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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于節(jié)能減排的工作要求,以推廣節(jié)能減排新技術(shù)為支撐,以大力推進節(jié)能減排項目建設(shè)為重點,加強目標(biāo)考核,確保完成 年節(jié)能減排目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
三、保證措施
(一)強化重點耗能企業(yè)管理
結(jié)合企業(yè)實際,今年繼續(xù)將重點耗能企業(yè)作為工作重點。開展高耗能工業(yè)企業(yè)實施目標(biāo)責(zé)任管理。對我縣重點耗能大戶,逐戶落實節(jié)能目標(biāo),并與企業(yè)簽定節(jié)能降耗責(zé)任狀,制定嚴(yán)格的監(jiān)測和考核體系,將節(jié)能目標(biāo)進一步分解、細(xì)化、落實到各企業(yè),由節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對重點用能企業(yè)進行督察,以確保節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。對未完成年度目標(biāo)的企業(yè),項目主管部門暫停其新上項目的審批、核準(zhǔn)和備案,不允許向國家推薦國債資金支持項目,取消年度各項獎勵政策及榮譽評選資格。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、統(tǒng)計局
(二)加大污染物減排管理力度
全面完成項目建設(shè)??刂乒I(yè)污染源,轄區(qū)內(nèi)國家控制重點污染源— 縣宏業(yè)供熱公司,必需裝置污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),要在 年 月 日前通過數(shù)據(jù)有效性審核和驗收后,與省、市監(jiān)控平網(wǎng),確保參數(shù)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸穩(wěn)定,完成十一五”環(huán)保規(guī)劃》工業(yè)治理項目排污許可證發(fā)放工作??刂妻r(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源,年底前完成 縣東盛商品豬集約化養(yǎng)殖廢物綜合利用項目的污染治理及 縣大成綠色食品有限公司年處理5000噸糞便資源利用項目。所有重點污染源的污染治理設(shè)施必需穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行,落實各項減排監(jiān)測體系能力建設(shè)項目配套資金。全縣化學(xué)需氧量和二氧化硫監(jiān)察系數(shù)分別達(dá)到1.6%和1.0%污水處置廠污水處置率不低于50%青龍河、珠子河入境斷面水質(zhì)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范》二類水體要求。
責(zé)任單位:縣環(huán)境維護局
(三)強化節(jié)能減排工程建設(shè)
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、環(huán)境維護局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(四)推廣一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品
推廣應(yīng)用散裝水泥、商品混凝土,繼續(xù)落實國家發(fā)展散裝水泥政策。杜絕“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土現(xiàn)象的發(fā)生。開展公共建筑節(jié)能試點,探索推廣使用地源熱泵等節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品的推廣工作,推廣范圍包括城鄉(xiāng)居民、政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等大宗用戶。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、政府辦
(五)抓好其他重點領(lǐng)域節(jié)能減排
全面推進農(nóng)村、建筑房產(chǎn)、交通運輸、商業(yè)和民用、公共機構(gòu)等五個領(lǐng)域節(jié)能減排工作。抓好工業(yè)節(jié)能減排的同時。
帶動4個村屯,農(nóng)村領(lǐng)域:投資200萬元建設(shè)大型秸桿燃?xì)庹疽蛔?。投資50萬元建設(shè)太陽能熱水器和秸桿氣化爐各200個,力爭“十一五”末前,全縣建成農(nóng)村沼氣池2000個。
責(zé)任單位:縣財政局、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局
推廣應(yīng)用新型墻體資料,建筑房產(chǎn)領(lǐng)域:鞏固禁止使用粘土燒結(jié)磚成果。力爭年底前建設(shè)完成 縣 節(jié)能建材有限公司年產(chǎn)20萬立方米新型墻體資料資源綜合利用項目。加大新建建筑施工階段節(jié)能強制性規(guī)范執(zhí)行力度,加強既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,全面實施“暖房子”工程。
責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
大力發(fā)展公共交通,交通運輸領(lǐng)域:繼續(xù)淘汰老舊汽車。積極推廣汽車加氣。
責(zé)任單位:縣交通運輸局
建議低碳消費。商業(yè)和民用領(lǐng)域:大力推廣高效節(jié)能燈、綠色空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、商務(wù)和糧食局
做好公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作。公共機構(gòu)領(lǐng)域:抓好公共機構(gòu)水、電、油、氣的節(jié)能管理。
責(zé)任單位:縣政府辦公室
(六)全面推進循環(huán)經(jīng)濟試點各項工作
確保項目早日建成并發(fā)揮效益。三是進一步完善行業(yè)準(zhǔn)入、資源定價、財政和稅費、地方環(huán)境規(guī)范、統(tǒng)計核算等相關(guān)配套政策。四是學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗。組織相關(guān)人員考察學(xué)習(xí)其他試點單位的好經(jīng)驗、好做法,一是做好《縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》組織實施。二是加強對重點項目的調(diào)度管理。為我縣進一步完善循環(huán)經(jīng)濟試點工作提供參考。五是設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟專項資金,樹立一批示范典型。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局
(七)積極應(yīng)對氣候變化。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
在國務(wù)院大力提倡加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快實施節(jié)能環(huán)保工程,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力的精神指導(dǎo)下,市委、市政府制訂“5851” 發(fā)展戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推進綠色低碳發(fā)展。1-9月份,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值878995萬元,同比增長10.1%,能源消費總量502699噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長5.9%,單位GDP能耗0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降3.8%。單位工業(yè)增加值能耗1.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降6.2%,單位GDP電耗322.14千瓦時/萬元,同比下降3.7%。
(一)第三產(chǎn)業(yè)――節(jié)能清潔型行業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)因其行業(yè)特性,生產(chǎn)主要靠人力勞動,能源消耗只是生產(chǎn)或服務(wù)活動的輔助條件。能源消費又以電力為主,這樣的能源結(jié)構(gòu)能源效率比較高,有利于節(jié)省能源。我市將“東北亞國際商旅名城”作為發(fā)展目標(biāo),加大扶持第三產(chǎn)業(yè)的政策出臺,擴大招商引資規(guī)模,奧特萊斯購物商場入駐我市,中心廣場地下商城也已建成并投入使用,逐步圍繞市中心建設(shè)集購物娛樂餐飲于一體的商業(yè)購物集群,購物中心規(guī)模的擴大、市場體系的完善有力地促進了商貿(mào)流通行業(yè)的快速發(fā)展。今年我市限額以上批發(fā)和零售企業(yè)達(dá)到65家,限額以上貿(mào)易大個體單位19家。1-9月第三產(chǎn)業(yè)增加值完成521570萬元,同比增長10.2%,第三產(chǎn)業(yè)能源消費188525噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降7.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)85.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高71.9個百分點,比第一產(chǎn)業(yè)高84.9個百分點,而第三產(chǎn)業(yè)能源消費量只占能源消費總量的37.5%。比第二產(chǎn)業(yè)低8個百分點,比第一產(chǎn)業(yè)高36.4個百分點。單位第三產(chǎn)業(yè)增加值能耗0.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,比第二產(chǎn)業(yè)低1.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,比第一產(chǎn)業(yè)低0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。第三產(chǎn)業(yè)用電量6951萬千瓦時,占全行業(yè)用電量的25.6%,比第二產(chǎn)業(yè)低30.2個百分點,比第一產(chǎn)業(yè)高24.9個百分點。
(二)工業(yè)企業(yè)――節(jié)能減排主力軍
第二產(chǎn)業(yè)是能源消費最大的行業(yè),1-9月份能源消費量228923噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市能源消費總量的45.5%。因建筑業(yè)企業(yè)較少,能源消費量僅有5688噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市能源消費總量的1.1%,占第二產(chǎn)業(yè)能源消費量的2.5%。我市第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主。
