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在很多地方,要解決相應的問題,還要根據(jù)當?shù)氐膶嵡?,因地制宜,采取相應的舉措,才能完全將問題根除。舒蘭市是國家重點商品基地縣,2011年糧食產(chǎn)量創(chuàng)下105萬噸的歷史新高,目前舒蘭市擁有6667公頃國家級綠色食品水稻原料基地一個,有機雜糧、水稻、黑木耳基地5個;無公害蔬菜基地3個,“三品”基地規(guī)模2萬公頃。“三品”認證產(chǎn)品64個;認證企業(yè)18家。通過“三品”認證,助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移5000余人,實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億。洪德堂、富野、天永、舒蘭禾、非我莫黍、舒朝等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品的涌現(xiàn),極大增強了舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品市場竟爭力,為活躍地方經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),舒蘭市統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)市情,采取相應的措施,有以下幾個方面。
加強宣傳力度宣傳是推進工作的基礎,可利用農(nóng)業(yè)廣播、電視、媒體等多渠道,多種形式,加大綠色農(nóng)業(yè)標準知識的宣傳,增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的綠色農(nóng)業(yè)意識,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,同時,在農(nóng)民培訓方面,要深入基層,在全社會形成綠色、環(huán)保、和諧發(fā)展的氛圍。
加大資金投入綠色農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,是多學科多部門共同配合才能完成,需要投入大量的資金,完善基礎設施等建設。與此同時,對依托項目建設培育起來的綠色園區(qū)加大其輻射帶動作用,在全市范圍內(nèi)形成積極、主動、自覺地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的風氣。
構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生態(tài)群一方面以國家重點商品糧基地縣建設為契機,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,對宜林宜牧等地區(qū)因地制宜相繼開發(fā),對因不合理種植方式對環(huán)境造成的污染,開展進一步的治理,另一方面加強保護現(xiàn)有生態(tài)資源,杜絕新建有污染項目進入舒蘭區(qū)域,構(gòu)筑多種類的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)群。
多元化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個重要步驟,可以從三個方面著手。首先,要改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,改變傳統(tǒng)方式的糧食單一種植,向綠色水果、蔬菜、藥材以及禽、肉、蛋多元化發(fā)展。其次,加強認證產(chǎn)品和地理標志的使用,整合資源,達到互利共享,為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。最后,擴大“三品”規(guī)模,培育做大一批輻射面廣,帶動力強,品牌效益好、有影響力的龍頭企業(yè)群。
建立監(jiān)測預警系統(tǒng)監(jiān)測預警系統(tǒng)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中的一個創(chuàng)新,能及時地發(fā)現(xiàn)問題并解決。建立監(jiān)測預警系統(tǒng),可以從兩個方面著手。其一,強化服務,推廣新技術(shù)。為確保綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢,把工作能力強,業(yè)務水平高的專業(yè)技術(shù)人員整合到一起,起草標準、匯集技術(shù),加快綠色標準技術(shù)推廣。其二,利用生物工程、生態(tài)環(huán)保、基因工程等綠色環(huán)保綜合配套技術(shù),開展病蟲害預測預報,及時采取有效措施控制病蟲害的發(fā)生,減少盲目用藥。
建立綠色基地拓展市場市場的變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的導向性,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的深入,國內(nèi)企業(yè)也將走出國門,走國際化道路。為此我們必須建立綠色產(chǎn)品基地,提高產(chǎn)品生產(chǎn)標準,擴大生產(chǎn)規(guī)模,理順出口體制,加大資金投入,打破綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙,逐步建立與國際標準相適應的環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的新標準,保證當?shù)禺a(chǎn)品在國際市場占有一定的商機,增加出口份額。
結(jié)語
造成這種局面的原因很多,1991年印度啟動的經(jīng)濟改革至今沒有直接波及到農(nóng)業(yè),主要原因是怕影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了非改革不可的地步,而擺在政府面前的一個個難題卻不是那么容易解決的。
第一,印度的農(nóng)用土地是上世紀50到60年代末劃定的,后來雖經(jīng)過幾次調(diào)整,但變化不大。40多年后的今天,隨著人口的大幅度增加,當時得到土地的農(nóng)民絕大多數(shù)已喪失勞動能力或已過世,把土地分給了后代,而他們的后代絕不止一兩個兒子。這樣,許多農(nóng)民光靠土地已不能養(yǎng)活一家老小,因此出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的副業(yè)”的現(xiàn)象。
第二個難題是稅收。印度法律條文中并沒有務農(nóng)不納稅的規(guī)定,但政府從農(nóng)業(yè)實際上得不到任何稅收,幾乎所有達到或超過起征線的人都逃稅。方法非常簡單:不管一個農(nóng)民耕種多少土地,申報的都不超過48畝,年收入也絕不會超過10萬盧比。
第三個難題是種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。印度農(nóng)業(yè)雖然不能說是掠奪性開發(fā),但大自然已經(jīng)開始報復了,最明顯的是地下水位大幅下降。旁遮普邦農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的地下水30年中平均下降了15米,部分地方鉆到二三百米也見不到水。同時,土地肥力下降,有些地方已到了不施化肥不長莊稼的地步,而化肥的大量使用又導致土地板結(jié),從而形成惡性循環(huán)。實際上,糧食單位面積產(chǎn)量已沒有多少增加的余地。
農(nóng)業(yè)改革的第四個難題是基礎設施。加工能力不夠、倉儲設施不足、流通渠道不暢、交通設施滯后是印度農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。
難怪辛格總理最近呼吁進行第二次綠色革命,“將糧食短缺的幽靈再次從地平線上趕走”。但是印度大多數(shù)農(nóng)民靠耕種用雨水灌溉的小塊土地過活,貧困率極高。印度通貨膨脹率已超過11%,創(chuàng)下13年來的新高。
為此,印度政府對農(nóng)村水利設施建設給予了相當大的重視,制訂了發(fā)展水資源的國家遠景規(guī)劃,包括水的儲存和建造溝通低洼地域的網(wǎng)絡,將一些地區(qū)的富余水資源輸向缺水和易干旱的地區(qū)。另外,政府還采用了新的劃分灌溉工程的方法,將傳統(tǒng)的以工程費用為標準劃分改為以可覆蓋播種面積為標準來劃分,使水利設施的布局和利用更加有效合理。特別是印度非常強調(diào)增加小型灌溉工程。由于它們的灌溉潛力幾乎都能立即得到充分的利用,廣大農(nóng)民感到有利可圖,也都紛紛采取了積極主動的態(tài)度。
加強農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。印度土壤多樣而且非常肥沃,使得農(nóng)作物生長具備了良好的自然條件,但是普遍缺少氮和磷這兩種營養(yǎng)成分。以大力使用化肥為基礎的農(nóng)業(yè)新戰(zhàn)略成功地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,緩解了因人口的迅速增加而帶來糧食供應緊張的壓力。另外,印度政府大力扶持本國農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn),發(fā)動機、動力耕耘機、拖拉機、配套農(nóng)具等農(nóng)用產(chǎn)品都被置于優(yōu)先發(fā)展位置。通過在農(nóng)民中進一步示范新設備的使用,農(nóng)民對于機械化促進生產(chǎn)力的認知度大幅度提升,從而加快了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的步伐,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速提高。
