農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

1. 長春市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀

1.1蘭家鎮(zhèn)基本情況 蘭家鎮(zhèn)位于長春市區(qū)北部，隸屬于寬城區(qū)，是一個頗具經(jīng)濟實力，工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已被列為吉林省“十強鎮(zhèn)”改革試點單位。該鎮(zhèn)幅員面積76平方公里，擁有耕地4598公頃，轄1個街道、14個行政村，53個自然屯，總人口4.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口3.4萬。在農(nóng)業(yè)上以科技引路，發(fā)展各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。實施“東稻西菜”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（東部推行種植千畝水稻的農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，西部建成萬畝無公害綠色蔬菜基地）。緊緊抓住改造大鐵北、建設新寬城的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮地域優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，調整生產(chǎn)力布局，著重抓好鎮(zhèn)區(qū)改造、特色君子蘭養(yǎng)殖、綠色蔬菜生產(chǎn)、精品牧業(yè)小區(qū)和農(nóng)家樂餐飲服務等建設項目，提升全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力，全力推進城鎮(zhèn)化進程。

1.2永春鎮(zhèn)基本情況 永春鎮(zhèn)位于長春市以南約15公里處，南與樂山鎮(zhèn)相接，東與新立城水庫壩區(qū)相連、西與響水鎮(zhèn)毗鄰。幅員面積71平方公里，耕地3240公頃，總人口1.7萬人。全鎮(zhèn)有7個行政村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導地位，屬于遠郊區(qū)。為了發(fā)揮城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，永春鎮(zhèn)大力調整農(nóng)業(yè)種植結構，將從大田玉米為主等種植結構向經(jīng)濟效益高、產(chǎn)銷對路的蔬菜種植業(yè)、花卉苗木轉變。但是隨著城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的轉移、輸出，永春鎮(zhèn)原有的無公害蔬菜基地面積，由200公頃縮減到160公頃，大棚蔬菜種植面積僅存約2公頃。

1.3樂山鎮(zhèn)基本情況 樂山鎮(zhèn)位于長春市以南約30公里處，全鎮(zhèn)幅員面積110平方公里，耕地6100公頃，總人口2.66萬人。轄曉光村、二道村、興中村、樂山村、長勝村、長興村、長紅村、蓮花村、松林村、楊木村、辛屯村、塘坊村12個行政村以及2個居委會，該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主。地處遠郊的樂山鎮(zhèn)，將在原有870公頃無公害蔬菜基地的基礎上，計劃擴建到1000公頃，目標是年生產(chǎn)蔬菜3.5億斤。正在規(guī)劃和建設果蔬批發(fā)市場和儲備中心。并積極探索產(chǎn)、供、銷專業(yè)經(jīng)營之路，創(chuàng)建自己的農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，力爭成為長春的“壽光”。目前，由政府投資興建的100公頃溫室蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)已建成并投產(chǎn)。

2. 長春市郊區(qū)農(nóng)業(yè)特征

近郊農(nóng)業(yè)，有其自身的發(fā)展特點，其發(fā)展會隨著城市發(fā)展在不斷變化。隨著城市面積的擴張，近郊農(nóng)業(yè)受到明顯的沖擊，耕地面積不斷萎縮，勞動力輸出和轉移比例不斷擴大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在當?shù)厮急戎睾驮诩彝ブ械谋壤絹碓降?；近郊郊區(qū)原有的一些功能正在發(fā)生改變，以往以提供蔬菜、副食品滿足城市居民作用在弱化。生產(chǎn)并供應城市的蔬菜、肉、乳、禽、蛋、水產(chǎn)品、果品、花卉等產(chǎn)品能力減弱；傳統(tǒng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)一般所具有的農(nóng)產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)周期短，運輸量大，易損耗，集約化程度高，商品量大，商品率高等特點還沒有得到充分發(fā)揮。

3.近郊農(nóng)村變化發(fā)展特點

一是隨著城市化進程不斷推進和城市面積的擴張，近郊土地、資本、人才等生產(chǎn)力要素產(chǎn)生了較大規(guī)模流動，各產(chǎn)業(yè)之間互相交融。比如：大量農(nóng)村剩余勞動力進城，進入了二、三產(chǎn)業(yè)。原來以種養(yǎng)植業(yè)為主的農(nóng)村土地變成了工業(yè)園區(qū)，變成了商業(yè)用地，變成了城市小區(qū)等。反之，二、三產(chǎn)業(yè)的資本、人員、技術、管理也流向了農(nóng)業(yè)，大量工商企業(yè)、民營資本和其他各種資本進入了農(nóng)業(yè)領域，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，形成了農(nóng)業(yè)社會投資多元化格局；二是農(nóng)村土地承包制的進一步推行，為解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力創(chuàng)造了條件。二輪土地承包政策完善后，農(nóng)民生產(chǎn)自得到了保障和落實，同時，也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素的流轉，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放創(chuàng)造了前提條件。再加上近年來糧食產(chǎn)銷的放開、土地流轉機制的建立等，郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)生了質的變化?，F(xiàn)在的農(nóng)民想的是：“什么來錢種什么”，“怎么賺錢怎么做”；三是市場環(huán)境的深刻變化，為郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了難題，同時也給郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。

4.研究解決郊區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展問題

4.1以開放的思路來研究郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題 30年來，隨著我國改革進程加快，社會的不斷發(fā)展進步，城市居民的生活水平明顯提高，飲食上由僅限于填飽肚子的簡單目的向追求優(yōu)質、健康的生活快速發(fā)展。近郊農(nóng)業(yè)如果仍默守成規(guī)，將其功能僅定位于向市民提供糧油副食保障，就顯得太單一。其結果，一是無法滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的物質文化需求；二是難以發(fā)揮近郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和影響近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高；三是近郊居民（原村民）生活水平也難以提高。這就需要我們從發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)的角度，認真分析面臨的形勢，更新思路，提出一套新的、切合實際的對策。若對發(fā)展都市型效益農(nóng)業(yè)沒有成型思路，將會貽誤戰(zhàn)機。

4.2以經(jīng)營的理念思考近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展 近郊農(nóng)業(yè)雖與一般常規(guī)農(nóng)業(yè)有許多共同點，但也有其獨特的特點和發(fā)展規(guī)律，應實行差異化對待。首先應樹立經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念。近郊農(nóng)業(yè)除抓好傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)外，更重要的是要向加工業(yè)、流通業(yè)、服務業(yè)及旅游觀光業(yè)延伸。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，未來近郊農(nóng)業(yè)中，提高農(nóng)業(yè)效益的關鍵有可能是加工、流通環(huán)節(jié)和旅游觀光。為了做好這一點，必須具備市場意識，要一切圍繞市場的需求，重視市場營銷。同樣需做好產(chǎn)業(yè)、地域、生態(tài)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才會有長遠發(fā)展。如在蘭家鎮(zhèn)有限的水稻區(qū)，將農(nóng)民的耕地統(tǒng)一開發(fā)，建設標準化水稻種植基地；在該鎮(zhèn)旱地區(qū)組織成立蔬菜協(xié)會、君子蘭等協(xié)會，再讓協(xié)會帶領和組織農(nóng)民去開發(fā)市場，才會取得較好效益。只有組織起來，實行集約化種植（養(yǎng)殖）、規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化管理、專業(yè)化經(jīng)營、牌化戰(zhàn)略，近郊農(nóng)業(yè)才會興旺。現(xiàn)在常有人說：現(xiàn)在在近郊投資農(nóng)業(yè)，阻礙了城市化建設，浪費財政資源。其實不然，如果將城市化與社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來，能源改造與生態(tài)建設結合起來，解放思想，抓住機遇，讓城郊農(nóng)業(yè)融入城市的發(fā)展建設中，成為其基礎和重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的地位和作用一定會顯現(xiàn)出來。當然農(nóng)業(yè)也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)不僅要為城市提供鮮活產(chǎn)品，更重要的是把農(nóng)業(yè)納入整個城市生態(tài)系統(tǒng)，起到改善城市環(huán)境，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓市民體驗田園農(nóng)耕的樂趣，滿足精神享受等作用，從而提高和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身價值。

4.3評價郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作應有新標準 隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的推進，一些企業(yè)通過招商引資等途徑進入近郊，耕地被大面積征用開發(fā)，農(nóng)業(yè)在當?shù)谿DP的比重必然下降。因此，農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值提高幅度不會太大，第一產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中比重下降是必然的，在近郊區(qū)表現(xiàn)更為明顯。但耕地的減少、農(nóng)業(yè)人口流失、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增幅不大，并不意味著近郊農(nóng)業(yè)地位的下降。評價近郊農(nóng)業(yè)，應跳出原有標準。農(nóng)村勞動力大量轉移，是發(fā)展的一種必然，是城市化和工業(yè)化的必然，政府也支持。 “要想富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民”，因此，新時期對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作地位應有新的評價。第一，不光看農(nóng)業(yè)的比重，更要看農(nóng)業(yè)的基礎地位。農(nóng)業(yè)的比重在下降，但農(nóng)產(chǎn)品對食用必需品保障、對工業(yè)品原料的供應、對生態(tài)建設的貢獻等都說明農(nóng)業(yè)基礎地位現(xiàn)在不會變，將來也不會發(fā)生變化。第二，不光看農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大小，還要看農(nóng)業(yè)資源的貢獻?？磳I(yè)原料的提供；看勞動力的來源。大量農(nóng)村勞動力進城為經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻；看土地資源的提供。城市化、工業(yè)化依托的就是土地，城市化推進中所需的樹木花草，許多是從農(nóng)村山上、地頭、苗圃移過來的。所以要看農(nóng)業(yè)資源所做的貢獻。第三，看農(nóng)村穩(wěn)定的作用。這些年來，經(jīng)濟秩序井然，社會蓬勃發(fā)展與穩(wěn)定的農(nóng)村社會是密不可分的。

