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一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制前提和收尾工程的確定
根據(jù)財(cái)政部第(2016)81號令《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十八條規(guī)定:項(xiàng)目一般不得預(yù)留尾工工程,確需預(yù)留尾工工程的,尾工工程投資不得超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算總投資的5%。因此,注冊會計(jì)師在審計(jì)計(jì)劃階段和設(shè)置審計(jì)程序時(shí)必須把握好該前提條件。
此外,收尾工程的確定也是注冊會計(jì)師的審計(jì)重點(diǎn)。收尾工程的投資額如何確定?一般采用以下方法:一是收尾工程項(xiàng)目已通過招投標(biāo)而在實(shí)施過程中的,可以按照該項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)(合同價(jià))加上設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單的工程造價(jià)(估計(jì)數(shù))。二是收尾工程項(xiàng)目的施工圖已齊備,但未通過工程公開招標(biāo)的,注冊會計(jì)師可利用專家按施工圖紙計(jì)算工程造價(jià)來確定該收尾工程的投資額。三是相關(guān)圖紙未設(shè)計(jì)好的,但項(xiàng)目投資總概算有該項(xiàng)目的投資金額,該投資金額作為收尾工程的投資額。
二、工程造價(jià)結(jié)算資料的復(fù)核
在基本建設(shè)項(xiàng)目中,建筑安裝工程和設(shè)備的投Y所占比重較高,故注冊會計(jì)師欲降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高審計(jì)質(zhì)量,有必要對工程造價(jià)資料進(jìn)行復(fù)核。那么如何掌握復(fù)核比例?復(fù)核比例可按照《國家基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作要求(暫行)》的規(guī)定:抽查建筑安裝工程結(jié)算,抽查面不少于建筑安裝完成額的15%,抽點(diǎn)是超概算金額較大的單位工程。首先應(yīng)核對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,以確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。其次要對施工單位的工程量和定額子目套用進(jìn)行審計(jì)。再次要對材料價(jià)格進(jìn)行審計(jì),原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價(jià)格。最后要對簽證的合法性、有效性進(jìn)行審計(jì),一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效。二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理,費(fèi)用是否應(yīng)由甲方承擔(dān)。三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確。
三、建設(shè)項(xiàng)目借款利息的問題
在建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí),注冊會計(jì)師對于借款利息問題應(yīng)充分關(guān)注:一是借款利息期限的問題。按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)期內(nèi)的借款利息和資金占用費(fèi)可以計(jì)入借款利息項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后還款期間發(fā)生的借款利息,不計(jì)入交付使用資產(chǎn)的價(jià)值。二是利息費(fèi)用范圍的問題。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程由于建設(shè)單位未按借款用途規(guī)定使用借款資金和未按合同規(guī)定還款而支付的加付利息,不應(yīng)計(jì)入基建投資總額。三是財(cái)政貼息處理的問題。部分建設(shè)項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)要考慮是否存在有財(cái)政貼息資金、檢查財(cái)政貼息資金是否已全部到位、審查其賬務(wù)處理是否正確的問題。四是審計(jì)利息費(fèi)用的合法性和合理性。建設(shè)單位在建設(shè)資金供應(yīng)量充足的前提下,處于其他目的而采用職工集資方式(無計(jì)劃)支付超過銀行利率的利息或者出借資金而造成借款利息支出等問題,注冊會計(jì)師要予以關(guān)注并在審計(jì)報(bào)告中予以披露。此外,由項(xiàng)目投資方承擔(dān)的項(xiàng)目資金因未及時(shí)到位造成建設(shè)資金周轉(zhuǎn)缺口而向金融機(jī)構(gòu)借款產(chǎn)生的利息,不應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本,應(yīng)向項(xiàng)目投資者收回。
四、關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)的審計(jì)
根據(jù)財(cái)政部第財(cái)建[2016]504號《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》第五條規(guī)定:項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括:不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)(含軟件)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。
施工現(xiàn)場管理人員津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;一般不得發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi),確需列支的,項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并不得超過項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的5%。
一、財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容上的差異
財(cái)務(wù)審計(jì)是過程和問題的導(dǎo)向性審計(jì),它通過對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的糾正和查處,來保證既定制度的正常運(yùn)行,以此來達(dá)到提高績效的目地??冃徲?jì)是通過對預(yù)測目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的差異,來發(fā)現(xiàn)在管理上或制度上的不足,通過針對性的加強(qiáng)管理和完善相關(guān)制度來達(dá)到高績效的目地。財(cái)務(wù)審計(jì)側(cè)重于評價(jià)審計(jì)項(xiàng)目的合法性和真實(shí)性,在財(cái)務(wù)審計(jì)中,如果審計(jì)對象被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的行為,將會受到法紀(jì)的制裁。而績效審計(jì)側(cè)重于對審計(jì)項(xiàng)目的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價(jià),在績效審計(jì)中,審查對象即使存在違規(guī)行為,但只要效益增加了,該行為不會受到懲罰,相反,會視為一種突破和創(chuàng)新。財(cái)務(wù)審計(jì)是績效審計(jì)的基礎(chǔ),而績效審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展,只有有機(jī)的將二者相結(jié)合,才能使審計(jì)工作更高效更真實(shí)。
二、審計(jì)要素差異的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)在審計(jì)目的、主體、職能、技術(shù)、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間導(dǎo)向和審計(jì)對象上均存在差異。二者在產(chǎn)生和發(fā)展背景的差異上,主要表現(xiàn)為私有制的產(chǎn)生、財(cái)產(chǎn)所有者和財(cái)產(chǎn)經(jīng)營者的分離,導(dǎo)致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績效審計(jì)產(chǎn)生的背景是隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大公民的民主和法律意識不斷加強(qiáng),則由關(guān)注政府支出的合法性逐漸轉(zhuǎn)變到關(guān)注政府支出的經(jīng)濟(jì)效益性。二者在審計(jì)目的的差異主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)側(cè)重于審計(jì)項(xiàng)目的合法性、真實(shí)性和公允性;績效審計(jì)更側(cè)重于審計(jì)項(xiàng)目的效益性、效率性和效果性。二者在審計(jì)職能上的差異主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)檢查、評價(jià)已成事實(shí)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng),行使防護(hù)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和鑒證權(quán);績效審計(jì)主要關(guān)心的是未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展的效益,主要職能為創(chuàng)新性和建設(shè)性。二者在審計(jì)技術(shù)和方法上的差異主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)方法一般有審閱法、查詢法、復(fù)算法、核對法、函證法、調(diào)解法和盤點(diǎn)法,專門技術(shù)方法包括抽樣審計(jì)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和內(nèi)部控制測評方法;績效審計(jì)的審計(jì)方法有調(diào)查法、分析法、采訪法和統(tǒng)計(jì)法。二者在審計(jì)程序上的差別主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)的程序?yàn)闇?zhǔn)備――實(shí)施――報(bào)告;績效審計(jì)在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上,更加注重于后續(xù)審計(jì)這一過程。二者在審計(jì)主體上的差異為財(cái)務(wù)審計(jì)只要求審計(jì)主體掌握會計(jì)和審計(jì)的專業(yè)知識技能;績效審計(jì)對審計(jì)主體的知識面要求更為廣泛,特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的能力。二者在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上的差異為財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國家法律法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則;績效審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為有關(guān)法律法規(guī)、公認(rèn)管理實(shí)務(wù)和相關(guān)規(guī)章制度。二者在時(shí)間導(dǎo)向上的差異表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)注重歷史經(jīng)歷活動(dòng);績效審計(jì)更看重未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二者在審計(jì)對象上的差異為財(cái)務(wù)審計(jì)對象是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及相關(guān)會計(jì)資料;績效審計(jì)對象是政府及其公營項(xiàng)目的效益或社會效益。
