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鐵路企業(yè)社會保險管理工作存在著社會保險意識不強(qiáng)、專業(yè)工作者素質(zhì)不高以及現(xiàn)代化管理水平不發(fā)達(dá)等問題。
1.社會保險意識不強(qiáng)。社會保險意識不強(qiáng)是鐵路企業(yè)社會保險管理工作存在的第一大問題。對于鐵路企業(yè)來講,社會保險管理工作可謂實(shí)施的較早。鐵路行業(yè)的個人繳費(fèi)工作始于1992年,因此其參保時間相對較早。但是一些職工的社會保險意識依然不強(qiáng)。有些人簡單地認(rèn)為,社會保險的作用不大,與其繳納較多的費(fèi)用,還不如留著以后給兒女用,讓兒女養(yǎng)老。一些年輕員工更是輕視社會保險的作用,他們覺得自己退休還早,等到自己退休的時候說不定社會保險政策早就不可同日而語。所以,這部分職工對社保參保繳費(fèi)沒有積極態(tài)度,繳多繳少也不重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視也是社會保險意識不強(qiáng)的一大表現(xiàn),一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全隱患和經(jīng)濟(jì)效益看作影響鐵路企業(yè)的大事,并不重視社會保險工作,他們有可能要為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用,少繳不繳的思想依然存在。
2.專業(yè)工作者素質(zhì)不高。專業(yè)工作者素質(zhì)不高是鐵路企業(yè)社會保險管理工作存在的第二大問題。社會保險涉及到多個領(lǐng)域的專業(yè)知識,政策性也很強(qiáng),所以,就要求相關(guān)社保工作人員具備較高的政策理論水平和專業(yè)技能。然而,在實(shí)踐過程中,社會保險工作卻面臨著專業(yè)工作者素質(zhì)不高的問題。一是一些工作人員并不重視對政策文件的深入學(xué)習(xí),因而對職工的諸多疑問往往一知半解,導(dǎo)致員工的對社會保險的認(rèn)識出現(xiàn)偏差。二是一些鐵路企業(yè)的社保專業(yè)人員年齡層次偏大,對現(xiàn)代社會保險管理工作所要求的數(shù)據(jù)庫和相關(guān)軟件、程序一知半解,因此在工作中拖拖拉拉,效率極低。以上問題對社保工作的順利推進(jìn)極為不利。
3.現(xiàn)代化管理水平不發(fā)達(dá)?,F(xiàn)代化管理水平不發(fā)達(dá)是鐵路企業(yè)社會保險管理工作存在的第三大問題?,F(xiàn)在,不少企業(yè)還很不適應(yīng)社會保險工作的現(xiàn)代化管理要求。現(xiàn)代社會保險管理要求具備高效的日常操作系統(tǒng)勞資管理系統(tǒng)和社保管理系統(tǒng),然而,一些企業(yè)的系統(tǒng)嚴(yán)重老化,效率極低,不少基礎(chǔ)資料只能查詢,無法導(dǎo)出共享。除此之外,不少企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的手工操作管理方法,如職工養(yǎng)老保險卡片還是通過手工操作記載職工歷年繳費(fèi)的情況,查找資料費(fèi)時費(fèi)力,數(shù)據(jù)也容易統(tǒng)計(jì)出錯。
二、社會保險管理工作的整體原則
社會保險工作與鐵路企業(yè)員工的基本利益緊密相連,關(guān)系到員工生、老、病、死,其發(fā)展和完善對于整個社會保障工作都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。整體來講,做好鐵路行業(yè)社會保險要創(chuàng)新發(fā)展基于兩大方面的原則。一是鐵路企業(yè)社會保險管理工作與企業(yè)人力資源管理密切相關(guān)。優(yōu)勝劣汰是企業(yè)生死存亡的重要原因,而優(yōu)勝劣汰又主要源于企業(yè)人心的向背。企業(yè)唯有真心為員工辦好社會保險工作,解決員工的后顧之憂,才能從根本上增加企業(yè)的凝聚力,讓企業(yè)員工凝聚在一起,從而實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。二是要處理好社會保險與鐵路發(fā)展的關(guān)系,從而不斷適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。隨著鐵路系統(tǒng)大力推進(jìn)改革發(fā)展的進(jìn)程不斷加快,鐵路企業(yè)社會保險管理工作也要與時俱進(jìn),大力創(chuàng)新。從根本上講,鐵路企業(yè)社會保險工作要服務(wù)于一線努力奮斗的職工隊(duì)伍。再者,鐵路企業(yè)社會保險工作要與鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng),倘若鐵路企業(yè)利潤水平不斷提升,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),職工收入越來越多,那么其社會保險水平就會不斷提升。反之,保障能力就會下降。因此,鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效利用社會保險經(jīng)濟(jì)杠桿,不斷優(yōu)化人力資源,吸引職工、獎勵職工、穩(wěn)定職工、鼓舞職工,促進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展。
三、如何推動鐵路企業(yè)社會保險工作的創(chuàng)新發(fā)展
要從不斷提升專業(yè)工作者素質(zhì)、推動鐵路企業(yè)社會保險工作信息化管理、加大社會保險政策宣傳力度等方面推動鐵路企業(yè)社會保險工作的創(chuàng)新發(fā)展。
1.不斷提升專業(yè)工作者素質(zhì)。不斷提升專業(yè)工作者素質(zhì)是推動鐵路企業(yè)社會保險工作創(chuàng)新發(fā)展的第一大方面。要加強(qiáng)對社保人員的培訓(xùn),確保其加大對社保政策的知曉率。社會保險管理工作專業(yè)性較強(qiáng),涉及內(nèi)容廣,這就要求其對多方面的知識都有所涉獵。此外還要大力提升其服務(wù)企業(yè)其他員工的技能,使其做到熱心講策略,關(guān)心在細(xì)處,服務(wù)有誠心。對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行研究探討,及時發(fā)現(xiàn)并解決好問題,努力提高工作效率,做到社會保險工作的合理化、科學(xué)化、先進(jìn)化。除此之外,還要經(jīng)常性對專業(yè)工作者開展考核工作,以便及時有效地解決考核中出現(xiàn)的問題。
2.推動鐵路企業(yè)社會保險工作信息化管理。推動鐵路企業(yè)社會保險工作信息化管理是推動鐵路企業(yè)社會保險工作的創(chuàng)新發(fā)展的第二大方面。隨著網(wǎng)絡(luò)社會的到來,各行各業(yè)都要適應(yīng)信息化的管理方式,不斷推進(jìn)信息化管理,鐵路企業(yè)也不例。因此,鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快基層局域網(wǎng)建設(shè),確保各基層企業(yè)的社會保險數(shù)據(jù)中心和上級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接,建立好鐵路系統(tǒng)的社會保險管理工作數(shù)據(jù)庫。并設(shè)立政策查詢和個人賬戶查詢的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),為鐵路員工咨詢、辦理社會保險提供極大便利。
關(guān)鍵字:新形勢;電力企業(yè); 社會保險管理; 存在問題; 解決措施
Abstract: Social insurance is an important social issues, human resource management is an important component, which can help reduce the risk sharing and laborers, the maximum guarantee of enterprise employees a means of self-interest, and hence strengthen enterprise management of social insurance is very important. Power Enterprise social insurance management of human resources management is an important part, is to improve the competitiveness of enterprises an important way, this article will be discussed as a priority, noting that power companies under the new situation of social insurance management problems, and indicates measures to resolve it.Keywords: new situation; Electricity; social insurance management; problems; solutions
中圖分類號:F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步,社會保障制度也在逐步的完善,企業(yè)社會保險工作也正在引起大家的關(guān)注,這成為企業(yè)和各參保員工最為關(guān)注的焦點(diǎn)。在新形勢下,電力企業(yè)正在采取措施加強(qiáng)管理,建立起完善的電力企業(yè)保險管理制度,最大限度的降低員工的后顧之憂,這也為促進(jìn)電力企業(yè)自身的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是在實(shí)際的管理過程中,還存在著一些問題,本文就對管理中存在的問題和對策進(jìn)行分析。
一電力企業(yè)社會保險管理工作存在的問題
電力企業(yè)社會保險管理工作不僅能夠?yàn)閱T工帶來實(shí)際的利益需求,還能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,但是由于各種不利因素的制約,管理的工作中存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)電力企業(yè)缺乏專業(yè)的社會保險管理人員