5.對近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

5.1有關部門應就近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展做專門研究 一是解決和統(tǒng)一思想認識問題，確定近郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；二是就近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展制定更科學、更具體的長遠計劃和近期需實現(xiàn)的目標；三是結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際制定出臺相應的政策措施。

5.2要將農(nóng)民組織起來，組建各種經(jīng)濟合作組織 以入股的方式，聚合有限資金，通過多途徑籌集資金，抓住發(fā)展龍頭企業(yè)主線。通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設標準化種植（養(yǎng)殖）基地，扶持示范大戶、營銷大戶，以此帶動千家萬戶。

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

關鍵詞 農(nóng)業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢；問題；對策；安徽績溪；板橋頭鄉(xiāng)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0268-02

1 績溪縣板橋頭鄉(xiāng)基本情況

1.1 基本鄉(xiāng)情和農(nóng)業(yè)基礎設施情況

板橋頭鄉(xiāng)位于績溪縣西北部，東鄰金沙、揚溪鎮(zhèn)，南與長安、華陽接壤，東北與寧國相接，西北與旌德交界。鄉(xiāng)政府所在地中村距縣城21 km。全鄉(xiāng)國土面積145 km2，人口1.4萬人，轄10個行政村、156個自然村，人居較分散。板橋頭鄉(xiāng)屬低山丘陵地帶，氣候屬亞熱帶季風氣候，氣候濕潤，雨量充沛，四季分明，非常適合農(nóng)業(yè)耕作。鄉(xiāng)域內水資源豐富，農(nóng)業(yè)水利基礎設施點多面廣。境內河道屬錢塘江、長江水系交界處，主要河流有揚溪源、際坑源、尚田河、龍叢河、龍溪水5條。有?。ㄒ唬┬蜄|風水庫1座，?。ǘ┬退畮?座，萬方以上當家大塘36座，1萬m3以下灌溉水塘1 000余口，蓄水總量達550萬m3以上，控制灌溉面積800 hm2；碣壩350座，灌溉水渠發(fā)達，引水量150萬m3，控制灌溉面積240 hm2。域內交通便利，有縣道鎮(zhèn)蜀線24.6 km，揚板線3.2 km，鄉(xiāng)道57.7 km，機耕路四通八達。2015年農(nóng)民人均純收入11 800元，以農(nóng)業(yè)收入和外出務工收入為主，外出務工人口以青壯年為主，約占總人口數(shù)的35%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，土地經(jīng)營以小戶自主耕作為主和少量土地的大戶和合作社流轉經(jīng)營為輔，近年推廣了以微耕機為主的小型機械替代了部分傳統(tǒng)耕作，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[1-2]。

1.2 農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品情況

1.2.1 農(nóng)業(yè)資源情況。板橋頭鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口占96%，水田面積1 600 hm2，人均0.11 hm2，占全縣水田總面積的1/8，年產(chǎn)糧食10 243 t，油料1 166 t，素有“績溪糧倉”之稱。全鄉(xiāng)山地面積9 964.93 hm2，林地總面積9 272.67 hm2，有林地面積9 153.90 hm2，森林覆蓋率達74%[3-4]。

1.2.2 農(nóng)產(chǎn)品資源情況。傳統(tǒng)農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質。年均種植有機水稻366.67 hm2，綠色有機的耕作方式和特殊的氣候地理環(huán)境確保了板橋大米的品質，2013年“板橋大米”成功入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，打響了名氣。全年種植玉米400 hm2，油菜733.33 hm2，筍竹兩用林1 711.8 hm2。

同時，近年發(fā)展高效經(jīng)濟作物，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。2015年大力推廣煙葉種植，全鄉(xiāng)種植煙葉80 hm2，占全縣1/4。按照全縣南桃北油規(guī)劃，板橋頭鄉(xiāng)現(xiàn)有油茶683.67 hm2，排全縣第二，現(xiàn)有山核桃1 069.80 hm2，目前40%已掛果。香菇種植發(fā)展迅速，2015年種植香菇220萬棒，年銷售額2 000萬元。畜牧業(yè)以傳統(tǒng)的豬、禽和近年來大力推廣的小黃牛、石雞、黃丫魚為主。年產(chǎn)生豬2 500頭、禽20 000羽。小黃牛養(yǎng)殖初成規(guī)模，年產(chǎn)800頭，以蜀馬小黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社為平臺，將黃牛肉銷售到杭州、上海等大城市。下溪石雞配種和養(yǎng)殖基地建設初步完成，年產(chǎn)石雞7 500 kg，銷售額達200余萬元。尚田、長嶺等村部分大戶發(fā)展名貴中藥材種植，目前初具規(guī)模。形成了中村的香菇，尚田、校頭村的油茶，龍叢的山核桃，蜀水村的筍竹兩用林，蜀馬的煙葉，下溪村的石雞、石斑魚和廟山村的黃丫魚等“一村一品”格局。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及基地建設情況

1.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。一是發(fā)展了以農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合的農(nóng)業(yè)加工業(yè)。立足板橋頭鄉(xiāng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持了尚田胡氏香炒貨廠及校頭的從旺合作社l展山核桃、綠筍等農(nóng)產(chǎn)品加工；績溪縣聯(lián)發(fā)新能源科技有限公司承建的年產(chǎn)3萬t生物致密成型燃料項目引進落地。二是發(fā)展了農(nóng)業(yè)和服務業(yè)結合的電商農(nóng)業(yè)。板橋頭鄉(xiāng)龍頭企業(yè)板綠公司利用電子商務銷售徽菜原材料已打開局面。目前，各村都有返鄉(xiāng)大學生通過淘寶或微信開展電子商務。以全縣電子商務進農(nóng)村示范縣為契機，大力推進了電子商務進入農(nóng)村的工作，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村服務網(wǎng)點，培育電商人才，擴寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是發(fā)展了特色創(chuàng)新的品牌農(nóng)業(yè)。板綠公司的涼水灣牌大米、徽嶺山居系列徽菜原材料通過了有機認證，“板橋大米”入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。板綠徽菜文化園獲評4A級景區(qū)，蜀馬農(nóng)莊被環(huán)保部評為國家級有機食品生產(chǎn)基地，清泉山莊榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)三星級企業(yè)和宣城四星級農(nóng)家樂稱號。

1.3.2 基地建設情況。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工基地。以蜀馬有機莊園為核心的徽菜原材料基地建設，以生產(chǎn)有機大米、皖南黑豬等農(nóng)產(chǎn)品為主，以及蜀馬的小黃牛、尚田的筍干、校頭的高山蔬菜、中村的香菇等。二是下溪特種養(yǎng)殖基地。依托下溪特種養(yǎng)殖場，發(fā)展了石雞養(yǎng)殖和下溪龍溪河石斑魚養(yǎng)殖等。三是以東風水庫為中心的生態(tài)休閑基地建設。包括東風水庫的垂釣、清泉山莊的蔬果采摘、廟山的黃丫魚養(yǎng)殖、仙人巖尖的生物多樣性觀賞、龍叢源和揚溪源徒步游等。

1.4 惠農(nóng)政策落實及農(nóng)業(yè)服務體系建設情況

1.4.1 落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。累計發(fā)放各類惠農(nóng)補助資金22項1 136.85萬元。其中：發(fā)放糧食直補資金15.81萬元，農(nóng)資綜合補貼118.76萬元，退耕還林補助63.13萬元，農(nóng)村低保金137.16萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)金7.76萬元；農(nóng)村特困醫(yī)療補助 5.76萬元，義務兵家屬優(yōu)待金4項69.08萬元，村干部報酬36.25萬元；對260戶購機農(nóng)戶直接補貼資金14.09萬元，惠及全鄉(xiāng)10個村1.4萬人，戶均補貼2 842元，人均受益812元。黨的各項惠農(nóng)政策在板橋頭鄉(xiāng)得到了較好落實，調動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快了美好鄉(xiāng)村建設和農(nóng)民致富步伐。

1.4.2 農(nóng)業(yè)服務體系建設體制已初步建成?？h、鄉(xiāng)、村3級科技服務網(wǎng)絡已基本形成，全鄉(xiāng)累計注冊專業(yè)合作社28個，家庭農(nóng)場14戶，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍75人，60戶科技示范戶輻射帶動600戶農(nóng)民實現(xiàn)科技致富。

2 發(fā)展優(yōu)勢及存在的問題

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

板橋頭鄉(xiāng)是國家級生態(tài)鄉(xiāng)和安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境和沒有工業(yè)污染的秀美山水是板橋頭鄉(xiāng)獨具的特色。保護好、開發(fā)好這片土地，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，乃至于拓展到電商農(nóng)業(yè)、有機品牌農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)等是板橋頭鄉(xiāng)未來的發(fā)展方向。

2.2 存在的問題

目前板橋頭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的制約。丘陵地帶的自然環(huán)境導致大型機械不能推廣；勞動力外出務工導致農(nóng)業(yè)勞動力不足和素質下降，農(nóng)田撂荒時有發(fā)生；農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，銷售信息閉塞導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤低下；傳統(tǒng)的小戶自主耕作方式抵御市場風險能力低。這些嚴重制約了板橋頭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶的帶動作用發(fā)揮不明顯。因為規(guī)模不足、培訓不足，缺乏發(fā)展思路，扶持政策力度不夠等原因，大戶的發(fā)展和帶領致富作用不明顯。三是農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修。原有的農(nóng)業(yè)水利基礎設施基本是20世紀60―70年代建造，多數(shù)大塘淤積嚴重、水渠破損，基本失去灌溉功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路網(wǎng)絡不全，深山里的豐富資源因人工成本過高而發(fā)揮不了效益。四是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)缺乏手段。五是缺乏農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，技術服務不能及時跟上，農(nóng)民隨意發(fā)展生產(chǎn)，靠天吃飯，抵御市場風險能力低，結果導致農(nóng)民不愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極性不高。

