)、質(zhì)量風(fēng)險。另一方面,不是所有風(fēng)險都能夠防控,因此,承包商還應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式規(guī)避風(fēng)險。主要方式為購買保險,除了合同文件中要求保險之外,企業(yè)還可以針對項目建設(shè)風(fēng)險關(guān)鍵點,進行特殊保險,以降低企業(yè)潛在損失,保險費為工程的直接成本。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:公路項目施工;管理風(fēng)險分析;對策
公路項目建設(shè)過程中需要投入大量的物料,比如:瀝青、水泥、鋼筋、凝合劑等。原材料供應(yīng)商的供應(yīng)能力,將直接影響到施工的進度和質(zhì)量。原材料或能源價格的浮動,也會帶來施工成本較大的波動。并且項目建設(shè)和運營需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如:機械設(shè)備、水、電的供應(yīng),鐵路運輸、郵電通訊、輔助道路等等,不論是機械設(shè)備安裝或調(diào)試失敗、維修不當(dāng),或者水電供應(yīng)不足、運輸系統(tǒng)不合理等等,都會降低施工效率。本文針對上述風(fēng)險因素,結(jié)合公路工程風(fēng)險特點及風(fēng)險管理內(nèi)容,提出一套行之有效的風(fēng)險管理體系和風(fēng)險管理措施,并通過工程實例驗證其可行性和實效性。
1風(fēng)險管理概論
1.1項目風(fēng)險管理
所謂項目風(fēng)險管理,即在是項目周期中對整個項目中所存在的不確定性因素尋找、辨識,并在準(zhǔn)確評估的基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)措施進行處理,以此起到降低風(fēng)險、減少損失的作用。在工程建設(shè)中,該項工作具有十分重要的意義,將直接對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。通過風(fēng)險預(yù)測,能夠在提前預(yù)判風(fēng)險的基礎(chǔ)上獲得更高收益,而通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險,則能夠?qū)撛趽p失轉(zhuǎn)移到其他主體當(dāng)中。
1.2風(fēng)險管理目標(biāo)
在管理目標(biāo)方面,要保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠同企業(yè)管理目標(biāo)保持一致,即保證同企業(yè)的特定屬性以及存在環(huán)境保持一致。在企業(yè)目標(biāo)方面,其包括有企業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存、企業(yè)權(quán)利以及企業(yè)利潤等。其中,顧客、材料供應(yīng)商、競爭對手等則是對企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要因素。而企業(yè)特有屬性則包括有企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)、個性以及發(fā)展歷史等。在實際對風(fēng)險管理目標(biāo)進行確定時,則需要對上述因素進行充分的考慮。管理目標(biāo)方面,一般具有以下幾點:第一,降低建設(shè)成本、提升工程效益;第二,保證收入穩(wěn)定,能夠安定局面;第三,樹立良好信譽,做好變故應(yīng)對。
2公路工程風(fēng)險的特點及風(fēng)險管理內(nèi)容
2.1公路項目風(fēng)險的特點
①建設(shè)期風(fēng)險發(fā)生的頻率高。由于公路項目建設(shè)工程周期長,不確定因素多,人為或自然造成的工程風(fēng)險交集,進而導(dǎo)致風(fēng)險損失頻發(fā)。例如,在施工過程中因發(fā)生洪水、地震或颶風(fēng)等造成工程損害,材料和器材的損失。②公路項目風(fēng)險具有很強的階段性,即相對高風(fēng)險的項目建設(shè)階段和相對低風(fēng)險的項目運營階段。根據(jù)項目發(fā)展的時間順序,項目風(fēng)險呈現(xiàn)出明顯的階段性。在項目建設(shè)階段,投入大量的資金購買工程用地和設(shè)備、支付工程施工費用,貸款利息由于項目還未產(chǎn)生收益也計入資金成本,隨著貸款資金的不斷投入,項目風(fēng)險也隨之變大。在項目建設(shè)接近完工時,項目風(fēng)險也達(dá)到或接近最高點。項目進入運營階段后,隨著項目正常運轉(zhuǎn),能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金用于支付項目的各種費用,償還債務(wù),為投資者帶來理想的收益和利潤,項目風(fēng)險隨著債務(wù)的償還逐漸降低。③公路項目風(fēng)險具有復(fù)雜性。公路建設(shè)項目由于其規(guī)模大、建設(shè)周期長,所涉及到的風(fēng)險因素較多。按照風(fēng)險產(chǎn)生的原因分為政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等因素。這些風(fēng)險都會不同程度的作用于建設(shè)項目,特別是項目所在地政府的參與和政府利益的體現(xiàn),由于利益相關(guān)方眾多,使得風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜。其風(fēng)險復(fù)雜性還表現(xiàn)為其表現(xiàn)形式的復(fù)雜性。在項目中,一個參與方可能擔(dān)任一個或多個角色,這也就使得同一風(fēng)險對不同參與方以多種不同的形式表現(xiàn)。例如,技術(shù)風(fēng)險對于承建方來講是指建造過程中工藝水平、設(shè)計、施工條件等因素帶來的技術(shù)方面的風(fēng)險;而對于運營商來講,主要指項目本身在設(shè)計操作、升級、實用性等方面帶來的風(fēng)險。④政府在公路項目風(fēng)險管理中地位特殊。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府的政治、經(jīng)濟、金融政策以及對項目的態(tài)度都對項目風(fēng)險存在巨大影響。因公路項目的最終產(chǎn)品直接關(guān)系到人民群眾的利益,政府保留對項目監(jiān)督、介入等行政權(quán)力,即政府認(rèn)為人民群眾的利益受到侵害,就可單方面中止合同并收回項目。政府還可以通過對項目進行立法進而調(diào)整和約束項目公司的行為,這也就使得在項目中,政府獲得豐厚的收益,卻承擔(dān)較小風(fēng)險。⑤風(fēng)險損失的關(guān)聯(lián)性。由于公路項目涉及面較廣,同步施工和接口協(xié)調(diào)比較復(fù)雜,各分部分項工程之間的關(guān)聯(lián)度很高。各種風(fēng)險相關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)出相關(guān)分布的災(zāi)害鏈,使得此類工程產(chǎn)生特有的風(fēng)險組合。
2.2風(fēng)險管理的具體內(nèi)容
①工期風(fēng)險。工期風(fēng)險,主要是指因影響因素的存在使工程建設(shè)周期得到延長,不能夠及時投入運營。在公路工程中,其具有以下影響因素:第一,項目組織。項目所具有的組織結(jié)構(gòu)不能夠同承包商工程計劃以及目標(biāo)良好符合、不能夠良好實現(xiàn)項目全局控制以及無法保證決策統(tǒng)一性等;第二,項目環(huán)境。業(yè)主在程序以外方式對工程建設(shè)產(chǎn)生干預(yù),施工區(qū)域周邊居民以及當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生干擾等;第三,項目經(jīng)濟。項目經(jīng)理在工程運行中發(fā)生更換,處理事務(wù)存在猶豫不決情況,且少高層、下級支持等;第四,項目組成員。缺少專業(yè)崗位人員、沒有做好任務(wù)科學(xué)安排等。②費用風(fēng)險。費用風(fēng)險包括有報價風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、投資增加、回報率降低以及成本超支等。在公路工程中,其具有以下影響因素:第一,項目組織結(jié)構(gòu)。工程組織結(jié)構(gòu)不能夠?qū)こ踢\行需求良好滿足,所具有的組織結(jié)構(gòu)不利于工程全程以及全過程控制,在資源獲取方面過于復(fù)雜,沒有正確選擇項目管理軟件等;第二,項目組織環(huán)境。工程所在政府部門辦事效率不高,監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不足、領(lǐng)導(dǎo)以及周邊居民對項目產(chǎn)生過多干預(yù)以及干擾等;第三,項目控制。沒有做好變化因素影響分析,項目結(jié)果沒有正確評價等;第四,項目預(yù)算。成本預(yù)測不精確,沒有做好分包單價、材料單價以及勞務(wù)單價的固定,存在較大通貨膨脹等。③質(zhì)量風(fēng)險。質(zhì)量風(fēng)險主要為工程因工藝、材料方面的原因不能夠按時通過驗收,或者在評價完成后整體質(zhì)量沒有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求等。在公路工程中,其具有以下影響因素:第一,組織結(jié)構(gòu)。即該項目組織結(jié)構(gòu)沒有符合項目內(nèi)容以及業(yè)主需求;第二,分包商。分包商自身在經(jīng)驗、技術(shù)方面存在不足,沒有制定正確的施工方案等;第三,項目控制。在工程建設(shè)中沒有做好項目管理,使項目結(jié)果評價效果較差,沒有按時、準(zhǔn)確的完成行動等;第四,監(jiān)理。監(jiān)理人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強,沒有嚴(yán)格按照規(guī)定履行監(jiān)理義務(wù)。④安全風(fēng)險。安全風(fēng)險主要為因人員健康問題、設(shè)備損失以及人員傷亡情況出現(xiàn)所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失以及法律處罰等。在公路工程中,其具有以下影響因素:第一,組織結(jié)構(gòu)。整個項目施工過程沒有形成文件;第二,項目實施。沒有對安全工作做好溝通,安全管理人員職責(zé)履行不到位,出現(xiàn)擅自離崗等情況;第三,項目控制。沒有正確、完整的完成行動;第四,分包商。在安全工作方面沒有正確、及時完成相關(guān)行動。