對電力企業(yè)社會保險工作進(jìn)行管理,需要有專業(yè)的管理人員。由于電力企業(yè)出于成本節(jié)約的目的,對于社會保險工作的管理很少配備有專門的管理人員,而是指派辦公室人員或者是財(cái)務(wù)部門人員對社會保險進(jìn)行管理。由于是兼職管理,人員的崗位不確定,社會保險管理的職能也不確定,加之管理者缺乏專業(yè)的管理知識,只能在實(shí)際的管理中不斷的探索,這樣將會出現(xiàn)很多問題,導(dǎo)致電力企業(yè)社保管理的水平低下,社保的作用不能夠充分發(fā)揮。
(二)社會保險管理部門較分散,管理效率低
電力企業(yè)在社會保險管理工作中部門較多,且每個險種都會配備一套工作人員和辦公設(shè)施,并且需要建立相應(yīng)的帳表,加重的管理工作的分散性和勞動性,影響了效率的提升,同時也增加了管理工作的成本。在實(shí)際的管理中,失業(yè)保險是由勞資部門按照單獨(dú)的模式進(jìn)行管理的,醫(yī)療保險參保數(shù)據(jù)也沒有統(tǒng)一的系統(tǒng),這樣造成了現(xiàn)有的社會保險數(shù)據(jù)庫資源不能夠得到充分的利用,整體功效得不到發(fā)揮,社保管理部門分散使得管理效率低下。
(三)電力企業(yè)社會保險管理手段較為落后
要想充分發(fā)揮社會保險的作用,就一定要重視對社保的管理工作,而管理手段是其中一個重要的因素。但是由于資金和技術(shù)的欠缺,管理部門缺乏信息化管理手段,凡是涉及企業(yè)職工社保待遇問題,或者是出現(xiàn)突發(fā)事件,電力企業(yè)管理部門之間不能夠及時溝通,問題不能及時解決,也是當(dāng)前社保管理中出現(xiàn)的問題。
(四)電力企業(yè)社會保險管理缺乏完善的制度支持
完善的社會保險管理制度不僅影響員工的切身利益,對于整個社會保險體系也具有深遠(yuǎn)的影響。但是從目前的情況看,電力企業(yè)社保管理缺乏完善的制度支持,缺乏規(guī)范性的管理方式,也缺乏科學(xué)性的管理規(guī)劃。電力企業(yè)對于社保工作的管理不夠重視,流程不規(guī)范,經(jīng)常導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生,影響了企業(yè)社保工作的質(zhì)量和實(shí)效。
二電力企業(yè)社會保險管理工作問題的解決措施
新形勢下,電力企業(yè)各方面都在不斷地發(fā)展完善,尤其是在社保管理工作上,也是不斷探索新型的管理模式,力圖促進(jìn)社保管理工作的順利進(jìn)行。但是上文中指出的問題在實(shí)際管理中依然存在,下面本文就針對問題提出幾點(diǎn)解決的措施。
(一)緊跟時代形式,提高社保管理者的水平
新形勢下,科學(xué)技術(shù)在不斷地進(jìn)步,對于社保管理工作的要求也就越來越嚴(yán)格,這就需要管理者要緊跟時代需求,提高自身的管理水平。為此,首先需要定期進(jìn)行社保管理專業(yè)技能的培訓(xùn),使得管理者具有豐富的理論知識和管理技能,能夠熟知新形勢下電力企業(yè)對于社保管理工作的新要求,這樣才能夠更好的完成自身的工作;其次需要加強(qiáng)社保管理的宣傳,強(qiáng)化管理者的質(zhì)量管理意識,這樣能夠進(jìn)一步提高管理者的技能和素質(zhì),促進(jìn)電力企業(yè)社保管理工作的順利開展。
(二)整合社保管理部門以提升管理效率
上文中指出,電力企業(yè)社保管理部門較多,機(jī)構(gòu)繁雜,每個管理工作都需要有復(fù)雜的程序,這樣不僅降低的管理的效率,還增大了電力企業(yè)的管理成本。新形勢下,各企業(yè)都要求精簡機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能管理,電力企業(yè)也要從這方面做起,緊跟形勢需要,整合社保管理部門,精簡機(jī)構(gòu),提高管理效率。為此,可以將管理職能相近的部門合并,將用處不大的部門取消,并對重點(diǎn)管理部門進(jìn)行改革,提升電力企業(yè)社保管理工作的整體效率和工作能力。
(三)采用現(xiàn)代手段提升社保管理水平
新形勢下完善社保管理工作,最重要的就是要采用現(xiàn)代化手段,運(yùn)用科技的力量提升管理效率。為此,首先需要創(chuàng)新管理觀念,要將電力企業(yè)體制改革不斷深化的現(xiàn)狀作為基礎(chǔ),認(rèn)識到當(dāng)前電力企業(yè)對社保管理工作的新要求、新任務(wù)以及新定位,之后在明確管理思路,采用現(xiàn)代化手段探索社保管理的新思路。其次需要樹立起科學(xué)的管理觀念。電力企業(yè)社保管理工作是一項(xiàng)管理和服務(wù)相融合的工作,在具體的管理過程中,要在科學(xué)觀念的支撐下進(jìn)行現(xiàn)代化的管理,要緊緊抓住新時代的管理需求,在實(shí)際管理中堅(jiān)持公平、公正和公開的原則,提升管理水平。最后,要采用現(xiàn)代化管理手段提升管理水平,就需要創(chuàng)新管理平臺,實(shí)現(xiàn)信息化管理,做到管理信息的及時溝通和交流。
(四)完善電力企業(yè)社保管理制度
要完善電力企業(yè)社保管理制度,就需要在符合時代需求的前提下努力做到規(guī)范管理。首先需要完善電力企業(yè)社保管理程序,并且要提升管理工作的透明性。電力企業(yè)需要通過各種渠道,定期向企業(yè)員工公布全年各項(xiàng)社會保險費(fèi)用的繳納情況,積極的接受職工的監(jiān)督,這樣能夠帶動社保管理工作的開展。其次需要建立起電力企業(yè)社會保險管理的長效機(jī)制,這是平穩(wěn)和連續(xù)貫徹執(zhí)行管理政策的基礎(chǔ),也是切實(shí)維護(hù)電力企業(yè)職工利益的關(guān)鍵之處,在這個過程中必須要堅(jiān)持以員工利益為準(zhǔn),并且要不斷的建立起完善的管理人才制度,這樣能夠吸引更多社保管理能力較強(qiáng)的人留到本企業(yè)內(nèi),帶動企業(yè)管理工作的發(fā)展。最后,完善電力企業(yè)社保管理制度,還需要完善社保管理的內(nèi)容,并且要統(tǒng)籌保障好企業(yè)退休人員的基本生活,穩(wěn)定現(xiàn)有職工的基本權(quán)益,不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力。同時需要完善對社保管理工作的協(xié)調(diào)力度,確保管理工作的順利進(jìn)行。
結(jié)束語:社會保險制度關(guān)系到企業(yè)員工的切身利益,也和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān),尤其是在新形勢下,人們對于電力企業(yè)社會保險管理工作更加重視,所以說加強(qiáng)社保管理工作十分必要。本文就從社保管理工作中存在的問題出發(fā),從四個方面進(jìn)行了論述,并在社會發(fā)展的新形勢背景下,針對問題指出了四點(diǎn)解決措施,希望能夠?qū)窈箅娏ζ髽I(yè)的社會保險管理工作起到幫助作用,促進(jìn)管理工作的運(yùn)行,更好的維護(hù)企業(yè)員工的利益,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 張海榮 如何做好新形勢下的社保工作 中國電力企業(yè)管理,2011年第12期
[2] 涂小瓊 論電力企業(yè)社保工作 工會博覽·理論研究,2011年第10期
一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況(一)社保擴(kuò)面情況:
1、養(yǎng)老保險:1-10月份,全縣企業(yè)凈增參保人員人數(shù)780人,完成市下達(dá)任務(wù)的156。到10月底,全縣參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)21783人,其中企業(yè)13159人,事業(yè)單位8624人;離退休4245人,在職17538人。
2、醫(yī)療保險:1-10月份,全縣[找材料到文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)!]凈增參保人數(shù)775人,完成市下達(dá)任務(wù)的110.7。到10月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14939人。
3、工傷保險:至1-10月份,全縣凈增參保人員400人,完成市下達(dá)任務(wù)的100。到10月底,全縣工傷參保人數(shù)10575人。
(二)基金收支情況(1-10月份):
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)2392萬元,支出基金2476萬元,當(dāng)年結(jié)余-84萬元(補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金),累計(jì)結(jié)余1706萬元?;鹬Ц赌芰_(dá)到8.5個月。
(2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)2636萬元,支出基金2540萬元,當(dāng)年結(jié)余96萬元,累計(jì)結(jié)余1167萬元。
2、醫(yī)療保險
(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金收入819萬元,支出595萬元,當(dāng)年結(jié)余224萬元,累計(jì)結(jié)余2265萬元;
(2)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助收入200萬元,支出210萬元,當(dāng)年結(jié)余-10萬元,累計(jì)結(jié)余62萬元;
(3)離休人員醫(yī)療收入100萬元,支出108萬元,當(dāng)年結(jié)余-8萬元,累計(jì)結(jié)余11萬元;
(4)補(bǔ)充醫(yī)療收入39萬元,支出92萬元,當(dāng)年結(jié)余-53萬元,累計(jì)結(jié)余177萬元。
3、工傷保險
共收取工傷保險費(fèi)37萬元,支出基金3萬元,當(dāng)年結(jié)余34萬元,累計(jì)結(jié)余176萬元。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合[本篇文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]作醫(yī)療保險費(fèi)383.5萬元,支出373.29萬元,當(dāng)年結(jié)余10.21萬元,累計(jì)結(jié)余302.56萬元。
二、各項(xiàng)工作順利進(jìn)展