三、審計(jì)的切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)的不同
財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)在切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)上也存在一定差異??冃徲?jì)主要以被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程為切入點(diǎn),通過對其執(zhí)行的決策是否正確進(jìn)行審計(jì),對被審計(jì)單位的績效進(jìn)行評價(jià),目的是解決其在領(lǐng)導(dǎo)、決策及管理方面的存在問題。而財(cái)務(wù)審計(jì)則是以資金流為切入點(diǎn),通過資金流向來判斷其資金使用是否合規(guī)合法。財(cái)務(wù)審計(jì)主要注重于審計(jì)對象的會計(jì)資料,而績效審計(jì)則側(cè)重于系統(tǒng)的審查和被審計(jì)單位的管理、決策等方面。
四、審計(jì)對審計(jì)人員要求有所區(qū)別
審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)對審計(jì)結(jié)果的正確性和審計(jì)工作的效率起著決定性的作用。由于兩種審計(jì)方式的特點(diǎn)和差異,對審計(jì)人員在專業(yè)素養(yǎng)上也有著不同的要求。財(cái)務(wù)審計(jì)要求審計(jì)人員熟練掌握賬務(wù)審計(jì)知識、熟悉并能準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)??冃徲?jì)對審計(jì)人員提出了更高的要求,績效審計(jì)人員需要開闊的視野和創(chuàng)新的思維,掌握財(cái)經(jīng)活動(dòng)規(guī)律的同時(shí),還要熟悉政府環(huán)境,向政府工作提出具有建設(shè)性的意見和建議。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 財(cái)務(wù)審計(jì) 管理機(jī)制
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的意義
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推廣,對規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量等方面都有新的要求和目標(biāo)。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)行為的有效監(jiān)督,其管理機(jī)制的建設(shè)、健全對糾正醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的各種弊端、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平有積極的意義。
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制是提高財(cái)務(wù)管理水平的需要
首先,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督職能提高了會計(jì)工作人員的辦事能力。一方加強(qiáng)了會計(jì)工作人員依照各相關(guān)財(cái)務(wù)制度辦事的水平。另一方面強(qiáng)化了會計(jì)工作人員的工作效率,有效的減少了他們出錯(cuò)的幾率。其次,財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效實(shí)施,確保了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的錯(cuò)誤及漏洞,對錯(cuò)誤和漏洞的及時(shí)糾正、補(bǔ)救,提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平。再次,醫(yī)院的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、年度預(yù)算等都需要發(fā)揮審計(jì)部門的工作職能,對醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),并為財(cái)務(wù)決策方向提供相關(guān)的分析及實(shí)施依據(jù),是減少醫(yī)院在財(cái)務(wù)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制是醫(yī)院自身發(fā)展的需要
首先,醫(yī)院的各種財(cái)務(wù)決策需要醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的支持,財(cái)務(wù)審計(jì)有效地提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,為醫(yī)院的財(cái)務(wù)決策提供了更可靠的依據(jù),確保了醫(yī)院資金合理、高效的利用,促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展;其次,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)提高了醫(yī)院會計(jì)信息的質(zhì)量,推動(dòng)了醫(yī)院對外公布會計(jì)信息的實(shí)施及完善,有效的提升了醫(yī)院的公眾形象,有利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制中存在的問題
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,關(guān)系著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平和醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。由于醫(yī)院業(yè)務(wù)項(xiàng)目較多、資金流動(dòng)額大、涉及人員廣、涉及范圍寬,因此醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)管理具有很大的難度。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的整體素質(zhì)還有待提高
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展效果表現(xiàn)出的良莠不齊,很重要的一方面原因就是審計(jì)人員的整體素質(zhì)發(fā)展遲緩。第一,審計(jì)人員學(xué)習(xí)、接受能力較緩慢,對審計(jì)內(nèi)容和方法的更新需要一定的適應(yīng)、熟悉過程,在審計(jì)工作開展時(shí)難以完全、充分實(shí)施新的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。第二,科技的發(fā)展對審計(jì)人員使用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)提出了新的要求,可部分人員對使用電腦及相關(guān)軟件等方面的能力有限,一定程度上制約了財(cái)務(wù)審計(jì)制度實(shí)施,使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量受到了一定的影響。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能還有待提高
財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的熟練掌握,是提高財(cái)務(wù)審計(jì)效率及效果的有效途徑,確保了在財(cái)務(wù)審計(jì)過程中對財(cái)務(wù)管理錯(cuò)誤、漏洞的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。此外,財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的提高增強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)作弊行為、披露問題的實(shí)力,確保了財(cái)務(wù)審計(jì)工作效果的實(shí)現(xiàn)。而且隨著財(cái)務(wù)審計(jì)手段的革新、財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容的變更,也需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員更快速、更準(zhǔn)確的掌握和應(yīng)用新的方法、技能。因此,財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的拓展空間還很大,業(yè)務(wù)技能的提高還需不斷的努力和完善。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)欠缺客觀、公正
一些審計(jì)人員在財(cái)務(wù)審計(jì)過程中不能堅(jiān)持客觀、公正的開展工作,遇到問題采取的是一種退避的做法,能化小就化小、能化了就化了,完全置企業(yè)利益與不顧。究其根源,首先,醫(yī)院是財(cái)務(wù)審計(jì)部門還不夠獨(dú)立。在管理上大多醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員的人事檔案管理、薪酬發(fā)放等與財(cái)務(wù)工作同屬一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)管轄,為了自身前途,財(cái)務(wù)審計(jì)人員大多會睜只眼閉只眼得過且過。其次,一些財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員為了獲取自身的經(jīng)濟(jì)利益等,故意綠燈放行,對財(cái)務(wù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤、漏洞避而不問,影響了審計(jì)結(jié)果的客觀、公正。再次,受我國傳統(tǒng)思想的影響,“保持中庸”“以和為貴”等,認(rèn)為沒必要“為難”人,導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)難以按照相關(guān)的管理制度來執(zhí)行,審計(jì)效率低下,多為走形式主義。此外,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也是影響財(cái)務(wù)升審計(jì)客觀、公正的原因之一。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,一方面保證了財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度,使財(cái)務(wù)審計(jì)人員有了堅(jiān)強(qiáng)的精神依靠。另一方面確保了其他部門同財(cái)務(wù)審計(jì)人員高效的配合,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展鑒定了基礎(chǔ)。
(四)財(cái)務(wù)取證行為不規(guī)范
首先,財(cái)務(wù)審計(jì)的取證不科學(xué),一般情況下,財(cái)務(wù)人員比較重視對賬簿、憑證的取證,而對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生方面的取證比較隨意,影響了財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量。其次,在取證過程中缺少和相關(guān)人員的溝通,對取證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性缺少確認(rèn),容易造成工作的遺漏,影響財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率。