3公路項目施工管理風(fēng)險評估指標(biāo)及評估體系
3.1評估指標(biāo)
在公路項目工程中,需要企業(yè)從項目的成本、質(zhì)量以及工期這幾方面進行管理。此外,管理風(fēng)險評估指標(biāo)也需要根據(jù)上述因素的影響情況進行建立。在整個過程中,由于主要以人員的方式實施管理工作,則也需要將管理人素質(zhì)作為一項風(fēng)險指標(biāo)進行管理。
3.2風(fēng)險評估體系
體系建立:在對影響項目成本、質(zhì)量、施工進度等方面不確定性因素進行分析的基礎(chǔ)上,對不同類型風(fēng)險產(chǎn)生影響的大小以及產(chǎn)生的頻率等進行量化,在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)險評估體系,它分為風(fēng)險管理和風(fēng)險評估兩部分內(nèi)容。
4基于風(fēng)險評估體系的風(fēng)險防控措施
根據(jù)預(yù)先建立的風(fēng)險管理體系,提出配套的公路施工風(fēng)險防范措施,內(nèi)容如下:
4.1管理風(fēng)險分配
4.1.1兼顧整體效益
在工程建設(shè)中,如果項目成員在整個項目中都不承擔(dān)風(fēng)險,則很難在工程開展中表現(xiàn)出良好的控制積極性。對此,就需要能夠做好風(fēng)險的分配工作,并按照以下準(zhǔn)則進行:第一,誰能夠?qū)︼L(fēng)險進行有效的控制、有效的防止或者有效轉(zhuǎn)移,則需要由其對相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任進行承擔(dān);第二,誰在風(fēng)險控制方面方便、可行且有效,且僅僅只有通過其努力才能夠?qū)︼L(fēng)險進行降低;第三,通過對風(fēng)險的科學(xué)分配,能夠在落實責(zé)任、實施計劃的同時更好地對技術(shù)革新以及技術(shù)管理的積極性進行發(fā)揚。
4.1.2體現(xiàn)公平合理
從公平合理角度而言,則需要做好以下方面的保障:第一,風(fēng)險的權(quán)利同責(zé)任應(yīng)當(dāng)具有良好的平衡性,對風(fēng)險的承擔(dān)不僅是一項責(zé)任,同時也需要承擔(dān)風(fēng)險產(chǎn)生以及開展風(fēng)險控制存在的損失,即需要責(zé)任承擔(dān)者對風(fēng)險進行控制以及處理的權(quán)力;第二,實現(xiàn)機會同風(fēng)險對等,風(fēng)險承擔(dān)者需要同時對風(fēng)險控制機會收益以及控制收益進行共享;第三,合理性以及可能性。即在風(fēng)險控制的過程中給予承擔(dān)者計劃、控制以及預(yù)測的可能性,并為其提供風(fēng)險控制的相關(guān)信息以及時間,使其更有依據(jù)做好相關(guān)控制工作。
4.2風(fēng)險對策
當(dāng)完成存在風(fēng)險的分析工作后,則需要尋找辦法對這部分風(fēng)險進行減少、轉(zhuǎn)移或者消除。作為風(fēng)險承擔(dān)者,需要通過科學(xué)計劃以及對策的應(yīng)用對其進行應(yīng)對:①當(dāng)項目建設(shè)初期,就需要做好本工程施工環(huán)境的前期調(diào)查,保證項目建設(shè)能夠獲得周邊居民的理解以及政府支持。②根據(jù)項目類型的不同,進行風(fēng)險分類,并選擇適合的項目經(jīng)理。對風(fēng)險進行分類時,按照以下步驟開展工作:第一,其將總成本分解成一套可供我們分析的成本集合。首先,其會將整個項目的總成本分解成不同主要項目的成本,其中,對主要成本項目進行組成的即為一級成本項目,而該類型項目又可以分為兩類,一類是在此基礎(chǔ)上不能夠再分解的,或者能分解、且只能以均勻分布方式進行分解的項目,而該類項目我們則可以稱之為基礎(chǔ)成本項目。而另一類則是具有不同特點、且種類也存在不同的元素集,在不斷分解的過程中最終能夠?qū)υ擁椖康娘L(fēng)險影響進行較為準(zhǔn)確的定位,使項目的風(fēng)險能夠能夠處在具有較少基礎(chǔ)成本項目且能夠合理分析的組合集中;第二,在成本分解完成后,則通過不同成本項目風(fēng)險的考慮,對基礎(chǔ)成本項目的影像圖進行計算。在該項工作當(dāng)中,首先需要對其中的每一個成本項目進行逐個的風(fēng)險辨識,在獲取其風(fēng)險因素集合的基礎(chǔ)上對不同風(fēng)險因素的風(fēng)險概率分布曲線進行估量。在獲得該估計值之后,則能夠在此基礎(chǔ)上獲得該風(fēng)險因素出現(xiàn)時,基礎(chǔ)項目風(fēng)險概率曲線情況。對于這部分風(fēng)險因素而言,其在項目實際運行的過程中并不是都將出現(xiàn),而是僅僅出現(xiàn)一部分,具有著較強的隨機特征。根據(jù)該特點,并聯(lián)概率曲線的疊加稱作概率乘法,即由一系列兩概率分布連乘獲得;第三,在上述成果的基礎(chǔ)上對工程的不同類型成本項目風(fēng)險進行組合,最終對該項目的總成本風(fēng)險進行確定。對于具有較大風(fēng)險的項目而言,則需要指派最得力的管理以及技術(shù)人員。同時,需要將工程風(fēng)險責(zé)任科學(xué)的落實到不同組織單元中,使全體人員都能夠形成良好的風(fēng)險意識。此外,在設(shè)備、人員以及資金方面需要做好保證,并做好嚴(yán)密的實施控制。③在工程運行中,要加強對于分包隊伍的管理。首先,要盡可能選擇具有較高管理能力、技術(shù)能力較強且具有較高信譽的隊伍;其次,要保證對方提供擔(dān)保,以此降低資信風(fēng)險;最后,可以實施風(fēng)險準(zhǔn)備金計劃。即在計劃中額外加入一筆費用,以此應(yīng)對不可預(yù)見風(fēng)險。④為了進一步降低風(fēng)險出現(xiàn)可能帶來的損失,需要由多個部們對工程項目進行承擔(dān),以合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險。
5案例研究
工程概況:某高速公路H省中段工程,全長134.45km,其中高速公路主線工程全長94.15km,高速公路聯(lián)絡(luò)線(二級公路,路基寬度15m)路線全長40.3km,沿線設(shè)置完善的安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和交通管理設(shè)施。本項目從2005年11月初至同年12月底進行準(zhǔn)備、實地勘察、資料補充收集及現(xiàn)場方案研究,2006年1月初到2月底進行方案優(yōu)化和工程可行性研究報告的編制。同一年3月~12月完成全線初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工準(zhǔn)備工作。施工工期為2007年1月~2010年6月,施工期為42個月。項目施工階段,由于資金分配不合理,施工控制也不到位,導(dǎo)致項目施工曾面臨造價超預(yù)算的風(fēng)險。原本施工部分估算總金額為529880.13萬元,但是開工后材料采購價格就與國際市場價格存在差異(如表1所示),僅材料總價將會出現(xiàn)3.8萬元的虧損。施工部門及時發(fā)現(xiàn)了這一問題,啟動了風(fēng)險預(yù)警程序,并盡快對材料價格部分重新進行了市場調(diào)研,最終穩(wěn)妥的將材料采購總價控制在了合理的區(qū)間范圍,最終節(jié)省了4.3萬元材料采購成本,未出現(xiàn)虧損。本工程的材料風(fēng)險控制案例驗證了上文風(fēng)險控制措施的可行性和實效性,說明它能夠幫助施工單位有效規(guī)避風(fēng)險因素及其帶來的經(jīng)濟損失,從而保證工程順利建成并達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟效益。
6結(jié)論
在公路項目建設(shè)中,經(jīng)常會因為各方面因素的存在使項目的進度、安全以及質(zhì)量等方面出現(xiàn)風(fēng)險。在實際工程建設(shè)中,需要對風(fēng)險管理工作引起充分的重視,以科學(xué)措施的應(yīng)用保障項目的安全、順利開展。
作者:管力鵬 單位:中鐵二十二局集團第五工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]劉凱.淺談公路工程項目風(fēng)險管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011(03):192.