我市利用俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)盛產(chǎn)木材的地緣優(yōu)勢,大力發(fā)展木材加工企業(yè),經(jīng)過二十年的發(fā)展壯大,現(xiàn)已成為我市工業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),1-9月份我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,其中木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)企業(yè)18家,另外5家企業(yè)分別是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)企業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)各1戶,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)2戶。因我市工業(yè)企業(yè)行業(yè)種類的特性,能源消費品種相對單一,以煤炭、其他工業(yè)廢料用于燃料和電力為主。
我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量60826噸標(biāo)準(zhǔn)煤,創(chuàng)造產(chǎn)值182080萬元,產(chǎn)值單耗0.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降8.3%。其中,企業(yè)數(shù)量最多的木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)企業(yè)綜合能源消費量28555噸標(biāo)準(zhǔn)煤,創(chuàng)造產(chǎn)值155815萬元,產(chǎn)值單耗為0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降10%,產(chǎn)值單耗最小的是農(nóng)副食品加工企業(yè),綜合能源消費量只有9噸標(biāo)準(zhǔn)煤,創(chuàng)造產(chǎn)值4859萬元,產(chǎn)值單耗僅為0.002噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,產(chǎn)值單耗最大的是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè),綜合能源消費量31676噸標(biāo)準(zhǔn)煤,創(chuàng)造產(chǎn)值4488萬元,產(chǎn)值單耗7.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降16.7%,是平均產(chǎn)值單耗的20倍。由此可見,不同行業(yè)的產(chǎn)值單耗差距是巨大的。
二、全市節(jié)能減排存在的問題
我市“十二五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)是17%,平均每年下降目標(biāo)為3.7%,雖然今年完成節(jié)能目標(biāo)的難度不大。但還有一些問題需要引起相應(yīng)的重視。
(一)第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能難度大
第三產(chǎn)業(yè)范圍廣,行業(yè)多,單位多,類型各異,組織管理難度大。第三產(chǎn)業(yè)增加值中貢獻率最大的是批發(fā)和零售業(yè),批發(fā)業(yè)多以貿(mào)易公司為主,辦公地點以在辦公樓或賓館租用房間為主,所用能源極少,沒有繼續(xù)挖掘的潛力。零售業(yè)以商場經(jīng)營為主,商場為營造良好的購物環(huán)境,盡可能多地使用各種燈光照明吸引顧客的注意力。節(jié)能措施有限。交通運輸業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)能源消費大戶,如無節(jié)能資金和技術(shù)的大量投入,很難達(dá)到節(jié)能減排效果。
(二)木材加工企業(yè)提檔升級難
我市規(guī)模以上木材加工企業(yè)雖然比高耗能企業(yè)的產(chǎn)值單耗要低很多,但比附加值高的木質(zhì)家具制造業(yè)的產(chǎn)值單耗要高很多。受技術(shù)、資金、人員、銷售等多方面影響,企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)非常困難,短期之內(nèi)無法完成從量變到質(zhì)變的過程。
三、確保節(jié)能減排任務(wù)完成的幾點建議
節(jié)能降耗是大到國家小到個人的社會行為,全市各行業(yè)全面提升節(jié)能意識,認(rèn)真實施節(jié)能措施,才能更快地把我市建成一個森林環(huán)抱,鳥蟲叫醒你的宜居城市。
(一)在第二產(chǎn)業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
要充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)在節(jié)約能源中的作用,必須在第二產(chǎn)業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革,不僅能節(jié)約能源資源,提高能源資源利用效率,而且還起到了保護環(huán)境和人類健康的作用,將會取得節(jié)能、降耗、減污、增效的多贏效果。
(二)認(rèn)真做好第三產(chǎn)業(yè)中一些重點行業(yè)的節(jié)能工作
首先,要突出抓好交通運輸領(lǐng)域節(jié)能工作。隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展,特別是家用汽車發(fā)展,我市交通運輸能耗將出現(xiàn)不斷上升趨勢。要繼續(xù)挖掘節(jié)油潛力,推廣先進的節(jié)油和代油技術(shù),建設(shè)先進交通設(shè)施,改善交通狀況,應(yīng)大力推進節(jié)能工程建設(shè),深入做好交通運輸業(yè)的節(jié)能工作。
其次,認(rèn)真做好公共機構(gòu)的節(jié)能工作。公共機構(gòu)節(jié)能工作重點是建筑節(jié)能,必須抓好建筑節(jié)能這個重點。另外,推行節(jié)能采購制度、開展公務(wù)用車節(jié)能、完善公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計體系等,也是公共機構(gòu)節(jié)能的重要工作,應(yīng)當(dāng)深入抓緊抓好。應(yīng)盡快完成辦公區(qū)所有非節(jié)能燈具更換改造,實現(xiàn)節(jié)能燈使用率100%。
【關(guān)鍵詞】后勤服務(wù);節(jié)能減支;社會化;信息化
【中圖分類號】R194 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)13-0074-02
1 引言
醫(yī)院后勤管理是指組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指揮后勤部門及所屬人員有序地開展工作,為醫(yī)、教、研、防工作服務(wù)及保障醫(yī)、教、研、防工作正常進行而提供的各種活動[1]。醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。醫(yī)院后勤工作作為醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng),在協(xié)助完成醫(yī)療、教學(xué)和科研工作中,占有非常重要的地位。醫(yī)院后勤管理水平的高低,直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟效益[2]。
2 后勤管理概述
2.1 醫(yī)院后勤服務(wù)管理內(nèi)容概述
醫(yī)院后勤管理工作是醫(yī)院物資、總務(wù)、設(shè)備、財務(wù)、基本建設(shè)工作的總稱。
醫(yī)院后勤工作的服務(wù)對象是醫(yī)護人員和患者及其家屬,是整個醫(yī)院正常工作的保障供給體系。醫(yī)院后勤涉及物資供應(yīng)、全院的供電、供水、供汽、供暖、設(shè)備維修、房屋修建、食堂管理、特種設(shè)備管理、車輛運輸、被服洗滌、污水污物處理、醫(yī)療廢物管理、太平間管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作,工種多、技術(shù)強、范圍廣。
2.2 現(xiàn)狀醫(yī)院后勤服務(wù)管理基本特征
2.2.1. 廣而復(fù)雜性 醫(yī)院后勤服務(wù)管理涉及醫(yī)院的方方面面,幾乎無所不包,因此,醫(yī)院后勤服務(wù)管理任務(wù)具有復(fù)雜性。
2.2.2. 緊迫性 醫(yī)院后勤服務(wù)管理中應(yīng)對醫(yī)院的突發(fā)事件是家常便飯,如電路搶修、設(shè)備維修、轉(zhuǎn)運急救患者等等事務(wù),諸如此類的事務(wù)在時間要求上都比較急,且?guī)缀趺刻於加袘?yīng)急狀況的出現(xiàn)。
2.2.3遲滯性 由于國內(nèi)對后勤管理還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行之有效的、系統(tǒng)的管理措施,相對醫(yī)護和患者不斷增長的需求,后勤管理在服務(wù)上日益顯出遲滯性。
3 我院后勤服務(wù)現(xiàn)狀
3. 1 后勤服務(wù)上的保障供給,不實行成本核算,不講經(jīng)濟效益。后勤職工服務(wù)質(zhì)量的好與壞,服務(wù)范圍及工作量的大小與其經(jīng)濟利益沒有緊密掛鉤。因此造成一些職工服務(wù)意識不端正,無崗位危機感,業(yè)務(wù)工作上不進取,缺乏積極性和創(chuàng)造性。出現(xiàn)了干多干少一個樣,干好干壞一個樣。功過不清,賞罰不明。甚至還出現(xiàn)自己能維修的設(shè)備也要花錢請外面人來修,增加了醫(yī)院開支和人力的浪費。
3.2后勤管理上缺乏效益理念。后勤服務(wù)反正都是醫(yī)院出錢,醫(yī)療科室也沒有實施有效的成本核算,全員沒有經(jīng)濟效益管理概念。
3.3后勤人員隊伍龐大。由于后勤工作在醫(yī)院許多職工的認(rèn)識中被認(rèn)為是輕松的崗位,想盡辦法調(diào)入后勤崗位,并且后勤管理者缺乏人才規(guī)劃,致使后勤職工在很多單位大大超編,甚至成為單位的大負(fù)擔(dān),所占單位人員總數(shù)的比例越來越大,我院達(dá)到了百分之二十。
3.4后勤人員整體素質(zhì)不高。由于我院對后勤工作不夠重視,導(dǎo)致后勤人才梯隊建設(shè)滯后,出現(xiàn)后勤職工年齡相對偏大,文化和技術(shù)層次偏低。另外,我國的許多高校與職業(yè)學(xué)校沒有開設(shè)專門的醫(yī)院后勤服務(wù)專業(yè)或相關(guān)專業(yè),從數(shù)量和質(zhì)量上難以滿足醫(yī)院后勤服務(wù)的需要。因此醫(yī)院后勤服務(wù)業(yè)要實現(xiàn)傳統(tǒng)粗放式的人力資源模式向高素質(zhì)、高學(xué)歷的現(xiàn)代人力資源模式轉(zhuǎn)變?nèi)悦媾R者較大的困難。同時,目前仍然未能形成非常完善的人事關(guān)系的配套政策和保障機制,醫(yī)院面臨嚴(yán)峻的安置原有職工的問題,這些均影響到后勤改革的步伐。
4 對策與討論
后勤管理雖然復(fù)雜繁瑣,但要不懼矛盾和困難,要對問題進行梳理。后勤管理要樹立節(jié)能減支、量力而行推進后勤社會化的服務(wù)理念,并且同時借用辦公信息自動化手段進行監(jiān)管各項后勤事務(wù)。
4.1節(jié)能減排勢在必行,后勤物資實行定額管理
據(jù)資料顯示,我國的建筑物單位能耗與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家相比是他們的2~5倍。而醫(yī)院的能耗又是一般公共建筑的1.6~2倍。這表明,醫(yī)院的能耗很高,但節(jié)能的潛力也很大。近幾年,節(jié)能減排是醫(yī)院后勤管理的重頭任務(wù),如我院建立了后勤信息化平臺,對后勤的各項支出進行匯總,并且根據(jù)能耗監(jiān)測數(shù)據(jù),對醫(yī)院用能系統(tǒng)進行能耗現(xiàn)狀、節(jié)能潛力進行科學(xué)科學(xué)分析后,提高低耗設(shè)備的效率,或?qū)Ω吆脑O(shè)備使用加強控制。醫(yī)院管理者要下決心更換老舊及耗能較高的用能設(shè)備,逐步實施技術(shù)改造及采購適宜的節(jié)能產(chǎn)品。這筆支出當(dāng)時看起來很大,但從長遠(yuǎn)看是節(jié)約的,例如我院2009年把照明燈管全部換成節(jié)能燈,抽水馬桶換成節(jié)水型的,并且報廢了耗能極大的舊柴油發(fā)電機,僅此幾項每年耗能減少6%。