三、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制的建議
(一)進(jìn)一步完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)施的保障,只有不斷的完善才能使其更好地為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展、實(shí)施服務(wù)。首先,要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性,更好的保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施的客觀、公正,提高財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量。同時(shí),要建立專業(yè)的審計(jì)人員隊(duì)伍由醫(yī)院負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),確保審計(jì)人員工作的獨(dú)立性、充分發(fā)揮其審計(jì)職能。其次,對財(cái)務(wù)審計(jì)制度的不斷完善,一方面表示了領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)審計(jì)的重視,使財(cái)務(wù)審計(jì)的流程得以更好的實(shí)現(xiàn)。另一方面確保了其他部門與財(cái)務(wù)審計(jì)部門的積極配合,方便了財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)施與進(jìn)展,提高了財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。再次,對財(cái)務(wù)審計(jì)制度的進(jìn)一步完善符合財(cái)務(wù)管理制度的更新與進(jìn)步變化,推進(jìn)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)施與效率。第四,通過財(cái)務(wù)審計(jì)制度的完善,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)程序,同時(shí)對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入的分析、研究,加深財(cái)務(wù)審計(jì)工作的意義,發(fā)揮其更多的功能和最大的功效,為醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做更多的貢獻(xiàn)。
(二)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)程序
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜且又責(zé)任重大的工作,只有通過完善的制度約束和規(guī)范的程序設(shè)計(jì)才能確保其實(shí)施的目的及意義。因此必須進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)程序,使財(cái)務(wù)審計(jì)保持持續(xù)性、規(guī)律性推進(jìn),否則很難達(dá)到查漏、糾錯(cuò)的目的,也難以實(shí)現(xiàn)其對財(cái)務(wù)管理提供績效考核依據(jù)的作用。此外,規(guī)范化的財(cái)務(wù)審計(jì)程序還有助于保證醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的計(jì)劃性與科學(xué)性,使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)踐更合理、更全面,使財(cái)務(wù)審計(jì)的效果更準(zhǔn)確、更有效。同時(shí),規(guī)范化的程序還有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員與其他相關(guān)部門人員的溝通,避免了一人說一套的可能性,提高了各部門之間的配合效果。比如存貨盤點(diǎn)的制度化。醫(yī)院的存貨主要包括藥品、衛(wèi)生耗材等,由于存貨的流動(dòng)性強(qiáng)、變動(dòng)比較頻繁,在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又占有很大比重,因此對醫(yī)院存貨的審計(jì)工作的難度相對也比較難。要保證存貨審計(jì)工作的順利、有效的實(shí)施,就必須要建立規(guī)范的審計(jì)程序。首先規(guī)定存貨的定期盤點(diǎn),相關(guān)部門做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。其次,做好藥品盤點(diǎn)等清單的核對、裝訂,做好盤盈、盤虧記錄。這樣才能更有效的達(dá)到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的目的。
(三)建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任追究制度
完善的管理制度需要得以落實(shí)才能發(fā)揮其作用,要保證財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度的落實(shí)效果,就需要有健全的責(zé)任追究制度,否則,財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。首先,將財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到個(gè)人、聯(lián)系到部門,讓每個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員都明確自己的具體職責(zé)和所要承擔(dān)的責(zé)任。其次,建立、健全責(zé)任追究制度,使財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問題可以根據(jù)具體的、可行的制度予以解決,避免責(zé)任承擔(dān)的活動(dòng)空間,避免等行為的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效實(shí)施。
(四)完善財(cái)務(wù)審計(jì)人員培訓(xùn)機(jī)制
財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)主要從兩個(gè)方面入手,一方面培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的人格修養(yǎng)和職業(yè)道德,避免在財(cái)務(wù)審計(jì)過程中的知錯(cuò)犯錯(cuò)等行為出現(xiàn),提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感。另一方面培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能,使其更快的接受新的財(cái)務(wù)審計(jì)方法、技能,更好的開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。在強(qiáng)化培訓(xùn)過程中,第一,注意培訓(xùn)方式,培訓(xùn)是有規(guī)劃、有目標(biāo)的,不是三天打魚、兩天曬網(wǎng),到頭來陪了時(shí)間又浪費(fèi)了醫(yī)院資源。第二,邀請專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作或派遣財(cái)務(wù)人員到有實(shí)力的會計(jì)事務(wù)所學(xué)習(xí)、體會,提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及財(cái)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)的層次。第三,通過財(cái)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)促進(jìn)醫(yī)院的廉政建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康、安全發(fā)展。
(五)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員的多元化培訓(xùn)為醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的實(shí)施起到了重要作用。一方面隨著醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)院業(yè)務(wù)、規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,其財(cái)務(wù)工作也越來越多元化,越來越復(fù)雜,審計(jì)工作的類型也越來越多樣,這就需要財(cái)務(wù)人員更密切的配合。因此,保證財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員綜合能力的培養(yǎng)。
(六)運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法
隨著科技的發(fā)展,自動(dòng)化辦公已廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)中,發(fā)揮著其快捷、高效的作用,將先進(jìn)的科技應(yīng)用到醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)中,將能大大提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率,保證財(cái)務(wù)審計(jì)的效果。一方面,規(guī)范化、自動(dòng)化的辦公節(jié)約了醫(yī)院的人力、財(cái)力使用,又能達(dá)到更好的審計(jì)效果。另一方面計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的建立,避免和減少了認(rèn)為因素對審計(jì)結(jié)果的影響,確保了財(cái)務(wù)審計(jì)的真實(shí)、公正。同時(shí)計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算和存儲功能方便了財(cái)務(wù)審計(jì)資料的存儲與分析,使獲取的財(cái)務(wù)審計(jì)資料更全面、更客觀。應(yīng)注意的是,在先進(jìn)的財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)施都離不開人的操作和監(jiān)控,因此在更新財(cái)務(wù)審計(jì)方式、手段的同時(shí),決不能忽視對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能確保醫(yī)院財(cái)財(cái)務(wù)審計(jì)管理的實(shí)施意義。
四、結(jié)語
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是醫(yī)院審計(jì)部門和醫(yī)院審計(jì)人員對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)客觀的、公正的評價(jià),是對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和審查。目前,醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平得到了很大的提高,其管理機(jī)制也比較健全,可其中還存在著一些不足和疏漏。在醫(yī)院面臨的嚴(yán)峻的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢下,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性更加突出。因此,我們一方面要完善和改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理中的不足,另一方面要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的創(chuàng)新,充分發(fā)揮其對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會社會效益的保障作用,加快醫(yī)院的建設(shè)和健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別
