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關(guān)鍵詞:青島市;生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)狀;策略
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,生產(chǎn)出來的無害的,營養(yǎng)的、健康的農(nóng)產(chǎn)品。它包括蔬菜瓜果,大米小麥、雞鴨魚肉等各類農(nóng)產(chǎn)品。
1.青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
1.1種植面積普遍較小
要想開成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,種植面積必須足夠大,否則難以形成規(guī)模效應(yīng),一旦規(guī)模上不去,生產(chǎn)成本就難以下降。當(dāng)前,青島市的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植園以及種植區(qū)域面積普遍不大,比如位于萊西市店埠鎮(zhèn)政府東200米的青島頤泰源農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司其種植總面積700余畝,其中大棚占地500余畝,牧場占地180畝,總投資3000萬元。又比如青島菜源農(nóng)貿(mào)有限公司,它是集蔬菜生產(chǎn)、加工、配送一條龍服務(wù)的綜合發(fā)展公司,以綠色食品生產(chǎn)為基礎(chǔ),成為青島市集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”供貨平臺的主要供貨單位之一。公司目前擁有即墨七級、城陽郝家營,膠南膠河博洋、膠州九九農(nóng)業(yè)園等四處蔬菜基地總面積2000余畝。又比如位于平度市萬家鎮(zhèn)的平度市陳氏兄弟養(yǎng)殖基地,它占地4.5萬平方米,投資2000余萬元,飼養(yǎng)蛋雞8萬多只;集蛋雞養(yǎng)殖為主,科學(xué)經(jīng)營管理、生產(chǎn)銷售于一體的綜合企業(yè)。2010年通過了有機(jī)食品認(rèn)證。又比如位于青島市城陽區(qū)夏莊街道辦的夏莊田園,包括四季花果園、紅雨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、沙溝葡萄莊園、花木大世界、法海寺生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、白沙河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、中興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、菜盛源蔬菜種植基地等,但這些種植基地面積普遍都比較小,大部分都在500畝左右,形不成規(guī)?;?yīng)。
1.2生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍較高
如果生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品不能夠形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),則其種植成本和生產(chǎn)成本將很高,再加上高昂的物流成本和人工成本以及超市進(jìn)入成本,其價(jià)格一定不會低。
從表1可以看出,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的重要的一個(gè)類別綠色農(nóng)產(chǎn)品其價(jià)格普遍比普通農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格要高,大部分價(jià)差在2倍左右,而且有些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差在3倍以上,比如白菜是青島市民的主食蔬菜,一般來說普通白菜的價(jià)格在1斤一元左右,而綠色大白菜的價(jià)格卻高達(dá)3.6元1斤,已經(jīng)超出了大部分消費(fèi)者的消費(fèi)能力。又如雞蛋,如果是普通雞蛋,價(jià)格基本上在4.90元左右,而綠色雞蛋其價(jià)格基本上在13元左右1斤。對于大多數(shù)市民來說價(jià)格還是偏高。
1.3品牌建設(shè)力度不夠
青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了一定的成果,涌現(xiàn)出了一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,如膠州大白菜、馬家溝芹菜、大澤山葡萄等,但知名品牌的數(shù)量仍然偏少,品牌的附加值仍然較低。表2是山東省和青島市一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度情況。
從表2可以看出,盡管青島市的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量較多,但高知名度的品牌較少,絕大多數(shù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度都在中等及以下。而山東省內(nèi)較高知名度品牌的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯較多,說明青島市在創(chuàng)建高知名度農(nóng)產(chǎn)品品牌方面力度仍顯不足,需要在以后進(jìn)行大力培育。
1.4銷售渠道較為單一
根據(jù)實(shí)地調(diào)查得知,青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道集中在大型超級市場里,比如在城陽地區(qū),生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道主要集中在春陽路大潤發(fā)超市、家佳源超市、長城路大潤發(fā)超市、國貨超市,利群超市、利客來超市也有一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售,但數(shù)量和品種較少,其他分銷渠道很少或沒有,如城陽蔬菜批發(fā)市場、城陽水果批發(fā)市場、城陽水產(chǎn)品批發(fā)市場大部分都分銷普通農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的分銷很少。同時(shí)在大量的小區(qū)便利店里也很少見到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的影子,因此,青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的分銷渠道存在一定的問題。
1.5促銷力度略顯不足
青島市各生產(chǎn)和經(jīng)營生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)在促銷方面做的略顯不足,在傳統(tǒng)的四大廣告媒介報(bào)紙、雜志、電視、廣播中進(jìn)行廣告促銷的企業(yè)很少,尤其在電視廣告中幾乎見不到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的促銷,我們知道,電視是受眾人數(shù)最多的傳播媒介,中國中央電視臺面向全國的消費(fèi)者,青島地方電視臺是面向青島地區(qū)的消費(fèi)者,然而,在電視廣告中很少見到農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。固然,電視廣告的費(fèi)用較高,但采用電視廣告也會帶來巨大的消費(fèi)者效應(yīng),在這方面,青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)做的略顯不夠。此外,報(bào)紙也是青島市民經(jīng)常閱讀的一種大眾媒介,但在報(bào)紙上同樣很少見到農(nóng)產(chǎn)品的廣告和促銷活動,從而也間接影響了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品對大眾消費(fèi)者的傳播作用。當(dāng)前,新型傳播媒介越來越多,包括網(wǎng)絡(luò)媒介、微信媒介、車身廣告媒介等,但是,青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)并沒有充分利用這些媒介對廣大的消費(fèi)者進(jìn)行宣傳和推廣活動,從而限制了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。
2.青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化策略
青島市各級地方政府應(yīng)該采取相應(yīng)的措施幫助從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè),對這些企業(yè)進(jìn)行財(cái)政和金融方面的支持,提高他們種植和經(jīng)營的積極性,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高收益,吸引更多的企業(yè)投入到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化中來,讓他們得到一定的實(shí)惠,減少各類審批環(huán)節(jié),大力簡政放權(quán),提高政府行政效率,從而切切實(shí)實(shí)地降低企業(yè)的各類負(fù)擔(dān),讓他們輕裝上陣,充分發(fā)揮企業(yè)家的才能,讓市場這只看不見的手來加以調(diào)節(jié),從而達(dá)到提高市場效率、增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,充分滿足青島市消費(fèi)者的日常生活需求。
2.1加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度
青島市各級地方政府應(yīng)該加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,雖然我國在2006年1月1日起就已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅,但在種子采購、農(nóng)業(yè)機(jī)械采購,以及經(jīng)營、流通等許多環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度仍然不夠,尤其是在銷售環(huán)節(jié),目前的費(fèi)用很高,包括高昂的物流成本、人工成本、水電成本、冷藏冷凍成本、進(jìn)場費(fèi)等,有些費(fèi)用根本無法降低下來,屬于剛性費(fèi)用,如人工成本和物流成本。要想降低成本,只有加大補(bǔ)貼力度,使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低到青島老百姓能夠承受的范圍之內(nèi)。
2.2設(shè)立專項(xiàng)資金積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
青島市各級地方政府應(yīng)該每年有計(jì)劃地投入一定規(guī)模的資金,作為生態(tài)農(nóng)業(yè)專用資金,列入財(cái)政預(yù)算,主要用于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)的科技開發(fā)、食品開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)方面。支持那些市場前景廣闊、科技含量高、區(qū)域帶動能力大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),提高種植和生產(chǎn)的集約化水平和規(guī)模化水平。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門的資金要向生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)傾斜,確保一定比例的投入。
2.3推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)集中
青島市各級政府應(yīng)該制定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)劃要立足本市、面向本省、著眼國內(nèi)、國際市場,要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,根據(jù)青島市各個(gè)地區(qū)要素、資源、結(jié)構(gòu)變動情況,有計(jì)劃地扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動優(yōu)勢生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成優(yōu)勢性的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶??梢越梃b中國蔬菜之鄉(xiāng)壽光的經(jīng)驗(yàn),因蔬菜業(yè)已經(jīng)成為壽光的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì),種植蔬菜已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主要途徑。而且壽光市的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)帶動了整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。壽光市發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)為青島市提供了值得推廣和借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1.1農(nóng)產(chǎn)品市場需求的拉動力
在我國農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代,農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)是提高產(chǎn)量,生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。但是當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供給已滿足或超過市場需求,農(nóng)業(yè)由過去的受資源單方面約束轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的受資源和市場雙重約束,這表明市場流通也將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷,將在更大范圍內(nèi)維持生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性循環(huán),有利于系統(tǒng)功能的提高。
1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束力
長期以來,由于特定的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了很多急功近利的做法,這些行為雖然取得了短期的糧食增產(chǎn)和暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,卻也為此付出了沉重的生態(tài)和環(huán)境代價(jià),嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ)。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)注重資源和環(huán)境的保護(hù),協(xié)調(diào)資源利用與資源保護(hù)的關(guān)系。
1.3外部環(huán)境變化的沖擊力
加入WTO,是我國農(nóng)業(yè)所面臨的最大的外部環(huán)境變化因素。面對WTO的沖擊,唯有全面提升我國農(nóng)業(yè)的競爭實(shí)力,才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地,才能在保住國內(nèi)市場的前提下,進(jìn)軍國外市場。為此,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略將成為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1.4農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力
自1978年以來的四次大規(guī)模農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是1998年開始實(shí)施的新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我國從過去的單純追求糧食產(chǎn)量逐步轉(zhuǎn)變成以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和追求產(chǎn)出效益為主。這一調(diào)整戰(zhàn)略的實(shí)踐不僅為生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供經(jīng)驗(yàn)支持,而且還能容易的取得政策支持。
2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的構(gòu)建
2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的內(nèi)涵