另外對后勤物資實行定額管理是醫(yī)院增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié),它隨著醫(yī)院數(shù)字化管理的實現(xiàn),成本管理的普及及成本核算單元的細(xì)化得到進一步發(fā)展[3]。醫(yī)院后勤物資消耗定額管理是指醫(yī)院后勤物資供應(yīng)管理部門根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項工作的物資需求,運用定額管理的方法對醫(yī)院后勤物資供應(yīng)服務(wù)工作進行決策、計劃、組織、實施、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等過程的管理[4]。如我院已對各科室實行了物資定額配送制度,嚴(yán)明物資申報程序。如我院某科室申請領(lǐng)取常規(guī)物資以外的物資,并須書面申請,其內(nèi)容包括原因、用途、規(guī)格、數(shù)量、申請科室、申請人、日期等必填內(nèi)容,上交總務(wù)科后,總務(wù)科必須進行現(xiàn)場核實、論證,求證后簽字上交院部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購買。
4.2量力而行推進后勤管理社會化,慎重選擇外包公司
隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的加快,沒有一支信得過、技術(shù)過硬的后勤隊伍,醫(yī)療工作恐怕不會有好的成績。后勤社會化是必然趨勢,推進需量力而行。醫(yī)院后勤 社會化改革是引入市場機制,改革原有體制的重大舉措[5]。我國醫(yī)院后勤社會化改革如今已有近10年的經(jīng)歷。全國二級以上公立醫(yī)院基本都推行了社會化管理模式。
醫(yī)院后勤社會化的好處是推動了后勤成本核算,促使能源節(jié)約,延長設(shè)施設(shè)備的使用壽命,而且后勤服務(wù)外包使本院職工崗位危機感陡增,促使后勤服務(wù)更加主動、優(yōu)質(zhì)和高效。后勤社會化可以減員增效并提高勞動生產(chǎn)效率。實施醫(yī)院后勤服務(wù)社會化不僅有利于減員增效,同時也能提高勞動生產(chǎn)率。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,醫(yī)院后勤服務(wù)的運營不僅涉及與醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)之間的協(xié)調(diào)匹配問題,而且也涉及各服務(wù)提供商之間的的合作問題[6]。后勤社會化是解決醫(yī)院后勤運行高成本、低效率、低質(zhì)量的必由之路,已是業(yè)內(nèi)人士的共識。盡管醫(yī)院后勤服務(wù)各業(yè)務(wù)模塊之間都存在著諸多的協(xié)同機會,但在現(xiàn)實中卻存在很多阻礙,使得主體間的協(xié)同戰(zhàn)略難以達(dá)成[7]。因此后勤社會化發(fā)展也面臨新的問題。目前,我國大部分的醫(yī)院后勤業(yè)務(wù)的提供商僅僅是承包諸如環(huán)境保潔、餐飲、醫(yī)療設(shè)備保養(yǎng)與維修、警衛(wèi)等單項服務(wù),業(yè)務(wù)滲透程度較低,難以形成能夠提供全方面、專業(yè)化級別的后勤服務(wù)提供商。我院對院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療垃圾、陪護工、園林養(yǎng)護、日常設(shè)備維修等均已外包,其工作質(zhì)量及工作效率大大提高,同時節(jié)約了管理成本。
4.3充分應(yīng)用信息平臺進行后勤管理
醫(yī)院后勤信息化管理是通過信息化的手段,強調(diào)過程管理和資源整合,為管理者和顧客提供定量的、準(zhǔn)確的信息,實現(xiàn)組織的管理目標(biāo)[10]。
例如我院借助信息平臺把物資管理、維修管理進行內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控,并每月進行數(shù)據(jù)分析。同時還建立了后勤服務(wù)論壇專區(qū),傾聽醫(yī)患對后勤服務(wù)的意見、建議、批評,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷持續(xù)改進。
當(dāng)科室在網(wǎng)上產(chǎn)生報修事項后,維修組即奔赴現(xiàn)場,維修完畢后,匯報監(jiān)管人員,報修人評價后,監(jiān)管人員在網(wǎng)上有權(quán)限使該報修項目底紋變?yōu)闊o色,表示該項任務(wù)結(jié)束;如該項目由于種種原因未完成任務(wù),該列項目底紋一直處于紅色狀態(tài)。序號一欄根據(jù)報修時間自動產(chǎn)生先后順序。
該流程每月可統(tǒng)計任務(wù)量,反應(yīng)時間、分析維修項目類型、服務(wù)質(zhì)量以及費用支出等。如我院把維修項目主要分為以下幾類:水報修、電報修、氣報修、小電器報修、空調(diào)報修、木工報修以及其它雜項。通過信息化系統(tǒng)處理,可以分析每月支出情況。
5 總結(jié)
總之,醫(yī)院后勤的“后”字,僅是空間概念,而不是時間上的先后,更不是先者重要,后者可無。醫(yī)院的發(fā)展凝結(jié)著后勤人的心血,與醫(yī)院同命運共生存。
醫(yī)院后勤工作在新醫(yī)改的推動下必需與時俱進的進行改革,對于繁瑣的工作可以有選擇的進行外包,并且進行雙方的共同監(jiān)管,樹立節(jié)能減排的理念,并且充分借助信息平臺,進行監(jiān)控,只有這樣才可以為醫(yī)院的核心競爭力增添力量。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】綠色建筑;建筑節(jié)能;節(jié)能策略
隨著人民生活水平的迅速提高,建筑能耗所占的比重越來越大,如何在保證建筑正常運行、滿足使用者要求的前提下,控制建筑的能耗已經(jīng)成了關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的重大課題。工程設(shè)計是民用建筑節(jié)能的基礎(chǔ)性工作,也是民用建筑能否節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本文系作者通過工程實踐中主持參與完成的大量工程項目的基礎(chǔ)上,對浙江地區(qū)的各類民用建筑提出了針對性的節(jié)能建議及觀點,下面根據(jù)不同的建筑類型、節(jié)水設(shè)計和可再生能源進行一一闡述與分析。
1、居住建筑
1.1普通商品房
1.1.1 空調(diào)方案,建議采用分居室分體式空調(diào),符合中國南方普通市民的行為習(xí)慣,通過行為節(jié)能方式,減少空調(diào)使用率。
1.1.2生活熱水,建議每戶獨立設(shè)置空氣源熱泵熱水系統(tǒng),相比于電加熱可節(jié)能70%以上,甚至與太陽能熱水系統(tǒng)相比;因南方地區(qū)冬季多陰雨,太陽能資源嚴(yán)重不足,空氣源熱泵用電量也少于太陽能熱水系統(tǒng)輔熱用電量。此外,戶用空氣源熱泵可人為控制利用低谷電,有利于改善電網(wǎng)平衡,減少用戶電費。
1.1.3樓電梯、公共走道、門廳等部門為非空調(diào)區(qū)域,一梯多戶的單元可將上述部位劃出節(jié)能設(shè)計范圍,取消外墻保溫層和中空玻璃,降低造價。
1.2高檔商品房
1.2.1高檔商品房一般空調(diào)都采用戶式中央空調(diào),需預(yù)留較大的設(shè)備平臺。
1.2.2高檔商品房的生活熱水需求量較大,而且普遍采用地板采暖方式,需設(shè)置較大的空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。
1.2.3高檔商品房的電梯、電梯廳、門廳也是空調(diào)區(qū)域,需進行護結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計。
1.3別墅、排屋等獨立式住宅
建議采用水地源熱泵系統(tǒng),一并解決空調(diào)與生活熱水需求。
2、辦公建筑
2.1行政辦公建筑,大型企業(yè)辦公樓
2.1.1冷源建議采用傳統(tǒng)的水冷機組,COP值高,熱源可采用燃?xì)忮仩t。如具備水地源熱泵條件,應(yīng)盡可能利用。
2.1.2單位食堂需明確用餐人數(shù)與供餐方式??紤]到食堂使用時間與辦公時間不一致,分隔樓板須設(shè)保溫層。
2.1.3多功能廳,大會議室使用頻率較低,分隔樓板須設(shè)保溫層。
2.1.4高大門廳、中庭、內(nèi)庭、邊庭等高大空間應(yīng)采取分層空調(diào)方式,只保證近地面人員活動區(qū)域的溫度。同時須考慮春秋季節(jié)的通風(fēng)需求,空間上下都應(yīng)有可開啟外窗形成自然通風(fēng)。
2.1.5網(wǎng)絡(luò)機房需24小時恒溫恒濕,應(yīng)獨立配置恒溫恒濕精密空調(diào),上下樓板需設(shè)保溫層。
2.2出租出售的辦公建筑
因此類辦公樓加班情況較多,需每戶靈活控制空調(diào)運行與清晰計算,每層應(yīng)留足設(shè)備平臺,方便業(yè)主靈活分割設(shè)置多聯(lián)機。需對設(shè)備平臺的夏季風(fēng)環(huán)境進行評估,防止熱集聚。
3、商業(yè)建筑
3.1大型商場冷源建議采用傳統(tǒng)的水冷機組,COP值高,熱源可采用燃?xì)忮仩t。如具備水地源熱泵條件,應(yīng)盡可能利用。
3.2分割的小商鋪應(yīng)每戶預(yù)留設(shè)備安裝位置,特別是住宅底部的商業(yè)網(wǎng)點,內(nèi)側(cè)往往是住宅門廳,配套用房或架空層,無法安裝空調(diào)室外機,應(yīng)在主立面上結(jié)合立面設(shè)計預(yù)留空調(diào)機位。
3.3商業(yè)綜合體應(yīng)考慮不同功能用戶的使用時間不同,在分隔處設(shè)置保溫措施。
3.4餐飲用戶應(yīng)明確餐位數(shù)量及供餐方式,熱水應(yīng)設(shè)置空氣源熱泵,廚房部分為非空調(diào)房間,只需設(shè)置排煙排氣裝置。
4、賓館建筑
4.1無星級賓館、快捷酒店,只需客房采暖空調(diào),建議每間客房設(shè)分體空調(diào)。沐浴熱水用量較大, 太陽能集熱板面積一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,建議設(shè)空氣源熱泵專供熱水。
4.2星級賓館,一般全僂封閉運行,需設(shè)大型中央空調(diào)系統(tǒng)。其中恒溫游泳池、SPA、瑜珈等用房需全年供熱,而大型宴會廳、多功能廳等人員密集場所可能冬季還需供冷,因此需分季節(jié)詳細(xì)分析冷熱負(fù)荷,據(jù)此配置合理的冷熱源配比,以達(dá)到節(jié)能運行目的。
5、學(xué)校建筑
5.1學(xué)校建筑因寒暑假停運,一般可定性為丙類公共建筑。
5.2大學(xué)、職院、中專、學(xué)校、片區(qū)中心學(xué)校部分辦公樓、圖書館、教學(xué)樓、實驗樓寒暑假仍在運行,這些建筑需定性為甲乙類公共建筑。
5.3部分民營學(xué)校引入國外教學(xué)模式,為全封閉運行模式,建筑設(shè)計不考慮自然通風(fēng),走道、大廳、交往空間,甚至衛(wèi)生間茶水間都設(shè)置空調(diào),需定性為甲類公共建筑。
5.4一般教學(xué)樓為單外廊布置,外墻輪廓線應(yīng)僅包括教室。外廊、衛(wèi)生間、大廳為非空調(diào)區(qū)域,不需做外墻保溫,外窗也不需做雙層玻璃,但為保證通風(fēng)效果,需盡可能放大可開啟面積。
5.5不設(shè)看臺的風(fēng)雨操場為非空調(diào)房間,不需做圍護結(jié)構(gòu)保溫設(shè)計。
5.6設(shè)看臺的體育館一般只考慮夏季空調(diào),冬季不需供暖。
5.7合班教室、禮堂、多功能廳、校史陳列館等使用頻率較低,需做好上述空間與經(jīng)常使用區(qū)域之間的保溫隔斷。
6、節(jié)水設(shè)計
6.1如場地緊鄰山坡,可利用山坡截洪溝設(shè)較大的蓄水池,引入山體截水用于綠化、水景、道路沖洗等雜用水,甚至可簡單處理后用于公共廁所沖廁水。
6.2如場地緊鄰內(nèi)河河道,河水水質(zhì)尚可,應(yīng)取用河水經(jīng)處理后用于綠化、水景、道路沖洗等雜用水。
6.3水景補水禁止使用市政自來水,如不具備上述有利環(huán)境,應(yīng)設(shè)雨水回用設(shè)施。
6.4如有較大面積的裙房屋面,建議結(jié)合綠化屋面設(shè)計設(shè)置雨水收集回用系統(tǒng)。
6.5較大面積的綠地、體育用地可設(shè)簡易雨水收集系統(tǒng)。