兩者的概念不同。財(cái)務(wù)分析亦稱財(cái)務(wù)報(bào)表分析,是運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)對企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營成果及未來前景的一種評價(jià)。財(cái)務(wù)審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為及其結(jié)果進(jìn)行審查,以證實(shí)其與既定行為標(biāo)準(zhǔn)的一致程度,并將審查結(jié)果傳達(dá)給有關(guān)使用者的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。兩者的目的也不相同。財(cái)務(wù)分析的目的是了解企業(yè)的盈利能力、償債能力,財(cái)務(wù)分析是從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)人手及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題與不足。審計(jì)的目的是監(jiān)督、鑒證和評價(jià)企業(yè)賬務(wù)過程的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并通過審計(jì)適當(dāng)提高財(cái)務(wù)資料的可信性??梢哉f財(cái)務(wù)審計(jì)是從企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營的核算過程中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在的問題與不足。
兩者的概念和目的不同,決定了兩者的內(nèi)容也就不同。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容是根據(jù)靜態(tài)的資產(chǎn)負(fù)債表、動(dòng)態(tài)的損益表與現(xiàn)金流量表所列示的各類項(xiàng)目的金額,進(jìn)行相關(guān)聯(lián)的比較計(jì)算出各類財(cái)務(wù)比率,從而分析總結(jié)出有意義的信息供決策者使用,重點(diǎn)在計(jì)算和分析。財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容主要是審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他管理活動(dòng)過程中的合法性、正確性、真實(shí)性,涉及的范圍比較廣泛,重點(diǎn)在核實(shí)和監(jiān)督,內(nèi)容不同就要求兩者在實(shí)際操作上使用的方法不同。財(cái)務(wù)分析的方法很多,有比較分析法、因素分析法等,每種方法里又有很多分支。這些方法有些財(cái)務(wù)審計(jì)同樣可以應(yīng)用,有的財(cái)務(wù)審計(jì)人員卻不會應(yīng)用,或者應(yīng)用后對財(cái)務(wù)審計(jì)并沒有太大的幫助。財(cái)務(wù)審計(jì)的方法是由取證方法和查賬方法結(jié)合起來的一個(gè)完整的體系。這些方法在財(cái)務(wù)分析過程中都無法應(yīng)用。
二、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)審計(jì)的聯(lián)系
兩者的淵源相同,兩者最初的淵源都是從會計(jì)實(shí)務(wù)中分離出來的一門獨(dú)立學(xué)科。兩者從不同的角度滿足了企業(yè)所有者對企業(yè)了解的需求。兩者的工作基礎(chǔ)對象相同。財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)對象都是財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。但財(cái)務(wù)分析工作更注重財(cái)務(wù)會計(jì)核算結(jié)果的應(yīng)用,麗財(cái)務(wù)審計(jì)更關(guān)心財(cái)務(wù)會計(jì)核算的過程,保證財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)。兩者的服務(wù)對象基本一致,基本都是企業(yè)資產(chǎn)的所有者,或所有權(quán)人,或是債權(quán)人,或是企業(yè)經(jīng)營篦理者,他們與企業(yè)的資產(chǎn)都有著密切的關(guān)系。兩者的工作人員都存在一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)分析人員對其出具的財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,審計(jì)人員也同樣對其出具的審計(jì)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但有時(shí)會由于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)憑證自身存在問題,而是財(cái)務(wù)分析人員和審計(jì)人員承擔(dān)了不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,這樣也就存在了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)審計(jì)的依存關(guān)系
財(cái)務(wù)審計(jì)可以為財(cái)務(wù)分析提供更為準(zhǔn)確的,真實(shí)反映企業(yè)情況的會計(jì)報(bào)表,從而提高財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性。我們知道財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)分析工作的基礎(chǔ),因此財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將直接影響到財(cái)務(wù)分析報(bào)告的正確性。雖然通過財(cái)務(wù)分析也可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中可能存在的錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),但是僅靠財(cái)務(wù)分析自身是無法核實(shí)清楚準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這個(gè)時(shí)候如果在財(cái)務(wù)分析前先開展一次財(cái)務(wù)審計(jì),對財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的核實(shí)和調(diào)整,財(cái)務(wù)分析使將會有一個(gè)非常接近真實(shí)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)來作為工作基礎(chǔ)。
1.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)可以有效控制醫(yī)療成本
用最低的成本為患者提供最需要的醫(yī)療服務(wù)是我國醫(yī)院和患者共同的追求。醫(yī)院通過完善的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),可以有效地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中的浪費(fèi)行為,并采取必要措施減少和杜絕浪費(fèi)的產(chǎn)生,從而降低醫(yī)院的運(yùn)行成本和患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
2.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以保證醫(yī)院資產(chǎn)的完整性
醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院對外提供醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ),只有保證醫(yī)院資產(chǎn)的安全才能保證醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提高。隨著我國醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)水平的提升,醫(yī)院資產(chǎn)的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,通過完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,可以有效保證醫(yī)院資產(chǎn)的完整性。
3.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以保證醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的高效性
與一般的經(jīng)濟(jì)組織相比,醫(yī)院具有一定的特殊性。醫(yī)院每天都有大量的患者,以及現(xiàn)金的流入,同時(shí)也會因?yàn)樗幤芳跋嚓P(guān)醫(yī)療器具的采購有大量的資金流出,這就給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了很高的要求。通過完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性,防止財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)醫(yī)院的利益。
二、目前我國部分醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題
1.財(cái)務(wù)審計(jì)意識不足,缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)審計(jì)人才
強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)審計(jì)意識是醫(yī)院強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)和前提。隨著我國醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化,大部分醫(yī)院都對財(cái)務(wù)審計(jì)工作有了正確的認(rèn)識,并采取了比較有效的措施來實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但部分醫(yī)院還是沒有意識到財(cái)務(wù)審計(jì)工作對醫(yī)院的重要作用,醫(yī)院的高層管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)不是醫(yī)院的主要業(yè)務(wù),不能對醫(yī)院的發(fā)展做出貢獻(xiàn),也沒有采取有效的財(cái)務(wù)審計(jì)措施。另外,我國大部分醫(yī)院每年都會引進(jìn)一批高素質(zhì)的醫(yī)療人才,但很少有醫(yī)院專門培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才,這就導(dǎo)致醫(yī)院比較缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的醫(yī)療財(cái)務(wù)審計(jì)人才,也就不能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。
2.審計(jì)缺乏獨(dú)立性,審計(jì)方法相對較為落后
醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)行為是對醫(yī)院整體財(cái)務(wù)狀況的檢查和監(jiān)督,審計(jì)部門和審計(jì)人員必須保證完全的獨(dú)立性和客觀公正性。我國大部分大型醫(yī)院都建立起了完善的內(nèi)部控制機(jī)制,有著完善的財(cái)務(wù)管理體制,能夠有效地保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀公正性,但部分中小型醫(yī)院的內(nèi)部控制機(jī)制較為欠缺,財(cái)務(wù)部門在醫(yī)院內(nèi)部管理中的職權(quán)較低,不能有效保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,部分財(cái)務(wù)審計(jì)人員也會因?yàn)閷徲?jì)獨(dú)立性的缺失而有意放松審計(jì)過程,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果缺乏客觀公正性。另外,先進(jìn)的審計(jì)方法也是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的重要保證,與一般的經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)過程相比,醫(yī)院每天都會產(chǎn)生大量的往來賬目,這就給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理及審計(jì)工作提出了更高的要求,部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)方法較為落后,不能有效地完成財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
3.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,原始憑證管理不科學(xué)
規(guī)范的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作和完善的原始憑證管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的重要基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的醫(yī)院也越來越融入到整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,大部分醫(yī)院都比較注重基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高,為醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供了良好基礎(chǔ)。但部分醫(yī)院還是存在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范的現(xiàn)象,發(fā)生的會計(jì)業(yè)務(wù)沒有及時(shí)入賬,也沒有很好地保證會計(jì)原始憑證的完整性,這就直接導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏證據(jù),嚴(yán)重妨礙了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)行為的進(jìn)行,破壞了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的完整性。
4.審計(jì)報(bào)告水平較低,審計(jì)結(jié)果利用較少
醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作不僅僅是為了發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中已經(jīng)存在的問題,并采取有效措施解決問題,還應(yīng)該通過財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中潛在的問題,并在審計(jì)報(bào)告中對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的完善提出科學(xué)合理的建議。但目前我國部分醫(yī)院沒有意識到財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的重要作用,甚至部分審計(jì)人員也簡單地認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的唯一目的就是監(jiān)督和檢查,這就直接導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的水平低下,相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)人員沒有很好地利用財(cái)務(wù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題,也不能依據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)過程為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門改善財(cái)務(wù)管理工作提出合理的建議,嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)審計(jì)工作對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的作用,浪費(fèi)了大量的審計(jì)人力和物力投入。
三、完善我國醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的對策和建議
1.提高對財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識,培養(yǎng)專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人才隊(duì)伍
財(cái)務(wù)審計(jì)對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要,但長期以來我國部分醫(yī)院一直認(rèn)為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不是醫(yī)院的主營業(yè)務(wù),對醫(yī)院的長期發(fā)展貢獻(xiàn)不大,醫(yī)院的高層管理者也就對醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)沒有給予必要的關(guān)注度,這就直接導(dǎo)致了部分醫(yī)院對財(cái)務(wù)審計(jì)的忽視。要解決這一問題,首選需要各醫(yī)院的高層管理者首先認(rèn)識到財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性,帶頭支持醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。另外,部分醫(yī)院比較缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人才,這就需要醫(yī)院在引入高素質(zhì)醫(yī)療人才的同時(shí)引入高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審計(jì)人才,從而保證醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
2.保證審計(jì)獨(dú)立性,改善落后審計(jì)方法
審計(jì)的獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正性的前提,目前我國大部分醫(yī)院都能夠成立專門的審計(jì)隊(duì)伍,并賦予審計(jì)隊(duì)伍所需的職權(quán),基本上能夠保證審計(jì)的獨(dú)立性。但部分中小型醫(yī)院沒有賦予審計(jì)人員必要的職權(quán),導(dǎo)致審計(jì)過程缺乏獨(dú)立性,審計(jì)結(jié)果也就缺乏客觀公正性。因此,在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作之前,我國的部分中小型醫(yī)院需要首先明確審計(jì)人員的職權(quán)范圍,保證審計(jì)過程的獨(dú)立性。另外,我國部分醫(yī)院的審計(jì)人員還需要在審計(jì)過程中積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)方法,提高審計(jì)的效率,減少審計(jì)工作的失誤。
3.規(guī)范基礎(chǔ)會計(jì)工作,完善原始憑證管理
規(guī)范的基礎(chǔ)會計(jì)工作即可以有效地提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理效率,也為醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)提供了最基本的保障。針對目前我國部分醫(yī)院基礎(chǔ)會計(jì)工作存在的問題,需要醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門制定完善的基礎(chǔ)會計(jì)工作操作指南,以及相應(yīng)的規(guī)章制度,并加強(qiáng)對基礎(chǔ)會計(jì)工作的培訓(xùn)和監(jiān)督考評,通過各方面的措施來保證基礎(chǔ)會計(jì)工作的規(guī)范性,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供有用的一手資料。另外,原始憑證是所有會計(jì)業(yè)務(wù)處理的最基本依據(jù),醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門還需要做好原始憑證的科學(xué)管理,防止原始憑證的損壞和丟失,保證醫(yī)院的賬實(shí)相符。
4.提高審計(jì)報(bào)告的水平,加強(qiáng)對審計(jì)報(bào)告的利用
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)簡介
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)主要是指在國家法律法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則的約束下,審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序,用規(guī)定的方法對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等進(jìn)行的真實(shí)、合法的審計(jì)和監(jiān)督工作,并對被審計(jì)企業(yè)的會計(jì)報(bào)表中反映的會計(jì)信息做出公正、客觀的評價(jià),綜合審計(jì)工作的各種信息形成審計(jì)報(bào)告、對被審計(jì)企業(yè)出具審計(jì)意見和決定。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的最終目的在于評價(jià)企業(yè)發(fā)展的各種數(shù)據(jù),從而反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況,對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,監(jiān)控企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要地位
憲法賦予財(cái)務(wù)審計(jì)特殊的權(quán)利,使它可以幫助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,監(jiān)督和約束企業(yè)行為,從而維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上說,財(cái)務(wù)審計(jì)工作也對人民大眾負(fù)責(zé),間接的維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。財(cái)務(wù)審計(jì)企業(yè)工作具有明顯的獨(dú)立性,可以行使法律賦予的權(quán)利對企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員職業(yè)能力有限
目前專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在我國大部分企業(yè)中較少,直接參與財(cái)務(wù)審計(jì)的人員大多在財(cái)務(wù)部門身兼數(shù)職,對專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺少理論知識基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難保證其專業(yè)性和科學(xué)性,職業(yè)能力有限。同時(shí)由于企業(yè)對財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度欠缺,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無法接受的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因此造成審計(jì)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,制約企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的特征不明顯、獨(dú)立性受限