一、施工企業(yè)HSE績效管理現(xiàn)狀和問題
1.施工企業(yè)HSE績效管理的現(xiàn)狀。①圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,安全生產(chǎn)工作方針和現(xiàn)代HSE基本管理理念得到有效宣貫和落實。如中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司提出“一切事故可以避免,遵章守紀(jì)確保安全”的安全管理理念,開展了全員簽署HSE承諾書和管理崗位簽定安全責(zé)任書;加強施工項目HSE體系運行,調(diào)動項目分包方積極參與HSE管理,共同創(chuàng)造和保持良好的HSE文化。②加大了HSE基礎(chǔ)管理力度,HSE體系推進不斷深化。近年來,中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司組織修訂《HSE培訓(xùn)管理規(guī)定》、《HSE妊凳管理規(guī)定》和《HSE培訓(xùn)課件管理辦法》,修訂了《公司機關(guān)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護責(zé)任制管理辦法》等制度;進一步明確員工培訓(xùn)管理職責(zé)和要求,完善了安全培訓(xùn)管理系統(tǒng),推進HSE體系運行,強化HSE要素審核并順利通過中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心年度審核,為推進公司和諧穩(wěn)健發(fā)展,提升生產(chǎn)經(jīng)營績效發(fā)揮了積極作用。③重視HSE培訓(xùn)工作,推進了員工HSE素質(zhì)養(yǎng)成。近年來,中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司認(rèn)真開展HSE培訓(xùn)課件評審編制、HSE管理評審、基層站隊HSE 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收、安全環(huán)保履職能力測評。④強化現(xiàn)場安全風(fēng)險控制,保證了項目現(xiàn)場運營安全。近年來,中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司嚴(yán)格作業(yè)許可管理,從準(zhǔn)入管理入手,防止超資質(zhì)、超范圍引進分包商,并將中標(biāo)單位納入HSE體系管理,強調(diào)把培訓(xùn)工作納入過程管理;強化對現(xiàn)場作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境管理,尤其是檢維修現(xiàn)場的管控、監(jiān)督和巡視,深入開展隱患排查、問題整改、警示教育和安全專項檢查,有效保證了企業(yè)和項目運營安全。
2.施工企業(yè)HSE績效管理方面存在的問題。①現(xiàn)場作業(yè)人員自我安全行為能力需要進一步增強。對施工企業(yè)而言,基于體系推進的員工培訓(xùn)和班組作業(yè)過程安全管理依然存在是否“落地”的問題。在培訓(xùn)方面,以“體系推進”為導(dǎo)向的培訓(xùn)多屬于理念的培訓(xùn)、流程思想的培訓(xùn),而現(xiàn)場安全管理人的行為和環(huán)境狀態(tài),在培訓(xùn)課堂上仍然屬于“黑箱”,值得進一步思考和分析。②現(xiàn)場管理人員與作業(yè)人員各自的績效目標(biāo)存在角色差異。企業(yè)管理人員的出發(fā)點立足于“管控”,常常追求所謂的理念、體制、機制以及技術(shù)、工具和方法等;而作業(yè)人員則需要面對具體的工作任務(wù)、工作環(huán)境條件和安全環(huán)境風(fēng)險,其關(guān)注的焦點在于個人是否得到培訓(xùn)、告知,以及安全風(fēng)險防范的措施是否到位。③現(xiàn)場作業(yè)過程安全風(fēng)險控制能力需要進一步提升。按照HSE管理九項原則,任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境,但現(xiàn)場防腐保溫施工和電氣儀表施工常常存在交叉作業(yè)問題,如何控制粉塵,事實上是個難題。④現(xiàn)場作業(yè)過程安全環(huán)境狀態(tài)缺乏嚴(yán)格的過程確認(rèn)?,F(xiàn)場安全管理的對象強調(diào)關(guān)注作業(yè)人員的不安全行為和作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài),所謂的“安全就是效益”、“安全就是生a力”,其本真要義也在于此。對于施工企業(yè)而言,作業(yè)現(xiàn)場是HSE監(jiān)督管理的重心和重點,而現(xiàn)場安全管理過程確認(rèn)的不完善常常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,如何確認(rèn),值得進一步思考和分析。
二、施工企業(yè)HSE績效管理存在問題的成因
1.通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)安全培訓(xùn)與施工作業(yè)現(xiàn)場結(jié)合不緊密,尤其是與作業(yè)人員崗位工作結(jié)合不緊密,是員工自我安全能力成長慢的重要原因。近年來,施工企業(yè)安全管理方面的培訓(xùn)多基于HSE知識體系,即以體系化的知識為教育培訓(xùn)內(nèi)容,致力于理念、原則以及責(zé)任矩陣、培訓(xùn)檔案管理等等;而風(fēng)險分析與應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施不對應(yīng)的問題,常常卻處理得不夠規(guī)范。社會學(xué)習(xí)理論認(rèn)為,“個體不僅通過直接經(jīng)驗進行學(xué)習(xí),還通過觀察或聆聽發(fā)生在他人身上的事情而學(xué)習(xí)”。因此說,“傳、幫、帶”的作用、榜樣的示范作用也許更重要,這正是目前HSE培訓(xùn)需要彌補的方面。
2.管理人員的工作和作業(yè)人員各自的績效目標(biāo)存在主體角色差異,屬于HSE績效管理的前沿性問題。按照作業(yè)安全管理流程,作業(yè)安全管理涉及到作業(yè)作業(yè)申請、作業(yè)批準(zhǔn)、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉四個過程;而作業(yè)實施過程的動態(tài)安全管理比較復(fù)雜,涉及到人與環(huán)境結(jié)合的問題。安全措施到位后,作業(yè)環(huán)境仍然會發(fā)生變化,即具有不確定性。事實上,安全管理人員在業(yè)務(wù)上強調(diào)“管控”,即風(fēng)險分析到位、措施計劃與落實到位;而作業(yè)人員則需要面對具體的任務(wù)、環(huán)境條件,還有自身的心理因素、防恐怖安全等。
3.現(xiàn)場安全風(fēng)險控制能力與項目風(fēng)險管理水平關(guān)系密切。隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的有效實施,施工企業(yè)從國內(nèi)走向國外,項目風(fēng)險管理壓力越來越大。所謂項目風(fēng)險管理就是“項目管理組織對項目可能遇到的風(fēng)險進行規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對、監(jiān)控的動態(tài)過程,是以科學(xué)的管理方法實現(xiàn)最大安全保障的實踐活動的總稱”。項目安全風(fēng)險管理涉及到損失發(fā)生前的目標(biāo)和損失發(fā)生后的目標(biāo),強調(diào)控制和處理項目安全風(fēng)險,預(yù)防和減少因發(fā)生事故而導(dǎo)致的損失,并減輕或消除風(fēng)險的不利影響。因此說,安全管理也是生產(chǎn)力,項目安全運營就是項目績效。
4.現(xiàn)場安全管理過程確認(rèn)不完善常常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。工作前安全分析(JSA)是一種事故的預(yù)防工具,強調(diào)通過事先或定期地對某項工作進行分析,發(fā)現(xiàn)潛在的危害因素,采取措施對其予以消除或最大限度地減少;強調(diào)在班組作業(yè)活動實施過程中改善對危害的認(rèn)識或增強識別新危害的能力以消除重大的危害。然而,班組工作前安全分析(JSA)在工作步驟上的不完善,常常導(dǎo)致工作前安全分析(JSA)形式化,班組作業(yè)活動過程中安全溝通、控制與反饋不到位,尤其是現(xiàn)場動態(tài)安全監(jiān)督與確認(rèn)不到位,常常導(dǎo)致班組作業(yè)安全事故難以避免。
三、施工項目HSE績效管理改進途徑
1.完善HSE績效管理體系,突出HSE責(zé)任落實和考核,持續(xù)提升HSE績效管理水平。施工企業(yè)HSE績效管理就是采用科學(xué)的方法,如六項管理工具,按照九項管理原則,對HSE績效進行計劃、實施、評估、反饋的管理活動過程的總和。在HSE管理過程中,施工企業(yè)要堅持“管工作必須管安全”原則,恪守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的理念和要求,對企業(yè)安全管理績效水平的提升具有至關(guān)重要的作用。
