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關(guān)鍵詞 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);現(xiàn)狀;可持續(xù)發(fā)展;對(duì)策;青海互助
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)15-0323-02
Current Situation and Sustainable Development Countermeasures of National Modern Agricultural
Demonstration Zone in Huzhu County
CAI Xiao-ying
(Huzhu County Agricultural Demonstration Park Administrative Committee in Qinghai Province,Huzhu Qinghai 810500)
Abstract The present situation of National Modern Agricultural Demonstration Zone of Huzhu County was introduced.The countermeasures of promoting the sustainable development of Huzhu County National Modern Agricultural Demonstration Zone were put forward from strengthening scientific research and demonstration,providing scientific guarantee,improving application level,broadening research field,improving the quality of farmer,improving agricultural class,enhancing the level of the agricultural industry base construction,etc.
Key words national modern agricultural demonstration zone;current situation;sustainable development;countermeasures;Huzhu Qinghai
互助縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)暨國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于青海省海東地區(qū)互助土族自治縣,園區(qū)始建于2009年1月,同年11月被省農(nóng)牧廳和省科技廳聯(lián)合命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2010年12月,被國(guó)家科技部命名為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),2012年1月,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式命名為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
1 互助縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)狀
近年來(lái),園區(qū)以發(fā)展“綠色、有機(jī)、循環(huán)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),緊緊圍繞“科研創(chuàng)新、推廣引領(lǐng)、試驗(yàn)示范、培訓(xùn)帶動(dòng)、打造特色、休閑觀光”六大功能,注重以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以科技研發(fā)為支撐,以工業(yè)化經(jīng)營(yíng)為理念,以市場(chǎng)化運(yùn)作為機(jī)制,以龍頭企業(yè)為紐帶,以基地建設(shè)為平臺(tái),經(jīng)過(guò)幾年的努力建設(shè),園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。截至2013年底,園區(qū)累計(jì)完成投資19億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.1億元,帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶戶均增收6 800元,人均增收1 173元。
目前,核心區(qū)水、電、路、氣、通訊、科技廣場(chǎng)、日光節(jié)能溫室、智能連棟溫室等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。園區(qū)先后引進(jìn)并扶持青?;ヘS農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限公司、青海春天藥用資源科技利用有限公司、青海楊光良種豬養(yǎng)殖有限公司、青海漢堯農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司、青海居易實(shí)業(yè)集團(tuán)公司等27家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),并相繼建成運(yùn)行雜交油菜制種、脫毒馬鈴薯組培、生物藥用資源加工、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、油菜籽加工、枸杞深加工等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目[1-2]。
園區(qū)通過(guò)建立“園區(qū)+企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式,相繼建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地3 666.7 hm2。以青?;ヘS農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限公司為龍頭,在巴扎、加定、哈拉直溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成雜交油菜制種基地2 000 hm2;以青海介實(shí)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司為龍頭,在臺(tái)子、塘川、丹麻、林川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成特色蔬菜生產(chǎn)基地666.7 hm2;以青?;羝仗m德農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭,在塘川、林川、東和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成脫毒馬鈴薯繁種基地666.7 hm2;以青海谷豐糧油進(jìn)出口有限公司為龍頭,在塘川、五峰、威遠(yuǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)蠶豆繁種基地333.3 hm2;以青海楊光良種豬養(yǎng)殖有限公司和青海八眉豬原種育繁場(chǎng)為龍頭,在威遠(yuǎn)、塘川、臺(tái)子、五峰、林川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成互助八眉豬良種仔豬繁育基地;以青海浩園養(yǎng)殖有限公司為龍頭,在威遠(yuǎn)、塘川、南門峽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成牛羊養(yǎng)殖基地。同時(shí),園區(qū)積極創(chuàng)新發(fā)展思路,組建了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)公司,按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的原則,積極構(gòu)建購(gòu)銷、經(jīng)營(yíng)、信息網(wǎng)絡(luò)體系,通過(guò)融資、申報(bào)項(xiàng)目等方式,認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極參與園區(qū)建設(shè)[3-5]。
2 互助縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
2.1 加快新技術(shù)與新品種引進(jìn)步伐,加大科研示范力度
積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)新技術(shù)、新品種、新工藝,重點(diǎn)引進(jìn)蔬菜、食用菌、花卉、果品等新品種,引進(jìn)栽培、加工等新技術(shù)。
2.1.1 做好現(xiàn)代化種植示范。重點(diǎn)實(shí)施好8 000 m2智能連棟溫室現(xiàn)代化種植系統(tǒng)示范項(xiàng)目,開展特色蔬菜水肥一體化種植示范和高原特色作物種植示范;繼續(xù)做好5 000 m2智能連棟溫室特色種植,開展特色花卉、蔬菜新品種種植示范;繼續(xù)做好18 000 m2高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室現(xiàn)代種植,開展蔬菜、食用菌、苗木、果品種植示范。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。
2.1.2 做好現(xiàn)代化育苗示范。在智能連棟溫室內(nèi)建成3 000 m2的莓類工廠化育苗中心,開展年產(chǎn)370萬(wàn)株的樹莓、藍(lán)莓、穗梅等莓類新品種育苗;在智能連棟溫室和高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室內(nèi)建成6 000 m2的蔬菜工廠化育苗中心,開展年產(chǎn)1 000萬(wàn)株的特色蔬菜工廠化育苗;在高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室內(nèi)建成4 000 m2的花卉工廠化育苗區(qū),開展年產(chǎn)200萬(wàn)株的花卉工廠化育苗及生產(chǎn)。
2.2 加快農(nóng)牧業(yè)專家工作站高效運(yùn)行,提供科研保障
在初步運(yùn)行全省農(nóng)業(yè)科技專家站的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善運(yùn)行管理機(jī)制,推動(dòng)專家工作站深入規(guī)范運(yùn)行。在建成運(yùn)行的科研中心內(nèi)分類設(shè)立專家工作站,建立良好的溝通和服務(wù)機(jī)制;受聘專家經(jīng)常性深入園區(qū),結(jié)合園區(qū)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題,給予解疑、指導(dǎo)、培訓(xùn)等有效的科技服務(wù);受聘專家通過(guò)與院?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),帶項(xiàng)目、帶資金在園區(qū)圍繞自身研究領(lǐng)域,開展科研攻關(guān),爭(zhēng)取取得科研成果。同時(shí)舉辦科技培訓(xùn)班,提高科技服務(wù)水平。
2.3 加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新,提高應(yīng)用水平
2.3.1 著力提高制繁種水平。在鞏固基地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)將特色制繁種作為互助縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向之一,進(jìn)一步做大和鞏固制繁種基地,提高制繁種檔次和水平。積極選育和引進(jìn)適宜高海拔地區(qū)種植的特早熟雜交油菜新品種,進(jìn)一步擴(kuò)大雜交油菜種植區(qū)域面積;積極開展馬鈴薯早熟高產(chǎn)菜用型、高淀粉加工型品種選育工作。
2.3.2 加大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范田為帶動(dòng),以優(yōu)良作物品種為核心,大力實(shí)施沃土、植保、地膜、種子等工程,重點(diǎn)推廣全膜覆蓋栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù),建立油菜、馬鈴薯、蠶豆等高產(chǎn)創(chuàng)建示范田,引進(jìn)小麥、馬鈴薯、油菜、蔬菜等優(yōu)質(zhì)品種,實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治措施,推動(dòng)良種良法配套,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和技術(shù)水平。
2.4 加快與高校院所合作進(jìn)程,拓寬科研領(lǐng)域
依托高校和科研院所,重點(diǎn)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、青海大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北高原生物研究所、省農(nóng)科院等高等院校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)、人才交流、科技培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)以及油菜、馬鈴薯、休閑農(nóng)業(yè)、食用菌、八眉豬等領(lǐng)域開展合作。做好與青海大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校合作的西北農(nóng)林科技大學(xué)互助農(nóng)業(yè)科研示范基地、青海大學(xué)互助農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院在樹莓種植研究領(lǐng)域進(jìn)行合作,開展樹莓新品種試驗(yàn)種植、示范推廣;與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域進(jìn)行合作,開展國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))的創(chuàng)建與申報(bào);與西北高原生物研究所在中藏藥材領(lǐng)域進(jìn)行合作,開展中藏藥材新品種試驗(yàn)種植、示范推廣;與青海省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在蔬菜領(lǐng)域進(jìn)行合作,開展甜椒及其他新品種的試驗(yàn)示范,建設(shè)種植示范棚和示范基地;與中國(guó)航天空間技術(shù)研究院在航天生物育種方面進(jìn)行合作,開展太空甜辣椒、西紅柿、茄子及葫蘆等航天新品種的育種示范,建設(shè)航天生物育種示范基地。
2.5 加快各種形式的科技培訓(xùn),提高務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)
會(huì)同省農(nóng)牧辦、科技廳、省婦聯(lián)及縣農(nóng)業(yè)和科技、畜牧等部門,加大對(duì)農(nóng)村科技明白人和鄉(xiāng)村科技骨干的培訓(xùn)力度,舉辦省級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)班、縣級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)班。加大對(duì)園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。選派專業(yè)技術(shù)人員赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,組織園區(qū)干部職工舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和工作素質(zhì)。重視引智入園工作。邀請(qǐng)各地科研專家入園技術(shù)指導(dǎo),聘請(qǐng)高校院所的農(nóng)業(yè)專家開展技術(shù)培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)一批科技能手,彌補(bǔ)技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。
2.6 加快企業(yè)科技項(xiàng)目落戶,努力提高農(nóng)產(chǎn)品檔次
認(rèn)真抓好入駐企業(yè)的科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),進(jìn)一步加大園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,重點(diǎn)實(shí)施互豐種子加工項(xiàng)目、漢堯菜籽油加工擴(kuò)建項(xiàng)目、泰和源土豬養(yǎng)殖續(xù)建項(xiàng)目、中厚土豬肉加工續(xù)建項(xiàng)目、天普藥業(yè)藥材加工項(xiàng)目、居易枸杞加工項(xiàng)目等,督促企業(yè)裝備先進(jìn)生產(chǎn)流水線,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。做大做強(qiáng)以制繁種、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的“互助”特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。
2.7 緊緊圍繞“綠色有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)”全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平
2.7.1 加快示范基地建設(shè)。圍繞發(fā)展“綠色有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這一主線,在塘川、臺(tái)子、威遠(yuǎn)、東溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立特色蔬菜、瓜果、食用菌等種植示范基地和八眉豬、獺兔、蔥花土雞等特色養(yǎng)殖示范基地,推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種、新工藝,注重良種與良法、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)組合配套,加大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和新型農(nóng)作制度推廣應(yīng)用,提高優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及率。
2.7.2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。積極探索農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、糧經(jīng)結(jié)合的技術(shù)合作型高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物和作物秸稈等副產(chǎn)品的開發(fā)利用,重點(diǎn)在臺(tái)子、塘川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、沼氣綜合利用循環(huán)模式;在五峰、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展青玉米、黑麥草、燕麥種植,牲畜養(yǎng)殖,有機(jī)肥綜合利用循環(huán)模式,逐步形成以農(nóng)補(bǔ)畜、以畜促農(nóng)、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)格局。
2.7.3 做好科技示范點(diǎn)示范推廣。著力實(shí)施好9個(gè)種植示范點(diǎn),通過(guò)示范推廣,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)種植包括臺(tái)子鄉(xiāng)上臺(tái)村有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),臺(tái)子鄉(xiāng)下二村食用菌種植示范點(diǎn),塘川鎮(zhèn)高羌村特色葉菜種植示范點(diǎn),塘川鎮(zhèn)總寨村蔬菜觀光采摘示范點(diǎn),威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西上街村果品種植示范點(diǎn),東溝鄉(xiāng)爾開村藥材種植示范點(diǎn),林川鄉(xiāng)賀爾村樹莓種植示范點(diǎn),塘川高羌村雜交油菜新品種高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn),加定鎮(zhèn)扎隆口村苗木種植示范點(diǎn)。
2.7.4 加快特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。依托互豐、漢堯、霍普蘭德、介實(shí)、谷豐、瑤池等園區(qū)龍頭企業(yè),以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等形式,在示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,以楊光、八眉豬場(chǎng)、浩園等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭,在塘川、臺(tái)子、五峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成互助八眉豬養(yǎng)殖基地村。
2.7.5 改善產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)條件。積極爭(zhēng)取和實(shí)施面向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。整合交通、水利、電力、扶貧等建設(shè)項(xiàng)目,開展示范區(qū)道路、灌溉、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為科技成果試驗(yàn)推廣提供保障。
3 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)狀 看法
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概述
科技的進(jìn)步也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞,人口的不斷增長(zhǎng)與降低生產(chǎn)成本的需求催生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念。美國(guó)是最早將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論付諸實(shí)施的國(guó)家。在見證了美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展取得的成功之后,世界各國(guó)紛紛響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展,吸取美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)開始走自習(xí)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。1994年,我國(guó)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù),并提出了相應(yīng)的規(guī)劃。
不同國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理解各有異同,發(fā)展重心也各不相同。
但是其基本特點(diǎn)受到世界人民普遍的認(rèn)可。我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要具備以下特點(diǎn):
1.1、持續(xù)利用性。實(shí)際上,我們所能從自然界獲取的資源是有限的,并且大部分資源是不可再生的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中如耕地等在內(nèi)的很多資源也屬于不可再生資源。在這些資源的利用上,一定要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與使用,杜絕過(guò)度開發(fā),一旦受到毀滅性破壞,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源將遭受難以挽回的損失。對(duì)于一些可再生資源也要注重防止過(guò)度開發(fā)使用甚至破壞性使用,要用在長(zhǎng)久的眼光看問(wèn)題,確保資源的持續(xù)利用性。
1.2、可選擇性。科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向機(jī)械化、現(xiàn)代化,當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是過(guò)去的靠天吃飯,先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)增加了產(chǎn)量,加快了農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)步伐。受到各種因素的制約,不同地理?xiàng)l件下的區(qū)域農(nóng)業(yè)所選擇的生產(chǎn)技術(shù)也不同,采用合適的技術(shù)才能最大限度的保護(hù)環(huán)境,增加產(chǎn)量。
1.3、效益性。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最根本目的在于創(chuàng)造高效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,緩解民生問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只有創(chuàng)造高效益才能為環(huán)境保護(hù)提供最可能的實(shí)施條件,為后代生存與發(fā)展提供最大的使用資源。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,將為我國(guó)環(huán)境保護(hù)、解決三農(nóng)問(wèn)題以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。
2、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到人民和政府的大力支持,但是難免會(huì)出現(xiàn)一些阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,筆者將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題大致總結(jié)為以下幾點(diǎn):
2.1、可利用資源減少。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開對(duì)耕地、水源、草場(chǎng)與林地。氣候的不斷惡化與人為破壞的增加導(dǎo)致了這些農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的資源日益減少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受阻。
2.2、生態(tài)環(huán)境惡化。氣候的惡化導(dǎo)致我國(guó)土地沙漠化不斷加劇,又受到水土流失的影響,大面積的耕地喪失了原有的肥力,耕地減少的同時(shí)產(chǎn)量也隨之下降。另外由于人們破壞性的開發(fā)森林資源,導(dǎo)致草地“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)于發(fā)揮森林與草地的作用來(lái)建立健康的農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生很大的阻礙。
不僅如此,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)被破壞,污染現(xiàn)象加劇。由于城市工業(yè)廢水的大量排放,我國(guó)大部分河道受到嚴(yán)重污染,近年來(lái)發(fā)生的如太湖藍(lán)藻事件等一系列問(wèn)題顯示出水污染問(wèn)題的嚴(yán)重。耕地也受到了污染,農(nóng)藥殘留與河道污水導(dǎo)致了大面積的耕地土壤結(jié)構(gòu)被破壞,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。
2.3、農(nóng)民收入少,生活負(fù)擔(dān)重。雖然近年來(lái)政府不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,但與農(nóng)民投入的高成本相比較而言,農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入并不算高。再加上物價(jià)的持續(xù)上漲,農(nóng)民生活開支進(jìn)一步加大,生活負(fù)擔(dān)并未出現(xiàn)大幅度減輕。在并不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),農(nóng)民的收入比東部地區(qū)農(nóng)民收入低很多,生活壓力很大。
我國(guó)農(nóng)民數(shù)量大,實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的可行性不大,并且對(duì)農(nóng)民的幫助作用也是微乎其微。
2.4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本目的應(yīng)該是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化,增加產(chǎn)量,提高農(nóng)民收入。然而我國(guó)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中卻出現(xiàn)一些偏離目標(biāo)的地方。問(wèn)題之一在于農(nóng)業(yè)信息化程度低下,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)民個(gè)體只為當(dāng)下生活,不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行科學(xué)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。此舉往往創(chuàng)造不了很好的經(jīng)濟(jì)效益,反而會(huì)造成產(chǎn)業(yè)破壞等不良后果。
此外,有些政府在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)帶有濃厚的政治色彩,不考慮實(shí)情盲目調(diào)整,給農(nóng)民生產(chǎn)收入帶來(lái)不利影響。
3、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1、建立環(huán)境控制機(jī)制。建立完善的環(huán)境控制機(jī)制對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)而言是不可缺少的步驟。保護(hù)環(huán)境工作的前提任務(wù)之一是讓社會(huì)尤其是農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)環(huán)境對(duì)自身生活發(fā)展的重要性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,然而我國(guó)農(nóng)民的文化與思想水平普遍較低,可持續(xù)觀念薄弱,導(dǎo)致產(chǎn)生許多破壞性生產(chǎn)行為。政府通過(guò)多種媒體渠道向社會(huì)宣傳環(huán)保與農(nóng)業(yè)、生存之間的利害關(guān)系,讓社會(huì)尤其是農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)環(huán)境,合理開發(fā)的重要性。
3.2、增加農(nóng)民收入,宣揚(yáng)計(jì)劃生育。農(nóng)民生產(chǎn)不能形成規(guī)模的關(guān)鍵因素之一在于發(fā)展資金短缺,政府如能給農(nóng)民提供更多貸款援助,就可以幫助擴(kuò)大生產(chǎn)資金,農(nóng)民就可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入。在生產(chǎn)技術(shù)上,政府一方面要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,另一方面要及時(shí)幫助農(nóng)民引進(jìn)符合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。
3.3、進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府需要讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到個(gè)體與集體的關(guān)系,強(qiáng)化農(nóng)民的大局觀,糾正農(nóng)民小農(nóng)思想中的錯(cuò)誤,由政府進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免農(nóng)民隨意、胡亂調(diào)整。
4、結(jié)語(yǔ)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將不斷遇到新的難題與障礙,政府需要及時(shí)調(diào)整政策體制來(lái)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),從事農(nóng)業(yè)研究人員要不斷總結(jié)、創(chuàng)新新的發(fā)展理論,將理論用于實(shí)踐,農(nóng)民與相關(guān)農(nóng)業(yè)成員要不斷摸索研究更適合新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線,以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展逐漸走向成熟,已形成一套符合我國(guó)國(guó)情的、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù),在不斷的調(diào)整與進(jìn)步中產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[4] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)推行生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見[EB/OL].(2015-4-29)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.
[5] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知[EB/OL].(2015-4-29)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.
[6] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案的通知[EB/OL].(2015-10-08)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.
[7] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案的通知.[EB/OL].(2015-10-08)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.
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全球工業(yè)化極大地推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),也給人類社會(huì)、資源和環(huán)境的發(fā)展帶來(lái)了困惑。因此,黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,此后我國(guó)一直把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,并在十報(bào)告中明確提出“美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略,即實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展是新形勢(shì)下黨的使命和宗旨的新要求。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,旅游業(yè)正成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)。許多省份將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),約有85%以上的城市和80%以上的區(qū)縣將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)??梢姡l(fā)展區(qū)域旅游是美麗中國(guó)建設(shè)的助推器,美麗中國(guó)建設(shè)也為區(qū)域旅游的可持續(xù)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。因此,研究我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,建設(shè)生態(tài)旅游大國(guó),樹立生態(tài)文明強(qiáng)國(guó)形象,是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。
一、河北省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河北省是全國(guó)唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份,也是旅游資源大省。它地處華北,北依燕山,南望黃河,西靠太行,東坦沃野,內(nèi)守京津,外環(huán)渤海,是華北之中心,京津之腹地。周邊分別與山東、河南、山西、遼寧、內(nèi)蒙古等省毗鄰,海岸線長(zhǎng) 487公里,總面積達(dá)18.77萬(wàn)平方千米,總?cè)丝?424.92萬(wàn)人,現(xiàn)有石家莊、承德、秦皇島等11個(gè)省轄市,省會(huì)石家莊市。河北的秦皇島港、唐山港、黃驊港均躋身億噸大港行列。河北的鐵路、公路貨物周轉(zhuǎn)量居中國(guó)大陸首位。
此外,河北還是中華民族的發(fā)祥地之一,省級(jí)以上文物保護(hù)單位達(dá)930處,居全國(guó)第一位。擁有長(zhǎng)城、避暑山莊、清東陵和清西陵3項(xiàng)世界文化遺產(chǎn);擁有邯鄲、保定、承德、正定、山海關(guān)5個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。河北是長(zhǎng)城途經(jīng)距離最長(zhǎng)、保存最完好的省份,境內(nèi)長(zhǎng)城遺存達(dá)2000多公里。2015年7月31日,國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫宣布北京攜手河北省張家口市獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。
綜上所述,這兒既有北戴河海濱等獨(dú)特的自然風(fēng)光,又有清東陵和清西陵等眾多的文物古跡;這兒既有我國(guó)現(xiàn)存最大的園林――承德避暑山莊,又有我國(guó)萬(wàn)里長(zhǎng)城的精華地段――山海關(guān)長(zhǎng)城;這兒既有定窯、磁州窯和唐山陶瓷等絢麗多彩的民俗文化,又有河北梆子、皮影等獨(dú)具魅力的民間藝術(shù)。許多土特產(chǎn)品和風(fēng)味小吃更是享譽(yù)中華。
二、美麗中國(guó)視域下河北省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,十二五期間河北省的旅游收入及其占全省GDP的百分比如下表1所示:
由表1可以看出,近五年河北省旅游業(yè)總收入不斷增加,旅游業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷加大,并已成為河北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。但是,仍存在諸如游客旅游消費(fèi)較低和停留時(shí)間較短等突出問(wèn)題。例如,2015年,全省國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)916.26元,在冀平均停留時(shí)間1.72天;入境游客在河北省人均天花費(fèi)189.21美元,平均停留時(shí)間為3.3天。這些現(xiàn)象使得我們不得不反思河北省的旅游還能走多遠(yuǎn),制約河北省旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根源是什么?因此,評(píng)價(jià)河北省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和辯證分析河北省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題,是增強(qiáng)旅游對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和支撐作用的重要保障,是實(shí)現(xiàn)美麗河北,乃至建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路。
本研究利用能值分析方法,通過(guò)對(duì)“十二五”期間影響河北省旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平的各個(gè)指標(biāo)值進(jìn)行計(jì)算,繪制出了20111-2015年河北省旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值產(chǎn)出率、環(huán)境負(fù)載率和能值可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)變化折線圖(見圖1)。由下圖1可以看出,近五年河北省旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,旅游環(huán)境負(fù)載率較低,處于強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是,旅游系統(tǒng)能值產(chǎn)出率呈下降趨勢(shì)。
三、美麗中國(guó)視域下河北省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
綜上所述,區(qū)域生態(tài)旅游的持續(xù)健康發(fā)展與美麗中國(guó)建設(shè)相輔相成,因此,為了使河北省的旅游業(yè)今后能夠持續(xù)快速健康發(fā)展,從而促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),本研究提出以下三點(diǎn)建議
(一)加大旅游資源開發(fā)力度,提高系統(tǒng)內(nèi)可更新資源的能值利用率
旅游環(huán)境負(fù)載率并不是越低越好,負(fù)載率低,說(shuō)明該系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境處于低負(fù)荷狀態(tài),環(huán)境承受的壓力不大,同時(shí),也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。因此,應(yīng)加大對(duì)本地旅游資源的開發(fā)力度,充分發(fā)揮其“全國(guó)唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的旅游資源大省”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)有的山、海等自然觀光旅游基礎(chǔ)上,深入開發(fā)紅色旅游、溫泉旅游、濱海旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游和冰雪旅游等,實(shí)現(xiàn)河北省“紅色+藍(lán)色+綠色+白色”等多“色調(diào)”旅游。
(二)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,提高游客消費(fèi)擋次,進(jìn)一步提升本區(qū)域旅游能值輸入
與周邊省份相比,河北省旅游業(yè)發(fā)展明顯落后,省內(nèi)游客消費(fèi)水平低、停留時(shí)間短等阻礙了河北省旅游業(yè)的快速發(fā)展。因此,實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)河北省旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合,發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會(huì)展旅游、文化旅游、中醫(yī)保健旅游、修學(xué)旅游、體育旅游等,有利于本省旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)收入的提高。從而更好地適應(yīng)當(dāng)前旅游者的旅游消費(fèi)潮流,提升河北省旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,發(fā)展全域旅游,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品提檔升級(jí),提高旅游系統(tǒng)能值產(chǎn)出率
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游市場(chǎng)的消費(fèi)需求越來(lái)越個(gè)性化,河北省旅游業(yè)供需矛盾也越來(lái)越突出,因此,調(diào)整河北省旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。結(jié)合以上數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),河北省各市旅游資源分布不均衡,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊,保定、石家莊、秦皇島等地旅游資源豐富,知名度高,旅游經(jīng)濟(jì)效益較好,但是,廊坊、滄州等地雖各有特色,但對(duì)旅游者的吸引力較差。因此,筆者認(rèn)為,今后河北省旅游政府部門應(yīng)該在旅游吸引物供給、旅游購(gòu)物供給和旅游服務(wù)供給方面做出改革,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。
在旅游吸引物供給方面,突破旅游吸引物就是到景區(qū)景點(diǎn)這一傳統(tǒng)旅游觀念束縛,應(yīng)該將本地的節(jié)慶賽事和會(huì)展等大型活動(dòng)納入旅游吸引物范疇。這樣不僅可以豐富本地旅游資源類型,還能吸引更多高消費(fèi)旅游者的前來(lái)。
眾所周知,河北省民間工藝和土特產(chǎn)品眾多。但是,旅游商品種類單一、包裝簡(jiǎn)單,大多不便于保存和運(yùn)輸。因此,在旅游購(gòu)物供給方面,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)旅游商品的個(gè)性化、創(chuàng)新化和精品化,增強(qiáng)旅游商品的實(shí)用功能,讓旅游商品從單純的紀(jì)念品變?yōu)槁眯猩畋匦杵贰?/p>
在旅游服務(wù)供給方面,河北省有許多旅游勝地如西柏坡、野三坡、清西陵等都位于農(nóng)村,這些地方的旅游服務(wù)人員多是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組成。這些人員只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗,人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量均有待提高。尤其是入境旅游的發(fā)展更亟需大量高素質(zhì)的外語(yǔ)旅游服務(wù)人才。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;因素;創(chuàng)新路徑;浙江省
浙江省是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,改革開放幾十年來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)水平穩(wěn)步提升。各種農(nóng)業(yè)示范建設(shè)基地的落成,越來(lái)越多的高科技機(jī)械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,使浙江省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長(zhǎng)。但在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,浙江省發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有許多問(wèn)題亟待解決,并且在浙江省實(shí)施“綠色農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的計(jì)劃后,促使現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須改革創(chuàng)新,以跟愈演愈烈的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相適應(yīng)。
1浙江省實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織曾提出,21世紀(jì)必須在全球范圍內(nèi)開展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。具體而言,可持續(xù)農(nóng)業(yè)是保護(hù)自然環(huán)境、糧食供應(yīng)充分和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)公平公正的有機(jī)結(jié)合,它最本質(zhì)的要求是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之間的協(xié)調(diào),并且這種協(xié)調(diào)是建立在可持續(xù)性、共同性以及公平性的原則之上??沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一種環(huán)境與農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展方式。浙江省作為農(nóng)業(yè)大省,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式極易造成使用水平大于資源承受水平的情況,如果不改變現(xiàn)狀,平衡農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,將會(huì)造成農(nóng)業(yè)資源過(guò)度利用和自然環(huán)境被破壞的嚴(yán)重不良后果。就浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,需要解決的問(wèn)題就是要在總體上改良基層農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),運(yùn)用高水平技術(shù)建立更加合理的生產(chǎn)營(yíng)銷體系,從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境造成破壞的現(xiàn)象。
2制約浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素
2.1農(nóng)業(yè)原始資源不足
浙江省人口眾多,目前已達(dá)到5500萬(wàn)。人口數(shù)量非常巨大,而土地面積卻只有10.55萬(wàn)km2,占全國(guó)的1.10%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對(duì)食品、供能、居住地等生活必備條件的需求大幅度提高。浙江省在快速發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)化的同時(shí),卻沒(méi)有做好相應(yīng)原始農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)措施,致使許多農(nóng)田出現(xiàn)荒蕪化現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)原始資源被污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重,給浙江省發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)及自然環(huán)境的保護(hù),造成了嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí),原本一些能給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)效益的成果也將被相應(yīng)抵消。
2.2浙江省政府在農(nóng)業(yè)上投入不足、技術(shù)水平不先進(jìn)
盡管浙江省政府近年來(lái)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入的資金越來(lái)越多,但是這部分支出占財(cái)政部門總支出的比例卻仍然較低,這就意味著省政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上所投入的財(cái)力物力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。具體來(lái)說(shuō),浙江省農(nóng)業(yè)高水平技術(shù)的應(yīng)用落后于其他農(nóng)業(yè)大省。另外,推廣機(jī)制不健全,更新維護(hù)速度較慢,農(nóng)業(yè)科研人才儲(chǔ)備不足,研發(fā)資金供給不到位,這些都是導(dǎo)致浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法健康可持續(xù)發(fā)展的因素。除此之外,數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識(shí)文化水平和科學(xué)種植思想仍舊停留在較低的水平。從總體上看,農(nóng)村人口的學(xué)歷普遍為初、高中,有些落后地區(qū)的平均水平甚至只有小學(xué),這直接導(dǎo)致了浙江省農(nóng)民不能很好地接納現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,從而影響其經(jīng)營(yíng)管理水平和科學(xué)種植能力。
2.3浙江省農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的體系不成熟、機(jī)制不完善
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品也改變了以往自產(chǎn)自銷的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;a(chǎn)銷售。面對(duì)規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇上升的情況,如果沒(méi)有相應(yīng)的市場(chǎng)培育與管理機(jī)制,勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)品的對(duì)外銷售,從而導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域流通性和結(jié)構(gòu)完整性出現(xiàn)過(guò)剩,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就很難進(jìn)行下去。就現(xiàn)在的情況而言,浙江省部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育體系已經(jīng)基本完善,具有較大的影響力,可以發(fā)揮區(qū)域輻射作用。但令人遺憾的是,更多的農(nóng)業(yè)基地面臨著生產(chǎn)銷售體系不成熟、缺乏合理穩(wěn)定的貿(mào)易渠道的局面。以上不良因素綜合起來(lái),造成了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)“看不見的手”無(wú)法正常發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)的干預(yù)能力,從而進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不能得到健康良性的發(fā)展。
3浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系完善
為使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須帶動(dòng)農(nóng)業(yè)周邊產(chǎn)業(yè),例如林業(yè)、牧業(yè)及漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,努力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量。此外,省政府應(yīng)當(dāng)全力支持各縣市區(qū)建立更多的綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心,完善農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”的一條龍流程。完善的市場(chǎng)體系是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要因素。
3.2最大化優(yōu)化資源配置
逐步改變之前運(yùn)用的土地漫灌方式,使用新型的灌溉技術(shù),并加強(qiáng)在農(nóng)村城鎮(zhèn)等農(nóng)田多的地區(qū)進(jìn)行推廣。對(duì)于農(nóng)作物病蟲害以及農(nóng)田雜草問(wèn)題,改變以往施加農(nóng)藥的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用生態(tài)科學(xué)技術(shù),例如使用“生物天敵”防治措施。出臺(tái)相關(guān)政策,改善農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快的現(xiàn)有局面,從而最大程度地減緩人口對(duì)土地資源的壓力。
3.3推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)
作為自我保護(hù)能力較弱的產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)需要人為的保護(hù),而不能任其隨意發(fā)展。農(nóng)業(yè)的核心基礎(chǔ)———農(nóng)田,也是一種人工的生態(tài)系統(tǒng),它的維護(hù)同樣需要人來(lái)干預(yù)。所以推動(dòng)建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)是至關(guān)重要的。借鑒西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,我們需要建立保護(hù)區(qū)和示范區(qū)來(lái)規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。從此處可以看出,推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系,包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備準(zhǔn)則和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)等,是極其有必要的。與此同時(shí),必須改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面,省農(nóng)業(yè)廳需要聯(lián)合科技部門進(jìn)行及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),并準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)業(yè)工作者。這些都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備措施和根本保證。
4結(jié)語(yǔ)
隨著浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá),一系列制約其可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題隨之產(chǎn)生。浙江省政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重視程度,積極探尋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的方法,增加對(duì)其投入的財(cái)力物力,同時(shí)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的高水平標(biāo)準(zhǔn),從而使浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路更加健康穩(wěn)定。
作者:劉克勰 陳曉菊 單位:寧波大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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[2]劉一蘇,劉朝暉.浙江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2007(1):130-133.
[3]應(yīng)風(fēng)其.農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的評(píng)估指標(biāo)體系及其應(yīng)用研究[D].杭州:浙江大學(xué),2002.
關(guān)鍵詞:三峽庫(kù)區(qū);循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
三峽庫(kù)區(qū)位于長(zhǎng)江中上游,是我國(guó)中西部結(jié)合地,范圍涉及湖北省和重慶市19個(gè)區(qū)市縣,總面積5.6萬(wàn)Km2。庫(kù)區(qū)有豐富的農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力資源、礦藏資源、旅游資源等,庫(kù)區(qū)本是地理位置優(yōu)越、資源豐富的地區(qū),但由于歷史、地理、自然條件等諸多因素的制約,所以它又是我國(guó)成片貧困山區(qū)大巴山區(qū)和武陵山區(qū)的組成部分,不少縣屬國(guó)家貧困縣和省級(jí)貧困縣。而且三峽庫(kù)區(qū)是我國(guó)長(zhǎng)江流域中一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)低谷區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,發(fā)展水平低。
一、三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,屬于經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū),即使與欠發(fā)達(dá)地區(qū)――西部相比,三峽庫(kù)區(qū)也屬于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。2003年庫(kù)區(qū)人均純收入為2,101元,而重慶市、西部和全國(guó)分別為2,535元、1,966元和2,622元。庫(kù)區(qū)略高于西部而低于重慶和全國(guó)的平均水平,占重慶市和全國(guó)的比例分別為82.87%、80.13%。2003年庫(kù)區(qū)人均地方財(cái)政收入為252元,而重慶市和西部分別為962元、447元,庫(kù)區(qū)僅相當(dāng)于重慶市和西部的26.2%、56.38%。庫(kù)區(qū)人均消費(fèi)品零售額為1,843元,而重慶市、西部和全國(guó)分別為3,038元、2,108元和3,547元,僅相當(dāng)于重慶市、西部和全國(guó)的60.67%、87.42%、51.96%。
(二)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)水平低下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后。改革開放以來(lái),三峽庫(kù)區(qū)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)能力十分薄弱,技術(shù)裝備陳舊,產(chǎn)出效率低。庫(kù)區(qū)大部分區(qū)縣經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支持,產(chǎn)業(yè)空虛化、邊緣化問(wèn)題突出。三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體問(wèn)題為:
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下。從三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,2003年庫(kù)區(qū)三種產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為:21.07∶43.83∶35.1。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從各產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,是典型的以“糧豬型”為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。而且農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,不斷開荒種地、毀林造田,使庫(kù)區(qū)進(jìn)入了“越墾越荒,越窮越墾”的惡性循環(huán)之中,并且生態(tài)環(huán)境也因此遭到極大破壞。
(三)三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。從以上三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,它不利于庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),使庫(kù)區(qū)成了中西部具有代表性的大面積區(qū)域性貧困的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。《重慶市三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),即正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性機(jī)制。三峽庫(kù)區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛剛進(jìn)入實(shí)施階段,還需要政府、企業(yè)和廣大人民群眾的共同努力。
二、三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系
(一)三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的實(shí)際情況,三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指:遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,以發(fā)展循環(huán)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持資源合理開發(fā)與保護(hù)并重,按照庫(kù)區(qū)實(shí)際調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè),在庫(kù)區(qū)內(nèi)形成各具特色的帶有支柱性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和符合市場(chǎng)需要的拳頭產(chǎn)品和服務(wù)。
1、利用庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系
(1)在工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,從工業(yè)領(lǐng)域淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)資源污染環(huán)境的落后工業(yè),用清潔生產(chǎn)技術(shù)和高新技術(shù)改造和更新能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。
(2)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入其規(guī)劃建設(shè)中,全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,淘汰那些污染重、消耗大的傳統(tǒng)企業(yè),建設(shè)具有高新技術(shù)、節(jié)能降污的新型企業(yè);高起點(diǎn)的建設(shè)低耗、高附加值生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),使信息業(yè)和工業(yè)同時(shí)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置,使三峽庫(kù)區(qū)園區(qū)生產(chǎn)達(dá)到生態(tài)化。
2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),在環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)抓起,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞土地治理,綜合布局,保土建林等對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行全方位生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)和建設(shè)。根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)不同區(qū)帶,不同地理?xiàng)l件和資源特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行多層次的產(chǎn)業(yè)布局,利用科學(xué)技術(shù)增加能量。
3、提倡綠色消費(fèi),在市場(chǎng)消費(fèi)體系中培育循環(huán)型消費(fèi)新理念。綠色消費(fèi)市場(chǎng)是一種特殊的市場(chǎng)形式,它屬于一種超前消費(fèi)。政府在采購(gòu)中優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)或通過(guò)環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過(guò)ISO14001認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品,在使用中注意節(jié)約及重復(fù)使用,在辦公用品廢棄后主動(dòng)回收。
(二)三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的促進(jìn)作用
1、在制度上,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須遵循經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展原則,通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等有效途徑,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,建立起有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、在觀念上,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能使人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)相和諧,能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,把發(fā)展觀統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會(huì)提出的堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向。
(三)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和階段以及資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基礎(chǔ)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷高級(jí)化,這本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。所以,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要途徑,也即是說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容之一,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
三、三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互利互惠
三峽庫(kù)區(qū)通過(guò)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必將促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就好比是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基石,必須先打好基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,三峽庫(kù)區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)才可能快速發(fā)展。由此可見,三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互成條件,相互促進(jìn),密不可分。
通過(guò)以上的研究和對(duì)區(qū)情實(shí)際的認(rèn)識(shí),我們可以發(fā)現(xiàn),三峽庫(kù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提是必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,唯有先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能在制度和觀念上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,因此它們二者互利互惠、密不可分。因此,三峽庫(kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,繼而帶動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛。
(作者單位:重慶三峽學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì) 科學(xué)管理 發(fā)展
建立合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為整個(gè)農(nóng)業(yè)和諧有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)業(yè)種植系統(tǒng),是農(nóng)業(yè)保護(hù)的主導(dǎo),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的資源。切合市場(chǎng)需要,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保障社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)體制發(fā)展問(wèn)題的改革。土地度調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。同時(shí),農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以實(shí)行這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的形式。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng),可是在效益方面是可觀的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)屬性,科學(xué)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走出困境的要求,但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策根本不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)極大地制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有形成有效的機(jī)構(gòu),也并沒(méi)有相應(yīng)的保障措施。這就需要正確的、科學(xué)的生產(chǎn)方式,因此農(nóng)業(yè)科技體制的改革是勢(shì)在必行的缺乏保障體系。
資金需求約束。我國(guó)的農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),難以形成穩(wěn)定的資金積累。過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求彈性較低,面臨大面積的虧損。同時(shí)還受到土地使用權(quán)分包到戶的影響,導(dǎo)致了農(nóng)民的資金需求約束。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范因素的影響,農(nóng)民為了追求經(jīng)濟(jì)利益,,采取粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
副業(yè)經(jīng)營(yíng)分散。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信息閉塞以及行為習(xí)慣等影響,我國(guó)農(nóng)民所從事的副業(yè)主要以家庭戶為單位。很多弄副產(chǎn)品難以在社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間基礎(chǔ)上進(jìn)行出售。很多農(nóng)戶更愿意投人到周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上,缺乏主觀上的積極性。非農(nóng)產(chǎn)品將按照同行業(yè)的平均勞動(dòng)時(shí)間進(jìn)行銷售,造成商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間多于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,從而將無(wú)法在市場(chǎng)上獲得全部產(chǎn)品價(jià)值。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理技術(shù)
完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,采取“國(guó)家采購(gòu)干預(yù)”來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。實(shí)施刺激農(nóng)產(chǎn)品出口政策 ,提供出口補(bǔ)貼,簡(jiǎn)化糧食出口增值稅的退稅程序,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)造成的負(fù)面影響,采用專門的保護(hù)措施和反傾銷措施等來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行調(diào)控。把農(nóng)業(yè)列為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,完善農(nóng)業(yè)政策及法律體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
重視科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的示范基地及園區(qū),提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。同時(shí)從追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化向社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益不斷轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。重視對(duì)農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)的培養(yǎng)與支持,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的適度集中。采取農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的基本模式, 解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)面臨的勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下問(wèn)題,結(jié)合新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn), 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多種組織形式,不斷迸發(fā)出新的活力。推行新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式,保證農(nóng)民的利益和合作社的健康有序規(guī)范發(fā)展。
提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以區(qū)域?yàn)閱挝还膭?lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以“村民自治”為憲法性制度安排的背景下進(jìn)行有組織的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。不同區(qū)域選取出產(chǎn)業(yè)合作社的帶頭人,在有組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,就增強(qiáng)了副業(yè)產(chǎn)品的品牌推廣能力。根據(jù)副業(yè)內(nèi)容,可以讓農(nóng)戶在家中完成。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),能夠充分地利用農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品,通過(guò)立法明確農(nóng)業(yè)科技工作的意義,建立科技項(xiàng)目管理體系,要確保改革目標(biāo)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),營(yíng)林報(bào)酬率不低于他們從事其它行業(yè)的報(bào)酬率,實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的共同、和諧發(fā)展。保障經(jīng)濟(jì)管理工作有穩(wěn)定的資金支持。吸引社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),使得集體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行變革,才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的調(diào)整、引發(fā)新興的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。樹立全面、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),是改善人類生存環(huán)境的緊迫要求。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,開辟農(nóng)業(yè)化道路,用新模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 :節(jié)水灌溉 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,我國(guó)的人口眾多,農(nóng)業(yè)在我國(guó)的社會(huì)中占據(jù)了非常重要的地位。因此,我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,它關(guān)系到我國(guó)人口的生存和社會(huì)的健康發(fā)展,更影響到中華民族的興衰。由于我國(guó)的地理位置獨(dú)特,在全球變暖的大環(huán)境下,我國(guó)的水資源嚴(yán)重匱乏。水資源是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障,我國(guó)的農(nóng)業(yè)也陷入了缺水的危機(jī)中,因此,要努力發(fā)展節(jié)水灌溉。
1、節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉,是依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生長(zhǎng)對(duì)水需求規(guī)律和本地的供水現(xiàn)狀而采取的各種節(jié)水方法的總稱。它能夠大幅度提高水的灌溉率,充分的利用水資源來(lái)獲取最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)耕地灌溉的需求的角度來(lái)看,節(jié)水灌溉就是集合了集約灌溉、現(xiàn)代灌溉、科學(xué)灌溉等于一體的灌溉,是在水文學(xué)、農(nóng)業(yè)水管理和水利學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)的節(jié)水體系。
所以,要發(fā)展節(jié)水灌溉,就要大幅度的提高對(duì)天然降水和人類供水的利用率。節(jié)水灌溉的目的不是在于提高單位面積的產(chǎn)量,而是提高農(nóng)田的總產(chǎn)量。同時(shí)也要注意,在重視發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要注意到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要重視長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,確保水資源的可持續(xù)利用,這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的水資源匱乏
我國(guó)的淡水資源總量很多,但人均占有量非常少,僅有2220m,還不足世界人均水資源量的1/4。同時(shí),我國(guó)的水資源在空間和時(shí)間上也分布不均,長(zhǎng)江以南水資源豐富,占全國(guó)水資源總量的70%,耕地面積占全國(guó)總耕地面積的38%;長(zhǎng)江以北的水資源短缺,僅占全國(guó)水資源總量的30%,其中黃、淮、海、遼等流域的水資源僅僅占9%,而耕地面積卻占全國(guó)總耕地面積的42%,因此農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重不足。還有不少的地區(qū)間的存在著爭(zhēng)水矛盾,而干旱的山區(qū)和牧區(qū)飲水都十分困難,并且經(jīng)濟(jì)也非常落后。因此發(fā)展節(jié)水灌溉是勢(shì)在必行的。
3、 節(jié)水灌溉是發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效途徑
在我國(guó)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu),并且提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提高農(nóng)民的收益。并且需要水利主管部門和農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)技推廣部門等有效的結(jié)合起來(lái),共同為建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)而努力,從而促進(jìn)東川區(qū)的節(jié)水農(nóng)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。
3.1 東川區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀分析
東川區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水主要來(lái)自于團(tuán)結(jié)渠,它是東川的命脈工程,是銅都鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉及桃樹溝電站用水的主要水源,而且是東川城市供水的替代工程,一旦灌溉用水得不到保證,除影響農(nóng)作物收成外還直接危及城市日常生活供水,故對(duì)東川城區(qū)的重要性是不言而喻的。
3.2 團(tuán)結(jié)渠現(xiàn)存問(wèn)題分析
3.2.1 河床淤泥嚴(yán)重
團(tuán)結(jié)渠的取水壩、渠首段主要受到大白河的上、下游的河流兩岸泥石流的控制和影響。使得攔河閘的上游倉(cāng)房段的黑沙溝、拖沓溝、許家小河、桃家小河四條主要泥石流溝先后暴發(fā)泥石流,大量的固體物質(zhì)沖入河床,造成整個(gè)倉(cāng)房河段平均堆積淤泥高0.7-1.5米,閘上游庫(kù)區(qū)很快淤積堆滿,形成大面積的河漫灘,而且每年以0.25~0.3米的速度往上抬淤。
3.2.2 團(tuán)結(jié)渠缺水困難
由于河床內(nèi)泥沙淤積嚴(yán)重,并且由于大白河下游人們圍河造田,河流改道等,使得大白河的河道七彎八拐,河流狀況混亂。并且,由于公路建設(shè),將大量的棄渣堆于團(tuán)結(jié)渠的坡面上,在地表水的沖刷作用下形成泥石流,一部份進(jìn)入大白河河床,使得該段河床的淤沙高于攔河閘門葉上沿,使之失去攔水功能,團(tuán)結(jié)渠取水就更加困難了。在2000年以后,幾乎每天都要開閘沖沙,方可取到一定數(shù)量的水,取水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需水要求。
因此,取水改造勢(shì)在必行,到了刻不容緩的時(shí)候了。目前閘底坎也沒(méi)有加高的可能,因?yàn)榧痈唛l坎后,對(duì)上游農(nóng)田及桃家小河公路橋、阿旺公路橋、上段鐵路都將受到不同程度的威脅,將大大縮短使用壽命。
3.3 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的措施
3.3.1 增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)
只有增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí),才能從根本上來(lái)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。所以,可以利用廣播、電視、報(bào)紙、講座等形式來(lái)提高對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水材料和節(jié)水經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,從而增強(qiáng)人們節(jié)水意識(shí)。同時(shí),可以定期的對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民節(jié)水技術(shù),從而提高對(duì)水資源的利用率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3.2 因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)
依據(jù)東川區(qū)的地區(qū)特點(diǎn),選擇適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的農(nóng)作物,并提高農(nóng)業(yè)的耕作技術(shù),調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu),改善農(nóng)田的灌溉方式,從而建立和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。如,在果林和圓藝作物進(jìn)行栽培和灌溉時(shí),要推廣使用噴灌、滲灌和滴灌等灌溉方式;在農(nóng)田的生產(chǎn)中,在采用低壓管道輸水、行走式和移動(dòng)式的補(bǔ)灌方式等措施的基礎(chǔ)上,還要推廣種植抗旱作物,利用種子包衣等類型的抗旱栽培技術(shù)。
缺水的農(nóng)田要增強(qiáng)天然降水的利用率,充分利用降水來(lái)灌溉農(nóng)田,同時(shí)也要對(duì)不合理的農(nóng)田耕作方式與農(nóng)作物的栽培模式進(jìn)行改革,利用水渠等方式建立田間的儲(chǔ)水庫(kù),大幅度提高對(duì)水資源的利用率;而灌溉豐富的農(nóng)田要降低對(duì)水資源浪費(fèi),做好襯砌防漏等節(jié)水方式,將提高田間的水資源利用率作為節(jié)水工作的重點(diǎn)。
3.3.3 推廣旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展
首先,推廣節(jié)灌補(bǔ)水技術(shù)和微集水工程,利用現(xiàn)代技術(shù)將天然降水進(jìn)行時(shí)間、空間的再分配,從而提高對(duì)水資源的利用效率,同時(shí),要重視在梯田坡面下將雨水聚集,然后用于農(nóng)田灌溉,也可以采用地下窯窖集,在地表建立蓄水池等方式來(lái)灌溉農(nóng)業(yè)。
然后,推廣使用節(jié)水抗旱的農(nóng)作物品種和采用高效的農(nóng)作物栽培技術(shù),依據(jù)作物對(duì)水的需求的規(guī)律來(lái)調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu),推廣種植耐旱、高產(chǎn)的農(nóng)作物種類,發(fā)展種植和培育旱地特色的農(nóng)作物品種,加快耐旱農(nóng)作物推廣使用。
最后,推廣耕作與覆蓋保墑技術(shù),在進(jìn)行耕種時(shí)利用地面農(nóng)膜和生物覆蓋的方法來(lái)減弱土壤的毛細(xì)管作用,定時(shí)清理田間雜草,降低地面芤。同時(shí)通過(guò)適墑早耕、淺耕滅茬、旋耕等耕作方式來(lái)提高對(duì)雨水的接納與保存。并且在灌溉后采用后棵間中耕、耬劃、免耕、少耕等方法來(lái)降低地面水分的蒸發(fā)率,這樣有利于節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3.4 增強(qiáng)生物育種技術(shù)的應(yīng)用
不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國(guó)目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求,因此對(duì)農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以,要努力發(fā)展生物技術(shù),培育出具有多抗基因的農(nóng)作物,使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等豐產(chǎn)等。
3.3.5 建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
建立高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,要依據(jù)東川區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ),將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式,提高對(duì)水資源的利用率。同時(shí),相關(guān)部門也要重視采用相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品等來(lái)完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
4、 結(jié)束語(yǔ)
節(jié)水灌溉是緩解用水緊張,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此,我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、水資源短期的國(guó)家,要努力推廣節(jié)水灌溉和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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