獨(dú)立性是保證企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的順利開展的首先條件,但是由于當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門無法獨(dú)立的盡心工作。因?yàn)槠髽I(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的進(jìn)行,財(cái)務(wù)審計(jì)工作受限,無法嚴(yán)密的開展,對企業(yè)財(cái)務(wù)管理非常不利。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度不夠
同樣是由于財(cái)務(wù)審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力的降低。很多企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要地位,只是在審計(jì)出現(xiàn)問題后,才進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),沒有發(fā)揮審計(jì)工作對經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)警作用。
三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有關(guān)策略
(一)提高財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的財(cái)務(wù)審計(jì)人員是一切財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ),企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)秀人才做起,奠定審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要全面提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),打造一支良好財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。企業(yè)對財(cái)務(wù)工作人員的選拔和考核都要嚴(yán)格執(zhí)行,合理的安排每一個(gè)崗位的人員。企業(yè)要重視專業(yè)人才、專業(yè)素質(zhì)對審計(jì)工作的重要作用,從人才選擇開始,考核選拔高素質(zhì)、高能力的專業(yè)性的人才,堅(jiān)決杜絕“托關(guān)系”的行為。審計(jì)人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)要求所有審計(jì)人員樹立對財(cái)務(wù)審計(jì)工作正確的認(rèn)知和理解,培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任感,同時(shí)定期舉辦財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)培訓(xùn)、講座和調(diào)研,讓審計(jì)人員接受先進(jìn)的審計(jì)理念和手段,并運(yùn)用到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中去。
(二)保證財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性
要想使財(cái)務(wù)審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督、評價(jià)的職能,企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)部門不受干擾的獨(dú)立工作。每個(gè)企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為公司建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,同時(shí)要求財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅對董事會監(jiān)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不得干涉。從而真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)部門在企業(yè)內(nèi)的地位,維護(hù)其權(quán)威性,保證其獨(dú)立性從而改,改善當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作狀態(tài)。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作信息化辦公
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,信息化的辦公模式被企業(yè)所接受,但是財(cái)務(wù)審計(jì)工作還沒有完全改變傳統(tǒng)的辦公方法,急需進(jìn)行信息化的改革。企業(yè)應(yīng)該為信息化技術(shù)引入財(cái)務(wù)審計(jì)工作搭建起平臺,選擇合適的軟件,使財(cái)務(wù)部門形成完整的信息系統(tǒng),加強(qiáng)對各項(xiàng)信息的管理,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)構(gòu)更加健全,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的功能。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;對策
中圖分類號:F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230156
伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的不斷推進(jìn),我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績,但是客觀的來講我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中也還是遇到了一些亟待解決的難題,需要得到相關(guān)部門的重視并提出解決辦法,才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)手段,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序,有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
1.1 農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力的高低決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率,但是當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),綜合實(shí)力有待提高的局面。很多村里的財(cái)務(wù)審計(jì)人員對于業(yè)務(wù)不熟練,工作責(zé)任性也不強(qiáng),學(xué)習(xí)意識也不高,不愿意提高自己,業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高,希望可以引起農(nóng)村財(cái)務(wù)部門的注意,為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作負(fù)責(zé)。
1.2 財(cái)務(wù)賬目混亂
當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)還存在賬目不健全、賬目內(nèi)容混亂不清,記賬不及時(shí)以及不規(guī)范等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響農(nóng)村審計(jì)工作的正常開展,也給下一步農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來重重困難。
1.3 調(diào)查取證難
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對以往賬目的檔案管理,這個(gè)工作也十分關(guān)鍵,但是當(dāng)前農(nóng)村對于財(cái)務(wù)賬目的管理工作也不盡人意,存在組織檔案管理的不健全,給農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計(jì)工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠(yuǎn)的賬目,就會發(fā)現(xiàn)有些財(cái)務(wù)賬目資料不全,有的甚至已經(jīng)丟失,造成審計(jì)困難,無法取證。
1.4 審計(jì)程序有待進(jìn)一步規(guī)范
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)比較繁瑣和復(fù)雜的工作,涉及到的內(nèi)容較多,在實(shí)際開展工作之前一定要制定一套詳細(xì)的實(shí)施方案和辦法再實(shí)際開展審計(jì)工作。但是當(dāng)前很多村子在開展農(nóng)村審計(jì)工作之前都沒有做好這個(gè)準(zhǔn)備,甚至是一些審計(jì)報(bào)告、審計(jì)通知書等資料都沒有參照國家標(biāo)注執(zhí)行,實(shí)在是應(yīng)該引起注意,規(guī)范自己的工作行為。
2 進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對策
2.1 積極改善審計(jì)環(huán)境,提高審計(jì)隊(duì)伍綜合實(shí)力
積極做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)地位。要以加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)為突破口,充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,積極主動(dòng)地配合查處案件,調(diào)解糾紛,盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得他們對農(nóng)村審計(jì)工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計(jì)工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn),給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會。通過培訓(xùn)不但可以提高大家的業(yè)務(wù)能力,思想更加積極向上,還可以鼓勵(lì)大家愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),為我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過培訓(xùn),也是給大家搭建了一個(gè)溝通交流的平臺,培養(yǎng)大家團(tuán)隊(duì)合作意識。
2.2 嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)務(wù)記律問題,將財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開化
