工作期間履職報告精選(九篇)

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第1篇：工作期間履職報告范文

審議，是人大代表和常委會組成人員在人代會或常委會期間，審查、評議列入本次會議議程的各項議案和報告，是人大代表、常委會組成人員管理國家事務、監(jiān)督本級國家機關工作的一項重要職權。應該說，審議權是代表行使監(jiān)督權力的一項重要職權。從筆者近幾年的觀察來看，目前代表和委員審議普遍存在以下三種現(xiàn)象：

一是“角色錯位”。有的代表把審議政府工作報告說成是“學習政府工作報告”，這是嚴重的“角色錯位”。應該說，不管是哪一位人大代表，也不管這位代表是干部還是群眾，一開人代會，你就是人民的權力行使者，你的職責和業(yè)務就是代表人民審議國家機關的工作。人大代表是人民意志和利益的代言人，是主人；“一府兩院”是人民意志的受托者，是公仆。

二是“評功擺好”。不少代表和委員審議報告，大講贊美甚至有吹捧之辭，這種風氣是不健康的。我們講，國家機關的工作有成績應該予以肯定，但主要的是從人民利益的角度、法律的角度，幫助政府機關及其部門找準工作中存在的問題，以利于更好的為人民服務。

三是“金口難開”。人代會、常委會上，經(jīng)常有代表整個會議期間都不發(fā)言，或者簡單附和別人同意還是不同意。這樣的“金口難開”，勢必影響常委會審議質量，應該引起高度重視。

要解決以上三種現(xiàn)象，筆者以為，首先要讓代表了解全局，對政府全面履職情況和提出的工作目標全面了解。對此，要組織人大代表、常委會組成人員開展視察、檢查、調查，以利代表了解情況。地方人大常委會辦事機構，要定期向代表、委員寄送有關資料、文件。其次建立健全工作規(guī)則，以制度的形式讓代表和委員暢所欲言，《代表法》明確規(guī)定，代表和委員審議期間發(fā)言，不受法律追究。要建立代表履職檔案，定期表彰積極履職的代表，典型引路，提高代表審議發(fā)言的積極性。第三要鼓勵代表和代表小組深入開展各項調研，了解社情民意，確保會上有話說、說的準。有條件的可以設立代表活動室，搭建代表互動平臺，提高代表履職積極性。

第2篇：工作期間履職報告范文

在過去的監(jiān)管實踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。

(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對銀行業(yè)金融機構高管人員履職行銀行業(yè)金融機構的健康發(fā)展。

(三)缺乏量化指標，高管人員履職行為難評價。現(xiàn)實工作中，監(jiān)管部門對高管人員的日常監(jiān)管多采取質詢、約見談話、調查走訪、現(xiàn)場檢查等考核的方式，但在考核評價中，采取定性東西多，定量指標少，考核內容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對高管人員履職期間業(yè)務能力、管理能力、經(jīng)營業(yè)績等履職行為進行綜合評價

(四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對高管人員履職行為監(jiān)管的相關信息多數(shù)從金融機構報送的資料中獲取，不足以全面及時反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時，對高管人員的監(jiān)管目前還未實行計算機信息化管理，未實現(xiàn)全省以至全國高管人員監(jiān)管信息共享，對高管人員跨地區(qū)、跨省干部調動，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。

(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來看，對高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒有單獨設立機構高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負責此項業(yè)務。由于這部分人員既要承擔非現(xiàn)場監(jiān)管報表收集、匯總、分析和上報，還要承擔繁重的現(xiàn)場檢查任務，工作量相當大，難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。

二、銀行業(yè)金融機構高管人員履職行為監(jiān)管的內容和方式設想

(一)履職行為監(jiān)管考核評價內容。鑒于履職行為監(jiān)管的內容十分豐富，監(jiān)管考評應建立一套健全的考核評價體系，對高管人員履職過程進行全方位監(jiān)管，突出重點，著重考核經(jīng)營績效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評內容歸結為以下幾個方面:

1.履職期間基本素質的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風，是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項，包括財務收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學習工作情況等方面。2.履職期間內控制度的健全性，包括各項規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機構設置和人員配置是否科學合理，崗位職責及培訓制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風險責任;風險管理、內部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務運行的合規(guī)性，包括各項政策法規(guī)是否得到貫徹落實，業(yè)務開展過程中各個程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務經(jīng)營有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營績效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級行下達的各項經(jīng)營指標，是否取得預期結果;機構資產(chǎn)質量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風險和經(jīng)營指標變化情況等方面。

(二)履職行為監(jiān)管考核評價方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內容并結合被監(jiān)管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場檢查、質詢的基礎上，加大履職行為調查力度，對高管人員在履職期間的表現(xiàn)進行專項或全面了解，并作出對其任職行為的綜合評價。

1.制定考評辦法，進行量化考評?，F(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對考核內容與考核方法均未有明細規(guī)定。要從個人品行、工作作風、管理能力、業(yè)務經(jīng)營等方面，通過指標量化對銀行業(yè)金融機構實行履職行為考評，構建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態(tài)監(jiān)管體系。2.堅持現(xiàn)場測評、監(jiān)管評價和專家評審相結合?？荚u工作分為現(xiàn)場測評、監(jiān)管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審，將定量評價與定性評價結合起來，對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結論，并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。3加強考核評價落實，強化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評結果反饋給被考評人征求意見，充分尊重其申辯的權力，促使考評依法合規(guī)進行。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題、相應的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應管理部門，并督促其落實整改，對未落實整改，工作無明顯改進或連續(xù)兩年被評為不稱職的，則建議有關部門予以調整或撤換。

三、加強銀行業(yè)金融機構高管人員履職行為監(jiān)管的對策及建議

(一)完善對高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對銀行業(yè)金融機構的董事、高管人員實行任職資格管理，相應要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》，增加和細化履職行為監(jiān)管相關內容，使基層監(jiān)管部門有章可循，增強基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺配套相關規(guī)章制度，進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。

(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機結合。1.要嚴格市場準人，把好任職資格審查關，防止不合格的人員進入金融機構高級管理層。一是嚴格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質和經(jīng)營管理能力;三是嚴格離任審計制度，對離任審計中含糊不清的重大問題進行現(xiàn)場檢查;四是實行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會監(jiān)督之下，增強工作的透明度。2.加強履職行為監(jiān)管，建立高管人員動態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對在非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患，對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等，把金融風險消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴把考核關，明確并細化考核形式、考核內容和考核標準，定性考核與量化考評相結合，使監(jiān)管部門對高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗引入對高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關，對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵，對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴格自我管理和約束。

(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內容，實行微機管理。一是要進一步完善高管人員監(jiān)管檔案內容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機構高管人員檔案管理軟件，對監(jiān)管檔案實行計算機管理，對高管人員及時將高管人員任職期間的違規(guī)違紀情況、責任案件或事故等記錄在案，并作為對高管人員履職考評的重要依據(jù)，以此增強高管人員履職考評的科學性和準確性。同時要實現(xiàn)全國范圍內的資源共享，提高對高管人員監(jiān)管的效率。

第3篇：工作期間履職報告范文

這次會議，圍繞基層人大工作面臨的新形勢、新情況、新問題，就如何貫徹落實黨的*大提出的發(fā)展社會主義民主政治和發(fā)展基層民主的要求，進一步加強街鄉(xiāng)人大組織建設，充分發(fā)揮人大代表依法履職作用，在法律框架內，從不同角度、不同側面廣泛交流了工作經(jīng)驗，了研究成果，提出了立法建議，還對城市的規(guī)劃、建設、管理與經(jīng)營進行了實地考察。

會議認為，基層人大組織是區(qū)級人大組織的重要組成部分和展示窗口，擔負著聯(lián)系選民、組織選舉、依法監(jiān)督、推進基層民主政治建設等重要職責。加強人大基層組織建設，進一步發(fā)揮人大代表作用，是做好區(qū)級人大工作的重要保證。會議期間，與會代表的交流和探討內容豐富、觀點鮮明，具有很強的針對性、指導性和可操作性，對與會的各區(qū)人大常委會今后更好的依法履行職權，進一步加強基層人大組織建設起到了積極的推動作用。會議經(jīng)過廣泛的交流研討，達成了以下三個方面共識：

