城市規(guī)劃與建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；城市建設(shè)；管理
引 言
作為城市發(fā)展的重要依據(jù)，城市規(guī)劃不僅關(guān)系到城市的建設(shè)與管理水平，而且關(guān)系到城市未來的發(fā)展。因此必須要做好城市規(guī)劃，從而為城市的建設(shè)與發(fā)展提供有力的依據(jù)。然而目前我國在城市發(fā)展中還存在一些問題，這就需要相關(guān)部門與人員加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理，采用科學(xué)合理的管理模式，從而有效促進(jìn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、中國城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
1、管理力度有待加強(qiáng)
各級管理部門對城市的規(guī)劃建設(shè)的管理力度有待提高。目前，各級城市規(guī)劃建設(shè)管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理者身兼數(shù)職，這樣如何能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃建設(shè)的監(jiān)督工作落到實處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設(shè)工作順利開展。
2、城市規(guī)劃的隨意性
城市的規(guī)劃在城市的建設(shè)過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場的建設(shè)，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎(chǔ)設(shè)施。但是，現(xiàn)階段在我國的城市建設(shè)中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強(qiáng)。主要原因如下：首先，地方領(lǐng)導(dǎo)的更換可能使得原來領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃方案流產(chǎn)。其次，某些地方政府為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展尋求財力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢必會對城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會出現(xiàn)一些者，這些人利用職務(wù)之便暗中誘導(dǎo)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強(qiáng)。
3、規(guī)劃缺乏前瞻性
擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國快速發(fā)展的汽車制造業(yè)息息相關(guān)，但缺乏超前意識的城市規(guī)劃建設(shè)亦難辭其咎。由于城市的建設(shè)缺乏前瞻性，使得中國很多城市的道路數(shù)量和道路寬度已不能滿足需求。在中國的大部分城市中你都有機(jī)會看到不寬的街道上充斥著數(shù)量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質(zhì)量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導(dǎo)致。
4、缺乏對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識
每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時間的沉淀和歷史的積累的結(jié)果。因此，每座城市都有其相應(yīng)的文化底蘊(yùn)和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設(shè)中竟然忽視對文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。
5、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
城市的生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是衡量城市規(guī)劃建設(shè)是否人性化的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)很多城市的規(guī)劃建設(shè)雖然給城市帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但是也給這些城市的生態(tài)環(huán)境造成不小的沖擊。國內(nèi)針對這種破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象早已制定出相關(guān)的法律，比如說：水土保持法、環(huán)境保護(hù)法，但是企業(yè)對此不夠重視，相關(guān)的責(zé)任部門對此監(jiān)督也不到位使得這些法律變成一紙空文，落實不到實處。
二、完善我國城市規(guī)劃與城市建筑管理的對策
1、健全和完善規(guī)劃法規(guī)體系
當(dāng)前，要切實做好城市規(guī)劃與管理，就應(yīng)該積極運(yùn)用法律手段，進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能，將城市土地利用各項活動都納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理中。要確保法律手段的有效發(fā)揮，各級城市規(guī)劃管理主管部門就應(yīng)該依照實際情況科學(xué)制定完善的規(guī)劃法規(guī)體系，使城市規(guī)劃與管理工作真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證城市規(guī)劃方案的有效實施。在法律手段應(yīng)用過程中，應(yīng)注重節(jié)制規(guī)劃許可自由裁量權(quán)，使遵守法定程序，嚴(yán)守合理性原則，逐步推行城市規(guī)劃審批法制化、城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，城市規(guī)劃管理工作科學(xué)化建設(shè)。
2、設(shè)計合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制
要確保城市規(guī)劃管理的合理與科學(xué)，就必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來進(jìn)行，嚴(yán)格遵循科學(xué)的審批管理程序，從而有效地防止審批工作隨意性，避免、隨意干預(yù)的情況發(fā)生。為此，管理部門應(yīng)設(shè)計合理的規(guī)劃許可審批程序，采取各種手段確保程序的嚴(yán)格執(zhí)行，對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)管理體制的改革，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，在城市規(guī)劃管理工作中貫徹實施行政許可法，建立規(guī)劃委員會制度，健全城市規(guī)劃管理決策機(jī)制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進(jìn)行。
3、加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理的監(jiān)督
城市發(fā)展建設(shè)的長期性決定了城市規(guī)劃與管理工作的長期性。要保證城市規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展，各級城市規(guī)劃行政主管部門就必須將規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作作為一項重要內(nèi)容來抓。為此，應(yīng)建立有效的城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)上級對下級的有效監(jiān)督，依據(jù)法律法規(guī)對項目實施事前、事中監(jiān)督，強(qiáng)化層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。同時，還應(yīng)該建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度，使城市規(guī)劃管理的各項工作任務(wù)都有明確具體的責(zé)任主體，對實際工作中的各種違法行為要追究直接責(zé)任人責(zé)任，切實保護(hù)行政管理的法律秩序，保障國家和人民權(quán)益。
4、重視城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是規(guī)劃建筑中的重要內(nèi)容，要做好科學(xué)規(guī)劃，就應(yīng)該以城市建設(shè)規(guī)劃的基本要求為基礎(chǔ)，以城市的自然資源承載力和環(huán)境容量為依據(jù)，以保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為目的來進(jìn)行。具體來說，一方面，要充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣c優(yōu)勢來開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)；另一方面，要堅持“誰污染誰付費(fèi)、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、評價和激勵機(jī)制，有效控制對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的行為，加大各項環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行力度，從而形成保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的合力。此外，還應(yīng)該充分利用教育、法制、宣傳等手段，向民眾普及環(huán)保知識，使人們正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境問題的重要性，并能夠投身于改善生態(tài)環(huán)境、防止環(huán)境污染的行列中去。
5、加強(qiáng)城市建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)
由于目前我國城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)性比較差，這就造成我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)的城市發(fā)展較快，而落后偏遠(yuǎn)地區(qū)城市發(fā)展較差，這影響了我國城市的整體發(fā)展。因此，我國要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，根據(jù)不同區(qū)域城市的發(fā)展?fàn)顩r，制定不同的城市發(fā)展規(guī)劃，從而有效協(xié)調(diào)不同區(qū)域的城市發(fā)展水平，進(jìn)而提高我國城市的總體發(fā)展水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
結(jié)束語
隨著我國城市化進(jìn)程的日益加快，大力改善城市規(guī)劃與管理工作也變得迫在眉睫。當(dāng)前，在城市規(guī)劃與建設(shè)中，管理法制、管理體制、監(jiān)督與管理方式等方面還存在問題，遵循有關(guān)的城市規(guī)劃原則，處理好城市規(guī)劃管理與法律法規(guī)、監(jiān)督體制各方面的關(guān)系，進(jìn)行合理的規(guī)劃和決策，從而實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
對現(xiàn)代城市的規(guī)劃來說，大中型城市主要集中在東中部地區(qū)，而西部地區(qū)城市的發(fā)展來說不是非常好，為了更好地促進(jìn)我國城市化水平以及城市化結(jié)構(gòu)，就應(yīng)該協(xié)調(diào)區(qū)域間的城市化發(fā)展，使得各個地區(qū)的城市化發(fā)展水平都得到相應(yīng)的提高。我國很多地方城市的發(fā)展都和產(chǎn)業(yè)布局有很大的關(guān)系，我國的廣州和深圳作為我國早期開放的地區(qū)，城市發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模都比較大?，F(xiàn)在我國的城市發(fā)展還是呈現(xiàn)出這樣的趨勢，諸如現(xiàn)在天津濱海新區(qū)的發(fā)展，使得周邊的城市化發(fā)展進(jìn)程較快，而相較于濱海新區(qū)其他區(qū)縣的城市發(fā)展卻并未取得很好的發(fā)展，為了更好促進(jìn)我國城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的時候能夠考慮到區(qū)域間發(fā)展因素，能夠?qū)^(qū)域的城市布局有一個綜合的考慮?，F(xiàn)在我國的城市發(fā)展速度比較快，雖然城市化的發(fā)展速度比較快，但是城市化的發(fā)展質(zhì)量卻沒有得到相應(yīng)的提高。而評價城市化的重要指標(biāo)就是我國城市環(huán)境，現(xiàn)在我國很多城市忙時用電都無法得到保證，很多地方需要利用限電的方式來進(jìn)行調(diào)節(jié)，人們對于低碳環(huán)保的理念比較薄弱，并沒有認(rèn)識到節(jié)約用電就是保護(hù)環(huán)境。在城市用水方面，我國的水資源分布不均勻，并且現(xiàn)在我國很多地方的飲用水都不能達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在城市中工廠對我國的水資源造成了很大的污染，但是在廢水處理方面卻并未得到相應(yīng)的提高，如果不能更好地解決水資源問題的話，將會對我國城市的可持續(xù)發(fā)展造成很大的隱患。由于城市中工廠的布局不合理、數(shù)量過多，對城市空氣造成了嚴(yán)重的污染，同時，汽車的擁有量過大也是造成城市空氣污染的一個重要的原因，只有綜合處理這些方面的問題，才能更好地解決我國現(xiàn)在城市發(fā)展中的污染問題，才能為我國城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、城市規(guī)劃與建設(shè)的對策
1.重視城市總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)
現(xiàn)在我國的城市發(fā)展過分重視城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于城市發(fā)展的各個目標(biāo)之間的和諧缺乏必要的認(rèn)識，這就對城市發(fā)展的總體目標(biāo)的實施造成了很大的阻礙。為了能夠達(dá)到這個目的，需要做兩個方面的努力：第一，城市的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)還是掌握在政府的手中，為了能夠平衡城市各個發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系，就需要政府能夠加深其認(rèn)識，能夠在制定城市規(guī)劃的時候，在側(cè)重經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠平衡其他發(fā)展目標(biāo)，只有這樣才能更科學(xué)地促進(jìn)城市的發(fā)展；第二，專家學(xué)者應(yīng)該加大對于城市戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的研究，這樣就能為政府職能的正常發(fā)揮提供必要的借鑒。
2.加強(qiáng)對城市歷史文化的保護(hù)
在現(xiàn)在的城市規(guī)劃和建設(shè)中，對于城市的人文歷史性的建筑、精神標(biāo)志不能進(jìn)行保護(hù)，這類人文歷史類的建筑往往都被經(jīng)濟(jì)性的建筑所取代，這不但造成了城市自身的印記缺失，對于城市的個性發(fā)展造成了很大的阻礙，而且不利于城市的長久發(fā)展。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該著力保證這些歷史文化建筑、精神象征，并出臺相關(guān)的政策對歷史文化建筑進(jìn)行保護(hù)，這樣才能對城市進(jìn)行良好的保護(hù)，使城市獲得充足的發(fā)展后勁，對于保持城市的歷史文化內(nèi)涵有著重要的作用。
3.加強(qiáng)城市建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)
我國現(xiàn)在的城市發(fā)展很大程度還是和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市的戰(zhàn)略布局等方面聯(lián)系在一起，我國現(xiàn)在的城市化水平發(fā)展非常不協(xié)調(diào)。這樣的城市和建設(shè)對于我國城市發(fā)展有很大的制約。為了更好地協(xié)調(diào)我國不同地區(qū)、同一地區(qū)不同地點的城市發(fā)展水平，主要還要增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，只有協(xié)調(diào)不同區(qū)域的城市發(fā)展水平才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4.樹立環(huán)保意識
在我國城市規(guī)劃和建設(shè)的過程中，需要設(shè)立必要的環(huán)保措施，我國的城市化發(fā)展正面臨很大的環(huán)境問題，城市污染嚴(yán)重。為了更好地改善我國的城市環(huán)境，就需要在進(jìn)行城市規(guī)劃的時候，設(shè)立必要的環(huán)保功能區(qū)，在進(jìn)行城市建設(shè)的時候，能夠增強(qiáng)環(huán)保意識，只有雙管齊下，才能促進(jìn)我國城市更好地發(fā)展。
5.完善城市交通
現(xiàn)在很多城市的交通問題比較嚴(yán)重，為了更好地解決這一問題，很多城市開始建設(shè)輕軌、地鐵等公共交通，為了更好地促進(jìn)我國的城市交通的發(fā)展，需要在規(guī)劃上加強(qiáng)預(yù)測性，能夠預(yù)測出城市發(fā)展的趨勢，進(jìn)而對交通發(fā)展進(jìn)行必要的估計，從而使交通狀況能夠得到相應(yīng)的改善。除此之外，還需要對城市的交通運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)控和管理，私車出行的增加是城市交通的巨大壓力，只有逐步改變?nèi)藗兊挠^念，大力發(fā)展公共交通才能更好地促進(jìn)我國城市交通的發(fā)展和城市化建設(shè)。
三、總結(jié)
第3篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
［關(guān)鍵詞］城市建設(shè)規(guī)劃
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、引言
做好城市工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。無論從國外還是國內(nèi)看，在設(shè)計、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市，都有一個科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂、環(huán)境惡化、不能發(fā)揮整體功能的城市，除了其他原因外，往往都與沒有一個好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。因此，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，必須下功夫搞好城市規(guī)劃。
二、城市發(fā)展中面臨的問題
（一）飲用水源污染愈演愈烈
目前，城市污水幾乎全部向江河直接排放，嚴(yán)重污染水體和環(huán)境。其中生活污水基本上是不經(jīng)任何處理的直接排放，并且各個城市污水處理能力和城市建設(shè)很不相稱。由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。
（二）城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
隨著城市燃?xì)獾钠占?，城市大氣污染得到了有效控制，大氣總懸浮顆粒物年日平均值呈逐年下降趨勢。其污染源主要來自以燃動油為燃料的機(jī)動車尾氣和燃燒散煤排放的煙塵。隨著機(jī)動車需求的不斷增加，汽車尾氣成為市區(qū)居民生命健康的大敵；為提高大氣環(huán)境質(zhì)量，大氣污染治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排入大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存。
（三）垃圾處理問題日趨嚴(yán)峻
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。城市中心地帶往往是工業(yè)企業(yè)的城市環(huán)境污染源，現(xiàn)代一些城市工業(yè)企業(yè)科技含量低，工藝設(shè)備、技術(shù)路線落后，傳統(tǒng)的先污染、后治理阻礙了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。近些年，各市采取措施治理工業(yè)對現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境的影響，但力度不夠，不能徹底的改變“三廢”對城市發(fā)展的影響。但又不能讓污染源離開城區(qū)又去污染郊區(qū)，無論是城區(qū)還是郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)都應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，重抓技術(shù)改造。如何將技術(shù)改造與清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，將污染預(yù)防貫穿于生產(chǎn)的全過程，是推行清潔生產(chǎn)必須解決的問題。
三、解決當(dāng)前城市規(guī)劃管理的思路與對策
城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制審批管理和實施監(jiān)察。城市規(guī)劃把構(gòu)成城市不同功能的物質(zhì)要素布局合理化、科學(xué)化，城市規(guī)劃和建設(shè)是形成和完善城市多種功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、市場效益、生態(tài)效益等方面制定和實施?？偟膩碚f，就是要堅持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍(lán)圖畫到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，可以實行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時，讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實施，可以減少規(guī)劃實施時的阻力。
在城市的規(guī)劃管理中，要堅持從實際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點、難點問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式。同時，要堅持量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項建設(shè)指標(biāo)，對一些重大問題，要在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上研究確定，切忌倉促拍板，以免造成不可彌補(bǔ)的損失。
在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把樹立節(jié)約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，從而實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
四、城市建設(shè)管理的可持續(xù)性發(fā)展
我國的城市建設(shè)改革開放以來，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如北京、上海、深圳、大連等城市，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，城市功能不斷增強(qiáng)，城市布局日趨合理，較好地體現(xiàn)了城市規(guī)劃的要求，既顯示出現(xiàn)代化城市的氣派，又保持了紅瓦綠樹的歷史風(fēng)貌，逐步顯示出人與自然的和諧，推動了城市的可持續(xù)性發(fā)展。把規(guī)劃作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)。概念性發(fā)展規(guī)劃是長期性的和戰(zhàn)略性的，是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公共建設(shè)的長期規(guī)劃。開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃則以土地使用和交通規(guī)劃為核心，根據(jù)概念規(guī)則和具體參數(shù)，用以指導(dǎo)具體的開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃是追求精品的理念，在城市精品工程的打造上，形成了從規(guī)劃設(shè)計、施工組織到質(zhì)量保證一整套的管理體系。規(guī)劃是嚴(yán)格管理的理念，城市建設(shè)者對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用，持一種實用主義態(tài)度，做到因地制宜，做到城市規(guī)劃管理的可持續(xù)性的發(fā)展。
五、結(jié)束語
城市規(guī)劃建設(shè)和管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要我們堅持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建成適宜人類居住的和諧城市。我國新時期的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時，城市規(guī)劃必然也要面臨著一個從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，政策、科技和文化對我國城市發(fā)展的影響和推動將愈加強(qiáng)烈。因此，新世紀(jì)新時期的城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革，加強(qiáng)其社會調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳平衡。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃建設(shè)；天津規(guī)劃館；公眾參與；
中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)內(nèi)涵概述
公眾參與是群眾參與政府公共政策的權(quán)利，公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)的過程，其實就是指公眾參與規(guī)劃的全部過程，其本質(zhì)是要通過公眾對規(guī)劃制定和實施全過程的主動參與，更好地保證規(guī)劃行為的公平、公正與公開性，使規(guī)劃能切實體現(xiàn)公眾的利益要求，并確保規(guī)劃工作的成功實施。
城市規(guī)劃既是一門跨越自然科學(xué)與社會科學(xué)的綜合性科學(xué)，又是一項綜合性很強(qiáng)的政府職能，同時它還是一項帶社會實踐性質(zhì)的公眾事業(yè)。城市規(guī)劃的這三種性質(zhì)，要求政府的決策要尊重科學(xué)、尊重民意，而公眾則應(yīng)當(dāng)了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的實施，一旦城市居民能夠直接而持久地接觸規(guī)劃，成為規(guī)劃制定和規(guī)劃實施過程中一個重要的組成部分，規(guī)劃行為便會更加科學(xué)與民主，規(guī)劃決策便能更符合實際情況和切實體現(xiàn)公眾的利益需求，并確保規(guī)劃工作的順利實施。
二、天津規(guī)劃館中的公眾參與
天津規(guī)劃館于2009年正式開放，其有效布展面積達(dá)到了一萬平米以上，主要設(shè)有歷史展區(qū)、中心城區(qū)、濱海新區(qū)、城市映像影廳和規(guī)劃公開與公眾參與區(qū)等等。其中，規(guī)劃公開與公眾參與區(qū)設(shè)置了政務(wù)信息查詢區(qū)、規(guī)劃信息實時瀏覽屏、規(guī)劃圖書展示區(qū)等區(qū)域,為公眾了解、參與規(guī)劃提供了機(jī)會，公眾可以通過查詢?yōu)g覽規(guī)劃信息、動手進(jìn)行城市規(guī)劃模擬設(shè)計，在感受城市規(guī)劃對城市發(fā)展意義的同時，提出自己的意見，為城市發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。
天津規(guī)劃館開放以后，為公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)提供了新的途徑,諸多市民都能通過該館進(jìn)一步了解規(guī)劃建設(shè)信息。而這只是其中的一個過程，其意義在于通過集思廣益、凝集共識，既能體現(xiàn)規(guī)劃決策過程中的民主化、迎合民心，又有利于推動天津市城市總規(guī)劃實施，實現(xiàn)國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市的城市定位。
三、天津規(guī)劃館公眾參與過程中存在的問題
天津規(guī)劃館的建設(shè)為該市的發(fā)展帶來了諸多益處，但是由于我國曾經(jīng)長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致部分政府官員并沒有重視宣傳與公眾參與，而市民也沒有認(rèn)識到城市規(guī)劃與自己利益的相關(guān)性，認(rèn)為城市規(guī)劃建設(shè)與管理是政府的事，這種觀念導(dǎo)致了很多市民對城市規(guī)劃公眾參與缺乏主動性和積極性。雖然在改革開放之后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，公眾參與城市規(guī)劃的熱情也越來越高，政府也逐漸認(rèn)識到了公眾參與城市規(guī)劃的重要性，但是在其過程中依然存在著很多的問題，從天津規(guī)劃館公眾參與過程就可以看出其問題所在：
1、公眾參與的深度不夠
天津規(guī)劃館提供的公眾參與雖然方法具有創(chuàng)新性，但是絕大多數(shù)市民或者游客在參與過程中只有參議權(quán)，而沒有決策權(quán)，自主的設(shè)計與規(guī)劃也未引起有關(guān)部門的重視，反饋程度較低。這也是我國城市規(guī)劃建設(shè)公眾參與過程中普遍存在的問題，而隨著規(guī)劃項目規(guī)模的增加和級別的提高，公眾參與的深度反而逐漸降低。
2、公眾參與的廣度不夠
前往天津規(guī)劃館參觀的人群很大程度上是外地的客人，對于天津的了解程度不夠，因此在參與規(guī)劃過程中具有盲目性。而且通常在我國城市規(guī)劃建設(shè)中，公眾參與的權(quán)利往往是由居委會成員代替執(zhí)行，普通民眾參與大型建議活動的機(jī)會較少，公眾參與的廣度也是問題之一。
3、缺乏應(yīng)有的法律保障
公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)缺乏法律法規(guī)的保障，政府部門沒有明確公眾參與的主體、具體權(quán)利以及相關(guān)的法律程序，對公眾的參與缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和保障，而只是對規(guī)劃建設(shè)部門的行政行為進(jìn)行授權(quán)。
4、公眾參與的意識淡泊
在公眾看來，城市規(guī)劃是國家、政府的事,參與城市規(guī)劃的公眾很多是抱著嘗試的心理。除此以外,相關(guān)部門向社會公布有關(guān)規(guī)劃信息有限，媒體宣傳力度不夠等原因，也在一定程度上導(dǎo)致了我國公眾參與城市規(guī)劃的意識和熱情都極端缺乏。
四、我國城市規(guī)劃建設(shè)公眾參與的改進(jìn)措施
從上述不足可以看出天津在城市規(guī)劃建設(shè)過程中需要進(jìn)一步提高公眾參與的程度，而從目前我國公眾參與的實踐情況來看，公眾參與的涉及面積極其廣泛，需要資金與政府的支持，也需要公眾民主意識的提高、科學(xué)規(guī)劃管理機(jī)制的建立。因此，必須利用多種方式結(jié)合改進(jìn)，才能促進(jìn)我國城市規(guī)劃建設(shè)過程中，公眾參與程度的加深。
1、推進(jìn)民主化進(jìn)程，保障公眾規(guī)劃參與權(quán)
公眾參與城市規(guī)劃是公民行使公民權(quán)的表現(xiàn)，而參與的廣度與深度與民主化程度具有直接的聯(lián)系，因此我國政治民主化、政務(wù)公開化是公眾有效參與的政治前提和基礎(chǔ)。對此，應(yīng)該大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，賦予公民更多民利，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策中充分享有利益表達(dá)的機(jī)會，參與政府的決策。同時還應(yīng)加強(qiáng)城市規(guī)劃的法制建設(shè)，實施依法規(guī)劃，從法律上保障公民的參與權(quán)，使公眾參與規(guī)劃做到有法可依、有章可循，從而為公眾參與規(guī)劃提供堅實的法律保障，營造一個良好的政治空間和社會環(huán)境。
2、建立調(diào)控有力的規(guī)劃管理體制
目前我國現(xiàn)有的規(guī)劃管理體制存在著一定的不足，很多方案都沒有真正考慮到城市行政領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)規(guī)劃實施的情況。其實，建立一個有效的規(guī)劃管理體制需要進(jìn)一步深化城市政府機(jī)構(gòu)的改革。應(yīng)該從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求出發(fā)，以此為基礎(chǔ)對各級政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行大的調(diào)整和優(yōu)化，對政府機(jī)構(gòu)權(quán)力范圍的調(diào)整和加強(qiáng)對其行政行為的監(jiān)督是無法回避的現(xiàn)實問題，在公眾參與的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，把公眾評議和規(guī)劃實施的組織工作列入政績考核的指標(biāo)中。改造城市規(guī)劃委員會，使其成員不僅包括規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)，還包括本市規(guī)劃專家代表和公眾代表，以加強(qiáng)規(guī)劃編制與實施中的協(xié)調(diào)、仲裁、決策和執(zhí)法監(jiān)察工作。
3、探索有效的參與方式與途徑
天津規(guī)劃館及其規(guī)劃公開與公眾參與區(qū)不失為一種有效的參與方式與途徑，但也有諸多地方需要進(jìn)一步完善，市政府應(yīng)該重視群眾提供的規(guī)劃方案，在此過程中結(jié)合天津這座城市的文化特色與發(fā)展特點，并與市民的生活習(xí)慣相結(jié)合。因此，我國在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)公眾參與的過程中，應(yīng)該從城市本身的特點出發(fā)，采取正確的、科學(xué)的方式搜集民意。
天津城市規(guī)劃館規(guī)劃公開與公眾參與區(qū)的設(shè)立對于我國城市規(guī)劃建設(shè)公眾參與程度的提高具有一定的借鑒作用，也有利于公眾進(jìn)一步了解城市的發(fā)展與建設(shè)，但是這種公眾參與方式也存在著很多不足，應(yīng)該注重問題所在，從政府、社會等多個角度來徹底解決這些問題，同時積極拓展各式各樣的公眾參與途徑,從而促進(jìn)城市的全面發(fā)展。
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第5篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)城市；規(guī)劃建設(shè)
Abstract: With the rapid development of China's economy, city construction is more and more quickly, and in the construction of the city's development process, the destruction of the environment is also very serious. So how to solve these environmental problems? The construction of ecological city is one of the important ways.
Key words: city planning; ecological city; planning and construction
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,城市化進(jìn)程也越來越快,而建設(shè)生態(tài)型城市現(xiàn)在也得到了普遍的關(guān)注。接下來,我們就對生態(tài)型城市的規(guī)劃做一些簡單的介紹。以此來讓大家了解到,生態(tài)型城市不僅僅是一個環(huán)境質(zhì)量優(yōu)秀發(fā)展科學(xué)的城市,更重要的是要對生態(tài)的保護(hù)和設(shè)計。在建設(shè)生態(tài)型城市時,還要在設(shè)計和建設(shè)時對自然的生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)行充分的利用。
1、生態(tài)城市規(guī)劃的概念及現(xiàn)狀
1.1 生態(tài)城市規(guī)劃的概念
生態(tài)城市的建設(shè)必須要有科學(xué)的、高起點的、切合實際的規(guī)劃，在規(guī)劃思想里導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的因素，按符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃。它是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城市、人融為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)70年代在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”的研究過程中，前蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家尤尼斯基提出了生態(tài)城市的理論和模式，即生態(tài)城市是“技術(shù)與自然充分融合，人為創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)”的人類住區(qū)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)人與自然的和諧。
1.2 城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
目前，我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：水土流失嚴(yán)重；沙漠化迅速擴(kuò)展；草原退化加?。簧仲Y源銳減；生物物種加速滅絕；地下水位下降，湖泊面積縮小；水體污染明顯加重；大氣污染嚴(yán)重；廢渣存放量過大，垃圾包圍城市；生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和財富流失。生態(tài)指標(biāo)惡化也明顯地影響著現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
2、城市生態(tài)建設(shè)中城市生態(tài)規(guī)劃的重點
2.1城市生態(tài)和諧度評價
任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，因此，城市在任何發(fā)展時段都存在著人類與其周圍環(huán)境之間的相互關(guān)系，即“生態(tài)”而各城市由于自然環(huán)境、資源條件、歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、技術(shù)水平、生態(tài)意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環(huán)境”關(guān)系質(zhì)量的優(yōu)劣程度可稱為城市的“生態(tài)和諧度”這種城市生態(tài)和諧度應(yīng)包括：城市人類的健康；城市環(huán)境的持續(xù)，兩者和諧發(fā)展。
2.2創(chuàng)建城市生態(tài)管理系統(tǒng)
對城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業(yè)、屠宰業(yè)、農(nóng)副市場、大眾娛樂場所等系統(tǒng)排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點及時進(jìn)行處理和處置，同時加強(qiáng)對噪聲的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適"高效的道路交通系統(tǒng)，能流、物流、信息流的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，以及人口控制、資源利用、社會服務(wù)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等的高水平管理系統(tǒng)，是城市人類與自然環(huán)境和諧共處的有力保證。
2.3做好生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃
生態(tài)功能分區(qū)是進(jìn)行城市生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是在對城市生態(tài)進(jìn)行綜合分析評價的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論與方法進(jìn)行生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等的用地規(guī)劃。
通過土地適宜性分析和生態(tài)敏感性分析，確定對城市生存、運(yùn)行和發(fā)展具有關(guān)鍵制約作用的生態(tài)因子及其所在的空間區(qū)域；通過對城市周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的彈性研究，確定城市發(fā)展的用地性質(zhì)、建設(shè)項目、建設(shè)強(qiáng)度等規(guī)定、管理和控制的區(qū)域；通過對人類聚居地生態(tài)健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區(qū)域或人工建立的模擬自然景觀區(qū)域等等。
2.4加強(qiáng)城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)
城市森林作為城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對改善和維持城市生態(tài)環(huán)境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結(jié)合，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)。這些森林對于保證城市的發(fā)展及補(bǔ)充城市綠地的不足，改善城市生態(tài)環(huán)境都有著不可替代的作用。
3、城市生態(tài)規(guī)劃中的注意事項
3.1 注意保留自然景觀要素
這里所指的自然景觀要素不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應(yīng)包括歷史文物古跡經(jīng)歷了長期的環(huán)境演變，這些景觀要素?zé)o論是對動植物的生存空間還是對其周圍環(huán)境的適應(yīng)上，都已在一定的區(qū)域范圍內(nèi)形成了相對的平衡空間，具有很大的生態(tài)保留價值不僅如此，在城市生態(tài)規(guī)劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現(xiàn)代的景觀元素結(jié)合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細(xì)小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質(zhì)性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環(huán)境。
3.2 保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)
濕地資源是十分重要的，他是地球的凈化機(jī)。它是由地球表面上的水、土和水生或濕生植物及其他水生生物相互作用而構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，濕地對人類的生存和發(fā)展十分重要。所以我們要注重對濕地的保護(hù)。對已經(jīng)破壞的濕地要進(jìn)行積極地修復(fù)。
3.3 注意緩沖性城市公共空間的規(guī)劃
城市中不僅要有先進(jìn)現(xiàn)代化的建筑和工業(yè)集散地。還應(yīng)該有一部分空間作為緊張生活的緩沖。這部分地帶可以用于休閑和綠化。我們不能只對城市中那些廣場公園作出合理的規(guī)劃，而對城市周邊的環(huán)境置之不理。我們應(yīng)該加大對城市周邊環(huán)境的合理規(guī)劃，建立綠化帶，使這一地區(qū)可以成為城市忙碌氛圍的一種緩沖劑。這樣可以使城市的建設(shè)更加完善，更加整體。而且在與鄉(xiāng)村的接壤地帶增加合理的建設(shè)和規(guī)劃，對農(nóng)村建設(shè)也會起到一定的積極作用。
4、生態(tài)城市規(guī)劃管理對策
4.1目前，從城市環(huán)境管理的角度看，我國已有9項有關(guān)規(guī)定，即“環(huán)境影響評價制度”、“三同時制度”、“超標(biāo)排污收費(fèi)制度”、“環(huán)境綜合整治定量考核制度”、“目標(biāo)責(zé)任制”、“排污許可證制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”和“企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)制度”。國家有關(guān)部門自1995年開始又陸續(xù)頒布了有關(guān)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的文件，這些法規(guī)是城市環(huán)境管理的重要保證，同時也是實施生態(tài)城市規(guī)劃管理的重要基礎(chǔ)，但各地在規(guī)劃建設(shè)與管理工作中，僅有這些國家的有關(guān)法規(guī)條例是不夠的，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定一些補(bǔ)充規(guī)定，并建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)：如“生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，有主管市長負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門參加，密切配合。生態(tài)城市的規(guī)劃方案經(jīng)多方論證、比較后，提交政府決策部門作為決策的科學(xué)依據(jù)，并運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、立法、計劃、管理等綜合手段提出實施對策，確保規(guī)劃方案的實施，促進(jìn)城市的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。
4.2精心做好生態(tài)城市設(shè)計
在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要精心做好生態(tài)城市設(shè)計,以真正實現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo),并體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計有城市景觀設(shè)計、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計和城市住區(qū)設(shè)計三個方面。
城市景觀設(shè)計的目標(biāo)是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設(shè)計的重點是在平面規(guī)劃的基礎(chǔ)做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設(shè)計,特別是沿主要街道建筑景觀謝十,要在做好高層超高層建筑景觀設(shè)計的同時,適當(dāng)布置低層的生態(tài)建筑。園林設(shè)計的重點是要做好沿江、河湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計,融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)念及現(xiàn)代生活要求于一體,提高生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,建設(shè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)型工業(yè)體系,同時努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、孵化中心,逐步實施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。
5、結(jié)語
建設(shè)生態(tài)型城市，是我們城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，這種建設(shè)模式適合人類生存和可持續(xù)的發(fā)展。但是要是實現(xiàn)這種模式的建立，我們就要設(shè)計出一套科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。在這一規(guī)劃的合理指導(dǎo)下建設(shè)生態(tài)城市。我們要堅持和諧發(fā)展這一基本思想，通過對城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和功能的劃分，使自然與人類密切結(jié)合在一起。并且實現(xiàn)共同發(fā)展。還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用生態(tài)資源。這樣才能實現(xiàn)人類的進(jìn)一步發(fā)展，使我國的城市規(guī)劃與建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：節(jié)約；生態(tài)城市；綠色建筑；規(guī)劃
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
“十”提出了“五位一體”的新的發(fā)展模式，將生態(tài)文明提升為基本發(fā)展目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展，為我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的發(fā)展和建設(shè)提供了有力的支撐。
城市作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，在生態(tài)文明的建設(shè)中有著特殊的地位。做為生態(tài)系統(tǒng)的消費(fèi)者和廢棄物質(zhì)的生產(chǎn)者，如何使其在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮重要的作用，是城市規(guī)劃、發(fā)展和研究中需要重點關(guān)注的問題。在城市研究的歷史上，對生態(tài)城市的研究從未中斷。E·霍華德在1898年發(fā)表的著作《明日：一條通向真正改革的和平道路》中提出的田園城市就已具備了生態(tài)城市概念的內(nèi)涵，之后經(jīng)P•格迪斯等學(xué)者們的豐富和完善，形成了城市與生態(tài)學(xué)研究的思想體系。至20世紀(jì)末期，隨著全球化、城市化、信息化進(jìn)程的加快發(fā)展，城市與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾不斷加劇，在1987年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。
1 生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)實與存在問題
1.1理論與實踐
在這個工業(yè)高度發(fā)達(dá)的時代，出現(xiàn)了城市化的高樓林立、交通縱橫、爆發(fā)式的資源消費(fèi)、高密度的污染及大規(guī)模的廢棄物排放。由工業(yè)化所推動的城市化對大自然造成前所未有的大規(guī)模、高強(qiáng)度、持續(xù)性的擾動，使大自然正常的生態(tài)系統(tǒng)和功能結(jié)構(gòu)遭受了巨大的沖擊、割裂、阻斷和破壞。這種人為的人與自然的對抗，從不為人類重視全球生態(tài)系統(tǒng)變異，到城市化進(jìn)程加速中生態(tài)矛盾逐漸凸顯出來，而且越來越嚴(yán)厲地威脅到人類自身安全與生存。臭氧空洞、溫室效應(yīng)、酸雨、沙塵暴、物種滅絕、水源匱乏等等，這些我們當(dāng)代人必須面對的危機(jī)與挑戰(zhàn)，是我們?nèi)祟慄c滴、局部行為跬步積累所導(dǎo)致的全球災(zāi)難與問題。為尋求解決這些問題的良方，全球?qū)＜覍W(xué)者不斷的進(jìn)行探索和實踐，提出了“生態(tài)城市”的發(fā)展構(gòu)想，以期建設(shè)人與自然和諧共生的地球。
生態(tài)城市的概念提出于20世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物(MAB)”計劃，其內(nèi)涵為健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。理查德•瑞吉斯特（Richard Register）在其著作《生態(tài)城市：重建與自然平衡的城市》中提出生態(tài)城市追求人類和自然的健康與活力，是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地，提出了城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)的全新方法。懷特（White.R.R）在其著作《建設(shè)生態(tài)城市》中也以城市新陳代謝理念為基礎(chǔ)，分析了現(xiàn)代城市的病理，并提出了一系列恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)健康的實用性策略。
我國學(xué)者對生態(tài)城市理論與實踐做了大量的研究工作。黃光宇教授認(rèn)為生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，綜合研究社會、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，并應(yīng)用生態(tài)工程、社會工程、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段而建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)、自然可持續(xù)發(fā)展，居民滿意、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)。宋永昌教授認(rèn)為生態(tài)城市應(yīng)該是結(jié)構(gòu)合理、功能高效和關(guān)系協(xié)調(diào)的城市生態(tài)系統(tǒng)。陳易教授指出生態(tài)城市是在保證城市各項功能正常運(yùn)行和維持城市居民較好生活質(zhì)量的前提下，盡量減少人均生態(tài)足跡，使城市生態(tài)足跡面積盡量縮小的城市。顧朝林教授從應(yīng)對氣候變化角度提出的低碳城市及其相關(guān)規(guī)劃研究也是對生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)的思考。
在發(fā)展理論的同時，世界各國也不斷進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的實踐。美國伯克利對城市進(jìn)行生態(tài)化改造，巴西庫里提巴、瑞典斯德哥爾摩、澳大利亞布里斯班等城市都進(jìn)行了不同程度和不同類型的生態(tài)城市實踐，法國普羅旺斯生態(tài)小鎮(zhèn)、阿聯(lián)酋的馬斯達(dá)爾城作為新建的生態(tài)城市，號稱世界第一座零碳城市。我國近年來也不斷進(jìn)行生態(tài)城市的實踐，與各國合作建設(shè)了中新天津生態(tài)城、中芬門頭溝生態(tài)城、蘇州生態(tài)城等，在生態(tài)城市的建設(shè)上進(jìn)行了大量的探索。
1.2存在問題
1.2.1城市選址大多不利于建設(shè)
目前的生態(tài)城市選址大多位于生態(tài)敏感區(qū)，本身承載力較弱，進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)投入高、效益差，生態(tài)改造任務(wù)重。如馬斯達(dá)爾城建設(shè)于沙漠中，水源天生不足；天津的中新生態(tài)城選址在渤海灘涂，生態(tài)較脆弱，基礎(chǔ)承載力較差；黃驊新城選址在鹽堿地，綠化條件較差，建筑需進(jìn)行防鹽漬處理等。諸如此類的問題不一而足，不僅對生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展不利，同時也影響了城市的安全和健康。
1.2.2生態(tài)城市建設(shè)和維護(hù)成本高
從各國生態(tài)城市建設(shè)成本來看，其累計投入都是比較高的。阿聯(lián)酋馬斯達(dá)爾城約6平方公里，總投資超過320億美元；門頭溝中芬生態(tài)城總投資1500億元；蘇州生態(tài)城投資250億元……這種完全靠金錢與高科技堆砌起來的生態(tài)城市，已背離的生態(tài)城市建設(shè)的本質(zhì)與內(nèi)涵。同時高投入的城市建設(shè)對維護(hù)的要求提高，造成運(yùn)行和維護(hù)的成本高企，增加生態(tài)城市的運(yùn)營壓力。
2節(jié)約型生態(tài)城市
2.1節(jié)約型生態(tài)城市內(nèi)涵
結(jié)合國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，我們提出節(jié)約型生態(tài)城市的理念，即采用生態(tài)城市的理念，從城市選址階段開始，貫徹生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約的思想，降低生態(tài)城市的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本，減少生態(tài)城市的資源消耗，建設(shè)健康、安全、融于環(huán)境并且可持續(xù)的生態(tài)城市。
2.2節(jié)約型生態(tài)城市的必要性
2.2.1應(yīng)對全球資源緊張局勢的需求
進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界資源、能源緊張的趨勢進(jìn)一步加劇。隨著世界各國的經(jīng)濟(jì)取得大發(fā)展的同時，對全球不可再生資源的消耗不斷加劇，各類不可再生資源的存量大多以降低至警戒線以下。在這種背景下，如何以最低的消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以最小的代價建設(shè)和發(fā)展城市，是擺在人類面前的重大課題，節(jié)約型生態(tài)城市將成為解決這一問題的手段之一。
2.2.2我國兩型社會建設(shè)和發(fā)展的需求
按照我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體要求，生態(tài)城市的建設(shè)應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)要求，根據(jù)資源環(huán)境承載條件，進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)、綜合利用、集約使用資源，把城市發(fā)展同周邊腹地開發(fā)與保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。因而，節(jié)約型生態(tài)城市將成為我國兩型社會建設(shè)的重要切入點。
2.2.3我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求
新型城鎮(zhèn)化的兩大趨勢是城中村改造與新城鎮(zhèn)開發(fā)，在這一過程中，應(yīng)充分運(yùn)用生態(tài)城市的相關(guān)理念和技術(shù)，節(jié)約城市建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的成本，降低資源消耗，以最優(yōu)的成本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，把生態(tài)城市的集約、智能、綠色、低碳理念貫徹到新型城鎮(zhèn)化的全過程，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的合理發(fā)展。
3節(jié)約型生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)要點
3.1強(qiáng)化建設(shè)選址的科學(xué)性
城市選址的問題，在我國古代“天人合一”思想的指導(dǎo)下，非常注重選址的安全、經(jīng)濟(jì)和宜居，“非于大山之下，必于廣川之上，高毋近阜而水用足，低毋近水而溝防省”（《管子•乘馬》），同時要求城市布局與周邊環(huán)境資源條件相適應(yīng)，“地方百里者，山陵處什一，藪澤處什一，溪谷流水處什一，都市蹊道處什一，惡田處什二，良田處什四，以此食作夫五萬。其山陵藪澤溪谷可以給其材，都邑蹊道足以處其民，先王制土分民之律也。”（《商君書•徠民篇》）。而如今的城市建設(shè)，得益于工程技術(shù)的發(fā)展，對自然環(huán)境和建設(shè)條件大多不予考慮，以工程技術(shù)手段解決所有不適合建設(shè)的問題，不僅增加了城市建設(shè)成本，同時對脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了不可修復(fù)的傷害。
因此，在生態(tài)城市的建設(shè)中，首重城市的選址。應(yīng)采用包括3S、生態(tài)、工程、環(huán)境等多種手段對城市建設(shè)區(qū)域進(jìn)行分析，選擇對環(huán)境破壞小、適宜城市建設(shè)的地區(qū)，避開生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)條件惡劣區(qū)域，從根本上杜絕資源的浪費(fèi)。
3.2維護(hù)并融入既有生態(tài)格局
生態(tài)城市需要一定區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境永續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，并在更大的城市-區(qū)域系統(tǒng)中取得協(xié)調(diào)發(fā)展所需的資源和條件，這就要求生態(tài)城市能夠與其所在區(qū)域形成一體化的生態(tài)環(huán)境空間，在城市的建設(shè)和使用過程中，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響降至最低。
城市的建設(shè)必然會對區(qū)域生態(tài)基底造成影響和破壞，即使是生態(tài)城市。在建設(shè)過程中及完成后，必須采用生態(tài)、技術(shù)手段恢復(fù)區(qū)域生態(tài)格局，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的完整性，并使生態(tài)城市的格局與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)形成一體化的銜接，通過水系、綠地公園等生態(tài)廊道的貫通與連接，不僅對城市文化、環(huán)境和美觀起到作用，同時具備重構(gòu)區(qū)域生態(tài)格局的骨架，并起到棲息地、隔離或過濾、通道、源和匯等功能和作用。
以此為目的，在生態(tài)城市規(guī)劃編制和整體設(shè)計的過程中，應(yīng)充分考慮城市與區(qū)域的關(guān)系，關(guān)注區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)對城市的影響和要求，了解區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律和通道，在規(guī)劃中維護(hù)區(qū)域原生態(tài)環(huán)境的健康，減少破壞，保留城市中的區(qū)域生態(tài)格局，并在城市的建設(shè)和運(yùn)行過程中充分利用自然生態(tài)的手段解決城市環(huán)境的維護(hù)問題。如巴西的庫里提巴在城市公園的維護(hù)中使用生物的手段，通過養(yǎng)羊來維護(hù)公園的草地，既節(jié)省了維護(hù)資金又提供了天然肥料，減少了80%以上的維護(hù)成本，同時提高了城市的生態(tài)形象。
3.3采用綠色建筑技術(shù)
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑（《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（GB 50378）》）。綠色建筑的基本內(nèi)涵是減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、可持續(xù)發(fā)展。
綠色建筑的概念起源于20世紀(jì)60年代美國建筑師保羅·索勒瑞提出的生態(tài)建筑理念，經(jīng)各國學(xué)者多年的完善和實踐，至20世紀(jì)90年代世界各國紛紛推出各自的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑在世界范圍內(nèi)獲得了廣泛的共識和大力的推廣，如英國BRE的環(huán)境樓、德國柏林的新議會大廈、法國巴黎的聯(lián)合國教科文組織的辦公樓、美國匹茲堡的CCI中心、丹麥科靈市郊區(qū)住宅開發(fā)項目、澳大利亞悉尼的奧林匹克村、荷蘭Delfut大學(xué)圖書館、日本九州綠色高層住宅等等。這些綠色建筑通過精妙的總體設(shè)計，結(jié)合自然通風(fēng)、自然采光、太陽能利用、地?zé)崂?、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，充分展示了綠色建筑的魅力和廣闊的發(fā)展前景。
我國自1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以來，一直在大力推動綠色建筑的發(fā)展，至2000年后逐步形成了完整的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、政策、評價體系，推動了我國在綠色建筑方面的發(fā)展。國內(nèi)很多城市（北京、南京、廈門、重慶、青島）提出了各自的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，并進(jìn)行了大量的綠色建筑實踐，推動綠色建筑的發(fā)展（例如：北京Moma住宅大廈、杭州-奧林匹克小球中心等）。
與節(jié)約型生態(tài)城市的內(nèi)涵相適應(yīng)，綠色建筑的設(shè)計理念首重節(jié)約，要求節(jié)約能源和資源，充分利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，采用節(jié)能的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，減少采暖和空調(diào)的使用，根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng)，使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向，采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的平面形式及總體布局；在建筑設(shè)計、建造和建筑材料的選擇中，均考慮資源的合理使用和處置，要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。其次要求建筑回歸自然，綠色建筑外部要強(qiáng)調(diào)與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動靜互補(bǔ)，做到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。由此可見，我們的城市在由傳統(tǒng)城市向節(jié)約型生態(tài)城市演進(jìn)的過程中，由傳統(tǒng)高消耗型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高效綠色型發(fā)展模式尤為重要，而綠色建筑正是實施這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵手段，是節(jié)約型生態(tài)城市建設(shè)的必由之路。
而傳統(tǒng)上認(rèn)為綠色建筑即意味著高成本與高價格的思想并不正確，當(dāng)前采用高技術(shù)、新材料和高建造成本堆砌起來的現(xiàn)代化“綠色建筑”與綠色建筑的真正內(nèi)涵并不完全契合。綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi)，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，最終實現(xiàn)與自然共生。綠色建筑不僅講究建材的綠色環(huán)保和本地化，以減少長途運(yùn)輸所引起的能耗和污染，而且它還應(yīng)采用適宜當(dāng)?shù)貤l件的技術(shù)手段，在建筑整個生命周期，包括建材生產(chǎn)到建筑物的設(shè)計、施工、使用、維護(hù)及拆除回用等全過程使用最少能源及制造最少的廢棄，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，實現(xiàn)從被動地減少對自然的干擾轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)造環(huán)境豐富性，減少對資源的需求上來；從狹義的“以人為本”轉(zhuǎn)移到對子孫后代和全人類的以人為本。同時，綠色建筑應(yīng)采用具有地方特色、符合地方環(huán)境特征的建筑形式，即可因地制宜避免千城一面，形成良好的城市空間，又可有效降低建筑的建設(shè)成本，推動節(jié)約型城市的建設(shè)和發(fā)展。
在建筑的使用和維護(hù)過程中，綠色建筑的運(yùn)行費(fèi)用則會明顯低于傳統(tǒng)建筑。綠色建筑因廣泛利用可再生能源而極大地減少了能耗，甚至自身產(chǎn)生和利用可再生能源，有可能達(dá)到“零能耗”（廣泛利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源）和“零排放”的建筑。用水方面則可以通過循環(huán)水和中水回用系統(tǒng)，降低水資源的消耗。如英國倫敦市政大樓就運(yùn)用了很多新的技術(shù)，使節(jié)能率達(dá)到70%以上，節(jié)水率達(dá)40%，而且有非常好的室內(nèi)空氣環(huán)境條件。人們在綠色建筑里工作，得病率可以減少10-15%，工作效率也大大提高。這也是另一種方式的節(jié)能。
4結(jié)語
節(jié)約是生態(tài)城市的重要的本質(zhì)特征，節(jié)約不僅體現(xiàn)在節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材等可見成本上，減少對原生生態(tài)環(huán)境的破壞，降低城市對環(huán)境的影響、使城市融入環(huán)境并與環(huán)境共生，縮減城市廢物的排放并變廢為寶，是生態(tài)城市發(fā)展的重要方向，而綠色建筑在節(jié)約型生態(tài)城市的建設(shè)中要起到重要的作用，形成以綠色建筑為核心，輔以科技、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、行政等手段，促進(jìn)節(jié)約型生態(tài)城市的不斷生長和完善，形成與自然和諧共生的生態(tài)城市體系，共同維護(hù)我們唯一的家園——地球。
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第7篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】公眾參與；城市規(guī)劃；制度建設(shè)
1 我國建立公眾參與的城市規(guī)劃制度的意義
當(dāng)前我國的城市化進(jìn)程處于快速發(fā)展的時期，城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，與公眾產(chǎn)生的矛盾等時有發(fā)生。為了更好的減少各類矛盾，實現(xiàn)城市可利用空間的合理分配，構(gòu)建好社會主義和諧社會的目的，必須要發(fā)揮公眾參與城市規(guī)劃的主體作用。公眾參與指的是，在社會分層、公共需要多樣化以及不同利益群體介入的條件下，所使用的協(xié)調(diào)共進(jìn)的措施。公眾參與強(qiáng)調(diào)居民對城市規(guī)劃的編輯管理過程進(jìn)行有效的參與。公眾參與來源于美國，當(dāng)初的目的是為了讓市民有一個宣泄的空間，以促進(jìn)社會穩(wěn)定，后來慢慢的上升為一種公眾政策。本文結(jié)合我國以及國外公眾參與的理論進(jìn)行研究。
2 城市規(guī)劃公眾參與活動的特征和問題
2.1 公眾參與的制度保障性差，形式單一
當(dāng)前在城市的規(guī)劃中，公眾參與的意義已經(jīng)受到各級政府部門的重視與支持。但是在實際的參與過程中，缺乏有效的制度來保障這一活動，使得公眾參與城市規(guī)劃的隨意性與主觀性較強(qiáng)，特別是一些中小城市，并沒有固定的城市規(guī)劃展館等，僅僅是在一些公園或者市民廣場，做出臨時性的城市規(guī)劃展覽，造成了城市規(guī)劃公眾參與形式的單一。
2.2 公眾參與城市規(guī)劃的積極性不高
相關(guān)的調(diào)查研究表明，當(dāng)前我國中小城市群眾在參與城市規(guī)劃的過程中，因為受到各種利益、市民的年齡、工作等條件的制約，除了部分的公務(wù)員、專業(yè)人員之外，另外的群眾參與城市規(guī)劃的熱情較低。特別是城市的外來人員，因為對當(dāng)?shù)氐纳鐣幕v史景觀不是很熟悉，因此在參與城市規(guī)劃的過程中，感覺到無從參與，這影響了參與城市規(guī)劃的積極性。
2.3 公眾參與城市規(guī)劃的形式多元化，缺乏參與的深度與廣度
從我國公眾參與城市規(guī)劃的內(nèi)容來看，主要涉及到城市道路、城市水管、綠化與環(huán)保、城市文化建設(shè)等多個方面，公眾參與城市規(guī)劃表面層次上體現(xiàn)出了多元化的發(fā)展方向，但是因為大部分市民對城市整體的規(guī)劃與認(rèn)識不足，造成了參與的效果不明顯，公眾仍然認(rèn)為城市規(guī)劃是形體上的設(shè)計，而沒有對土地利用、城市空間、城市生態(tài)環(huán)境等層面上進(jìn)行更多的參與。
2.4 我國城市公眾參與缺乏持續(xù)性與互動性
城市規(guī)劃的過程中，通過公眾的參與，規(guī)劃局等部門能夠從市民的建議中更好的進(jìn)行規(guī)劃內(nèi)容的制定。但是在城市規(guī)劃公眾參與的時候，并沒有形成良好的參與---反饋---再參與的良好機(jī)制。規(guī)劃局沒有使用相應(yīng)的措施給市民進(jìn)行規(guī)劃意見的反饋；公眾的參與沒有很好的貫穿到城市規(guī)劃的全部過程，只是集中在城市規(guī)劃方案確定之后。
3 公眾參與的城市規(guī)劃制度建設(shè)的途徑
3.1 加強(qiáng)對公眾參與城市規(guī)劃的宣傳
城市規(guī)劃部門可以通過咨詢、電視、報紙或者舉行情況通報會等方式來進(jìn)行宣傳，向市民通報城市規(guī)劃管理工作的主要內(nèi)容，規(guī)劃的區(qū)域等，已讓市民更好的了解城市規(guī)劃。與此同時要要邀請市民更多的參與到各種展示會、城市規(guī)劃座談會；邀請市民對城市規(guī)劃的各項工作進(jìn)行監(jiān)督；在政府主頁、報紙等開辟城市規(guī)劃的專欄等。加強(qiáng)向有先進(jìn)城市規(guī)劃經(jīng)驗的大城市學(xué)習(xí)，提高城市規(guī)劃制度建設(shè)的先進(jìn)性。
3.2 強(qiáng)化公眾參與城市規(guī)劃的意識
市民等公眾參與城市規(guī)劃的本質(zhì)是進(jìn)行公眾教育的問題，從專業(yè)的學(xué)習(xí)中要大力的宣傳城市規(guī)劃這一學(xué)科的性質(zhì)。對選舉出來的群眾代表，要對其進(jìn)行專門的城市規(guī)劃知識講座，以及進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃知識的培訓(xùn)。城市規(guī)劃公眾參與意識的培養(yǎng)與提高是一個逐步發(fā)展的過程。公眾參與的各個階段，需要規(guī)劃部門進(jìn)行科學(xué)的安排。創(chuàng)設(shè)多種參與方式，提高公眾參與城市規(guī)劃的深度。
3.3 提高城市規(guī)劃人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)
要重視提高城市規(guī)劃人員的素質(zhì)，逐漸落實公眾參與城市規(guī)劃的形式與內(nèi)涵。城市規(guī)劃人員工作中較為普遍的問題是，過于重視物質(zhì)規(guī)劃與圖紙設(shè)計，忽視了城市規(guī)劃的社會與經(jīng)濟(jì)屬性與規(guī)劃的公平性。所以，城市規(guī)劃工作者要重視自身專業(yè)能力的提升。怎樣更好的滿足公眾代表不同利益群體的要求，又對其他利益團(tuán)體不造成影響，這成為新時期進(jìn)行城市規(guī)劃的要求。規(guī)劃工作人員要提高協(xié)調(diào)事務(wù)的能力，實現(xiàn)開發(fā)商利益與大眾利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.4 做好公眾參與城市規(guī)劃的研究，構(gòu)建科學(xué)的制度保障
城市規(guī)劃的關(guān)鍵是規(guī)劃制度的建設(shè)，例如我國香港的城市規(guī)劃委員會，是在香港特區(qū)政府城市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下，由33個人組成的機(jī)構(gòu)。當(dāng)前一些城市，已經(jīng)開始構(gòu)建政府城市規(guī)劃行政主管部門之外的，通過公眾代表參與的城市規(guī)劃委員會。公眾參與城市社區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展相互之間有較大的關(guān)系。
3.5 以公眾參與促進(jìn)規(guī)劃監(jiān)督管理職能
在城市規(guī)劃的公眾溝通的過程中，要注重對這一全面而客觀的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行深入的分析，加強(qiáng)對城市建設(shè)部門的科學(xué)實施與管理；對于公眾來講，注重的是規(guī)劃的參與與監(jiān)督。所以，在城市規(guī)劃公眾參與的過程中，要提高城市規(guī)劃的展示與公開程度。相關(guān)城市規(guī)劃審批的程序與步驟要清晰明確，通過對這些與公眾利益的密切相關(guān)的城市規(guī)劃內(nèi)容的公示，提高城市規(guī)劃的公眾開放程度。
4 結(jié)語
隨著城市規(guī)劃的發(fā)展與深入，公眾參與的城市規(guī)劃制度，既需要城市規(guī)劃工作者具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，又要加強(qiáng)對各方利益的協(xié)調(diào)能力，又要重視對各方的組織協(xié)調(diào)；要重視對公眾參與的科學(xué)引導(dǎo)。公眾參與城市規(guī)劃的理論基礎(chǔ)是城市規(guī)劃法，這一法律是規(guī)范和約束城市規(guī)劃管理實施的主要依據(jù)。因此，要加強(qiáng)對城市規(guī)劃的理論研究，提高城市規(guī)劃公眾參與的規(guī)范化程度，提高我國城市規(guī)劃的效果。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】低碳城市；規(guī)劃建設(shè)；難點問題；措施
1導(dǎo)言
隨著國家對可持續(xù)發(fā)展觀念的提倡，低碳的概念得到各方面各部門的認(rèn)可、執(zhí)行，根據(jù)科學(xué)論證及實踐可知，低碳可以抑制氣候惡化，有利于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，基于此，本文從低碳概念切入，論述目前在低碳城市規(guī)劃建設(shè)中的難點問題，找到低碳城市規(guī)劃建設(shè)的策略要點，以期為全面貫徹低碳理念，確保社會低碳發(fā)展，營造更好的生態(tài)環(huán)境作有價值的參考。
2 低碳生態(tài)城市的定義
低碳生態(tài)城市是指運(yùn)用低碳化手段和生態(tài)化理念實現(xiàn)人與自然的和諧共生，其強(qiáng)調(diào)的是在經(jīng)濟(jì)活動的過程中低碳要素的循環(huán)利用，在城市結(jié)構(gòu)的建設(shè)上其強(qiáng)調(diào)的是多樣性、共生性和緊湊性。
3低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點與關(guān)鍵問題
3.1低碳城市的內(nèi)涵不明確
一直以來我們都是在口頭上表達(dá)要建立低碳城市的決心，可是我們可能連低碳城市的內(nèi)涵都還沒有徹底清楚，要想規(guī)劃與建設(shè)低碳城市我們就要明確低碳城市的內(nèi)涵，對低碳城市進(jìn)行概念界定，并且科學(xué)地界定城市發(fā)展邊界，高效地利用土地和能源。
3.2沒有建立低碳城市的指標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)。建立低碳城市的指標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)是一項十分復(fù)雜的工作，其涉及的工作層面太多，不便于運(yùn)用。
3.3交通規(guī)劃不合理
隨著汽車工業(yè)的發(fā)展以及私家車保有量的攀升，出現(xiàn)了道路堵塞、能源緊張、城市環(huán)境惡化，尤其是汽車尾氣對大氣的污染、碳排放過量，導(dǎo)致噪音污染、環(huán)境、交通問題不斷發(fā)生，嚴(yán)重的影響了城市生態(tài)環(huán)境以及城市的空氣質(zhì)量。
3.4土地資源規(guī)劃不合理
我國城市規(guī)劃過程中經(jīng)常出現(xiàn)土地利用率低、各類土地資源混合使用、規(guī)劃土地功能單一的情況，這樣就造成土地資源的極大浪費(fèi)，最終造成碳排放過量。由于建筑業(yè)迅猛發(fā)展，城市里用來吸收碳排放的綠色植物被水泥地取代，硬化多于綠化，因此綠地面積和綠色植物越來越少，環(huán)境變得越來越差。
3.5高能耗依然嚴(yán)重
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國的經(jīng)濟(jì)增長總量排名全球第三，盡管已經(jīng)在一定的程度上提高了能源使用效率，但是能耗卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平的50%以上，主要表現(xiàn)在鋼筋、水泥等大型的材料耗損量上另外進(jìn)入城市的勞動大軍缺乏為自己提供更全面的生活商品和出行服務(wù)，因此帶來相關(guān)運(yùn)輸系統(tǒng)的能源消耗增加的矛盾。
3.6生活方式改變
居民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤氣、天然氣、電器設(shè)備廣泛應(yīng)用到我國的城鄉(xiāng)地區(qū)，這種生活方式的改變，必然使能源消耗量增加。再之，私家車保有量一路攀升，帶動了石油化工和道路建設(shè)的快速發(fā)展。城市住房緊缺、交通堵塞、資源匱乏，導(dǎo)致全民身體素質(zhì)下降等問題的出現(xiàn)，加上由溫室效應(yīng)導(dǎo)致的氣候變化，使得人類生存受到嚴(yán)重威脅。
4解決措施
4.1改變城市空間布局，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系
基于我國城市現(xiàn)狀，應(yīng)對密集城市進(jìn)行疏散，嚴(yán)格遵守節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行低碳建筑與施工，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，依靠大自然、太陽能及生態(tài)能源。在城市建筑規(guī)劃方面，要逐步樹立綠色低碳建筑理念，減少城市的溫室效應(yīng)和熱島效應(yīng)，處理好污水、凈化好空氣，完善城市的綠化帶及綠洲建設(shè)，讓太陽能建筑一體化成為節(jié)能的先鋒。
4.2修訂和完善低碳生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)與配套政策
只有有了合理科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能讓城市規(guī)劃者做到有據(jù)可依，才能讓低碳生態(tài)落到實處。在城市規(guī)劃的過程中，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的鼓勵政策，對積極響應(yīng)城市低碳生態(tài)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行鼓勵和扶持，以提高企業(yè)參與的積極性。
4.3加強(qiáng)城市低碳化發(fā)展模式的研究
對城市進(jìn)行基于低碳發(fā)展理念的規(guī)劃，并非僅僅是理念的引入或者方法的羅列，而是系統(tǒng)性的、具有較長生命周期的工程。這就需要加強(qiáng)對城市低碳化發(fā)展模式的研究，在現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)驗和相關(guān)理論上構(gòu)建一套完整而科學(xué)的體系，通過低碳技術(shù)，結(jié)合城市的地理特點和地質(zhì)條件，對其低碳路徑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計。
4.4提倡低碳生活消費(fèi)方式
通過宣傳節(jié)能減排，讓社會各界廣泛參與，使廣大居民樹立低碳城市理念，自覺進(jìn)行低碳消費(fèi)和低碳生活，同時引導(dǎo)居民消費(fèi)節(jié)能電器，如節(jié)能空調(diào)、冰箱等，鼓勵市民選購電動汽車、小排量車。
4.5能源的循環(huán)利用
首先實現(xiàn)可持續(xù)再生能源的合理利用。城市中諸多再生能源，綜合一切可重復(fù)利用的再生能源，做到合理的循環(huán)安排，最大化的服務(wù)城市能夠有效穩(wěn)定生態(tài)及生活；其次始終重視水資源的循環(huán)有效應(yīng)用。城市建設(shè)需要大量的水，從實際情況看，我國水資源處于短缺的狀態(tài)，開發(fā)節(jié)水與循環(huán)利用系統(tǒng)勢在必行，在工業(yè)生產(chǎn)集中的地方注重水的凈化與循環(huán)利用，加強(qiáng)水污染治理，對于雨水等也要做到有計劃的收集與過濾應(yīng)用。
4.6擴(kuò)大綠色城建
城市建筑是城市規(guī)劃建設(shè)中重要組成部分，推廣綠色建筑有利于低碳城市的發(fā)展，在建筑設(shè)計中，要做好綠色規(guī)劃，從節(jié)能角度要增加比率，摒棄過度浪費(fèi)資源的設(shè)計方案，實現(xiàn)建筑與再生能源的融合，在建設(shè)過程中要選擇節(jié)能材料，使用節(jié)能技術(shù)，以國家基本政策為基礎(chǔ)，實現(xiàn)低耗材、可循環(huán)、高性能的綠色規(guī)劃，對于相關(guān)的建筑垃圾也給予合理的綠色的處理和回收。
4.7實現(xiàn)低碳交通
隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平大幅度提高，私家車的保有量大幅度增加，城市交通對環(huán)境有了很大的影響，從目前的實際情況看，不同的交通方式在速度、能耗等方面有較大的區(qū)別，人們出行方式的改變對于低碳建設(shè)也有很大的影響，在交通建設(shè)方面，國家大力推廣地鐵公交等公眾交通方式，優(yōu)化城市道路、減少尾氣排放，尤其在機(jī)動車的管制方面，已經(jīng)在大城市開始限號，以政策引導(dǎo)人們綠色出行。從我國城市發(fā)展的狀況來看，我國持續(xù)處于擴(kuò)張狀態(tài)，人口密度大，步行與自行車等低碳方式不能滿足人們的需求，這在低碳建設(shè)中需要我們加大力度，對公共交通建設(shè)做進(jìn)一步的改變，或增加公交的數(shù)量、路線，或增加地鐵的運(yùn)行效率，運(yùn)行時間等，進(jìn)一步滿足人們出行需求，減少私家車的污染排放。
5結(jié)論
目前我國正處于城市化進(jìn)程快速發(fā)展的階段，隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了資源耗竭、環(huán)境污染等一系列問題。作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾的確十分棘手，但政府應(yīng)當(dāng)有信心妥善處理這一矛盾。我國作為第一個將節(jié)能減排列為國家發(fā)展重要目標(biāo)的發(fā)展中國家，在低碳城市建設(shè)的過程中，已經(jīng)取得了一定的成績，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還應(yīng)在建設(shè)低碳城市的過程中，不斷改善和提高城市的利用效率及整體運(yùn)行機(jī)制，為加快城市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，推動低碳城市建設(shè)而努力。
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第9篇：城市規(guī)劃與建設(shè)范文
關(guān)鍵詞： 城市規(guī)劃 三維 系統(tǒng)
Abstract: the traditional planning the examination and approval administration method can not meet the needs of the development of the urban construction of rapid, city planning the examination and approval administration daily work must increase the content of science and technology. Binzhou city planning examination and approval decision support system of 3 d virtual simulation technology as the foundation, construct a three dimensional "digital" virtual environment platform, for urban planning and construction and management provides decision-making and basis.
Key words: urban planning 3 d system
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.系統(tǒng)建設(shè)背景
1.1 “兩區(qū)”開發(fā)的需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為濱州市的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，對城市規(guī)劃管理工作提出了越來越高的要求。城市規(guī)劃是城市建設(shè)與發(fā)展的引導(dǎo)者和先行者，城市總體規(guī)劃中對城市規(guī)劃和城市建設(shè)提出了總體要求以及對城市的規(guī)模、空間發(fā)展形態(tài)提出了建設(shè)目標(biāo)，如何提升我市城市規(guī)劃管理工作手段，創(chuàng)新規(guī)劃管理模式，提高規(guī)劃管理水平，又快又好的引導(dǎo)我市城市建設(shè)工作，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展的要求，是我市城市規(guī)劃管理實際工作中需要著力思考和解決的問題。
1.2提高規(guī)劃管理和審批效率的需要。城市建設(shè)快速發(fā)展的同時，也帶來了許多新問題，如如何充分利用技術(shù)手段特別是信息化手段提高城市規(guī)劃審批效率，如何為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，如何將分散的信息轉(zhuǎn)化為集中的資源等，傳統(tǒng)的手工處理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，只有采用新技術(shù)、新方法才能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展日益增長的需要。
2.系統(tǒng)建設(shè)基本情況
2.1 模型制作范圍：濱州市主城區(qū)（共176平方公里，其中建成區(qū)面積約為78平方公里）內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物及綠地、廣場、河流、道路、雕塑、假山等大場景、標(biāo)志性地物的精細(xì)建模，建筑模型和場景逼真、系統(tǒng)加載和運(yùn)行穩(wěn)定、快速、流暢。
2.2建設(shè)目標(biāo)：基于三維平臺，實現(xiàn)對城市空間數(shù)據(jù)三維可視化管理、城市規(guī)劃設(shè)計與輔助決策，打破二維GIS不直觀的缺陷，并能和二維GIS無縫結(jié)合。系統(tǒng)以計算機(jī)硬件為支撐工具，以三維地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為軟件平臺，以空間三維數(shù)據(jù)管理為核心，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋整個城市市區(qū)內(nèi)的三維模型，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理部門對城市三維空間信息的管理與應(yīng)用，實現(xiàn)信息的共享與交換，滿足相關(guān)政府管理部門對三維城市空間數(shù)據(jù)的查詢檢索與應(yīng)用。
2.3進(jìn)展情況：項目面向全國公開招標(biāo)，北京清華規(guī)劃設(shè)計研究院數(shù)字城市研究所暨偉景行數(shù)字城市科技有限公司、北京東方道邇信息技術(shù)有限公司、北京國遙新天地信息技術(shù)有限公司、北京弘益視景公司、北京森迪特公司、西安煤航公司、山東正元地理信息工程有限公司等7家單位參加投標(biāo)，北京清華規(guī)劃設(shè)計研究院數(shù)字城市研究所暨偉景行數(shù)字城市科技有限公司最終以400萬的標(biāo)價中標(biāo)承擔(dān)濱州市三維城市規(guī)劃管理審批輔助系統(tǒng)的建設(shè)。目前為止系統(tǒng)已全部建設(shè)完成。通過測試和橫向比較，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的海量存儲、模型加載速度和系統(tǒng)運(yùn)行流暢程度、二三維無縫銜接等方面目前在省內(nèi)是最好的,模型精細(xì)程度、規(guī)劃三維管理功能在全國也是一流的。
3.系統(tǒng)功能特點
3.1 地形地物信息準(zhǔn)確，采用國家標(biāo)準(zhǔn)地形圖和衛(wèi)星遙感影象作地表貼面建立數(shù)字地面模型，按比例還原地貌形態(tài)，使地形地物一目了然。
3.2 地物表現(xiàn)直觀，通過對衛(wèi)星遙感影象色彩的波段組合和時相選取，模擬實地景觀，如同身臨其境。。
3.3 瀏覽方便，可以進(jìn)行任意縮放和漫游、模擬飛行，對目標(biāo)進(jìn)行全方位的觀察分析。
3.4 地形、地物信息檢索方便，可以查詢?nèi)我獾攸c的地理坐標(biāo)和海拔高度及建筑模型的屬性信息。
3.5 地形分析和量算快捷，不但可以在電腦上進(jìn)行距離、面積量算，還可以進(jìn)行通視、斷面、控高、日照、規(guī)劃指標(biāo)計算、視域、扇面等空間分析。
3.6 模擬演習(xí)靈活，可在電腦上任意位置模擬火場、爆炸等應(yīng)急演習(xí)，還可以變換場景的天空、天氣效果。
4.系統(tǒng)主要作用
濱州市城市規(guī)劃三維仿真輔助決策系統(tǒng)是一個以虛擬仿真技術(shù)為主，綜合運(yùn)用空間信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的虛擬城市環(huán)境系統(tǒng)，提供的可視化表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化與集成化管理，環(huán)境要素的分析與預(yù)測，給人提供身臨其境的更加自然、方便、快捷的使用空間信息的工具。其構(gòu)筑了一個三維、動態(tài)、實時、可交互、可查詢、可進(jìn)行多種分析和管理調(diào)度的“數(shù)字”虛擬環(huán)境平臺，使得城市規(guī)劃和管理者對城市的各種資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、管理以及優(yōu)化決策。為城市的總體規(guī)劃、方案設(shè)計、工程管理、功能測試、決策支持、交通設(shè)施、安全警戒等提供全方位、多方式的信息服務(wù)，也為城市規(guī)劃的數(shù)字化提供寶貴的信息資源積累和信息決策平臺。
該系統(tǒng)主要作用：一是方便城市規(guī)劃建設(shè)和管理情況查詢，為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供決策依據(jù)，提高審批效率和審批的科學(xué)性；二是為政府行政處理、重大戰(zhàn)略實施、重點工程監(jiān)控、防洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治等提供地理信息服務(wù)；三是結(jié)合電子地圖制作和網(wǎng)上系統(tǒng)，讓人們直觀游覽整個城市的地形地貌和細(xì)節(jié)，快速搜索機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、商場、賓館、飯店、公園、公司等具置及景觀，滿足社會公眾日常生活需要，提高政府對公眾的服務(wù)能力和城市品位；四是為公安、消防建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、處理公共突發(fā)事件提供快速反應(yīng)決策依據(jù)；五是展示樓盤位置、布局、外觀、周圍環(huán)境等情況，為人們購房置業(yè)提供方便；六是為三維地籍管理和房屋產(chǎn)權(quán)管理提供方便；七是為土地利用和覆蓋調(diào)查、農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、區(qū)域規(guī)劃等諸方面的應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為交通、水利、消防、民政、旅游、招商、電力、電信等部門的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供開發(fā)平臺等。
5.總結(jié)