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律問題是大問題,一定要嚴(yán)肅起來。建議審計(jì)結(jié)論做出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則,將審計(jì)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,進(jìn)行公開。審計(jì)結(jié)果可在各村公開欄上進(jìn)行公布,也可以在在黨員會、村民代表會議上進(jìn)行公布。公布后要認(rèn)真聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展,維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。
2.3 采取定期審計(jì)與不定期審計(jì),專項(xiàng)審計(jì)與綜合審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式
定期審計(jì)是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),每年對全鎮(zhèn)1/3的村莊進(jìn)行審計(jì),3a全部村莊輪流審計(jì)1次。不定期審計(jì)是指針對群眾反映強(qiáng)烈的問題隨時(shí)進(jìn)行的審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)是指針對某1個(gè)問題進(jìn)行的審計(jì)。
2.4 突出審計(jì)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
不管是采用哪種審計(jì)方式,審計(jì)都要有所選擇和側(cè)重點(diǎn)。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可根據(jù)農(nóng)村村委換屆,進(jìn)一步開展以干部任期目標(biāo)和離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。
參考文獻(xiàn)
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一、新形勢下醫(yī)院審計(jì)工作的具體內(nèi)容
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作是由專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員依據(jù)國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)和政策對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作,具有經(jīng)濟(jì)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)鑒定的職能。目前,我國國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院均屬于事業(yè)單位公立醫(yī)院,屬于非盈利目的,財(cái)務(wù)收支管理工作制度主要依據(jù)《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體內(nèi)容是對醫(yī)院日常運(yùn)營活動(dòng)中的收支情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督,降低醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率和醫(yī)院資金浪費(fèi)的發(fā)生率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的管理漏洞,確保醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范化和合法化,繼而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)沿著正確的軌道發(fā)展,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳步。
二、新形勢醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要作用
實(shí)踐發(fā)現(xiàn)新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作在醫(yī)院發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用主要包括以下幾點(diǎn)。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可有效降低醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失
新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作可對醫(yī)院中各個(gè)醫(yī)療部門的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),最大程度的減少由管理者決策失誤給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失,降低醫(yī)院運(yùn)營中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可促進(jìn)醫(yī)院管理制度進(jìn)一步完善
新形勢下醫(yī)院通過實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理體系、管理制度中存在的漏洞,有利于醫(yī)院相關(guān)管理人員及時(shí)制定應(yīng)對措施,完善醫(yī)院管理制度。同時(shí)新形勢下的醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作還可對醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)的應(yīng)用有效性和健全性進(jìn)行檢測,有利于醫(yī)院不斷提高自身的綜合管理水平,提升醫(yī)院的整體競爭力。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性
醫(yī)院日常運(yùn)營中所進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)和醫(yī)療服務(wù)必須以法律、法規(guī)作為約束,醫(yī)院管理人員必須處理好醫(yī)院與國家、醫(yī)院與醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)護(hù)人員與患者之間的利益關(guān)系。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)必須做好醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)收支情況的監(jiān)督,增強(qiáng)醫(yī)院管理人員與醫(yī)護(hù)人員的法律意識,并制定嚴(yán)肅的醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和懲治制度。這些政策的實(shí)施有力的保障了醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。
(四)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可最大程度的保障醫(yī)院的合法利益
新醫(yī)療體制改革要求醫(yī)療單位不斷加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中會對醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目、各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)財(cái)務(wù)收入、支出的真實(shí)性和合法性進(jìn)行檢查,并對各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的收入和支出情況進(jìn)行嚴(yán)明審查,能夠有效降低財(cái)務(wù)管理中徇私舞弊、貪污偷盜等違法現(xiàn)象的發(fā)生率,最大程度保障醫(yī)院的合法利益。
三、新形勢下醫(yī)院提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的措施
新形勢下醫(yī)院要想不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量,首先應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人才梯隊(duì)的建設(shè)
聘用高素質(zhì)、高職業(yè)技能的財(cái)務(wù)審計(jì)人才,不斷加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人才梯隊(duì)建設(shè),確保新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和全面化。同時(shí)還應(yīng)不斷完善隊(duì)伍的人員配備,不斷加強(qiáng)對審計(jì)工作人員職業(yè)技能的培訓(xùn),提升審計(jì)人員的綜合技能。此外應(yīng)定期組織工作人員外出學(xué)習(xí),拓寬自身知識面,多借鑒其他醫(yī)療單位優(yōu)秀的財(cái)務(wù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理制度
醫(yī)院保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,是促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作更好發(fā)揮自身重要作用的有效途徑。新形勢下要做到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃,并進(jìn)行內(nèi)審,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開展工作,有效避免財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作緊跟醫(yī)療改革步伐
新形勢下醫(yī)院要想提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量,就要求審計(jì)人員的工作必須符合新醫(yī)改要求,并掌握與新醫(yī)改有關(guān)的文件、政策、法律法規(guī),充分認(rèn)識到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作在國家深化醫(yī)療改革中的重要作用,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健全發(fā)展探索新道路。
(四)不斷提高醫(yī)院審計(jì)工作的獨(dú)立性
為確保醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作更好的發(fā)揮,就需要醫(yī)院不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)制度,日常財(cái)務(wù)審計(jì)工作中應(yīng)嚴(yán)格按照按照制度中制定的程序、范圍和流程進(jìn)行,有效避免醫(yī)院其他部門對醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的影響和干涉,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。此外,要做到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的完全獨(dú)立,還應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際財(cái)務(wù)審計(jì)情況制定醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃,財(cái)務(wù)審計(jì)程序以及財(cái)務(wù)內(nèi)審職業(yè)準(zhǔn)則、道德規(guī)范和財(cái)務(wù)內(nèi)審人員的審計(jì)崗位責(zé)任制,從制度上最大程度的保障醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利實(shí)施,將醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率降到最低,保障醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序進(jìn)行。