扶持和鼓勵科研機構(gòu),不斷改良和引進種子。印度各級政府對農(nóng)業(yè)科研和教育非常重視。從1998年以來,世界銀行一直資助開展印度國家農(nóng)業(yè)技術(shù)項目(NATP),這也是由世界銀行資助的此類最大的項目。它的主要目標是在科技傳播與推廣方面開展研究與創(chuàng)新。最近,又有兩個新的網(wǎng)絡建成,它們連接著所有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家。這將為信息交換提供便利,并成為印度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會信息的主要來源和動態(tài)更新的數(shù)據(jù)庫。在印度農(nóng)業(yè)研究理事會(ICAR)的領導下,印度已建立起世界上最大和最廣泛的農(nóng)業(yè)研究網(wǎng),主要開展對農(nóng)作物、牲畜、漁業(yè)和其它農(nóng)業(yè)相關領域的研究。印度農(nóng)業(yè)科研首先是從培育優(yōu)良種子開始的,因為好的種子可以提高產(chǎn)量10%~20%。為此,印度政府特別是農(nóng)業(yè)部和印度農(nóng)業(yè)研究委員會加大科研經(jīng)費扶持力度,實施高產(chǎn)品種計劃,研究適合印度不同地區(qū)的優(yōu)良種子。印度政府建立了國家種子公司和印度國家農(nóng)業(yè)公司,充分體現(xiàn)了政府對種子工作的重視。此外,印度還開始允許按通用執(zhí)照進口最優(yōu)良種子。這就使得印度農(nóng)戶能夠從世界各地獲取優(yōu)良種子。
關鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);發(fā)展歷程;措施;安徽績溪;揚溪鎮(zhèn)章家園村
績溪縣揚溪鎮(zhèn)章家園村是一個只有12戶、53人且以種植茶葉為主要生活來源的小山村。近10年來,該村注重抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設,使該村自然環(huán)境不斷改善,境內(nèi)峰巒層疊,山清水秀,土壤肥沃,溪川環(huán)流,云霧繚繞,雨沛霧多,濕潤溫和,優(yōu)越的自然環(huán)境造就了優(yōu)良的茶葉品質(zhì),2005年安徽農(nóng)業(yè)大學茶葉專家稱贊該地茶葉是有特別板栗香味和未受化學農(nóng)藥污染的綠色食品。
1發(fā)展歷程
20世紀80年代前期,章家園還處于比較貧困落后的面貌,全村除了逾2.67 hm2零星分散的茶園外,其他山場近乎為荒山。到了1997年茶園面積增至6.33 hm2,茶葉產(chǎn)量達8 t(其中毛峰、毛尖茶300 kg),茶葉收入達到6萬多元,人均茶葉收入達1 200元。2008年,茶園面積增至8 hm2,茶葉產(chǎn)量達到10t(其中毛峰等名優(yōu)茶產(chǎn)量達8.5 t,占總量85%以上),比1997年增加2t,增長25%,茶葉總收入達26.5萬元,比1997年同比增加20.5萬元,增長341.7%,茶園收入達3.3萬元/hm2,人均收入達5 000元,增長316.7%,占人均收入的50%以上。另外,種植的竹、林、果木目前已產(chǎn)生生態(tài)效益,而且也開始產(chǎn)生經(jīng)濟效益,如發(fā)展的山核桃已有75%面積投產(chǎn),2008年產(chǎn)量為75 t,產(chǎn)值為30萬元。
2措施
2.1總結(jié)經(jīng)驗教訓,確立建設山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導思想
開發(fā)山區(qū)、發(fā)展山區(qū)的經(jīng)濟路子是多方面的[1-2]。在這一問題上,章家園人有深刻的教訓,20世紀70年代,當時未考慮水土保持,毀林種糧,破壞山區(qū)生態(tài)平衡,造成嚴重水土流失。他們吸取了這一經(jīng)驗教訓,充分認識到山場越墾越荒,山區(qū)經(jīng)濟越來越落后,其結(jié)果必然貽害無窮,禍及子孫。從而確立了建立山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè),促進山區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的指導思想。
2.2因地制宜,提出以茶為主、退耕還林兼顧的發(fā)展路子
20世紀90年代初,章家園村根據(jù)當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境和山區(qū)隨著海拔的升高而坡度愈大土層愈薄的立地條件,分布規(guī)劃出茶葉種植區(qū)(坡度在25°以下的山地)和油茶、干果(山核桃)種植區(qū)(坡度在25~30°的山地)并制定了具體的開發(fā)計劃。如從1992年秋冬起,5年內(nèi)全部完成茶葉種植規(guī)劃。這樣因地制宜地發(fā)展茶、果、林等,從根本上避免了山區(qū)盲目開墾所造成植被破壞,引起嚴重水土流失、塌方、滑坡等現(xiàn)象的發(fā)生,為優(yōu)化山區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進山區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。
2.3建設以保土為重點的保水、保土、保肥的“三?!辈鑸@
在發(fā)展新茶園時,對平地和10°以下的坡地,一律采取條播和等高條播。對10~25°的坡地,一律開筑梯地種植,種植密度,梯面寬度在2 m左右的采取窄幅雙行條播(行距在35 cm左右),每梯式茶園可播1.80萬~2.25萬叢/hm2。同時,做到梯路相接、溝通相通,每一級梯面是外高內(nèi)低,呈3~5°傾斜,避免雨水直接從梯面越級向下沖刷,而是順著梯面內(nèi)側(cè)的排水溝橫向匯集到小水溝、支水溝排出茶園。從茶園梯地的結(jié)構(gòu)上有效地控制了水土流失,確保了茶園的“三保”效果,使得新辟茶園能迅速達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效益的目的。除了新建“三?!辈鑸@之外,該村對原有逾2.67 hm2零星分散、缺叢嚴重的衰老茶園,于1992—1996年進行了改造,通過重修剪或臺割、補植缺株、改穴栽為條栽、深翻改土、改重采輕管為四季管理的綜合改造措施,使這一部分衰老茶園很快恢復了生機,茶園樹冠覆蓋度都達到了85%以上,減輕了地表徑流,起到了“三?!弊饔谩?/p>
2.4貫徹“以防為主、綜合防治、防重于治”的植保工作思路,建立“綠色植保”制度
茶葉是不經(jīng)洗滌而直接加工的飲用作物,而茶樹四季常青,栽培年限長,生長期、采摘期長,將“預防為主,綜合防治”思路貫穿于茶樹栽培中的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),采取以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體的防治措施,做到主動、安全、經(jīng)濟、高效、無污染。具體防治措施有:注重茶園環(huán)境建設與保護好茶園周邊植被的關系,禁止捕殺鳥類、蛙類,保護好茶園天敵。大力推廣無性優(yōu)良茶樹良種,避免單一品種的大面積種植。適當中耕,合理除草,茶樹生長季節(jié)可結(jié)合進行除草作業(yè),除凈雜草,改善茶園通風環(huán)境。適當中耕,既可破壞越冬害蟲及各種病原菌的棲身場所,殺死病蟲,同時又有利于天敵入土覓食。推廣茶園平衡施肥,增施有機肥,提倡茶園種植綠肥,施農(nóng)家肥和菜籽餅,增加茶園土壤有機質(zhì),改良土壤養(yǎng)分狀況,增強茶樹體質(zhì),提高茶樹對病蟲害抵御力[3]。春茶及時開采名優(yōu)茶,分批多次采摘茶葉,降低病蟲蟲口密度,改變不采秋季茶葉觀念,采摘秋茶,減少害蟲食源,增加茶葉產(chǎn)量??茖W進行茶樹整枝修剪,注意剪除蛀梗蟲枝、枯枝、病枝及時清理出園,防止病蟲蔓延。冬季摘除茶毛蟲越冬卵和衰蛾越冬蟲袋及各種病葉。茶季采取科學采摘茶葉措施,蟲口奪茶,推廣殺蟲燈誘殺。以益蟲治害蟲,如黑卵蜂防治茶毛蟲,瓢蟲防治茶蚜,茶園養(yǎng)雞捕食地表成蟲、幼蟲和蛹、卵。以有益微生物防治害蟲,使用生物源農(nóng)藥防治害蟲,實踐證明以苦參素、魚藤酮和Bt防治咀嚼式害蟲及刺吸式害蟲效果較好,限制使用化學藥劑防治。
2.5堅持長短結(jié)合和以短養(yǎng)長、以長促短的發(fā)展方針
開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟建設,只考慮目前利益而采取急功近利的做法,或光著眼于長遠利益而置當前利益于不顧的做法,都是不可取的,應當采取長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、以長促短的科學方法[4]。該村根據(jù)這個原則,在分析比較各種樹種投產(chǎn)周期長短的基礎上,確定了以茶為主,林、果兼顧和先茶后林、果的指導方針,并于1996—1998年3年內(nèi)完成了林、果和油茶的開墾種植計劃。這不但促進了山區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,而且也促進了山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),大大增強了山區(qū)抗災能力。如2008年6月28日與7月2日的2次特大暴雨時,章家園村的茶、林、果園基本上都經(jīng)受住了這百年不遇的特大暴雨災害的考驗,充分顯示了山區(qū)建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和優(yōu)越性。
3參考文獻
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關鍵詞:梅州市;生態(tài)農(nóng)業(yè);制約因素;應對措施
1 制約因素
1.1 發(fā)展機制不相適應
農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革較滯后,改革后的成效不明顯,農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)困難,土地、資金、勞動力等要素不具備城鄉(xiāng)對接條件,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,同時制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的快速擴張。
1.2 產(chǎn)業(yè)體系建設不健全
受保守觀念和資金條件制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)水平仍然較低,家庭式經(jīng)營模式比較明顯;農(nóng)業(yè)商品加工帶頭單位的量很大,可是生產(chǎn)方式落后,沒法帶領大家一起,生產(chǎn)線小,種類不多;普通的簡單加工比較多,高水平、高效益的復雜加工不多;普通的商品多,名牌商品較少。
1.3 服務體系不完善