一、要進一步明確基層人大職能，健全機構，為代表履職提供組織保障?！督M織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、權利、作用和機構設置都作出了相關規(guī)定，但對街道人大的性質、權利、作用和機構設置沒有作出相應的規(guī)定，只是規(guī)定常務委員會根據(jù)工作需要，可以設立辦事機構和其他工作機構，這就給開展基層人大工作帶來一定難度。各城區(qū)人大常委會要在按照有關法律規(guī)定和實際工作需要，開拓創(chuàng)新，積極探索，進一步健全機構，配齊配強人員，為開展好基層人大工作提供有力組織保障的同時，積極向有關方面提出立法建議，進一步明確街道人大工委的性質、權利和工作職責，為開展好基層人大工作提供法律依據(jù)。

二、要進一步建立健全基層人大工作制度，完善程序，規(guī)范代表履職行為?；鶎尤舜竽芊裼行У亻_展工作和行使好法律賦予的職權，關鍵還要有一套符合基層人大實際的工作制度來保證。要根據(jù)新的形勢發(fā)展需要，在積累經(jīng)驗的基礎上，進一步探索、建立健全各項議事規(guī)則和工作制度，并切實抓好各項制度的落實，逐步使基層人大工作實現(xiàn)程序化、制度化、規(guī)范化。

三、要進一步加強代表多元培訓，搭建履職平臺，完善履職激勵機制，切實提升履職效果。要突出重點，講求實效，活化形式，組織轄區(qū)內各級人大代表開展深入系統(tǒng)的多元培訓，深入學習與履職相關的法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，進一步增強執(zhí)行代表職務的責任感和使命感，提升代表履職的綜合素質和能力；要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題以及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，搭建活動載體和平臺，聽民聲、聚民意、集民智、代民言，開展一系列促進區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展以及惠及民生的代表活動；要進一步完善代表履職激勵機制，調動代表履職積極性，激勵代表主動履職、積極履職、認真履職，使代表履職活動取得實實在在的效果。

本次會議在與會代表的共同努力下，達到了互相交流、共同探索、促進工作、增進友誼的預期目的。與會代表對道里區(qū)人大常委會為會議所做的工作表示滿意。會議商定，聯(lián)席會第三十五次會議于2009年5月中旬在*市*區(qū)舉行，由*市*區(qū)人大常委會籌備并主持。會議議題是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強人大依法監(jiān)督工作實效。

通過這次學習交流活動，使我們全體成員進一步增強了對基層人大工作的認識，開闊了工作視野，明確了努力方向。認為兄弟城區(qū)人大在基層人大工作方面的成功經(jīng)驗和有效做法充分說明，做好新形勢下的基層人大工作，必須健全基層人大工作機構，切實加強人大代表與選民的密切聯(lián)系，進一步完善人大代表履職激勵機制等。結合我們常委會的工作實際，我認為近期我們必須在以下這些方面上下功夫：

一、健全基層人大工作機構，切實加強人大代表與選民的密切聯(lián)系。要切實做好人大代表社區(qū)聯(lián)絡站的推廣試點工作。人大代表社區(qū)聯(lián)絡站是創(chuàng)新閉會期間代表工作的一種新形式，是貫徹落實*大報告和中央有關文件精神,落實省、市領導在南山考察時的指示,也是今年全市各區(qū)人大常委會的一項重要工作。推廣試點設立人大代表社區(qū)聯(lián)絡站，就是為人大代表在基層聯(lián)系人民群眾提供一個固定的平臺,人大代表通過聯(lián)絡站認真聽取群眾意見，采取接訪、走訪、回訪等方式，加強與人民群眾、基層單位和組織的聯(lián)系，有助于保障代表依法履行職責，并為社區(qū)群眾自我管理提供了一種有效方式，是擴大基層民主的有益探索，具有重要意義。為做好這一工作，常委會根據(jù)我區(qū)實際情況，已同意在轄區(qū)10個社區(qū)先行進行試點工作，最近一段時間各目標社區(qū)都在緊鑼密鼓籌建中,做到七有：有組織機構、有領導負責、有工作人員、有辦公用房、有制度機制、有經(jīng)費安排、有計劃措施等，確保這項工作順利進行，并收到實實在在的成效，使人民群眾滿意。

二、開展人大代表向選民述職活動試點工作。除注意搞好宣傳，提高選民對代表述職工作的認識外。要積極組織代表開展內容豐富、形式多樣、行之有效的活動，使代表有“職”可述，這是做好這項工作的重要前提。要使代表述職工作開展好，組織好人代會閉會期間代表活動是關鍵。如常委會根據(jù)代表的自身條件和專業(yè)特長，圍繞我區(qū)工作中心和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，有計劃、有重點、有針對性地統(tǒng)一組織代表參加各種集體視察、執(zhí)法檢查、調研活動，堅持邀請代表列席常委會會議等。還有就是近期區(qū)政府及其有關部門開展的“區(qū)四舊改造情況通報會”及征求意見活動等，我們將積極組織好代表參加，使代表進一步知情知政，切實增加代表活動的實質內容，保證代表有“職”可述。

第4篇：工作期間履職報告范文

一、評議的目的：

通過述職評議，幫助代先倫找準差距，完善措施，克服不足，加大工作的積極性和主動性，增強經(jīng)濟發(fā)展辦主任的履職能力，促進其他部門負責人的履職，密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系，提高人大代表執(zhí)行代表職務的能力。二、評議的時間：2005年4月至6月三、評議的內容：

范圍是在任職期間和今后的工作，主要是：

1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)，推進我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進農(nóng)民增收的情況；

2、人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題的辦理情況；

3、執(zhí)行國家方針政策；

4、依法履職和勤政廉政的情況；

5、經(jīng)濟發(fā)展辦主任的其他工作。四、評議的組織：

人大主席團決定成立由周耕玉任組長，駱澤敏為副組長，王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領導小組，具體組織領導評議工作。五、評議的階段工作：

1、4月5日前2、4月20日前

對代先倫的履職情況進行調查。鄉(xiāng)評議領導小組召開評議準備會，組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學習《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對匯報材料，安排有關評議的調查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評人要走訪群眾，召開座談會，收集整理評議素材。

3、4月25日前

召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見，鄉(xiāng)部門負責人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應如實匯報情況，嚴肅認真聽取評議意見，認真回答提問，進行說明。中心發(fā)言人要肯定成績，指出不足，提出建議批評意見。

鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)參評人的意見，擬出評議意見。

4、5月10日前

根據(jù)評議意見，制定整改方案或改進計劃，在一個月內將整改方案或改進計劃報送鄉(xiāng)人大主席團。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團同意后，在5月20日前報告整改落實情況。

5、5月30日前

鄉(xiāng)人大主席團組織參評人檢查整改落實情況。對整改不力的，責成繼續(xù)整改。

第5篇：工作期間履職報告范文

一、縣區(qū)支行的職能定位

在現(xiàn)行體制下，上級行對縣區(qū)支行的職能定位是：縣支行要加強內部管理，強化對外履職，全面推進支行自身建設，貫徹執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)測分析轄區(qū)經(jīng)濟金融形勢，維護縣域金融穩(wěn)定，提供金融服務，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。在思想認識上有新提高，在工作作風上有新轉變，在履職能力上有新提升，在精神面貌上有新變化，各項工作要處于領先和標桿位置。實現(xiàn)建設一流班子隊伍、一流履職水平、一流工作業(yè)績，爭當排頭兵的工作目標。

縣區(qū)支行職能定位后，上級行要求主要做的工作是：

一是加強班子隊伍建設，增強支行履職能力。以“五通過”實現(xiàn)班子建設“五進步”、深化干部隊伍建設、積極創(chuàng)建文明單位、切實轉變工作作風；二是加強內控制度建設，有效提升風險防范。加強思想教育、加強制度建設、加強督促檢查、加強廉政風險防控建設；三是強化央行職責履行，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。加強貨幣政策貫徹執(zhí)行、扎實推進“一創(chuàng)兩建”、認真做好“兩管理、兩綜合、一保護”工作、強化各項基礎業(yè)務工作，提升基礎金融服務水平。

在縣區(qū)支行建設中，縣區(qū)支行認真按照職能定位和以上要求認真履職，但在資源投入的經(jīng)濟性、管理的效率性、工作的效果性方面，還需要提高和進一步完善。當前影響縣區(qū)支行建設更好發(fā)揮作用的主要因素是：多年未進人或進人太少，人力資源有效補充和有效利用不夠；費用指標按人頭下達，未充分考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，支行業(yè)務量大小等因素；在管理和工作上偏重于不出案件，不出安全事故，滿足于完成上級行布置的工作任務。業(yè)務創(chuàng)新，提升管理效率、工作效果不夠；薪金收入更多體現(xiàn)在職務上、分支機構層級上，績效上體現(xiàn)不夠等。