隨著我國農(nóng)村事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步,各級政府部門高度重視農(nóng)村工作的開展,并投入了大量的資金和技術(shù)用于農(nóng)村社會的建設(shè)和發(fā)展。在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理過程中,財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)十分重要的工作,其涉及到每一個(gè)老百姓的切身利益。本文主要就開展財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的途徑進(jìn)行了分析,希望通過本次研究更好的促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展有一定的幫助。
最近幾年,我國農(nóng)村形象煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了顯著的發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模在不斷的擴(kuò)大,村民和社會大眾對農(nóng)村財(cái)務(wù)工作關(guān)注度很高,而要想做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,就需要我們高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性。我們要始終意識到,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,能夠全面而有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步,保證農(nóng)村地區(qū)社會秩序和諧和穩(wěn)定發(fā)展,而在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中如何才能提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作能力,作者結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析。
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的必要性分析
1.1 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),有利于對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行有效地管理
目前,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)中,資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分的明顯,關(guān)乎與農(nóng)民群眾生存和發(fā)展的土地在經(jīng)營和流轉(zhuǎn)過程中存在很多暗箱操作的現(xiàn)象,村干部從中獲利,造成了集體資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。此外,農(nóng)村集體的資金在使用過程中也存在著很多不科學(xué)和不合理的地方,在資金使用過程中不對資金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,隨意的使用,各種非生產(chǎn)資金開展占據(jù)了很大的比例,嚴(yán)重危害到集體中農(nóng)民群眾的利益,而只有通過對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的審計(jì),就可以對農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查,并及時(shí)的指出其中存在的問題,提出了合理的意見和建議,保證農(nóng)村集體有限的資金和物質(zhì)得到全面而高效的利用,從而更好的對農(nóng)村地區(qū)的事業(yè)進(jìn)行建設(shè),保證農(nóng)村建設(shè)的方向不改變。
1.2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),有利于推動(dòng)村集體財(cái)務(wù)公開
現(xiàn)階段,從農(nóng)村財(cái)務(wù)總體公開的情況來看,很多農(nóng)村集體的民主意識不強(qiáng),沒有及時(shí)的將村集體的財(cái)務(wù)公開。因此,在農(nóng)村集體中積極地開展財(cái)務(wù)審計(jì),定期的對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和考核,將審核的內(nèi)容及時(shí)的向群眾公開,這樣既有利于村民對本集體中的財(cái)務(wù)收支情況有一個(gè)詳細(xì)的了解,同時(shí)還能夠保證村集體與村民的緊密聯(lián)系性,穩(wěn)定干部和群眾之間的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
1.3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),有利于提高村級財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
農(nóng)村村集體的財(cái)務(wù)工作人員是做好基層財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ),通過對村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的審計(jì),可以進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),在工作過程中能夠促進(jìn)其嚴(yán)格按照新的會計(jì)法中的相關(guān)內(nèi)容和要求開展工作,保證對村集體的財(cái)務(wù)科目、建賬以及記賬和報(bào)賬進(jìn)行科學(xué)的管理。同時(shí),通過有效地財(cái)務(wù)審計(jì),還可以提高村級財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)手法的自覺性,進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)人員的法律意識,更好的執(zhí)行本職工作,做好村級財(cái)務(wù)管理工作。
2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對策分析
2.1 建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門
在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中,要根據(jù)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展情況,建立完善和功能齊全的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠順利的開閘下去。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門建設(shè)過程中,要明確專業(yè)審計(jì)人員的額責(zé)任和義務(wù),并有專門的監(jiān)督人員對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過建設(shè)高效而完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),能夠有效的強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。
2.2 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
現(xiàn)階段,在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中,要想做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一個(gè)十分重要的內(nèi)容就是要提高審計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平,這就要求我們需要定期的對農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),保證審計(jì)人員在培訓(xùn)過程中能夠獲得相應(yīng)的專業(yè)知識,并不斷拓展審計(jì)人員的知識層面,這樣才能有效的提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)不斷的發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在工作過程中,只有不斷的提高自身的專業(yè)素質(zhì)才能不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需求。
2.3 營造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境
在農(nóng)村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過程中,要想提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量,就需要為財(cái)務(wù)審計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境,這樣做的目的能夠?yàn)閷徲?jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極的利用好網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播等媒介做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的宣傳工作,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府要積極的支持農(nóng)村審計(jì)部門進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并獨(dú)立的開展工作,這樣能夠更好的幫助審計(jì)人員在有效的環(huán)境背景下開展工作。審計(jì)人員在工作開展過程中還要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,要始終堅(jiān)持相互協(xié)調(diào),相互配合和相互監(jiān)督的原則,從而保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠順利有效的開展下去。
2.4 落實(shí)好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度,及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果
在對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)過程中,需要我們完善并且落實(shí)好財(cái)務(wù)管理制度,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好財(cái)務(wù)管理制度的公開工作,通過對一系列制度公開和完善,切實(shí)保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到全面的保證,從而穩(wěn)定農(nóng)村社會的秩序,保證農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,此外,在審計(jì)過程中,還要對審計(jì)結(jié)果及時(shí)的進(jìn)行公開,在財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束之后,要將審計(jì)的結(jié)果以報(bào)告的形式交給縣級的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)的通過村級的財(cái)務(wù)公開欄對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開,讓群眾進(jìn)行全面的監(jiān)督。
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