底層農(nóng)業(yè)技術(shù)推動機構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不能做到全面,無法建設主動高效的技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)帶頭代為、務農(nóng)人員職業(yè)配合規(guī)劃推動效果不明顯,使得許多務農(nóng)人員的生產(chǎn)沒有科學合理的規(guī)劃安排,沒有播種、培育以及收割整體的服務,務農(nóng)人員抵抗市場危機的實力不夠。
1.4 物質(zhì)裝備條件差
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境局部改善,但是整體惡化勢頭沒有明顯改變;農(nóng)田基礎設施建設滯后,部分農(nóng)民因為資金原因拒絕接受農(nóng)業(yè)科學技術(shù)產(chǎn)品,沒有完善渠系配套等農(nóng)田設施,抗自然災害能力弱;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系薄弱,部分農(nóng)業(yè)從源頭就出現(xiàn)污染,存在的隱患較多;農(nóng)業(yè)科學技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強。
1.5 自主發(fā)展能力弱
務農(nóng)人員的文化水平一般不高,缺少體制化的經(jīng)歷過現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓,使得務農(nóng)人員認識領先科學技術(shù)的意識淡薄,許多務農(nóng)人員沒有足夠的技術(shù),創(chuàng)業(yè)想法缺失,年輕農(nóng)業(yè)勞動力往城市轉(zhuǎn)移,就業(yè)壓力增加,農(nóng)業(yè)年輕人紛紛走出大山,更愿意往大中城市發(fā)展,導致部分地方有田無人耕,農(nóng)忙季節(jié)找不到人的窘境,農(nóng)民增收難度加大。
2 應對措施建議
2.1 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革
2.1.1 加強農(nóng)業(yè)地產(chǎn)以及屋舍產(chǎn)權(quán)體系的整改,成立責任劃分清晰、歸屬明朗、運轉(zhuǎn)流暢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)體制,改善并推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,改善貿(mào)易中的安排資源的制度,慢慢減少城市和農(nóng)業(yè)二元體系的矛盾,重點推進農(nóng)業(yè)資本的個體化,加大全新工業(yè)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及新型城鎮(zhèn)化的步伐,尋找解決“三農(nóng)”困難的合理辦法。
2.1.2 加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)體制的發(fā)展,能夠給發(fā)展優(yōu)勢個性化的產(chǎn)業(yè)做出資本以及生產(chǎn)力的保障,可以搞笑的推動當代農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的進步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)體制的整改會按照法律明確農(nóng)業(yè)用地的擁有方以及使用方,農(nóng)業(yè)合作模式以及農(nóng)民個體也會根據(jù)法律獲取用地的所有權(quán)憑證以及土地使用權(quán)憑證。農(nóng)民能夠憑借土地權(quán)屬憑證,一方面能夠建設用地輪流模式,為經(jīng)濟組織以及社會整合資源,為改善有針對性的農(nóng)業(yè)的進步做出經(jīng)濟保障;第二能夠用用地當做資本加入股份、給予別人營銷的方式,進行別的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三能夠使用變更用地歸屬,增強用的輪流速度,推動用地朝著模式化營銷發(fā)展。想要圓滿的推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改善產(chǎn)生的便利因素,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)旅行事業(yè),建設用農(nóng)家樂作為核心的周邊產(chǎn)業(yè)的高速進步。
2.2 抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升
2.2.1 增強產(chǎn)業(yè)模式化進程。努力建設品牌良好,范圍特征清晰,利潤更大的出色農(nóng)業(yè)商品。首先要促進“一鄉(xiāng)一牌”或者“一莊一拍”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,增強個性化的農(nóng)業(yè)商品模式,產(chǎn)生更加強勢以及特點突出的行業(yè)鏈條,建設整個省份以至于整個國家的關鍵的出色糧食、出色茶葉、出色果蔬、高級食用油以及深層次生產(chǎn)的廠地。其次要促進當代農(nóng)業(yè)園林的開發(fā),建設一定得產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑦M步整體化、操作貿(mào)易化、銷售高端化、制度集中化的擁有著領先優(yōu)勢的技術(shù)標準性、景色優(yōu)美的當代農(nóng)業(yè)模范生產(chǎn)區(qū)。
2.2.2 促進農(nóng)業(yè)商品深層次處理。招商“匯源”等資本豐厚、技術(shù)領先的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶頭單位,進行推動廣東新大地、裕豐食品、長樂燒酒業(yè)、嘉豐農(nóng)業(yè)、廣東富農(nóng)、康奇力藥業(yè)南臺藥業(yè)等加工型龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn),主動發(fā)展全新商品,拉伸產(chǎn)業(yè)體系,改善其農(nóng)業(yè)商品種類缺失、生產(chǎn)體系不足的狀態(tài),開發(fā)一部分引領作用大、產(chǎn)業(yè)范圍廣、生產(chǎn)體系長、工程進度強的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)單位“航母”。
2.2.3 農(nóng)業(yè)商品流通市場化。搭建“大宗供銷+市場專柜+社區(qū)直供+電子商務”4大流通平臺。在大宗供銷上,打開梅-廣、梅-汕、梅-珠-澳綠色產(chǎn)品生產(chǎn)銷售整體的貿(mào)易途徑;在貿(mào)易柜臺中,在卜蜂蓮花超市等全國連鎖店設梅州特色農(nóng)業(yè)商品專柜;在社區(qū)直供上,建立華南農(nóng)業(yè)大學社區(qū)直供店等;在電子商務上,設定范圍化的農(nóng)業(yè)電子商務生產(chǎn)區(qū),建設“實體經(jīng)營同網(wǎng)絡經(jīng)營”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)商品展覽經(jīng)營通道,并能夠憑借穗梅針對性的幫助扶持建立“穗梅農(nóng)業(yè)電商聯(lián)盟”。
2.3 抓農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新水平的提升
2.3.1 建設全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)結(jié)構(gòu)。努力達成同升級農(nóng)業(yè)科學研究院共同成立梅州農(nóng)業(yè)基礎開發(fā)基地。一方面能夠推動農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)不停的進行生產(chǎn)學習研究的成體系的,努力達成在新種子培養(yǎng)、科學繁殖、有效培育、植物災害的減免、環(huán)保工作、農(nóng)業(yè)商品深度開發(fā)等角度的研究中的得到全新的進展。另一方面想要推動帶頭單位同科學研究機構(gòu)、高等學府合作,開發(fā)農(nóng)業(yè)科研基地,自行發(fā)展牌子,增強公司的實力,產(chǎn)生全方位的基礎開發(fā)高效模式。
2.3.2 提升科學效果轉(zhuǎn)化的速度。首先要主動開發(fā)以優(yōu)勢農(nóng)業(yè)商品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為核心,以推廣主導品種為重點,主推技術(shù)和實施主體培訓為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣新方式,建立科學技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領直接到人的科學技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化長效機制。二是積極鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模種養(yǎng)戶和社會力量參與的多元化農(nóng)技推廣服務。三是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中的重要作用,大力開展新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應用。
2.4 抓農(nóng)業(yè)基礎設施水平的提升
2.4.1 加強現(xiàn)代標準農(nóng)田建設。一是加強以小型農(nóng)田水利排灌為基礎的田間工程建設,提高農(nóng)田灌排標準,進一步完善渠系配套等農(nóng)田設施,增強抗災害的能力。二是加快中低產(chǎn)田地的改造步伐,通過生物科學技術(shù)技術(shù)和工程建設等多途徑提升地力,建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的現(xiàn)代標準農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
關鍵詞 農(nóng)機化;發(fā)展;服務體系;措施
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)21-0227-01