(一)擴(kuò)大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴(kuò)大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵,是社會保險發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求,一直將擴(kuò)大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)政策宣傳。通過電視臺,講座,印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點(diǎn),遵循“低基數(shù)、低門檻,邊進(jìn)入,邊規(guī)范”的原則,以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),先后出臺了《縣個體勞動者基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法》、《關(guān)于已退休的非公企業(yè)和靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于國有、集體困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題的通知》等規(guī)范性文件,并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),開展擴(kuò)面攻堅(jiān),收到了較為理想的效果。今年以來,企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別超額完成全年任務(wù),進(jìn)一步拓展了社會保險資金的征收渠道,壯大了社保基金。
(二)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。目前,全縣共有機(jī)關(guān)企事業(yè)離退休人員4245名(其中機(jī)關(guān)事業(yè)1652名,企業(yè)2593名),月平均發(fā)放離[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]退休金479.7萬元(其中機(jī)關(guān)事業(yè)245.4萬元,企業(yè)234.3萬元)。我們與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-10月份,共發(fā)放養(yǎng)老金4797萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100,從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外,我們按上級有關(guān)政策,于10月份為2512名企業(yè)退休(職)干部及時調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增發(fā)養(yǎng)老金
__萬元。使廣大退休(職)人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心,享受了到社會發(fā)展的成果。
(三)社會保險稽核工作見成效。一是嚴(yán)格按照“三對照”,做好20__年度繳費(fèi)工資申報和人員的核對工作;二是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作,一年來,共開展定點(diǎn)機(jī)構(gòu)檢查53次,查處3起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)保基金2萬元,審核扣除各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(藥店)違規(guī)202897.9元。三是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和退休、供養(yǎng)人員健康稽核認(rèn)證工作,共稽核退休人員42611人,供養(yǎng)人員260人,稽核面達(dá)100。其中從20__年4起暫停發(fā)放未認(rèn)證人員46人,月暫停發(fā)放金額9779元;查處退休人員因死亡未報多領(lǐng)養(yǎng)老金17人次,追回養(yǎng)老基金共計(jì)25191元。
(四)社會保險基金管理水平不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度,我們與財(cái)政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合,共同管好社會保險基金,保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時與審計(jì)部門加強(qiáng)聯(lián)系,定期邀請他們進(jìn)行保險基金專項(xiàng)審計(jì),確保了社會保險基金安全,并具備了一定的支撐和抗風(fēng)險能力。
(五)信息化建設(shè)步伐不斷加快。不斷加強(qiáng)3家定點(diǎn) 醫(yī)院、3家中心衛(wèi)生院和9家定點(diǎn)藥店的計(jì)算機(jī)信息管理工作,完成6家新增定點(diǎn)藥店的醫(yī)療管理軟件安裝調(diào)試工作;新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)初期建設(shè)任務(wù)基本完成;根據(jù)省“金保工程”和泰順縣勞動保障系統(tǒng)總體思路和總體目標(biāo)建設(shè)要求,堅(jiān)持“大目標(biāo)、小步伐”和模塊疊加、務(wù)求實(shí)效的系統(tǒng)開發(fā)工作,對勞動保障信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃,并結(jié)合泰順縣勞動保障信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、勞動保障事業(yè)發(fā)展的趨勢以及資金籌措等方面的情況加以綜合考慮,制訂了《縣人事勞動保障局信息化建設(shè)一體化規(guī)劃》。
(五)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)。抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機(jī),按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn),積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動,不斷完善服務(wù)大廳前臺窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導(dǎo),按照黨員先進(jìn)性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險工作實(shí)際,認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,樹立社會保險部門誠實(shí)守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象。
二、存在問題
一年來,社會保險工作成績顯著,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)社會保險擴(kuò)面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈?;二是退休人員社會化管理工作難以推進(jìn)。三是個別定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保政策觀念不強(qiáng),醫(yī)保監(jiān)管有待加強(qiáng);四是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,正在使用的服務(wù)器及原操作系統(tǒng)難以適應(yīng)“金保工程”的要求和不斷發(fā)展的工作需要;五是社會保險經(jīng)辦隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
三、20__年工作思路
二〇〇七年,我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞省、市社會保障工作思路,以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為工作中心,以擴(kuò)面接續(xù)、稽核、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作為重點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)管理作為重要內(nèi)容,解放思想,與時俱進(jìn),推動各類保險各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展,確保全年工作任務(wù)圓滿完成,為全縣社會保險事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。下一年,我們將著重抓好以下幾方面工作:
(一)鞏固機(jī)制,認(rèn)真做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。一是積極與財(cái)政部門聯(lián)系,籌措資金,精心組織,確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加強(qiáng)養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理,確保離退休人員老有所養(yǎng)。二是認(rèn)真審核做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整,不折不扣落實(shí)養(yǎng)老保險待遇,細(xì)致、準(zhǔn)確地審核新增離退休人員養(yǎng)老金待遇,做好死亡離退休人員喪撫費(fèi)審核工作。三是通過稽核、爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金等手段,增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金支撐能力。
(二)突出重點(diǎn),全力以赴擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。一是勞動保障部門內(nèi)部整體聯(lián)動,對新就業(yè)人員進(jìn)行用工登記時,實(shí)行先參保后上崗制度。二是突出重點(diǎn),集中精力,與相關(guān)部門配合,對多次上門仍拒不參保的單位,勞動保障、地稅、工商、工會、公安、法院整體聯(lián)動,充分利用行政、法律手段打一場“擴(kuò)面殲滅戰(zhàn)”。