7、可再生能源
7.1設(shè)有中央空調(diào)系統(tǒng)的建筑,應(yīng)首先考慮水地源空調(diào)的可行性。
7.2場體周邊有較大水體,水深>3米時,應(yīng)首選水源熱泵。
如水質(zhì)較好,可采用開式水源空調(diào);如水質(zhì)較差,可采用閉式水源空調(diào)。
7.3學(xué)校、醫(yī)院等用地寬松的工程,應(yīng)考慮設(shè)地源空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵需考慮冷熱平衡,一般按冬季負(fù)荷設(shè)計、夏季冷負(fù)荷不足部分由冷卻塔補充,或者增加熱水負(fù)荷。
7.4十二層以下的民用建筑如有熱水需求,應(yīng)設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng),太陽能集熱板的布置需根據(jù)屋面太陽輻射量計算結(jié)果設(shè)計,并注意避開屋面設(shè)備及其散熱空間,如熱水需求較大,需補充空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。
7.5住宅如不具備太陽能集熱板安裝條件,應(yīng)預(yù)留空氣源熱泵安裝條件。
關(guān)鍵詞:綠色生態(tài)建筑現(xiàn)代建筑設(shè)計理念 必要性 對策建議
一、推進“綠色生態(tài)建筑”的必要性
綠色建筑以美國的奧杜邦協(xié)會總部為代表,它是紐約曼哈頓最節(jié)能的建筑物,被認(rèn)為是建筑環(huán)保史上一座新的里程碑。何謂綠色生態(tài)建筑。目前,國內(nèi)認(rèn)為它必須是一種節(jié)約型建筑。它將作為21世紀(jì)建筑業(yè)的主旋律,應(yīng)體現(xiàn)在健康、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、制污、循環(huán)利用。
1.有利于人們健康
人們對于“健康建筑”的重視,主要是由于出現(xiàn)了“建筑綜合癥”產(chǎn)生的原因有: (1)建筑材料。尤其是現(xiàn)代名目繁多的室內(nèi)裝飾,裝修材料和室內(nèi)用具的存在,使新裝修的房屋室內(nèi)含有大量的甲醛、氡氣、石棉、氧化物及CO2、CO等等,影響人體的健康。(2)不恰當(dāng)?shù)墓?jié)能措施。降低了室內(nèi)空氣的質(zhì)量,聯(lián)合國衛(wèi)生組織WHO統(tǒng)計,近30%的新建及改建的建筑是有病的。(3)廚房及其它污染。燃料在灶具中燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)和烹飪過程中發(fā)生的油煙,主要成分為焦油、一氧化碳、氮氧化物等。焦油中的3.4-苯并芘有強烈的致癌作用,一氧化碳和氮氧化物易引發(fā)心血管和神經(jīng)系統(tǒng)等多種疾病。另外,室內(nèi)用的各種清新劑,除廁劑等散發(fā)的氣味亦會影響到人體的健康。
2.合理控制城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地
近幾年來,我國因建設(shè)用地平均每年減少50萬hm2耕地,由建國50年人均耕地面積0.2hm2多減少到0.1hm2,故有關(guān)節(jié)約土地的方針十分重要。 積極推進墻體材料的改革,要大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料,鼓勵采用綠色建材。采用各種板材,空心磚砌塊等來減少墻體厚度,并對墻體進行合理設(shè)計,以先進的建筑結(jié)構(gòu)來增加使用面積,節(jié)約用地。舊城區(qū)改造要有新模式,以便節(jié)地,嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地是一項長期的措施。
3.水資源的平衡分配
全球淡水資源短缺。我國北方城市的資源性缺水,南方一些城市的水質(zhì)性缺水已經(jīng)到了對經(jīng)濟和社會亮紅燈的程度。城鄉(xiāng)居民用水是水資源平衡分配的重要環(huán)節(jié),這既包含了水量問題,也包括水質(zhì)問題。
4.治污
要加強對污染物的排放及治理工作,達(dá)到利廢、節(jié)約、環(huán)保的目的。
二、現(xiàn)代建筑設(shè)計理念探析
現(xiàn)代建筑設(shè)計理念可以從“安全,經(jīng)濟,適用,美觀,環(huán)保,可持續(xù)發(fā)展”這幾個角度展開。但是具體到不同類型的建筑物,要突出個性,有他自己的建筑設(shè)計理念,例如,博物館可以是“以人為本,以文物為本,服務(wù)社會?!崩纾瑢沤ㄖ男蘅?,也有一個建筑設(shè)計過程,可以是“修舊如舊,再現(xiàn)輝煌。”
綠色建筑設(shè)計理念包括以下幾個方面:
1.節(jié)能
充分利用太陽能,采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu)以及采暖和空調(diào),減少采暖和空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng),使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向。建筑采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的平面形式及總體布局。
2.節(jié)約資源
在建筑設(shè)計、建造和建筑材料的選擇中,均考慮資源的合理使用和處置。要減少資源的使用,力求使資源可再生利用。節(jié)約水資源,包括綠化的節(jié)約用水。
3.回歸自然
綠色建筑外部要強調(diào)與周邊環(huán)境相融合,和諧一致、動靜互補,做到保護自然生態(tài)環(huán)境。
4.舒適和健康的生活環(huán)境
建筑內(nèi)部不使用對人體有害的建筑材料和裝修材料。室內(nèi)空氣清新,溫、濕度適當(dāng),使居住者感覺良好,身心健康。
5.綠色建筑的建造特點
對建筑的地理條件有明確的要求,土壤中不存在有毒、有害物質(zhì),地溫適宜,地下水純凈,地磁適中。
6.綠色建筑應(yīng)盡量采用天然材料
建筑中采用的木材、樹皮、竹材、石塊、石灰、油漆等,要經(jīng)過檢驗處理,確保對人體無害。
7.綠色建筑不局限于新建筑
綠色建筑還要根據(jù)地理條件,設(shè)置太陽能采暖、熱水、發(fā)電及風(fēng)力發(fā)電裝置,以充分利用環(huán)境提供的天然可再生能源。
隨著全球氣候的變暖,世界各國對建筑節(jié)能的關(guān)注程度正日益增加。人們越來越認(rèn)識到,建筑使用能源所產(chǎn)生的CO2是造成氣候變暖的主要來源。節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的必然趨勢,綠色建筑也應(yīng)運而生。
我國新建建筑節(jié)能工作做得較好,基本遵循了綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn);但把大量既有建筑改造成綠色建筑的工作推進得不是很順利,許多既有建筑仍是耗能大戶。凡是財政投資的項目,都必須達(dá)到建筑節(jié)能的最低標(biāo)準(zhǔn),一定要應(yīng)用建筑節(jié)能的標(biāo)識;廉租房和經(jīng)濟適用房,不管哪個公司或機構(gòu)建造,都必須是節(jié)能的綠色建筑,這需要政府去實施,老百姓都能關(guān)注到建筑節(jié)能和綠色建筑,都注意到房屋的能耗、材料、對室內(nèi)環(huán)境的影響、二氧化碳?xì)怏w的減排,那么大家的共識就會形成綠色建筑的市場需求。有了市場需求,建筑節(jié)能和綠色建筑才能在全社會廣泛地推廣應(yīng)用。
三、發(fā)展綠色建筑的對策建議
1、完善綠色建筑法規(guī)體系
完善《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施,提出推進綠色建筑的各項法律要求,建立起規(guī)劃設(shè)計階段的綠色建筑專項審查制度、竣工驗收階段的綠色建筑專項驗收制度等;修訂《建筑法》,建立符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的部品材料及設(shè)備的市場準(zhǔn)入制度,促進建設(shè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;指導(dǎo)各地健全綠色建筑地方性法規(guī),建立符合地方特點的推進綠色建筑的法規(guī)體系。
2、構(gòu)建全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系
修訂《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、維護、使用、拆除等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn);建立既有建筑的綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)體系;修訂《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,提出綠色建筑技術(shù)要求,率先在夏熱冬暖地區(qū)實現(xiàn)推廣綠色建筑的突破;指導(dǎo)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖集、工法等。
3、出臺強制推廣與激勵先進相結(jié)合的綠色建筑政策
以政府投資的建筑為突破口,包括保障性住房、廉租房、公益性學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑,規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,起到引領(lǐng)示范作用;在部分有積極性、有工作基礎(chǔ)的地方試點,強制推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將發(fā)展綠色建筑納入各級政府節(jié)能減排考核體系;大力推進供熱計量收費制度,加快供熱體制改革;研究出臺綠色建筑財稅激勵政策,制定財政資金扶持鼓勵綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的實施方案,研究鼓勵綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
4、進一步擴大綠色建筑示范
爭取利用中央財政資金的引導(dǎo)作用,組織實施綠色建筑相關(guān)的示范工程。一是單體綠色建筑的示范,組織實施“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”、“農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用”等示范;二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范,開展“可再生能源建筑應(yīng)用城市”、“低碳生態(tài)城(區(qū))建設(shè)”、“園林城市”等示范;三是單項技術(shù)的應(yīng)用示范,如“太陽能屋頂計劃”、“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等示范。
5、研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系
編制《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》,建立健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機制,加快成果轉(zhuǎn)化,支撐綠色建筑發(fā)展;組織綠色建筑技術(shù)研究,在綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成創(chuàng)新等領(lǐng)域取得突破,引導(dǎo)發(fā)展適合國情且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色建筑新材料、新技術(shù)、新體系。加強國際合作,積極引進、消化、吸收國際先進理念和技術(shù),增強自主創(chuàng)新能力。