近幾年,在中央和地方購機補貼政策的推動下,各地在擁有農(nóng)業(yè)機械的品種、數(shù)量及動力總量上,都得到了長足的發(fā)展。為了因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,筆者根據(jù)多年的基層工作經(jīng)驗總結(jié)如下。
1 以“農(nóng)機富民工程”為主綱,明確農(nóng)機化發(fā)展目標
農(nóng)機化發(fā)展要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,以“農(nóng)機富民工程”為總抓手,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)機富民工程的總體要求是“明確一個目標,堅持五大原則,做到三個結(jié)合,完成六大任務”。農(nóng)機化發(fā)展的目標就是農(nóng)機擁有量不斷增長,裝備結(jié)構(gòu)不斷改善,機械化綜合作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機化服務組織不斷壯大,農(nóng)機經(jīng)營收入不斷增長[1-2]。
2 加強和完善農(nóng)機化服務體系建設,推進農(nóng)機服務市場化、社會化進程,提升農(nóng)機服務質(zhì)量和水平
農(nóng)機社會化服務體系要建立以農(nóng)機協(xié)會為龍頭,以農(nóng)機合作經(jīng)濟組織、農(nóng)機大戶為主體,以農(nóng)機戶為基礎,逐步建成以市場為導向,以服務為手段,融示范、推廣、培訓、供修、作業(yè)服務為一體的農(nóng)機行業(yè)服務運行機制,大力培育農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)服務、銷售、維修、信息咨詢等服務市場,構(gòu)造為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和農(nóng)業(yè)機械化自身服務的運行網(wǎng)絡,積極推進跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機化作業(yè)服務組織規(guī)模承包等新型農(nóng)機服務方式,走有特色的農(nóng)機化服務發(fā)展之路[3]。
2.1 堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)機新技術(shù)示范推廣工作
通過項目帶動,大力推廣先進適用的農(nóng)機化新機具、新技術(shù),有效地整合農(nóng)機全系統(tǒng)技術(shù)資源,建立創(chuàng)新型推廣型隊伍,服務“三農(nóng)”,促進“三增”,通過對先進適用的新機具、新技術(shù)的示范、試驗、推廣,引導農(nóng)機化發(fā)展的方向,通過整合項目、集中資金、選擇重點、綜合利用,充分發(fā)揮示范效應,通過一項新技術(shù)、一款新機具、一個新項目的實施,拉動一個環(huán)節(jié)機械化的發(fā)展,收到以點帶面、重點突破的效果,推動農(nóng)機化的良性發(fā)展。
2.2 做好農(nóng)機化技術(shù)培訓與普及工作
要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新培訓思路,多渠道、多層次辦培訓,立足農(nóng)機,跳出農(nóng)機,既要干農(nóng)機的事,更要創(chuàng)新思路、廣開辦學,只要農(nóng)民需要、農(nóng)業(yè)需要的技術(shù)培訓,就去開展,一切圍繞農(nóng)民需求、農(nóng)村發(fā)展去拓展農(nóng)機培訓的生存發(fā)展空間。圍繞農(nóng)機富民工程,突出特色技術(shù)普及,只有讓農(nóng)民農(nóng)機手掌握先進的農(nóng)機化技術(shù),學會使用新機具,進而用農(nóng)機達到增產(chǎn)增收的目的,使農(nóng)機手靠農(nóng)機達到富裕,才能更大地激發(fā)其辦農(nóng)機化的熱情,才能更好地促進農(nóng)機化的發(fā)展。要積極參與“陽光工程”計劃,“陽光工程”是由政府公共財政支持,以市場為導向,以受訓農(nóng)民轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓項目,這就要求農(nóng)機培訓要發(fā)揮其自身優(yōu)勢。
2.3 農(nóng)機服務市場化、社會化
把農(nóng)機服務推向市場,由市場決定農(nóng)機服務的形式、內(nèi)容,對全社會開放,只要農(nóng)民需要、市場需要,改變過去找政府不找市場的狀況,安全按照市場經(jīng)濟運作的模式,以尋求對農(nóng)機服務體系的多元化投入,政府只進行規(guī)劃、引導、鼓勵、支持,以促進農(nóng)機服務體系建設。
3 發(fā)揮政府引導與市場機制雙重作用
在主攻主要糧食作物的同時,對服務等整個農(nóng)機行業(yè)來說,可以借鑒小麥跨區(qū)機收的經(jīng)驗,充分發(fā)揮政府引導和市場機制雙重作用,大力開展農(nóng)機化各項工作[4]。開展市場化作業(yè)服務和跨區(qū)機收,可以解決部分農(nóng)民買不起、用得起的問題。如果善于培育和開拓市場,有良好的組織機制和優(yōu)質(zhì)高效服務,成本可以降低,費用可以接受。例如1合收割機1年作業(yè)面積能達到66.67 hm2以上,對機收服務戶、對農(nóng)民都是有利可圖的。政府輔之以政策導向鼓勵、組織、宣傳工作,農(nóng)機化的局面會出現(xiàn)一個嶄新的面貌。
4 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,選擇跨越式發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,就是要研究國情、省情、縣情,結(jié)合當?shù)貙嶋H,堅持發(fā)展是硬道理,科學制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,突出發(fā)展重點,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外先進地區(qū)的經(jīng)驗教訓,少走彎路,減少失誤[5],要把加大政府對農(nóng)機化投入、支持力度與引導、激勵農(nóng)戶和對農(nóng)機化投入結(jié)合起來,只要對農(nóng)機化發(fā)展有用的先進適用技術(shù)和組織管理經(jīng)驗,有利于通過引進、應用、消化、吸收后推進科技進步和體制創(chuàng)新,推進農(nóng)機化發(fā)展,都可以在成本效益比較原則下有選擇地大膽引進、應用。這就可以縮小差距,節(jié)省時間和成本,加快發(fā)展,取得“后發(fā)性效益”。把善于學習、借鑒與自主創(chuàng)新結(jié)合起來。
5 實施“引進來、走出去”的發(fā)展策略,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁和農(nóng)產(chǎn)品機械化
當前農(nóng)機化發(fā)展的形勢以及整個大農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,既是機遇,又是挑戰(zhàn),必須擴大開放,要堅持“引進來、走出去”?!耙M來”就是把自己的特色牌打出去,例如跨區(qū)作業(yè)。只要出與進雙向流動,整個農(nóng)機化就有了活力,雙向就能雙贏,要研究自己的比較優(yōu)勢和著力點、主攻方向,闖出自己的發(fā)展路子。農(nóng)機化發(fā)展必須適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,積極尋找新的增長點,擴大農(nóng)機化的服務對象,拓寬農(nóng)機化的領域和市場。農(nóng)機化的發(fā)展也要與自己的特色優(yōu)勢資源開發(fā)結(jié)合起來,發(fā)展效益農(nóng)業(yè),才能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收中充分發(fā)揮農(nóng)機化的作用,促進產(chǎn)、加、銷一條龍的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6 參考文獻
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[2] 張???,虎治禮.加強農(nóng)業(yè)機械化體系建設的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2009(5):16-17.
[3] 談志斌,妥文.彭陽縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2011(2):88-89.
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,立足“建設新城區(qū)”發(fā)展定位,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心任務,以不斷增加農(nóng)民收入為核心目標,以科技創(chuàng)新為基本動力,提高農(nóng)業(yè)整體效益,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(二)、工作重點及主要措施
1、工作重點:糧油作物生產(chǎn)重點抓好基礎設施建設改善和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,經(jīng)濟作物生產(chǎn)突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,土肥工作重點抓好測土配方施肥和耕地質(zhì)量建設,植物保護工作重點抓好預測預報、統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)業(yè)有害生物預警與防控區(qū)域站建設,科教推廣重點抓好農(nóng)民科技培訓和農(nóng)技推廣體系建設,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管重點抓好檢測中心資質(zhì)認定和農(nóng)產(chǎn)品市場準入,農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點抓好綜合執(zhí)法與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點抓好龍頭企業(yè)建設和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。
