公共安全管理體系精選(九篇)

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第1篇：公共安全管理體系范文

關鍵詞：交通工程；安全施工；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產(chǎn)管理策略迫在眉睫。

1、交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因

1.1安全意識淡薄

一些建設主管部門的主管領導和協(xié)調(diào)部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領導和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理，而有些交通工程企業(yè)的領導不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因，忽視或開脫自己的主管原因和責任。

1.2相關部門安全監(jiān)管不力

按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設主管部門制定了安全生產(chǎn)責任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實，主要體現(xiàn)在：與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關人員進行處罰和教育； 部分建設主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對此建設主管部門有監(jiān)管不到位的責任；對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。

1.3建設工程各方主體安全責任落實不到位

部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應有處理，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。

1.4安全教育培訓不到位

從目前交通工程業(yè)的總體情況來看，操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動力，其文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

2、交通安全設施施工的安全管理

施工安全管理是指施工管理者運用經(jīng)濟、法律、行政、技術、輿論、決策等手段，對人、物、環(huán)境等管理對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產(chǎn)目的的活動。安全管理的具體內(nèi)容分為以下幾個部分：

2.1優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立安全管理體系

在開始所有的交通安全設施工程前，首先應組建項目部門，同時建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量監(jiān)管領導小組。小組的其他組織機構(gòu)構(gòu)成情況為：任命總工程師、書記以及副經(jīng)理為管理小組副組長，并由各部門質(zhì)量管理精英組成質(zhì)量管理成員。由質(zhì)量監(jiān)管領導小組全體人員共同編寫、制定質(zhì)量管理制度，并由各部門的精英成員負責管理以及監(jiān)督自已部門的質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。

2.2全員培訓，遵守環(huán)境保護法

遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及地方性法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場環(huán)保措施。施工開始前，應按國家規(guī)定對施工人員進行環(huán)境保護知識培訓，使施工人員了解，由于施工可能為自然環(huán)境帶來幾種污染情況：1、水污染；2、大氣污染；3、噪聲污染；4、固體廢物污染；5、油料、化學品的污染等。通過培訓，使施工人員掌握文明施工，減少環(huán)境污染的若干種措施。同時，做好施工的環(huán)保實施計劃，對幾種重要污染源進行定期監(jiān)測，保證做到小于或者等于高于國家限定標準。

2.3做好文明施工

由多名具有豐富經(jīng)驗的施工管理人員組建文明施工管理部門，對施工地點所有工作人員進行文明施工的培訓工作。按國家規(guī)定的《文明工地建設標準》，制作標示牌，并懸掛于施工區(qū)域的安全出口及入口處。將工程相關的各單位以及工程簡介列示其中。施工單位對標志牌應定期清理并實行每月檢查，如發(fā)現(xiàn)變形、破損等不符合標準要求的情況及及時修整或更換。

對于原材料的存放場地，應有規(guī)劃的安排。在進料前，對存放場地進行清理、平整等地面處理，保證場地的平整度以及清潔度，確保原材料的存放安全。進料后，應對原材料的擺放進行合理安排，對于不同類，不同種的材料分別堆放，材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開來。按照出庫的頻率程度，將進出貨頻繁的原材料擺放于倉庫的出入口處，以利于施工作業(yè)。做好進出庫的記錄，采用先進先出的原則，減少原材料因存放不當，造成損壞所發(fā)生的經(jīng)濟損失。施工區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芾?，除施工人員持工作證上崗外，其他人員一律不準入內(nèi)。

2.4制定切實可行的安全管理制度

實行安全工作階梯管理，由高級管理人員負責全面的安全管理工作，并將工作按部門做到細致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關，將安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進行崗位安全工作的培訓，通過考試以及安全演習等形式，交叉測評施工人員的理論以及實踐當中的安全知識掌握情況，并與工資、績效掛鉤，提高施工人員的安全知識學習興趣，從而進一步增強施工人員的安全生產(chǎn)意識。對于各部門、各崗位設立各自相應的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應做好培訓工作，對于特殊崗位要保證人員經(jīng)國家認可的正規(guī)考試，取得相應的職業(yè)上崗證書，方可進入施工場地。對于其他施工人員，要對三級安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等方面的知識進行普及教育。對于全體人員，均要進行《國家安全操作規(guī)范》等條例的學習，使全員了解安全施工的各項規(guī)定和內(nèi)容。同時，確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作，將安全問題與管理工作有機的結(jié)合起來。對于工程期間安全預防工作做的好的，以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個人進行獎勵，做安全認識問題從根本上得到提升。

2.5做好預防事故發(fā)生的工作

事故的發(fā)生，通常是在人的危險行為與設備、設施的不安全操作或擺放狀態(tài)的同時出現(xiàn)，或單一的出現(xiàn)而造成的。防范事故的發(fā)生有以下幾種途徑：一，減少或者控制人的危險行為。二，設備、設施的規(guī)范操作。三，采取隔離防護，減少不安全的人與危險的設備等不安全狀態(tài)同時出現(xiàn)的機率。同時，應按工種、崗位采購并統(tǒng)一發(fā)放適用的安全防護用具，保證施工場地人員的施工安全。對場內(nèi)的安全隱患區(qū)域設置醒目的標志牌，并增加夜間照明設備，起到安全提示的作用。

3、結(jié)語

施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽，我們一定要充分的認識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展，為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應有的貢獻！

第2篇：公共安全管理體系范文

關鍵詞：市政工程；施工；管理體系

一、引言

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設類工程的安全管理有著顯著的不同。

二、市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。同其他城市基礎設施相比，市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。市政工程主要服務于城市區(qū)域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質(zhì)。

市政工程的特點可以概括為以下幾點。

1、作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

3、施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

6、分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

三、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

1、思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。

2、技術保證

市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。

在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。

3、組織保證

企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內(nèi)部設置安全組織機構(gòu)，機構(gòu)的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構(gòu)負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。

一般來講，安全組織機構(gòu)的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構(gòu)可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構(gòu)行之有效。

4、制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利；應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

第3篇：公共安全管理體系范文

關鍵詞：高速公路養(yǎng)護；安全管理 ；措施

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

在高速公路養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護設備和養(yǎng)護人員長期在車流中穿行工作，容易發(fā)生各類意外事故。安全養(yǎng)護是養(yǎng)護工作隊伍最為重視的內(nèi)容之一。但是，高速公路養(yǎng)護的安全保障措施往往比較簡單，再加上部分養(yǎng)護人員安全意識淡薄，使得高速公路養(yǎng)護工作的安全管理成為公路養(yǎng)護工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加強高速公路養(yǎng)護中的安全管理工作。

1.高速公路養(yǎng)護和安全管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，對于高速公路的使用也提出了全新的要求。加強高速公路的養(yǎng)護管理工作是十分必要的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，公路養(yǎng)護發(fā)展至今，已經(jīng)具有相當?shù)膹娭菩?。國家已?jīng)頒布的相關法律法規(guī)，公路管理機構(gòu)有責任和義務按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路能夠一直處于良好的技術和使用狀態(tài)。其次，養(yǎng)護對象在具有廣泛性、全面性的基礎上，更要重視安全性。進行養(yǎng)護管理的最終目的就是在對道路安全隱患預防的同時，還要針對已經(jīng)具備影響安全管理的成型弊端，做出快速及時的修復，使其在最短的時間內(nèi)投入正常完好的使用狀態(tài)。除了要具備一定的機械、人力進而專業(yè)方面的基礎條件之外，在開發(fā)新技術、新材料、新技術方面也要加強研究和探索。最后，養(yǎng)護具有周期長，總投資量大的特點，而安全管理方面對人員責任要求也相對比較高。公路養(yǎng)護自身具備的價值高，若想達到一定的養(yǎng)護標準和管理水平，在資金投入方面力度很大。同時，從事專業(yè)養(yǎng)護行業(yè)的作業(yè)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱，沒有安全管理方面的經(jīng)驗和閱歷，對于養(yǎng)護對象的構(gòu)成、安全管理的方案和措施需要較長的時間適應，對于責任方面缺乏較高的覺悟，是現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護和安全管理中普遍存在的問題，亟待解決。養(yǎng)護作為一種管理措施和行為，必須上升到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，樹立長期有效的服務觀念和安全意識。

2.對養(yǎng)護工程施工安全帶來負面影響的主要原因

近年來，隨著我國公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，對于養(yǎng)護過程中施工安全的控制已經(jīng)取得了相當可觀的成就，但一些棘手的頑疾一直得不到妥善的解決，被人們廣泛詬病，成為影響高速公路養(yǎng)護工程安全施工的主要原因。在能夠形成安全隱患的成因中，主要分為主觀因素和客觀因素兩大類。

主觀因素是指，管理以及施工人員通過加強自身管理、安全意識和技術手段等方面，對施工過程的相關控制等能發(fā)揮主觀能動性，通過努力能夠在一定程度上得到有效控制的因素。這其中施工人員自身安全意識淡薄和為了經(jīng)濟利益不合理的節(jié)約成本導致安全設施投入不足是比較嚴重的原因。工作在高速公路上，本身就是一項高危行業(yè)，而一些施工人員，沒有得到良好的組織培養(yǎng)，只經(jīng)過短期的培訓即上崗，對于安全操作的規(guī)程存在諸多盲點，給安全管理帶來了很多主觀的隱患。安全意識的淡薄和思想上的放松，加上危險的工作環(huán)境，容易引發(fā)交通事故。另外，過于吝嗇的預算成本，會導致安全技術性能狀況出現(xiàn)嚴重缺口，很多能夠起到關鍵作用的標志標示都會出現(xiàn)缺失、損壞和設置不符合規(guī)定的狀況，反光背心、警示燈具的不齊全也會使得工作人員的人身安全得不到保障。給養(yǎng)護工程的安全管理帶來消極影響。

客觀因素是指，由道路技術狀況、駕駛員素質(zhì)、車輛狀況、環(huán)境氣候等，復雜性和隨機性較強的、難以控制的因素。其中作為事故的主導方，駕駛員在交通安全中扮演著重要的角色，一方面駕駛員社會素質(zhì)不高，突擊培訓拿證的情況，使得部分駕駛員對于安全交通法規(guī)和相關的標志標示了解有限，對于養(yǎng)護安全造成了嚴重的負面影響。另一方面，疲勞駕駛、超速駕駛和酒后駕駛，都是導致安全管理達不到理想標準的重要原因。除此之外，車輛私人擁有量的急劇上漲，使得職業(yè)新手也越來越多，他們一旦上了高速公路，則會對突發(fā)和應急狀況產(chǎn)生恐懼和緊張心理，采取措施不當就會容易產(chǎn)生事故，危機養(yǎng)護施工的安全。綜上所述，當下高速公路施工養(yǎng)護的安全管理的最終目標，就是力圖將可控因素控制在安全范圍的基礎上，盡最大努力去實現(xiàn)不可控因素的積極影響，最大程度上避免安全隱患的產(chǎn)生。

3.加強高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的具體措施

良好的養(yǎng)護施工安全管理要從根本入手，從源頭抓起，使得整個體系貫穿養(yǎng)護施工的全過程。

3.1建立健全的養(yǎng)護安全管理制度

健全的管理制度的制定和落實是安全生產(chǎn)計劃和體系的基本保證。承建單位要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)，以《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）作為計劃體系的核心內(nèi)容，結(jié)合高速公路養(yǎng)護中自身的特點和實際情況，制定養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度。另外，要與養(yǎng)護施工單位簽訂專門的養(yǎng)護施工安全管理合同。制度的落實和執(zhí)行要由具備法律效力的合同作為保證。合同中，應對各方的權利和義務進行明確，特別是施工方的義務和違約責任條理必須清晰，要求違約的責任認定和處治措施具有客觀的操作性。在制定相關制度的基礎上，還應制定相關的養(yǎng)護施工安全生產(chǎn)應急預案，落實應急物資、設備，保證突發(fā)事件應急預案啟動及時有效，降低生命、財產(chǎn)損失，減小社會影響。

3.2加強安全教育和培訓作用

在任何領域，人為因素都是首要的，作為高危行業(yè)代表之一，公路養(yǎng)護施工對于思想意識有更高的要求。各單位在用人之前要對員工的基本素質(zhì)進行綜合考核，在整體素質(zhì)質(zhì)量上進行提高。此外，在調(diào)查了解的基礎上，根據(jù)職工的實際情況進行安全培訓的內(nèi)容和實踐計劃。除了定期開展安全教育之外，對于安全技術手段的培訓也必不可少，實時更新養(yǎng)護施工中安全管理的技術能夠有效的減少安全隱患的出現(xiàn)。同時在培訓的效果方面要進行實踐考察，確保員工無論是安全教育還是技術培訓，得到的成果都能在實際應用中得到有效的體現(xiàn)。

3.3建立多方協(xié)作機制，增強監(jiān)督力度

隨著養(yǎng)護工作安全管理涉及的內(nèi)容越來越復雜，路政、交警、施工單位等多方協(xié)作對公路進行安全監(jiān)控已經(jīng)成為大勢所趨。應該充分發(fā)揮各職能部門在各自領域不可替代的作用，形成一個聯(lián)動的整體，以簽訂協(xié)議的方式協(xié)同作戰(zhàn)，這樣對于養(yǎng)護施工安全管理工作更全面、更有效、更有層次的開展，奠定堅實的基礎。

3.4積極推廣先進的養(yǎng)護技術

先進的養(yǎng)護技術可以盡量降低一線養(yǎng)護人員在路面的暴露時長，盡可能壓縮養(yǎng)護時間，有效減少養(yǎng)護事故的發(fā)生。例如通過在養(yǎng)護工藝上實施改進，采用先進的快速養(yǎng)護法，利用高效率、高技術的大型機械設備實施高速公路養(yǎng)護。還有，在高速公路養(yǎng)護維修施工中使用瀝青路面熱再生機械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了高速公路養(yǎng)護的效率和安全，而且能有效提升高速公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益。高速公路養(yǎng)護安全工作的重點是要做好大型養(yǎng)護機械的保養(yǎng)工作，強化機械設備操作人員的業(yè)務技能和安全教育工作。

總結(jié)

隨著高速公路的發(fā)展，越來越多的問題也會隨之出現(xiàn)，養(yǎng)護工作中的安全管理仍然任重而道遠，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障體系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我們未來研究和討論的重要課題。

參考文獻

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[3] 李洪濤.我省高速公路養(yǎng)護施工安全管理問題及對策研究[J].北方交通，2009，10：024.

第4篇：公共安全管理體系范文

關鍵詞：施工安全生產(chǎn) ，安全管理，監(jiān)督

Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.

Keywords: construction safety production, safety management, supervision

中圖分類號： TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

近年來，我國的總體安全形勢十分嚴峻，建筑領域頻頻•發(fā)生事故。建筑安全生產(chǎn)工作不僅僅涉及人民群眾的生命安全，還關乎國家財產(chǎn)建筑的安全，其不再僅僅是死與傷人的問題，而是轉(zhuǎn)移到真正的以人為本、關系到勞動者職業(yè)的安全健康上來，這一成為不可必要的事實。

2建筑施工安全生產(chǎn)問題分析

2.1具體責任主體不落實，安全意識薄弱

國家通過多次的安全監(jiān)查，特別是建筑事故所暴露出的一系列問題來看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度形勢過于簡單，安全的管理投入相對來說不足、基礎設施薄弱、安全生產(chǎn)的水平比較落后，責任未落實到具體的實處，安全生產(chǎn)管理的責任人員不到位，安全設施和勞動安全保護不具體化。其中的原因在于現(xiàn)代市場化競爭越來越激烈，施工企業(yè)為了能夠更好地承包工程從而放棄了自己的權力，造成了現(xiàn)在普遍的負資的施工問題。另外作為工程的投資主體決定了建設工程項目的發(fā)展的絕對控制權，有些施工企業(yè)不得已直接降低幾個點來結(jié)算工程款。最后則是企業(yè)在合同上失去了對員工的平等的權力。基于種種原因建設的單位在結(jié)算工程款方面的延誤、質(zhì)量達不到要求的標準，合同不能更好地履行，還有些工程為了能夠提前完成施工期，嚴重違反了工期的要求。

2.2 農(nóng)民工的安全教育滯后，人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)華的加快，農(nóng)民大量的剩余勞動力從家鄉(xiāng)走出向城市的建筑領域涌進，進入了相對來說要求低的建筑行業(yè)。這些農(nóng)民工來自于交通閉塞，文化素質(zhì)偏低的偏遠地區(qū)，組織紀律觀念不做，勞動保護意識能力不足，他們?yōu)榱松嫷拿撾x貧困來到這里。他們其中的沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓難以滿足施工安全的需求。他們也是在施工事故發(fā)生的主要任務。

2.3法律制度不完善，建設滯后，監(jiān)督執(zhí)法不足

目前建筑安全法律法規(guī)制度不夠完善，對于建筑領域的范圍特別是安全生產(chǎn)許可，職責的選取，行政的處罰等方面不夠明確，顯著安全的技術標準明顯落后，缺乏一定的可操作性的一系列規(guī)章制度等，造成市場不規(guī)范的的安全投入，產(chǎn)生安全的隱患。對未建立的規(guī)章制度、保護體系不給予安全監(jiān)督。對已建立的安全監(jiān)督項目應完善和進一步落實體系，正確處理好安全生產(chǎn)的關系。爭取做到責任、意識到位的效果。

2建筑施工的安全管理

建筑行業(yè)的生產(chǎn)活動的危險性極大，存在大量的不安全因素，也是事故發(fā)生偏多的行業(yè)。在強制推行了建筑施工安全生產(chǎn)的許可制度化的同時，也加強了建筑企業(yè)安全控制，但傷亡仍有發(fā)生。然而安全的管理是一項專業(yè)性、綜合性的重要工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的人員對全社會都提出了越來越高的要求。所以應該認真研究建筑業(yè)安全管理的狀況，樹立更高的管理理念，為極大減少事故發(fā)生。

作為事故發(fā)生的施工現(xiàn)場，我們必須對是否滿足安全生產(chǎn)的需求，是否符合工程管理的特點，是否滿足國家的法律要求，從而達到改進新項目的目的。人在生產(chǎn)中的不符合要求的行為和對于“物”的使用不常規(guī)都是具有潛在的危險性。考慮客觀的情況不良的生產(chǎn)環(huán)境對其也有很大的負面影響。

當然，建筑施工的安全管理措施應該從一系列方面來反映。改變安全的教育的現(xiàn)狀，進一步是各類的人員具有較高的安全意識，強化工程的特點所帶來的安全風險和要求。鼓勵施工企業(yè)對加大安全施工的科技投入，做好與各個單位的科研的合作工作，充分把握中介機構(gòu)和社會的監(jiān)督工作，這樣使質(zhì)量安全的監(jiān)督全面的深入。建筑的企業(yè)也應該針對不同的項目和施工階段驚醒更好地安全評估，做好安全的防護。

安全的管理模式的建立，需要重點的培養(yǎng)全體人員的安全模式文化。其中全員不僅包括這承包的企業(yè)投資商，分包管理的人員，施工的人員，還包含著監(jiān)督行業(yè)、設計和社會。只有形成全員安全文化，才能更快地營造安全的生產(chǎn)氛圍，保障人員安全。進一步的說，安全監(jiān)督的管理和安全實施既獨立又相互的聯(lián)系，是對項目安全管理資源的更好地利用。安全的管理由開始的具體化進化到安全目標的管理模式，它是施工企業(yè)在一定的時期內(nèi)應該達到的安全目標，通過以其為基礎，逐級到下級的具體任務的分解，使各級安全目標明確、清晰，各反面關系協(xié)調(diào)，使每個人更加的明確自己在目標中的地位和作用。

意外導致的事故，當然人們必須要采取某些措施給予彌補。損失的融資包括自留和轉(zhuǎn)移，一些被認為潛在的損失需被自留，是因為他們并沒有更好地把自己更好地評估而許多人認為他們不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風險則是把風險轉(zhuǎn)移到別人身上了。如保險公司會根據(jù)必要的法則，本著一人受傷可有眾人來來承擔的方法來減少損失。其運行的機制和措施包含著預防事故的作用，建立為施工安全生產(chǎn)提供費用的保護機制。

第5篇：公共安全管理體系范文

【關鍵詞】市政工程；施工中；安全管理

我國社會與經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化趨勢加快，人們對于日常生活、環(huán)境等的要求逐漸提高，因此，市政工程在國內(nèi)各大小城市展開，市政工程的施工主要是集中在城市，由于城市人口密集，施工場所往往位于交通街道等地方，為了不影響人們?nèi)粘Ｉ钆c出行，往往施工場所較小，搭建的保護設施較少，這些都對市政工程施工過程中的安全管理帶來了隱患。

1、市政工程主要特點及存在的問題

為了管理好市政工程施工過程中的安全問題，對于市政工程的主要特點應該掌握，在此基礎上設定有效政策。

首先，施工場所復雜、不定。市政工程包含的項目較多，有高層建筑、地鐵工程、公路橋梁等等，除了新建工程，每年還會有大量的維修養(yǎng)護工程來確保市政工程的日常使用。同時除了以上提到的建筑主體工程，也會有水電、管線等配套施工。所以市政工程的環(huán)境較為復雜，施工場所也不定，既有郊區(qū)作業(yè)，也有人口集中的市區(qū)作業(yè)。因此，市政工程復雜不定的施工環(huán)境為安全管理帶來了很大的難度。

其次，施工過程保護設施效果不佳。市政工程中有大量的市區(qū)高空作業(yè)，能夠搭建的保護設施有限，且位于人口密集地區(qū)，車輛行人對于施工影響較大。在這樣的情況下，安全管理存在了很大的挑戰(zhàn)，因為一旦出現(xiàn)意外，往往會傷及到行人，造成社會損害與不利影響。

第三，多樣性的施工方式。市政工程包含的項目較多，所以往往施工方式也較多，加上地質(zhì)、地理條件存在差異，需求不同，往往同一工程也會采取不同的施工方式，施工方式的多樣性要求安全技術與管理的多樣性，這比一般工程的安全管理更有難度。

第四，施工環(huán)境較差。市政工程基本都是露天作業(yè)，容易受到天氣、溫度的影響，而且氣候變化會對施工及安全帶來很大影響，比如說高空作業(yè)時出現(xiàn)臺風、地鐵隧道工程遭遇暴雨等等。除了自然氣候環(huán)境影響，還會受到交通、噪音等影響。

第五，施工團隊缺乏安全意識。施工團隊缺乏安全意識主要體現(xiàn)在兩方面：其一，施工管理人員缺乏安全意識，只追求工程的進度與施工質(zhì)量，不注重現(xiàn)場的安全管理，導致現(xiàn)場安全隱患較多；其二，施工人員自身缺乏安全常識，施工人員往往都是文化水平較低，大多數(shù)是來自偏遠地區(qū)的農(nóng)村，這些人由于自身缺乏安全常識，在施工過程中不知道遵循安保制的約束，安全事故發(fā)生的頻率也隨之提高。

最后，分包工程的安全管理中問題、漏洞較多。市政工程中有很多分包情況，而承包單位只會安排幾名技術人員到施工現(xiàn)場，以配合施工現(xiàn)場的各項管理，其中安全管理的專業(yè)人員較少，甚至有些安全管理工作是由其他方面的管理人員兼任的。分包工程較多，安全責任得不到落實，這對于安全管理是個重大的隱患。

2、加強市政工程施工過程中的安全管理

2.1 提高施工團隊的整體安全意識

安全意識是確保安全管理的首要條件。首先，施工企業(yè)自身必須具備安全意識，市政工程的特殊性要求不能因為安全事故造成施工人員及周邊百姓的損失，也不能因為安全事故造成交通堵塞等問題。而且，安全問題的發(fā)生會導致工程交期延后，造成預算超出以及事故賠償，影響企業(yè)形象與行業(yè)內(nèi)的口碑。其次，施工企業(yè)應該提高施工人員的意識，對安全管理中的問題以及施工過程中涉及到的安全注意事項要講解給施工人員，提高他們的施工安全意識與常識。

2.2 構(gòu)建完善的安全管理規(guī)章制度

施工過程中涉及的安全管理內(nèi)容較多，由于缺乏一套完善的機制，在安全管理過程中，管理人員往往無據(jù)可依，管理難度較大。因此，施工企業(yè)應該根據(jù)當下的市政工程項目構(gòu)建一套完善的安全管理機制，并告知施工現(xiàn)場人員。一方面，為施工過程中的安全管理提供了參考與標準，另一方面，也明確了安全管理的要求，督促現(xiàn)場施工人員去遵循。

制度在審核確認沒有遺漏之后，在施工之前，召開所有參與市政工程建設的人員，舉辦安全宣講大會，將安全注意事項、管理制度都打印發(fā)放到個人，并針對每項內(nèi)容進行講解，要求施工團隊嚴格執(zhí)行。

2.3 合理配備與分配安全管理人員

為了確保施工過程中的安全管理，施工企業(yè)應該配備足夠的安全管理人員，合理分配人員，并將安全管理責任落實到個人，避免在發(fā)生事故時出現(xiàn)互相推脫責任的現(xiàn)象。安全管理人員一般分為安全管理總負責人、現(xiàn)場安全指導、安全監(jiān)督等等?？傌撠熑藨撝贫ㄊ┕ぐ踩⒁馐马椉肮芾硪螅F(xiàn)場安全指導應該為施工人員提供安全指導，而監(jiān)督人員要在施工現(xiàn)場檢查與管理施工安全，比如說，施工安全設備是否穩(wěn)固，施工人員是否遵循安全注意事項。監(jiān)管人員作為每項工程的重要角色，應該在安全管理中充分發(fā)揮作用，從施工安全規(guī)章制度的制定到現(xiàn)場施工的安全狀況考核都應該嚴格要求，確保施工過程中安全管理有效進行。

2.4 施工安全設備及現(xiàn)場的管理

施工安全設備是確保施工人員作業(yè)過程中安全的保障，以往有些施工工程為了節(jié)約工程造價，會選擇質(zhì)量較差的安全設備，造成了施工人員的安全隱患。因此，在選擇施工安全設備，像是腳手架、安全帽、施工鞋與手套等時，應該嚴格按照相關要求，現(xiàn)場的腳手架安裝與使用都要確保安全。另外，現(xiàn)場的水電管理、物品擺放等等都應該嚴格按照安全管理制度執(zhí)行，避免混亂的施工現(xiàn)場引發(fā)安全事故。為了安全設備及現(xiàn)場的管理高效性，施工企業(yè)應該明確設備購買負責人的責任，避免出現(xiàn)公款私用，最終購買劣質(zhì)安全設備的現(xiàn)象，現(xiàn)場的物品擺放、管理也由使用人員負責，這樣的責任個人制，提高了管理效率。

2.5 提高應對突發(fā)安全事故的處理能力

以上所述的都是避免安全事故發(fā)生的措施，是減低發(fā)生事故的頻率，最重要的是施工企業(yè)應該具備應對安全事故的能力，由于事故可能發(fā)生于人口密集地，施工企業(yè)應該能夠及時處理，確保施工現(xiàn)場穩(wěn)定，及時送治受傷人員。確保不會因為事故延誤交期，造成交通阻礙，引發(fā)市民不便等等。

3、結(jié)束語

為了提高城市居民的生活水平，大量的市政工程在全國各地施工，施工安全管理對于工程及周邊居民都相當重要，加強對市政工程中的安全管理，有利于我國城市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

第6篇：公共安全管理體系范文

關鍵字：建設工程安全管理存在的問題解決措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A

建設工程具有施工規(guī)模大、施工勞動強度高和周期強等特點，這種特點決定了建設工程是一項存在著危險的行業(yè)，管理稍有不當就可能會出現(xiàn)一系列的安全問題，不僅給施工建設帶來了影響，還會給人們的生命安全造成威脅，因此說一定要加強安全管理，避免施工中各種安全事故的發(fā)生。

一、建設工程安全管理過程中存在的問題

近年來，建設工程的發(fā)展速度較快，但是在這個過程中，安全事故的發(fā)生頻率也呈現(xiàn)上升的趨勢，一方面原因是因為施工建設的環(huán)境造成的，很多不可控的因素引發(fā)了建設中的安全問題，另一方面則是因為安全管理工作開展不到位而誘發(fā)了安全事故。具體說來，建設工程安全管理過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）管理者缺乏安全意識，管理水平欠缺

管理者是安全管理工作的核心，在開展工作時需要充分的發(fā)揮自身的能動性，推動工作朝著正確的方向發(fā)展。但是從目前的情況來看，管理者受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式和管理模式的舒服，缺乏安全管理的意識，在開展工作中只重視對進度、成本等因素的管理，而忽視了對生產(chǎn)過程中安全性和合理性的管理，這樣必然會導致一些安全隱患的存在。加之建設工人的素質(zhì)不高，安全教育工作之后，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在施工的過程中保護自己，且維權的意識較差，一旦出現(xiàn)了安全問題很難保證其合法的權益，這些都是安全管理者的疏漏之處。

（二）缺乏完善的安全管理機制

完善的安全管理機制能夠使管理工作按照統(tǒng)一的模式去開展，并且能夠形成合力，推動安全管理工作的順利完成。但是當前，建設工程施工企業(yè)內(nèi)部缺乏這樣健全完善的安全管理機制，且安全管理工作和其他方面的管理工作不能夠協(xié)調(diào)進行，在施工進度、成本、質(zhì)量管理工作和安全管理發(fā)生沖突的時候，沒有一個科學合理的方式進行調(diào)節(jié)，達到各方利益的統(tǒng)一，這樣將會影響每個環(huán)節(jié)的管理，從而制約企業(yè)的長遠發(fā)展。加之安全管理體系中缺乏技術和資金的支持，也不能夠形成管理信息的流通和共享，信息閉塞也是影響安全管理的一個制約因素。

（三）管理措施在貫徹落實上存在著問題

管理工作的開展，除了要有高效科學的管理措施外，還需要將這些措施貫徹落實到實際的安全管理工作中，這樣才能夠充分的發(fā)揮管理的作用，取得預期的管理效果。但是在當前的管理環(huán)境中，安全措施只是流于形式，很難起到真正的作用。有些安全管理措施過于理想化。不能夠和實際的管理環(huán)境相吻合，實施起來也缺乏科學性和可行性，這些問題都從不同的層面上影響了安全管理工作的開展，給管理工作帶來很多不可調(diào)和的矛盾。

二、建設工程安全管理工作的具體措施

建設工程安全管理工作對于創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，保障施工項目的質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益等方面都發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國的建設工程安全管理工作取得了一定的成績，但是工作的開展過程中也面臨著很多的問題，上文中論述了三個較為普遍的問題，下面本文就針對問題提出具體的解決措施。

（一）提升管理者的安全意識和管理水平

建設工程安全施工建設工作的成敗關系到項目發(fā)展的前途和企業(yè)發(fā)展的命運，因此說良好的安全管理環(huán)境，能夠給工程項目和企業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響，安全管理工作具有不可替代的重要地位，所以說要確工作的順利完成，首先需要提升管理者的安全意識和管理水平，創(chuàng)新管理思維模式，使其能夠適應現(xiàn)代市場環(huán)境下建設工程的發(fā)展要求。為此，要開展安全教育工作，將職工的安全教育作為建設工程施工項目中的必修課，并且對于課程的設置要有一定的針對性、目的性和計劃性，并且要形成系統(tǒng)長期的堅持下去，使施工者和安全管理者都能夠補充安全知識，有效的防止各種不安全行為的發(fā)生，減少安全事故的發(fā)生頻率。同時需要注意的是，安全教育工作的開展要適時適當、內(nèi)容要合理，并且要采取多樣化的教育形式，需要時可以形成一種制度。

在進行教育的過程中，還需要積極的推廣新的安全管理理論和管理技術，提升管理者的理論水平，增強其實際的管理操作實踐能力，并定期的舉行實際操作的培訓，通過這種方式增強管理者對于實際管理的認識深度，并且將所學的理論更好的應用到今后的工作中去，這是提升管理水平最有效的措施。

（二）健全安全管理機制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理方案

首先，需要加強安全組織機構(gòu)的建設，這是健全安全管理機制的基礎。制定一個標準化的安全組織機構(gòu)模式，實現(xiàn)安全管理負責制，這是變革傳統(tǒng)管理模式，優(yōu)化管理理念和管理方式的重要舉措，通過管理機構(gòu)的設置，明確各管理者的責任，實現(xiàn)責權明確，在此基礎上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通，并組織相關的工作，如組織制度行為規(guī)范問題，或者是對設備進行安全檢查問題等，使這些工作的開展都能夠有統(tǒng)一系統(tǒng)的標準作為約束，實現(xiàn)安全管理和監(jiān)督的制度化、標準化以及規(guī)范化。

其次，需要加快的推進建設工程擔保制度的建設，這是當前解決我國建設市場存在的問題的一種有效的手段，也是提升安全管理工作功效的重要舉措。推進工程擔保制度的建設，能夠提高進入建設工程市場的門檻，并且實現(xiàn)有序的競爭，這樣便于進行安全管理工作，并且能夠有效的保證好業(yè)主的支付水平，為安全管理工作打下了良好的物質(zhì)基礎，還能夠通過該制度刺激信用機制的建立，為更好的開展安全管理工作提供現(xiàn)實基礎。

最后，還需要強化各種保障措施，建立起安全預警機制，協(xié)調(diào)好各制度發(fā)揮作用的空間，使安全管理工作能夠做到有章可循，提升管理的效果，達到管理的目的，為建設工程的施工創(chuàng)造更為安全的空間。

（三）強化各項安全管理措施的貫徹和實施力度

再科學的管理措施都需要得到實施，才能夠發(fā)揮其作用，針對上文指出的措施實施不到位的情況，在今后的管理工作中，一定要認真的貫徹和執(zhí)行各項安全管理舉措。要達到這個目標，首先需要從改變管理者自身入手，增強安全意識是關鍵，這一點上文中已經(jīng)指出，同時要在此基礎上，結(jié)合建設工程項目施工的實際情況，具體問題具體分析，找出最為恰當?shù)墓芾泶胧┩度霊?，這樣就避免了各種措施相互混雜，增加了管理難度，卻達不到管理目標的現(xiàn)象的發(fā)生。要想將各項舉措都投入到應用當中，這需要在制定措施時緊密結(jié)合實際，制定出切實可行的方案，并且要進行討論，選出最佳的措施，這樣實施起來才更有效。同時，挖掘安全隱患，及時防布控制，制定有力的預防舉措，也是貫徹實施措施中不可缺少的方面。

結(jié)束語：安全管理是建設工程項目管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)，做好安全管理工作，能夠為施工過程創(chuàng)造安全的環(huán)境。安全管理是一項動態(tài)的管理過程，在管理中需要緊抓每個環(huán)節(jié)，本文結(jié)合自身管理經(jīng)驗，對建設工程安全管理過程中存在的主要問題和解決措施進行了分析，希望能夠為今后的管理工作提供借鑒。

參考文獻：

[1] 劉學俊 淺談建設工程項目安全管理 才智，2011年第24期

[2] 趙恩健 淺談建設單位的建設工程安全管理 天津科技，2008年第05期

[3] 張千 淺析建設工程施工安全管理控制措施 民營科技，2012年第03期

第7篇：公共安全管理體系范文

【關鍵詞】 人工氣道； 呼吸安全管理； 護理

中圖分類號 R473.5 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2014）6-0123-02

人工氣道是指直接插入或經(jīng)上呼吸道插入氣管導管的，以糾正患者缺氧狀態(tài)為主要目的，確保呼吸道通暢的人工氣體通道[1-2]。除了提高通氣功能，有效的人工氣道能夠幫助清理呼吸道內(nèi)異物，為呼吸氣囊及呼吸機的臨床使用創(chuàng)造了條件。目前，機械通氣是針對通換氣功能嚴重障礙患者的常用臨床方式，合理準確的護理安全管理能有效預防和杜絕由于人工氣道感染、阻塞、造成的臨床并發(fā)癥，因此人工氣道呼吸安全管理受到了臨床的重視與關注[3]。本次研究中人工氣道呼吸安全管理取得了較為良好的臨床效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2011年3月-2012年3月筆者所在醫(yī)院應用人工氣道的74例患者，其中男54例，女20例，年齡20～83歲，平均（58.5±5.6）歲。其中腦血管意外36例，中、重度腦損傷24例，急性中毒10例，急性心肌梗死4例。

1.2 護理方法

（1）在確保靜脈輸液通暢的情況下，實施安全管理，預防因意外風險造成相關并發(fā)癥及臨床不良反應的發(fā)生，干預措施主要包括如下幾方面：做好口腔護理，及時清除口腔分泌物?；杳曰颊呒扒逍押献骰颊呖山獬潭z布后進行，但要注意動作輕柔，防止患者由于不能耐受刺激而躁動，出現(xiàn)導管移位。若口腔分泌物過多浸濕膠布引起固定不牢，應及時更換膠布，充分清潔口腔、牙墊、導管及面部后重新固定導管。（2）呼吸機的使用：注意機械的正常運轉(zhuǎn)，固定氣管插管，確?；颊叩暮粑l率與節(jié)律與呼吸機同步；氣管插管的套囊充氣采用壓力監(jiān)測法、最小漏氣技術法或最小閉合積法。套囊壓力一般不超過2.55 kPa（25 cm H2O）。妥善固定氣管導管，避免導管隨呼吸運動上下滑動而損傷氣道黏膜，及時發(fā)現(xiàn)導管滑入一側(cè)支氣管或滑出；防止氣管導管扭曲、折疊影響氣道通暢。氣管切開保持導管處于中立位的位置，不前傾，不后仰，以免導管位移阻塞氣道或壓迫氣管壁引起氣管黏膜壞死。（3）給予患者心電監(jiān)測：仔細監(jiān)測血氣分析，密切觀察并記錄注意患者的意識、脈搏、體溫、血壓、尿量等生命體征。（4）有效吸痰，確保呼吸道暢通：根據(jù)患者的臨床反應做出有效的處理，避免因異物堵塞氣管插管引起患者呼吸困難和發(fā)紺，即便患者少痰或無痰，也要求護理人員在每次吸痰操作后仔細觀察兩側(cè)胸廓運動并聽診兩肺呼吸音對稱與否，隨時妥善調(diào)整并固定氣管插管或氣管切口之間的位置。（5）精神安慰：當患者精神意識清楚時可適當?shù)慕o予患者安慰，緩解其心理壓力與緊張感，如果出現(xiàn)患者意識不清或者煩躁異常時可適當采取約束帶等保護性措施，或者使用地西泮等鎮(zhèn)靜劑以減少躁動。

2 結(jié)果

在本次選取的74例建立人工氣道的患者中，除4例患者主動放棄治療出院，治愈35例，有效33例（好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)入專科病房接受治療），死亡2例，其臨床總有效率為97.14%。

3 討論

人工氣道的主要目標是糾正患者缺氧狀態(tài)，營造呼吸氣道通暢的人工氣體通道[4]。除提高通氣功能，有效的人工氣道能夠幫之清理呼吸道內(nèi)異物，為呼吸氣囊及呼吸機的臨床使用創(chuàng)造了條件[5]。目前，機械通氣是針對通換氣功能嚴重障礙患者的常用臨床方式，合理準確的護理安全管理能有效預防和杜絕由于人工氣道感染、阻塞、造成的臨床并發(fā)癥，因此人工氣道呼吸安全管理受到了臨床的重視與關注[6-7]。

本文主要采取有效吸痰、監(jiān)測生命體征、給予患者精神安慰、正確掌握簡易呼吸器及呼吸機的正常使用等措施，從確保呼吸道暢通、機器正常運轉(zhuǎn)、建立患者良好精神狀態(tài)幾方面著手，進行了人工氣道的呼吸安全管理。（1）各項檢測指標的實時動態(tài)監(jiān)測直觀呈現(xiàn)患者病情，為基本生命體征的觀察做好保障[8]。（2）多項研究證實合理科學的吸痰過程將直接影響臨床的通氣效果，要求正確時機為聽到患者咽喉部有痰鳴音，選擇合適的吸痰管，控制吸痰持續(xù)時間、壓力、頻次、吸痰管插入長度[9]。痰量過多者，盡可能采取20°～30°半臥位，以利于呼吸功能，定時更換臥位有利于肺部分泌物的引流，改善呼吸功能，引流加強排痰的效果[10]。對于呼吸裝備的有效正確應用為臨床搶救率的提高創(chuàng)造了條件，顯著糾正了低氧血癥，值得關注[11-12]。同時要給予適度的氣道濕化護理，及時排除痰液，避免其干燥結(jié)痂堵塞呼吸道，降低通氣功能，為肺部感染埋下隱患，氣道濕化護理的主要臨床手段包括持續(xù)霧化、間斷推注法加間斷霧化法[13]。且臨床中常選用高容低壓的人工氣囊，以避免因氣囊壓迫造成的氣道黏膜水腫、缺血、壞死、潰瘍等情況的發(fā)生。肺部的相關感染及并發(fā)癥的發(fā)生也應及時予以重視，避免病情惡化[14]。除了在操作上改善患者的生理情況，適度的精神安慰與治療，也減低了患者的心理負擔，進而提高療效，并為臨床醫(yī)生進行有效的治療提供了可能[15-16]。本次研究中，選擇對象在給予人工氣道的呼吸安全管理后，其臨床有效率為97.14%，較高，表明人工氣道的呼吸安全管理可以顯著優(yōu)化臨床療效，降低了安全風險，臨床優(yōu)勢顯著。

綜上所述，對患者的人工呼吸氣道進行良好有效的安全管理管理，正確使用簡易呼吸氣囊及呼吸機，保持氣道通暢、避免堵塞，可以盡量減少肺部感染等臨床并發(fā)癥的發(fā)生，顯著提高患者的搶救成功率和臨床療效，促進醫(yī)護關系和諧，維護院方和醫(yī)療人員的形象，效果顯著，值得臨床的廣泛推廣與應用。

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第8篇：公共安全管理體系范文

【關鍵詞】水利施工；水利企業(yè)；安全管理；問題；對策

一、 引言

水利工程關系到我國的國計民生，有著非常重要的地位，尤其在當前水利施工規(guī)模不斷擴大的背景下，更需要將安全管理理念深入到工程內(nèi)部，以切實保障水利工程施工的安全順利完成。筆者通過對當前很多水利施工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀分析后發(fā)現(xiàn)，普遍存在著安全管理機構(gòu)不健全，責權劃分不明確、安全技術措施不完善，經(jīng)費投入不足、專職安全管理人員缺失，安全意識有待提升等一系列亟待解決的問題，本文正是在對這些問題深入分析的基礎上提出了相應的解決措施。

二、 當前水利施工企業(yè)面對的突出安全問題

（1）安全管理機構(gòu)不健全，責權劃分不明確

雖然當前我國很多水利施工企業(yè)都建立了相應的安全管理機構(gòu)，但是普遍存在著不健全、責權劃分不明確的現(xiàn)象。有一些水利施工企業(yè)將安全管理機構(gòu)和其他機構(gòu)進行合設，并沒有獨立的職能發(fā)揮。甚至還有一些水利施工企業(yè)的機構(gòu)有名無實，安全管理人員身兼數(shù)職，并不能將安全管理的職責充分發(fā)揮。其根本原因是相關人員的安全意識不高，而且安全責權劃分不明確，使得安全問題在水利施工中被邊緣化，及時發(fā)生了安全問題，也會出現(xiàn)反應遲鈍、應急措施不力的現(xiàn)象，因此，有必要對水利施工企業(yè)的管理機構(gòu)進行健全，明確每個相關人員的責權。

（2）安全技術措施不完善，經(jīng)費投入不足

當前很多水利施工企業(yè)普遍還存在著專項安全技術措施編制水平低，安全技術措施流于表面的現(xiàn)象。雖然水利工程自開始招標起就對安全技術措施提出了很嚴格的要求，但是水利施工企業(yè)還是習慣流于表面，以應付檢查為目的，更沒有對其中危險性大、專業(yè)性強的工程項目編制專門的安全技術措施。另外，隨著水利建設規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)都將重心放在獲取的利潤上，仍然采用著傳統(tǒng)的安全粗放型管理理念，在安全管理方面，舍不得增加投入，存在著僥幸心理，甚至對于基本的勞動防護用品都不舍得投入，更不用說提供安全保障，種種這些問題都給水利施工的進行帶來了嚴重的安全隱患。

（3）專職安全管理人員缺失，安全意識有待提升

在相關的安全生產(chǎn)管理規(guī)定中，對水利施工企業(yè)配備專職的安全管理人員都有著明確的規(guī)定，但是通過對實際的情況來看，很多施工企業(yè)都無法真正做到這一條。在很多水利施工現(xiàn)場，安全員通常都是由其他現(xiàn)場管理人員兼職，無法及時、有效發(fā)揮去其該有的職責。正是由于專職安全管理人員的缺乏，才造成施工安全員只是流于表面的檢查而已，無法真正深入對水利工程安全性進行檢查。同時，管理人員和施工人員安全意識有待提升，也是當前一個較為普遍的問題。正是由于缺乏必要的安全意識，使得它們在管理和施工過程中麻痹大意，無法真正將安全理念融于施工過程之中。

三、 加強水利施工企業(yè)安全管理的有效措施

（1）完善安全管理體系，實施全面安全管理

針對當前水利施工企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全、責權劃分不明確的問題，應該建立健全企業(yè)相關的安全管理體系，將安全管理理念深入到企業(yè)施工中的每一個環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)應該結(jié)合自身實際情況，完善水利施工安全管理制度，設置獨立的安全管理機構(gòu)或部門，并將責權明確到每一個部門和每一個人身上。具體來說，安全職責要"橫向到邊、縱向到底、上下貫通"，從企業(yè)決策者、部門負責人、項目班組到一線施工人員，都要明確安全職責，分解安全生產(chǎn)目標，責任落實到人，讓每一個員工都能切實感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局；其次，對于安全管理制度，要嚴格落實，提高執(zhí)行力，讓安全管理覆蓋到水利施工的每一個角落，不留空白，從而有效實現(xiàn)全方位、全過程和全人員的安全管理。

（2）編制專項安全技術措施，增加安全管理經(jīng)費

針對很多水利施工企業(yè)將安全技術措施流于表面的做法，本文認為，相關水利施工企業(yè)應該提高對安全管理的重視，針對其中存在較大危險系數(shù)的施工過程要編制專門的安全技術措施，同時報送給業(yè)主、監(jiān)理等部門進行審核。同時，還要將預防工作落到實處，可以設立專門的安全管理經(jīng)費，需要配備的人員及安全設備要堅決配置，將經(jīng)費用到實處，只有出細微之處著手，才能有效保障施工人員的安全與健康，以防止安全事故的發(fā)生。

（3）配置專職安全管理人員，提升全員安全意識

由于水利施工企業(yè)缺乏必要的專職安全管理人員，無法將安全管理職責充分深入發(fā)揮，水利施工企業(yè)應該選擇安全經(jīng)驗豐富，最好有技術背景的人員擔任專職安全管理崗位，以做到對水利施工過程中出現(xiàn)的安全隱患能夠及時察覺并采取有效措施進行規(guī)避。同時，企業(yè)也不能忽視對全部管理人員和施工人員的安全培訓工作，以提升他們的安全意識。各層次的管理人員是實現(xiàn)生產(chǎn)管理目標的主體，要搞好水利企業(yè)的安全管理，必須加強人員的選拔和培訓，建設一支素質(zhì)好、能力強、知識型的隊伍是最為關鍵的一環(huán)。加強對全員職工的安全教育，提高員工的思想認識，增強員工的安全技能，提升企業(yè)安全管理的軟實力。

四、結(jié)束語

綜上所述，安全管理水平高低對于水利施工企業(yè)能否安全順利開展施工活動具有重要的意義。筆者認為，除了本文中所論述的問題及對策以外，相關水利施工企業(yè)在實際的施工過程中還要在安全管理經(jīng)驗的基礎上，不斷探索出新的管理方法和理念，以不斷促進安全水平的提升，助力我國水利事業(yè)的飛速發(fā)展。

參考文獻

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第9篇：公共安全管理體系范文

【關鍵詞】水利工程；安全；隱患；制度

國內(nèi)水利工程安全管理存在勞務與項目分離問題，不同環(huán)節(jié)有不同的管理主體和利益主體，而各個環(huán)節(jié)的安全管理工程是相互作用的關系，這樣就可能造成利益主體為追求自身利益的最大化而忽略其他利益主體的利益，進而造成資源的浪費和安全管理體系的不科學。因此，正確認識水利工程施工安全管理問題，并采取相應解決辦法，對于加強安全管理具有重要現(xiàn)實意義。

1 水利工程施工安全管理問題

1.1 安全管理意識低

水利工程建設中，企業(yè)往往將經(jīng)濟效益作為第一目標，忽視安全管理，作業(yè)人員的安全管理意識低，安全管理人員素質(zhì)偏低，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)設計變更、違規(guī)操作等問題，這使得水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。

1.2 施工環(huán)境復雜

水利工程施工環(huán)境復雜，且規(guī)模大，現(xiàn)場工地分散，交通不發(fā)達，安全管理難度大。施工過程中涉及到的安全問題紛繁復雜，例如：爆破中的炸藥安全、邊坡開挖中的安全支撐、大型機械設備使用中的安全操作等。水利工程施工環(huán)境的復雜性導致安全隱患多，安全管理難度大。

1.3 安全事故處理能力低

大多數(shù)水利工程遠離市區(qū)，位于交通不便利、基本配備不完善的地方，尤其是消防問題。施工作業(yè)人員的消防知識少，也缺乏安全防火意識，一旦出現(xiàn)電氣火災，無法迅速撲滅火災、降低損失，這給水利工程建設帶來較大負面影響。另外，也有不少企業(yè)對安全問題抱有僥幸心理，沒有按照規(guī)定落實安全責任制，這些都可能導致嚴重的安全事故，而企業(yè)的事故處理能力較低，嚴重影響到工程建設的順利進行。

2 加強水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)標準化的安全管理

第一，為確保施工的安全，設立專職安全員，并實行責任制，將安全責任分配到每一個施工作業(yè)人員身上，避免盲目的安全管理。對于容易出現(xiàn)安全隱患的地方，專職安全員要加強檢查、監(jiān)督施工，一旦出現(xiàn)安全問題，立即要求施工人員整改。

第二，加強安全法規(guī)建設。施工單位根據(jù)水利工程安全特點制定安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化，與此同時，還要完善安全監(jiān)督制度、目標責任制度、培訓考核制度、安全防護用品發(fā)放制度等。

第三，加強安全教育，對項目經(jīng)理、管理人員、技術人員、施工作業(yè)人員等進行專門的安全教育，提高全體人員的安全能力，在遇到安全問題時，能迅速采取應急處理措施，將其危險性降到最低。

第四，開展定期、不定期的勞動條件、安全隱患治理、上崗培訓等的檢查。在遇到安全問題時，立即挖掘問題原因，追究問題責任人，并采取相應的措施解決問題，提高安全水平。

通過完善的安全生產(chǎn)制度以及相關的安全教育、檢查活動，實現(xiàn)全員、全過程、全面的標準化安全管理，使作業(yè)人員在施工之前和施工的整個過程中都明確施工地點、施工對象、安全注意事項等，嚴防安全問題。

2.2 開展安全管理活動，提高安全管理意識和能力

在水利工程建設現(xiàn)場，適時開展安全管理活動有助于增強工人的安全管理意識和能力，更好貫徹落實安全管理制度。最常見的安全管理活動就是安全月活動和安全周活動。安全月活動一般保留安全宣教、安全檢查、經(jīng)驗總結(jié)、表彰先進、制定整改措施等。由于施工作業(yè)人員長年在交通不便、環(huán)境惡劣的野外作業(yè)，業(yè)余生活單調(diào)，很容易造成加大的心理壓力。對此，企業(yè)可為員工心理輔導、業(yè)余文化活動等，使每一個施工人員都保持心情愉悅，以最好的精神狀態(tài)工作，也增強施工團隊的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建設中需要根據(jù)施工階段的不同和施工環(huán)境的變化，開展不同主題的安全月活動。例如：開展消除隱患、遵紀守法活動；開展反違規(guī)安全生產(chǎn)活動。在安全周活動中，一般是根據(jù)施工內(nèi)容和施工環(huán)境，選擇性的開展具有針對性的違章、安全隱患檢查活動。比如說：嚴肅查處無證上崗現(xiàn)象，并未避免出現(xiàn)意外傷害現(xiàn)象，加強電氣人員的安全教育，避免電氣火災事故；嚴禁閑雜人等進入危險作業(yè)場地、易燃易爆品堆場等。安全管理人員每周定期進行安全周活動，逐步將其形成一種活動制度，宣傳遵紀守法、文明生產(chǎn)、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加強對事故隱患的分析，提高安全性

事故隱患就是安全管理的病根，必須根據(jù)工作經(jīng)驗和實際情況，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括內(nèi)在原因、外在原因、主觀原因、客觀原因。一旦發(fā)生較大的安全事故，其隱患既可能是顯現(xiàn)的，也可能隱藏著，若沒有一雙細心的眼睛，那么隱患很可能與我們擦身而過，進而在繼續(xù)發(fā)展演變中導致重大事故的發(fā)生，所以，必須從細微處著手，以高度戒備的心理找到隱患，領導要認識到隱患的重要性，積極查找隱患并整改隱患。在現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)的隱患可以整改的，立即整改，沒有條件整改的則向相關部門報告，并及時整改。隱患具有持續(xù)性特征，需要加強復查，從而避免隱患的持續(xù)發(fā)展，提高整改效果。例如：在趕工作業(yè)中安全事故發(fā)生率高，若在深夜作業(yè)或連班作業(yè)中發(fā)生安全事故，分析其是否是因為作業(yè)人員的疲累、瞌睡等造成的，若是這種原因，在需要加班加點作業(yè)時，安全管理人員在做好安全準備工作的基礎上，加強安全巡視，控制現(xiàn)場施工作業(yè)狀態(tài)，避免此類事故的再一次發(fā)生。隱患是施工安全管理的大敵，可能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和形象損失。在安全管理工作中，要將隱患的分析和整改逐漸形成習慣和制度，將安全意識提升到職業(yè)道德層面上，誰不重視安全管理，誰的職業(yè)道德較低。通過這樣細心的事故隱患分析、整改，提高水利工程建設的安全管理水平。

2.4 進行安全管理監(jiān)控，提高安全管理的整體效力

過去各自為政的安全管理造成安全管理分散，與現(xiàn)實情況脫節(jié)，不利于提高安全管理效果，應努力實現(xiàn)安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式，在整個工程建設中實現(xiàn)安全管理的總控，各項目子系統(tǒng)的分控，通過良好的安全管理監(jiān)控，保證橫向信息交流的順暢，讓不同單位在一個平臺上交流先進管理方法、總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)安全隱患和安全事故的相互預警。在整個安全管理系統(tǒng)中，任何部位、任何時間出現(xiàn)一點點風吹，都會在整個系統(tǒng)中形成草動，實現(xiàn)水利工程安全管理的聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的系統(tǒng)性、靈活性以及效力。而且，在整體的安全管理中，安全管理與質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等密切結(jié)合起來，實現(xiàn)多目標的工程管理。

3 結(jié)束語

水利工程施工安全問題具有范圍廣、突發(fā)性、原因多等特點，不僅要提高安全管理人員的能力和水平，還要提高全體人員的安全管理能力，加強安全責任管理、安全問題檢查、安全監(jiān)控等，最大限度減少安全事故的發(fā)生，科學防控安全事故，提高投資效益，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，推動我國水利工程的建設發(fā)展。

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