二、縣區(qū)支行履職與績效審計的關系

績效審計是指審計人員采用現(xiàn)代技術方法，對一個組織的活動或項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行客觀、系統(tǒng)地檢查、評價，并提出切實可行的建議，為有關方面決策提供信息的活動。

縣區(qū)支行履職的績效性提升，能有力促進縣區(qū)支行建設。對外，能樹立央行權威性，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、轄區(qū)金融機構指導及引導起到較好影響作用；對內，在內部管理、內控工作方面，能提高支行整體戰(zhàn)斗力、凝聚力，確立團隊精神。目前，縣區(qū)支行履職情況考核和評價，尚未建立科學、系統(tǒng)的縣區(qū)支行履職績效考核評價體系，主要是通過上級行一年一度的綜合考核及內審部門的履職審計、離任審計來完成。一年一度的綜合考核評價出來的結果，在學習先進的示范性、激勵中等的指導性、鞭策后進的促進性上指向性、督促落實不夠。

在上級行對縣區(qū)支行履職活動一年一度的綜合考核中，定性的考核及評價多，量化的考核及評價少，主要重點放在是否傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度及上級行工作安排布置完成情況；是否按照議事規(guī)則及程序組織和參與決策；是否履行內部控制管理職責；是否履行業(yè)務管理職責等方面。而對縣區(qū)支行履職活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行客觀、系統(tǒng)的考核及評價不夠。

人民銀行縣區(qū)支行作為人民銀行最基層的派出機構，在履職活動中，自然是按照《中華人民共和國中國人民銀行法》、傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度及上級行工作安排布置，強化內部控制管理，不違法違紀違規(guī)，防范重大事故和案件發(fā)生，重點防控要害崗位和人員等來履行職責。經(jīng)濟性、效率性、效果性尚未常態(tài)化、系統(tǒng)化納入縣區(qū)支行履職活動考核評價。

應該說，近年來人民銀行分支機構在貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務方面發(fā)揮了積極作用，取得卓有成效的成績。隨著經(jīng)濟金融發(fā)展，在促進縣區(qū)支行建設中，不論是上級行的考核評價，內部審計、縣區(qū)支行履職的思維定式，都還未有步入績效性考核及評價常態(tài)化軌道，如在考核及評價中，分析縣區(qū)支行人力、資金、物資和信息使用的經(jīng)濟性；縣區(qū)支行管理層及員工履職情況、工作運行效率、獎懲機制杠桿運行效率評價；縣區(qū)支行貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務履職的效率和效果評價；縣區(qū)支行完成目標任務的程度及在所屬轄區(qū)形成的影響評價。對縣區(qū)支行履職情況績效審計可以解決以上問題，對常規(guī)的履職審計、離任審計應做一些改進、完善，在審計內容中增加績效審計內容。

常規(guī)的履職審計、離任審計特點是：

（一）審計目的突出責任認定和處理，內審績效審計不夠

《中國人民銀行領導干部離任審計制度》明確的審計目的“是指領導干部離任時，由人民銀行內審部門對其任職期間履行職責情況進行的審計，并確認其應承擔的責任”；《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法（試行）》明確的審計目的：“中國人民銀行領導干部履行職責審計是根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，對領導干部在一定時期內履行業(yè)務管理職責的情況進行監(jiān)督、檢查和評價的活動”。審計目的突出的是確認其應承擔的責任；責任認定和處理。實際工作實踐中，內審工作的重點就是查找問題，按照相關法律法規(guī)、制度辦法進行責任認定和處理。對縣區(qū)支行審計的重點是合法、合規(guī)、“查錯糾弊”，內審績效審計不夠。

（二）審計內容突出傳達、執(zhí)行、制度制定、問題糾正及處理，績效性落實不夠

《中國人民銀行領導干部離任審計制度》、《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法（試行）》明確的審計內容：一是傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級行決定的情況。二是組織和參與決策的情況。三是內部控制管理情況。四是履行業(yè)務管理職責情況?？冃月鋵嵅粔?，如傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級行決定的情況。簡單執(zhí)行和深入執(zhí)行，執(zhí)行的程度所體現(xiàn)的效果是不一樣的，量化的評價“好中差”指標沒有；如組織和參與決策的情況，重大事項實行集體研究決策，不能簡單審計議事規(guī)則和決策程序，從績效審計角度，要看重大事項集體研究決策，是否體現(xiàn)了全局、客觀、科學，法律法規(guī)及政策把握是否準確適度，同一個重大事項換一個決策方案，是否能起到更好效果？再如內部控制管理情況。為什么有的崗位職責、工作制度、業(yè)務流程等未建立或未健全完善？為什么有的問題糾正了又犯，甚至是屢查屢犯？是操作層面、管理層面的問題，還是制度有缺陷？從績效審計角度如何進行分析、評價、提出解決建議？

（三）審計報告績效審計內容不多

《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法（試行）》明確的審計報告內容主要是：基本情況、主要工作業(yè)績、發(fā)現(xiàn)問題及評價、責任認定、意見和建議。從績效審計角度看，總體評價的績效審計內容不多。如履職評價、效果評價、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析，只是簡單要求整改完善，而沒有從制度層面、管理層面、操作層面提出解決措施、辦法、建議。如問題存在于制度方面，制度設計是否有缺陷？如何建議完善制度。如問題存在于管理層，管理層監(jiān)督檢查為何不到位？如何從管理層解決問題。

（四）審計成果利用不夠

履職審計、離任審計項目的實施，產(chǎn)生了一系列審計成果。這些審計成果在落實整改意見和建議方面，使常規(guī)審計目標得到較好實現(xiàn)。但不容回避的是，發(fā)現(xiàn)的同類問題，這次整改了，下一次又再次發(fā)生，這個支行發(fā)生，另一個支行同樣發(fā)生。審計工作年年開展，同樣問題時常出現(xiàn)。這就產(chǎn)生一個問題，一系列審計項目結束后，對內審基礎信息的歸納、整理不夠。如履職審計、離任審計發(fā)現(xiàn)問題主要產(chǎn)生在綜合組織管理，還是基礎業(yè)務運行管理，還是對外履行職責及內部管理方面？沒有從縣區(qū)支行建設績效性和內審績效性上進行深入分析，產(chǎn)生問題的原因是制度方面？管理方面？操作方面？是共性還是個別性？如何提出建議、措施，達到對發(fā)現(xiàn)問題的標本兼治？績效審計的專題分析、專題意見建議、綜合研究在什么平臺和渠道？以此達到整改問題、解決問題、警示風險的作用。如果內審工作仍然習慣于傳統(tǒng)的“找豆子”，不在對縣支行履職績效審計上積極推進、突破，不能從全局高度上對績效性審計進行分析，站在全局、政策、管理、操作層面提出改進提高縣支行履職的措施、辦法，很難促進縣支行建設在思想認識上有新提高，在工作作風上有新轉變，在履職能力上有新提升，在精神面貌上有新變化，各項工作處于領先和標桿位置的目標。

三、績效審計與加強縣支行建設有機結合

目前，上級行對縣支行建設提出的總體思路是：加強縣支行班子隊伍、思想政治和內控制度建設，強化指導，明確方向，突出特色，找準履職切入點和突破口，充分發(fā)揮好金融支持作用，實現(xiàn)“以為爭位，以位促為”，進一步提升履職效能，全力支持和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