2.完善HSE管理制度,改進HSE培訓(xùn)工作,持續(xù)提升HSE管控能力。就管理的職能而言,HSE管理就是“為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等物質(zhì)資源的過程”;是采用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等措施,控制來自自然界的、機械的物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為,避免發(fā)生傷亡事故,保證員工的生命安全和健康,保證生產(chǎn)順利進行。企業(yè)HSE管理是一個自上而下的過程,需要進行責(zé)任的層層傳遞;企業(yè)各層次領(lǐng)導(dǎo)個人的承諾以及領(lǐng)導(dǎo)力和推動力,從根本上決定了安全工作的成功與否。
3.夯實HSE基礎(chǔ)管理,強化施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理,切實將HSE投入轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營績效。在現(xiàn)場調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)班組作業(yè)活動開始之前能夠完成《班組作業(yè)安全分析和風(fēng)險控制卡》填寫,但作業(yè)活動過程中的檢查、溝通與確認(rèn)不到位。根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》主要涉及到物理的危害、化學(xué)的危害、生物的危害、心理或生理的危害、行為的危害以及其他危害(如:環(huán)境)等。研究表明,“空氣中的粉塵還直接影響人的心理,使人產(chǎn)生急躁、缺乏耐心的情緒,成為情緒和動作不穩(wěn)定的因素,甚至厭惡工作。”為此,項目應(yīng)加強檢維修現(xiàn)場安全風(fēng)險分析、安全巡視和隱患排查整改、治理,持續(xù)完善好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好應(yīng)急演練,不斷提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
工程施工項目風(fēng)險的防范策略。
【關(guān)鍵詞】施工項目 管理風(fēng)險 防控
中圖分類號: X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言
工程項目施工過程投資大、施工周期長、技術(shù)復(fù)雜,在相應(yīng)實施的過程中,風(fēng)險也就越來越大。因此隨時可能產(chǎn)生這樣或那樣的變數(shù),這些變數(shù)可能使原有的實施目標(biāo)和計劃受到阻撓,并使項目在正常的時間范圍內(nèi)不能按時完成,這就使項目產(chǎn)生不可控制的風(fēng)險,工期延長,成本費用增加等,都會造成施工企業(yè)經(jīng)濟效益的降低。因此,項目的風(fēng)險管理尤為重要,已然成為企業(yè)管理中非常重要的一環(huán)。良好的風(fēng)險管理能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益,同時有助于提高企業(yè)自身的管理水平及素質(zhì),增強企業(yè)的實際競爭能力,從而在同行業(yè)中樹立良好的企業(yè)形象,為企業(yè)做大做強,打下了良好的基礎(chǔ)。
二、工程施工項目主要風(fēng)險分析
1、業(yè)主風(fēng)險
工程項目的順利實施自始至終離不開施工企業(yè)與業(yè)主的緊密合作,有的業(yè)主實力較弱,相應(yīng)地工程項目的風(fēng)險也就加大;有的業(yè)主雖然有一定實力,但信譽較差,與這樣的業(yè)主合作風(fēng)險控制就更加重要;有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包,招搖撞騙,騙取保證金。因此業(yè)主風(fēng)險是項目管理中的一個重要風(fēng)險。
2、項目風(fēng)險
工程項目自身的好壞也是一種風(fēng)險。項目的策劃定位,所處地段,市場環(huán)境,各種相關(guān)證件是否齊全,土地款是否已付,工程資金是否到位等都會關(guān)系到項目管理本身的贏利與虧損。
3、合同風(fēng)險
當(dāng)前建筑市場存在的許多問題,如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等,都與合同履行不良有著密切的關(guān)系。許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業(yè)在承接工程初期時就處于非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱。因此,可以說合同是施工項目管理一切風(fēng)險的源頭,如果合同“先天不足”,勢必會造成以后工程項目實施中的被動。
三、工程施工項目風(fēng)險的防范策略
身處風(fēng)險叢林的施工企業(yè),如何有效規(guī)避風(fēng)險,合理減少風(fēng)險帶來的各種損失,是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康安全發(fā)展的重要保證。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要切實樹立強烈的風(fēng)險意識和危機防范意識。在順境中要居安思危,未雨籌繆;在逆境中要居險思變,運籌帷幄。做到風(fēng)險分析要超前、風(fēng)險決策要慎重、風(fēng)險防范要科學(xué)。
1、搞好基礎(chǔ)工作,理性分析決策,防范經(jīng)營投標(biāo)風(fēng)險
項目投標(biāo)不僅是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的起點,同時也是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品選擇和決策的過程。防范這一過程中可能發(fā)生的風(fēng)險,一是要做好市場信息篩選,去偽存真,慎重決策;二是要認(rèn)真做好前期調(diào)研,全方位、多渠道地掌握業(yè)主及其項目的有關(guān)資金、立項、審批、招標(biāo)等情況,對不講誠信、確無實力的業(yè)主和存在投資風(fēng)險的項目,企業(yè)要敢于忍痛割愛,拒絕誘惑;三是要做好投標(biāo)策略的選擇,在投標(biāo)承諾前要心中有數(shù),留有余地,認(rèn)真搞好項目預(yù)測和分析,提出兌現(xiàn)承諾的應(yīng)對辦法;四是要做好政策研究,吃透國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策,避免項目政策風(fēng)險的波及與影響;五是審慎考慮,理性決策,充分發(fā)揮法律咨詢的作用,避免飲鴆止渴、饑不擇食。
2、嚴(yán)格合同評審。靈活談判技巧。防范合同履約風(fēng)險
合同是約束雙方行為,履行約定條款的法律文件,一經(jīng)簽定,任何一方都不能違背,因此,在對經(jīng)營合同風(fēng)險進行避害時,一是在合同簽訂前,必須熟悉和掌握國家有關(guān)法律法規(guī),做好招標(biāo)文件和合同評審,認(rèn)真研讀條款,分析合同文本,盡力排除風(fēng)險因素;二是通過靈活多變的合同談判方式,對條款進行拾遺補缺,特別是對付款方式和索賠進行約定,以防止商業(yè)陷阱;在談判中要沉著應(yīng)對,處處設(shè)防,做到心中有數(shù),取舍有度,安全走出合同談判的風(fēng)險關(guān);三是以合同為武器,當(dāng)工程進度款被拖欠或工程竣工后結(jié)算久拖不決時,要充分運用《合同法》286條款,及時向業(yè)主發(fā)出書面催款通知,依法采取工程留置權(quán),并爭取首先提出優(yōu)先受償?shù)闹鲝?,防止工程交工或交出后被動;四是要避免放棄合同約定的權(quán)利,在日常施工管理中注意完整保留各種原始記錄、憑證和簽證資料,為日后法律訴訟提供有力的證據(jù)。
3、追求過程精品,強化項目管理。防范現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險
在生產(chǎn)組織和現(xiàn)場管理過程中,企業(yè)管理水平的高低直接反映抵御風(fēng)險能力的大小。而強化管理、減小風(fēng)險的主要途徑,就是把工程項目作為企業(yè)效益的源頭,作為管理的出發(fā)點和落腳點。項目部要把質(zhì)量、安全、工期責(zé)任指標(biāo)分解落實到每個人,大力開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),堅持動態(tài)管理,節(jié)點考核,以一次成優(yōu)確保全面創(chuàng)優(yōu),從而有效規(guī)避對業(yè)主承諾的質(zhì)量風(fēng)險;再者,要選準(zhǔn)適合企業(yè)實際的核心技術(shù)作為培育對象,使之發(fā)揮持續(xù)推動企業(yè)技術(shù)進步、提高核心競爭力的作用。
4、強化采購招標(biāo),嚴(yán)格采購管理。防范物資采購風(fēng)險
要想防范物資采購風(fēng)險,一是要建立合格供應(yīng)商名單,依法簽訂供貨合同;二是實行陽光采購,進行內(nèi)部公開招標(biāo),貨比三家,在保證質(zhì)量的同時,確保降低材料采購成本;三是對業(yè)主指定的供貨商要依法收取合理的工程配合費,明確付款方式,堅決制止業(yè)主直接向分包方付款的現(xiàn)象,維護企業(yè)合法權(quán)益;對于大宗材料,一定要在合同中約定按市場價取費,爭取業(yè)主簽認(rèn);四是在簽定合同時就要有計劃地將業(yè)主有可能發(fā)生拖欠的資金風(fēng)險,按比例地向供應(yīng)商轉(zhuǎn)移,防止因工程款拖欠使自己成為被告,承擔(dān)不必要的經(jīng)濟損失和社會信譽損失。
