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“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)立于不敗之源,是開拓創(chuàng)新之基,是企業(yè)久戰(zhàn)沙場(chǎng)而不銷聲匿跡的根本。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視和帶動(dòng)下,堅(jiān)持不懈地抓了《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)好、宣傳和培訓(xùn)工作。在全公司范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化合同審查、管理、監(jiān)督工作,維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),我司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同管理制度》、及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
二、
細(xì)化合同管理,保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開展
一、我國(guó)電力施工企業(yè)合同管理的基本情況
(一)傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析
1、沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;
2、沒有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;
3、沒有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時(shí),往往不夠規(guī)范,周期長(zhǎng),合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;
4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成后期合同管理困難??偟恼f來(lái),合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?;诖?,傳統(tǒng)的合同管理已無(wú)法滿足現(xiàn)代化建設(shè)電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。
(二)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。
3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來(lái)全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段,在電力施工企業(yè)合同管理過程中,合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無(wú)規(guī)范化管理,難以對(duì)合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行電力施工企業(yè)合同管理的過程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長(zhǎng),造成有些合同長(zhǎng)時(shí)間不能簽定,嚴(yán)重影響電力施工企業(yè)的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率,制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
6、合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施
(一)加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識(shí),促進(jìn)企業(yè)對(duì)電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí),尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí),進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。
(二)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低,在當(dāng)前信息化時(shí)代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái),有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。
(三)建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。
首先,企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。
其次,企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。
(四)企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,易于對(duì)合同項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營(yíng)管理決策。
四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面:
(一)提高思想認(rèn)識(shí)、制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序,加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序,使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。定期針對(duì)合同管理人員開展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款
現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式,招標(biāo)文件中均附有合同條款,在招標(biāo)階段應(yīng)對(duì)合同條款詳細(xì)分析,如:如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn),分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
(三)組建精干談判隊(duì)伍,合同談判前統(tǒng)一意見
參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感,談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容,如:施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整;材料價(jià)差調(diào)整品種;材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評(píng)估,提出哪些問題,如何提,談判要達(dá)到什目的,讓步的底線,都要事先做好準(zhǔn)備,形成統(tǒng)一意見。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對(duì)方的情況,掌握主動(dòng)權(quán)。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對(duì)方底線。
(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識(shí)
工程開工建設(shè)前,應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底,交底內(nèi)容主要包括:施工范圍,發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求,材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍,質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求,合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任,更是我的責(zé)任”的意識(shí),促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會(huì)遇到各種各樣的情況,有些會(huì)引起工期變化、有些會(huì)引起費(fèi)用變化、還有的會(huì)引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后,電力施工企業(yè)要及時(shí)與發(fā)包方溝通,就造成的損失提出書面補(bǔ)償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結(jié)算提供支撐資料;其次,可以保護(hù)企業(yè)利益,預(yù)防和減少損失;第三,可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。
(六)定期進(jìn)行合同管理檢查
根據(jù)建設(shè)電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查,主要包括:進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進(jìn)行合同管理總結(jié)
合同履行完畢做好合同管理總結(jié),包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高,更好的為企業(yè)管理服務(wù)。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 合同管理 資金管理 預(yù)算管理
電力施工企業(yè)是專業(yè)從事電力基本建設(shè)與施工的經(jīng)營(yíng)單位,其自身具備一定的特殊性,比如流動(dòng)性大等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、運(yùn)用,分析和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)管理工作,主要包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)資金的日常管理活動(dòng)以及收益分配活動(dòng)。電力施工企業(yè)只有和國(guó)家發(fā)展需要相結(jié)合,提高工程質(zhì)量,降低能耗,擴(kuò)大投資規(guī)模,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本工作