應該說，上級行對縣支行建設提出的指導意見，思路明確，指導性強，但沒有相應的績效性量化考核評價辦法配套，績效性量化考核評價不夠，缺乏客觀、說服力強、統(tǒng)一、激勵力度大的衡量評價指標，給實際操作執(zhí)行、監(jiān)督、評價帶來一定難度。如突出特色，找準履職切入點和突破口，“以為爭位，以位促為”，進一步提升履職效能。找特色不困難，如農(nóng)業(yè)縣區(qū)以支持“三農(nóng)”為特色；資源枯竭縣區(qū)以調整產(chǎn)業(yè)結構，增加就業(yè)為特色；中小企業(yè)較發(fā)達縣區(qū)以金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融業(yè)務創(chuàng)新解決其生產(chǎn)經(jīng)營資金為特色，這些都是定性的指導意見。問題是特色找出來，以何種形式讓特色產(chǎn)生效率性？指導意見，銀企座談會推介會？宏觀調控手段及措施？調查研究能在多大范圍產(chǎn)生效果？這些都缺乏客觀系統(tǒng)的評價體系，主觀評價仍然是主導。由此就會產(chǎn)生，轉發(fā)個文件開2個會是支持“三農(nóng)”發(fā)展；為“三農(nóng)”落實惠農(nóng)政策、調整信貸結構、促進商業(yè)銀行推進創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、金融服務也是支持“三農(nóng)”發(fā)展。顯而易見，兩者在縣區(qū)支行履職的深度和程度上，在對縣域經(jīng)濟發(fā)展的履職效率和效果及形成的影響是不一樣的。目前，對縣區(qū)支行履職的效率和效果及形成的影響，缺乏量化的績效性考核評價。履職情況一般和履職情況深入、較好，在考核評價和激勵獎懲方面區(qū)別不太明顯。

目前，對縣區(qū)支行履職情況考核和評價，內審部門的審計最具有全面性、系統(tǒng)性。如果能將績效性審計融入到對縣區(qū)支行履職情況考核和評價中，在審計縣區(qū)支行履職合法、合規(guī)基礎上，促進縣區(qū)支行履職更注重履職的效率和效果，這樣，縣區(qū)支行履職突出特色，找準履職切入點和突破口，建設一流班子隊伍、一流履職水平、一流工作業(yè)績會得到更好落實。

四、意見和建議

第一，健全完善相關審計制度，增加績效性審計、制定績效審計程序、完善評價標準、審計成果利用等內容。從制度上保障審計質量，提升審計分析解決問題的分量。

第二，在縣區(qū)支行建設中增加績效性考核評價內容，提升縣區(qū)支行履職考核評價的科學性、客觀性、認可性。盡快出臺相應的配套管理辦法、考核辦法。

第三，進一步推進績效內審工作，將績效內審意見、建議等審計成果，作為考核評價縣區(qū)支行履職效率、評先評優(yōu)、支行班子成員任職等參考依據(jù)。

第6篇：工作期間履職報告范文

社區(qū)平臺是她聯(lián)系群眾了解民意的源頭活水

2011年12月許貴芳當選為靜安區(qū)第十五屆人大代表以來的四年里，她通過初任學習、主動向老代表求教、學習法律法規(guī)和履職資料、積極參加各類代表活動，領悟著當好代表的真諦。

許貴芳感到，密切聯(lián)系群眾、反映群眾意愿，是當好代表的源頭所在。社區(qū)是她工作的地方，居民是她每天的服務對象，她緊緊依托社區(qū)這個天然平臺的源頭活水認真履行代表之責。在調任蔣家巷居民區(qū)黨總支書記前，她已在天河居民區(qū)當了10年的黨總支書記，該居民區(qū)是江寧路街道的第一個高檔小區(qū)，她善懂人心，從細微處入手，克服了高檔小區(qū)門難進、話難說、情難知的情況，成為了居民的知心人和貼心人。她在小區(qū)勤于走訪、聽取需求、求教高人，為小區(qū)自治培育搭建了“天河七賢”智囊團、“僑之家”、“婦女之家”、“話友會”、10多個文藝團組、樓組故事會等多層次的居民議事、豐富群眾活動、經(jīng)驗分享的自治平臺，這些平臺把居民請出家門參與社區(qū)活動，也成為了她聽取居民群眾真實聲音、宣傳黨和政府方針政策、法律法規(guī)、傳達區(qū)人代會精神的的履職平臺。

努力架好橋梁為群眾排憂解難成為她的天職

許貴芳感到，當代表除正確反映民意外，基層群眾更看重的是如何解決身邊的急難愁問題。為此，她用實際行動努力架好政府與群眾之間的橋梁。如2013年她提出了“天鼎花園、靜安河濱花園出口處行車視線存在死角容易發(fā)生安全事故”的建議，雖然在處理中發(fā)出了不同的聲音，但作為人大代表的她頂住來自各方的壓力，堅持替居民著想，還與承辦部門一起出主意想辦法，通過多次協(xié)商和努力，最終在兩個出入口分別安裝了大反光鏡，不僅還居民一個安全和諧的環(huán)境，還避免了周邊道路和綠化的改建。

社區(qū)一線工作繁忙，但許貴芳代表能妥善安排好手頭工作，從不落下每次的代表活動。閉會期間她還積極參與社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)物業(yè)管理、學校體育場地向居民開放等專題調研，幫助收集居民意見，為形成調研報告提供素材。她常說：“選民給了我這份信任，我要承擔好這份重托?！?/p>

她把居民區(qū)聯(lián)系點的工作當作份內事來擔當

許貴芳代表感到，自2012年下半年在居民區(qū)設立人大代表聯(lián)系點后，作為聯(lián)系點負責人服務其他人大代表到社區(qū)聯(lián)系群眾開展履職活動是自己的份內之事。她也始終認為，“聯(lián)系點的設立，解決了老百姓投票后找不到代表、代表到社區(qū)了解情況無人接待的難題，是支持代表履職與增強社區(qū)工作取得雙贏的有效保障”。

第7篇：工作期間履職報告范文

一、領導干部履職審計的特點及作用

（一）領導干部履職審計的特點與優(yōu)勢

全面審計和離任審計是過去人民銀行內部審計的主要內容，而領導干部履職審計，與這兩者都有很大的不同，具有自身的特點和獨特的優(yōu)勢。

與全面審計相比，兩者的審計對象不同。全面審計的對象為下屬單位，而領導干部履職審計的對象為領導者個人，發(fā)現(xiàn)問題后還要認定領導干部應負的責任，審計目標更集中，審計責任更明確，審計過程更嚴肅，因此，無論是現(xiàn)場審計，還是事后落實整改，都更容易引起審計對象的重視，取得的效果也更好。

與離任審計相比，雖然兩者都是對領導干部個人的審計，但審計目的不同。離任審計是事后審計，即在領導干部將要離開原崗位時開展的審計，其審計目的是對審計對象的履職情況作出客觀、公正的評價，為人事部門進行干部的考核、調動、任免提供依據(jù)。領導干部履職審計是事中審計，其目的是及時發(fā)現(xiàn)領導干部履職過程中的不足，督促其整改，從而促進領導干部依法、高效地履行職責。雖然離任審計也涉及對發(fā)現(xiàn)問題的整改，但由于整改工作需要新到任的領導來組織實施，而新領導往往情況不十分清楚，因為不是自己的問題，落實整改的責任相對較輕，積極性也不一定很高，整改效果顯然不及領導干部履職審計。

（二）領導干部履職審計的作用

與其他審計項目相比，領導干部履職審計在督促問題整改，落實審計成果方面，具有一定的優(yōu)勢。把履職審計作為人民銀行改進內部審計，進一步實現(xiàn)自我完善的一項重要舉措，必將大力促進整個人民銀行系統(tǒng)加強內部管理，依法辦事，促進效能建設和行風建設。具體說，領導干部履職審計的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有利于反腐倡廉的整體功能得到進一步發(fā)揮。反腐監(jiān)督體系，主要是黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，有上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但每種監(jiān)督都存在各自的特點和局限性，而對領導干部開展履職審計，彌補了傳統(tǒng)干部監(jiān)督制度的某些缺陷，健全了監(jiān)督手段，從而有利于及時防止領導干部，是源頭治腐的一項重要措施。

2、有利于預防和控制風險。風險是隨著事務、具體業(yè)務的開展而表現(xiàn)為多種多樣，但主要有管理風險、操作風險、道德風險等，依法履職與監(jiān)督是并向開展的，如果缺乏一個有效的監(jiān)督機制，就會使央行領導干部履職過程中出現(xiàn)失誤，甚至犯各種錯誤，直至違法亂紀。對領導干部的履職審計，由于從事后的檢查向事中執(zhí)行、事前的制度完善的提前介入，并開展經(jīng)常性的審計監(jiān)督，能及時督促各級領導干部依法、公正地處理日常事務，并正確有效地執(zhí)行金融政策，協(xié)調轄區(qū)金融工作，促進當?shù)亟?jīng)濟、金融的穩(wěn)健發(fā)展，從而達到進一步完善金融生態(tài)環(huán)境的目的。