5、規(guī)范分包行為。嚴(yán)格合同管理。防范分包連帶風(fēng)險
工程分包和勞務(wù)分包是社會化協(xié)作與建筑市場專業(yè)化發(fā)展的表現(xiàn),也是建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然。但解決其帶來的連帶風(fēng)險,還必須從以下方面人手:一是要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格規(guī)范分包行為,慎重選擇合格分承包商;二是要堅決抵制業(yè)主任意干預(yù)企業(yè)承包內(nèi)容范圍內(nèi)的分項工程承包行為,即使被強行分包,也要制定嚴(yán)格的制約和監(jiān)控措施,防止分包工程質(zhì)量等缺陷影響到工程整體創(chuàng)優(yōu);三是要制定嚴(yán)格的分承包商審核磷選制度,及時簽定工程分包合同和勞務(wù)合同,在合同中必須明確各自的權(quán)利和義務(wù),有條件的要進行公證和備案;四是對分包人實行履約擔(dān)保,預(yù)防分包人違約帶來的責(zé)任,減少分包連帶風(fēng)險。
6、運用法律武器,增強維權(quán)能力
防范竣工結(jié)算和法律訴訟風(fēng)險竣工結(jié)算風(fēng)險,實際上是前期合同談判和施工過程風(fēng)險的延伸和凸現(xiàn)。預(yù)防竣工結(jié)算風(fēng)險,一是在合同談判中,要力爭把后期可能遇到的問題在合同條款中加以細(xì)化和明確,以免日后扯皮;對存在的隱患,要從工程開工就要做好打官司的一切準(zhǔn)備工作,注意收集和整理相關(guān)資料;二是在內(nèi)部管理上,要實行項目承包責(zé)任制和風(fēng)險抵押金制度,消除項目虧損無人承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險;三是對業(yè)主常見的拖欠工程款、變更索賠等行為,能通過和談方式解決的,要妥善予以解決;但是對拒不講理單方面進行工程價款審計、縮水和罰款的業(yè)主,要痛下決心,堅決訴諸法律,據(jù)理力爭,維護企業(yè)利益,把風(fēng)險降低到最低。
結(jié)論
總之,在市場經(jīng)濟條件下,項目管理班子只有增強風(fēng)險意識,及時找出影響施工項目的風(fēng)險因素,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進一步估計和預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率及后果的價值大小,制定出相應(yīng)的防范措施,才能降低項目管理風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 楊存義.論建筑工程風(fēng)險管理[M].榆林科技,2006(03)
推進屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營風(fēng)險的有效手段;各類專業(yè)人才培養(yǎng)是海外經(jīng)營風(fēng)險防范的當(dāng)務(wù)之急。
文 張磊
全面風(fēng)險管理的經(jīng)驗做法
構(gòu)建分級管理、高效運行的風(fēng)險管控組織體系。2010年初,為強化對海外風(fēng)險的監(jiān)控,構(gòu)建“明確責(zé)任、分工協(xié)作、全員參與、全過程控制”的風(fēng)險管理格局,中土集團了《海外風(fēng)險預(yù)警信息管理辦法》,明確了海外風(fēng)險防范的組織架構(gòu),初步形成海外風(fēng)險管控的三道防線。第 道防線:海外風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對海外重大風(fēng)險預(yù)警的相關(guān)應(yīng)對措施進行集體決策。第二道防線:海外風(fēng)險監(jiān)控辦公室,負(fù)責(zé)對海外風(fēng)險預(yù)警信息進行風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估;對海外經(jīng)營中的潛在風(fēng)險進行綜合監(jiān)控。第三道防線:各海外經(jīng)營機構(gòu)。辦法中明確規(guī)定各海外經(jīng)營機構(gòu)是預(yù)警層面的基本單元,是預(yù)警信息的第一報告單位,其行政領(lǐng)導(dǎo)是海外風(fēng)險防范的第責(zé)任人。
2011年,中土集團《關(guān)于進一步健全內(nèi)部控制與風(fēng)險管理體系相關(guān)工作的通知》,進一步規(guī)范了風(fēng)險管控體系的工作職責(zé)和工作制度。集團總部設(shè)立內(nèi)部控制與風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在海外風(fēng)險監(jiān)控辦公室的基礎(chǔ)上,改組設(shè)立風(fēng)險內(nèi)控管理辦公室,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理工作的實施及日常工作。各海外事業(yè)部設(shè)置風(fēng)險管控專職崗位,由專人負(fù)責(zé)收集匯總海外市場、海外項目風(fēng)險信息,分析并撰寫海外市場風(fēng)險管理報告。經(jīng)過幾年來的實踐運行,初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全面防范、重點控制”的風(fēng)險管理組織體系。
夯實持續(xù)監(jiān)控、定期檢查的風(fēng)險管控規(guī)章制度。2011年,相繼了《重大風(fēng)險事件分析報告制度》和《重大風(fēng)險管控措施落實方案》,明確要求各海外事業(yè)部謹(jǐn)慎選擇海外經(jīng)營的國家和地區(qū),從源頭上控制風(fēng)險。不進入外交部、商務(wù)部等明令警示的海外市場和行業(yè)領(lǐng)域,不進入不能形成有效監(jiān)控的海外市場,不進入在一定時期不能形成規(guī)模效益的海外市場。
對于經(jīng)識別認(rèn)定的重大風(fēng)險,由風(fēng)險內(nèi)控辦公室牽頭,組織海外經(jīng)營單位和相關(guān)職能部門,共同制定具體的風(fēng)險管控方案,并細(xì)化落實各項管控措施。特別要注意的是,總法律顧問、企業(yè)法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟活動談判工作,提出規(guī)避法律風(fēng)險的建議措施。
2013年,中土集團綱領(lǐng)性文件《內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理辦法》,該文件強化了總部各部門、各經(jīng)營單位各類風(fēng)險相關(guān)信息收報力度,包括風(fēng)險信息、風(fēng)險管理動態(tài)和風(fēng)險案例分析,境外1億美元以上的大型項目要定期掃描、備份重要文檔資料,并適時帶回國內(nèi)交由主管事業(yè)部保存、備案。
在規(guī)章制度的落實方面,中土集團每年組織一次對重點海外市場的內(nèi)控與風(fēng)險管理專項檢查,對重點市場的重大、重要風(fēng)險進行評估并提出調(diào)整和改進建議。
推進多層次、無縫隙的風(fēng)險管控報告機制。一是各海外經(jīng)營單位定期(每季度)對所管轄市場的宏觀系統(tǒng)性風(fēng)險與微觀經(jīng)營性風(fēng)險進行風(fēng)險信息的收集和報送工作,報送的內(nèi)容須包括風(fēng)險預(yù)警信息、風(fēng)險案例、風(fēng)險管理工作動態(tài)等內(nèi)容。
二是風(fēng)險內(nèi)控辦公室定期(每半年)召開一次海外風(fēng)險預(yù)警信息專題會議,分析海外經(jīng)營各類風(fēng)險的潛在因素,研究海外經(jīng)營各類風(fēng)險預(yù)警的應(yīng)對措施。
三是對于重大風(fēng)險事件,在風(fēng)險爆發(fā)的24小時內(nèi),海外項目負(fù)責(zé)人將第一時間向駐外機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進行工作匯報。在重大風(fēng)險事件處置完畢后,各經(jīng)營單位按要求向總部風(fēng)險內(nèi)控辦公室提交專項報告。
四是對于緊急風(fēng)險事故,各單位需按照相關(guān)規(guī)定,啟動風(fēng)險預(yù)警并按程序提交上報。突況報告可以采用口頭報告、電話溝通、電子郵件等多種形式。
五是對于海外特定市場不便于評估的特定風(fēng)險,海外經(jīng)營單位可聘請專業(yè)風(fēng)險測評機構(gòu)運用定量化的測評方法進行專項風(fēng)險評估,評估結(jié)果直接向內(nèi)部控制與風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
完善海外風(fēng)險管控的遠(yuǎn)程信息平臺。自2012年成立信息化管理部以來,中土集團信息系統(tǒng)建設(shè)上了一個新臺階。風(fēng)險信息系統(tǒng)的建設(shè)以集團公司總部辦公自動化平臺為依托,逐步滿足集團公司整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理綜合要求。尤其是對于海外經(jīng)營單位,將各海外市場.海外項目的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)納入集團公司辦公自動化平臺,可通過信息集成的方式實現(xiàn)海外風(fēng)險信息的高效綜合管理。