3 對策

3.1 轉變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較機械化大生產(chǎn)低，板橋頭鄉(xiāng)丘陵地帶的自然環(huán)境不適合大機械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展只能靠轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從“特”和“質”上取勝?！疤亍鄙弦龑ХN植產(chǎn)量與效益更高的作物，如中藥材、煙葉、油茶、綠化苗木等。提“質”則打綠色有機品牌，打健康牌，發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)的有機產(chǎn)品，結合電子商務，提升產(chǎn)品品質，降低成本，增加農(nóng)民收入。

3.2 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

發(fā)揮合作社和大戶的帶頭作用。爭取各種政策，支持土地依法有序流轉，發(fā)展各類新型經(jīng)營主體。加強對大戶的創(chuàng)業(yè)培訓，通過金融支持、扶貧開發(fā)貼息貸款等多種手段為他們出致富的點子，打開發(fā)展和帶領發(fā)展的路子。

3.3 改善農(nóng)田水利和交通運輸條件

整合小型農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，高標準農(nóng)田建設和扶貧開發(fā)整村推進項目等，加強建設和修復農(nóng)田水利基礎設施。由于板蟯廢繢來農(nóng)業(yè)基礎設施較薄弱，點多面廣，投入力度和農(nóng)村農(nóng)民對基礎設施的需求相比還是有較大差距，鄉(xiāng)政府應積極爭取上級部門更大的支持。

3.4 推進融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，招商引資，發(fā)掘鄉(xiāng)土人才，通過培訓和縣政府政策支持電商發(fā)展，整合資金，打造好鄉(xiāng)、村2級物流平臺，為電子商務進農(nóng)村、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷創(chuàng)造條件。引導合作社和鄉(xiāng)土人才發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

3.5 加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設力度

加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設力度，增加科技投入，培育新型農(nóng)民，提高勞動力素質，改變靠天吃飯的局面；規(guī)劃各村“一村一品”格局，加強各級農(nóng)技人員下村技術指導，發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系的作用。

4 參考文獻

[1] 宋瑜龍，張改生，鄭愛泉.淺析中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策[J].北方園藝，2013（2）：194-197.

[2] 趙其國.當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題及對策[J].生態(tài)環(huán)境學報，2013（6）：911-915.

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

一、日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的基本情況

日本國土面積十分狹小，僅僅相當于我國的1/25，并且日本的山地和丘陵地區(qū)約占總面積的80％，多火山、地震，土壤貧瘠，資源比較匱乏。第二次世界大戰(zhàn)使日本雪上加霜，國內糧食嚴重不足，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標是盡快增加糧食產(chǎn)量，確保國內基本的糧食需求得到滿足。在這種情況下，1953年4月1日，由日本政府全額出資設立了農(nóng)林漁業(yè)金融公庫，其經(jīng)營目標是依據(jù)國家政策向經(jīng)營農(nóng)林漁業(yè)的個人和法人貸放期限長、利率低的資金，以促進日本農(nóng)林漁業(yè)的發(fā)展。日本農(nóng)林漁業(yè)公庫設總店1個，支店22個，員工924人，資本金3116億日元。2004年3月末(財政年度)貸款余額32669億日元，貸款構成主要是農(nóng)業(yè)貸款、林業(yè)貸款，其中農(nóng)業(yè)貸款16869億日元，占比51.6％。

(一)縱觀日本農(nóng)林漁業(yè)公庫的發(fā)展史，其大致可劃分為以下三個階段：

第一階段是1945年到1960年的戰(zhàn)后恢復期。這一階段的特點是糧食極度短缺，日本陷入了極端的混亂中，國民處于饑餓的邊緣。本文由收集整理公庫的政策目標是支持糧食增產(chǎn)，信貸基金主要投向農(nóng)地改造、開拓耕地、改進灌溉設施，用于提高糧食生產(chǎn)能力。

第二階段為1960年到1975年的支援改善期。隨著日本經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工商收入增長很快，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)收入差距不斷拉大。為縮小工農(nóng)業(yè)收入差距和適應調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，增加畜牧業(yè)和果業(yè)比重的需要，日本1961年頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，并且農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的政策目標是要滿足不斷增加的果樹、畜產(chǎn)、蔬菜等經(jīng)營實施建設的需要。

第三階段為1975年到1990年的生產(chǎn)過剩期。由于農(nóng)業(yè)基本法的切實落實，大大促進了大米、畜產(chǎn)品和水果的生產(chǎn)，大米的產(chǎn)量開始出現(xiàn)過剩的傾向。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點轉到了加工、流通領域。在水產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林公庫又創(chuàng)設了支援水產(chǎn)品加工業(yè)的貸款資金項目。

第四階段為1990年以后，經(jīng)濟全球化的沖擊使日本的農(nóng)產(chǎn)品市場形成了本國農(nóng)產(chǎn)品直接與海外競爭的情形。因此，增強農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育能與海外農(nóng)產(chǎn)品進行競爭的農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的主要目標。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，愿意從事農(nóng)業(yè)的年輕人越來越少，“周末農(nóng)業(yè)”、“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象日益成為阻礙日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴重問題。為此，1994年農(nóng)林漁業(yè)金融公庫創(chuàng)設了“強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎資金”，用于支持核心農(nóng)戶的發(fā)展。這種資金制度規(guī)定，只要經(jīng)市、町、村認定是新一代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，公庫除提供設施資金貸款外，還可以同時向其貸放當?shù)氐屠⒌拈L期流動資金。

(二)公庫資金的籌集與應用

長期以來，日本政策性金融機構資金的籌集主要來源于郵政儲蓄和郵政簡易保險。政策性金融機構資金來源的主管部門——大藏省專門設立一個融資管理機構“郵政投資特別會計窗口”，把籌措的資金集中起來，再貸放到每個政策性金融機構。公庫的貸款范圍包括四個方面：農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務，占貸款的60.3％；林業(yè)信貸業(yè)務，占貸款的24.7％；漁業(yè)信貸業(yè)務，占貸款的4.9％；加工和流通信貸業(yè)務，占貸款的10.1％。貸款資金的特征是長期、低息，平均貸款年限為20年，最長可達55年，平均貸款利率為3.89％，其中1998年度為1.77％。在貸款期限內，貸款利率一般是固定不變的，但貸款戶在特殊情況下還可以進一步申請減息，由此造成的利息損失，公庫可獲得“農(nóng)林漁業(yè)振興基金會”的補償。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的概況及存在的問題

(一)概況

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年11月18日，總行設在北京。其分支機構按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會批準設置。截至2006年底，除總行及總行營業(yè)部外，設立省級分行30個；地(市)分行(含省級分行營業(yè)部)330個，地(市)分行營業(yè)部210個，縣(市)支行1600個，縣級辦事處3個。目前暫未在西藏自治區(qū)設立分支機構。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工約5.9萬人。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要承擔國家糧棉油儲備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務多種的政策性貸款、財政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在若干農(nóng)業(yè)比重大的省、自治區(qū)設擺出機構(分行和辦事處)和縣級營業(yè)機構，資金來源除財政核撥資金外，主要面向金融機構發(fā)行金融債券。并使用農(nóng)業(yè)政策性貸款企業(yè)的存款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了

轉貼于

市場化籌資的力度，目前暫未開展境外籌資業(yè)務。截至2006年12月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運營資金目前主要用于糧棉油收購等流動資金貸款。截至2006年12月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

(二)存在的問題

1、現(xiàn)有政策性金融機構資金不足且來源較為單一

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的注冊資本為200億元，中國人民銀行實撥資本金較少，僅為lo億元，其余為農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行以貸款的形式劃轉的資產(chǎn)和財政退稅轉增的資本金。資金不足，然而其來源除資本金少和吸收少部分企業(yè)存款外，主要依賴于向中央銀行再貸款和發(fā)行金融債券，資金來源與所承擔的任務之間存在較大的資金缺口。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務范圍較為狹窄

2、從1998年開始，為了配合糧食流通體制的改革，國務院決定將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧開發(fā)貸款等專項貸款業(yè)務從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃出，其職能變成了單一的糧棉收購銀行。隨著糧食流通體制市場化改革的深化，糧棉市場全面開放，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在2003年、2004年糧棉油貸款分別為6809.77億元和7104.26億元，占當年農(nóng)發(fā)行貸款總額的99％。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務的單一導致其難以擴大發(fā)展，同時也限制了對其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施等項目政策性資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務經(jīng)營困難重重

3、農(nóng)發(fā)行業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展需要資金的扶持，也離不開資金的回流。但是由于農(nóng)產(chǎn)品的市場風險性、地方企業(yè)對資金的擠占挪用以及內部監(jiān)管機制不健全、風險管理落后等原因，農(nóng)發(fā)行的貸款難以回收，信貸資金流失嚴重。再加上農(nóng)發(fā)行辦公費用的快速增長及機構規(guī)模的日益臃腫，高成本與低經(jīng)營利潤的矛盾使農(nóng)發(fā)行的發(fā)展步履維艱。