6、大力推進綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地,形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境、投融資機制,帶動綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加強人員隊伍培訓(xùn),建立從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度,推行綠色建筑檢測、評價認(rèn)證制度。
7、提升全社會對綠色建筑的認(rèn)識
關(guān)鍵詞:綠色建筑 宏觀經(jīng)濟 城市規(guī)劃 國民經(jīng)濟
一、綠色建筑概述
綠色建筑是以節(jié)約能源、有效利用資源的方式來建造低環(huán)境負(fù)荷下安全、健康、高效、舒適的環(huán)境空間,是人、環(huán)境與建筑共生共容、永續(xù)發(fā)展的新建筑模式,是“四節(jié)兩環(huán)?!钡慕ㄖ?。 在全球氣候變化的挑戰(zhàn)面前,綠色建筑是最重要的應(yīng)對領(lǐng)域。全球氣候變化和環(huán)境惡化深刻影響著人類的生存和發(fā)展,發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳社會已成為全球共識。
我國2006年的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》對綠色建筑作出如下定義:在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。從概念上來講,綠色建筑主要包含三點:一是節(jié)能,這個節(jié)能是廣義上的,包含了上面所提到的“四節(jié)”,主要是強調(diào)減少各種資源的浪費;二是保護環(huán)境,強調(diào)的是減少環(huán)境污染,減少二氧化碳的排放;三是滿足人們使用上的要求,為人們提供健康、適用和高效的使用空間。綠色建筑在節(jié)能減排的同時,對減少室內(nèi)外污染,保護環(huán)境,改善居住舒適性、健康性和安全性具有現(xiàn)實意義。發(fā)展綠色建筑,也是我國實現(xiàn)節(jié)能減排莊嚴(yán)承諾的重要抓手。
二、綠色建筑與城市規(guī)劃
綠色建筑是一個宏觀的概念,材料的循環(huán)再利用,新能源開發(fā)等很多問題都不應(yīng)停留在個體建筑上,建筑師應(yīng)該著眼大局,將其放在城市整體規(guī)劃中進行思考;綠色建筑中出現(xiàn)的許多技術(shù)問題,比如污水處理、太陽能的采集和利用,不僅僅是建筑專業(yè)范圍內(nèi)的問題,還需要建筑師和其他專業(yè)的工程師相互配合,共同解決。
從設(shè)計目標(biāo)上看,綠色建筑在滿足功能和空間需求的前提下,還應(yīng)該強調(diào)集約資源、減少污染。設(shè)計師在工作中應(yīng)該遵循綠色建筑的基本原則:尊重自然,強調(diào)建筑與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。應(yīng)該尊重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,增加對自然環(huán)境的理解,使人們的行為與自然環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。
因地制宜地利用一切可以利用的因素和高效地利用自然資源,正確處理節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保及滿足建筑功能之間的辯證關(guān)系。建筑師在建筑過程中,應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合公眾需要,按照當(dāng)?shù)氐臍夂虿扇∠鄳?yīng)的設(shè)計策略、利用簡單的實用技術(shù)、使用節(jié)能的建筑材料。
三、綠色建筑與國民經(jīng)濟
在房地產(chǎn)行業(yè)綠色發(fā)展過程中,政府作為指導(dǎo)者、監(jiān)督者和推動者,需要通過制定合理的政策將推行綠色建筑的宏觀動力真正轉(zhuǎn)化為微觀動力。美國綠色建筑委員會曾表示,綠色建筑評估體系LEED是建立在國家覺悟基礎(chǔ)上的、市場驅(qū)動的和旨在加速推進綠色建筑開發(fā)和實施的綠色評價體系。目前來看,下一步工作的重點應(yīng)該是政府如何通過一系列制度建設(shè),承擔(dān)起市場機制尚未成熟的替代推動功能,促進和培育各種市場主體,最大限度地動員建材供應(yīng)商、制造商、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑公司、設(shè)計事務(wù)所和物業(yè)公司等積極推廣綠色建筑,并從法律上支持和保護各主體的利益,運用有效的激勵機制,切實降低經(jīng)濟成本,充分調(diào)動各方積極性,將綠色建筑全面鋪開。
1、完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施,提出推進綠色建筑的各項法律要求,建立起規(guī)劃設(shè)計階段的綠色建筑專項審查制度、竣工驗收階段的綠色建筑專項驗收制度等。
2、構(gòu)建全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)各級部門編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖集、工法等。
3、出臺強制推廣與激勵先進相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口,包括保障性住房、廉租房、公益性學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑,規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,起到引領(lǐng)示范作用;在部分有積極性、有工作基礎(chǔ)的地方試點,強制推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將發(fā)展綠色建筑納入各級政府節(jié)能減排考核體系;大力推進供熱計量收費制度,加快供熱體制改革;研究出臺綠色建筑財稅激勵政策,制定財政資金扶持鼓勵綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的實施方案,研究鼓勵綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
4、進一步擴大綠色建筑示范激勵。一是單體綠色建筑的示范激勵,組織實施“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”等;二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范激勵,開展“可再生能源建筑應(yīng)用城市”、“低碳生態(tài)城(區(qū))建設(shè)”、等;三是單項技術(shù)的應(yīng)用示范激勵,如“太陽能屋頂計劃”、“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等。
5、提升全社會對綠色建筑的認(rèn)識。建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、教育培訓(xùn)基地,宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)、設(shè)計理念和技術(shù)策略,促進綠色建筑的推廣應(yīng)用;利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及綠色建筑知識,提高人們對綠色建筑的正確認(rèn)識,樹立節(jié)約意識和正確的消費觀,形成良好的社會氛圍。
四、綠色建筑與全球能源
加強資源節(jié)約與綜合利用,減輕環(huán)境負(fù)荷,營造舒適與健康的環(huán)境。避免使用易破壞環(huán)境、產(chǎn)生廢物的建筑材料;完善建筑空間的靈活性,堅持越小越好,將建設(shè)運行的資源和不利因素降到最少;減少建筑過程中對環(huán)境的損害,為所有人提供舒適的空間環(huán)境。
從國外的成功經(jīng)驗來看,在節(jié)能減排上效果顯著的低碳型綠色建筑將成為破解資源瓶頸和應(yīng)對氣候變化的重要抓手。據(jù)美國綠色建筑委員會(U SG B C )估計,與常規(guī)建筑相比,典型的綠色建筑耗電要減少32%,總能耗減少36%。因而早在20世紀(jì)80年代,建設(shè)綠色建筑在發(fā)達(dá)國家已達(dá)成共識。但中國綠色建筑的步伐卻姍姍來遲,2006年6月1日正式實施《綠色建筑評價》標(biāo)準(zhǔn),2008年8月正式公布第一批“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)志”。綠色建筑被定義為在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
但是,從國際趨勢和中國的現(xiàn)實需求來看,以碳來定量是綠色建筑進一步發(fā)展的必要條件。國內(nèi)外的實踐證明,僅強調(diào)節(jié)能往往導(dǎo)致建筑以高強度的碳排放為代價,全面評估后的綜合效益往往得不償失。隨著碳強度控制時代開啟,“碳標(biāo)準(zhǔn)”的誕生,意味著未來社會的所有經(jīng)濟行為都會以低能源消耗、低溫室氣體排放為衡量標(biāo)準(zhǔn),低碳型綠色建筑節(jié)能減排、環(huán)保的特征符合低碳社會的標(biāo)準(zhǔn),推行低碳型綠色建筑將是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。
2007年下半年以來,國際金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟遭受重創(chuàng),多個國家的政府紛紛將新能源作為擺脫經(jīng)濟危機和尋求未來經(jīng)濟增長的突破口,并不惜從經(jīng)濟刺激方案中拿出大筆資金投入新能源以及相關(guān)的綠色經(jīng)濟領(lǐng)域。在經(jīng)濟亟需重建之際,美國總統(tǒng)奧巴馬將綠色建筑產(chǎn)業(yè)變革作為美國經(jīng)濟復(fù)興的重心之一,明確希望其成為再造美國的產(chǎn)業(yè)之一。2009年1月25日,美國白宮的《經(jīng)濟振興計劃進度報告》強調(diào),近年內(nèi)要對200萬所美國住宅和75%的聯(lián)邦建筑物進行翻新,提高其節(jié)能水平。
另外,對現(xiàn)有建筑實行低碳綠色改造將是我國在金融危機背景之下擴大內(nèi)需的一條優(yōu)選路徑。我國現(xiàn)有近200億平方米的城鎮(zhèn)房屋,其中約有40億平方米屬于危房、舊房,在未來10年、20年之內(nèi)部分建筑壽命將到期,部分建筑質(zhì)量必須要改進。
五、結(jié)語
總之,促進綠色建筑的發(fā)展,建立有效的激勵政策是其中重要的一環(huán)。目前,完善各種財政稅收刺激政策已刻不容緩。借鑒國外經(jīng)驗,政府應(yīng)制定一系列符合國情的激勵政策,建立市場機制和財政鼓勵相結(jié)合的激勵機制,提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和消費者的積極性。對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費者實行一定的政策優(yōu)惠,采取經(jīng)濟補貼、低息貸款、稅收減免等激勵政策推動綠色建筑的發(fā)展。我國正處于城鎮(zhèn)化快速推進與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,綠色建筑對于應(yīng)對氣候變化、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式都具有重要的意義。我們應(yīng)抓住這一歷史性機遇,強化綠色建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵策略,為建設(shè)資源節(jié)約型社會、促進我國建筑節(jié)能減排做出更大貢獻。
參考文獻:
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一、做好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、監(jiān)測和分析工作,謀劃經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展