另外,中土集團搭建了內(nèi)控與風(fēng)險管理。。群、微信群等,做到國內(nèi)國外各層級風(fēng)險信息的隨時溝通和資料共享,較好地避免了國內(nèi)外時差和通訊聯(lián)系不便等不利因素。
相關(guān)體會
全面風(fēng)險制度建設(shè)是防范海外經(jīng)營風(fēng)險的根本舉措。根據(jù)多年國際工程管理的經(jīng)驗,海外經(jīng)營的市場風(fēng)險,要依靠健全風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防控的各項管理程序來防范。特別是作為總承包商,要通過對企業(yè)在各海外市場經(jīng)營得失的分析,逐步形成各市場海外經(jīng)營風(fēng)險的規(guī)律性認(rèn)識。對于新開發(fā)的海外市場,要對其進行全方位情報分析和風(fēng)險分析,謹(jǐn)慎考察項目所在國的政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險等,最終形成該市場是否是一個值得進入的“好市場”的科學(xué)評價。
加強前期商務(wù)運作能力是預(yù)防海外經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要建立相對完善的項目信息收集、篩選系統(tǒng),與各目標(biāo)市場駐外使館、所在國政府、當(dāng)?shù)睾献骰锇楸3至己玫墓碴P(guān)系,能夠按照項目信息的來源、項目資金渠道、項目商務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次進行逐級篩選,以保證項目立項信息的真實性和有效性。
在項目投標(biāo)階段,總部職能部門要對不同海外市場、不同規(guī)模的海外項目進行分級管理,靈活采取多種報價策略,有效平衡合理報價與報價競爭力之間的關(guān)系,確保報出有競爭力的價格。
選擇聯(lián)合體方式承攬國際工程可以有效化解海外經(jīng)營風(fēng)險。當(dāng)下的國際工程市場,如果一個總承包項目,其所在國經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、項目實施難度大、項目規(guī)模超過單一承包商的承建能力或需要承包商為項目融資時,為規(guī)避或分散風(fēng)險,承包商往往會與其他工程公司、金融機構(gòu)等組建成聯(lián)合體,共同承攬實施該項目。
實踐證明,聯(lián)合體方式承攬國際大型工程項目,由于聯(lián)合體內(nèi)各成員所處的環(huán)境不同,具有不同的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢,能夠促使大型項目的潛在風(fēng)險得到有效的規(guī)避和降低。如與當(dāng)?shù)毓竞献?,可以部分?guī)避政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、外匯風(fēng)險、治安風(fēng)險等;與國際知名大企業(yè)合作,可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移商務(wù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等;與各類金融機構(gòu)合作,可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險等。
海外項目風(fēng)險防范需以合同管理為主線。國際工程的風(fēng)險管理,要以合同管理為主線,制訂風(fēng)險防范的各項措施。尤其是對海外大型項目的合同管理,各海外經(jīng)營機構(gòu)要通過認(rèn)真、細(xì)致的合同要件研究,結(jié)合海外市場實際狀況,組織技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)、法律、項目管理等相關(guān)專業(yè)人員對合同的具體內(nèi)容進行逐條、逐款的仔細(xì)審核,識別對外合同中的潛在風(fēng)險,并抓住源頭,防患于未然。承包商要盡可能爭取對自身有利的合同條款,企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟活動談判工作,并提出規(guī)避風(fēng)險的法律意見。
推進屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營風(fēng)險的有效手段。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要有計劃地實施多種形式的屬地化建設(shè),充分利用當(dāng)?shù)馗黝愘Y源,在運作模式和管理方式上向當(dāng)?shù)毓究待R。
【關(guān)鍵詞】BSC;QFD;R&D;項目風(fēng)險管理
1.引言
風(fēng)險管理的普遍意義在于企業(yè)通過風(fēng)險管理以最小代價將風(fēng)險損失減少至最低限度,達(dá)到最大的安全保障,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。對高新技術(shù)企業(yè)的R&D項目而言,風(fēng)險管理有助于提高R&D項目的成功率,使企業(yè)的投入獲得最大限度的回報。R&D項目是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新性、科技性和成長性三個本質(zhì)特征的物化體現(xiàn),R&D活動作為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的主要推動力之一,在企業(yè)總體戰(zhàn)略之中占有舉足輕重的作用。同時,高新技術(shù)企業(yè)高投入、高風(fēng)險和高收益的經(jīng)營特征要求企業(yè)小心謹(jǐn)慎的運作每一個項目,良好的風(fēng)險管理是R&D項目成功的有利保障,有助于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行和實施。
R&D項目的不確定性決定了高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險和損失不可避免,而風(fēng)險管理利用科學(xué)系統(tǒng)的方法,管理和處置各種風(fēng)險,并使企業(yè)在面臨風(fēng)險時將損失降至最低限度,直接或間接地減少企業(yè)的費用支出,保障企業(yè)的正常運行。
從整個社會來看,對R&D項目進行風(fēng)險管理,有利于資源有效配置。風(fēng)險管理不單單消極地承擔(dān)風(fēng)險,更重要的是其積極的防止和控制風(fēng)險,并在很大程度上減少風(fēng)險損失,避免資源浪費,促使更多的社會稀缺資源合理的流入社會需求部門。因此,對高新技術(shù)企業(yè)R&D項目進行風(fēng)險管理還起到避免社會資源浪費,提高社會資源利用效率的作用。
2.R&D項目風(fēng)險管理概述
2.1 R&D的定義
R&D,即:Researcher and Development,意為研究與發(fā)展,又稱為研究與開發(fā),是國際上通用的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域術(shù)語。不同的研究機構(gòu),不同的研究目標(biāo)對R&D的定義表述不同:
國際經(jīng)濟與合作組織(OCED)對R&D所下的定義為:R&D活動是在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上所從事的創(chuàng)造性工作,其目的是為了增加知識儲量,并將這些知識儲備運用到新技術(shù)的開發(fā)上。R&D活動按其性質(zhì)可分為三類:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究。
國際會計組織為了對不同賬戶進行核算的需要,將R&D細(xì)分為研究和開發(fā)兩個階段,《國際會計準(zhǔn)則第38號》中將其分別定義為:研究,指為獲取新的科學(xué)或技術(shù)知識而進行的具有創(chuàng)造性和有計劃的調(diào)查;開發(fā),指在開始商業(yè)性生產(chǎn)或使用前,將研究成果或其他知識應(yīng)用于某項計劃或設(shè)計,以生產(chǎn)新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品、工序、系統(tǒng)或服務(wù)。
我國科技部對R&D的定義為:R&D活動指為增加知識總量(包括人類文化和社會方面的知識),以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動。包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展三類活動。我國科技部對R&D定義內(nèi)涵與世界經(jīng)濟合作組織的定義內(nèi)涵是一致的
從以上R&D的定義我們可以歸納得出,R&D活動是為了進行知識創(chuàng)造和知識應(yīng)用而進行的具有系統(tǒng)性和創(chuàng)造性的工作,是不斷探索,發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用新知識的連續(xù)過程。創(chuàng)造性、新穎性、科學(xué)方法的應(yīng)用以及新知識的產(chǎn)生是R&D活動所具備的四大基本要素。創(chuàng)造性和新穎性決定了一項活動是否屬于R&D活動范疇,產(chǎn)生新的知識或創(chuàng)造新的應(yīng)用是創(chuàng)造性的具體體現(xiàn)。盡管不同的組織機構(gòu)對R&D活動的定義不同,但其本質(zhì)特征是一致的。