三、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫對我國政策性銀行的啟示

對比日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的業(yè)務及其演變，我們可以得到以下重要啟示。

(一)日本政府高度重視農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的作用，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性金融對農(nóng)業(yè)支持和保護的特殊功能。日本這種發(fā)達國家的成功實踐經(jīng)驗，進一步驗證了農(nóng)業(yè)政策性金融存在和發(fā)展的必要性和長期性。加入wto后，中國農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的強大國際競爭，要提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須發(fā)揮和完善農(nóng)發(fā)的政策性銀行功能，進一步加大農(nóng)發(fā)行支農(nóng)力度。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

日本國土面積十分狹小，僅僅相當于我國的1/25，并且日本的山地和丘陵地區(qū)約占總面積的80％，多火山、地震，土壤貧瘠，資源比較匱乏。第二次世界大戰(zhàn)使日本雪上加霜，國內糧食嚴重不足，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標是盡快增加糧食產(chǎn)量，確保國內基本的糧食需求得到滿足。在這種情況下，1953年4月1日，由日本政府全額出資設立了農(nóng)林漁業(yè)金融公庫，其經(jīng)營目標是依據(jù)國家政策向經(jīng)營農(nóng)林漁業(yè)的個人和法人貸放期限長、利率低的資金，以促進日本農(nóng)林漁業(yè)的發(fā)展。日本農(nóng)林漁業(yè)公庫設總店1個，支店22個，員工924人，資本金3116億日元。2004年3月末(財政年度)貸款余額32669億日元，貸款構成主要是農(nóng)業(yè)貸款、林業(yè)貸款，其中農(nóng)業(yè)貸款16869億日元，占比51.6％。

(一)縱觀日本農(nóng)林漁業(yè)公庫的發(fā)展史，其大致可劃分為以下三個階段：

第一階段是1945年到1960年的戰(zhàn)后恢復期。這一階段的特點是糧食極度短缺，日本陷入了極端的混亂中，國民處于饑餓的邊緣。公庫的政策目標是支持糧食增產(chǎn)，信貸基金主要投向農(nóng)地改造、開拓耕地、改進灌溉設施，用于提高糧食生產(chǎn)能力。

第二階段為1960年到1975年的支援改善期。隨著日本經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工商收入增長很快，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)收入差距不斷拉大。為縮小工農(nóng)業(yè)收入差距和適應調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，增加畜牧業(yè)和果業(yè)比重的需要，日本1961年頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，并且農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的政策目標是要滿足不斷增加的果樹、畜產(chǎn)、蔬菜等經(jīng)營實施建設的需要。

第三階段為1975年到1990年的生產(chǎn)過剩期。由于農(nóng)業(yè)基本法的切實落實，大大促進了大米、畜產(chǎn)品和水果的生產(chǎn)，大米的產(chǎn)量開始出現(xiàn)過剩的傾向。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點轉到了加工、流通領域。在水產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林公庫又創(chuàng)設了支援水產(chǎn)品加工業(yè)的貸款資金項目。

第四階段為1990年以后，經(jīng)濟全球化的沖擊使日本的農(nóng)產(chǎn)品市場形成了本國農(nóng)產(chǎn)品直接與海外競爭的情形。因此，增強農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育能與海外農(nóng)產(chǎn)品進行競爭的農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的主要目標。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，愿意從事農(nóng)業(yè)的年輕人越來越少，“周末農(nóng)業(yè)”、“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象日益成為阻礙日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴重問題。為此，1994年農(nóng)林漁業(yè)金融公庫創(chuàng)設了“強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎資金”，用于支持核心農(nóng)戶的發(fā)展。這種資金制度規(guī)定，只要經(jīng)市、町、村認定是新一代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，公庫除提供設施資金貸款外，還可以同時向其貸放當?shù)氐屠⒌拈L期流動資金。

(二)公庫資金的籌集與應用

長期以來，日本政策性金融機構資金的籌集主要來源于郵政儲蓄和郵政簡易保險。政策性金融機構資金來源的主管部門——大藏省專門設立一個融資管理機構“郵政投資特別會計窗口”，把籌措的資金集中起來，再貸放到每個政策性金融機構。公庫的貸款范圍包括四個方面：農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務，占貸款的60.3％；林業(yè)信貸業(yè)務，占貸款的24.7％；漁業(yè)信貸業(yè)務，占貸款的4.9％；加工和流通信貸業(yè)務，占貸款的10.1％。貸款資金的特征是長期、低息，平均貸款年限為20年，最長可達55年，平均貸款利率為3.89％，其中1998年度為1.77％。在貸款期限內，貸款利率一般是固定不變的，但貸款戶在特殊情況下還可以進一步申請減息，由此造成的利息損失，公庫可獲得“農(nóng)林漁業(yè)振興基金會”的補償。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的概況及存在的問題

(一)概況

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年11月18日，總行設在北京。其分支機構按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會批準設置。截至2006年底，除總行及總行營業(yè)部外，設立省級分行30個；地(市)分行(含省級分行營業(yè)部)330個，地(市)分行營業(yè)部210個，縣(市)支行1600個，縣級辦事處3個。目前暫未在自治區(qū)設立分支機構。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工約5.9萬人。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要承擔國家糧棉油儲備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務多種的政策性貸款、財政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在若干農(nóng)業(yè)比重大的省、自治區(qū)設擺出機構(分行和辦事處)和縣級營業(yè)機構，資金來源除財政核撥資金外，主要面向金融機構發(fā)行金融債券。并使用農(nóng)業(yè)政策性貸款企業(yè)的存款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了市場化籌資的力度，目前暫未開展境外籌資業(yè)務。截至2006年12月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運營資金目前主要用于糧棉油收購等流動資金貸款。截至2006年12月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

(二)存在的問題

1、現(xiàn)有政策性金融機構資金不足且來源較為單一

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的注冊資本為200億元，中國人民銀行實撥資本金較少，僅為lO億元，其余為農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行以貸款的形式劃轉的資產(chǎn)和財政退稅轉增的資本金。資金不足，然而其來源除資本金少和吸收少部分企業(yè)存款外，主要依賴于向中央銀行再貸款和發(fā)行金融債券，資金來源與所承擔的任務之間存在較大的資金缺口。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務范圍較為狹窄

2、從1998年開始，為了配合糧食流通體制的改革，國務院決定將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧開發(fā)貸款等專項貸款業(yè)務從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃出，其職能變成了單一的糧棉收購銀行。隨著糧食流通體制市場化改革的深化，糧棉市場全面開放，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在2003年、2004年糧棉油貸款分別為6809.77億元和7104.26億元，占當年農(nóng)發(fā)行貸款總額的99％。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務的單一導致其難以擴大發(fā)展，同時也限制了對其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施等項目政策性資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務經(jīng)營困難重重

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

麻山幸福村共有6個村民小組，586戶，人口2573人，耕地面積1164畝，水塘12口，山林786畝，森林覆蓋率90%以上。引進了博興和春蕾兩家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全村大部分耕地以每年450元/畝（現(xiàn)為每年500元/畝）的價格出租給了這兩家公司，有1000畝葡萄基地、1000畝無公害蔬菜基地、1000畝瓜果輪作示范基地和500畝百果園基地，可實現(xiàn)年產(chǎn)值2500萬元。雇傭當?shù)貏趧恿?00余人，女雇工50元/天，男雇工70元/天。有32戶農(nóng)戶利用家庭院落經(jīng)營農(nóng)家樂，純收入最多達30余萬元，最少有3萬余元。以上基本情況反映出，當?shù)氐霓r(nóng)用地基本轉移到了農(nóng)業(yè)公司手中，這一方面滿足了部分農(nóng)戶轉讓土地經(jīng)營權的愿望，另一方面實現(xiàn)了由分散經(jīng)營到土地連片規(guī)模經(jīng)營的轉化，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營的商品化和市場化。通過對當?shù)剞r(nóng)戶的走訪、座談，課題組了解到農(nóng)業(yè)公司連片開發(fā)的土地是通過農(nóng)戶自愿出租和調換承包地兩種方式獲得的，出租方為村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)戶出讓土地經(jīng)營權后，分流于境內外企業(yè)打工、興辦農(nóng)家樂或受雇于農(nóng)業(yè)公司。自2005年以來，這里的農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)家樂經(jīng)營狀況一直良好。

二、農(nóng)戶對土地出租和股份制認同的比較分析

1.樣本農(nóng)戶的基本情況。年齡方面：64.6%的受訪對象年齡在40-50歲之間，16.5%在23-39歲之間，18.9%在51-65歲之間，受訪對象主要是青壯勞動力；文化程度：小學占20.3%，初中占67.8%，高中占11.9%，大專以上無，文化程度普遍不高；就業(yè)方面：農(nóng)家樂經(jīng)營者占20%，外出打工占52%，受雇農(nóng)業(yè)公司占28%。

2.農(nóng)戶對土地出租和土地折股認同的比較。為了使調查更客觀，文章不僅將調查的對象進行了分類，而且將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需要的農(nóng)業(yè)用地分成耕地和非耕地（旱地、林地和四荒地）兩種，分別考查農(nóng)民對耕地和非耕地以出租和折股進行流轉的態(tài)度。從表1、表2可以得出以下結論：大部分農(nóng)戶愿意將耕地使用權以出租的方式流轉出去，這表明當前農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民種田積極性不高；將耕地折股流轉大部分農(nóng)戶持謹慎的態(tài)度，不希望將耕地裹挾到股份經(jīng)營的風險中去，表明農(nóng)民對耕地的社會保障功能具有廣泛的認同感；對于非耕地，在出租與流轉之間，大部分農(nóng)戶選擇了折股流轉，表明在“口糧”有保證的前提下，農(nóng)民愿意冒風險去獲取更高回報的商業(yè)利潤；從農(nóng)民的類別上看，文化程度低、年齡偏大和在家務農(nóng)的農(nóng)民，對土地流轉的認同度明顯低于文化程度較高、年齡偏低和經(jīng)商的農(nóng)民，表明對土地依賴性越低，流轉土地的動力越足，反之動力越弱。大部分農(nóng)戶愿意將非耕地折股流轉的現(xiàn)實，從實證的角度論證了用股份經(jīng)營模式推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的正當性。因為未來休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢只能是集種植、養(yǎng)殖、餐飲、住宿、休閑、娛樂等為一體的綜合性商業(yè)開發(fā)（王婉飛、葉宗造，2010），這種規(guī)模經(jīng)營在18億畝耕地紅線的倒逼之下，其用地只能是或者主要是旱地、林地和四荒地。

三、股份制推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可能性與可行性的理論分析

（一）可能性分析

當前投資渠道的相對狹窄為商業(yè)資本流向農(nóng)村提供了現(xiàn)實可能。據(jù)有關資料顯示，我國目前民間資本的總量已逾12萬億元人民幣。目前我國民間資本主要的集中地是鄂爾多斯（2200億元）、溫州（5200億元）和山西（1萬億元）。民間資本投資的主要渠道是房地產(chǎn)行業(yè)。隨著國家對房地產(chǎn)調控力度的加大，民間資本已經(jīng)無法隨意購買房產(chǎn)；山西煤炭資源的整合使上萬億的民間資本從煤炭行業(yè)退出。部分民間資本退出房地產(chǎn)和煤炭行業(yè)后需要尋求新的投資領域，而現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的興起為資本新的經(jīng)濟增長需求提供了廣闊市場。原因如下：第一，現(xiàn)代意義上的休閑農(nóng)業(yè)是集種植、養(yǎng)殖、餐飲、住宿、休閑、娛樂等為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金支持，農(nóng)村個體家庭乃至集體經(jīng)濟組織都無法擁有與現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的資金積累；第二，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和新世紀黨和政府對“三農(nóng)”問題的持續(xù)關注，為商業(yè)資本流向農(nóng)村提供了廣泛的商機和政策支持；第三，實業(yè)是民間資本投資的主要方向，是民間資本發(fā)展的基礎，休閑農(nóng)業(yè)濃厚的商業(yè)氣息和潛在的商機與資本的逐利驅動相契合；第四，農(nóng)民在比較利益驅動下，人地分離擱置拋荒的現(xiàn)實和龐大人口對農(nóng)業(yè)的深度依賴，為商業(yè)資本入駐農(nóng)村提供了現(xiàn)實基礎。

（二）可行性分析

我國《擔保法》規(guī)定林木可以用于辦理抵押，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定“四荒地”可以入股、抵押。這些規(guī)定不僅從法律的角度確定了土地使用權和林木是一種可以用來投資的財產(chǎn)；而且為廣大農(nóng)民將這類財產(chǎn)折價入股，參與到休閑農(nóng)業(yè)的商業(yè)開發(fā)中去，與資本經(jīng)營者共享農(nóng)業(yè)開發(fā)的成果提供了法理基礎。現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第37條和第48條為外來商業(yè)資本介入農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了直接和現(xiàn)成的法律依據(jù)：《土地承包法》第37條規(guī)定了土地承包經(jīng)營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。這里雖然沒有直接指出股份制，但“其他流轉方式”的規(guī)定表明了股份制也是土地流轉的選項之一；《土地承包法》第48條規(guī)定了發(fā)包方（集體經(jīng)濟組織）可以將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包。綜上，現(xiàn)行的法律不僅明確了“四荒地”土地使用權是一種財產(chǎn)，而且和許多其他財產(chǎn)一樣可以依法流通。這些規(guī)定為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要獲得大量土地做好了法律上的準備。目前我國農(nóng)村農(nóng)地拋荒業(yè)已成為一種比較普遍的現(xiàn)象，其根本原因是農(nóng)業(yè)比較效益低，為了獲得較高的收益只能選擇進城打工。在這種背景下，如果不將土地流轉起來勢必會造成“有地無人種”，而那些想通過規(guī)模經(jīng)營獲得較高收益的種田能手和農(nóng)業(yè)公司則“想種無地種”（黃建水，2011）。要改變這種狀況，較好的選擇之一是讓股份制與現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對接。股份制實現(xiàn)了土地使用權的流轉，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，更重要的是使離土農(nóng)民仍然可以依靠土地獲得持續(xù)獲利的可能。

四、股份經(jīng)營與休閑農(nóng)業(yè)對接的現(xiàn)實意義

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

近年來,為進一步推動設施農(nóng)業(yè)上檔次、上規(guī)模，使其逐步成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)，偏關縣重點在平萬線和沿黃旅游線集中的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)展溫室大棚,精心打造引領全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色經(jīng)濟長廊。截至到2009年8月末,全縣設施農(nóng)業(yè)已由2005年初的200畝發(fā)展到1000畝，溫室大棚的數(shù)量已達到1000多棟，形成了老營鎮(zhèn)綠色蔬菜基地、陳家營鄉(xiāng)瓜果基地和天峰坪鎮(zhèn)花卉等三大基地，2009年該縣又在交通發(fā)達的陳家營鄉(xiāng)投資800萬元新建了蔬菜批發(fā)市場，初步形成了產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，全縣設施農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模效益型拓展。

二、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的一些主要做法

1.科學規(guī)劃，政策扶持。在規(guī)劃上，嚴格實行“四統(tǒng)一”、“兩結合”，即統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一生產(chǎn)品種；實行作物生產(chǎn)外銷與內需相結合，產(chǎn)品批發(fā)與零售相結合，走“公司+基地+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。在政策上，出臺了一系列鼓勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的政策措施，凡設施農(nóng)業(yè)達到建設標準的村（組），每棟獎勵農(nóng)戶5000元，水電路配套全部由縣鄉(xiāng)負責解決，有利地促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.樹立樣板，典型帶動。大力實施“三地”、“四棚”建設，即做到縣有示范基地、鄉(xiāng)有示范點片、村有示范戶棚。示范基地把大棚建設、滴灌技術、新品種的引進、技術人員的培訓、病蟲害的防治、茬口的安排等各項措施組裝配套。示范點片把實用技術、優(yōu)良品種以及良種良法在點片上配套。充分發(fā)揮干部的指揮棚、黨員的帶動棚、科技人員和科技戶的示范棚的“三個示范”作用，切實提高農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性和技術水平。在一些農(nóng)民接受程度暫時不高的鄉(xiāng)村，通過1~2個示范戶的大棚種植和示范，引領帶動周圍群眾，使設施農(nóng)業(yè)的種植技術逐步由點向面上擴展。

3.轉變職能，優(yōu)化服務。該縣通過“行政+技術”，即“政技”結合的方式，強化了政府的服務職能建設。一是制定大棚建設標準、無公害蔬菜生產(chǎn)標準，印發(fā)不同品種蔬菜的技術操作規(guī)程。二是及時提供準確的市場信息，合理安排果菜種植結構。三是統(tǒng)一育苗和技術服務，提高育苗質量和生產(chǎn)水平。四是落實技術人員承包指導大棚生產(chǎn)責任狀，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。五是積極引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良種、技術及產(chǎn)后銷售服務。

三、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著

1.促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉變。設施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展徹底打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱、抵御自然災害能力弱的特點，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧油種植逐步向多樣化、高效益轉變。

2.拓寬了農(nóng)民就業(yè)門路。設施農(nóng)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動了加工、運輸、營銷等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，解決了全縣部分農(nóng)村剩余勞動力的轉移問題，拓寬了農(nóng)民致富門路。據(jù)調查,2009年全縣有3000多勞動力從事溫棚蔬菜生產(chǎn)，有近500名農(nóng)民參與蔬菜的販運和銷售。

3.實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。設施農(nóng)業(yè)變一季生產(chǎn)為多季生產(chǎn)，一季增收為多季創(chuàng)收，有效提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特別是隨著設施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民的增收渠道也隨之擴大，增收效果十分明顯。據(jù)測算，當?shù)厝展鉁厥耶€均純收益平均達到1.5萬—2萬元；大中拱棚畝均純收入平均達到6000—8000元以上。每畝年均純收入是種植玉米的6倍。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，使群眾看到了科技生產(chǎn)力的實效，已成為晉西北山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個突破口。

四、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的技術力量薄弱。一是農(nóng)民自身技術水平普遍低；二是科技人才缺乏，技術服務不到位；三是設施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術創(chuàng)新不夠，突出表現(xiàn)為設施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低。

2.發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入嚴重不足。

（1）農(nóng)戶資金積累少,財政資金支持不足。多年來，農(nóng)民自我積累微乎其微，大多數(shù)農(nóng)民維持日常生產(chǎn)仍顯得捉襟見肘，對設施農(nóng)業(yè)無力投入，而政府投入又少，難以把蛋糕做大。2008年，偏關縣投入財政扶持資金860萬元;2009年，投入增加到1000萬元，這對于保吃飯的偏關縣財政來說，為扶持設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)是盡了最大的努力。而對于大規(guī)模發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的資金需求明顯不足。同時,政府在對設施農(nóng)業(yè)的投入中,只注重了基礎設施建設和生產(chǎn)資金投入,對其衍生的原材料供給、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)沒有扶持或者甚少扶持,導致投向上對產(chǎn)業(yè)鏈其它環(huán)節(jié)的盲點。從而在一定程度上影響了發(fā)展規(guī)模、建棚質量和生產(chǎn)效益。

（2）金融業(yè)資金支持力度不夠。晉西北處于邊遠地區(qū),農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后,農(nóng)民收入水平低,發(fā)展相對滯后,使得該區(qū)域農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)貸款風險較高,況且設施農(nóng)業(yè)是一次性投入高,多年受益的項目,與一般支農(nóng)貸款期限相違背,造成設施農(nóng)業(yè)貸款困難。以偏關縣為例，截至2009年9月末，該縣設施農(nóng)業(yè)貸款余額僅為470萬元。近年來，人民銀行雖然提供了多種政策和資金支持,但規(guī)模和服務功能還十分有限,信貸投入總量無法滿足設施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。

（3）其他融資方式較少。晉西北自然條件惡劣,經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資渠道狹窄。由于受企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等上市條件的限制,涉農(nóng)企業(yè)很難通過股市融資來獲取企業(yè)發(fā)展資金。同時,受本地投資環(huán)境的影響,招商引資的力度嚴重不足,民間投資發(fā)展也較為緩慢。融資渠道狹窄嚴重制約了該區(qū)域設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、相關建議

1.加強技術指導和培訓工作。一是圍繞設施農(nóng)業(yè)工程建設、優(yōu)良品種選育、土壤及水肥管理、病蟲害防治等關鍵技術，開展農(nóng)業(yè)技術培訓；二是針對設施農(nóng)業(yè)主要是用于瓜菜生產(chǎn)實際情況，強化瓜菜新品種引進和推廣工作；三是加大對設施農(nóng)業(yè)的科研投入力度，努力加快自動化、機械化、現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)建設的步伐。

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

關鍵詞：測土配方；施肥；依據(jù)；方法；作用

中圖分類號：S151.9+5 文獻標識碼：A

測土配方施肥是提高煙葉產(chǎn)量、品質的重要措施。只有適當調控影響煙葉生長所需主要元素的供需矛盾，才能實現(xiàn)煙葉供養(yǎng)平衡，提高煙葉產(chǎn)量和品質，調動煙農(nóng)種植煙葉積極性，穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模和促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 推廣測土配方施肥的必然性

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提質增產(chǎn)增效成為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的期盼，而烤煙生產(chǎn)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于受生產(chǎn)資料價格不斷攀升，投入成本逐年加大，工費不斷上漲，煙農(nóng)投入不斷減少，化肥用量逐年增加，有機肥、鉀肥偏少等因素的制約，煙葉產(chǎn)量、品質受到了影響。只有積極有效地實施科學配肥，合理施肥，降低肥料投入成本，才能實現(xiàn)種煙效益最大化，才能促進煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 測土配方施肥的基本依據(jù)和方法

2.1技術應用原理

測土配方施肥是以養(yǎng)分歸還（補償）學說、最小養(yǎng)分律、同等重要律和不可代替律、肥料效應報酬遞減律和因子綜合作用律等理論為依據(jù)，以確定不同養(yǎng)分的施肥總量和配比為主要內容，使合理施肥與選用良種、肥水管理、種植密度、耕作制度和氣候變化等因素相結合，而形成的一套完整的施肥技術體系。

2.2方法及原則

運用地力分級和目標產(chǎn)量的方法，根據(jù)前茬作物種類、產(chǎn)量、施肥種類及數(shù)量、養(yǎng)分投入與吸收利用為基礎，結合當?shù)責熮r(nóng)施肥實踐經(jīng)驗，選擇合理的肥料品種、施肥量和養(yǎng)分配比，制定配方施肥方案，建立煙農(nóng)施肥檔案，以跟蹤煙葉田間性狀、產(chǎn)量品質及效益。

2.2.1有機肥與無機肥相結合，以有機肥為基礎，增施有機肥料可以增加土壤有機質含量，改善土壤理化生物性狀，提高土壤保水肥能力，增強土壤微生物活性，堅持多種形式的有機肥料投放，促進化肥利用率進一步提高，以降低施肥成本，改善煙葉品質。

2.2.2大、中、微量元素配合，各種營養(yǎng)元素的合理配合是配方施肥的重要內容。在生產(chǎn)實踐中，實行氮、磷、鉀的相互配合，并補充必須的中、微量元素，以獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效。

2.2.3用地與養(yǎng)地相結合，投入與產(chǎn)出相平衡，使作物與土壤、肥料所形成物質、能量實現(xiàn)良性循環(huán)，以減少土壤肥力消耗，提高農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力。

2.3調查內容

具體為：確定采樣點所屬的村組、農(nóng)戶和地塊名稱，在土壤取樣的同時，調間基本情況，采樣地塊基本情況，農(nóng)戶前茬作物、產(chǎn)量、施肥情況，為科學配方施肥提供技術保障。

2.4計算方法

2.4.1名詞解釋：mg就是百萬分之一kg，加32 mg就是百萬分之32kg，因為土壤中的速效氮、磷、鉀的含量很微小，所以要用百萬分比才能表示出來；耕層土重，通常以20cm 深度計算，土重15萬kg。

2.4.2例，經(jīng)土壤普查分析化驗結果，其土壤含速效氮80mg/kg，速效磷12mg/kg，速效鉀90mg/kg，試計算其每667m2耕層土壤中氮、磷、鉀各多少千克。

速效氮=150000×80/1000000=12.0kg

速效磷=150000×12/1000000=1.8kg

速效鉀=150000×90/1000000=13.5kg

2.4.3據(jù)煙草資料查證，每生產(chǎn)100kg干煙，約從土壤中吸收氮素6kg，五氧化二磷3kg，氧化鉀12kg。如畝產(chǎn)干煙175kg，需要補充氮、磷、鉀計算方法（當年利用率三種元素均按70%計算）：

需補氮1.75×6÷70/100-12=3kg

需補磷1.75×3÷70/100-1.8=5.7kg

需補鉀1.75×12÷70/100-13.5=16.5kg

根據(jù)計算結果得出：生產(chǎn)175kg干煙需補充純氮3kg，純磷5.7kg，純鉀16.5kg。上等肥力氮、磷、鉀比例為1∶2∶3，中等肥力為1∶1∶2-3，下等肥力為1∶1.5∶2-3，有機氮占總氮20-30%，如選用有機肥或餅肥、煙草專用肥、硫酸鉀或硝酸鉀，先將有機肥或餅肥所含氮、磷、鉀減去，再用化肥折算補充剩余養(yǎng)分數(shù)量。例如，用復合肥（15∶15∶15）補充氮、磷、鉀的需要量，如用三要素各含15%的復合肥，磷、鉀不足部分，另用重過磷酸鈣、硫酸鉀肥補充。

3 測土配方施肥對煙葉產(chǎn)量、品質、效益的作用

根據(jù)2009年省農(nóng)科院土壤普查化驗分析，全縣累計測土配方施肥的煙田，平均產(chǎn)干煙193.7kg/667m2，產(chǎn)值2064.84元，均價10.66元/kg，上等煙占33.5%，上中等煙占89.24%；而傳統(tǒng)施肥，每667m2平均產(chǎn)干煙164.07kg，產(chǎn)值1573.1元，均價9.59元/kg，上等煙占18.9%，上中等煙占87.9%?？茖W配方施肥比傳統(tǒng)施肥增產(chǎn)29.63kg，產(chǎn)增值加491.74元，均價提高1.072元/kg，上等煙提高14.6%。累計示范的煙田，可為煙農(nóng)增收639萬元。

3.1田間物理性狀調查比較

測土配方施肥，煙株平均株高1.42m，最大67.18cm×34.03cm，比傳統(tǒng)施肥煙株增高0.18 m，葉增長7.11 cm，葉增寬2.13 cm，葉數(shù)基本相同。

3.2田間長勢

測土配方施肥煙株長勢強，田間表現(xiàn)均一致，分層落黃好，煙株筒形；而傳統(tǒng)施肥煙株田間長勢不均勻，生長差異較大，脫肥現(xiàn)象較多。

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)機投入；人才隊伍

中圖分類號：F324.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0049-02

一、哈爾濱市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基本情況

（一）農(nóng)業(yè)機械化進程基本情況

2011年，哈爾濱市農(nóng)機總動力達到810萬千瓦，新增60萬千瓦。綜合機械化程度達到83%，同比提高1.7個百分點。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社達到104個。100馬力以上拖拉機達到2 086臺，同比增加457臺。玉米機械收獲面積達到580萬畝，同比增長51.3%；水稻機械收獲面積達到468.6萬畝，同比增長21.4%。集中打造了哈南、松北、賓西、依蘭四個農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園，落戶企業(yè)17家。其中，投資12億元重點推進7家省級新型農(nóng)機裝備大項目建設，美國約翰迪爾、山東福田雷沃、白俄羅斯戈梅利及明斯克等大型農(nóng)機裝備企業(yè)已經(jīng)建成投產(chǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)基本情況

2011年，哈爾濱市已經(jīng)全面完成秋整地任務，機械收獲面積1 304.31萬畝，收獲機械化程度達到44.9%，比去年增加6個百分點。連片作業(yè)地塊達到1 243.5萬畝。合作社共完成機械整地總面積355萬畝，其中，深松整地總面積295萬畝。省市預計投入補貼資金預計在3 900萬元以上，各地投入到秋整地的資金達到1.1億元。首次建立大壟雙行示范區(qū)，在雙城、巴彥、呼蘭、依蘭4縣（市）建立了2萬余畝大壟雙行示范區(qū)，已按技術要求實施標準化秋整地，并達到了待播狀態(tài)。

（三）農(nóng)業(yè)機械補貼基本情況

2011年，哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社新增200臺玉米收獲機補貼指標。為確保補貼收獲機及時投入今年的秋收作業(yè)，該市迅速組織各區(qū)、縣（市）和現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社按照自愿申報的方式，落實了全部補貼指標。同時，要求從市到區(qū)、縣（市）對申報補貼進行嚴格把關，層層審核，確保按照省領導和省局的要求，嚴肅而又迅速地把補貼指標落實到位，把補貼收獲機下擺到位。截至10月8日，全市已下擺補貼玉米收獲機166臺，其中，雙城市90臺、巴彥縣14臺、依蘭縣2臺、呼蘭區(qū)27臺、五常市11臺、延壽縣1臺、賓縣5臺、阿城區(qū)9臺、通河縣1臺、尚志市6臺；其余34臺購置指標已經(jīng)落實到合作社。

（四）農(nóng)業(yè)機械化推廣基本情況

2011年，哈爾濱市依據(jù)省、市農(nóng)機工作會議精神和《2011年黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作方案》完成以下工作任務：一是玉米保護性耕作技術。實施的重點區(qū)域是阿城玉米保護性耕作示范區(qū)和呼蘭保護性耕作工程實施區(qū)。計劃推廣面積6萬畝，實際完成8萬畝，完成計劃的133%。二是水田激光平地技術。此項技術可使田間灌溉用水量減少30%，直接節(jié)水效果顯著。計劃推廣面積2萬畝，實際完成1.2萬畝，完成計劃的60%。三是水田節(jié)水少耕和機械深施肥技術。實施面積3萬畝，實際完成5萬畝，完成計劃的167%。四是等離子體種子處理技術。計劃實施面積20萬畝，實際完成20.5萬畝，完成計劃的103%。五是水稻機械化插秧技術。有些區(qū)縣機械插秧率已近80%，但總體上發(fā)展不平衡，有些水稻生產(chǎn)大縣機插率不足30%。計劃實施380萬畝，實際完成420萬畝，完成計劃的110%。

二、哈爾濱市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在問題分析

（一）土地經(jīng)營規(guī)模制約農(nóng)機化發(fā)展

黨的以后，哈爾濱市農(nóng)村開始實行，將土地分給農(nóng)民分散經(jīng)營，使得原來的集體農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)在的個體小規(guī)模農(nóng)業(yè)。小農(nóng)經(jīng)營一方面戶均耕地有限，機械作業(yè)受到制約，作業(yè)成本增加，嚴重影響了農(nóng)機具的使用效率，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技成果的需求減弱；另一方面，由于土地經(jīng)營規(guī)模小、規(guī)模效益差，不適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，不利于糧食生產(chǎn)統(tǒng)一布局、規(guī)劃、調控以及科技推廣與技術指導，不利于農(nóng)業(yè)機械化的推廣運用，不利于農(nóng)田基本建設的投入，不利于土壤改良及地力提高，致使農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)越性和效能得不到充分發(fā)揮，從而制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

（二）農(nóng)機總體投入不足

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化管理和服務工作需要大量資金。在農(nóng)業(yè)企業(yè)還沒有足夠自我發(fā)展能力的現(xiàn)階段，在農(nóng)戶還處于個體、分散、小規(guī)模與低效益經(jīng)營的情況下，農(nóng)業(yè)機械化的推廣應用還需要政府的大量投入。哈爾濱市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)機總體投入不足，結構不夠合理，重點不夠突出，無法保障農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）創(chuàng)新能力和技術儲備不足，吸引人才環(huán)境差

哈爾濱市大多數(shù)與農(nóng)機相關的企業(yè)在科技投入方面偏低，自主創(chuàng)新能力不足，技術與裝備落后，缺乏自主品牌和核心技術。目前哈爾濱市沒有一家企業(yè)具有成為農(nóng)機技術創(chuàng)新主體的實力。在相當長一段時間內，企業(yè)也無法形成對全行業(yè)具有輻射作用、創(chuàng)新作用和指導作用的能力。另外，由于農(nóng)機行業(yè)艱苦的工作環(huán)境和偏低的生活待遇，導致大量技術人員流失，一些優(yōu)秀人才望而卻步，造成了農(nóng)機企業(yè)技術人才缺乏、技術儲備嚴重不足、企業(yè)自主創(chuàng)新困難的局面。

（四）耕作栽培制度標準低

哈爾濱市自實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)村以小型拖拉機為主要動力，由于采用傳統(tǒng)的耕作方式，耕作栽培制度標準化低，導致土地板結、耕層變淺、機耕質量下降、犁底層逐年上升、土壤滲水率下降。大多數(shù)農(nóng)民只種地不養(yǎng)地，棄用農(nóng)家肥，使土壤肥力銳減，板結與沙化現(xiàn)象日趨嚴重，水蝕和風蝕土壤面積逐年擴大。連年同層耕翻或強翻的耕作制度等因素,致使作物生長環(huán)境惡化，影響了農(nóng)田增產(chǎn)潛力的發(fā)揮和經(jīng)濟效益的提高，阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

三、對策建議

（一）建立新型土地經(jīng)營體制

的實施在取得了巨大成就的同時，也極大地束縛了大中型農(nóng)機的推廣和農(nóng)業(yè)機械的高效率，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。因此，應鼓勵農(nóng)民自愿采取轉包、轉讓、出租、互換、入股等形式流轉土地，實施土地平整項目，在流轉中提高土地的規(guī)模經(jīng)營度和產(chǎn)出效率，可以成片集中流轉承包土地。鼓勵外出務工的農(nóng)民可以通過集體經(jīng)濟組織或流轉服務組織托管承包土地，對托管的承包土地，集體經(jīng)濟組織或流轉服務組織可以代為組織流轉，流轉收益歸原承包方。還應發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行集中開發(fā)、連片種植，興建產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮機械作業(yè)的優(yōu)勢，縮小作業(yè)成本，提高農(nóng)機具的使用效率。

（二）加大對農(nóng)業(yè)機械化投入

首先，認真落實農(nóng)機購置補貼政策，做好有關農(nóng)機作業(yè)服務項目的界定、核準等工作，保證各項農(nóng)機作業(yè)服務收入減免稅優(yōu)惠政策落實到位。推動節(jié)本增效新技術、新機具的推廣使用，確保農(nóng)民充分享受到各種優(yōu)惠。其次，加大對農(nóng)機化扶持資金的投入，設立年度農(nóng)機化技術推廣專項經(jīng)費，對重大農(nóng)機化技術示范推廣項目給予重點支持，給予基層農(nóng)機技術推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費保障，改善推廣條件，提高工資待遇，設立培訓經(jīng)費；同時，應對農(nóng)機作業(yè)及農(nóng)機燃油、新技術推廣、農(nóng)機化示范區(qū)、農(nóng)機合作組織建設給予資金扶持。最后，建立農(nóng)機信貸貼息機制，由財政安排專項資金或銀行金融部門設立農(nóng)業(yè)機械購置信貸資金，盡可能簡化申辦程序，幫助有購機需求而暫時缺乏購機能力的農(nóng)戶解決問題。

（三）加快農(nóng)機人才隊伍建設

以“人才興機”為目標，努力抓好農(nóng)機人才隊伍建設，重視和加強農(nóng)機操作手和農(nóng)機戶的培訓和教育，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)機鑒定、推廣、維修等方面專業(yè)人才，建立一支精干的專業(yè)技術隊伍；以農(nóng)民培訓項目為依托，讓“陽光工程”和“職業(yè)技能培訓”落到實處，加強對農(nóng)機駕駛、操作和維修等從業(yè)人員的培訓，培養(yǎng)他們成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，解決農(nóng)機人才力量不足的問題；以農(nóng)機信息網(wǎng)為平臺，推動專業(yè)農(nóng)機網(wǎng)絡的建設，要通過多種形式、多種途徑提高組織化程度，降低農(nóng)機服務成本，拓寬農(nóng)機作業(yè)范圍，促進農(nóng)機服務向市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育和規(guī)范農(nóng)機化技術信息等重要市場，為農(nóng)民提供方便快捷的服務和及時可靠的信息。

（四）促進農(nóng)藝和農(nóng)機技術配套

農(nóng)藝是農(nóng)作物生產(chǎn)的技術與原理。內容主要包括大田作物的栽培、育種、土壤管理、施肥、病蟲害防治、農(nóng)機具應用、農(nóng)田灌溉和排水、農(nóng)產(chǎn)品的初步加工和貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理等。隨著農(nóng)業(yè)結構的調整和耕作模式的改制，農(nóng)機化裝備水平必然要提高，以滿足新的農(nóng)藝要求。從農(nóng)機化發(fā)展歷程來看，農(nóng)機農(nóng)藝相結合作為一條主線始終貫穿在農(nóng)機管理、運用與科研中，推動了農(nóng)機化事業(yè)不斷深入發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)科技進步，調整農(nóng)業(yè)結構，實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出和提高經(jīng)濟效益做出了應有的貢獻。

參考文獻：

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[2] 陳錫文.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌破解三農(nóng)問題[N].光明日報，2003-03-31.

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況范文

關鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展思路；廣西上思縣

建設生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，其自身不但與我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向相符合，還能夠增加廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高人們的生活質量。現(xiàn)階段，上思縣已經(jīng)被列為我國國內建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范縣，這為上思縣區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一次難得機遇。為了促進該縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以得到進一步發(fā)展，根據(jù)上思縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相應的發(fā)展思路，具體如下。

1上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本狀況

上思縣位于廣西南部，被外界稱作天然的氧都。該縣工管轄4個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，總面積為2816km2，耕地面積高達5.87萬hm2，其中有3.26萬hm2種植甘蔗，種植作物品種非常的單一，且每年都使用大量的農(nóng)藥及化肥，致使上思縣面臨著嚴重水土流失以及生態(tài)破壞等眾多問題。所以，當務之急應該制定一套合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，以促進上思縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2上思縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題

2.1沒有建立先進的農(nóng)機基礎設施

很多蔗區(qū)都不存在灌溉設施，有的蔗區(qū)雖然建立了干渠網(wǎng)絡，但卻沒有支渠通向各個田間地頭，且干渠的利用率也非常低，因此甘蔗種植效益一直都得不到提高。加之農(nóng)戶本身沒有較高的水利化程度、不具備先進的農(nóng)業(yè)設施以及較大的高產(chǎn)農(nóng)田建設比例、較高的耕地產(chǎn)出率以及質量。同時，甘蔗的實際生產(chǎn)未實現(xiàn)機械化，依舊應用人工進行施肥、除草及種植與噴藥，且應用機械收獲甘蔗還在試驗的階段。此外，由于上思縣在基礎設施方面不能抵御較強的臺風及干旱等眾多自然災害的能力，所以這些問題的真實都阻礙上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步[1]。

2.2沒有充足的資金支持，大型企業(yè)不但少且還不是非常強

就上思縣的實際情況來看，在投資方面不具備良好的投入渠道，投入和需求間存在的差距較大，尤其是市及縣政府在農(nóng)業(yè)方面的投入較為有限。再加上這些年農(nóng)藥以及肥料的價格一直居高不下，使甘蔗種植成本逐漸升高，農(nóng)民負擔越來越重。而在上思縣范圍內，只有上上糖與昌菱公司具有較大的規(guī)模，其余企業(yè)規(guī)模相對較小，且還沒有充足的生產(chǎn)資金及先進設備和技術人才的支持，因而只能生產(chǎn)一些初級產(chǎn)品[2]。同時，很多企業(yè)都未與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間建立起良好的聯(lián)系，并且與農(nóng)戶間一直是買賣關系。所以，企業(yè)便沒有較強抵御風險的能力，也沒有充足的精力應對市場競爭，慢慢地就被市場所淘汰了。

2.3調整農(nóng)業(yè)結構較慢

2015年上思縣農(nóng)林牧漁業(yè)之中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的65.83%，比2013年下降了1.36%，筆者對上思縣近3a的農(nóng)業(yè)結構進行了調查，詳細變化趨勢見表2。由此可知，農(nóng)業(yè)結構的實際調整速度相對較為緩慢。長久以來，廣大農(nóng)民一直都應用傳統(tǒng)的模式進行種植與養(yǎng)殖，且還沒有充分應用當?shù)氐奶赜匈Y源，依舊使用單家獨戶以及分散式的方式進行生產(chǎn)經(jīng)營[3]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要把農(nóng)戶分散經(jīng)營作為主體，且規(guī)模不大，節(jié)約化程度也非常低，致使現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式以及科學技術難以得到進一步推廣和應用，進而促使農(nóng)產(chǎn)品單價和效益得不到明顯提升，生產(chǎn)能力無法提高，難以形成規(guī)?；慕?jīng)濟效益。

2.4農(nóng)民沒有較強的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識

上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設才剛剛起步，因此還未向廣大農(nóng)戶宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策保障、法律法規(guī)與科技支持等眾多體系，且投入機制以及市場機制也沒有完全建成，生態(tài)農(nóng)業(yè)對于農(nóng)業(yè)增效以及經(jīng)濟增長也沒有較大的貢獻。所以，社會對其未加重視，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能樹立起節(jié)約生產(chǎn)及安全生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)的意識。再加上農(nóng)業(yè)人口大多數(shù)都是50～60歲的人，且他們還沒有較高的文化素質以及較強的專業(yè)技能，極容易被傳統(tǒng)觀念所約束，不能順利進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化相對較低

現(xiàn)階段，上思縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依然在使用較為傳統(tǒng)且粗放型的模式進行生態(tài)經(jīng)營以及管理。其實際專業(yè)化與標準化水平都相對較為低下，市場占有率不足，缺少能力強、輻射范圍廣的龍頭型企業(yè)對其進行帶動。現(xiàn)階段上思縣中還不具備能夠具有良好競爭力農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等加工產(chǎn)值長時間得不到上升，在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還存在嚴重的欠缺，使上思縣大部分農(nóng)產(chǎn)品都是以原料的形式進行交易。再加之農(nóng)業(yè)合作社會社水平相對低下、資金鏈支撐不足、農(nóng)民自身組織化欠缺、生產(chǎn)加工技術嚴重不足等，這些問題都會使農(nóng)民和市場以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間聯(lián)系不貼切，進而使生態(tài)農(nóng)業(yè)連接機制較為不完善，不能將產(chǎn)業(yè)有效的轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3發(fā)展思路

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

加強對沼氣、發(fā)電以及測土配方施肥等農(nóng)機具研究和開發(fā)，并將其納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，農(nóng)業(yè)技術研發(fā)人員還必須重點研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際應用技術。同時，將提高資源的具體應用效率作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心，將節(jié)水、節(jié)種及節(jié)肥與節(jié)地作為發(fā)展重點，向廣大種植戶推廣節(jié)約型播種、耕作、施藥、施肥、沼氣利用、養(yǎng)殖、灌溉和廢棄物利用等眾多技術的應用與實際示范[4]。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的服務以及培訓工作，定期組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的服務、推廣、信息與交流等一系列活動，保障在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎之上獲得更高的社會以及經(jīng)濟效益。

3.2生產(chǎn)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品

大力支持由發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動高技術含量及生態(tài)效益明顯與強動力的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)。倡導各大企業(yè)應用工程與生物等眾多高新技術，開發(fā)、加工農(nóng)產(chǎn)品、有機廢棄物與農(nóng)副產(chǎn)品等，擴大其加工規(guī)模，增加生產(chǎn)總值，使污染物的排放量得到有效控制，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托的企業(yè)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。應用先進的環(huán)保以及節(jié)能技術，提倡節(jié)能、綠色生產(chǎn)，把以前污染后期處理生產(chǎn)模式轉變?yōu)樯a(chǎn)全過程的嚴格控制，真正做到“零”排放生產(chǎn)[5]。同時，政府應用大力支持生產(chǎn)基地的建立，從產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭進行有效控制，打造綠色、無公害、有機與具有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品，既“三品一標”產(chǎn)品，進而促進產(chǎn)業(yè)帶動力得到提升。

3.3建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策以及體制環(huán)境建立，應用政策來帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展。同時，要對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的具體開發(fā)以及示范與應用加強重視，倡導農(nóng)民購買能夠進行施肥與秸稈還田等先進機械，并給予他們一定資金補貼，引導一些農(nóng)村金融機構制定貸款制度，以使各大企業(yè)和農(nóng)戶能夠獲得充足的貸款資金來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。針對那些需要建立大規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地的企業(yè)，必須給予他們充足的資金補貼或者投資，同時對于一些節(jié)能產(chǎn)品還需要制定相應減免稅收等優(yōu)惠政策，以使上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以得到良好的發(fā)展。

3.4大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

集中全縣所有的力量，應用各種各樣的形式以及方法，對有關政策、法規(guī)以及知識進行全面宣傳，營造一個良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，一一解決廣大人民在農(nóng)業(yè)方法方面存在的眾多認識問題。把生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展企業(yè)以及生態(tài)示范農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為有機載體，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳內容，擴大眾多典型影響的范圍，讓廣大人民可以實實在在的看到生態(tài)農(nóng)業(yè)給他們帶來各項收益，真正積極主動的沿著明確的生產(chǎn)方向進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[6]。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的教育宣傳應該重點向農(nóng)戶介紹以下內容：處理畜禽的糞便及農(nóng)藥空瓶與塑料薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的知識與方法；指導廣大農(nóng)戶對垃圾、沼液及秸稈和糞便進行再利用，并把它們當作成農(nóng)田肥料，進而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.5建立健全的市場以及土地經(jīng)營制度

一直以來，規(guī)模經(jīng)營的問題都為阻礙上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要因素之一。循環(huán)經(jīng)濟為規(guī)模性的經(jīng)濟，如果沒有相應的規(guī)模，那么就不會獲得到良好的經(jīng)濟效益。所以，根據(jù)依法、自愿及有償?shù)脑瓌t和聯(lián)產(chǎn)承包責任制度，倡導一些種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟能人、大型企業(yè)及農(nóng)民合作社與工商企業(yè)等眾多的經(jīng)濟主體，應用轉租、轉讓、轉包和互換等方式來流轉農(nóng)村的土地，促進土地快速集中。最主要的就是應該對村上的干部進行培養(yǎng)，使他們成為林場主或者是農(nóng)場主，并通過集中示范，全體農(nóng)戶參與的方式，形成“由一戶帶動全村，由一村帶動眾多村，再由多村構成一個完整的生產(chǎn)基地”的新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。與此同時，根據(jù)“共同承擔風險，一同分享利益”的發(fā)展原則，建立農(nóng)戶與大型企業(yè)的利益關系，使農(nóng)業(yè)市場的實際經(jīng)營水平得以快速提升。

4結語

上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才剛剛開始，其中還存在著很多的問題。所以，應該重點開設典型的培育模式，并從種植、養(yǎng)殖等單向產(chǎn)業(yè)向多業(yè)組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)方向上發(fā)展，最終促使整體朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向不斷發(fā)展。

作者:黃志勇 單位:廣西上思縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站

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