(三)加大稽核力度,杜絕社?;鹆魇А=M織開展日?;?、專項(xiàng)稽核和專案稽核工作,推進(jìn)社會保險稽核工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。一是要采取定期、不定期實(shí)地跟蹤的方法,督促欠費(fèi)單位整改到位;二是要加強(qiáng)部門聯(lián)動,在中心內(nèi)部聯(lián)合相關(guān)科室協(xié)助整改;三是要對查出問題拒不整改的,按程序報請勞動監(jiān)察部門予以處罰。
(四)加強(qiáng)對社會保險基金的管理。要以浙江省養(yǎng)老保險制度改革為重點(diǎn),加強(qiáng)基金管理,確保??顚S?。積極開展專項(xiàng)審計(jì),以便及時發(fā)問題,解決問題。堅(jiān)持政策,嚴(yán)格審批支付喪葬費(fèi)、撫恤金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險等各項(xiàng)社保基金,尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費(fèi)的審核報銷。
(五)強(qiáng)力清欠,增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金支撐能力。我們將加強(qiáng)與地稅部門的聯(lián)系,加大清欠力度,提高清欠效率。對欠費(fèi)、中斷的單位和個人,將根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險金補(bǔ)繳工作有關(guān)情況的通知》(人勞社〔20__〕146號)文件規(guī)定,督促其在20__年4月20日前一次補(bǔ)繳到位。
(六)加強(qiáng)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),推動養(yǎng)老保險工作全面開展。一是規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,做到內(nèi)部管理嚴(yán)格有序,對外服務(wù)便捷高效。二是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動,弘揚(yáng)“事業(yè)、責(zé)任、實(shí)干、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的社保精神,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是大力加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)步伐。四是積極抓好干部職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,大力開展調(diào)查研究工作,為領(lǐng)導(dǎo) 決策提供依據(jù)。五是圍繞社會保險中心工作和重點(diǎn)內(nèi)容,大力開展形式多樣的宣傳工作。
根據(jù)市局的工作部署和要求,結(jié)合我縣“一老一小” “無業(yè)居民”大病醫(yī)療保險的實(shí)際參保情況,截止10月底,我縣圓滿完成2008年度參保繳費(fèi)工作。具體情況如下:
一、基本情況
2008年,我縣醫(yī)療保險工作開展順利,各項(xiàng)工作有條不紊。截至10月底,我縣共有參保企業(yè)1015家,參保人員55409人,比去年同期增加單位197家,增加人員9443人,其中在職42665人,占參???cè)丝诘?7%,退休12744人,占參保人員的23%農(nóng)民工11283人,比去年同期增加5922人,增幅為110%。靈活就業(yè)等享受社保補(bǔ)貼人員5699人,比去年同期增加4544人,增幅為393%。
截至10月底,我縣生育保險參保單位539家,比去年同期增加104家,增幅為23.91%,參保人員20629人,比去年同期增加5092人,增幅為32.77%。享受待遇人員51人,比去年增加75.86%。完成全年指標(biāo)的88.41%。
我縣共有學(xué)校64所,其中:小學(xué)33所,普通中學(xué)23所,普通高等教育學(xué)校2所,特殊教育學(xué)校1所,職業(yè)高中1所,縣級幼兒園4所,實(shí)際參保學(xué)校64所,參保率100%。學(xué)校參保數(shù)量與去年同期比較,減少3所學(xué)校,分別為小學(xué)減少1所,普通中學(xué)減少2所,減少原因:教委內(nèi)部學(xué)校合并。
我縣社保所16家,承擔(dān)著一老、無業(yè)居民、非在校生、城鎮(zhèn)嬰幼兒參保繳費(fèi)工作。
二、“一老一小”“無業(yè)居民”參保繳費(fèi)人數(shù)分析
1、今年,我縣學(xué)生兒童參保繳費(fèi)總?cè)藬?shù)10084人,同去年參???cè)藬?shù)比較減少24195人,減少幅度70%,其中:本市學(xué)生8990人,與去年同期參???cè)藬?shù)比較,學(xué)生參保繳費(fèi)人數(shù)減少24195人,減少幅度72%;入托嬰幼兒1094人,與去年同期相比,減少600人,減少幅度35.4%。具體減少原因:(1)經(jīng)延慶縣縣長辦公會第十五次會議(2008年6月3 0日召開)討論通過,延慶縣學(xué)齡兒童及在校生按戶籍性質(zhì)參加學(xué)生兒童醫(yī)療保險。農(nóng)業(yè)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,居民戶參加“一老一小”大病醫(yī)療保險。這是我縣2008年學(xué)生兒童參保繳費(fèi)人數(shù)減少的主要原因之一。(2)通過與我縣教委聯(lián)系,今年我縣學(xué)生兒童在冊總?cè)藬?shù)與去年在冊總?cè)藬?shù)比較明顯減少,人數(shù)在1000左右。
2、截止10月底,我縣城鎮(zhèn)老年人累計(jì)參保總?cè)藬?shù)2270人,其中:參保繳費(fèi)2225人,暫停繳費(fèi)人員10人,原因:本區(qū)調(diào)出或其他;終止繳費(fèi)12人,原因:死亡;未參保45人 。
3、本市城鎮(zhèn)嬰幼兒累計(jì)參保繳費(fèi)2773人,其中:幼兒園繳費(fèi)人數(shù)1094人,社保所繳費(fèi)人數(shù)1679人,450人暫停繳費(fèi),原因:升學(xué);本市城鎮(zhèn)非在校生參保人數(shù)42人,32人參保繳費(fèi),10人暫停繳費(fèi),原因:未繳費(fèi)。
4、無業(yè)居民參保繳費(fèi)人數(shù)446人其中:無業(yè)居民327人,殘疾無業(yè)居民46人,參保率100%,重度殘疾無業(yè)居民73人,參保率100%。
三、我縣在完成“一老一小”“無業(yè)居民”參保工作采取了以下措施和方法
1做好宣傳布置工作:6月份我們中心及時與教委體美科取得聯(lián)系,轉(zhuǎn)發(fā)北京市人民政府印發(fā)的《關(guān)于建立北京市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保險老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險制度實(shí)施意見的通知》規(guī)定與2008年縣政府會議精神,教委向所屬學(xué)校下發(fā)關(guān)于收繳2008學(xué)年度大病醫(yī)療保險工作安排通知,并表示 “要全力配合社保中心在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成學(xué)生兒童的參保任務(wù)。
2.做好系統(tǒng)軟件維護(hù)、參保信息錄入指導(dǎo)工作:7月份首信公司對學(xué)校版、街道版軟件進(jìn)行升級更新,我們及時通知各學(xué)校各社保所,通過網(wǎng)上下載或到社保中心拷貝安裝《學(xué)校版》和《街道版》補(bǔ)丁軟件。在去年參?;A(chǔ)上,各學(xué)校、社保所對軟件操作參保信息錄入工作有了一定的了解,但我們還是對多數(shù)學(xué)校業(yè)務(wù)操作進(jìn)行了指導(dǎo)。具體采取以下方法:(1)通過首信客服電話96102我們先學(xué)會整個操作程序,然后對來電及來訪的學(xué)校、社保所進(jìn)行詳細(xì)的解釋。(2)對于運(yùn)用正確報盤的單位我們采取直接導(dǎo)入的辦法將單位及個人信息導(dǎo)進(jìn)全市的醫(yī)療保險信息庫;(3)對于沒有安正確方法報盤的單位我們則采取先將信息通過單位內(nèi)部導(dǎo)出導(dǎo)入功能,把信息導(dǎo)入我們的學(xué)校版、街道版軟件中,通過我們的系統(tǒng)報盤。最后導(dǎo)入市醫(yī)保大庫。(4)對于那些反復(fù)兩次以上的單位,我們采取一對一的辦法派專人去單位指導(dǎo)操作。
一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效
2、無縫對接,分類幫教,刑釋解教人員順利融入社會重新做人
3、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),開展治安重點(diǎn)地
區(qū)排查整治,社會治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
4、壓縮整合,強(qiáng)化管理,網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升
網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式,以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口,率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量,規(guī)范 二、社會管理工作面臨的主要困難和問題
1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點(diǎn)問題,服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在:一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋,流動性強(qiáng)、變化快,底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠,配合不力,造成清查困難,信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體,違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生,但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便,城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿,每班人均基本達(dá)到了70—80人,容