2、工作措施
(1)、進一步提高糧食生產(chǎn)能力。以改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為突破口,增加優(yōu)質(zhì)糧面積。積極爭取政策支持,完善政策落實辦法,確保糧食直補、綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)補貼資金到位,積極推廣實用技術(shù),依靠政策和科技,確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高。
(2)、穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是以殺蟲燈安裝為重點,進一步展開物理防治,減少藥物防治給農(nóng)田造成的污染。二是加大病蟲綜合防控力度。切實做好病蟲測報,準確掌握病蟲發(fā)生動態(tài),及時指導,嚴格按防治標準,科學施藥,減少農(nóng)藥使用次數(shù)和劑量,降低成本,減少污染。三是開展測土配方施肥項目。實現(xiàn)一土一方,配方施肥。四是加大土地合理有序流轉(zhuǎn)力度,鼓勵大戶種植,提高種糧效益,提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(3)、不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。一是做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。鞏固和擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積,確保糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,力爭優(yōu)質(zhì)率85%以上。以大眾垸為核心,加強基礎設施建設,加強技術(shù)推廣,建設10萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,打造大眾垸品牌。二是做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)休閑及加工增值的方式帶動發(fā)展望城蔬菜產(chǎn)業(yè),對年新發(fā)展的蔬菜基地進行擴面提質(zhì),打造標準化蔬菜基地。三是做大經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。抓好格塘、烏山等茶葉基地的品改,提高品質(zhì),打造品牌;抓好茶亭湘艾基地建設;抓好光明“五谷”建設。
(4)、鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查、質(zhì)量檢測、制度監(jiān)管力度。一是嚴控源頭。做到縣內(nèi)市場上無高毒高殘留農(nóng)藥銷售,特殊用途的農(nóng)藥,必須經(jīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊批準后建立流通臺帳。進一步擴大示范基地,逐步將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作推向全縣每個地區(qū)、村組。二是嚴格檢測。健全例行檢測制度,改善檢測條件,提高檢測水平,確保全年農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查,推進全程監(jiān)管。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;利弊分析;對策
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 22-0000-01
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程以實現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別與城鄉(xiāng)差別為目標,以科學技術(shù)為支柱,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心內(nèi)容,以勞動者素質(zhì)提高為決定因素,以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為必由之路,以完善社會主義經(jīng)濟體系等為途徑,逐漸縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕和城鄉(xiāng)一體化。
一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利因素分析
改革開放三十五年取得舉世矚目的偉大成就,這為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇和更有利的條件。首先,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領推動作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段;城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機;城市人口增加和生活水平不斷提高,以及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施,為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。其次,政策支持將更加強化。一方面是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進一步加大,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎更加牢固;另一方面黨的十勝利召開,為農(nóng)業(yè)土地的順利流轉(zhuǎn)提供了宏觀政策支持,這為工商資本流向農(nóng)村提供了政策前提,從而大大緩解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的資金不足問題。第三,農(nóng)業(yè)的科技支撐將更加有力。科技創(chuàng)新孕育新突破,全球綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)正在興起,生物、信息等高新技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)領域,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力更加強勁。第四,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的合理氛圍越來越濃。在黨和國家的高度重視和扶持下,全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚,形成合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,這為廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進一步激發(fā)和釋放創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和氛圍。
二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不利因素分析
我國作為一個發(fā)展中國家,改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展,取得了舉世矚目的成績,但與發(fā)達國家相比,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,無論在速度上、規(guī)模上、還是在效益上,與世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的差距,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設道路還十分漫長。
(一)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大量存在,勞動力素質(zhì)低。改革開放以來,盡管已有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,但目前農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)壓力依然很大。這些剩余勞動力能否成功轉(zhuǎn)移,并且他們的勞動素質(zhì)的能否提升直接影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定,關系到中國現(xiàn)代化的成敗。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勞動生產(chǎn)率低。當前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以種植業(yè)為主,種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,糧食作物占有很大的比重,經(jīng)濟作物的種植和經(jīng)營規(guī)模比較小,從而無法在激烈的國內(nèi)、國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。聯(lián)產(chǎn)承包之后,我國家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小。我國農(nóng)業(yè)除了少量的農(nóng)場外,基本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟,難以形成帶動我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟,勞動生產(chǎn)率低。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,機械化水平不高。我國農(nóng)村,整體上生產(chǎn)技術(shù)水平低,機械化水平不高,這與發(fā)達國家的差距再10-15奶奶,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率一般都在75%以上,甚至90%以上,而我國科技對農(nóng)業(yè)貢獻率只有45%。