2.2 R&D的項目風(fēng)險管理
R&D項目的風(fēng)險同一般風(fēng)險一樣,是一種客觀存在的對企業(yè)價值創(chuàng)造產(chǎn)生損害的事件,貫穿于R&D項目各個階段。由于高新技術(shù)的高難度和復(fù)雜性,項目本身的不確定性,以及開發(fā)者本身能力的有限性,使得R&D項目在進行過程中風(fēng)險發(fā)生的概率較一般項目更高,更有可能達(dá)不到項目預(yù)期目標(biāo)。因此,在研究R&D項目風(fēng)險管理前有必要掌握其風(fēng)險特征,以便更好的識別和應(yīng)對項目過程中所出現(xiàn)的各種風(fēng)險。
R&D項目風(fēng)險具有以下特征:
(1)R&D項目風(fēng)險客觀存在性;
風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,雖無法消除,但可以通過科學(xué)手段預(yù)測、發(fā)現(xiàn)和掌握風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律。R&D活動是一種不斷探索與創(chuàng)新的過程,因而總是面對諸多不確定性。這種不確定性既是高新技術(shù)企業(yè)的活力所在也是企業(yè)風(fēng)險的源泉所在。因此,R&D項目的風(fēng)險是客觀存在和無法回避的。
(2)R&D項目風(fēng)險階段傳遞性;
R&D項目的階段性決定了項目后階段的推進必定以前階段的成果為基礎(chǔ),在R&D項目不斷推進的過程中,風(fēng)險具有從前向后的單向傳遞作用,即前一階段的風(fēng)險因素可能會對后續(xù)階段產(chǎn)生影響。
(3)R&D項目損失遞增性;
對R&D項目的投入是一個分階段,不斷進行的過程。因此,當(dāng)一項R&D項目失敗或終止的時間越往后,則累計投入越大,風(fēng)險損失也會隨之遞增。
(4)R&D項目不確定性因素的階段遞減性;
R&D項目不斷推進的過程中,諸多不確定性會隨著R&D項目技術(shù)的穩(wěn)定或產(chǎn)品的成型被逐步排除,換言之導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的不確定性因素隨著項目的推進而逐步減少。不確定性衰減的比率和速率受產(chǎn)品類別或技術(shù)難度等等因素影響。
(5)R&D項目風(fēng)險可控性;
R&D項目風(fēng)險在一定程度上是可以防范的,R&D活動作為一種有目的、有組織的技術(shù)經(jīng)濟活動,通過嚴(yán)格的組織管理,樹立風(fēng)險意識,完善風(fēng)險管理措施,能夠在一定程度上防范風(fēng)險發(fā)生;R&D項目風(fēng)險是可控制風(fēng)險,影響R&D項目成敗的一部分風(fēng)險可以控制的,在改變某些可控因素之后,可能改變原先失敗的結(jié)果,從而提高R&D項目的成功率。
結(jié)合上述對R&D項目的風(fēng)險分析,可以看出,R&D活動的階段性以及R&D活動風(fēng)險的階段傳遞性決定了對R&D項目的風(fēng)險管理是一個周期性過程,風(fēng)險管理者需要在項目的每個階段之初甚至進行階段中重新進行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險措施制定一系列工作,以保證對新近發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險提出新的評估標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對策略,以全面掌握R&D項目風(fēng)險水平,并逐步減少研發(fā)活動中的不確定性。
3.BSC、QFD方法概述
3.1 BSC方法的介紹
平衡計分卡始于1992年,Robert Kaplan與David Norton在哈佛商業(yè)評論上發(fā)表《平衡計分卡:驅(qū)動績效的量度》一文――對財務(wù)報表過分看重的傳統(tǒng)方式只能衡量過去發(fā)生的事項(落后的結(jié)果因素),卻無法評估企業(yè)戰(zhàn)略性的投資(領(lǐng)先的驅(qū)動因素),因此,應(yīng)該使用一組由四項觀點組成的績效指標(biāo)來衡量組織的遠(yuǎn)景。此四項指標(biāo)分別是:財務(wù)、顧客、企業(yè)內(nèi)部流程、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。后經(jīng)Robert Kaplan與David Norton及其團隊十多年的研究,對該工具不斷完善,逐漸形成了以“平衡計分卡+戰(zhàn)略地圖+戰(zhàn)略中心組織”為核心的第三代平衡計分卡體系,其具體的表達(dá)形式主要包括:圖、卡、表等。
Robert Kaplan與David Norton提出的BSC方法主要分為五個步驟:(1)將公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行項目或可衡量的指標(biāo);(2)將各個部門與公司戰(zhàn)略相聯(lián)系;(3)使每個員工明確自己在公司戰(zhàn)略中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;(4)將公司的戰(zhàn)略的執(zhí)行和落實作為一個連續(xù)不斷的過程始終貫穿于生產(chǎn)工作之中;(5)高層管理者發(fā)起從上至下的革新。高層管理者通過五個步驟的實施,從一個“平衡”的視覺將員工表現(xiàn),部門績效和公司戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián),以審視部門活動及公司運行是否與公司戰(zhàn)略相背離,以及管理活動是否有所偏頗。
可以看出,BSC方法通過將績效管理和公司戰(zhàn)略有機的結(jié)合,可以有效的提高R&D活動質(zhì)量,因而在R&D活動的評價和管理上越來越受到重視。再加上R&D活動在技術(shù)以及市場反應(yīng)上的不確定性,R&D活動的每一階段所得出的成果都與預(yù)先的計劃存在一定偏差,因此,有必要通過BSC方法建立與公司總體戰(zhàn)略相符合的R&D活動風(fēng)險評價與管理體系,從而減輕來自企業(yè)內(nèi)部或外部對研發(fā)活動的各種不和諧因素,提高R&D活動成功率。
3.2 QFD方法的介紹
質(zhì)量功能展開(quality function deployment,QFD)起源于1966年的日本,由日本質(zhì)量管理大師赤尾洋二(Yoji Akao)和水野滋(Shigeru Mizuno)共同提出,旨在時刻確保產(chǎn)品設(shè)計滿足顧客需求和價值。從創(chuàng)始之初的理論到“質(zhì)量表”形式的普及進而到后來向“開發(fā)管理工程學(xué)”理論拓展,QFD已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)在的第三代。日本《質(zhì)量管理》雜志以“第三代QFD的最新動向”為題發(fā)表了長篇專題論文,系統(tǒng)的論述了QFD的7個應(yīng)用領(lǐng)域,而新產(chǎn)品R&D活動也位列其中之一。
QFD方法的最大貢獻(xiàn)在于提高效率、降低成本、減少前置時間、減少推廣及售后服務(wù)成本以及更好的顧客滿意度,由于其在產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)等方面的有效性,已被廣泛應(yīng)用社會生活的各個領(lǐng)域。而之所以將QFD推廣并應(yīng)用到R&D活動,原因在于QFD方法能夠高效計劃,有效的組織R&D活動。
QFD方法可簡述為七個步驟:(1)發(fā)掘客戶對產(chǎn)品的需求或是這些需求表現(xiàn)出來的技術(shù)特征,以及需求的相對重要度;(2)從客戶的需求形成產(chǎn)品概念;(3)評估產(chǎn)品概念,選擇最佳概念;(4)進行新產(chǎn)品市場競爭力調(diào)查;(5)將新產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)化為技術(shù)指標(biāo);(6)技術(shù)指標(biāo)匯總并理清各指標(biāo)間關(guān)系;(7)確定技術(shù)指標(biāo)間的相對重要性及達(dá)成難度并估計完成成本。
4.基于BSC與QFD相融合的R&D項目風(fēng)險管理框架構(gòu)建
由于本文旨在提出一種新的風(fēng)險管理框架,故將風(fēng)險分為兩類處理:一類是所有R&D活動的共性所決定的普遍存在的風(fēng)險,主要從風(fēng)險投資評價框架和風(fēng)險管理文獻(xiàn)中獲?。欢羌?xì)化到不同R&D項目技術(shù)類風(fēng)險,由于專業(yè)和時間的關(guān)系,本文僅對此類風(fēng)險舉例說明,具體風(fēng)險識別和防控細(xì)則可在現(xiàn)實工作中由R&D項目的技術(shù)人員通過“頭腦風(fēng)暴”等方式得出。
BSC和QFD結(jié)合的R&D項目風(fēng)險管理框架是一種自上而下,既著眼于公司宏觀戰(zhàn)略,又重視微觀項目細(xì)節(jié)的風(fēng)險管理手段。BSC方法從財務(wù)、顧客、企業(yè)內(nèi)部流程和創(chuàng)新與學(xué)習(xí)四個方面衡量R&D項目與公司整體戰(zhàn)略的契合度,著眼于項目普遍風(fēng)險。QFD則是從微觀入手,著眼于R&D項目的技術(shù)類風(fēng)險。關(guān)系圖如下:
對于整個風(fēng)險管理過程,總共可分為七步進行:
(1)基于公司總體戰(zhàn)略,使用BSC方法定義R&D項目的風(fēng)險評價指標(biāo)
BSC通常用于制訂公司整體戰(zhàn)略,對R&D項目而言,透過公司總體戰(zhàn)略,制訂自身的平衡計分卡,通過財務(wù)、顧客、企業(yè)內(nèi)部流程和創(chuàng)新與學(xué)習(xí)四個方面的展開,使R&D項目目標(biāo)與公司總體戰(zhàn)略高度契合,在R&D項目風(fēng)險管理中是非常重要的一環(huán)。例如,將公司戰(zhàn)略角度所考慮R&D效率問題可細(xì)化到平均研發(fā)時間、產(chǎn)品合格率和平均上市時間等方面。需要注意的是,對所選取指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的制訂須符合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn),以及公司自身發(fā)展水平,并取得相關(guān)工作或技術(shù)人員的認(rèn)可。
(2)確定各評價指標(biāo)權(quán)重
評價指標(biāo)的重要程度取決于其與R&D項目的相關(guān)程度,可以通過調(diào)查問卷、專家評分等方法實現(xiàn)。此外,在獲取信息渠道暢通的前提下,可將競爭對手的相關(guān)信息納入評價指標(biāo)權(quán)重確立的過程中來,特別是在確定與R&D產(chǎn)品特點相關(guān)的評價指標(biāo)權(quán)重的時候,賦予反映公司產(chǎn)品技術(shù)特色的指標(biāo)一個較高的權(quán)重,有利于明確R&D項目的研發(fā)目標(biāo),降低產(chǎn)品的市場風(fēng)險。同時,也可將與競爭對手相似的技術(shù)指標(biāo)進行對比,并賦予能夠優(yōu)化或改良的技術(shù)指標(biāo)一個合適的權(quán)重,以提高最終產(chǎn)品的市場競爭力。
(3)確定各個階段R&D項目的具體評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)
通常R&D項目都具有分階段進行的特點,R&D項目每階段的成果都最終決定著整個項目的成敗。因此,從風(fēng)險管理的角度出發(fā),有必要對R&D項目每個階段進行風(fēng)險評估和控制,使其最大程度與公司總體戰(zhàn)略相符,將項目風(fēng)險降至最低。
在制定階段性目標(biāo)評價指標(biāo)時,將圖1中內(nèi)部流程縱向排列的各指標(biāo)使用QFD方法展開為橫向的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)指標(biāo),形成QFD矩陣。整個過程除了需要R&D項目各階段相應(yīng)的人員參與以外,如果R&D項目在某階段與外界發(fā)生聯(lián)動,則相關(guān)外部人員也需要參與指標(biāo)確立的過程。
(4)完成QFD矩陣,并對R&D項目各風(fēng)險因素進行評估
本文對R&D項目技術(shù)風(fēng)險因素的評估采用三角分布進行模擬。R&D項目的技術(shù)風(fēng)險在此定義為技術(shù)實際達(dá)成效果與預(yù)先制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可能性,由此將技術(shù)風(fēng)險可分解為:1)可能出現(xiàn)的結(jié)果;2)不同結(jié)果對R&D項目的影響。
盡管R&D項目有不確定性高的特點,但就技術(shù)風(fēng)險層面而言,我們?nèi)钥筛鶕?jù)現(xiàn)實狀況,得出項目技術(shù)層面的最優(yōu)值、最差值,以及根據(jù)企業(yè)自身研發(fā)實力得出的最可能值,因此可用三角分度的概率密度進行描述。
a:最小值;b:最大值;c:最有可能值;x:實際值
對于不同結(jié)果對R&D項目的影響,可以使用效用理論進行描述。令效用函數(shù)為:
U(x)代表技術(shù)風(fēng)險每種可能性所對應(yīng)的效用,數(shù)值越大效用越大。如果有:,則表述人們對y的偏好大于或等于x。
由此,我們可以得出R&D項目在技術(shù)風(fēng)險層面不同技術(shù)結(jié)果的相應(yīng)技術(shù)風(fēng)險函數(shù):
其中:為目標(biāo)值,為實際值,為未達(dá)到目標(biāo)值所損失的效用。
(5)根據(jù)評估結(jié)果將風(fēng)險排序
風(fēng)險識別和評估階段往往會涉及很多方面的風(fēng)險,但對于風(fēng)險管理團隊來說,有限的時間、精力和資源使其無暇將所有風(fēng)險都納入管理范圍,因此,對風(fēng)險進行合理排序?qū)︼L(fēng)險管理過程來說有非常重要的意義。
對R&D項目來講,將風(fēng)險排序既要考慮風(fēng)險對R&D活動現(xiàn)階段的影響,也必須考慮風(fēng)險對整個R&D項目的影響,因而可用QFD矩陣所得出各橫向指標(biāo)相對權(quán)重W與第四步中得出的風(fēng)險值R之積對各風(fēng)險指標(biāo)進行排序。
(6)制定風(fēng)險控制計劃
通過第四步的風(fēng)險度量與第五步的風(fēng)險排序,可以幫助管理人員認(rèn)清R&D項目的關(guān)鍵風(fēng)險,未雨綢繆――召集各方責(zé)任人及相關(guān)人員明確自身職責(zé),制定詳細(xì)的風(fēng)險控制和應(yīng)對計劃,在風(fēng)險或風(fēng)險事件發(fā)生之初及時掌控或轉(zhuǎn)移風(fēng)險,避免損失;在風(fēng)險發(fā)生之時,迅速反應(yīng),力求將風(fēng)險損失降低到最低限度。
(7)密切監(jiān)控已識別風(fēng)險
風(fēng)險監(jiān)控是一個永續(xù)的過程,貫穿于整個R&D項目的存續(xù)時間之中。由于對R&D項目的風(fēng)險管理重在技術(shù)風(fēng)險的監(jiān)控,而技術(shù)風(fēng)險在前文中的衡量是根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立相應(yīng)的目標(biāo)值,同時,R&D項目每階段或特定時間點的技術(shù)指標(biāo)值也非常容易獲取,因此,風(fēng)險監(jiān)控可以采用量化風(fēng)險追蹤圖的方式進行。在R&D項目的每個階段或每個特定的時間點,對相應(yīng)的風(fēng)險重復(fù)進行上文中四、五兩個步驟的量化處理,并將其繪制在同一個圖形上,可以明確的展示出風(fēng)險大小變化及其所反應(yīng)出的風(fēng)險控制成效。
5.結(jié)論與展望
本文在分析BSC、QFD和風(fēng)險管理理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)R&D項目特點,提出了一種新的高新技術(shù)企業(yè)R&D項目風(fēng)險管理方法。在理論方面,BSC方法為風(fēng)險管理和企業(yè)戰(zhàn)略提供了一個良好的接口,QFD方法的使用保證了風(fēng)險管理的客觀性、針對性和可操作性,案例研究證實了該方法的現(xiàn)實可行性,所得結(jié)論如下:
(1)平衡計分卡的應(yīng)用將企業(yè)的R&D活動風(fēng)險管理與企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系,避免企業(yè)在R&D活動和風(fēng)險管理過程中出現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略相偏離的行為出現(xiàn),強化各階層人員在風(fēng)險管理中的戰(zhàn)略意識。
(2)質(zhì)量功能展開的應(yīng)用,保證所構(gòu)建的風(fēng)險管理框架具有較強的針對性和可操作性,在提高風(fēng)險管理效率的同時,利用質(zhì)量功能展開方法中的數(shù)量化關(guān)系使風(fēng)險能夠客觀明了的展現(xiàn)在管理者面前。
(3)由于R&D活動自身的不確定性,許多風(fēng)險在R&D的初始階段不容易被發(fā)現(xiàn),本文強調(diào)風(fēng)險管理應(yīng)與R&D活動階段相適應(yīng),定時定期的進行風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對措施的制定,以保證管理者對風(fēng)險的全面認(rèn)識和掌握,并通過采取適當(dāng)措施將R&D項目風(fēng)險降至最低。
由于風(fēng)險管理是一個跨學(xué)科的系統(tǒng)性工程,所以本文有許多地方還有待進一步的加強和深化。例如,在R&D項目的推進過程中,風(fēng)險作為一種不確定性有可能會為項目同時帶來威脅和新的機會,如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險帶來的機會并正確的衡量和評價這種機會對R&D項目的價值,還有待深入的學(xué)習(xí)和研究。
參考文獻(xiàn):
[1]Smith,P.G.,1999.Managing risk as product development schedules shrink.Research Technology Management 42(5):25-32.
[2]徐鈺華,周立民.大型科研項目的風(fēng)險管理初探[J].科技管理,2004(4):19-20.
[3]吳.一種基于平衡記分卡的R&D項目選擇方法[J].項目管理技術(shù),2008:280-285.
[4],馮俊文.QFD方法在研發(fā)項目風(fēng)險管理中的應(yīng)用研究[J].系統(tǒng)信息工程,2010(10):63-65.