納能力達(dá)到極限,外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難,只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難,缺乏職業(yè)技術(shù)專長,又普遍遭受社會歧視,就業(yè)再就業(yè)非常艱難,容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒,重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在,特別是在農(nóng)村,因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管,很容易流落社會變身社會閑散青少年,甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在,近期石城縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出9名高危精神病人(其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人),特殊人群的安全隱患問題不容忽視。
3、社會治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多,防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員,難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶,存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個治安重點(diǎn)地區(qū)(蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站)整治成果主要來自臨時突擊整治,缺乏長期有效地管控機(jī)制,各種治安案件時有發(fā)生,治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少,僅分布于主要交通路口,而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,監(jiān)控效果不甚理想,還有眾多治安重點(diǎn)部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。
4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個別網(wǎng)吧制度不夠健全,甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報電話,群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是 2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育,幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法,將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對象,由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款,出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅
費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保,確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃,以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?!傲羰睾ⅰ边M(jìn)行全面調(diào)查摸底,組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪,組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對幫扶活動,招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”,幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺,加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長之間的溝通聯(lián)系,讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況,讓“留守孩”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校,并定期到學(xué)校開展法制道德教育,增強(qiáng)“留守孩”法制意識,避免“留守孩”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理,對分布在社會上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任,民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作,防止特殊人群意外傷害正常社會群體。
今年以來,我縣以建設(shè)“”山水園林宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),以重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、農(nóng)村清潔工程建設(shè)為抓手,迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年建設(shè),城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化?,F(xiàn)將20__年度村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作情況匯報如下:
一、規(guī)劃編制任務(wù)完成情況
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃的指導(dǎo)作用。到目前為止已經(jīng)編制完成《縣城總體規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,并通過了專家評審,《縣城總體規(guī)劃》已通過縣人大審議通過,待省住房和建設(shè)廳技術(shù)審查后按程序上報市政府審批?!犊h城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府審批通過?!镀瑓^(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》方案已出臺,正在進(jìn)一步修改完善。二是鎮(zhèn)投資10萬元編制完成了《縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《上壩片區(qū)修建性詳規(guī)》, 5 月 28 日已通過評審,正在按程序上報審批。三是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制任務(wù)已列入20__年城建工作任務(wù)之中,預(yù)計(jì)20__年6月底前可以編制完成。
二、村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況
我縣只有鎮(zhèn)被列入重點(diǎn)鎮(zhèn),今年推行的“六個一工程”是建成一條景觀大道,即環(huán)山道路、街道改造工程。已完成環(huán)山道路長1.2公里路基回填和路面澆筑。其余0.8公里道路工程已完成征地、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,于9月10日由榆林建司以176.1萬元中標(biāo)承建,目前正在進(jìn)行施工過程中,已完成投資450萬元。集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)正在施工當(dāng)中;投資210萬元建成了文化、鎮(zhèn)衛(wèi)生院各一個。標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)正在做施工圖設(shè)計(jì)。農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、垃圾和污水收集處理設(shè)施項(xiàng)目配合庫區(qū)移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)同步進(jìn)行選址、征地。全年總投資692萬元。
隨著“”嶺南基地建設(shè)和環(huán)山道路建設(shè)的推進(jìn),屆時小城鎮(zhèn)建設(shè)將呈現(xiàn)為“一心、兩片、四帶”的“帶狀”發(fā)展態(tài)勢。
目前鎮(zhèn)黨委、政府把提高集鎮(zhèn)接待能力作為發(fā)展的重點(diǎn),圍繞全鎮(zhèn)豐富的旅游資源,先后與中北交通建設(shè)集團(tuán)、西安福州商會簽約綜合開發(fā)集鎮(zhèn)旅游資源,使集鎮(zhèn)功能更趨完善。經(jīng)過外引內(nèi)聯(lián)已引進(jìn)投資1000萬元的35kv變電站、投資4000萬元的110kv變電站、投資100萬元的藥業(yè)公司等企業(yè)先后落戶該鎮(zhèn),促進(jìn)了鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
(二)2個試點(diǎn)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整治情況
我縣今年列入試點(diǎn)村的是鎮(zhèn)的五四村和鎮(zhèn)的三教殿村,這兩個村也是我縣農(nóng)村清潔工程整治建設(shè)的重點(diǎn)村。在村莊示范建設(shè)中,五四村主要完成了沿高速路可視范圍內(nèi)農(nóng)戶住房統(tǒng)一美化粉飾,投資108.5萬元改造集鎮(zhèn)供水工程,占地442平方米修建100立方米蓄水池2個,水源井2個,管理房和加氯房各一間及配水管網(wǎng),建成后可滿足三河口水庫管理局及4000人的飲水需求。目前該工程正在施工階段,力爭年底建成投入使用。村主要完成了沿108國道沿線已粉飾房屋60戶302間, 改建三格化衛(wèi)生廁所60戶,治理“六亂”138戶。平整通組道路3000米,硬化道路600米。庭院美化1800平方米,綠化800平方米,整治農(nóng)戶院落平方米。在沿108國道沿線衛(wèi)生院舊址建設(shè)體育健身廣場一座,占地400平方米,現(xiàn)已綠化完畢,正在籌資購買健身器材。