特別是我國加入WTO的大背景下,中國農(nóng)業(yè)將面臨國際規(guī)模農(nóng)業(yè)的競爭壓力。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放經(jīng)營方式,對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,導致水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災害的加劇,從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化。從農(nóng)業(yè)資源角度看,我國水土資源短缺將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中長期的、根本性的制約因素。特別隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展,水土資源被擠占的勢頭難以逆轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)將面臨日趨嚴峻的水土資源短缺。由此可見,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴峻,農(nóng)業(yè)資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
三、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對策與措施
沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就談不上全面建設小康社會,也就沒有中國整個社會的現(xiàn)代化,因此,我們必須重視并加快我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設。
(一)穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制,積極探討土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅持土地公有制和嚴格尊重農(nóng)民的土地使用承包權(quán),不僅是我國社會安定和發(fā)展的根基,也是從實際出發(fā),進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度創(chuàng)新的必要條件。在此基礎上提倡農(nóng)民土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn),切實保障農(nóng)民土地使用權(quán)的合法權(quán)益,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,搞好適合我國國情的土地適度規(guī)模經(jīng)營。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程。走城鎮(zhèn)化道路,是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的根本途徑。在我國,城鎮(zhèn)化建設的途徑有兩條,一條是農(nóng)民在已有城鎮(zhèn)就業(yè)遷徙到城鎮(zhèn)定居;另一條是一些統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程,主要是在有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn),農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商變?yōu)槌擎?zhèn)居民。這是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
(三)全面開展農(nóng)民科技教育,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,突出科技創(chuàng)新是關鍵。農(nóng)民作為現(xiàn)代化的價值主體和創(chuàng)造主體,農(nóng)民首先必須現(xiàn)代化。提高農(nóng)民整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供扎實的人力基礎。同時,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,促進科研成果應用,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益,大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。
(四)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)信息化建設。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營過程中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村大戶是推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要力量,它們是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體和基礎。積極抓好市場信息建設,以農(nóng)業(yè)信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(五)積極順應國際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,強化農(nóng)業(yè)對外開放,借助外力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性動態(tài)的標準,對于我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,要積極借助國際環(huán)境,跟進國際市場,充分利用利用WTO的機遇,全面深化農(nóng)業(yè)改革與對外開放,借助國際資金、技術(shù)、設備、工藝與管理,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻:
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1.1特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
一是重慶市針對重點農(nóng)產(chǎn)品在品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)方面進行了調(diào)整,極大地促進了特色農(nóng)產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。據(jù)初步統(tǒng)計,全市特色蔬菜種植面積達150萬畝,產(chǎn)量140萬t,其中,榨菜面積48萬畝,產(chǎn)量84萬t,面積和產(chǎn)量均占全國的1/2,加工辣椒種植面積25萬畝,魔芋、藠頭、花椒、食用菌、姜、莼菜、草食蠶等特色蔬菜也有一定發(fā)展;特色水果種植面積達137萬畝,產(chǎn)量35萬t,其中,南方早熟梨、名柚、檸檬、雜柑、獼猴桃、晚熟龍眼、枇杷、木瓜等特色水果發(fā)展較快;特色糧食種植面積達250多萬畝,主要包括加工馬鈴薯、釀酒高粱、菜用玉米、綠豆、蕎麥、白豆、赤豆、葛、能源甘薯,其中,加工馬鈴薯達162萬畝,釀酒高粱40.5萬畝,名優(yōu)茶葉62萬畝;特色中藥材種植面積29萬畝,主要包括青蒿、黃連、黨參、八角、薯芋;特色紡織材料種植面積145萬畝,主要是蠶桑、苧麻、黃紅麻;以牡丹、臘梅、紅掌為主的名優(yōu)花卉種植面積1.5萬畝;特種畜牧產(chǎn)品如:榮昌豬、四川白鵝、肉兔、長毛兔、重慶黑山羊、酉州烏羊、麻旺麻鴨、渝西烏雞、南川土雞、蜜蜂等,養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加,目前四川白鵝存欄680萬只,年出欄170萬只,肉兔和長毛兔各存欄1000萬只和250萬只,年出欄肉兔1500萬只,兔肉產(chǎn)量1.5萬t,年產(chǎn)兔毛1200多t;特色淡水產(chǎn)品包括胭脂魚、巖原鯉、中華倒刺鲃、鱘魚、大口鯰、優(yōu)質(zhì)鯽魚,現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模13萬畝,產(chǎn)量4.7萬t,其中優(yōu)質(zhì)鯽魚養(yǎng)殖面積8.6萬畝,產(chǎn)量4.3萬t。二是重慶市特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),成為農(nóng)民增收的重要渠道,極大地促進了農(nóng)民收入的提高。如:全市特色淡水產(chǎn)品人均收入達到6000元;全市榨菜種植人均收入達1371元;兩翼地區(qū)茶葉種植農(nóng)民人均收入達到1024元;馬鈴薯種植農(nóng)民人均收入達1600元;潼南縣蔬菜種植農(nóng)民人均收入達3000元;江津區(qū)農(nóng)民種植花椒人均收入達到1787元;石柱縣加工辣椒種植人均收入達1600元。
1.2特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程加快
一是特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成。目前,全市擁有以重慶市渝興食品有限公司、重慶華牧集團、涪陵榨菜集團、魚泉榨菜集團、重慶市長德淀粉開發(fā)有限公司、渝東珍優(yōu)水產(chǎn)品有限公司、重慶市東江水產(chǎn)發(fā)展有限公司等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200個,其中國家級10個,產(chǎn)值達40億元,惠及農(nóng)戶110萬戶,平均每戶從中增收300元。二是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應初顯。目前,全市有各類特色農(nóng)產(chǎn)品品牌125個?!案⒘暾ゲ恕薄ⅰ棒~泉榨菜”、“墊江牡丹”等知名品牌享譽全國;“九葉青”花椒為全國四大花椒品牌之冠;“驕王”牌花椒粉、保鮮花椒、花椒精等花椒系列產(chǎn)品被評為綠色食品;“石柱黃連”馳名中外;“榮昌凍乳豬”、“榮昌烤乳豬”在國內(nèi)外市場的占有率穩(wěn)步上升;“萬州檸檬”暢銷東南亞及歐美等地。
1.3產(chǎn)業(yè)輻射功能顯現(xiàn)
一是帶動商貿(mào)物流發(fā)展。一批農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐步形成、壯大,如:萬州宏遠批發(fā)市場、石柱黃水黃連批發(fā)市場等,帶動了一大批特色農(nóng)產(chǎn)品走出重慶,并逐步占領國內(nèi)外市場。二是帶動農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游興起于20世紀90年代。截至目前,全市擁有農(nóng)業(yè)旅游景點7305個,其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點18個,總接待能力2200多萬人,景點包括自然生態(tài)、森林、園林、水面、農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場、農(nóng)田等幾大類,經(jīng)營方式以“農(nóng)家樂”為主。其次為農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑度假園及農(nóng)業(yè)高科技示范園,如:永川黃瓜山中華梨村、忠縣“中國柑橘城”、渝北鹿山農(nóng)業(yè)觀光園、大足荷花魚山莊、潼南油菜花節(jié)等。據(jù)初步估計,目前全市農(nóng)業(yè)旅游實際接待能力只達到總接待能力的一半,具有相當大的開發(fā)潛力。
2全市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)必須因地制宜,立足資源優(yōu)勢,選準主導產(chǎn)業(yè)。雖然全市特色效益農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)過近幾年的努力已經(jīng)有了長足的發(fā)展,但與農(nóng)業(yè)先進發(fā)達地區(qū)相比還處在初級發(fā)展的階段,一些制約特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙性因素仍然存在。
2.1對特色效益農(nóng)業(yè)主觀認識不足
一是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)的影響,對特色效益農(nóng)業(yè)的認識不清晰,往往是靜止和固定模式,缺乏發(fā)展化和對時代性內(nèi)涵的認識。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)已不僅僅局限于發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),它延長了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,滲透到了加工工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè);與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密;突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性,以發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通。二是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)分配中地位的狹隘理解,認為農(nóng)業(yè)在GDP和財稅上的貢獻作用遠不如工業(yè),個別地方政府和領導干部往往忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,在土地、資金、政策等方面存在對農(nóng)業(yè)重視不夠。
2.2對產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
近年來,全市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成,政府及農(nóng)業(yè)主管部門必須對效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的諸如產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、盲目追求規(guī)?;认盗袉栴},需要加以關注和深入分析研究。雖然農(nóng)、林、水等部門按照各自職能制定了相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,但產(chǎn)業(yè)規(guī)劃間缺乏有效銜接,未能對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行很好地指導,這些都需要統(tǒng)一制定能涵蓋全市農(nóng)村各大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃加以解決。
2.3特色效益農(nóng)業(yè)基礎薄弱
一是龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進程和效益。但現(xiàn)階段全市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”大都處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。雖然全市目前共有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1000余家,但普遍規(guī)模小、科技含量低,吸引的外來資本和社會投入還不多,對本地種、養(yǎng)業(yè)帶動能力還不強,與農(nóng)戶的經(jīng)濟關系也比較單一,一般表現(xiàn)為季節(jié)性產(chǎn)品供銷合同關系,難以真正形成利益共享、風險共擔的利益共同體,由此出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)、斷裂現(xiàn)象,農(nóng)戶利益得不到可靠的保證。二是產(chǎn)業(yè)化組織程度不高。全市農(nóng)村專業(yè)合作社仍處于剛剛起步的階段,還存在三大問題:第一,合作組織自身實力不強,無法滿足會員對市場信息和技術(shù)服務方面的需要;第二,合作組織與會員之間還缺乏緊密的利益聯(lián)系紐帶,組織比較松散,利益分配機制不完善,農(nóng)戶行為封閉化、短期化、個體化、自利化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩仍然濃厚,接受市場指令和政府宏觀調(diào)控指令的意識差。第三,由于受資金和人才的限制,難以更好地進行技術(shù)攻關,使得農(nóng)業(yè)標準實施步履艱難,農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機推廣更新速度過慢。三是農(nóng)村道路、水利等基礎設施仍然十分薄弱。除主次干道沿途村莊外,村級道路多為村民自建,達不到通客要求,農(nóng)民生產(chǎn)生活行路難、出行難的問題沒有得到根本解決,全市70%以上的耕地沒有灌溉保障。四是農(nóng)民整體素質(zhì)亟待提高。目前重慶市農(nóng)村大量青壯勞動力外出打工,“老齡農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象突出。由于這部分農(nóng)民相對來說年齡較大、文化素質(zhì)較差、技能水平較低,學習新技術(shù)、獲取新信息的能力都比較欠缺,部分農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)當成“副業(yè)”,采取“維持”性簡單再生產(chǎn),勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率極低,弱化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的后勁。這在一定程度上制約了新的栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的推廣應用。
3加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑與措施
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)應立足特色抓效益。特色是優(yōu)勢資源,是前提、是手段,而效益才是歸宿,是目的、是根本。我們既要重視農(nóng)業(yè)本身具有的在解決農(nóng)村勞動力就業(yè)、滿足人們生活需求和維護社會穩(wěn)定等方面的社會效益,也要重視特色農(nóng)產(chǎn)品因市場化流通為企業(yè)、農(nóng)戶所帶來的經(jīng)濟效益,更要重視因其輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效益。針對上述存在的問題,提出了以下主要途徑和措施。
3.1強化政府主導,加大特色效益農(nóng)業(yè)扶持力度
一是整合多方資源。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、商貿(mào)、旅游等多方政策、資金、項目資源,形成合力,促進特色效益農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)專業(yè)化的結(jié)合,與旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的融合,為特色效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是積極扶持引導。在財政、稅收、金融、價格等方面出臺優(yōu)惠政策,對特色效益農(nóng)業(yè)實行扶持和傾斜;在特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)土地整治、基礎設施建設等方面給予稅費減免;加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶植力度,鼓勵和引導龍頭企業(yè)采取“訂單農(nóng)業(yè)”、“二次分配”、“股份合作”等形式與農(nóng)戶和基地建立穩(wěn)定的關系;積極引導龍頭企業(yè)樹立品牌意識,加大名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊和保護力度;積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶,鼓勵農(nóng)村集體土地規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)地向經(jīng)營能手、龍頭企業(yè)集中;用好用活農(nóng)村土地增減掛鉤政策,調(diào)動和激發(fā)社會資本投資特色效益農(nóng)業(yè)的積極性。
3.2堅持市場導向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
一是采取有效激勵機制,大力鼓勵科技人員創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)應用研究和技術(shù)開發(fā)真正轉(zhuǎn)移到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中。二是進一步完善農(nóng)業(yè)推廣體系,構(gòu)成一個由政府、民間組織、農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)戶等多個主體共同參與、多樣化組合的組織體系。三是大力推進信息技術(shù)建設。包括:(1)信息體系建設;(2)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設;(3)建立和完善多媒體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;(4)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務業(yè)。四是立足市場需求,重點進行以下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新:(1)引進采用生物工程技術(shù)提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)的品種;(2)建立低耗高效、集約化經(jīng)營的高新技術(shù)農(nóng)業(yè);(3)應用信息技術(shù)提高農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的開發(fā)和管理水平;(4)大力推廣和引進設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè);(5)農(nóng)業(yè)自然災害及生態(tài)環(huán)境污染防治技術(shù);(6)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流技術(shù)及精深加工技術(shù);(7)建成一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū),為農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新以及新技術(shù)新品種推廣創(chuàng)造必要條件。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用
雖然我國的農(nóng)業(yè)相比較于以前已經(jīng)有較大進步,然而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平與西方發(fā)達國家相比還有較大差距,兼之我國對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的研究起步較晚,現(xiàn)在仍然處于摸索階段。因此非常有必要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,打牢國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎。
1.這是由我國的現(xiàn)有國情決定的
我國是人口大國,社會的穩(wěn)定必須立足于穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)在世界上有一定影響力,要想繼續(xù)保持我國在國際上的地位,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是非常有必要的。
2.是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要著力點
目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期。必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,由粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)。我國目前的農(nóng)業(yè)機械化程度不高,提升的空間非常大,具有極大的發(fā)展?jié)摿?,因此,強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要著力點所在。
3.是國際市場的必然要求
現(xiàn)階段,國際市場形勢風云變幻,世界的經(jīng)濟格局處于不斷變化之中。我國處于這一大環(huán)境中,必須不斷加強經(jīng)濟的發(fā)展,以此來適應飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟體系的基礎,是重要的組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于整個經(jīng)濟體的發(fā)展大有裨益。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題提出幾點措施
1.加快改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,增強對外資的吸引力
加強農(nóng)村基礎設施建設,努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入,尤其要加大對相對落后地區(qū)基礎設施的投入,提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。積極改善基本生產(chǎn)條件,配套完善道路交通、供水供電、通信等設施,加強農(nóng)業(yè)信息化建設,提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化水平,營造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時,加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的投入,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對各類資本投入的引導作用,創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領域,實施無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),綜合整治各類環(huán)境污染,嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會服務設施,為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
2.加強基層設施的投入,提高生產(chǎn)技術(shù)含量
針對我國當前農(nóng)村落后的生產(chǎn)工具和“原生態(tài)”的操作辦法,政府應該從高新技術(shù)的投入中拿出一部資金投入到農(nóng)業(yè)之中,特別是對邊遠山區(qū),從生產(chǎn)工具到生產(chǎn)技術(shù)的引用,使農(nóng)民真正地感受到了“科技興農(nóng)”的意義所在。我國的某些科技水平領先于世界前列,但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻遠遠落后于世界發(fā)達國家,這與我國是農(nóng)業(yè)大國十分不相匹配。所以政府現(xiàn)在提倡大學生做“村官”也體現(xiàn)了這一點,還應繼續(xù)深入地挖掘這一閃亮點。讓農(nóng)民實實在在地感受到勞動比過去輕松多了,收入比過去豐厚多了,農(nóng)民的日子比過去好過多了。
3、加強勞動技術(shù)的培訓工作,調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著全球化的經(jīng)濟迅速發(fā)展,制造建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)也在飛快地發(fā)展,但第一產(chǎn)業(yè)卻一直滯后于國家經(jīng)濟發(fā)展,政府應該積極地引導農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的著眼點放在推廣規(guī)模經(jīng)濟、人員的技術(shù)培訓與指導、技術(shù)的創(chuàng)新與引用,鼓勵人才及大中專畢業(yè)生熱愛家鄉(xiāng)、建設自己的家園活動,激勵人才在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正地實現(xiàn)現(xiàn)代化。
4、政府加大投資與補助,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
一切從實際出發(fā),實事求是,這是我國的國情,也是我們做事的基本原則。農(nóng)業(yè)也一樣,我國是農(nóng)業(yè)的大國,這是事實,我們就應該從這個事實出發(fā),發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。國家應在綠色無公害產(chǎn)品方面加大投資,從其基地到其生產(chǎn)、再到出口銷售形成一條龍式規(guī)模企業(yè),讓世界從新認識中國。另一方面也大力地加大對農(nóng)民風險的補償力度,鼓勵農(nóng)民學科學、學技術(shù),放心地去實踐與探索。
5、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整