3、有利于對領導干部作出經(jīng)常性的評價。每次履職審計，都應對領導干部傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級行的決策情況，組織參與決策情況、內部控制管理、履行業(yè)務管理職責及個人廉潔自律等方面進行評價，由于評價是在審計檢查、調查了解的基礎上進行的，具有一定的合理性、客觀性和公正性，有利于組織人事部門及時掌握和了解領導干部的管理能力、思想素質等，為提拔和使用干部提供依據(jù)。同時有利于促進領導干部健康成長，更好更深入地完善各項制度，貫徹執(zhí)行各項規(guī)章，更加深刻地研究、理解和認識各種現(xiàn)代管理方法，從而更加有效地預防、發(fā)現(xiàn)和糾正各種可能發(fā)生的風險。

二、開展領導干部履職審計的缺陷及難點

（一）審計的范圍和重點不明確，責任難以確定

所謂領導干部履行職責，理解應包括該領導在執(zhí)行金融政策、維護金融穩(wěn)定、協(xié)調轄區(qū)金融事務、內部行政和業(yè)務管理、組織人事、黨風廉政建設等多方面內容，但在實際審計過程中，卻往往發(fā)現(xiàn)難以操作。

一是審計范圍不全面、審計內容不明確?，F(xiàn)在出臺的履職審計辦法，缺少組織人事、黨風廉政建設等內容，難以全面反映領導干部履職全貌。同時，由于缺少具體內容的規(guī)定，在實際執(zhí)行中存在“帽子大，內容少”的情況，對一些審計事項如維護金融穩(wěn)定、協(xié)調轄區(qū)金融事務、組織人事等等，不知具體從哪里入手，漫無頭緒。

二是審計重點不突出。既然是領導干部履職審計，就需要緊緊圍繞領導干部的個人工作職責，作為審計的重點。但目前的狀況是，在人民銀行的分支機構中，其他工作人員都有明確詳細的崗位職責和責任書，恰恰行長沒有。造成這種情況的原因是：根據(jù)下一級向上一級負責的原則，通常由上級對下級制定崗位職責，簽訂崗位責任書，而行長直接對上級行負責，其崗位責任本應由上級行簽訂，但一般分支行在制定崗位責任制，通常是對轄屬行整體提出要求，而不會對其行長制定詳細明確的職責。這樣一來，在履職審計中，具體確認行長應具體承擔哪些職責，哪些事項應屬于審計的范圍，就有一定的困難。在實際進行履職審計中，往往出現(xiàn)審計內容和原有的全面審計基本相同，大量人力投入到對日常性、事務性、操作性業(yè)務的檢查中去，審計重點不突出。

三是審計對象應承擔的責任難以確定。對于在履職審計中發(fā)現(xiàn)的問題，如何確定審計對象應承擔的責任，也不容易。在“履職審計辦法”中，把應承擔的責任分為直接責任、主管責任和領導責任，并作了簡單的解釋即領導干部直接參與的為直接責任，分管部門的問題為主管責任，其他問題為領導責任。但是這種分類方法并不十分科學。舉個例子，如果有兩家支行的行長，一位分管的部門很少甚至沒有，而另一位分管的較多，在履職審計中發(fā)現(xiàn)了同樣的問題，是否就是前者負領導責任而后者負主管責任？從另一方面看，同為支行行長，相同的職位是否應擔負同樣的職責，承擔相同的責任？這兩者是否產(chǎn)生了矛盾？此外，實際檢查中遇到問題的多樣性，與對領導干部個人責任認定的敏感性，在實際操作中較為困難，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應由行長承擔責任？二是問題發(fā)生到什么程度應由行長承擔責任？例如，對于日常操作上的差錯，領導干部是否要承擔責任？如果發(fā)生大量差錯，是否要承擔責任？這些問題都有待進一步明確。

（二）審計方法有待完善

根據(jù)《履職審計辦法》，履職審計的方法有四項：進點公告、問卷調查、資料查閱和座談、質詢、走訪等，其中進點公告是履職審計特有的審計方法。目前在開展履職審計中，除增加進點公告外，其他方面通常延用原有審計項目的方法。但由于領導干部履職審計的特殊性，一些審計方法在實際工作中效果很不理想。其一，無法全面、真實、廣泛地采集領導干部的個人相關信息。目前采用的問卷調查、座談等方法，由于不夠深入，結果往往流于形式，發(fā)言的不是泛泛而談，講些空話，就是只褒不貶，刻意回避談問題、談不足，從而無法獲取真實的信息。其二，缺乏對現(xiàn)有結果過程的審計監(jiān)督。就目前對領導干部履行職責審計的情況看，仍注重對工作結果的審計監(jiān)督而缺乏對結果過程的監(jiān)督。這樣的審計結果并不能代表被審計對象的整個管理過程或操作過程，無法體現(xiàn)績效效率。

（三）評價內容不全及審計結論透明度不夠

領導干部履職審計，從字面上理解應該是對領導者個人的審計，對人的審計，理應通過審計作出全面的評價。無論是離任審計還是現(xiàn)行的履職審計，由于受審計內容的局限，所謂的評價也只是局限于對所管理的事務和業(yè)務工作的評價，缺乏對其領導風格、用人及黨風廉政等方面的評價，且現(xiàn)有的評價由于沒有統(tǒng)一的評價標準，出現(xiàn)了對領導干部的評價起點低、內容不全、評價對象難以區(qū)分清個人還是單位等問題。按照現(xiàn)行履職審計辦法規(guī)定，審計結論僅報派出審計單位的組織人事部門，本人及被審計單位一概不知，缺乏一定的透明度，剝奪了個人的知情權，也會使被審領導心存疑慮，同時也不利于被審領導所在單位對干部的同級監(jiān)督。

（四）在審計過程中容易遇到阻力

這種阻力體現(xiàn)在幾個方面：一是由于領導干部履職審計是一項新舉措，一些領導干部可能對開展這一項目的意義認識不足，容易產(chǎn)生抵觸情緒；二是領導干部的下屬可能會出于各種原因而對審計工作不支持、不配合；三是普通職工可能會因為對這一審計項目的不了解而產(chǎn)生思想顧忌，明哲保身，不愿真實反映情況。

三、對完善履職審計的思考和建議

（一）完善并制定相應的制度、辦法，進一步明確履職審計的范圍、內容和責任劃分

基本思路是修改完善《履職審計辦法》，再制訂相應的《實施細則》，列明所要監(jiān)督的事前、事中、事后的各項條目，使監(jiān)督制度得到進一步完善。

1、履職審計中增加紀檢監(jiān)察、組織人事方面的內容，以保證人民銀行領導干部履職審計的完整性。領導干部的勤政廉政、黨性原則、選人用人是準確履職的重要基礎。從紀檢監(jiān)察角度入手，能夠進一步了解對該領導干部履職監(jiān)督的有關線索，如群眾舉報、來信來訪等；當發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題線索而審計手段無法深入，需要紀檢監(jiān)察部門協(xié)助介入的，就可形成監(jiān)督合力。事前、事中取得紀檢監(jiān)察、組織人事部門的協(xié)助，有助于審計監(jiān)督目標的更好實現(xiàn)，并能進一步規(guī)范對領導干部的管理。

2、《實施細則》應列出具體的審計內容，對領導干部履職審計的各方面內容加以詳細描述。要防止出現(xiàn)“帽子大、內容少”的情況，審計范圍很全面，具體的審計內容卻很少。

3、總行對各級領導干部的分工要有一個指導意見，明確行長、副行長的崗位職責，便于領導干部履職審計能在行長承擔的職責范圍內開展，以便正確把握好審計重點，同時也可以減少基層行長與副行長分工隨意情況的發(fā)生，便于審計人員確定行長應承擔的責任。

4、進一步明確三項責任劃分的內容，提出指導性意見，解決“從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應由行長承擔責任？問題發(fā)生到什么程度應由行長承擔責任？”這兩個問題。

5、建立對各級領導干部進行總體評價的評價標準。

（二）探索審計手段，完善審計方法

一是深化調查和信息采集方法。針對履職審計對象為在任領導，采取問卷調查、座談會、談話等一般方法不易了解真實可靠的審計信息的實際，可采用“走出去，請進來，內外結合”的方法，擴大調查范圍，提高調查深度。二是重視結果過程的審計。通過結果去監(jiān)督過程是尋求提高績效的途徑，能充分體現(xiàn)績效效率，并能鼓勵和幫助被審計者采取必要措施以改進工作方式方法及控制措施，在花費較少精力的基礎上取得更多成績。在方法上可根據(jù)年度、月度工作目標，上級行布置的任務，在規(guī)定時間內應處理的事務等，在時間上，所耗人、財、物上作出相應評價；也可根據(jù)制度對日常事務性、規(guī)定性的業(yè)務完成情況所耗時間，與所取得的最佳效果進行評價等等。

（三）增強審計結論的透明度

增強審計結論的透明度，有利于群眾對審計組依法履行審計職責、如實反映問題給予積極支持，有利于被審領導接受監(jiān)督、認真整改，使干部群眾更加堅定了推進依法行政、加強民主法制建設的信心；從被審領導所在單位看，審計結論透明，有利于對存在的問題高度重視，認真對待，加強整改，規(guī)范管理；審計結論透明對審計部門自身建設、審計能力和水平、審計質量要求也是一個極大的促進和推動。為達到審計結論的公正、透明，建議首先在本單位內公布審計結果，向群眾征求審計結果及評價的全面性與正確性，以提高審計結論與處理決定的可信度。其次通過談話形式向被審計領導反饋審計最終結果，既可消除被審領導的思想顧慮，又增強了履職審計的嚴肅性。與此同時將審計結論抄送被審領導所在單位，利于實施同級干部監(jiān)督。

（四）加強監(jiān)督力度，優(yōu)化審計環(huán)境

大力加強宣傳，使轄屬機構和單位充分認識到開展領導干部履職審計不是針對個人，而是提高審計效率，強化央行內我完善、自我管理、自我調節(jié)能力的需要，是一項制度化的工作。同時，在審計過程中，要正確處理好幾種關系：一是審計人員與審計對象的關系，既要調動、保護審計人員的積極性，又要爭取審計對象的理解和支持；二是肯定成績與確認問題的關系，確認問題尤其要客觀、公正；三是發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的關系，在具體處理中可以抓大放小，大事處理、小事提醒。

第8篇：工作期間履職報告范文

績效審計是督促基層分支局落實上級局政策、提高履職水平的重要途徑外匯管理是國家宏觀調控的重要手段，具有公共管理和服務的屬性，肩負著維護國際收支基本平衡和促進涉外經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的重要任務。新形勢對外匯局系統(tǒng)履行職責提出了新要求。過去內控注重對外匯局分支機構履行職責和業(yè)務辦理合法性、合規(guī)性的檢查，缺少對執(zhí)行外匯管理政策效力和履職效果的評價。開展績效審計，對分支機構的工作業(yè)績、效率和效果進行綜合評價，提出建設性的意見，有利于督促外匯局分支機構認真落實國家的宏觀調控措施和外匯管理工作部署，確保外匯管理目標的實現(xiàn)，更加依法、科學、高效地履行職責，不斷增強公共管理與服務能力，確保外匯管理各項工作的高質量完成和外匯管理目標的實現(xiàn)。

績效審計是完善外匯管理系統(tǒng)內控制度的重要方式當前，人民銀行內審部門開展的外匯管理專項審計、紀檢監(jiān)察部門開展的執(zhí)法檢查以及外匯局內部開展的內控監(jiān)督檢查依據(jù)的標準主要是現(xiàn)行的外匯管理內控制度和操作規(guī)程，對制度本身的規(guī)定是否合理、是否符合當?shù)氐耐鈪R管理工作實際等內容并不做評價。開展績效審計，能夠從內控體系是否健全、內控制度執(zhí)行和風險防范是否到位、內控組織管理是否有效、內控監(jiān)督檢查是否全面等方面對內控制度的科學性和有效性進行評估，及時發(fā)現(xiàn)內控制度不完善和薄弱的環(huán)節(jié)，減少因內控不完善造成的管理不夠規(guī)范、隨意性操作等內部風險，減少因管理不到位造成的工作效率低下、作風拖沓等不良現(xiàn)象，進而有效提升外匯局的自我治理水平。

績效審計是推進“五個轉變”的重要保障“五個轉變”不僅是新形勢下對外匯管理理念和方式轉變的要求，也對外匯管理內控工作轉型即由合規(guī)性審計向績效型審計轉變提出了要求。目前，國家外管總局正推進外匯管理關鍵領域的改革，行政審核、事前監(jiān)管的項目不斷減少，總量調控、事后管理的項目不斷增加，這對外匯局分支機構履行職責提出了新的挑戰(zhàn)。外匯管理內控工作不能僅局限于對分支機構業(yè)務辦理合規(guī)性的監(jiān)督檢查上，更應注重分支機構在推進改革、轉變方式、促進平衡等工作所采取的措施以及取得效果，切實解決好干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。開展績效審計，能督促各分支機構自覺踐行“五個轉變”，銳意改革、勇于創(chuàng)新，積極進取，加快轉換職能，轉變管理方式，進一步提高政策執(zhí)行力，推進各項改革措施的有效傳導和落實。

績效審計是內審內控發(fā)展的必然趨勢目前，外匯局系統(tǒng)主要通過內控監(jiān)督工作來強化內控機制建設。實施內部監(jiān)督，其本質是合規(guī)性審計。隨著政治經(jīng)濟的發(fā)展和社會民主的進步，績效審計逐漸成為現(xiàn)代審計發(fā)展不可逆轉的趨勢。審計署明確提出到2012年所有的審計項目都要開展績效審計，人民銀行也開展了對貨幣信貸、貨幣金銀等部分專業(yè)的績效審計。外匯局開展績效審計是全面落實審計法、加強內部監(jiān)督檢查職能的本質回歸，是發(fā)揮內審保障履行職責“免疫系統(tǒng)”功能的必由之路。

外匯管理績效審計評價指標體系設計思路績效審計評價指標是績效審計實施方案的關鍵，是對被審計單位外匯管理履職效果進行有效評價的重要工具。在指標設置中遵循的原則有：一是注重審計的全面性。將工作部署、要點、計劃、崗位職責、考評辦法以及業(yè)務操作規(guī)程和文件規(guī)定等作為審計的依據(jù)，將履職過程是否能結合實際創(chuàng)新工作，體現(xiàn)履職規(guī)范、高效、創(chuàng)新等作為履職過程考評依據(jù)，將履職取得的管理效果、政策效應、社會效益及其他影響等是否達到預期效果作為衡量部門工作績效的重要標志。二是體現(xiàn)“業(yè)務整合”的思想。外匯管理各部門業(yè)務工作具有極強的相關性。在合規(guī)性審計中，外匯管理各專業(yè)存在較多的性質相似的業(yè)務，如經(jīng)費管理、行政許可、現(xiàn)場核查等。因此在進行績效審計時應將相同或相似的業(yè)務充分合并，減少合規(guī)性檢查中的重復項，提高審計效率。在評價指標的設計上，要體現(xiàn)對不同性質涉匯主體外匯業(yè)務的集中管理即主體監(jiān)管的思想，以提高外匯管理有效性為重點，促進外匯監(jiān)管成本的降低，提高外匯監(jiān)管成效。三是注重績效審計指標的科學性和可操作性。目前，外匯管理系統(tǒng)績效審計尚處于探索階段，對于評價的指標體系沒有成型的經(jīng)驗或做法可以借鑒。在設計績效審計評價指標體系時，要擺脫合規(guī)性審計的束縛，避免總是按合規(guī)性審計的項目進行扣分；應充分征求內審部門和業(yè)務部門以及外匯一線工作人員的意見，突出評價指標的可操作性；要充分考慮工作的難易程度，對于付出工作多、取得成績難度大的工作給予較大的權重；要注意指標的效果，確保將最能反映審計對象績效特征的指標提煉出來，指標不宜太多，要在科學確定各指標權重的基礎上，注意指標的差異性。四是與合規(guī)性審計有機結合。應將合規(guī)性審計作為績效審計的基礎，充分體現(xiàn)業(yè)務合規(guī)、風險防范的要求；在合規(guī)性審計的基礎上，對被審計部門履職效能進行全面評價。最終形成以績效審計為主、績效審計與合規(guī)審計并存且有機結合的審計格局，切實提高內審工作的效果，發(fā)揮好內審工作的“保健醫(yī)”作用。

外匯管理績效審計評價指標體系設計根據(jù)外匯管理的業(yè)務特點，外匯管理績效審計指標分設多級指標，一級指標主要包括基礎類指標、業(yè)務操作類指標、履職效率類指標、改革類指標以及輔助類指標。在一級指標下設立二級子指標，對一級指標予以細化。對各類評價指標分別設定一定的標準分值和指標權重，根據(jù)評價得分確定績效評價結果。一是基礎類指標。該類指標主要是對外匯履職的基礎性工作進行評價?；A類指標是開展外匯業(yè)務的基礎性保障業(yè)務，是所有外匯工作的前提。主要采取調閱材料和現(xiàn)場查看的方式進行，以扣分為主，側重于合規(guī)性審計。二是業(yè)務操作類指標。該類指標是對日常工作中外匯局各類操作性業(yè)務進行評價。在業(yè)務操作類指標設計中，應盡可能突出“業(yè)務整合”的思想，打破合規(guī)性審計和內控監(jiān)督檢查中分綜合、國際收支、經(jīng)常項目、資本項目、外匯檢查、內控六個方面分類審計的方式，將外匯局各項操作業(yè)務進行歸類、匯總設定評價指標。該項指標主要采取調閱材料等方式進行，以扣分為主，側重于合規(guī)性審計。三是履職績效類指標。該類指標主要著眼于履行外匯管理職責的評價，圍繞外匯局外部職能履行和內部管理效率進行評價，是對基礎類指標和業(yè)務操作類指標在經(jīng)濟性、效率性和效果性方面評價的延伸，是績效審計評價指標體系的核心指標。該類指標中部分二級指標難以明確量化，故采用定性與定量分析相結合的方式進行評價——主要采取調閱材料、召開座談會、現(xiàn)場查看、問卷調查等方式開展評價，加分與扣分相結合。四是改革類指標。近年來，國際、國內形勢變化較快，我國的跨境資金流動復雜多變。監(jiān)測跨境資金流動是外匯局的核心工作，在此情況下，外匯局重點工作也變化較大，部分重點工作是某一階段的核心工作但并非永久性工作。因此，在設定外匯管理績效審計評價指標時應設立改革性指標，突出體現(xiàn)當前外匯管理的階段性工作。2011年下半年以來，控熱錢減順差、貨物貿易外匯管理改革和外匯主體監(jiān)管改革是山東分局重點階段性工作。改革性指標既要突出合規(guī)性審計的要點，也要突出履職效果的特點，是合規(guī)性指標和績效性指標的結合。該類指標應根據(jù)不同審計期間、不同審計對象做適時調整。五是輔助類指標。此類指標作為參考指標，不包括在100分的評價總分以內，主要包括黨建保障、廉政建設、案件防范、履職問責、制度框架建設。但發(fā)生行政訴訟敗訴、發(fā)生重大案件等對外匯管理履職造成重大不良影響的事件時，應在總分中予以扣除適當分數(shù)，必要時應一票否決。

用層次分析法測算評價指標權重在測算評價指標的權重時，由于缺少成熟的經(jīng)驗可以借鑒，且外匯管理專業(yè)與貨幣信貸、貨幣金銀等專業(yè)存在較大差異性，指標權重設定存在較大困難。在綜合考慮指標權重測算方法和外匯管理業(yè)務工作實際后，本文決定采取層次分析法進行指標權重測算。層次分析法（AHP）是美國運籌學家T.L.Saaty教授于上世紀70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。這種方法整理和綜合人們的主觀判斷，實現(xiàn)定量化決策。首先將所要分析的問題層次化，根據(jù)問題的性質和目標，將問題分解成不同的組成因素，按照因素間的相互關系及隸屬關系，將各因素按不同層次聚集組合，形成一個多層分析結構模型，最終歸結為最低層（方案、措施、指標等）相對于最高層（總目標）相對重要程度的權重。測算評價指標權重時，對于同一層次上的所有要素，針對上一層（準則層或目標）的影響或重要程度，由專家進行兩兩間對比，得到判斷矩陣（見表1）。在實際操作時，從山東省轄內選取了五位外匯管理經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟悉的專家進行比較，比較時取1—9尺度，具體情況如下：1.一級評價指標的權重測算。一級評價指標包括基礎類指標、操作類指標、績效類指標和改革類指標。根據(jù)五位專家對各項指標的對比，形成一級評價指標的判斷矩陣，并進行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=4.021103；CI=（λ-n）（/n-1）=0.021103/3=0.007034<0.1；CR=0.007034/0.96=0.007327<0.1。一致性檢驗過程和結果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其基礎類指標、操作類指標、績效類指標和改革類指標的權重分別為0.086、0.265、0.506和0.143（見表2）。2.二級評價指標的權重測算。與一級評價指標權重測算相同，二級指標需要分別對一級指標內部進行指標測算，形成各二級指標判斷矩陣，并對基礎類指標進行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=7.5892；CI=（λ-n）（/n-1）=0.5892/6=0.098207<0.1；CR=0.098207/1.32=0.0744<0.1。一致性檢驗過程和結果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其基礎類中的各項二級指標的權重分別為0.225、0.051、0.088、0.305、0.088、0.372和0.142（見表3）。對操作類指標進行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=7.255716；CI=（λ-n）（/n-1）=0.255716/6=0.042619<0.1；CR=0.042619/1.32=0.007103<0.1。一致性檢驗過程和結果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其操作類中的各項二級指標的權重分別為0.045、0.062、0.318、0.125、0.125、0.283和0.041（見表4）。對履職績效類指標進行一致性檢驗。經(jīng)計算可知：λ=8.21727；CI=（λ-n）（/n-1）=0.21727/7=0.031039<0.1；CR=0.031039/1.41=0.00388<0.1。一致性檢驗過程和結果表明判斷矩陣通過了一致性檢驗，其績效類中的各項二級指標的權重分別為0.334、0.155、0.060、0.155、0.146、0.060、0.060和0.030（見表5）。對于改革類指標，由于往往是一段時期內的中心工作，其二級指標重要性相差不大，因此設其權重相同，不再設立判斷矩陣。綜上，外匯管理績效審計評價指標體系的一級指標和二級指標權重的構成見表6。實際進行績效審計評價時，每項二級指標滿分為100分，根據(jù)各指標的評分標準進行評分，最后按照各項指標的權重測算總得分。

第9篇：工作期間履職報告范文

一、監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理的內涵

1、基本涵義。網(wǎng)格化管理是近年來在國際上興起的一項信息組織和處理方式的革命。監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理，是社會網(wǎng)格化管理的借鑒、遷移和延伸，即以網(wǎng)格警區(qū)為基本管理單元，依托信息管理平臺，囤警網(wǎng)格，建立起“權責明確、條線清晰、節(jié)節(jié)相連、分工合作、責任到人、覆蓋全面”的值勤模式，實行“定格、定點、定人、定責”，通過強化單元網(wǎng)格的巡查防控，加強值班民警對監(jiān)區(qū)的管理能力，對問題及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋，并有針對性地進行處理和解決，從而有效掌控管理區(qū)，壓降罪犯違規(guī)率，提高改造績效。

2、理論涵義。效能是管理的邏輯起點和現(xiàn)代管理理論的根本特征。監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理，即以警務效能為導向，彰顯三項特質：一是職責細化到員。優(yōu)秀的管理者 + 無所事事的員工 = 管理事倍功半。這一公式揭示了“人盡其責，各盡所能”的效能管理真義。按照江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法標準化的要求，監(jiān)區(qū)現(xiàn)場帶班須要1名帶班領導，2-4主副班民警，1-2名以上機動班民警。針對每班警力增多，而分工模糊，職責過粗的狀況，每個警務網(wǎng)格可設“四大員”（獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動管理員），實行“區(qū)”“格”劃分，“警”“員”掛鉤，建立“網(wǎng)格民警職責分工圖系”，從頂層設計上保證效能管理到位。二是警力優(yōu)勢互補。配置網(wǎng)格警力，貫徹“能崗匹配，結構互補”的理念，注重年齡、經(jīng)驗、能力、性格、心理特征等因素的有機合成，網(wǎng)格組織具有協(xié)調整合工作目標與個人需求關系，發(fā)揮“互補聚力增效”的功能。三是運作規(guī)范高效。踐行現(xiàn)代警務理念，以信息化推動網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)值勤流程再造。圍繞崗位目標責任制，構建“效能矩陣”：在每個值勤環(huán)節(jié)上列出責任人，將單元、工序、名稱與履職具體內容、要求、目標、責任人合在一起；在現(xiàn)場管理、業(yè)務處理、功能協(xié)調等方面確定統(tǒng)一規(guī)則，實行限時辦結制、首問負責制、失職追究制，推動實現(xiàn)工作跟著規(guī)范走，責任跟著履職走。