一是加強經(jīng)濟運行分析和監(jiān)督,發(fā)揮參謀助手作用。加強對宏觀經(jīng)濟形勢的分析,及時掌握國家、省出臺的各項政策,深入分析研究政策對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的影響,認(rèn)真完成季度、年度和專項經(jīng)濟分析報告,完成上級交辦的重大課題的調(diào)查研究,及時提出具有前瞻性的意見和建議供領(lǐng)導(dǎo)參考,為市委、市政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。將《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提交人大審議,在吸納人大代表和政協(xié)委員的意見和建議后修改完善,報市政府印發(fā);完成“十二五”專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制工作,并及時向社會公布。三是做好半年和全年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行報告。完成《2014年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2014年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃安排草案》和《2014年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》,并按時提交人大審議,推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。四是做好《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》編制。做好《2014年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展報告》的編印工作,及時向社會經(jīng)濟社會發(fā)展信息。使全市各界能夠及時了解過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展的情況。
二、加強我市項目投資管理,做好固定資產(chǎn)投資工作,促進以投資拉動增長
加大對全市固定資產(chǎn)投資管理力度,發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用,保持全社會固定資產(chǎn)較快增長。一是編制執(zhí)行好政府投資項目計劃,按項目進度做好資金撥付工作。堅持早準(zhǔn)備、早著手,積極開展《2014年政府投資項目計劃》的編制工作,科學(xué)統(tǒng)籌資金盤子、做好項目匯總工作,著力提升政府投資項目計劃的執(zhí)行性。按照《2014年政府投資項目計劃》,重點推進濱江新城起步區(qū)舊改、濱海西路二期、龍昆南延長線、綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護與綜合整治等項目建設(shè),加快項目的立項、可研、概算審批工作,按工程建設(shè)進度合理調(diào)度撥付好項目建設(shè)資金;二是加強固定資產(chǎn)投資分析工作。在準(zhǔn)確把握國內(nèi)外固定資產(chǎn)投資形勢的基礎(chǔ)上,參考國內(nèi)外先進經(jīng)驗,結(jié)合我市市情,用定量和定性相結(jié)合的科學(xué)手段進行固定資產(chǎn)投資分析,提升固定資產(chǎn)投資趨勢判斷的準(zhǔn)確性,增強分析的實效性,優(yōu)質(zhì)、及時做好各季度固定資產(chǎn)投資分析。三是繼續(xù)做好重點項目計劃編制工作。認(rèn)真核實項目建設(shè)內(nèi)容和資金規(guī)模,提升重點項目計劃的針對性、有效性,扎實促進重點項目推進,發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用,編制完成《2014年重點項目計劃》,并通過市政府審議。四是做好項目融資工作。加大投融資體制改革,推動運用BT等新的融資模式,爭取更多社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進BT方式建設(shè)江東基礎(chǔ)設(shè)施,爭取年內(nèi)項目有實質(zhì)性進展;進一步深化與開行、農(nóng)信社等金融機構(gòu)合作,加大融資力度,完成60億元新增貸款工作;研究國債和專項資金扶持的重點,做好中央和省扶持資金的爭取工作,做好資金的合理分配,注重投資結(jié)構(gòu)調(diào)整;五是規(guī)范政府投資項目管理,健全政府投資投資項目決策機制和組織實施程序。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于推進國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,進一步完善政府投資項目暨“十二五”規(guī)劃重大項目儲備庫,對重大項目開展機會研究并對其實施建設(shè)提出合理化建議;做好專家?guī)斓倪\行和維護工作;繼續(xù)落實《代建制》、《后評價》、《引資辦法》三個管理辦法的頒布實施工作,并做好試行階段的跟蹤和研究工作,進一步完善相關(guān)的配套管理辦法和措施;結(jié)合《政府投資項目管理暫行規(guī)定》修改完善代建合同,積極穩(wěn)妥地推進代建管理;研究如何做好做實政府投資項目稽查、后評價及招投標(biāo)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作,從2014年計劃完工的項目中篩選試點,開展項目后評價工作。
三、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)競爭力
一是大力發(fā)展文化創(chuàng)意和商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)。推進觀瀾湖、龍灣等項目建設(shè),加快發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè);推進東海岸人工島、長影世紀(jì)影城等項目前期工作,加快建設(shè)國際創(chuàng)意港,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集搭建了良好平臺。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快工業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善獅子嶺工業(yè)園、云龍產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,做好項目服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,推動英利擴能項目竣工投產(chǎn),推進建設(shè)30萬箱紅塔卷煙易地技改、椰島保健酒易地技改等一批重點項目。三是推進農(nóng)產(chǎn)品集散和深加工中心建設(shè)。完成中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場建設(shè),水產(chǎn)物流交易中心、羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、果蔬食品綜合批發(fā)市場建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
四、落實節(jié)能減排各項措施,增強可持續(xù)發(fā)展能力
一是組織編制完成《低碳發(fā)展規(guī)劃》、《低碳發(fā)展若干意見》。牽頭做好我市低碳經(jīng)濟研究工作,通過引智方式邀請國家發(fā)改委能源所,編制出臺《低碳發(fā)展規(guī)劃》、《低碳發(fā)展若干意見》,明確低碳經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)、指導(dǎo)性意見、配套重大項目策劃與政策措施,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展;二是督促檢查節(jié)能減排各項措施落實情況,確保全面完成“十一五”減排任務(wù)。開展禁止使用實心粘土磚和推廣新型墻體材料工作,根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作;研究制定《節(jié)能監(jiān)察辦法》,開展重點用能單位專項節(jié)能監(jiān)察;對我市用能單位能源利用狀況進行調(diào)查,確定我市重點用能單位;開展節(jié)能宣傳周相關(guān)活動。
五、求真務(wù)實,切實做好各項專項工作
加強部門協(xié)調(diào)配合和督促檢查,全面完成市政府重點工作和本委各專項工作。一是扎實推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。加大廉租房項目建設(shè)力度,推進旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心建設(shè),加快中小學(xué)校舍安全工程和高級技工學(xué)校秀英校區(qū)建設(shè),做好項目前期審批及資金撥付工作;二是積極推進全市經(jīng)濟體制改革,協(xié)調(diào)專項體制改革工作。根據(jù)省市文件精神,動態(tài)掌握和了解全市經(jīng)濟體制改革工作進展情況,完成半年和全年專項改革總結(jié);完成2014年政府投資項目計劃編制和資金下達(dá)工作,配合市衛(wèi)生局、市財政局等部門做好基本藥物制度試點、公立醫(yī)院改革試點工作;三是協(xié)調(diào)推進中心鎮(zhèn)建設(shè),提高城市化水平。結(jié)合國際旅游島、十二五、低碳經(jīng)濟等專項規(guī)劃編制工作的開展,積極推進永興鎮(zhèn)國際旅游小鎮(zhèn)和低碳示范鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)綜合服務(wù)型小鎮(zhèn)建設(shè)。
一、加強安全穩(wěn)定工作
本年度,繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,扎實做好安全工作,確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全,營造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1、加強職工對有關(guān)防火、防災(zāi)、防盜和食堂食品安全等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范隊伍管理,提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護學(xué)校穩(wěn)定安全。
2、堅持“預(yù)防為主”的方針,禁止學(xué)生在宿舍里使用蠟燭和燃?xì)鉅t等,加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學(xué)樓要實行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動。主要活動內(nèi)容包括:制訂安全教育活動方案、宣傳發(fā)動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查,活動總結(jié)。
4、加強維修人員崗位培訓(xùn),全天候?qū)λ奚?、教室、食堂、車輛、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發(fā)生。
5、進一步加強對食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)把進貨關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān),確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);提高警惕,嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān),確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓(xùn)后的上崗工作原則,嚴(yán)把職工上崗關(guān)。堅持對食堂有關(guān)設(shè)施、工具進行及時消毒,并做好消毒記錄。