(三)農(nóng)村清潔工程進(jìn)展情況
自農(nóng)村清潔工程啟動以來,我縣結(jié)合實(shí)際,根據(jù)清潔工程八項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容要求,按照“全民動員、全面開展,縣鄉(xiāng)聯(lián)動、共同推進(jìn),包抓到村、責(zé)任到人”的原則,以整治“六亂”為突破口,全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。今年,全縣共啟動農(nóng)村清潔工程30個村涉及150個村民小組4828戶16774人。截止目前,整合各項(xiàng)建設(shè)資金近3000余萬元,規(guī)劃建設(shè)3526戶、占啟動村總戶數(shù)的73%,啟動建設(shè)2757戶、占規(guī)劃的78.2%。公路沿線農(nóng)戶1665戶已全部啟動。
通過全縣上下的不斷努力,我縣農(nóng)村清潔工程建設(shè)取得了階段性成果。一是實(shí)現(xiàn)了“三通建到村”的目標(biāo),基本完成了通電、集中供水和通村水泥路建設(shè)。累計(jì)新建水泥路70.55公里,解決清潔飲水5151戶,實(shí)現(xiàn)集中供水2754戶。二是基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題,改變了農(nóng)村面貌,提升了整體形象。改廚2175戶、改廁532戶、改圈1201戶,整治排污水渠1783米,治理“六亂”2600余處,新建公廁6個。完成道路綠化8770米、農(nóng)戶房前屋后綠化12795平方米、庭院美化16185平方米,安裝路燈158盞。通組道路平整66770米,修建戶間道路15874米,硬化戶間道路8400米。粉飾房屋3945間,農(nóng)戶院落整治28472平方米,農(nóng)戶房前屋后平整25732平方米,農(nóng)戶院落硬化10800平方米。安裝太陽能熱水器218戶,新建農(nóng)村沼氣133口。三是政府引導(dǎo),村民自治,初步形成了農(nóng)村清潔的長效機(jī)制。清潔工程實(shí)施以來,新建垃圾填埋場2處、垃圾收集房4個、垃圾收集池63個,購垃圾收集車23輛,配備公共垃圾桶10個、配備戶用垃圾箱80
個。鄉(xiāng)村面貌煥然一新,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境不斷改善。三、內(nèi)部管理任務(wù)完成情況
(一)認(rèn)真執(zhí)行各類規(guī)劃,嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)
今年以來,我縣認(rèn)真執(zhí)行各類規(guī)劃,嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)。全年共辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證23份,建設(shè)工程規(guī)劃許可證23份,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程放線15起。
(二)農(nóng)村危房改造資料的收集、上報情況
為切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的生活條件,根據(jù)省、市工作安排,我局抽調(diào)專人下鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)村危房改造戶,登記錄入738戶,上報200戶。
四、存在問題
(一)由于我縣財(cái)政資金困難,建設(shè)發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作滯后。
摘 要 隨著社會保障制度改革的不斷深化,社會保障基金的規(guī)模逐步擴(kuò)大。由于各地社會保障制度改革進(jìn)展情況不同,有關(guān)法規(guī)政策不夠完善,社會保障基金監(jiān)督管理制度還不健全,存在違紀(jì)違規(guī)等問題。各級政府和有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識加強(qiáng)社會保障基金監(jiān)督管理、確保基金安全完整和保值增值的重要性、緊迫性,進(jìn)一步完善社會保障基金管理規(guī)章制度,規(guī)范管理運(yùn)作行為,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處擠占挪用或其他違規(guī)動用社會保障基金的行為,共同做好基金監(jiān)督管理工作,切實(shí)防范和化解基金管理風(fēng)險,保障基金的安全與完整。
關(guān)鍵詞 社?;?社會保障制度 監(jiān)督管理工作
一、我國社會保險基金的概念與現(xiàn)狀
社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業(yè)而籌集的,用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機(jī)會時所應(yīng)享受的國家保險金和津貼的資金。社會保險基金一般按照保險的性質(zhì)和類型確定資金來源,逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。
同時,我國社會保險基金其本身還具有強(qiáng)制性、基本保障性、特定對象性等特點(diǎn)。因此這些特性也逐漸決定了社會保險基金在我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不容忽視。
目前我國社會保障體系還存在制度上的缺失,大部分制度安排的覆蓋面比較窄。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2011年底,我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)覆蓋了全國12.6億以上的城鄉(xiāng)人口,基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋3.6億人,加上工傷、失業(yè)、生育保險等各項(xiàng)保險覆蓋總?cè)藬?shù)超過20億人次,預(yù)計(jì)未來五年至少還會再增加6億人次。
二、加強(qiáng)我國社會保險基金管理與控制工作
社會保險基金是一項(xiàng)特殊的公共基金,目前我國社會保險基金主要包括各種社會保險基金、補(bǔ)充醫(yī)療保險基金以及通過其他合法渠道籌集的社會保障專項(xiàng)基金等。社會保險基金是社會保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),社會保障制度的安全運(yùn)行,有賴于社會保障基金的支撐。做好社會保險基金的管理與監(jiān)督工作,具有以下社會意義:
第一、加強(qiáng)社會保險基金的監(jiān)管易于促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
我國是人口基數(shù)大國,因此社會保險基金是對公民實(shí)的施一個基本人生保障,保障公民的基本權(quán)益,享受其在付出勞動力后的應(yīng)享有的社會回報。只有公民自己權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的同時,也會安心的為社會做貢獻(xiàn)。這樣不僅政府可以再安撫民心的同時,可以更好的促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
第二、社會保險基金是一項(xiàng)特殊的社會公共基金,是支撐各項(xiàng)社會保險制度的經(jīng)濟(jì)資源,也是社會保險制度得以穩(wěn)步運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會保險基金的受惠對象是廣大勞動人民群體,也是社會保險制度得以順利運(yùn)營的基本保障。
社會保險基金,是整個社會保障基金最重要的組成部分。企事業(yè)單位的強(qiáng)制籌資和個人繳費(fèi),是其主要的資金來源,政府的財(cái)政支持也經(jīng)常成為社會保險基金的重要渠道。
第三、加強(qiáng)社會保險基金的管理工作的目標(biāo)是要確?;鸬耐暾桶踩?,爭取基金的升值,并滿足給付的需要,避免發(fā)生支付危機(jī)。保障勞動者隨時可以享有應(yīng)有的公民政策。
三、我國社會保險基金管理中存在的不足之處
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種社會保障制度逐一出臺,針對范圍較廣,對問題的研究暫時還不夠深入,因此保障制度與機(jī)制并不足夠成熟。社會保險基金的管理與監(jiān)督更是不為完善。目前為止:我國社會保險基金制度存在以下一些問題:
第一、人員不足,不能做到一事兩崗兩審,存在一人多崗現(xiàn)象。
我國社會保險基金管理是屬于改革開放后期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸出臺的,因此針對此領(lǐng)域的研究和專業(yè)人員較少。在此同時,滲透到基層的工作更是缺少專事人員,會出現(xiàn)臨時替補(bǔ)崗位的現(xiàn)象,對于管理工作和后期的監(jiān)督肯定會略顯怠慢,不能十足的保證對于社會保險基金審計(jì)與監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
第二、信息系統(tǒng)不完善,存在安全隱患等問題。由于我國社會保險基金的管理機(jī)制的發(fā)展不夠成熟,起步較晚,因此出臺的政策也是不斷的根據(jù)具體國情做出相應(yīng)的調(diào)整。在實(shí)際工作中,社會保險基金的管理缺乏有力的措施,信息系統(tǒng)的不完善,安全隱患會殃及我國公民利益的得失。這無疑要求政府在除了制定出一系列的政策后,還要有強(qiáng)大的內(nèi)部控制系統(tǒng)做支持,利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)連接政府及各事業(yè)、企業(yè)間各部門、各領(lǐng)域的信息點(diǎn),使社會保險基金的管理制度運(yùn)營更加規(guī)范化、科學(xué)化。
四、如何有效促進(jìn)我國社會保險基金的監(jiān)管工作
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會保險基金逐漸成為推動和維護(hù)我國社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要保障。為確保社會保障基金安全,充分發(fā)揮社會保障作用,結(jié)合我國實(shí)際國情,可以從以下幾個方面考慮:
第一、要絕對提高社會保障基金監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識。
社會保障基金是社會保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更是人民群眾的“養(yǎng)命錢”、“看病錢”、“治傷錢”,是“高壓線”,任何單位和個人都不得隨意挪用。基金管理是否規(guī)范,監(jiān)督管理機(jī)制是否健全,直接關(guān)系到社會保障基金的安全和完整,關(guān)系到社會保障制度的順利實(shí)施,關(guān)系到人民群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,為確保社會保障事業(yè)的順利進(jìn)行,必須引起廣大群眾及政府官員的高度認(rèn)識。
第二、對于社會保障行業(yè)仍要堅(jiān)持健全和完善內(nèi)控制度。
良好的內(nèi)部控制體系是保證任何一個領(lǐng)域各部門順利展開活動的重要前提。在組織機(jī)構(gòu)控制上,科學(xué)設(shè)置各業(yè)務(wù)部門的工作崗位,明確各業(yè)務(wù)部門的工作及崗位職責(zé)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步規(guī)范操作流程來相互制約。提升業(yè)務(wù)運(yùn)營的一些常規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)范操作,進(jìn)一步提高政策法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力,通過科學(xué)劃分使用權(quán)限,確保數(shù)據(jù)安全,同時建立有效的信息反饋制度,注重網(wǎng)絡(luò)使用安全管理,配備專職管理人員等方面來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)控。
第三、加大社會保障基金的監(jiān)督檢查力度。
一是制定行政監(jiān)督管理制度與流程,建立監(jiān)督臺帳,完善監(jiān)督檔案,規(guī)范監(jiān)督行為;對外要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)繳費(fèi)單位和個人要以貨幣形式全額繳納社會保險。二是建立監(jiān)督落實(shí)回訪機(jī)制,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改單位落實(shí)到位。三是一定要制定相關(guān)的具有法律效力的文件加強(qiáng)監(jiān)督工作,文件的出臺是對行為準(zhǔn)則具有很大的約束性。
例如,我國江蘇省為了保障社會保險基金的安全、完整,規(guī)范和加強(qiáng)對社會保險基金的監(jiān)督,保護(hù)社會公共利益和公民的合法權(quán)益,保障社會生活的安定,根據(jù)勞動和社會保障部的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(勞動和社會保障部令第12號,以下簡稱“行政監(jiān)督辦法”),結(jié)合江蘇省實(shí)際,制定《江蘇省社會保險基金行政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實(shí)施細(xì)則》。
第四、仍要堅(jiān)持培養(yǎng)該領(lǐng)域的專業(yè)人員。
任何事業(yè)的發(fā)展離不開人才的推進(jìn),專業(yè)人員的素質(zhì)可以再某種程度上直接影響該領(lǐng)域發(fā)展速度的快慢與質(zhì)量的高低。社會保險基金的受惠對象極為廣泛,為保障勞動人員享受應(yīng)有權(quán)益的同時還要有相關(guān)的一些列政策支持與監(jiān)管。因此,領(lǐng)域中專業(yè)人員的研究與探討極為重要。需要不斷的加強(qiáng)基金管理干部的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平,并認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家重要部門發(fā)出的相關(guān)規(guī)定要聞,及時接受最新動態(tài)訊息。
根據(jù)以上綜合敘述,我們可以從北京對社會保險基金管理的角度來詮釋一些現(xiàn)代此領(lǐng)域較為科學(xué)有效的社保管理監(jiān)督方案。例如:北京市社會保險基金管理中心利用集群數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),成功地建立起北京市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險集中數(shù)據(jù)庫。借助強(qiáng)大、領(lǐng)先的集群功能,北京市社會保險基金管理中心能夠在該集中數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中,充分利用已有的硬件投資,部署多達(dá)6個節(jié)點(diǎn)的集群數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),集中存儲和管理北京市所有社保數(shù)據(jù),為實(shí)現(xiàn)對參保人記錄一生、管理一生、服務(wù)一生和享受一生的全過程管理與服務(wù)、為政府部門財(cái)政決策提供全方位的數(shù)據(jù)支持。
五、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和目前的現(xiàn)狀來判斷,社會保險基金管理在社會保障及其相關(guān)領(lǐng)域中逐漸成為一項(xiàng)重要的研究對象。同時,杜會保險基金的健全管理,是達(dá)成基金安全有效的前提。但是本文通過討論發(fā)現(xiàn)我國的社會保險基金管理機(jī)制發(fā)展并不成熟,相關(guān)政策也不足以完全能支持社會的快速發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)果。因此,我國要在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時不斷的完善我國社會保險基金的監(jiān)督與管理工作,以不斷的促進(jìn)及協(xié)調(diào)社會的良性發(fā)展。
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一、新形勢下的社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理
自改革開放以來,社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的檔案管理已經(jīng)進(jìn)行了多方面的改善。之所以對社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理不斷地進(jìn)行完善,是因?yàn)樽罱K的目的是要避免養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的不真實(shí)、不完整和不安全性。社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理是提高養(yǎng)老保險保障性功能的一種重要手段,通過為參保個人及社會有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)來促進(jìn)社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的發(fā)展,其肩負(fù)重任。近年來,有數(shù)據(jù)資料表明,在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天,必須要對社會養(yǎng)老保險檔案管理工作進(jìn)行改革,才能適應(yīng)當(dāng)今時代的需要。因此,在新形勢下,為了不阻礙社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會保險事業(yè)的發(fā)展,必然要對社會養(yǎng)老保險檔案管理工作提出更高的要求。目前,社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理主要存在以下幾點(diǎn)問題:一是缺少規(guī)范化的檔案管理制度;二是信息化檔案管理水平較低;三是檔案管理人員管理素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
二、新形勢下做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的對策
(一)完善和規(guī)范檔案管理制度。在社會養(yǎng)老保險相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),其原始資料包括參保人個人信息賬戶、繳費(fèi)資料、養(yǎng)老金的發(fā)放資料以及業(yè)務(wù)有關(guān)的書面資料等,這些都是社會養(yǎng)老保險檔案需要進(jìn)行管理的資料。完善和規(guī)范檔案管理制度的最終目的是實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。規(guī)范化的檔案管理首先要確保實(shí)用性和長遠(yuǎn)利用價值的資料檔案在歸檔存檔時,不會出現(xiàn)混淆的問題。這就要求檔案管理人員不僅要確保明確分類,還應(yīng)該做好歸類檔案的記錄。檔案管理部門在完善和規(guī)范檔案管理制度時,需注意制度的合理性、有效性、全面性以及具體化。合理性主要是指有關(guān)檔案管理方式方法符合現(xiàn)實(shí)應(yīng)用要求;有效性和全面性是指所建立的檔案制度要涵蓋所有工作環(huán)節(jié);具體化是指檔案管理具體流程和檔案資料分類方式等都必須明確。此外,完善和規(guī)范檔案管理制度要以《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律為依據(jù)。在檔案管理制度的要求約束下,檔案管理部門對社會養(yǎng)老保險檔案進(jìn)行科學(xué)分類、集中、規(guī)范有序地管理。
(二)提高信息化檔案管理水平。在新形勢下,信息科技水平得到了快速提升,其已經(jīng)惠及到各行各業(yè),社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理也不例外。信息化檔案管理與完全人工方式的檔案管理相比,工作效率得到了大幅度的提升,適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展需求。信息化檔案管理改變了以紙質(zhì)書面記錄與個人檔案的堆放與存放方式,既縮短了工作時間,又避免了占據(jù)了較大的空間進(jìn)行資料的存放。信息化檔案管理實(shí)現(xiàn)了檔案管理電子化,有利于檔案的查詢與檢索,大大地降低信息檢索的不準(zhǔn)確性。人工進(jìn)行檔案資料原件的查找與翻閱既費(fèi)時又耗力,工作效率較低,而由計(jì)算機(jī)檢索與掃描獲得信息既節(jié)省了大量的時間,又提高了工作的準(zhǔn)確性和效率。
另外,信息化檔案管理在分類與管理時,不可忽視科學(xué)的歸檔與提高工作質(zhì)量。針對普通類型的業(yè)務(wù)文件、退休記錄、審計(jì)等的存檔時間要明確記錄。對于影音資料與照片等資料檔案,在選取、收集與初步的記錄時,要注意歸類方式的選擇??偠灾?,信息化檔案管理的最終目的是為了減少檔案管理工作的無序現(xiàn)象。
(三)提升檔案管理人員素質(zhì)。檔案管理人員是檔案管理的重要組成部分,控制著檔案管理所有環(huán)節(jié)。社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的目標(biāo)是服務(wù)社會,因此,檔案管理部門不可忽視檔案管理人員的素質(zhì)水平。新形勢下,隨著檔案管理工作要求的提高,與之相應(yīng)的檔案管理人員的素質(zhì)水平也應(yīng)該提高。為此,檔案管理部門需注意管理任務(wù)和責(zé)任的分配。通過明確工作職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)的方式提升管理人員的素質(zhì),才能更好地讓檔案管理服務(wù)于社會。
1.提高員工對企業(yè)的認(rèn)同度員工是企業(yè)發(fā)展的主要動力,是企業(yè)的運(yùn)行載體,只有讓員工切實(shí)感受到企業(yè)能夠保障他們的自身利益,員工才能更好為企業(yè)服務(wù),完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),推動企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做好社會保險管理工作,有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益,使員工對企業(yè)的認(rèn)同程度得以提高,同時有效的促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2.充分調(diào)動員工的工作積極性企業(yè)的主要生產(chǎn)力是員工,只有員工的工作積極性和工作效率得以提升,才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)社會保險讓員工得到了應(yīng)有的權(quán)益和社會保障,使員工逐漸依賴企業(yè),因此企業(yè)做好社會保險的管理工作能夠極大的調(diào)動員工的工作積極性。
3.減輕企業(yè)資源管理壓力社會保險是主要由職工、企業(yè)、社會三方共同承擔(dān)繳納保費(fèi),對于職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等給予一定保障,這不僅減輕了企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)壓力,還一定程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果員工因?yàn)楣ぷ髟蚨軅?,社會保險會給予一定的資金補(bǔ)償,使企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁成了社會負(fù)擔(dān),減輕了企業(yè)資源管理的壓力。
4.促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展企業(yè)做好社會保險管理工作不僅可以有效的促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的快速發(fā)展,還提高了我國的社會保險水平,有利的促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行社保管理使我國的社會保險制度在最大范圍的普及,讓更多的勞動者了解社會保險的基礎(chǔ)知識,加速了社會保險制度的有效實(shí)施,促進(jìn)我國社會保險水平有了整體提高。
二、企業(yè)社會保險管理中存在的主要問題
1.社會保險管理體系不完善隨著社會保險在我國的不斷發(fā)展壯大,國家與地方政府相繼出臺了很多相關(guān)社會保險管理的規(guī)章制度和戰(zhàn)略措施,然而企業(yè)的社會保險管理仍舊出現(xiàn)了很多問題。首先,社會保險的種類不斷增加,增大了企業(yè)的管理成本。其次,企業(yè)員工年齡分布存在很大的差距,很多企業(yè)歷史遺留問題不能得到好的解決。想要解決這些問題,企業(yè)首先應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度,完善社會保險管理體系。
2.社會保險相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全社會保險并不是簡單地提供資金就萬事大吉,它需要相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)加以輔助,然而由于服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)需要大量的資金投入,在建設(shè)過程中常常會出現(xiàn)資金短缺,設(shè)施機(jī)構(gòu)不合理,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。這些問題嚴(yán)重影響了服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善,致使到現(xiàn)在我國的社會保險相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍不健全。
3.社會保險管理信息化落后企業(yè)社會保險管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要對大量的員工信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和建檔,如果憑借手工處理,不僅工作效率很低,而且會增大出錯概率。加之社會保險種類不斷健全,覆蓋范圍逐漸增大,管理工作變得更加復(fù)雜。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,社會保險管理工作可以借助信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息化管理,提高保險數(shù)據(jù)的完整性與時效性。但是目前大部分企業(yè)還沒有形成健全的信息化管理系統(tǒng),信息化管理技術(shù)也相對落后。
4.社會保險管理人員的業(yè)務(wù)能力較低企業(yè)社會保險管理對企業(yè)發(fā)展有著重要意義,為了更好的適應(yīng)時展需要,對社會保險管理人員的業(yè)務(wù)能力提出更高要求。首先,社保管理人員應(yīng)該掌握社會保險的專業(yè)知識和人力資源管理的相關(guān)知識,對管理工作有著一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。其次,為了滿足社會保險管理信息化的需要,社保管理人員應(yīng)有一定的信息技術(shù)基礎(chǔ),對計(jì)算機(jī)可以熟練應(yīng)用。但是就目前企業(yè)社保管理的現(xiàn)狀來看,社會保險管理人員的業(yè)務(wù)能力普遍較低。
三、加強(qiáng)企業(yè)社會保險管理的有效措施
1.完善社會保險管理體系要想完善社會保險管理體系,企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度,比如說服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度、廠務(wù)公開制度以及績效管理制度等,實(shí)施各類社保管理的子制度是完善社會保險管理體系的最有效途徑。
2.提高社會保險管理工作的透明度企業(yè)社會保險管理直接關(guān)系著每位員工的切身利益,企業(yè)應(yīng)提高社保管理工作的透明度,讓每一位員工充分了解管理的具體實(shí)效,維護(hù)他們的權(quán)益。一方面,企業(yè)應(yīng)及時將社會保險的相關(guān)信息通過公告欄或者信息系統(tǒng)告知給企業(yè)員工,讓員工及時的了解自己的參保情況及費(fèi)用繳納情況。另一方面,企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),通過相關(guān)的監(jiān)督管理提高社保管理的水平。
3.加強(qiáng)企業(yè)社會保險管理的信息化建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)社會保險管理的信息化建設(shè)可以從以下三方面入手:第一,積極配合我國的“金保工程”建設(shè),結(jié)合企業(yè)的具體情況完善社會保險信息平臺。第二,運(yùn)用先進(jìn)的信息設(shè)備和管理技術(shù),提高信息系統(tǒng)性能保證系統(tǒng)安全。第三,利用信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理工作,提高企業(yè)社保管理的效率和質(zhì)量。
4.提高社會保險管理人員的綜合素質(zhì)社保管理人員的綜合素質(zhì)高低直接影響到管理成效的好壞,企業(yè)做好社會保險管理工作應(yīng)不斷提高社保管理人員的綜合素質(zhì)。一方面,企業(yè)應(yīng)規(guī)范招聘流程,從員工錄用工作抓起,招聘優(yōu)秀的社保管理人才。另一方面,加強(qiáng)在職員工的培訓(xùn)工作,組織專業(yè)的培訓(xùn)活動提高他們的業(yè)務(wù)能力。
5.創(chuàng)新社會保險管理工作思路為了緊跟時展的步伐,做好企業(yè)社會保險管理工作,創(chuàng)新管理工作思路至關(guān)重要。企業(yè)社會保險管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的理論知識,提高自身的創(chuàng)新能力,積極探索適應(yīng)時展的新的管理思路和工作方式,增強(qiáng)社會保險管理工作的執(zhí)行力度,提高企業(yè)社會保險管理水平。
四、結(jié)語