二、監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理的模式

“安全來自監(jiān)區(qū)、效益出自車間”，監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理無疑是這一理念的生動踐行，其模式要凸顯“管區(qū)網(wǎng)格化、用警集約化、執(zhí)法規(guī)范化、反應靈敏化、考核信息化”的效能管理特征。

1、網(wǎng)格化設置警區(qū)。押犯監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)型和功能型監(jiān)區(qū)，合理設置網(wǎng)格警區(qū)。以試點監(jiān)獄為例，生產(chǎn)型監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)特點、廠房布局和罪犯構成，原則上每條生產(chǎn)線為一個警務網(wǎng)格，每個監(jiān)區(qū)設4-5個警務網(wǎng)格，分別為__監(jiān)區(qū)第x警務網(wǎng)格，每個網(wǎng)格區(qū)域 60名左右罪犯（不同網(wǎng)格區(qū)域罪犯可統(tǒng)一制訂不同的標識）。功能型監(jiān)區(qū)按照不同的功能性特點、監(jiān)管區(qū)域和罪犯構成，合理設置警務網(wǎng)格。如后勤監(jiān)區(qū)以罪犯的工種、改造任務和勞動場所作為劃分依據(jù)，分為菜組、燒制、服務、水電維修、瓦輔、衛(wèi)生等 6 個網(wǎng)格警區(qū)。遇有監(jiān)內維修和基建任務，須建立臨時網(wǎng)格。

2、集約化配置警力。在試點實驗中，每個網(wǎng)格警區(qū)按照“1+1+4”配置警力，即：每個“網(wǎng)格”由1名掛鉤監(jiān)區(qū)領導、1名網(wǎng)格長、4名網(wǎng)格民警組成，網(wǎng)格民警分別擔任獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動管理員，“網(wǎng)格四員”在業(yè)務上由監(jiān)區(qū)條線專職民警指導。監(jiān)區(qū)在班次安排時，每個網(wǎng)格安排一名民警在班，“四員”相互錯開，保證同一班次中“四員”齊備。在帶值班時，“四大員”承擔當班期間全監(jiān)區(qū)的相應職能，以實現(xiàn)防控“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應”。

3、規(guī)范化定置職責。按照執(zhí)法管理標準化、監(jiān)管安全精細化管理等要求，細化網(wǎng)格內崗位職責、責任制度、崗位規(guī)范和工作流程，并將之統(tǒng)一制板上墻、設欄上網(wǎng)，予以明示，使民警形成清晰的時間化、標準化和程序化概念，力求“崗位零隱患，制度零折扣，執(zhí)法零缺陷，履職零差錯”。掛鉤監(jiān)區(qū)領導，對警區(qū)負直接領導責任，負責調配當班警力，合理布置任務，協(xié)調處理值班時各項事務。網(wǎng)格長，專司警區(qū)的監(jiān)管、改造、生產(chǎn)和民警管理工作，由其提出網(wǎng)格內罪犯考核、獎懲建議，提出網(wǎng)格內民警績效考核、評先評優(yōu)建議。網(wǎng)格民警，履行帶值班職責，嚴格落實直接管理和“走動式”管理，同時，獄情信息員負責當班信件收發(fā)、親情電話復聽監(jiān)聽、視頻監(jiān)控回放、重點人員動態(tài)排摸等項工作；監(jiān)管安全員負責當班監(jiān)管設施、重點部位、勞動工具使用管理和檢查；教育矯治員負責當班罪犯主題教育、矛盾排查化解、心理咨詢和心理危機干預工作；勞動管理員負責當班生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)等項工作。

4、靈敏化處置獄情。根據(jù)網(wǎng)格內出現(xiàn)問題的易難、輕重、緩急程度，分別制定處置流程，第一時間介入，迅速妥善解決，避免問題發(fā)酵升級。對一般性獄情，網(wǎng)格民警負責現(xiàn)場處理，做好登記記載；對需協(xié)調的獄情，網(wǎng)格民警現(xiàn)場受理，并向監(jiān)區(qū)值班領導匯報協(xié)調處理；對突發(fā)性獄情，網(wǎng)格民警立即報告監(jiān)區(qū)值班領導，監(jiān)區(qū)值班領導組織緊急處理，網(wǎng)格民警現(xiàn)場跟蹤；對需審批報告的獄情，網(wǎng)格民警負責收集相關信息、資料，向網(wǎng)格長報告，由網(wǎng)格長報監(jiān)區(qū)領導審批，遇緊急情況，由網(wǎng)格民警直接向監(jiān)區(qū)領導報告審批。

5、信息化明置考核。試點實驗中，監(jiān)獄在內網(wǎng)設立監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格管理信息平臺，分為通知通告、每日一記錄、每周一匯總、每月一評比等四個欄目，分別按照監(jiān)獄、黨總支部（公司）、監(jiān)區(qū)設定管理進入權限。監(jiān)區(qū)由每日值班領導將當班期間網(wǎng)格內考核情況錄入系統(tǒng)，主要有：網(wǎng)格民警履職及分管工作完成情況，各網(wǎng)格警戒設施與勞動工具檢查情況，重點人頭及內控對象表現(xiàn)情況，罪犯改造秩序情況，個別教育及心理矯治情況，及時排查出的隱患問題情況， 生產(chǎn)進度及產(chǎn)品質量完成情況，被監(jiān)獄或督察組查到的問題或通報表揚情況，視頻督查檢查情況等。監(jiān)區(qū)根據(jù)實際情況，因地制宜制定對所屬網(wǎng)格的具體考核辦法，監(jiān)管安全方面參照監(jiān)獄 4A 等級評估考核辦法，生產(chǎn)勞動參照公司生產(chǎn)管理辦法，對民警及時兌現(xiàn)考核，各監(jiān)區(qū)每月對所屬網(wǎng)格進行排序考核，監(jiān)獄則常態(tài)化開展“復線”督查考核。監(jiān)獄根據(jù)考核結果，對網(wǎng)格動態(tài)性劃分等級，科學規(guī)范地兌現(xiàn)績效考核，以此警示和激勵網(wǎng)格單元深化整改，推進工作，并且考核結果與每月值勤標兵評比掛鉤，每年開展評比表彰優(yōu)秀網(wǎng)格、優(yōu)秀網(wǎng)格長活動，優(yōu)先提拔擔任網(wǎng)格長的科級后備人才。

三、監(jiān)區(qū)警務網(wǎng)格化管理的實證

在“建設現(xiàn)代監(jiān)獄、推動領先發(fā)展、服務兩個率先”的進程中，將網(wǎng)格警區(qū)作為監(jiān)獄管理的最基本單元，從根本處強化效能導向，對深化現(xiàn)代警務改革具有著十分重要的現(xiàn)實意義。實驗證明，網(wǎng)格化警務管理較之粗放型監(jiān)區(qū)警務模式，更能體現(xiàn)“集約、規(guī)范、精細、效率”的效能管理原則。

一是由單兵值勤向協(xié)同值勤轉變。在同等警力狀況下，傳統(tǒng)監(jiān)區(qū)警務模式中的民警各自為戰(zhàn)，分工不清，職責交叉，效率低下；而網(wǎng)格化警務模式，則有效地整合了警力資源，橫向取長補短，“四員”聯(lián)勤配合，縱向條線分工，“四員”各司其職，實現(xiàn)了警務效能的疊加增長。網(wǎng)格化警務的協(xié)同優(yōu)勢在于警、格、區(qū)“同心運轉”，圍繞監(jiān)區(qū)的工作目標，層層分解下達到網(wǎng)格、網(wǎng)格民警，作為網(wǎng)格民警不能孤立地履行包干、包教、包管理的職責，要有“一盤棋”思想，還得依靠掛鉤監(jiān)區(qū)領導、網(wǎng)格長和同班次其他網(wǎng)格民警的支持、配合，使個體履職與網(wǎng)格、監(jiān)區(qū)的運行節(jié)奏合拍，崗位目標與整體目標相一致。