大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限一般集中在總公司,總公司是具有法人地位的一級(jí)核算單位,統(tǒng)一安排各項(xiàng)資金的使用,匯總?cè)矩?cái)務(wù)報(bào)表定期進(jìn)行對(duì)外報(bào)送,工程處一般為內(nèi)部的二級(jí)核算單位,向總公司報(bào)送內(nèi)部報(bào)告核算相關(guān)施工工程的成本和盈虧,三級(jí)核算單位是基層的施工隊(duì),財(cái)務(wù)人員的主要工作是將相關(guān)成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。現(xiàn)時(shí)電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作包括了貫徹執(zhí)行電力企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)方針和政策,資金的籌措與使用,參與基本建設(shè)投資的可行性研究,進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政稅收制度分析計(jì)算項(xiàng)目投資成本與費(fèi)用,編制財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行償債能力、運(yùn)用能力、獲利能力等方面的分析,提出相關(guān)的財(cái)務(wù)建議等。
二、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
隨著電力需求的日趨旺盛,電力基建投資的比重也逐年上升,財(cái)務(wù)管理工作與基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān),財(cái)務(wù)管理工作就變得越來(lái)越重要,由于一些歷史原因和其他原因,目前電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著很多的問題。
1、財(cái)務(wù)管理制度不健全,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失
現(xiàn)階段多數(shù)電力施工企業(yè)過于重視工程的建設(shè)進(jìn)度,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,也缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范,原始單據(jù)存在涂改和缺少授權(quán)的情形,很多財(cái)務(wù)處理也不符合施工會(huì)計(jì)制度的要求,這些情形的存在都對(duì)企業(yè)的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成了阻力,也增大了外部監(jiān)管的難度。即使部分企業(yè)有了比較全面的財(cái)務(wù)管理制度,但監(jiān)管的力度也不夠,比如部分企業(yè)存在款項(xiàng)支付審核不嚴(yán),手續(xù)不全的超前支付,竣工結(jié)算的滯后等。
2、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,預(yù)算管理薄弱,資金管理不規(guī)范
對(duì)于電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員,需要具備財(cái)務(wù)、建筑、造價(jià)、電力和計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí),工程技術(shù)的要求特殊內(nèi)容復(fù)雜,對(duì)專業(yè)的知識(shí)性要求較高,目前的電力施工企業(yè)這種復(fù)合型的專業(yè)人才較少,加上同類企業(yè)人員流動(dòng)性大,財(cái)務(wù)工作體系的建立缺乏延續(xù)性和穩(wěn)定性。目前電力施工企業(yè)的預(yù)算缺乏事先的有效控制,很多情況下是以撥代管缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性,部分企業(yè)的預(yù)算工作僅僅停留在形式上,A算管理的約束效果難以體現(xiàn)。在資金管理工作上,部分企業(yè)存在資金使用,應(yīng)收賬款的回收以及個(gè)別管理人員的情形造成了企業(yè)資金管理的工作不規(guī)范以及企業(yè)資金的流失。
3、合同管理混亂,信息化建設(shè)落后
電力工程施工一般周期長(zhǎng),時(shí)間跨度大,同時(shí)開工項(xiàng)目也較多,加大了電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的難度,使得合同管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大,很多電力施工企業(yè)的合同都是在雙方議定的基礎(chǔ)上進(jìn)行簽訂,并不是符合法律規(guī)范的合同文本,權(quán)利義務(wù)會(huì)存在一些不對(duì)等的情形,甚至很多時(shí)候合同的簽訂是在項(xiàng)目開工之后,責(zé)任就更加難以進(jìn)行明確?,F(xiàn)實(shí)工作中電力企業(yè)涉及的項(xiàng)目多,管理面比較寬泛,總公司對(duì)于具體項(xiàng)目的管理監(jiān)督難度大,部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞周期長(zhǎng),真實(shí)性不夠,加之受部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的限制,財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用以及信息化建設(shè)的應(yīng)用落后,財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證,經(jīng)營(yíng)成果的客觀性也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要措施。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)的管理效率與效果直接影響電力施工企業(yè)的效益,而財(cái)務(wù)管理工作又是重中之重,必須對(duì)存在的問題進(jìn)行解決,有效控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
1、完善財(cái)務(wù)管理制度,加大監(jiān)管力度
結(jié)合企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)稅收制度、招標(biāo)投標(biāo)法律以及建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī),制定適合自身企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,對(duì)各個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理人員明確工作職責(zé),管理層和總部企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門加大對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管,將績(jī)效管理與考核融入到財(cái)務(wù)管理工作中,營(yíng)造良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境來(lái)保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范預(yù)算管理和資金管理
電力施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的復(fù)合型知識(shí)要求決定企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)該以工作需要出發(fā),招聘適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的人員,尤其是具備建筑企業(yè)和電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作背景的人員,對(duì)于現(xiàn)有人員應(yīng)該定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)所需要的財(cái)務(wù)、建筑、電力和計(jì)算機(jī)等方面的技能,設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,通過科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制來(lái)提高財(cái)務(wù)人員對(duì)管理工作的控制能力。企業(yè)管理者也需要將預(yù)算管理和資金管理工作放在企業(yè)管理的重要位置,多方面籌措資金,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收,提高資金的使用效率。
3、合同管理規(guī)范化,信息化建設(shè)體系化
合同的簽訂上一定要事先進(jìn)行可行性研究,經(jīng)過充分論證之后才能簽訂合同,可行性研究一定要有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)參與,合同的擬定要有法務(wù)部門的參與,合同簽訂過程中實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離,在履行合同過程中,一定要按照合同規(guī)定時(shí)間以及企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)定實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)的收付,促進(jìn)合同管理規(guī)范化。企業(yè)要通過財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建信息化建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、集中化,將準(zhǔn)確無(wú)誤的信息及時(shí)進(jìn)行傳遞,按時(shí)作出決策。
電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn),只有企業(yè)各方協(xié)調(diào)努力,克服目前存在的問題,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理中存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:工程建設(shè)決策失誤。公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工程施工具有建設(shè)規(guī)模大、施工和使用周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在工程建設(shè)開展之前,沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致決策出現(xiàn)失誤。工程承包商管理經(jīng)驗(yàn)不足。工程建設(shè)承包商的管理經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問題較多,對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足。雖然我國(guó)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)制定了一些制度,如:監(jiān)理制、合同管理制和項(xiàng)目法人制等,但是在實(shí)際的施工過程中,部分企業(yè)沒有按照制度施工,這導(dǎo)致我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量不高。工程設(shè)計(jì)的不足。我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的設(shè)計(jì),與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,技術(shù)欠缺、質(zhì)量不高。工程設(shè)計(jì)的不足,拉大了我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的差距。缺乏健全的質(zhì)量管理體系。政府部門對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理還沒有形成一個(gè)體系,這導(dǎo)致工程施工中問題突出,工程質(zhì)量得不到保障。
二、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理的措施
針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題,我們給出了相應(yīng)的措施,以提高公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)和質(zhì)量管理的效果。下面,我們對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的分析。
(一)加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法力度
在我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,管理工作的效果降低,這使得公路建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得不到充分的體現(xiàn)。因此,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的立法工作和執(zhí)法力度,完善相應(yīng)的法律法規(guī),在法律中隊(duì)各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)模,將公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)范化和法制化。同時(shí),還要針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題,加大執(zhí)法力度,促進(jìn)管理工作效率的提高。加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法力度對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理具有重要的意義。
(二)強(qiáng)化建設(shè)過程中的成本管理
強(qiáng)化建設(shè)過程中的成本管理,主要包括以下幾個(gè)方面:強(qiáng)化成本預(yù)算管理。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位的平均建設(shè)成本,進(jìn)行成本預(yù)算完成對(duì)實(shí)施成本的編制。強(qiáng)化計(jì)劃成本的管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)相關(guān)資料,做好機(jī)械成本、材料成本和人工成本的控制工作,制定出控制計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃成本的管理。
(三)強(qiáng)化合同管理
合同管理工作是工程管理工作的重要組成部分。在施工合同中,對(duì)施工質(zhì)量和周期的要求應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。加強(qiáng)合同管理工作,對(duì)提高公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量具有重要的作用。合同中涉及的內(nèi)容比較多,如:產(chǎn)品測(cè)量和實(shí)現(xiàn)、資源管理、管理職責(zé)和工程分析及改進(jìn)等,合同中對(duì)以上這些內(nèi)容都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。此外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,讓其主動(dòng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理和控制。
(四)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
在公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,建立健全施工企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量管理具有重要的作用。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的進(jìn)度、質(zhì)量和成本實(shí)施全方位的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),明確規(guī)定不同工程階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)各個(gè)部門和施工人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,就可以根據(jù)劃分的職責(zé),對(duì)個(gè)人進(jìn)行追究,并進(jìn)行處罰。這能有效提高工作人員的質(zhì)量意識(shí),培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制對(duì)提升公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量管理具有重要的作用。
(五)建立健全的質(zhì)量管理體系
在整個(gè)施工過程中,要對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行,其內(nèi)容主要包括:專業(yè)監(jiān)理、施工單位自檢和政府監(jiān)督。每個(gè)施工項(xiàng)目都應(yīng)由專門的管理小組負(fù)責(zé),并制定出相應(yīng)的管理制度和管理措施。針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的一些比較難的技術(shù)問題,可以組織專業(yè)人員相應(yīng)的處理方案。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)工程質(zhì)量的管理和檢查力度,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的管理。此外,還要定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢,以便掌握公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的實(shí)際質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的分項(xiàng)驗(yàn)收,中期、結(jié)算收方,協(xié)同設(shè)計(jì)師完成中期、尾款收繳;以下是小編精心收集整理的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé),下面小編就和大家分享,來(lái)欣賞一下吧。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)11、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目施工管理,規(guī)劃施工方案,制定項(xiàng)目計(jì)劃、并監(jiān)督各相關(guān)部門執(zhí)行與落實(shí);
2、組織并召開內(nèi)部項(xiàng)目會(huì)議,負(fù)責(zé)甲方的方案對(duì)接與協(xié)調(diào);
3、識(shí)別并管控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);
4、匯總整理項(xiàng)目問題點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度問題及時(shí)糾正,確保項(xiàng)目實(shí)施;
5、現(xiàn)場(chǎng)安裝運(yùn)輸?shù)闹С峙c協(xié)調(diào),協(xié)助項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試;
6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程性文件的編制和存檔。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)21、在工程部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,做好項(xiàng)目保密職責(zé),主持現(xiàn)場(chǎng)安全施工生產(chǎn)工作,是施工現(xiàn)場(chǎng)全面安全生產(chǎn)管理工作的組織者和指揮者。
2、負(fù)責(zé)組織編制各類工程進(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查,對(duì)施工工期負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)施工過程質(zhì)量控制,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量缺陷(隱患)的處理工作,參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查,并提出處理意見,對(duì)施工質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及文明施工工作,編寫《職業(yè)健康安全管理計(jì)劃》,對(duì)項(xiàng)目安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、辦理施工前的各種手續(xù),做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括臨建搭設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,配備辦公設(shè)備、交通設(shè)備等工作。
6、負(fù)責(zé)參與策劃,并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程創(chuàng)優(yōu)方案等的具體實(shí)施工作,負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目經(jīng)理月報(bào)。
7、接受公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),并對(duì)檢查出來(lái)問題的糾正和整改負(fù)責(zé)。
8、堅(jiān)持執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量責(zé)任制,建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),掌握本工程質(zhì)量情況,加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查,有效控制工程質(zhì)量。
對(duì)發(fā)生的重大質(zhì)量問題要及時(shí)解決,重點(diǎn)部位要有重點(diǎn)措施。
9、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。
發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。
10、參與因工傷亡事故以及重大未遂事故的調(diào)查,對(duì)工傷(未遂)事故作技術(shù)分析,提出防范措施。
11、負(fù)責(zé)監(jiān)督材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、設(shè)備、設(shè)施投入使用,保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
組織實(shí)施創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、名牌工程的措施,抓好階段控制,及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。組織做好分包工程的質(zhì)量管理,嚴(yán)格要求并及時(shí)解決問題。
12、保證生產(chǎn)形象進(jìn)度指標(biāo)的落實(shí)和指導(dǎo)繪制形象進(jìn)度圖。
13、每周定期組織主持召開項(xiàng)目生產(chǎn)會(huì)議,協(xié)調(diào)各職能部門與分包單位的關(guān)系,及時(shí)解決和處理施工生產(chǎn)中的重大問題,科學(xué)組織人力、材料、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具的供應(yīng)和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、工序程序文件。
14、每周組織各分包單位的安全、場(chǎng)容、消防、文明施工等內(nèi)容的檢查、評(píng)比,抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
對(duì)施工中存在的不安全因素,提出整改意見和辦法。
15、組織做好竣工收尾工程、交工工程的維修、返修的質(zhì)量管理,保證工程竣工質(zhì)量,做好各施工工程的竣工收尾消項(xiàng)、工程交工及交工后的維修保修工作,達(dá)到完成竣工交工指標(biāo),負(fù)責(zé)組織竣工后的施工總結(jié)工作。
16、做好工程部與維保部(售后部)的交接工作,確保后期質(zhì)保的無(wú)憂、登記以及檢查工作。
(參與人員銷售、設(shè)計(jì))
17、做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收一的培訓(xùn)工作;
如設(shè)備操作、手術(shù)室功能操作及用電操作,方可交接醫(yī)院設(shè)備科。
18、負(fù)責(zé)處理好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和其他單位的關(guān)系,確保工程的順利進(jìn)行,負(fù)責(zé)作好施工過程中的工程服務(wù)工作。
19、每周向公司匯報(bào)工作進(jìn)度,下周工作計(jì)劃。
每月回公司匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展。
20定期組織現(xiàn)場(chǎng)人員開會(huì)(每天一小會(huì)、每周一大會(huì)工程例會(huì)要做好例會(huì)記錄,與會(huì)人員要簽到,會(huì)議內(nèi)容整理后要及時(shí)以文件的形式發(fā)至各施工班組,工程部資料員要收集例會(huì)記錄歸檔形成工程質(zhì)量資料。)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題及時(shí)了解,及時(shí)處理,督促、指導(dǎo)做好工程管理,技術(shù)管理,工程技術(shù)資料收集歸檔工作。
21、項(xiàng)目開工前或開工后,必須組織部門與部門之間的技術(shù)交底(如工程部、采購(gòu)部、設(shè)計(jì)部),并做好材料進(jìn)場(chǎng)的先后順序表,交由公司采購(gòu)部。
現(xiàn)場(chǎng)開據(jù)的材料采購(gòu)清單需如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,在一一上報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)31、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工管理項(xiàng)目運(yùn)作,確保項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本控制,保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
2、參與項(xiàng)目初期的研究、方案選擇、技術(shù)論證;
3、負(fù)責(zé)參與各種協(xié)調(diào)會(huì)議,組織辦理工程設(shè)計(jì)概預(yù)算調(diào)整等有關(guān)基礎(chǔ)工作。
4、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量安全和監(jiān)理單位的監(jiān)理工作實(shí)施監(jiān)控;
5、負(fù)責(zé)組織施工過程的證件辦理、及相關(guān)政府部門備案手續(xù)等;
6、根據(jù)公司下達(dá)的指標(biāo),保質(zhì)、按時(shí)完成工程項(xiàng)目的階段性工作;
7、配合其他部門做好與項(xiàng)目相關(guān)的工作。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)41) 組織編制所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施策劃
2) 組織編制施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案
3) 組織編制成本計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、安全計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃
4) 組織項(xiàng)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽甭涫蹈饗畛殺盡⒔?、质量、安全嫡J(rèn)钅抗芾砟勘?/p>5) 指導(dǎo)并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全文明及施工管理工作
6) 指導(dǎo)并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部材料采購(gòu)、分包采購(gòu)等采購(gòu)管理工作
7) 指導(dǎo)并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部技術(shù)、資料等技術(shù)管理工作
8) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部與業(yè)主、材料供應(yīng)商、分包商的預(yù)決算工作
9) 指導(dǎo)并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部行政后勤工作
10) 組織項(xiàng)目人員召開各類項(xiàng)目專題會(huì)議并監(jiān)督落實(shí)會(huì)議決議
11) 負(fù)責(zé)與各外部單位建立并維護(hù)良好關(guān)系
12) 組織編制并督促落實(shí)項(xiàng)目收尾計(jì)劃
13) 組織工程移交的辦理
14) 組織項(xiàng)目人員開展項(xiàng)目總結(jié)
15) 負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)審核、審批等日常事務(wù)
16) 負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部管理(預(yù)算、計(jì)劃、制度執(zhí)行、總結(jié)、考核、內(nèi)部培訓(xùn)等)
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)51.負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核
2.有豐富的機(jī)電設(shè)備安裝經(jīng)驗(yàn)(管道、儀表、鋼結(jié)構(gòu)等)
3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程量的確定,懂預(yù)結(jié)算
4.有化工廠安裝維保經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮
5.各工種的銜接協(xié)調(diào),與甲方單位的溝通。
6.工作許可證的申請(qǐng),統(tǒng)計(jì);
外來(lái)施工人員施工安全及質(zhì)量監(jiān)督。
7.備品備件的管理。
8.負(fù)責(zé)安排晨會(huì)、周會(huì),分析生產(chǎn)情況,安排每日工作任務(wù)和統(tǒng)計(jì)完成情況,提出解決問題的方法和措施。
9.負(fù)責(zé)培訓(xùn)、開發(fā)和指導(dǎo)工廠所有員工,包括質(zhì)量、安全及如何降本增效意識(shí)
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)61、負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目全過程管理,包括施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度有效的把控;
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的控制,做好經(jīng)濟(jì)分析和核算;
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目款項(xiàng)的申請(qǐng)、支付、把控,包含但不限于人員工資、工程材料款;
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督與落實(shí)交工資料、安全技術(shù)資料的建檔、報(bào)審與簽署;
5、負(fù)責(zé)組織制定進(jìn)度計(jì)劃、材料采購(gòu)及供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量及成品保護(hù)措施;
6、負(fù)責(zé)班組人員的招募選拔;
7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)甲方、監(jiān)理、總包等單位,維護(hù)關(guān)系;
8、參加工程竣工交驗(yàn);
9、落實(shí)進(jìn)度款催收工作;
10、內(nèi)部管理人員的會(huì)議組織與實(shí)況處理及預(yù)案。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)71.負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)工作的安排協(xié)調(diào)
2、根據(jù)公司約定的施工總進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)督控制工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成
3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求,嚴(yán)格監(jiān)督工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,參加組織工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。
4、根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總施工預(yù)算書,嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項(xiàng)目施工成本,參加現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)質(zhì)單、認(rèn)價(jià)單的審查確認(rèn),確保工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
5、負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,確保合同履約完成,協(xié)調(diào)處理合同實(shí)施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜;
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目施工中的設(shè)計(jì)、施工問題;
7、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的日?qǐng)龉芾砉ぷ?,協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場(chǎng)配合工作;
根據(jù)*安監(jiān)[2010]4號(hào)《××省水利廳關(guān)于開展在建水利工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的緊急通知》和州水利局建設(shè)科3月12日的電話通知要求,我局結(jié)合今年一季度開展的水利安全生產(chǎn)大檢查和縣上組織的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),迅速抓好落實(shí),將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各在建水利工程,要求涉及的小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局和尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程管理局分別對(duì)各自實(shí)施建設(shè)管理的小平地、獨(dú)田、夜起連、木馬河、高橋、幸福、大血廠、維的等8件?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程等在建項(xiàng)目,根據(jù)檢查內(nèi)容逐條逐款進(jìn)行了全面自查,如實(shí)填寫了自查表。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)宣傳,提高安全防范意識(shí)
我們按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,健全組織是基礎(chǔ),責(zé)任到位是重點(diǎn),群防群治是目的”的思路,抓好安排部署,把落實(shí)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題,深入各施工單位,廣泛宣傳水利工程施工安全生產(chǎn)的目的、意義,從而提高了參建人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持邊檢查邊整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的,堅(jiān)持跟蹤落實(shí)到位,從而確保了各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,為確保工程安全打下了良好的基礎(chǔ)。
二、完善制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
為切實(shí)履行好各在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)職責(zé),各工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科,專門對(duì)各件水庫(kù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)各水庫(kù)工程項(xiàng)目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室,負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé),在施工過程中,安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項(xiàng)規(guī)定,把安全生產(chǎn)放在首位,定期不定期的對(duì)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查,落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,確保了工程人員安全,施工安全,質(zhì)量安全。
三、齊抓共管,參建各方認(rèn)真履職
安全生產(chǎn)管理工作是工程施工過程中的重要保障,首先有了安全,工程才會(huì)產(chǎn)生效益。在安全生產(chǎn)工作中,參建各方分別履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),建設(shè)方代表業(yè)主,對(duì)安全生產(chǎn)管理負(fù)有全責(zé),設(shè)計(jì)方負(fù)有設(shè)計(jì)安全職責(zé),監(jiān)理方對(duì)工程實(shí)施全過程負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),而施工單位作為工程的直接實(shí)施者,負(fù)有行使與落實(shí)的直接責(zé)任。因此,在工程實(shí)施過程中,只有參建各方相互配合,相互協(xié)作,才能全面落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。我縣在建水利工程自開工至今,參建各方均分別履行了各自的安全生產(chǎn)職能,為工程實(shí)施創(chuàng)造了一個(gè)安全、高效的施工環(huán)境。
項(xiàng)目法人單位。為切實(shí)履行好我縣在建水利工程安全生產(chǎn)職責(zé),尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程局和?。ㄒ唬┬退畮?kù)工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科,專門對(duì)各件水庫(kù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)在建的各水庫(kù)工程項(xiàng)目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室,負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理制度,在施工過程中,安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項(xiàng)規(guī)定,把安全生產(chǎn)放在首位,定期不定期的對(duì)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查,落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,確保了工程人員安全,施工安全,質(zhì)量安全。
工程勘察設(shè)計(jì)單位。我縣在建的8件小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)均由楚雄州水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān),技施設(shè)計(jì)中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān),1件(獨(dú)田水庫(kù))由曲靖能陽(yáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān);尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程由楚雄州水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。在幾個(gè)階段的設(shè)計(jì)過程中,各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范要求及安全生產(chǎn)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,并配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施。特別是在隧洞的設(shè)計(jì)中,配備了鋼支撐和豎井的鎖口,有效的減少了安全隱患,并且使安全設(shè)施有了資金來(lái)源。
工程監(jiān)理單位。為確保工程安全生產(chǎn),各工程局在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時(shí)就將安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款寫入合同,并按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)與管理的各項(xiàng)規(guī)定,確保了工程安全施工。
施工單位。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,為確保工程施工安全,在簽訂施工合同時(shí),工程局就嚴(yán)格按照三合同制簽訂了工程安全生產(chǎn)合同,并嚴(yán)格按照水利施工規(guī)范和安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)施工安全管理。各施工單位均有安全生產(chǎn)許可證,各個(gè)特種工種作業(yè)人員均持證上崗,沒有無(wú)證上崗情況。在施工期間,定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,組織施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,并按照勞動(dòng)保護(hù)制度和規(guī)定為施工人員配備各種勞動(dòng)保護(hù)用品,使用正常。并且嚴(yán)格執(zhí)行水利安全生產(chǎn),“三同時(shí)”制度。
四、工程施工方案、安全技術(shù)措施的制定與落實(shí),以及安全隱患排查與治理情況
我縣在建的重點(diǎn)水利工程共9件,包括尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程和8件?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程。其中:尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程于2008年10月21日開工建設(shè),截止目前已完成投資5105萬(wàn)元;小平地水庫(kù)于2008年3月開工,已于2009年8月完工;高橋、獨(dú)田、木馬河和夜起蓮四件水庫(kù)于2008年10月開工建設(shè),于2009年10月完工;維的、幸福及大血廠三件水庫(kù)于2010年2月開工,目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴(yán)格按照國(guó)家、省、州安全生產(chǎn)管理法律法規(guī),認(rèn)真履行安全職能,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做好安全生產(chǎn)工作,從開工至今未出現(xiàn)過工程安全事故。
由于維的、幸福及大血廠三件水庫(kù)工程于2月份才開工,目前維的水庫(kù)正在組織防洪堤基礎(chǔ)及大壩壩坡基礎(chǔ)開挖,幸福及大血廠水庫(kù)由于技施設(shè)計(jì)尚未到位,主體工程僅進(jìn)行控制測(cè)量及復(fù)核,因此,對(duì)照此次文件精神,小(一)型工程局對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真檢查,施工方案及安全技術(shù)措施均已經(jīng)制定且較完善,對(duì)組織施工的維的水庫(kù)基礎(chǔ)開挖和大血廠水庫(kù)進(jìn)庫(kù)公路等附屬工程進(jìn)行了安全隱患排查,對(duì)不安全因素及時(shí)進(jìn)行了整改,并要求大血廠水庫(kù)施工單位及時(shí)向林業(yè)主管部門上交防火保證金,提前預(yù)防和防范。
五、存在問題及下步工作打算
我縣在建的各件水利工程從開工建設(shè)以來(lái),雖然做了大量工作,但通過此次安全生產(chǎn)自查及平時(shí)施工管理過程中出現(xiàn)的情況,主要存在著以下不足之處:一是部分施工人員未佩戴安全帽進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng),帶來(lái)安全隱患;二是工程安全檢查記錄不規(guī)范,很多安全注意事項(xiàng)在檢查過程中已經(jīng)提出,但沒有及時(shí)進(jìn)行記錄整理,痕跡管理還有待于加強(qiáng)。
安全生產(chǎn)工作是工程建設(shè)中的一件大事,也是工程建設(shè)的首要任務(wù),只有參建各方的積極配合,通力協(xié)作,才能將安全生產(chǎn)工作做好,確保工程安全,人員安全和質(zhì)量安全。在今后的工作中,我們將從以下幾個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是深入開展安全生產(chǎn)檢查,加大隱患整改力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改,并督促落實(shí)。對(duì)整改不徹底的工程項(xiàng)目的相關(guān)人員將按不良行為記錄制度進(jìn)行登記并上報(bào)。三是堅(jiān)持專項(xiàng)整治行動(dòng)和隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作深入到每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任人,做到排查不留死角,整治不留后患,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作收到實(shí)效。
關(guān)鍵詞:水利水電施工企業(yè);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào):F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)23-0123-02
一、概述
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展中,一方面業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給水利水電施工企業(yè),造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不平衡;另一方面,水利水電施工企業(yè)由于自身各方面的原因在合同管理方面也比較薄弱。面對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,施工單位只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn),有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范,維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平的高低,對(duì)企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。
二、增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
在工程承包施工中,沒有風(fēng)險(xiǎn)的合同是絕對(duì)沒有的,水利水電施工工程更為甚之。過去,水利水電施工企業(yè)在合同談判和簽訂中,由于合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),而對(duì)合同條款分析、審核不嚴(yán),掉入一些合同陷阱,給企業(yè)造成了難以挽回的損失。為此,必須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從以下兩個(gè)方面去防范合同風(fēng)險(xiǎn):
(一)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)
1.認(rèn)真分析合同條款,看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險(xiǎn),有沒有對(duì)自己不利的提法和約束性條件,對(duì)變更、索賠條款是否公平合理等,凡存在這些方面的問題,應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由,力爭(zhēng)修改合同草案。
2.要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí),充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并提出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任。合同風(fēng)險(xiǎn)防范,在于化解自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險(xiǎn),控制對(duì)方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn),回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同履約風(fēng)險(xiǎn)
水利水電工程由于投資大、工期長(zhǎng)、對(duì)自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點(diǎn),在合同履約過程中,往往會(huì)由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更,以及由于業(yè)主的原因而引起項(xiàng)目或者工程量的增加和減少,還有就是國(guó)家逐漸加大了對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度等,這些都將會(huì)給水利水電施工企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),主要包括工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。為此,要求施工企業(yè)在施工過程中,充分利用各級(jí)管理人員的職能管理作用,多層次、多角度、多方向的集思廣義,以科學(xué)的態(tài)度和方法去開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),采取各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有針對(duì)性的去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題,化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)。
三、增強(qiáng)全員合同管理意識(shí)
在施工過程中,只有加強(qiáng)合同管理,增強(qiáng)全員的合同管理意識(shí),才會(huì)成功和達(dá)到預(yù)期的目的。為此,可以從以下幾方面去加強(qiáng)合同管理:
1.要使合同成為保護(hù)企業(yè)利益的有利武器,就必須簽訂一份成功的合同。否則,無(wú)論與業(yè)主、監(jiān)理工程師的相互關(guān)系處理得怎樣融洽,無(wú)論要求多么合情合理,只要是合同條款未明確規(guī)定的,都會(huì)遭到業(yè)主、監(jiān)理的拒絕。
2.強(qiáng)化合同管理,建立以合同管理為核心的管理機(jī)制,理順各方關(guān)系,形成有機(jī)運(yùn)行體系。在項(xiàng)目施工中,注重強(qiáng)化合同管理意識(shí),認(rèn)真研究、理解、運(yùn)用合同條款,收集和整理各種施工原始資料及數(shù)據(jù),做好索賠工作。
3.注重項(xiàng)目實(shí)施階段合同的交底。合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù),因此,水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容,并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí),以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異,加之合同條款繁多,合同語(yǔ)言難以理解,因此,很難保證每個(gè)成員都能夠吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系,這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問題時(shí)進(jìn)行處理的有效性和正確性,影響合同的全面順利實(shí)施。因此,在合同簽訂后,水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容,明確工程中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題。
四、增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)
(一)抓好合同臺(tái)賬管理工作
合同臺(tái)賬管理,是合同管理中一項(xiàng)重要工作。搞好合同臺(tái)賬管理,既是合同履行的依據(jù),又是合同履行的記錄,對(duì)合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。
(二)抓好履約檢查環(huán)節(jié)
履約檢查,是事前或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小,將收益做得最大。為此,合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同履約和管理情況進(jìn)行針對(duì)性的檢查,通過檢查反映出合同履約中的一般性問題,顯示出妨礙合同履行的重大問題,以及產(chǎn)生爭(zhēng)議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等,提出解決的辦法或提出解決的請(qǐng)求,通過整改使合同順
利履約得到落實(shí)。
(三)抓好分包合同的管理
1.把好分包合同管理的資質(zhì)審核關(guān),只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求,才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。
2.分包合同必須以工程合同為依據(jù),滿足工程合同的要求,有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實(shí)。
3.要充分考慮工程的實(shí)際情況,劃清合同界面,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),避免責(zé)任不清,影響工程的順利進(jìn)行。
4.狠抓分包合同的履行。對(duì)分包的施工單價(jià)、購(gòu)銷單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等,建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。
5.嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。以分包合同為基礎(chǔ),會(huì)同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理等部門進(jìn)行會(huì)簽,尤其對(duì)無(wú)定額及換算定額項(xiàng)目,要做好發(fā)包方對(duì)材料單價(jià)或項(xiàng)目造價(jià)的確認(rèn)工作,對(duì)分包結(jié)算的工作量,實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度,層層把關(guān)。
(四)抓好變更和索賠工作
索賠是合同管理的繼續(xù),是項(xiàng)目施工過程中不可避免的,是承包商與業(yè)主之間承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配,更能體現(xiàn)合同的公平合理性。工程變更和索賠是項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要工作,貫穿于合同履行的全過程,有嚴(yán)格的程序規(guī)定和時(shí)效要求,需要詳細(xì)完整的證明資料,而且它與項(xiàng)目管理的其它方面有密切聯(lián)系,涉及到技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全環(huán)保水保、材料設(shè)備供應(yīng)、合同管理、公共關(guān)系等各個(gè)方面。為此必須提高變更和索賠的預(yù)見性、計(jì)劃性,加強(qiáng)變更和索賠的系統(tǒng)性、規(guī)范性、及時(shí)性,提高項(xiàng)目經(jīng)理部各單位工作人員的變更和索賠意識(shí),增強(qiáng)變更和索賠工作責(zé)任感和工作積極性,明確各單位的變更和索賠職責(zé),把工作落實(shí)到施工的全過程。
1.必須成立變更和索賠組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)范圍。
2.要注重變更和索賠基礎(chǔ)工作,做好原始記錄、保管好原始簽證資料。資料的整理與歸檔都應(yīng)分類登記,原始資料應(yīng)做到及時(shí)、系統(tǒng)、連續(xù)記載,做到不遺漏,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一歸檔的檔案化管理,做到查詢、使用方便快捷。
3.變更和索賠的理由應(yīng)以國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和政策以及合同和業(yè)主下發(fā)的相關(guān)管理辦法為準(zhǔn),以施工過程中的實(shí)際情況和設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人的通知為依據(jù),做到變更和索賠理由符合客觀實(shí)際、充分可靠。
4.必須按變更和索賠時(shí)限、程序去開展工作。變更和索賠事件發(fā)生后的時(shí)效內(nèi),必須進(jìn)行索賠事件立項(xiàng)工作,書面闡述變更和索賠原因,列舉變更和索賠證據(jù),提出變更和索賠意向,進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用計(jì)算,編制索賠報(bào)告,最后進(jìn)行談判成功或申請(qǐng)仲裁。
5.制定變更和索賠獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度,對(duì)在變更和索賠工作中表現(xiàn)突出的部門和工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未履行自己的變更和索賠工作職責(zé)的有關(guān)部門和人員,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或其他處罰。
五、提高合同管理人員的素質(zhì)
一切管理工作的實(shí)施是以人為本的,施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無(wú)從談起,合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績(jī)效。如何將兩者有效地結(jié)合起來(lái),最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,降低企業(yè)成本,使企業(yè)利益最大化,是施工項(xiàng)目合同管理中,擺在我們面前的重要課題。過去,一部分合同管理人員綜合素質(zhì)低,缺乏必要的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理能力,管理知識(shí)、技術(shù)水平未達(dá)到應(yīng)有的要求,是制約合同管理水平提高的重要因素,加之企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合同管理重視不夠,致使項(xiàng)目合同管理處于低水平狀態(tài)。為此,首先要求項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的綜合素質(zhì),他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì),還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),要高度重視、熟悉、了解合同條款和執(zhí)行情況,要能夠把握索賠時(shí)機(jī)。其次,合同管理人員應(yīng)積極參與合同管理體系,從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始、直到合同終止的全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、核算和控制,建成施工項(xiàng)目合同管理的一整套網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)行全過程管理,這就要求合同管理人員至少要是行家里手。
一、主要工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫標(biāo)體系文件,全面抓好工作落實(shí)
在日常工作中,我們做到熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公司的管理手冊(cè)、程序文件、支持性文件有了更進(jìn)一步的理解,改變了過去的模糊認(rèn)識(shí),重新認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系貫標(biāo)的重要性。
2、認(rèn)真落實(shí)貫標(biāo)工作管理目標(biāo)
根據(jù)我部門的管理總目標(biāo),針對(duì)目標(biāo)逐條制定了具體的落實(shí)措施,責(zé)任到人。
3、明確工作職責(zé),加強(qiáng)宏觀管理
根據(jù)公司制定的管理方針,我們對(duì)程序文件和多個(gè)支持性文件,進(jìn)行了職責(zé)分配,人人分扛指標(biāo)、明確貫標(biāo)責(zé)任,形成了橫向到邊,縱向到底的管理體系,使人人都在四標(biāo)一體貫標(biāo)體系中有明確的責(zé)任,確保了四合一體系的良好運(yùn)作。
4、狠抓制度的落實(shí),避免有令不行的情況。
自公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),按照股份公司、集團(tuán)公司相關(guān)文件的要求,曾先后制(修)訂了《法律管理制度》、《項(xiàng)目法律事務(wù)工作細(xì)則及考核管理辦法》、《合同履約檢查辦法》等、結(jié)合行辦出臺(tái)《印章管理辦法》、結(jié)合成本部出臺(tái)《合同管理辦法》、轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司《項(xiàng)目法律聯(lián)絡(luò)員管理辦法》、《法律糾紛責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度,為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)更好的履行職責(zé)提供了依據(jù)和規(guī)范。而2017年及往后很長(zhǎng)一段時(shí)間里的主要工作是使以上規(guī)章制度得到全面實(shí)施。
5、繼續(xù)開展好“四項(xiàng)審核”工作,將其作為法律事務(wù)工作的重中之重。
公司為貫徹股份公司出臺(tái)的《中國(guó)鐵建規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核辦法》與《中國(guó)鐵建授權(quán)委托書法律審核辦法》,根據(jù)相關(guān)管理制度的相關(guān)規(guī)定,2017年來(lái)公司法律事務(wù)部審核了公司各項(xiàng)重大決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同級(jí)授權(quán)委托書,審核率達(dá)100%。
6、繼續(xù)開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范工作,通過對(duì)公司各部門工作合規(guī)性檢查,力求從源頭上杜絕企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控工作日漸成為公司的一項(xiàng)常規(guī)工作,內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系也日臻完善。由起初的法務(wù)部的“合規(guī)檢查”工作,演變?yōu)槿鞠到y(tǒng)的“內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控”工作。法規(guī)部按照公司出臺(tái)的《內(nèi)控管理辦法》,按季度填報(bào)“風(fēng)險(xiǎn)信息清單”、“分析報(bào)告”、“缺陷整改計(jì)劃表”等,2017年則繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全公司存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。
7、夯實(shí)基礎(chǔ),加大了合同管理力度。
合同管理是企業(yè)法律事務(wù)的基礎(chǔ)工作,根據(jù)集團(tuán)公司合同管理辦法,在實(shí)踐中,公司適當(dāng)調(diào)整了原由的合同管理辦法,加大了合同管理力度。2017年以來(lái),在合同管理工作上所做的突出改進(jìn)主要有:充分利用現(xiàn)有資源,合同審核由“線下審核”逐漸轉(zhuǎn)向“線上審核”,以實(shí)現(xiàn)合同信息化管理。今年來(lái),公司定義了辦公系統(tǒng)中合同審核模塊,經(jīng)濟(jì)合同“線上審核”已正式運(yùn)行,該舉措將極大的節(jié)約公司成本,提高合同審核效率。
8、消除陳年舊賬,搞好糾紛處理工作。
2017年來(lái),公司經(jīng)濟(jì)糾紛持續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì),今年以來(lái)公司積極妥善的處理了部分歷年轉(zhuǎn)接的糾紛及今年發(fā)生新的糾紛案件,為公司挽回了部分經(jīng)濟(jì)損失。
二、工作中的不足
1、大部分項(xiàng)目部對(duì)法律法規(guī)及其他要求的收集、評(píng)價(jià)及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。
1)、能力、意識(shí)和培訓(xùn)方面急需改善。各項(xiàng)目部對(duì)員工培訓(xùn)普遍重視不夠,對(duì)各業(yè)務(wù)部門人員能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握,法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄,與程序文件要求有較大差距。
2)、在公司資金不足,業(yè)主撥付資金不及時(shí)的形式下,付款計(jì)劃滯后,尤其是在分期付款情況下,信息溝通不及時(shí),加大了逾期支付風(fēng)險(xiǎn)的可能性;違規(guī)掛靠項(xiàng)目導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)呈加劇趨勢(shì),對(duì)企業(yè)造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。
三、下一年度的工作打算:
1、貫標(biāo)不僅僅是為了拿到四個(gè)認(rèn)證證書,不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度、提高公司安全、質(zhì)量、環(huán)境管理水平才是最終目的。對(duì)此,必須樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想,貫標(biāo)沒有終點(diǎn),持續(xù)改進(jìn)永無(wú)止境。同時(shí),還要克服貫標(biāo)畏難情緒,其實(shí)程序文件的要求與我們實(shí)際的工作程序結(jié)合是非常緊密的,在公司體系文件編制過程中已經(jīng)給予了充分考慮,按照程序要求去做、去記,沒有什么難度,僅僅是改掉我們過去只做不記的不良習(xí)慣而已。
2、建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,根據(jù)具體情形,定期或不定期書面法律預(yù)警警報(bào)。法律事務(wù)工作要著眼做好事前防控工作,就要更積極地參與到公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,配合各部門、各單位在合同簽訂與履行等工作中嚴(yán)格把好法律關(guān)口,完善工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做好各類預(yù)警工作。
3、加緊清理掛靠、違法轉(zhuǎn)分包項(xiàng)目,建議公司要清查掛靠項(xiàng)目資金流向情況,把好資金缺口,并充分了解合作方對(duì)外債務(wù)情況,綜合考慮再對(duì)其進(jìn)行付款。制定多項(xiàng)舉措來(lái)防范該類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
二、負(fù)責(zé)公司的公文、資料、信息和宣傳報(bào)道工作,溝通內(nèi)外聯(lián)系,保證上情下達(dá)和下情上報(bào)。
三、負(fù)責(zé)公司來(lái)往文電的處理和文書檔案的管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議、文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦、查辦和落實(shí)。
四、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò),拓展公關(guān)業(yè)務(wù),促進(jìn)公司與社會(huì)各界的廣泛合作和友好往來(lái),樹立良好的企業(yè)形象。
五、產(chǎn)銷計(jì)劃設(shè)立修訂及產(chǎn)銷績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析。
六、全公司組織系統(tǒng)及單位工作職責(zé)、編制人數(shù)的規(guī)劃、研討、修訂。
七、下列各項(xiàng)管理制度的建議、推行與修訂。
1、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理制度。
2、技術(shù)管理、開發(fā)管理制度。
3、物資管理制度。
4、會(huì)計(jì)帳務(wù)、成本管理制度。
5、人事、總務(wù)管理制度。
6、其化有關(guān)管理制度。
7、管理有關(guān)異常事項(xiàng)的檢核、報(bào)告、追蹤與改善。
8、管理有關(guān)呈核、呈報(bào)案件的分析、審核。
9、全公司教育訓(xùn)練計(jì)劃的匯總與推行。
10、大專以上程度人員及管理人員的招募、甄選、訓(xùn)練計(jì)劃的擬訂。
11、廠部間有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。
12、材料編號(hào)、成品編號(hào)的設(shè)(修)訂。
13、標(biāo)準(zhǔn)成本設(shè)立修訂及單元成本分析與推行。
14、經(jīng)營(yíng)資料分析、異常反應(yīng)及改善方案的提供。
15、預(yù)算編制協(xié)助建立及管理。
16、專案性成本及產(chǎn)品利益分析。
17、投資計(jì)劃方案的審核、編制及執(zhí)行、追蹤。
18、新產(chǎn)品的成本預(yù)估及售價(jià)擬訂。
19、負(fù)責(zé)公司的印章管理。
20、負(fù)責(zé)公司的報(bào)關(guān)事務(wù)。
21、負(fù)責(zé)公司的禮品管理。
22、負(fù)責(zé)公司的合同管理和法律事務(wù)。
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