縱觀20多年來我國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的發(fā)展歷程,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法,把現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合而建立的農(nóng)業(yè)體系。它具有兩個(gè)顯著特征:一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),它有利于生物種間互利作用的發(fā)揮和外部投入效率的提高;二是經(jīng)濟(jì)、高效的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)體系,即通過對可再生資源的利用及各種促進(jìn)土壤肥力提高的生物學(xué)措施,提高系統(tǒng)的自我維持能力。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)給試點(diǎn)地區(qū)帶來了可喜的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,顯示出強(qiáng)大的生命力。但是,我國目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)只是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)體系,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一,缺乏與市場的有機(jī)聯(lián)合,在一定時(shí)期內(nèi),生產(chǎn)體系內(nèi)部雖然能維持高功能和高效益,但是由于受到整個(gè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展體系中分散農(nóng)戶與大市場的矛盾、市場和自然資源雙重約束的矛盾的沖擊,生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能正在逐漸減弱。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式正是在此背景下提出來的,其基本思路就是在現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,改變以往僅僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的思維定式,通過與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)聯(lián)合,進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。據(jù)此,將我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的內(nèi)涵界定為:以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),以生態(tài)化為前提,以市場為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的多層面鏈?zhǔn)綇?fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、工業(yè)化過程、市場化過程、資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展過程于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系[4],這一體系將有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的高效協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的基本框架
從內(nèi)涵分析可知,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實(shí)質(zhì)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)合,這種聯(lián)合不是系統(tǒng)的簡單相加,而是在更大范圍內(nèi)整合優(yōu)化兩個(gè)系統(tǒng)的基本要素,構(gòu)建形成更高一級系統(tǒng),即生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。新的模式系統(tǒng)要素包括農(nóng)業(yè)自然資源稟賦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、主導(dǎo)產(chǎn)品、經(jīng)營組織方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(產(chǎn)-加-銷)等6項(xiàng)要素,這些要素及其之間的相互作用構(gòu)成了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的基本結(jié)構(gòu)框架。該結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)功能則表現(xiàn)為:在區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源條件和經(jīng)濟(jì)社會條件的基礎(chǔ)上,以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心,進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生態(tài)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程分析
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,一般可以分為創(chuàng)業(yè)、起步、發(fā)展和完善4個(gè)階段。在實(shí)踐中,由于各地的自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及市場發(fā)育程度等方面的差異,其所處的發(fā)展階段也不盡相同,從而呈現(xiàn)各自不同的特點(diǎn)[5]。第一階段是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,在傳統(tǒng)糧作的基礎(chǔ)上引入蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,以奠定進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并打破以往不合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在這一階段,系統(tǒng)的基本要素特點(diǎn)和以前相比并未發(fā)生很大變化,在經(jīng)營方式上仍以農(nóng)戶為單位,主導(dǎo)產(chǎn)品還不明顯。第二階段是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,此時(shí)系統(tǒng)多元化程度開始增加,利用方式由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)展,開始培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)。第三階段是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向規(guī)模化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工開始起步。此時(shí),系統(tǒng)完成了利用方式向養(yǎng)殖和加工業(yè)的轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)鏈變得協(xié)調(diào)。第四階段是完善階段,即通過優(yōu)化各種循環(huán)環(huán)節(jié),調(diào)整和完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu),初步建成一個(gè)以工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)的良性循環(huán)系統(tǒng)[6]。可以看出,根據(jù)不同階段的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)要素之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的優(yōu)化組合是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)育良好的關(guān)鍵。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實(shí)施途徑
以上分析表明,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不同地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所處的階段不同,模式實(shí)施所面臨的主要問題也存在差異,因此,需要設(shè)計(jì)和選擇適合不同區(qū)域的實(shí)施途徑。
3.1要素優(yōu)化組合的綜合發(fā)展型實(shí)施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位條件優(yōu)越、資源相對緊缺的地區(qū),如城市近郊區(qū)。首先,較好的經(jīng)濟(jì)條件能為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實(shí)施提供資金支持。其次,優(yōu)越的區(qū)位條件方便接受城市在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的輻射,且城鄉(xiāng)溝通及產(chǎn)銷聯(lián)絡(luò)迅捷,農(nóng)產(chǎn)品市場容量大,將為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的空間。第三,由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城郊地區(qū)將不可避免的出現(xiàn)資源破壞、人地矛盾突出等問題,這將是模式實(shí)施中應(yīng)該重點(diǎn)注意的問題。
2)實(shí)施方案
該類型區(qū)條件符合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程的高級階段(發(fā)展、完善階段)基本特征,由此可確定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施的基本思路為:完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過模式基本要素的優(yōu)化組合全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。
第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。借助農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力,依據(jù)生態(tài)學(xué)原理,以多樣性構(gòu)造持續(xù)的穩(wěn)定性,優(yōu)化組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同層次和不同領(lǐng)域的多種結(jié)構(gòu),如農(nóng)林牧復(fù)合結(jié)構(gòu),農(nóng)、林、牧各業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),農(nóng)戶、專業(yè)戶和生產(chǎn)基地(示范園、養(yǎng)殖場等)的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空配合與多種經(jīng)營的結(jié)合,提高資源利用效率。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),以市場為導(dǎo)向有計(jì)劃的延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn),完善模式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
第三,多維動態(tài)綜合發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式應(yīng)充分把握市場動向,隨著時(shí)間的變化合理調(diào)整要素組合結(jié)構(gòu),開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域,實(shí)施多維動態(tài)綜合發(fā)展戰(zhàn)略。
3)典型案例
瀛海鎮(zhèn)位于北京近郊,區(qū)位優(yōu)越,農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá),具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在模式實(shí)施初期,該區(qū)經(jīng)過早期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種植業(yè)發(fā)展到養(yǎng)殖業(yè),培育了蔬菜、奶牛、肉鴨等主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了極大的提高。然而,隨著生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)產(chǎn)品賣難和初級農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉等問題也逐漸顯現(xiàn)出來,限制了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。針對以上情況,該鎮(zhèn)在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下,采取了綜合發(fā)展型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施途徑,具體措施為:
①從1998年起,重點(diǎn)扶持了“瀛海蔬菜產(chǎn)銷合作社”的建設(shè),以公司帶農(nóng)戶的形式擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),建立了大型的奶牛養(yǎng)殖場和肉鴨飼養(yǎng)基地,以基地帶農(nóng)戶的形式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
②綜合發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè),優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。具體是減少小麥、玉米的種植面積,擴(kuò)大牧草的供應(yīng)規(guī)模。同時(shí),建立飼料加工廠和有機(jī)復(fù)合肥加工廠,其中飼料廠直接為養(yǎng)殖場提供飼料,降低成本;肥料加工廠把禽畜糞便加工后向蔬菜等種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肥料,既增加了經(jīng)濟(jì)收益,又改善了生態(tài)環(huán)境。
③進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、擴(kuò)展銷售市場。具體是扶持了東二村蔬菜加工、銷售聯(lián)合體的建設(shè),進(jìn)行凈菜、禮品菜生產(chǎn)及醬菜、豆制品等的加工;擴(kuò)建改造“華宇乳品廠”,并以“北京金大都食品有限公司”為依托,興建禽類屠宰廠,暢通畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工及銷售渠道。
經(jīng)過5年的發(fā)展,瀛海鎮(zhèn)蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,集中體現(xiàn)了種植業(yè)的時(shí)空配合、農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營的特點(diǎn),有效的提高資源利用效率,從而緩解了土地資源緊缺的矛盾,最終形成了產(chǎn)業(yè)互保,良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。
3.2市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)型實(shí)施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件相對一般、資源條件較好的地區(qū),如城市遠(yuǎn)郊區(qū)。首先,經(jīng)濟(jì)條件一般,農(nóng)業(yè)資金供給不足,限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的綜合發(fā)展。其次,在城市的支農(nóng)工作、城市市場利用、市場供求信息和技術(shù)信息等方面,城市遠(yuǎn)郊區(qū)得到城市輻射的強(qiáng)度要低于城市近郊區(qū)。第三,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)爭地矛盾不突出??傊?經(jīng)濟(jì)要素是這一類型區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施的主要限制。
2)實(shí)施方案
該類型區(qū)條件符合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程的起步階段基本特征,模式實(shí)施的基本思路為:以市場為導(dǎo)向,挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力,開發(fā)具有經(jīng)濟(jì)前景的自然資源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)而推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第一,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場分析與預(yù)測,確定區(qū)域短期與長期農(nóng)產(chǎn)品市場需求、市場容量;與此同時(shí),開展自然資源經(jīng)濟(jì)評價(jià),確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品,主導(dǎo)產(chǎn)品不宜多,以便于集中投入。第二,以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中力量加大資本、勞力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入,有計(jì)劃的擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第三,通過原始資本積累,合理擴(kuò)大投資,開發(fā)新的主導(dǎo)產(chǎn)品,橫向發(fā)展,或延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、銷售等縱向環(huán)節(jié),逐步走向綜合發(fā)展型道路。
3)典型案例
槐橋鄉(xiāng)位于河北省曲周縣中部,其生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的發(fā)展更具備有經(jīng)濟(jì)型實(shí)施途徑的特點(diǎn)。該鄉(xiāng)經(jīng)過20世紀(jì)70~80年代的鹽堿治理,徹底改變了鹽漬化土地景觀,土地資源豐富,但淡水資源缺乏。由于該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步較遲,缺乏農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動資金,難以象瀛海鎮(zhèn)一樣走綜合發(fā)展型產(chǎn)業(yè)化道路,而更適合采取市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)型實(shí)施途徑。具體做法是,利用地多的優(yōu)勢,依托河北賽博板業(yè)集團(tuán)公司,選擇需水量少的經(jīng)濟(jì)林木為主導(dǎo)產(chǎn)品。于1999年,簽訂公司與農(nóng)戶的購銷合同,建立速生商品林基地3000hm2。其中超短周期的楊樹,輪伐期為2~3年,在2002年的第一次輪伐中增收約1350萬元。依靠這筆資金,該鄉(xiāng)規(guī)劃以商品林為基礎(chǔ),將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在片林中發(fā)展立體種養(yǎng),在網(wǎng)林中間作經(jīng)濟(jì)作物,并組織產(chǎn)銷集團(tuán),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。
3.3資源約束為主的保護(hù)型實(shí)施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經(jīng)濟(jì)落后、環(huán)境脆弱、交通相對閉塞的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),或者因特殊的地理區(qū)位條件而形成的落后地區(qū)。受交通不便和信息閉塞等因素的制約,偏遠(yuǎn)農(nóng)村一般難以在市場機(jī)制下獲取外部支持的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū),但因其特殊的地理位置,往往又具備一定的資源特色。因此,進(jìn)行環(huán)境治理,合理利用特色資源成為此類地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實(shí)施的首要任務(wù)。
2)實(shí)施方案
該類型區(qū)的條件符合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)階段的基本特征,模式實(shí)施的基本思路為:在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用特色資源,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第一,綜合診斷區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然制約因素,有針對性的實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理工程,開展各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)然,由于該類型區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件較為落后,往往需要政府的先期扶持與引導(dǎo)。當(dāng)前廣泛開展的生態(tài)退耕、土地整理等相關(guān)工程項(xiàng)目就為此類地區(qū)提供了很好的發(fā)展平臺。第二,在不掠奪資源的前提下,利用特色資源,開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,以品質(zhì)開拓市場。具體來說應(yīng)把農(nóng)家畜產(chǎn)品、果品、蔬菜、茶葉、花卉、園林園藝、竹木產(chǎn)品以及各地山珍、土特產(chǎn)品和特色觀光作為發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的主攻方向,突出綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然性和民族性。第三,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件與生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、保鮮、營銷、貿(mào)易全程的綠色監(jiān)控與管理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3)典型案例
櫻桃溝村位于北京市門頭溝北部山區(qū),林地占全村面積的94.67%,山林谷地氣候宜人,景色優(yōu)美,櫻桃樹為其傳統(tǒng)的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林種。村內(nèi)土壤為硅質(zhì)巖類山地淋溶褐土,土層較薄,坡度較大,不宜農(nóng)耕,但在歷史上以糧為綱思想的指導(dǎo)下,常年耕作,水土流失嚴(yán)重,農(nóng)民貧困。在這種情況下,適宜于采取資源約束為主的保護(hù)型實(shí)施途徑。具體做法是,以生態(tài)退耕為契機(jī),發(fā)展以櫻桃為主題的綠色采摘與回歸自然休閑觀光農(nóng)業(yè)。2002年,開發(fā)櫻桃園30hm2,并與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合,改良櫻桃品質(zhì),提高櫻桃觀賞價(jià)值。同時(shí),在政府扶持下,改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高服務(wù)水平,從而以特色產(chǎn)品吸引市場,年創(chuàng)收達(dá)240萬元。
一、云南芒市生態(tài)發(fā)展農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀分析
1.特色生態(tài)農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展
一是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。近年來,芒市在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入不斷加大,特別是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得良好成績。2014年底,全市以種植遮放貢米優(yōu)質(zhì)品種為主,種植面積超過134467公頃,每畝單產(chǎn)400公斤以上,總產(chǎn)超過8.2萬噸,總產(chǎn)值超過2.3億元。優(yōu)質(zhì)稻訂單面積4333公頃以上,產(chǎn)量2.7萬余噸,產(chǎn)值9864萬元,經(jīng)濟(jì)效益明顯。
二是冬農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在2014年,芒市冬季農(nóng)作物總播種面積超過18813公頃,總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸,冬季農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值為27244萬元,冬季生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)效益大幅提升,特別是冬馬鈴薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品類的種植,成為芒市廣大農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化
在“特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略下,芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,大力推進(jìn)優(yōu)勢生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精加工,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。壩區(qū)以優(yōu)質(zhì)稻、冬農(nóng)生態(tài)產(chǎn)品為主、壩邊二臺坡以咖啡、橡膠等經(jīng)濟(jì)作物主,山區(qū)則主要種植優(yōu)質(zhì)茶葉等。根據(jù)本地發(fā)展實(shí)際,科學(xué)合理規(guī)劃和安排種植,各生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有所提升
近年來,芒市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到較大提升,有些農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平。尤其是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的品種不斷增加,農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提升,自產(chǎn)自銷率降低。此外,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場范圍不斷擴(kuò)展,市場占有率不斷提高,其中,冬蔬菜、水果、蘑菇等己進(jìn)入全國諸多大中城市。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模也得到擴(kuò)大,市場化程度不斷提高,出口量也有明顯增加。
二、云南芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
當(dāng)前,芒市農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不是很高。芒市既有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和協(xié)會,還沒有形成較強(qiáng)的整體合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)市場基地建設(shè)和芒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位不相符。當(dāng)前,全市有不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)合作社47個(gè),包括國家、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范社。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不夠,輻射影響力較弱。這些都使得從事家庭經(jīng)營農(nóng)民很難參與市場競爭,尤其是國內(nèi)乃至國際市場競爭需要。
2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對滯后
芒市農(nóng)產(chǎn)品加工總體處于初級階段,規(guī)模相對小,產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長,精深加工較少,產(chǎn)業(yè)化水平有待提升,農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益還較低。據(jù)調(diào)查,芒市農(nóng)產(chǎn)品加工率較低,僅僅為15%,如扣除煙草產(chǎn)業(yè),生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比還不到0.3∶1,大大低于國內(nèi)平均水平。大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在粗加工階段,主要對外輸送原料或中間品,且企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)更新慢、管理上相對落后。
3.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)
芒市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力處在中等水平,和國內(nèi)、國際相比還有很大差距。原因在于:一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)藥、化肥應(yīng)用不夠科學(xué)合理。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足。當(dāng)前,芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)大多數(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),科技含量低,產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率未達(dá)到30%,不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。三是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后,難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
三、促進(jìn)芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是選準(zhǔn)并有效開拓市場、培育龍頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。龍頭企業(yè)主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)的產(chǎn)品上建立,可以是加工企業(yè)、專業(yè)市場或中介組織,可以是國有、集體或個(gè)體私營企業(yè),是能夠嚴(yán)格依照生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的企業(yè)。要選定生產(chǎn)規(guī)模大、起點(diǎn)較高、技術(shù)及資金力量較強(qiáng)的強(qiáng)龍頭企業(yè),努力將其打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干,要積極推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶的合作,形成“公司+基地+農(nóng)戶 ”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工
要積極解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)市場拓展及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的制約問題。需要地方政府重視科技創(chuàng)新,應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新基金,指導(dǎo)并扶持生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精深加工技術(shù)研發(fā) 。對于局部技術(shù)研發(fā)條件企業(yè),可享受一定的稅收減免、人才培養(yǎng)、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策;應(yīng)對政府設(shè)立的精深加工農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目和滿足精深加工要求的生產(chǎn)企業(yè)自建項(xiàng)目,應(yīng)給予一定的研發(fā)補(bǔ)貼。
3.增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
一是有效控制和減少農(nóng)藥化肥的危害,全面提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過科學(xué)合理的農(nóng)作物布局、農(nóng)作物合理搭配輪種等方法預(yù)防和減少病蟲害,進(jìn)而減少農(nóng)藥、肥料使用率,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。二是重視科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。在發(fā)展芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)中,一方面要積極有效的吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,再利用好現(xiàn)代科技,通過多種生態(tài)模式、生態(tài)工程及先進(jìn)技術(shù)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;另一方面,要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)高等院校、科研中心合作,利用好人才、技術(shù)優(yōu)勢,重點(diǎn)開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種和技術(shù),提高綜合競爭力。三是強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境、歷史人文,選出重點(diǎn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造特色品牌。現(xiàn)階段,應(yīng)立足發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)品牌農(nóng)產(chǎn)品,并做好品牌整合工作,要保護(hù)好傳統(tǒng)品牌,并深入挖掘,提升品牌影響力。
關(guān)鍵詞:生態(tài);農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本概念
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)模式,按照人們生活需求要求,以生態(tài)發(fā)展為前提,實(shí)現(xiàn)滿足人們?nèi)粘^r(nóng)業(yè)的生產(chǎn),保證人民生活基本需求的過程。生態(tài)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺,建立起具有現(xiàn)代科技發(fā)展體系的加工、生產(chǎn)、銷售管理流程,不斷完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程,減少污染農(nóng)藥的使用,選用更加具有生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)前提的產(chǎn)品,完成對產(chǎn)品品質(zhì)的有效提升。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢特點(diǎn)
隨著我國綜合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),我國是最大的發(fā)展中國家,在發(fā)展過程中可能受到各種發(fā)展阻力,需要合理的規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性,盡可能的完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系內(nèi)容。
2.1加強(qiáng)整體規(guī)劃發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要對實(shí)際產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào),架起整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展競爭機(jī)制,盡可能的提升國家的整體競爭實(shí)力,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的長效發(fā)展水平。
2.2多樣化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
建立生態(tài)化的多樣發(fā)展品質(zhì),不斷擴(kuò)展我國各地區(qū)的發(fā)展條件,對比南北區(qū)域的生態(tài)發(fā)展模式,因地制宜的對實(shí)際的生態(tài)資源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,建立符合生態(tài)效益整體平衡的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效統(tǒng)一建設(shè)。
2.3生態(tài)的高效性發(fā)展
加強(qiáng)生態(tài)高效性的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,從傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境中認(rèn)識適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn),不斷改善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平。
2.4可持續(xù)性發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)需要可持續(xù)性的穩(wěn)定發(fā)展,建立農(nóng)產(chǎn)品供需規(guī)劃體系,按照實(shí)際的發(fā)展趨勢,不斷完善形成適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)程,提升生態(tài)體系的穩(wěn)定性,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索分析
3.1促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化的改進(jìn)
逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)發(fā)展,利用現(xiàn)有的生態(tài)優(yōu)勢,提升農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際的發(fā)展競爭力水平,建立符合實(shí)際競爭格局的發(fā)展內(nèi)容,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)化管理,從各方面推行農(nóng)產(chǎn)品的特性形式發(fā)展,保證農(nóng)民的收益,提升農(nóng)民的生活品質(zhì),建立符合企業(yè)綜合營銷的管理模式,解決各種物流推廣運(yùn)輸流程,實(shí)現(xiàn)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。
3.2建立合理的農(nóng)產(chǎn)品融資管理渠道
按照農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢發(fā)展趨勢,分析農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的優(yōu)勢,吸引投資,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展可行性。在政府部門的支持下,不斷促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,建立完善的法律制度,給予一定的政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的投資。
3.3生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)
生態(tài)農(nóng)業(yè)可以創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全新管理。例如,生態(tài)農(nóng)家院、生態(tài)田園景觀、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品采摘等等。從另一個(gè)角度吸引游客消費(fèi),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.4農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)的國際化管理
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);模式;新疆
新疆各地在地理位置、資源儲備、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等方面存在很大差異,因此,各地適宜選擇的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式也不盡相同,以下為幾種新疆可進(jìn)行發(fā)展的模式。
一、綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式
綠洲農(nóng)業(yè)是新疆特有的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型,目前分布天山南北的新疆農(nóng)場多為人工綠洲,有引自天山山脈的雪水,土地比較肥沃,具有發(fā)展農(nóng)、林、牧的巨大潛力。新疆農(nóng)業(yè)的大多數(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如棉花種植,林果業(yè)與畜牧業(yè)的發(fā)展多集中在綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。但是,由于受生態(tài)環(huán)境脆弱、觀念落后、不科學(xué)的耕作制度、生產(chǎn)管理粗放等自然和人為因素的影響,新疆綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有較大的不穩(wěn)定性,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍十分低。綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,首先,建立科學(xué)的灌溉排水體系,合理分配水資源,推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),搞節(jié)水農(nóng)業(yè),提高水資源的利用率,通過建立農(nóng)田林網(wǎng)體系,防止土壤退化,減少拋荒耕地,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。其次,變單一的棉糧種植為種植-畜牧-林果為一體的商品農(nóng)業(yè)基地,形成棉花、瓜果、肉蛋及特有農(nóng)產(chǎn)品等多層次的生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展市場需求大、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)綠洲農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)和立體農(nóng)業(yè)在綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。在綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū),農(nóng)民在庭院里種菜、栽果樹、養(yǎng)家畜,形成不同層次的立體的規(guī)模不一的庭院種養(yǎng)業(yè),使庭院得到高效益利用。同時(shí)在一些以畜牧業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū),推廣沼氣這一生態(tài)、環(huán)保、能源利用高效的技術(shù),既解決了畜牧業(yè)產(chǎn)生的大量牲畜糞尿的處理問題,也為廣大團(tuán)場職工提供了清潔廉價(jià)的能源。沼液是一種綠色無公害的優(yōu)質(zhì)葉面肥,可以防治病蟲害,節(jié)省大量農(nóng)藥和化肥,用沼渣和沼液灌溉果樹和蔬菜,對促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)豐收,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的意義。
二、荒漠草原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式
新疆的荒漠草原地區(qū)占新疆全部面積的75%以上,新疆綠洲的邊緣及交接處無不被大片的荒漠草原所包圍,荒漠草原降水量小,植被稀疏,種植業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮螅馨l(fā)展的多為載畜量不大的畜牧業(yè)和一些沙區(qū)藥物種植。但是草原荒漠的生態(tài)價(jià)值更甚于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,大片荒漠草原的存在是保護(hù)水源,遏止沙漠侵襲,維護(hù)生態(tài)平衡的屏障,也正是大片的荒漠草原的存在保護(hù)了新疆的綠洲,所以發(fā)展荒漠草原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式首先就要對荒漠草原進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。不過,荒漠草原并非完全沒有優(yōu)勢,由于這些地區(qū)交通不便,工業(yè)化程度較低,沒有工業(yè)化污染使其具有發(fā)展無污染替代農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。利用這些地區(qū)的無污染特色發(fā)展特種藥材種植和有控制的特色養(yǎng)殖很有經(jīng)濟(jì)前景。新疆沙漠藥用植物肉蓯蓉、麻黃、甘草、枸杞、沙棘等等都可以在這些地區(qū)馴化種植,無污染,具有相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜?。鑒于此,在荒漠化和沙漠化地區(qū)應(yīng)積極發(fā)展具有新疆新疆特色的沙產(chǎn)業(yè),立足當(dāng)?shù)氐墓鉄豳Y源,充分應(yīng)用科技手段,形成沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)-產(chǎn)業(yè)-技術(shù)”的治理保開發(fā),開發(fā)促治理的產(chǎn)業(yè)化道路,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的高效利用和良性循環(huán)。
三、城市周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式
新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然并不發(fā)達(dá),大中型城市也并不多,但是沿一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,尤其是在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶還是有一些經(jīng)濟(jì)、人口資源相對集中的城市,這些城市本身就是一些新疆師部所在地,這些城市周邊也無不分布著一些農(nóng)業(yè)團(tuán)場,這些團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全可以借助城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放射帶動作用。城市周邊團(tuán)場擁有交通便利,信息靈通,市場渠道暢通,旅游資源十分豐富的優(yōu)勢,但也承擔(dān)了城市擴(kuò)張帶來的環(huán)境污染,耕地面積縮小的劣勢,因此城市周邊團(tuán)場發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢,規(guī)避不利因素。首先,充分發(fā)揮離城市近,交通便利,信息靈通的優(yōu)勢,大力推動生態(tài)化,無污染的蔬菜,瓜果,肉蛋,禽魚的種養(yǎng)殖基地的建設(shè),真正成為城市的有力高效安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品提供者。同時(shí),具有距離優(yōu)勢的團(tuán)場還可發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)―紅色種植業(yè)。西紅柿,枸杞,辣椒,胡蘿卜等一些新疆優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品避免了長途運(yùn)輸?shù)膿p耗做到就近加工,提高了產(chǎn)業(yè)效益。其次,可根據(jù)各地不同的情況適時(shí)推動城郊生態(tài)農(nóng)家旅游等農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,農(nóng)家游由于不需長途跋涉,交通條件較方便,所需時(shí)間短,一般利用雙休日即可完成,非常適合許多城市人渴望親近自然又苦于時(shí)間有限的需求。參加農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的游客可通過直接品嘗農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、水產(chǎn)等),或直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實(shí)踐活動(耕地、播種、采摘、垂釣、燒烤等),從中體驗(yàn)農(nóng)民的生活感受,并能帶動對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi),提高農(nóng)民收入。目前在“烏昌一體化”中許多沿烏魯木齊-昌吉的團(tuán)場,由團(tuán)場提供優(yōu)惠政策鼓勵(lì)廣大團(tuán)場職工發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)八師石河子發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游還結(jié)合當(dāng)?shù)剀妷v史傳統(tǒng),把軍墾文化元素和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有效的結(jié)合建成集餐飲、住宿、游憩、休閑、度假、游覽、教育為一體的旅游景點(diǎn)“軍墾第一連”。
新疆各地在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式建設(shè)過程中要充分根據(jù)本地的特點(diǎn),不拘一格的發(fā)展符合本地生態(tài)氣候和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的發(fā)展道路,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)-生態(tài)效益-社會意義綜合一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
四、沙灣縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)典型模式
沙灣縣地處新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶黃金地段中部,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,地勢南高北低,南部為天山支脈依連哈比爾尕山,中部為洪積――沖積綠洲平原,北部為古爾班通古特沙漠,東與石河子市、瑪納斯縣相鄰,南與和靜縣、尼勒克縣相接,西與烏蘇市、奎屯市、克拉瑪依市相連,北與和布克賽爾蒙古自治縣相交,屬北溫帶大陸性干旱氣候,日照充足,熱量豐富,四季分明。1994沙灣縣被正式確定為國家50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣之一。1999年沙灣縣成功通過國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部計(jì)劃發(fā)展委員會等7部委的驗(yàn)收并被評為“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)試點(diǎn)縣”。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展沙灣縣生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到提高,種植業(yè),畜牧業(yè),林業(yè)均得到發(fā)展,人均收入得到提高,投資環(huán)境也得到改善,并建立起了一定層次的農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡化工、食品加工的產(chǎn)業(yè)體系。
(一)發(fā)展種植+養(yǎng)殖+沼氣+林果綜合發(fā)展的模式
首先,在烏蘭烏蘇鎮(zhèn)等種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較均衡的典型區(qū)域,建設(shè)起各具特色的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)。種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)是按照生態(tài)學(xué)原則把種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖結(jié)合起來,使該系統(tǒng)內(nèi)的植物產(chǎn)品(果、瓜、菜、糧等)和動物產(chǎn)品(家畜、家畜產(chǎn)品)相結(jié)合達(dá)到多產(chǎn)品高效益的特點(diǎn)。至2005年年末全縣牲畜存欄766731頭(只),全年肉類總產(chǎn)34706噸,羊毛2101噸,牛奶38613噸,禽蛋7993噸,畜牧業(yè)46162.57萬元。其次,在2005年,以養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的烏蘭烏蘇鎮(zhèn)作為試點(diǎn)推廣發(fā)展沼氣技術(shù),繼而在全縣推廣,自2006年沙灣縣開始全面推廣沼氣技術(shù)。沼氣的使用解決了禽畜糞尿污染問題,不僅潔凈了環(huán)境,而且還鼓勵(lì)了農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性,僅在最早作為推行沼氣技術(shù)試點(diǎn)的沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)下四宮村2006年就增加了十幾戶養(yǎng)殖戶。同時(shí),沼氣的使用還減少了能源耗費(fèi),降低了農(nóng)戶的生活及生產(chǎn)費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),建一個(gè)沼氣池每戶每年可節(jié)煤3.5噸,節(jié)約燃料費(fèi)520元;節(jié)省電130度,節(jié)約電費(fèi)135元;用沼液、沼渣施肥,節(jié)約成本320元,節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)用100元,總共每戶每年就可以節(jié)省1000多元。不僅如此,由于沼液的使用大大減少了農(nóng)藥的使用量,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證,使其更具生態(tài)綠色的特色,增強(qiáng)其市場競爭力。在推廣沼氣技術(shù)的過程中,沙灣縣政府做出極大努力,從加強(qiáng)宣傳引導(dǎo);加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo);加強(qiáng)典型示范;加強(qiáng)督促檢查四方面進(jìn)行推廣。經(jīng)過2年的推廣,全沙灣縣已建成450余個(gè)沼氣池。再次,在加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大力發(fā)展林果業(yè)。沙灣縣每年造林1000公頃以上,最多的一年1999年造林1876公頃,造林以農(nóng)田林網(wǎng)化和經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),現(xiàn)累計(jì)造林保有面積達(dá)1.44萬公頃。林業(yè)發(fā)展不僅重視生態(tài)效益同時(shí)還重視經(jīng)濟(jì)效益,林業(yè)面積中有3247公頃的經(jīng)濟(jì)林,其中果樹面積58公頃。林果業(yè)的發(fā)展和沼氣技術(shù)推廣不僅帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,還使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到改善,從而使沙灣各級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村呈現(xiàn)林糧棉油多-飼料多-牲畜禽蛋多-沼氣節(jié)能多-沼渣肥料多-林糧棉油多的良性生態(tài)循環(huán)。
(二)形成大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+加工+銷售復(fù)合模式
根據(jù)沙灣縣地理生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)綜合發(fā)展農(nóng)林牧副漁以及農(nóng)業(yè)協(xié)會,推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一條龍的生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合模式,有效的促進(jìn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。首先,根據(jù)在每個(gè)不同區(qū)域依靠各自自然地理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng)。如在交通便利的村鎮(zhèn)種植蔬菜水果,在土地較貧瘠的地塊兒種植紅花等藥物,在庭院發(fā)展家庭養(yǎng)殖,在水庫澤洼飼養(yǎng)魚蝦蟹,達(dá)到糧、棉、油、瓜菜、藥、肉、禽、魚共同發(fā)展的格局。其次,在政府大力宣傳支持下,烏蘭烏蘇鎮(zhèn)等一些養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主成立養(yǎng)雞、養(yǎng)牛協(xié)會等農(nóng)業(yè)協(xié)會,協(xié)會既可以在生產(chǎn)上給農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),又可以組織專門人員負(fù)責(zé)銷售,把一家一戶的產(chǎn)品組織收購,然后外銷到石河子、烏魯木齊、克拉瑪依等交通方便的大城市,從而可以把一家一戶的小規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)為具有規(guī)模效益的養(yǎng)殖集群。再次,充分利用沙灣縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源建立了具有輻射效應(yīng)的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,轉(zhuǎn)移了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的過剩勞動力,促進(jìn)了生產(chǎn)-加工-銷售一條龍建設(shè)。沙灣縣以縣級企業(yè)為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,大力發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以高產(chǎn)棉花、畜牧養(yǎng)殖、醬用番茄、蔬菜林果、優(yōu)質(zhì)糧油五大基地建設(shè)為帶動,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,并扶持了辣椒、枸杞、蟠桃、葡萄等特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十幾年間,新增蔬菜林果保鮮能力3萬噸,完善了醬用番茄、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)生態(tài)旅游開發(fā)的模式
沙灣旅游資源豐富,離周邊大城市烏魯木齊、石河子、克拉瑪依距離又不遠(yuǎn),從而發(fā)展了一系列集旅游、休閑、餐飲為一體的生態(tài)旅游點(diǎn)。沙灣按照縣域經(jīng)濟(jì)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的要求,本著統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、突出特色、重點(diǎn)開發(fā)的原則,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,引進(jìn)大型旅游文化集團(tuán)、民營資本參與旅游資源的開發(fā)建設(shè)。相繼開發(fā)溫泉,鹿角灣、東大塘,森林公園、千泉湖等具有保健療養(yǎng)、草原風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、沙漠探險(xiǎn)、冬季滑雪的旅游景區(qū)。并帶動了以沙灣大盤雞,千泉湖大閘蟹為代表的一系列旅游特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。逐步建成景觀互補(bǔ)、形式多樣、功能各異的休閑度假生態(tài)旅游區(qū)。景區(qū)的開發(fā)在保護(hù)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時(shí)還變當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到共同的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),大量的游客帶來了大量的消費(fèi)能力,從而也促使沙灣農(nóng)副特產(chǎn)得到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)學(xué);條件;對策
鑒于二十世紀(jì)以來現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)所所產(chǎn)生的種種嚴(yán)重問題,為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更好地合理利用各類自然資源,人們只得探求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方式,其中生態(tài)農(nóng)業(yè)就是極具代表性與發(fā)展前景的一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在此,筆者試從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的含義
生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是由農(nóng)、林、牧、副、漁等各個(gè)行業(yè)加以綜合的大農(nóng)業(yè),而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與銷售之間彼此銜接,適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)不但繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之中的精華部分,而且還十分注重于對現(xiàn)代科技以及科技成果加以運(yùn)用,側(cè)重于實(shí)施全面規(guī)劃、改善結(jié)構(gòu),做到多業(yè)互補(bǔ),進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的相互統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)注重于生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)要素所具有的總體性、綜合性以及協(xié)調(diào)性的相互統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過保持與改善這一系統(tǒng)之中的生態(tài)動態(tài)平衡規(guī)劃為其指導(dǎo)思想的,通過合理地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其布局,積極提升太陽能固定率以及利用率、提升生物能轉(zhuǎn)化率以及廢棄物所具有的再循環(huán)率,推動物質(zhì)在系統(tǒng)之中的循環(huán)以及利用,用盡量少的燃料、飼料和別的原材料之投入來換取盡量多的農(nóng)產(chǎn)品與加工制品之產(chǎn)出。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論
(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之內(nèi)涵在于依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)所具有的內(nèi)在需求,以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主體,在橫向?qū)用嫔洗龠M(jìn)資金、技術(shù)以及土地等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素趨向于集約化。在縱向?qū)用嫔蟿t是以市場為主要導(dǎo)向,以加工或者合作經(jīng)濟(jì)組織為主要依托,以各位農(nóng)戶為前提,以現(xiàn)代科技服務(wù)為方式,運(yùn)用把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)當(dāng)中的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)結(jié)成為完整化的產(chǎn)業(yè)體系,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷與農(nóng)工商等的一體化經(jīng)營之中,同時(shí)也是積極引導(dǎo)分散化農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成為社會化大生產(chǎn)的重要組織形式,也就是系統(tǒng)之中的非市場安排和系統(tǒng)之外的市場化機(jī)制的彼此結(jié)合的一種資源配置方式。商品化農(nóng)業(yè)所實(shí)施的自我積累、自我調(diào)節(jié)的經(jīng)營模式,則是以各位參與主體所具有的共同利益為主要基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)共同體之運(yùn)行。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義而言,其中心就是經(jīng)營的一體化,而關(guān)鍵則是由龍頭加以帶動,基礎(chǔ)則是農(nóng)戶的積極參與,本質(zhì)為通過有關(guān)方共同組合而成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享的新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,讓使各組成主體均可得到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所具有的平均利潤,進(jìn)一步形成統(tǒng)一化的市場條件之下的同行業(yè)、同產(chǎn)品所產(chǎn)生的利潤。就本質(zhì)而言,這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的重要意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的重要產(chǎn)物,是市場經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)開發(fā)的內(nèi)在動力以及自發(fā)性體制的創(chuàng)新。這一體制創(chuàng)新會發(fā)生,主要是由于其能夠積極引領(lǐng)極其分散的中小農(nóng)戶進(jìn)入到社會化大市場之中,從而形成規(guī)模化的優(yōu)勢。
(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論
生態(tài)農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,主要應(yīng)當(dāng)做到:一是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之創(chuàng)新。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的是,生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然之間具備和諧與交融之特點(diǎn),資源的配置一定要具備復(fù)合與循環(huán)之特點(diǎn),生產(chǎn)產(chǎn)品有機(jī)化與無公害之特點(diǎn)。二是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)之創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種典型的集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,一定要采用更為高效、更加節(jié)約的科技手段,比如,微生物技術(shù)等新技術(shù)。三是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制之創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售之間彼此聯(lián)結(jié),因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必然和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式之間具有相當(dāng)大的差別。生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)行方式具備了市場化的特點(diǎn),在生產(chǎn)與經(jīng)營中具備了專業(yè)化的特點(diǎn),在產(chǎn)品的供給上則具備了品牌化的特點(diǎn)。
3 開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要條件
(1)形成綠色經(jīng)濟(jì)意識
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是大力實(shí)施以綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)以及綠色產(chǎn)業(yè)為主體的綠色經(jīng)濟(jì),這也是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)生活所作出的各項(xiàng)具體要求。如今,環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)已成為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到市場之中的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),而綠色消費(fèi)則已成為現(xiàn)代人消費(fèi)目標(biāo)以及時(shí)尚。如今,綠色消費(fèi)的觀念正在不斷地深入人心。面對著這一新的趨勢,深入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先就應(yīng)當(dāng)在思想觀念以及思維方式上進(jìn)行全面調(diào)整。這就需要不斷強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識之培養(yǎng),并且通過輿論與政策引導(dǎo)、實(shí)施教育培訓(xùn)等多種形式,從而形成包涵各職能部門、各涉農(nóng)業(yè)企業(yè)以及廣大農(nóng)民等的多個(gè)群體的綠色經(jīng)濟(jì)觀。要全面打破以前產(chǎn)量型農(nóng)業(yè)發(fā)展的定勢思維,從而形成以講究生態(tài)效益為主要內(nèi)容的質(zhì)量意識,從而切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)上的行為。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法制建設(shè),運(yùn)用更為完善的生態(tài)環(huán)境法律體系、更為嚴(yán)格的執(zhí)法行動等,從而讓各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中能夠更為自覺地保護(hù)好當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境,更為合理地利用好農(nóng)業(yè)資源,從而走出經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間彼此協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生態(tài)化發(fā)展之路。
(2)創(chuàng)設(shè)較好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為和農(nóng)業(yè)有關(guān)的全部自然因素以及自然力之總和。生態(tài)系統(tǒng)作為各種自然因素間彼此協(xié)調(diào)和補(bǔ)償?shù)男滦烷_放系統(tǒng)。人類要想生存與發(fā)展,就必須要有比較好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí),人類在積極開發(fā)與運(yùn)用自然資源的社會生產(chǎn)以及生活活動之中,又會自覺或者不自覺地改變自然因素所具有的現(xiàn)實(shí)狀況,讓生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)新的變化。一旦不自覺地維護(hù)各種自然因素間的平衡狀態(tài),生態(tài)環(huán)境就容易往不利于現(xiàn)代人生存與發(fā)展之方向加以變化。假如這一變化突破了自身的上限,就會面臨極大的危機(jī)。反之,只需更加自覺地維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)之平衡,生態(tài)環(huán)境也就完全能夠逐步地加以優(yōu)化。對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所進(jìn)行的保護(hù),主要是對和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有緊密聯(lián)系的土、水以及氣體之保護(hù),通過更加合理地利用,從而防治各類污染。
4 經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
(1)努力實(shí)施多目標(biāo)下彼此相容的生態(tài)農(nóng)業(yè)之發(fā)展
通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就能實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平以及代際公平。通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)效益之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶之間、企業(yè)與政府之間、人與人之間的利益統(tǒng)一。鑒于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們所追求的目標(biāo)也具有了越來越大的差異。怎樣合理地處理多個(gè)目標(biāo)彼此間的相互關(guān)系,讓其能夠具備相容性,這是實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的十分重要的外部情境。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程之中,企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)施生產(chǎn)之目的完全是為了大力追求經(jīng)濟(jì)的利益,并且實(shí)現(xiàn)利益的最大化, 而政府在確保農(nóng)民群眾收入持續(xù)提升的基礎(chǔ)之上,一定要做到兼顧社會效益以及生態(tài)效益。企業(yè)與農(nóng)戶所實(shí)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動屬于短期行為,而環(huán)境保護(hù)與生態(tài)效益之實(shí)施則是一個(gè)長期化趨勢下的行為結(jié)果。企業(yè)與農(nóng)戶所開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動屬于個(gè)體的行為,而農(nóng)業(yè)生態(tài)效益之實(shí)現(xiàn)主要是應(yīng)用生態(tài)區(qū)域或者生態(tài)系統(tǒng)之中的總體化、綜合化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)的相互包容,一定要以加大農(nóng)民群眾收入為其基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)效益之間的相互統(tǒng)一。一定要建立起更加穩(wěn)定、更為長效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,從而實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)之間的相互統(tǒng)一。一定要依據(jù)生態(tài)區(qū)域之劃分,通過總體規(guī)劃以發(fā)展我國的生態(tài)農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為與集體行為之間的和諧統(tǒng)一,這樣一來就能讓生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益能夠得以全面實(shí)現(xiàn)。
(2)合理地發(fā)展我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)
當(dāng)前,我國的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模相對較小,市場體系也不夠健全完善,這已經(jīng)成為了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的最大阻礙。因?yàn)槲覈r(nóng)產(chǎn)品市場體系尚未健全完善,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所具有的市場優(yōu)勢也就難以體現(xiàn)出來,其價(jià)值自然也就難以真正實(shí)現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)所實(shí)施的規(guī)?;l(fā)展自然也就無法實(shí)施。因此,在當(dāng)前狀況之下,積極發(fā)展我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是由市場加以引導(dǎo)和發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)形式,而是由我國政府運(yùn)用政策方式來引導(dǎo)自身發(fā)展的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚未完全進(jìn)入到健康實(shí)施的軌道之中。在此情況之下,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚難以實(shí)現(xiàn)全面的規(guī)?;l(fā)展。
(3)實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的相互對立統(tǒng)一
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較起來,生態(tài)農(nóng)業(yè)具備相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)效益,對于我國生態(tài)環(huán)境的極大改善能夠形成十分積極的影響。與此同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)之發(fā)展也要求以某種生態(tài)環(huán)境條件為其重要保障。傳統(tǒng)意義上農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤其是一部分掠奪式開發(fā)方式,對于我國的生態(tài)環(huán)境具有相當(dāng)大的不利影響,但是,我們不能完全簡單地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式歸于生態(tài)環(huán)境惡化這一影響因素上。這是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境之惡化是多種不同因素相互作用之結(jié)果。因此,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)并非是唯一能夠解決生態(tài)問題的重要途徑。生態(tài)環(huán)境之改進(jìn)應(yīng)當(dāng)從多方面入手加以實(shí)施,從而促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)取得更好發(fā)展。
5 結(jié)束語
總的來說,生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展模式之一,其主要特點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,在維護(hù)與發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境的背景下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化以及高效化之目的。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠極大地緩解人地之間的矛盾,提升自然資源的利用率,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)工作,進(jìn)而增加農(nóng)民群眾的收入。這對于調(diào)整我國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展顯得極為重要。
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關(guān)鍵詞:高效生態(tài)農(nóng)業(yè);對策與建議
中國分類號:S18l(252) 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:1001―4942(2011)10―0120―03
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,為東營市河口區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇取得突破性勝利,全力推進(jìn)河口區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1 河口區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1.1 區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特
從發(fā)展區(qū)位看,河口區(qū)位居環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部,是山東半島連接京津冀的重要交匯點(diǎn),是東北與中原兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的通道。特別是隨著天津?yàn)I海新區(qū)納入新一輪國家重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,對處于延伸區(qū)的河口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將產(chǎn)生重大的互動影響和需求。
從山東省發(fā)展層面看,河口區(qū)位于山東“一體兩翼”北翼的最北端,是北翼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū),也是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要前沿城市。具有面向東北亞、日韓市場,背靠廣闊腹地的區(qū)位優(yōu)勢。國家和省對“海洋經(jīng)濟(jì)”特別是“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的支持,更給河口區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。
1.2 自然資源豐富
河口區(qū)境域?yàn)辄S河沖積而成的新陸地,是在海、河、陸相互作用下形成的一個(gè)完整的、獨(dú)具特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng),是我國成陸時(shí)間最短和最年輕的土地,亦是我國最后一塊未被規(guī)?;_發(fā)的處女地,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢顯著。
1.2.1 土地資源豐富
河口區(qū)人均土地1.24hm2,人均土地占有量居全國沿海各市縣區(qū)之首,其中耕地面積農(nóng)業(yè)人口人均0.34hm2。除此之外,還有灘涂面積6×104hm2、葦?shù)?.67×104hm2、未利用土地9.8×104hm2,開發(fā)潛力較大。
1.2.2 水產(chǎn)資源優(yōu)勢凸現(xiàn)河口區(qū)東、北兩面臨海,海岸線長254km,-5m等深線海域面積13.3×104hm2,-10m等深線海域面積23.3×104hm2,為魚、蝦、蟹類的產(chǎn)卵、生長、索餌提供了良好的條件,是發(fā)展海淡水養(yǎng)殖的理想場所。
1.2.3 能源資源潛力大除油氣資源外,河口區(qū)年平均有效風(fēng)能4―20m/s,北部沿海風(fēng)能密度約648kW/hm2,年有效風(fēng)速小時(shí)數(shù)達(dá)到3639h,是東營市風(fēng)力資源最豐富的地域,開發(fā)潛力大。
1.2.4 生態(tài)觀光旅游資源特色突出
黃河人??谠鷳B(tài)和獨(dú)特濕地景觀,黃河三角洲保護(hù)區(qū)珍奇的飛鳥走禽和五顏六色的天然野生植物,以及區(qū)內(nèi)宏偉的圍海大堤、林立的鉆塔提油機(jī)等,均為河口區(qū)發(fā)展休閑觀光和生態(tài)旅游奠定了豐富的資源基礎(chǔ)。
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施完善
1.3.1 交通便利河口區(qū)南臨東營飛機(jī)場,榮烏高速、東港高速等交通干道貫穿其中,交通便利。境內(nèi)東營港為國家一類開放口岸,是黃河經(jīng)濟(jì)帶連接?xùn)|北亞的最佳海陸通道樞紐。區(qū)內(nèi)公路縱橫貫通,新鹽路、辛河路、濱海路、孤濱路與新港路、濱孤路、河虎路、防潮堤路“四縱四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,目前通車?yán)锍桃堰_(dá)1234.8km,公路密度74.9km/km2。
1.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施完善河口區(qū)地處油田腹地,電力供應(yīng)充足,電信、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等比較完備,是東營市的衛(wèi)星城,具備支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
1.4經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)
近年來,河口區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),已具備了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的條件。2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值140億元,是“十五”末的2.6倍,年均增長21%;完成全社會固定資產(chǎn)投資529億元;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值75億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.2萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到8200元。
1.5 人文環(huán)境不斷優(yōu)化
河口文化屬黃河三角洲文化的組成部分,是以農(nóng)業(yè)為主的文化,獨(dú)特的自然地理環(huán)境又賦予了可農(nóng)、可漁、可鹽的便利條件,故求真務(wù)實(shí)、廣納兼容是黃河三角洲文化的一個(gè)基本特征。在歷史上,河口屬自然災(zāi)害多發(fā)區(qū),黃河人??诙啻胃牡?、決口、漫流,沿海地帶又經(jīng)常受到海潮的襲擊,生存環(huán)境相對惡劣,這種艱苦的生存環(huán)境造就了三角洲人吃苦耐勞、勇于抗?fàn)幍囊庵荆残纬闪艘环N勤勞樸實(shí)、不畏艱難的奮斗精神。在黃河三角洲文化漫長的歷史發(fā)展過程中,不斷有石油文化等新的文化因子進(jìn)入三角洲地區(qū)并融匯其中,表現(xiàn)出多元文化交融的特征,進(jìn)一步豐富充實(shí)了當(dāng)?shù)匚幕膬?nèi)容,構(gòu)筑了一個(gè)多姿多彩的地域性文化格局,對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極作用。
2 河口區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的制約和挑戰(zhàn)
一是農(nóng)業(yè)自然資源配置差,退化比較嚴(yán)重。河口區(qū)盡管人少地多,待開發(fā)土地面積大,但土地瘠薄,耕地質(zhì)量差。草場資源載畜量低,退化比較嚴(yán)重。
二是粗放式資源消耗型增長模式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)成約束。目前,河口區(qū)農(nóng)業(yè)比建區(qū)時(shí)呈倍數(shù)增長,但農(nóng)業(yè)的增長是以高資源消耗和粗放型經(jīng)營取得的,資源型和粗放型的增長方式至今還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率比較低。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低,對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效構(gòu)成約束。目前,河口區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、科技含量低、加工鏈條短、輻射帶動能力不強(qiáng),缺乏具有較強(qiáng)市場競爭能力的大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌。
四是支撐和引領(lǐng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體制尚未形成。目前,河口區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化觀念相對薄弱,這將對河口高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生約束。
3 對策與建議
3.1 做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)
充分借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)業(yè)選擇上堅(jiān)持有所為、有所不為,重點(diǎn)發(fā)展高附加值、生態(tài)型、節(jié)約型精致農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來。做大做強(qiáng)能充分發(fā)揮河口區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。
緊緊圍繞“黃”、“藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃,推動農(nóng)業(yè)由分散布局向規(guī)模化、基地化、園區(qū)化轉(zhuǎn)變,由低端向高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)建設(shè)“一帶兩園四基地”,一帶就是依托河口區(qū)西部黃河故道流域,打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶;兩園就是黃河口海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品精深加工園;四基地就是綠色有機(jī)冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)海參養(yǎng)殖基地、大閘蟹養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代畜牧業(yè)基地。
在形成特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上,
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。依托河口區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū),積極創(chuàng)建招商引資和技術(shù)改造的平臺,加大實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商力度,集聚更多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),形成以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo),集農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、種子種苗、科研開發(fā)于一體的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)新格局。同時(shí),要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資本經(jīng)營的優(yōu)勢,實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,把農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地逐步延伸到區(qū)外,拓展河口農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間,全面推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2 用科技支撐和引領(lǐng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展路子。
加強(qiáng)種子種苗工程建設(shè),以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以名特優(yōu)新為重點(diǎn),以優(yōu)化品種、品質(zhì)為突破口,加快新品種的引進(jìn)、培育、繁殖、試驗(yàn)、示范、推廣步伐,推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)的提高。
加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),按照“強(qiáng)化公益,搞活經(jīng)營”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員主動走向發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場,通過創(chuàng)辦和領(lǐng)辦高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地、示范園區(qū)、示范企業(yè),促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合協(xié)作,組織科技攻關(guān),實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)應(yīng)用,著重在設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝保鮮技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)等方面有新的突破,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率、科技貢獻(xiàn)率、投入產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。
加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),以農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程和科技入戶工程為抓手,采取一對一結(jié)對、手拉手指導(dǎo)、面對面授課的方式,廣泛開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能和吸收現(xiàn)代科技的能力,造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民,加快農(nóng)業(yè)科技成果的普及轉(zhuǎn)化。
3.3 培育高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體
在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,把推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營的重點(diǎn)放到培育土地產(chǎn)出率高、產(chǎn)品附加值高的生產(chǎn)主體上來,鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)場企業(yè)按照“依法、自愿、有償”的原則,采取招標(biāo)承包、長期租賃、股份合作等方式,以較高的土地租金和股份分紅吸收農(nóng)戶的承包地,促進(jìn)耕地、水面、林地的規(guī)?;?、企業(yè)化經(jīng)營。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
鼓勵(lì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,培育一批競爭力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的專業(yè)合作社到市外省外建立基地、開拓市場。
3.4 構(gòu)建高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)形式,大力推進(jìn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村合作銀行為后盾的“三位一體”的服務(wù)聯(lián)合體建設(shè),努力構(gòu)建以政府部門的服務(wù)和管理為保障的集技術(shù)、信息、金融、營銷等服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。
建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流體系,發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán),改造建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心,逐步形成聯(lián)通全區(qū)、輻射全省的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,培育若干知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌,依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名品牌。
加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),有效整合各種信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源,為農(nóng)民提供便捷有效的信息服務(wù)。
3.5 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本方向。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源從粗放開發(fā)利用轉(zhuǎn)向節(jié)約利用、集約利用、循環(huán)利用和永續(xù)利用。立足河口區(qū)豐富的資源優(yōu)勢,積極探索合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級。提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
參考文獻(xiàn):
(1)我國幅員遼闊,各地的自然資源和環(huán)境都有所不同。生態(tài)農(nóng)業(yè)在吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上,同時(shí)結(jié)合科學(xué)技術(shù),結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn),來選擇不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和農(nóng)業(yè)技術(shù),從而滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正需求,使各個(gè)地區(qū)能夠揚(yáng)長避短,發(fā)揮其地區(qū)優(yōu)勢,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的高效發(fā)展。
(2)從經(jīng)濟(jì)的角度來說,生態(tài)農(nóng)業(yè)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性,充分強(qiáng)調(diào)了既要發(fā)展農(nóng)業(yè)也要保護(hù)自然環(huán)境的原則,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙贏的目標(biāo)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,生態(tài)農(nóng)業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展為核心目標(biāo),注重發(fā)揮自然資源的潛力和生物的多樣性優(yōu)勢,注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門間的相互協(xié)調(diào)與發(fā)展,著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整體利益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
(3)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的基本原則,全面規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)注重農(nóng)林牧副漁各個(gè)行業(yè)的全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào),有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御各種自然災(zāi)害的能力,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要求
(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一定要考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域的地區(qū)差異。不同的地區(qū)、不同的農(nóng)區(qū),都有著不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)因素存在,要選擇不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。因此,不同地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須要考慮到生態(tài)區(qū)域的地形、土壤、地理位置和自然環(huán)境。
(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也不能僅限于簡單的技術(shù)推廣,應(yīng)該把重點(diǎn)放在生態(tài)技術(shù)的推廣和應(yīng)用上,讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,在保護(hù)自然資源的同時(shí)又能更加高效、合理,充分地利用現(xiàn)有的自然資源,保證生態(tài)平衡。
(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們帶來的是低碳環(huán)保式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。所以,我國職能部門非常有必要對其進(jìn)行投資。站在市場經(jīng)濟(jì)效益的角度來看,我國應(yīng)該加強(qiáng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)上的投入。同時(shí),在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中也要考慮一下其長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣中存在的問題
(1)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相對滯后。導(dǎo)致整體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭緩慢。目前,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系很難適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。在運(yùn)作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,很難產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站無法發(fā)揮其真正的作用。
(2)我國現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣方式還在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,通過試驗(yàn)和培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢等方式進(jìn)行推廣。這種推廣屬于單純的耕作技術(shù)推廣,沒有考慮到農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù),致使農(nóng)業(yè)推廣僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)上。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣上資金投入不足。我國目前用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款。但是,近年來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的撥款在逐年減少,用在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣上的資金又很少,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持下去。所以,經(jīng)費(fèi)不足也是影響我國生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作的一大不利因素。
4解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中問題的辦法
(1)建立以企業(yè)為主體,科研研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過相互合作,形成彼此分工、相互聯(lián)系的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。同時(shí),把農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來,通過農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成先進(jìn)和實(shí)用的科技成果,只有讓農(nóng)戶把科技成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生長中,我們才能擺脫研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的問題。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果保密性差,因此我們要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī),充分保護(hù)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)。
(2)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),在原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求重新測算農(nóng)技推廣所需要的崗位,定編和定崗。建立和完善對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)機(jī)制,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)取得的成果屬于公共產(chǎn)品,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公益性技術(shù)的推廣范圍。因此,我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣人員依法進(jìn)行技術(shù)承包,得到的合理收入應(yīng)該給予保護(hù)。
(3)在惠民政策上應(yīng)該給予適當(dāng)傾斜,促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣投資主體多元化。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的保密性差,生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣到市場以后所得到的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠收回投入的成本。因此,我們必須依靠國家給予的強(qiáng)大支持。
[關(guān)鍵詞] 高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢
福貢縣屬典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特征,年平均溫度16.9℃,有效積溫達(dá)5720℃,年平均降雨量1380毫米,全年無霜期達(dá)315天,氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒”的亞熱帶氣候,是云南省少有的無春旱縣,從江邊到高山有六個(gè)垂直氣候帶,峽谷立體氣候特征明顯。加之,近年來,在上級部門的大力幫扶支持下,通過全縣各族干部群眾的共同努力下,我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn),交通、電力得到了極大改善,客觀上來說,福貢縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源的有利條件,特別是以云黃連、茶葉、獨(dú)龍牛等為代表的特色生物產(chǎn)業(yè)是最佳適生地和原產(chǎn)地。例如:
1.福貢的云連已是國家中醫(yī)藥管理局推薦發(fā)展保護(hù)和開發(fā)的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江,怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業(yè)交易會上,曾榮獲名優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng),許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客,對茶質(zhì)贊不絕口,甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨(dú)龍牛在全國僅怒江獨(dú)有,屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種,是一種野生半野生的家養(yǎng)珍貴牛種,是國家列入畜禽品種資源保護(hù)的珍稀物種等。
主觀上來說,在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中,我縣特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史十分久遠(yuǎn),廣大農(nóng)民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有著良好廣泛的群眾種養(yǎng)殖基礎(chǔ),產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景和市場競爭力及良好生態(tài)效應(yīng)。為此,福貢縣培植特色優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和內(nèi)在發(fā)展要求,發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)將有力推動地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路,潛力巨大,勢在必行。
二、福貢縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和推進(jìn)農(nóng)村改革的要求,緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以市場為導(dǎo)向,突出特色優(yōu)勢,打造福貢品牌,創(chuàng)新發(fā)展模式,注重科技研發(fā),以示范基地為突破口,帶動全縣特色生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展。
1.全縣累計(jì)完成草果種植15萬畝,約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)量為2500噸,產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末,計(jì)劃種植面積將達(dá)20萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。
2.全縣累計(jì)完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)量約100噸,產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末,計(jì)劃種植面積達(dá)10萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。
3.全縣累計(jì)完成茶葉種植1.2萬畝,約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)量為200噸,產(chǎn)值達(dá)2400萬元。到“十二五”末,計(jì)劃種植面積將達(dá)2萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3840萬元。
4.全縣累計(jì)完成泡核桃種植36萬畝,現(xiàn)掛果面積3萬余畝,產(chǎn)量1000噸,產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末建設(shè)核桃基地面積達(dá)40萬畝,掛果面積達(dá)8萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
5.全縣累計(jì)完成漆樹種植11萬畝,年產(chǎn)漆籽50萬公斤,但由于加工環(huán)節(jié)滯后,產(chǎn)值僅500萬元左右。到“十二五”末計(jì)劃種植漆樹面積達(dá)20萬畝,投產(chǎn)面積達(dá)5萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元。
6.全縣累計(jì)發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖1000頭,產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末,計(jì)劃發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖3000頭以上,投資 3000萬元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
7.全縣累計(jì)發(fā)展高黎貢山豬1.2萬頭,產(chǎn)值達(dá)3600萬元。到“十二五”末,計(jì)劃發(fā)展高黎貢山豬養(yǎng)殖3萬頭以上,投資 4000萬元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重,農(nóng)民的主體地位不夠突出,農(nóng)民積極性不高,主動性不強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與市場資源配置不協(xié)調(diào)。
3.資金短缺,投入不足,財(cái)政投入政策機(jī)制的制約,在項(xiàng)目實(shí)施過中存在部門資金投入的多元化,導(dǎo)致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災(zāi)害頻繁,政府和群眾所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較大,如何降低高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的問題,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
四、發(fā)展思路
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做大做強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè),必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。切實(shí)加強(qiáng)對高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.充分利用地理區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.培育種植大戶,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。制定優(yōu)惠政策,注重培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植大戶,同時(shí)協(xié)助各村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。解決一家一戶的分散性經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)格局,提高市場競爭力。
4.統(tǒng)一技術(shù),強(qiáng)化服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)科技推廣隊(duì)伍,創(chuàng)新人才聘用制度,充分調(diào)動科技人員的積極性。認(rèn)真抓好生物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的工作。
五、采取的對策
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)對特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),明確我縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定全縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技含量。逐步構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)農(nóng)科機(jī)構(gòu),交流培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍,盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工,大力扶持現(xiàn)有草果、黃連和漆樹等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)。
3.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜,合理布局原則,努力加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各具特色的區(qū)域化布局。如:以匹河鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)為主的漆樹種植帶;以上帕鎮(zhèn)、鹿馬登鄉(xiāng)、架科底鄉(xiāng)為主的黃連種植帶;以石月亮鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)為主的草果種植帶等。
4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,加快農(nóng)村市場化體系建設(shè),為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接服務(wù)。要加快發(fā)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。
參考文獻(xiàn)