6、進一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案,針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié),按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化程序,有章可循,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,能夠得到及時有效的控制。
7、落實安全責(zé)任追究制。處長是處里安全的第一責(zé)任人,主管處長為直接責(zé)任人,科長是本科室第一責(zé)任人,把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)作總抓手,貫穿于各項工作的始終,創(chuàng)建平安校園。對因思想認(rèn)識不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改,對導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全安全工作的長效機制,努力實現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點科室、重點部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。
二、加強物業(yè)管理工作
近兩年,我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業(yè)化管理,本年度將進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理,確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進。
1、制訂對物業(yè)公司的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督計劃,認(rèn)真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
2、在檢查、督促中及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,建立和落實獎懲制度。
3、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系,關(guān)心物業(yè)公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。
4、認(rèn)真落實物業(yè)范圍的設(shè)施、設(shè)備的運行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務(wù)對象的反饋信息,為推動物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量
堅持以人為本的理念,把服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,真正將后勤處的職責(zé)體現(xiàn)在思想上、行動上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發(fā),進一步做好學(xué)生餐廳經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。進一步完善落實各類規(guī)章制度,狠抓制度的執(zhí)行和落實,全面深入開展學(xué)生餐廳的質(zhì)檢工作,提高學(xué)生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務(wù)水平,確保學(xué)生餐廳安全、平穩(wěn)運行。加大對學(xué)生餐廳基礎(chǔ)設(shè)備的配置(特別是洗碗機的購置),提高學(xué)生餐廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進攤位的經(jīng)營、管理工作,規(guī)范對臨時從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學(xué)生餐廳的基礎(chǔ)設(shè)施和實際狀況,打造各餐廳的亮點工程,實施餐廳的服務(wù)評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學(xué)生伙食管理委員會的工作,學(xué)生伙管會的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合,建立學(xué)生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學(xué)生座談會,了解學(xué)生對餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運營模式,實施餐廳經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時,認(rèn)真做好學(xué)生宿舍的調(diào)配工作,確保20xx年新生的入住。要積極探索學(xué)生公寓文化建設(shè)的新途徑,積極開展學(xué)生公寓文化活動。做好學(xué)生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標(biāo)識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學(xué)生姓名、所在年級、班級和宿舍,關(guān)注本樓學(xué)生情況,尤其是特殊學(xué)生的表現(xiàn)。督促學(xué)生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作,認(rèn)真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生,教育、督促學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理,及時向保衛(wèi)處、學(xué)生處報告。關(guān)心愛護學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病應(yīng)及時與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴(yán)格出入管理,非本樓學(xué)生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學(xué)生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報工作;落實公寓樓應(yīng)急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學(xué)生宿舍老化嚴(yán)重的日光燈進行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強多媒體教室教學(xué)設(shè)備管理,加強對所有設(shè)備的檢查、調(diào)試和維護,特別是加強課余時間、假期對室內(nèi)設(shè)施檢查、維護、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設(shè)備達(dá)到良好的運行狀態(tài),確保教學(xué)工作順利開展。同時,要加大對星海藝術(shù)樓、體育場、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作的環(huán)境。
4、公費醫(yī)療與計劃生育工作方面,要加大對大學(xué)生的公費醫(yī)療管理和宣傳教育力度,在延安市有關(guān)部門的支持下,結(jié)合我校實況認(rèn)真修訂和完善大學(xué)生公費醫(yī)療管理辦法,為大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)夯實基礎(chǔ)。人口計生工作是做人的工作,關(guān)系復(fù)雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯(lián)絡(luò)感情,便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風(fēng)宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學(xué)掌握計生保健知識,提高他們的生活質(zhì)量,使育齡人群生殖保健意識不斷增強。
5、加強校醫(yī)院工作,進一步健全完善規(guī)章制度,加強以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達(dá)到內(nèi)強素質(zhì)、外塑服務(wù)形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性,規(guī)范綜合目標(biāo)考核,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。定期進行車輛安全檢查,確保運行安全。全面提升服務(wù)質(zhì)量,為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務(wù)。
6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,加強日常管理,不斷提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);進一步規(guī)范綠化管理,堅持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設(shè)立警示牌和宣傳標(biāo)語等形式,教育廣大學(xué)生增強愛綠、護綠和衛(wèi)生意識,有效保護綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境,為我校師生提供一個文明、舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
四、加強內(nèi)部管理
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強政治理論學(xué)習(xí)。通過采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、邀請專家教授對科學(xué)發(fā)展觀理論和時政進行專題輔導(dǎo)等方式,加強職工職業(yè)道德教育,增強主動服務(wù)意識,不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點,開展專題輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)、技能比武、等級考核、參觀學(xué)習(xí)等活動,使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識和技能,不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。
2、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是順利完成后勤各項工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎(chǔ)上,要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實處。要根據(jù)新情況和新任務(wù),進一步修訂完善建立各項規(guī)章制度,真正實現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。尤其是要加強物業(yè)管理制度建設(shè),做好甲乙雙方的管理與服務(wù)規(guī)范。要進一步完善安全管理、安全運行、應(yīng)急處置預(yù)案等各項規(guī)章制度,強化預(yù)防為主、自查為主的安全意識,用制度建設(shè)規(guī)范職工的安全行為,切實做到時時講安全,處處抓安全。
3、加強職工考核。堅持職工考核制度,是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度,進一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法,加大對職工的理論學(xué)習(xí)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績、上下班時間等方面的全面考核,嚴(yán)格加強內(nèi)部管理。
4、加強隊伍建設(shè)。后勤隊伍是學(xué)校三支隊伍之一,是學(xué)校后勤工作的組織者和實施者,是保障后勤各項工作順利進行,維護學(xué)校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先,要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學(xué)歷的干部,提升后勤隊伍的整體素質(zhì)。面對學(xué)校發(fā)展對后勤職工專業(yè)化、知識化、職業(yè)化新要求,重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強的專業(yè)人才,逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)干部嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。其次,要進一步加強臨時用工的管理工作,加強臨時工的職業(yè)教育和工作考評,提高臨時工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇,調(diào)動工作積極性,充分發(fā)揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三,要加強干部職工的作風(fēng)建設(shè),增強職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、安全意識和創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結(jié)合工作實際和后勤管理學(xué)科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動,探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的后勤團隊。
五、做好節(jié)能減排工作
加強節(jié)能減排工作,是建設(shè)節(jié)約型校園的重要組成部分,既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益,又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的良好習(xí)慣,對于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學(xué)校具有重要的現(xiàn)實意義。
1、本年度,結(jié)合我處實際,要對學(xué)生公寓管理、學(xué)生餐廳管理、教室管理、綠化建設(shè)、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實施嚴(yán)格的節(jié)能措施。
2、要加強科技創(chuàng)新平臺和重點節(jié)能項目建設(shè),解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。
關(guān)鍵詞: 制氧空壓機; 余熱回收; 節(jié)能減排;
1.問題的提出
醫(yī)院診療技術(shù)的迅速發(fā)展致使各類型的醫(yī)院診療設(shè)備不斷地獲得完善和更新,其中醫(yī)院的供氧系統(tǒng)也不例外。傳統(tǒng)的供氧方式是直接采取氧氣瓶供應(yīng)方式,這種方式常常浪費很多人力和物力,而且運輸和存儲均有安全隱患。技術(shù)發(fā)展以后,此種供應(yīng)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹行慕y(tǒng)一供應(yīng)。采取由中心氧站進行統(tǒng)一供氧、氧氣從制氧機系統(tǒng)產(chǎn)生以后經(jīng)過專門管道輸送至氧氣終端即各個病區(qū)的病床。供氧系統(tǒng)的連續(xù)性、安全性和可靠性得至提高,損耗減少了,效率也提高了。
與此同時,醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機余熱回收技術(shù)也得到了長足的發(fā)展。大型醫(yī)院一般有上千張床位的,每天消耗的氧氣按瓶計達(dá)上百瓶以上。因此,醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機余熱回收技術(shù)不僅可以減少自然蒸發(fā)消耗,而且還可以全自動運作,進行定期維護,節(jié)約成本,醫(yī)院可以根據(jù)自身用氧情況的具體要求及醫(yī)院的性質(zhì)和規(guī)劃,在全面考慮安全、經(jīng)濟等方面因素的基礎(chǔ)上,進行制氧系統(tǒng)空壓機回收技術(shù)改造,提供品位較高的熱源,進行給水預(yù)熱、生活熱水、供暖等。一方面在空壓機冷卻系統(tǒng)中安裝與之匹配的熱回收交換系統(tǒng)和熱回收控制系統(tǒng),這種空壓機余熱回收方案的提出有效解決了耗能和環(huán)境污染問題,另一方面同時配備的變頻風(fēng)機和變頻水泵控制系統(tǒng)可以達(dá)到最佳節(jié)能效果,保證了系統(tǒng)質(zhì)量和壽命。
2.醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機的特殊要求
我國研制制氧空壓機回收技術(shù)技術(shù)已有歷史,在研究設(shè)計過程中,主要的攔路虎是要明確醫(yī)院制氧空壓機的特殊要求。
其一,醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機要能適應(yīng)電壓。由于我國的電網(wǎng)波動比較大,特別是夏季或用電高峰期電壓就會下降至167V,如果醫(yī)用制氧機不能按樣機仿制,往往加負(fù)荷時不能達(dá)到同步轉(zhuǎn)速,這樣不能滿足帶壓啟動的需求。因此,醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機必須根據(jù)電壓的狀況特點進行設(shè)計,如額定功率是150W,那么必須按輸出功率200W進行設(shè)計,如此,以滿足電壓167V仍能帶壓啟動。其二,噪聲要低。因為噪聲是病人最感頭痛的問題,活塞式壓縮機的噪聲是難免的,這與結(jié)構(gòu)選擇和安裝好壞及隔音措施關(guān)系重大,但最好噪聲低于60dB(A),能夠達(dá)到噪聲水平為50dB (4)為最佳。目前國內(nèi)還沒有辦法達(dá)至這個水平。其三,醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機的選型要好。一臺空壓機,因為流程先進,空氧比小,真空泵和制氧空壓機的結(jié)構(gòu)可以相同,沒有必要另外設(shè)計。但一定要有好的選型。其四,要根據(jù)環(huán)境條件進行空壓機設(shè)計。如醫(yī)院診療ALPM微型制氧機也可適應(yīng)于青藏等高原缺氧地區(qū)。但據(jù)相關(guān)調(diào)查人員反映,用戶普通認(rèn)為該機出力不足,吸起來不過癮。高原地帶氣壓低,容積式制氧空壓機氣量急劇下降,所以根據(jù)環(huán)境必須單獨設(shè)計。
3.醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機余熱回收及其設(shè)備改造
醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機余熱回收的重要部分是溫度控制閥、板式熱交換器;安裝水箱和熱循環(huán)水泵。無論是真空變壓吸附(VPSA)還是變壓吸附制氧機都存在此種情況。由于這兩種型式所配的空壓機的運行狀態(tài)并不相同的,選型與設(shè)計完全受吸附、切換、控制等后續(xù)系統(tǒng)及前置系統(tǒng)空氣吸人狀態(tài)所制約。而大型與微型制氧機也不相同,因此,必須做好維護工作。建議每周用壓縮空氣清洗過濾器、散熱網(wǎng)、進風(fēng)網(wǎng)各兩次,透過觀察窗口觀察油的顏色變化,看有無變質(zhì)。定期加油,適時更換空氣過濾器、油過濾器、油氣分離器等耗材,盡可能提供潔凈的空氣,這是為減少系統(tǒng)能源損耗的一個關(guān)鍵。在原來的冷卻油回路中加裝冷卻油溫度控制閥、溫控三通閥、板式熱交換器;安裝熱循環(huán)水泵一、水泵二和水箱,VDT溫度控制器,熱回收溫度控制閥。改造選用設(shè)備及參數(shù): SA―250A―6K型風(fēng)冷式噴油制氧機系統(tǒng)空壓機,電機功率250kW。SUS316 板式熱交換器,設(shè)計壓力/試驗壓力為1-0/1-3 MPa,換熱面積4-8 m2,設(shè)計溫度110-IRG50-125管道離心泵,功率1-5kW,流量12-5 m3 /h,揚程20m。三通式溫控閥以及VDT溫度控制器。
4.制氧機空壓機系統(tǒng)改造后的余熱回收
在VDT溫度控制器上設(shè)置關(guān)閉溫度溫控三通閥、熱回收溫度控制閥和冷卻油溫度控制閥的上限溫度。制氧空壓機在運行時,當(dāng)冷卻油溫低于設(shè)定溫度時,由溫控三通閥關(guān)閉油路,啟動油路。冷卻油再經(jīng)過油路進入板式熱交換器;而啟動水泵一將水箱內(nèi)的低溫冷卻水抽入板式熱交換器,與高溫冷卻油進行相互之間的熱量交換。當(dāng)水溫或冷卻油溫升高至設(shè)定的上限時,板式熱交換器沒有辦法滿足對冷卻油的冷卻,此時VDT溫度控制器發(fā)出指令,由變頻器控制的風(fēng)冷式油冷卻器的冷卻風(fēng)扇運行,同時溫控三通閥開始工作,關(guān)閉油路,啟動油路,再由冷卻風(fēng)扇完成對冷卻油的降溫,從而保證系統(tǒng)的安全運行??諌簷C站由蓄水箱、水泵、軟化水系統(tǒng)、管路、空壓機(含余熱回收系統(tǒng))組成。它與蒸汽鍋爐相鄰,水箱每天需補水根據(jù)軟水箱的水位進行控制,補軟水50立方米左右,并實現(xiàn)自動上水。進水水溫則受季節(jié)溫度影響。經(jīng)過回收空壓機冷卻油的熱量,對蓄水箱中的水進行預(yù)熱。水箱內(nèi)的熱水經(jīng)過管道泵被抽入浴池或淋浴水箱。
5. 可行性及必要性分析
醫(yī)院制氧機系統(tǒng)空壓機在運行時,真正應(yīng)用于增加空氣勢能所消耗的電能在總耗電量中只占很小的一部分(15%),大約85%的電能轉(zhuǎn)化為熱量,經(jīng)過風(fēng)冷或者水冷的方式排放至空氣中。而這些熱量的71%是可以被利用的,折合制氧空壓機軸功率的60%。以250kW空壓機為例,應(yīng)用于制造壓縮空氣的電能為37-5kW,轉(zhuǎn)化余熱浪費的電能為212-5kW,即可回收熱源基數(shù)為2125 kW。在212-5kW中可回收利用的約占60%,即127-5kW/h(全滿載狀態(tài)下),轉(zhuǎn)換為焦耳,為458 978-6kJ/h(電/熱轉(zhuǎn)換3 599-83 kJ/kWh)。每天(24h)熱量回收值11015488kJ,折合標(biāo)準(zhǔn)煤375-9kg。冬季: 進水溫度5.C,出水溫度60, 溫差為55。1m3 水升溫55所需熱量為230 22kJ,每天產(chǎn)生熱水量47 840L。夏季:進水溫度25,出水溫度60,溫差為35。1m3 水升溫35,所需熱量146505kJ,每天產(chǎn)生熱水量75180L。
6.應(yīng)用效果
制氧空壓機每年運行330d,可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤12-40,t節(jié)省燃料費11656萬元(標(biāo)準(zhǔn)煤價格按940元/t),使用空壓機余熱回收系統(tǒng)可減少3個鍋爐工,節(jié)省薪金支出15―65萬元。合計節(jié)省資金28-320萬元。同時降低了燃煤的CO2和CO等有害氣體的排放和空壓機的熱源污染。須注意的是,余熱回收系統(tǒng)對供應(yīng)水質(zhì)要求較高,配置的軟化水系統(tǒng)要及時清洗,水冷卻器也要及時清洗,否則會出現(xiàn)結(jié)垢現(xiàn)象,從而降低余熱回收效率。
制氧空壓機余熱回收系統(tǒng)應(yīng)用,不僅滿足了醫(yī)院工作人員洗浴及生活用水需求,同時也降低能耗和熱源污染??諌簷C余熱回收技術(shù)的成功應(yīng)用,已在多個醫(yī)院進行了推廣應(yīng)用,取得了可觀的經(jīng)濟和社會效益。
綜上所述,醫(yī)用制氧空壓機與大型機不同,因其特殊要求必須進行全面改造,從而達(dá)到更好的節(jié)能減排作用,對促進我國醫(yī)用制氧機機械設(shè)備的發(fā)展意義重大。
參考文獻: