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關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);中學(xué)生;地理教學(xué)
地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多,尤其是新教材,將我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害單獨(dú)做為一節(jié)的內(nèi)容講述,其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施,以及泥石流和地震的防護(hù)措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地,怎樣在教學(xué)中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容,怎樣提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)及在災(zāi)害中生存的能力,下面我們來(lái)談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
一、深刻認(rèn)識(shí)地理教學(xué)中進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生,嚴(yán)重威脅到我們的生命財(cái)產(chǎn)安全。每年我們國(guó)家有成千上萬(wàn)受到自然災(zāi)害的威脅,也有上千人因自然災(zāi)害而死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元??梢哉f(shuō)自然災(zāi)害猛于虎。面對(duì)災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi),學(xué)校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過(guò)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學(xué)中。平時(shí)多流汗,戰(zhàn)時(shí)少流血。我們平時(shí)就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實(shí)了,到了災(zāi)害時(shí)就能最大限度的保存自己的生命。
二、利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
在教學(xué)中,我們發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣,就會(huì)找學(xué)生談話(huà),告訴他這些不良的習(xí)慣,但是效果很一般。為什么呢?我總結(jié)出來(lái)就是沒(méi)有讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是不良的習(xí)慣,也就是我們所說(shuō)的意識(shí)。對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的工作,就必須讓學(xué)生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí),才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)。
馬克思說(shuō)過(guò),物質(zhì)決定意識(shí)。所以在教學(xué)中先讓學(xué)生認(rèn)識(shí)災(zāi)害這種物質(zhì)。認(rèn)識(shí)物質(zhì)就是在教學(xué)中認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的種類(lèi)及會(huì)產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中,我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上,所以我國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家。這是就給學(xué)生加入地震的相關(guān)概念讓學(xué)生從學(xué)術(shù)角度認(rèn)識(shí)地震。彌補(bǔ)在生活中對(duì)地震不完全認(rèn)識(shí)。然后在舉例地震的危害,例如汶川地震,日本地震等,。在講述《地形圖的閱讀》中,我們認(rèn)識(shí)了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌,滑坡、泥石流等災(zāi)害,在《季風(fēng)氣候顯著》中講解我國(guó)水旱災(zāi)害。在教學(xué)中,充分的利用教材,讓學(xué)生了解自然災(zāi)害,認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害種類(lèi)及產(chǎn)生的危害,在學(xué)生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識(shí),讓他們認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的可怕,自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法。
三、掌握方法,提高防災(zāi)減災(zāi)的能力
當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害的可怕,他們自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法,但是這些抗災(zāi)的辦法行不行,到底實(shí)用嗎?這時(shí),我們可以給學(xué)生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律??梢愿鶕?jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗(yàn)我們的辦法有用嗎?例如,在講地震時(shí),結(jié)合地震波分為橫波和縱波,因橫波傳播的快些,縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識(shí),讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí),如能在橫波傳來(lái)后(左右搖擺)縱波還沒(méi)有到達(dá)的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身?yè)p害;而且地震發(fā)生后往往有幾次余震,那么第一次地震后他們就不會(huì)掉以輕心,保持警惕從而有效地減少余震帶來(lái)的損害。另外,還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識(shí)的了解。如常備地震應(yīng)急包;就近躲避伏地待定;不要跳樓、乘電梯求生;盡快關(guān)閉電源、燃?xì)?;避離山坡海邊不急回家;保存體力伺機(jī)求救等,以提高學(xué)生防震減災(zāi)的能力。
實(shí)踐證明,掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會(huì)的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力,可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和技能。如:在汶川大地震中,四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散,無(wú)一傷亡。
四、組織課外活動(dòng),拓寬教育渠道
在我國(guó)發(fā)生的自然災(zāi)害中,有災(zāi)害本身造成的災(zāi)難,也有人為造成的災(zāi)難。為了減少災(zāi)害人為傷害,結(jié)合我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在地理二課中,我們開(kāi)展了防地震演練。實(shí)戰(zhàn)演練是最好的防災(zāi)教育,將我們課堂中的知識(shí)延伸到了課外,同過(guò)演練提高了學(xué)生的自救能力。要求同過(guò)訓(xùn)練,鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害;社會(huì)科學(xué);文獻(xiàn)綜述
中圖分類(lèi)號(hào): X4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)001-0000-02
自然因素和社會(huì)因素是構(gòu)成自然災(zāi)害的兩個(gè)基本要素。傳統(tǒng)的自然災(zāi)害理解范式認(rèn)為這兩個(gè)基本要素中,自然力是主導(dǎo)因素,而把社會(huì)看成是完全被動(dòng)的。日本學(xué)者金子史郎將自然災(zāi)害定義為與人類(lèi)關(guān)系密切,常會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)危害或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。(金子史郎,1981)但傳統(tǒng)的災(zāi)害理解范式卻解釋不了越來(lái)越頻發(fā)的災(zāi)害和因?yàn)?zāi)害造成的人類(lèi)生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的巨大損失。隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展,人對(duì)自然界的影響程度越來(lái)越深。由全球變暖、環(huán)境破壞導(dǎo)致的自然災(zāi)害數(shù)量正處于上身狀態(tài),如水土流失、土地鹽堿化、海平面上升而造成的洪澇,這些災(zāi)害的致災(zāi)因子并非完全是自然界,而是人為因素占據(jù)了主要部分。
截至目前,不同學(xué)者對(duì)于自然災(zāi)害定義的語(yǔ)言表述各有側(cè)重,沒(méi)有達(dá)到完全一致的共識(shí)。但有一點(diǎn)是學(xué)界較為公認(rèn)的:由自然界引起對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活造成損失的才稱(chēng)為自然災(zāi)害。若對(duì)人類(lèi)沒(méi)有造成絲毫損失和影響,則稱(chēng)為自然變異,而非自然災(zāi)害。例如深海下的地震、在荒無(wú)人煙的沙漠地區(qū)的龍卷風(fēng)等。因此,自然災(zāi)害的預(yù)防、發(fā)生后的后果、減災(zāi)措施、重建過(guò)程,都沒(méi)有辦法與人類(lèi)社會(huì)相割裂開(kāi)來(lái)。雖然目前有關(guān)自然災(zāi)害的學(xué)術(shù)研究多側(cè)重于災(zāi)害的自然屬性,以技術(shù)為主導(dǎo)的自然科學(xué)領(lǐng)域占據(jù)了大部分的話(huà)語(yǔ)權(quán),但社會(huì)學(xué)作為一個(gè)研究人與人、人與社會(huì)之間互動(dòng)的學(xué)科,一定可以在解決災(zāi)害問(wèn)題上做出自己的學(xué)科貢獻(xiàn)。
一、社會(huì)科學(xué)研究自然災(zāi)害的意義
李永祥認(rèn)為如果在研究過(guò)程中僅僅把自然災(zāi)害理解為一個(gè)自然事件,那么在防災(zāi)、應(yīng)災(zāi)、災(zāi)后重建過(guò)程中體現(xiàn)出的諸如社會(huì)文化的變遷、本土經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、社區(qū)成員的主動(dòng)應(yīng)對(duì)等具體問(wèn)題將被忽略。(李永祥,2012)烏丙安認(rèn)為民俗學(xué)家應(yīng)通過(guò)廣闊深厚的自然生態(tài)背景來(lái)研究各種民俗現(xiàn)象的本質(zhì)和其產(chǎn)生根源。(烏丙安,2002)自然災(zāi)害體現(xiàn)的正是人類(lèi)與自然的互動(dòng)過(guò)程,在全球自然災(zāi)害頻發(fā)的當(dāng)下,從社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)、民俗學(xué)的視角研究自然災(zāi)害,不僅可以豐富自然科學(xué)的視角。從多方面提供應(yīng)災(zāi)、救災(zāi)的方法和途徑,更可以通過(guò)自然災(zāi)害來(lái)研究社會(huì)的運(yùn)行方式和文化的生成方式。
二、自然災(zāi)害概念的界定
有一類(lèi)學(xué)者是從自然和人的關(guān)系來(lái)定義自然災(zāi)害的。日本學(xué)者金子史郎將自然災(zāi)害定義為與人類(lèi)關(guān)系密切,常會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)危害或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。(金子史郎,1981)在這里,金子史郎把自然災(zāi)害完全看做是一個(gè)自然現(xiàn)象,而把人類(lèi)看作只是被動(dòng)接受自然災(zāi)害的角色。而后來(lái)的學(xué)者提出,自然災(zāi)害是人類(lèi)勞動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)共同作用于自然系統(tǒng)引起的。全球范圍內(nèi)的生態(tài)失衡雖然從表面看起來(lái)是由于自然系統(tǒng)遭到破壞而引起的,但實(shí)質(zhì)上它反映的是人與自然關(guān)系的失衡,出現(xiàn)這種問(wèn)題的本質(zhì)是由于人的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入自然系統(tǒng)導(dǎo)致的。(郭躍,2008)
黃崇福在定義自然災(zāi)害時(shí)更加注重其造成的結(jié)果。他認(rèn)為自然災(zāi)害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類(lèi)社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的事件。所以,干旱、海嘯這些本身并不能稱(chēng)為自然災(zāi)害,而只是一種自然現(xiàn)象,只有當(dāng)它們對(duì)人類(lèi)造成傷害時(shí)才能稱(chēng)為是自然災(zāi)害。(黃崇福,2009)
此外,郭躍還從個(gè)人和社會(huì)的角度闡釋了自然災(zāi)害。他將自然災(zāi)害與個(gè)人的不幸區(qū)分開(kāi)來(lái),災(zāi)害應(yīng)主要指給一個(gè)地區(qū)帶來(lái)?yè)p失的社會(huì)性事件,而不是針對(duì)某個(gè)或者某些少數(shù)人來(lái)講的。(郭躍,2008)
三、社會(huì)學(xué)視角下對(duì)自然災(zāi)害的研究
社會(huì)學(xué)更加偏向把自然看作是一個(gè)社會(huì)性事件。自然災(zāi)害擁有自然和社會(huì)的雙重屬性。從社會(huì)屬性上來(lái)看,災(zāi)害是人不能承受的自然變故,是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。自然災(zāi)害的出現(xiàn),可能是社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部功能紊亂失衡的結(jié)果,也可能是社會(huì)結(jié)構(gòu)被外部力量破壞的結(jié)果。災(zāi)害的結(jié)果、過(guò)程、成因以及與社會(huì)的關(guān)系都顯現(xiàn)出明顯的社會(huì)學(xué)特征。(郭躍,2008)
四、人類(lèi)學(xué)視角下對(duì)自然災(zāi)害的研究
李永祥在一人類(lèi)學(xué)研究中指出自然災(zāi)害是一個(gè)和社會(huì)、文化、人類(lèi)行為、政治經(jīng)濟(jì)等密切聯(lián)系的過(guò)程。災(zāi)害導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境脆弱性和人類(lèi)群體脆弱性,災(zāi)害后果、救災(zāi)過(guò)程和預(yù)防方法能夠改變村民的生活方式、居住條件和文化類(lèi)型。救災(zāi)不應(yīng)僅僅停留在提供物資的層面上,而是注重社會(huì)系統(tǒng)和文化功能的恢復(fù),這是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。(李永祥,2012)
學(xué)者安東尼?奧立弗-斯密斯、蘇珊娜認(rèn)為在自然災(zāi)害的研究中,人類(lèi)學(xué)的視角必不可少。他們認(rèn)為堅(jiān)持整體觀、過(guò)程論和綜合性分析的人類(lèi)學(xué)能夠?qū)?zāi)害成因及其后果影響提供一個(gè)更為完整系統(tǒng)的理論解釋框架,人類(lèi)學(xué)的災(zāi)害研究甚至能對(duì)當(dāng)前人類(lèi)生存境遇出現(xiàn)的新情況進(jìn)行分析。(安東尼?奧立弗-斯密斯、蘇珊娜,2011)同樣,我國(guó)學(xué)者張?jiān)?、湯蕓也認(rèn)為應(yīng)該將災(zāi)難的考察融入對(duì)人們生活世界的整體把握之中,而不是將災(zāi)難從社會(huì)生活的經(jīng)驗(yàn)圖景之中剝離出來(lái)成為一個(gè)抽象的研究對(duì)象進(jìn)行分析,這正成為人類(lèi)學(xué)災(zāi)難研究的一個(gè)基本路徑。所以在某種意義上,人類(lèi)學(xué)的災(zāi)難研究是要全面地考察人們的生活經(jīng)驗(yàn)圖景,借助對(duì)災(zāi)難現(xiàn)象的分析,就人類(lèi)的生存環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念與歷史實(shí)踐進(jìn)行深刻反思,從而審視人類(lèi)社會(huì)在現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遭遇的種種社會(huì)文化困境,并就地方世界如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化沖擊,以及怎么維持其生活可持續(xù)性等問(wèn)題進(jìn)行廣泛而深入的討論。(張?jiān)?、湯蕓,2011)
五、自然災(zāi)害、生態(tài)與文化
張曦認(rèn)為周期性與突發(fā)性的災(zāi)害雖然給人類(lèi)的生命及財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失,但也使人們?cè)谶@過(guò)程中不斷吸取教訓(xùn)、累積經(jīng)驗(yàn),在這過(guò)程中不斷更新社會(huì)機(jī)制或形成新的文化磧?chǔ)对灾害R舱沁@種新的文化使人類(lèi)社會(huì)愈加進(jìn)步。災(zāi)后所生成的新的文化,不僅在災(zāi)難應(yīng)對(duì)中形成新的經(jīng)驗(yàn),而且對(duì)于揭示社會(huì)的本質(zhì)也具有積極意義。(張曦,2013)
1.自然災(zāi)害、自然環(huán)境與本土知識(shí)
李永祥經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在泥石流災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,當(dāng)?shù)厝嗣鎸?duì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)都基于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)知識(shí),所以我們應(yīng)注重對(duì)地方性應(yīng)災(zāi)知識(shí)的記錄和總結(jié),這些將會(huì)對(duì)今后以及其他地方的災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。(李永祥,2012)
2.自然災(zāi)害與集體記憶
櫻井龍彥在2005年對(duì)自然災(zāi)害的民俗學(xué)研究做出了提倡。他通過(guò)對(duì)亞洲特別是日本與地震、海嘯有關(guān)的神話(huà)傳說(shuō)等“口頭傳承”、紀(jì)念碑等可視性的“紀(jì)念物”以及慰靈祭祀等“祭祀活動(dòng)”的分析,來(lái)探討這些記憶裝置中的“知識(shí)”與“智慧”的重要性。并通過(guò)挖掘人們對(duì)災(zāi)害的記憶,以及對(duì)各國(guó)家、地區(qū)的災(zāi)害觀、災(zāi)害民俗的國(guó)際性比較,來(lái)考察其普遍性與多樣性。(櫻井龍彥,2010)
基于對(duì)因受修水庫(kù)的影響而遭到毀壞被迫搬遷的村落的研究,突出了哈布瓦赫在理解集體記憶與空間方面所作的理論貢獻(xiàn),盡管哈布瓦赫主要參照的是已經(jīng)有幸被納入現(xiàn)代城市理論的城市范圍,但他的理論也能很好地適用于鮮有文獻(xiàn)提及的村民。他們似乎是在現(xiàn)代化過(guò)程中失去最多的群體,但在這一過(guò)程他們強(qiáng)有力地團(tuán)結(jié)在一起。(埃米里奧?馬丁內(nèi)斯?古鐵雷斯、馮黛梅,2012)
王曉葵則通過(guò)比較中日兩國(guó)在建構(gòu)地震災(zāi)害記憶空間過(guò)程中的差異,分析了各自災(zāi)害記憶的特點(diǎn),揭示了其內(nèi)在的原因。由自然災(zāi)害而引起的共同體的崩潰和受災(zāi)者精神上的巨大傷痛,無(wú)法完全由“個(gè)人的時(shí)間”來(lái)自然消除,它需要通過(guò)社會(huì)構(gòu)筑的“追憶的秩序”來(lái)加以消解。而“追憶的秩序”的建構(gòu)則受到國(guó)家權(quán)力、地域社會(huì)文化傳統(tǒng)的影響。(王曉葵,2013)
六、暮籩亟
李永祥認(rèn)為災(zāi)后重建作為歷時(shí)最長(zhǎng)、影響最大、所耗成本最大的災(zāi)害應(yīng)對(duì)階段,其導(dǎo)致的社會(huì)矛盾和文化沖突也最為突出,因此應(yīng)從災(zāi)民的生活狀況出發(fā),來(lái)總結(jié)災(zāi)后恢復(fù)重建的各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。(李永祥,2012;P.263-264)短期的災(zāi)害避險(xiǎn)雖可通過(guò)建立完善的預(yù)警監(jiān)測(cè)制度、村落搬遷與臨時(shí)避讓等方法手段得以實(shí)現(xiàn),但更為長(zhǎng)期治本的災(zāi)害避險(xiǎn)則需要開(kāi)展體系化的環(huán)境安全建設(shè)。(李永祥,2012)
趙延?xùn)|利用社會(huì)信任理論來(lái)研究在社會(huì)信任在災(zāi)后重建的過(guò)程中起到什么樣的作用。受災(zāi)居民可以通過(guò)自己所在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)得到正式和非正式的支持。同樣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)對(duì)人們不同類(lèi)型的活動(dòng)產(chǎn)生不同的結(jié)果。社會(huì)弱勢(shì)群體更加依賴(lài)于自己的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這可能對(duì)其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)不利影響。就宏觀社會(huì)資本的作用而言,居民的信任對(duì)災(zāi)后恢復(fù)起著相當(dāng)積極的作用,而居民的社會(huì)參與的作用則較為復(fù)雜。(趙延?xùn)|,2007)
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摘 要:我國(guó)國(guó)土面積遼闊,氣候類(lèi)型多樣,地形復(fù)雜,南北和東西自然環(huán)境差異很大,自然災(zāi)害種類(lèi)很多,近年來(lái)自然災(zāi)害產(chǎn)生的公共危機(jī)嚴(yán)重危及民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為應(yīng)對(duì)公共危機(jī)主導(dǎo)者的政府在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害公共危機(jī)中存在一些問(wèn)題,本文試圖通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行梳理,對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行分析,進(jìn)而提出完善政府自然災(zāi)害公共危機(jī)管理的對(duì)策和建議,以期政府能夠更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),處置危機(jī),建設(shè)平安中國(guó)。
關(guān)鍵詞 :自然災(zāi)害 公共危機(jī) 危機(jī)管理
一、地方政府自然災(zāi)害危機(jī)管理問(wèn)題
(一)公共危機(jī)預(yù)防思想準(zhǔn)備不充分?!按娑煌?、安而不忘危、治而不忘亂”;“夫未戰(zhàn)而廟算勝者,得算多也;未戰(zhàn)而廟算不勝者,得算少也?!盵2]強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防思想的重要性.阿爾文?托夫勒在《未來(lái)的沖擊》中也表述了同樣的思想“由于不去預(yù)先考慮未來(lái)的問(wèn)題和機(jī)會(huì),我們正從危機(jī)走向危機(jī)?!盵3]實(shí)踐也證明,隨著危機(jī)危害性的加劇,危機(jī)預(yù)防已經(jīng)成為危機(jī)管理工作的重中之重。危機(jī)預(yù)防的思想準(zhǔn)備是政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的先導(dǎo),發(fā)揮著導(dǎo)向的作用。
(二)公共危機(jī)預(yù)防技術(shù)和物質(zhì)儲(chǔ)備缺乏。應(yīng)對(duì)公共危機(jī)需要大量的技術(shù)和物質(zhì)儲(chǔ)備,一方面是軟技術(shù),即理論指導(dǎo)技術(shù)。另一方面是各種硬技術(shù),即監(jiān)控技術(shù)、各種物質(zhì)儲(chǔ)備等。汶川大地震破壞特別大,因此救援的難度也大,救助所需要的各種技術(shù)設(shè)備要求也多,但在地震救助的過(guò)程中如生命探測(cè)儀、破除器材、擔(dān)架、醫(yī)療設(shè)施等基本的技術(shù)設(shè)備都很難滿(mǎn)足,從而影響救助的正常進(jìn)行。為此,必須加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的各種技術(shù)和物質(zhì)儲(chǔ)備,為公共危機(jī)提供必要的物質(zhì)保障。
(三)地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在漏洞。根據(jù)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)我國(guó) 32 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府專(zhuān)門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)計(jì)的情況看,我國(guó) 32 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),其中只有 12 個(gè)省級(jí)政府制定并頒布了專(zhuān)門(mén)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,而其余的幾個(gè)省級(jí)政府竟然都沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有些地方關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)容混編在了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中,有的甚至被粗略的放置在地方政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中去。
(四)組織間協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏。部門(mén)之間在應(yīng)急管理中的分工協(xié)作關(guān)系上不夠明確,既導(dǎo)致部門(mén)分割、職責(zé)交叉、管理脫節(jié)、低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象,也因統(tǒng)一協(xié)調(diào)不足,不利于資源整合和快速反應(yīng)能力的提高。在面對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害事件時(shí)往往不能迅速形成統(tǒng)一有效的力量,無(wú)法有效的及時(shí)配置救災(zāi)資源,導(dǎo)致了“九龍治水”而治不好水的局面。在自然災(zāi)害危機(jī)管理資源保障方面也存在同樣的問(wèn)題。我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急資源保障基本按日常行政職責(zé)分工方式,由相關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供資源保障。
(五)信息整合機(jī)制不健全。我國(guó)自然災(zāi)害種類(lèi)繁多,而災(zāi)情信息分散于各部、局、省、市、自治區(qū)。目前我國(guó)主管災(zāi)害的專(zhuān)業(yè)部門(mén),如氣象局、地震局、水利部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部都各自建有內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有些已經(jīng)開(kāi)展了部分的信息交流。但由于條塊分割,使得一般政府官員、社會(huì)公眾無(wú)法了解一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的災(zāi)害總情況,這對(duì)于國(guó)家制定統(tǒng)一的減災(zāi)國(guó)策、立法、管理、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、教育、軍工等方面都是一個(gè)根本性的缺陷。
二、地方政府自然災(zāi)害危機(jī)管理對(duì)策
(一)提高政府和社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí),注重應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的培訓(xùn)通過(guò)不同的媒體渠道,定期開(kāi)展危機(jī)宣傳和教育以及演練,不斷強(qiáng)化民眾和政府的危機(jī)意識(shí),成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家組來(lái)定期給應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的政府部門(mén)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。具體可以從以下方面完善工作。第一,加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)和工作人員的危機(jī)意識(shí),定期組織有關(guān)本地潛在自然危機(jī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),強(qiáng)化政府部門(mén)工作人員的危機(jī)意識(shí)豐富應(yīng)對(duì)危機(jī)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。第二,在社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)置專(zhuān)門(mén)的危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳點(diǎn),利用媒體宣傳應(yīng)對(duì)危機(jī)的知識(shí)和技能。
(二)立足地方實(shí)際,制定科學(xué)的再燃災(zāi)害類(lèi)危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的研究,當(dāng)一起特別重大的突發(fā)事件發(fā)生時(shí),如果一級(jí)等待一級(jí)下指示后再行動(dòng),與每一級(jí)按照應(yīng)急預(yù)案的自行啟動(dòng)相比,效率要相差 300多倍,而第一時(shí)間處置的好壞直接決定了傷亡數(shù)目的多少和處置成本的高低。[5]好的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案需要從以下方面做出努力:第一,細(xì)化單一自然災(zāi)害的危機(jī)管理預(yù)案。第二,制定綜合自然災(zāi)害類(lèi)公共危機(jī)預(yù)案,一方受災(zāi),多方支援。第三,對(duì)于預(yù)案要不斷的論證其可操作性和科學(xué)性,在以后的實(shí)踐中不斷修改和完善。
(三)完善自然災(zāi)害類(lèi)危機(jī)的法律法規(guī)體系,提高法律的可操作性。黨的十以來(lái),國(guó)家層面一直強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的重要性,不斷努力建設(shè)法治國(guó)家,所謂的法治就是制定良好的法律受到普遍的遵守和執(zhí)行。社會(huì)上所有的領(lǐng)域都應(yīng)該納入到法律的規(guī)范中來(lái),公共危機(jī)也不例外。具體而言可從以下方面努力:第一,細(xì)化地方政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)有關(guān)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)公共危機(jī)的法律法規(guī)規(guī)章制度,明晰權(quán)利義務(wù),明確職責(zé)。第二,通過(guò)法律將應(yīng)對(duì)相應(yīng)的公共危機(jī)上升為全社會(huì)應(yīng)該相應(yīng)的義務(wù)。第三,重點(diǎn)規(guī)范危機(jī)的預(yù)防預(yù)警和預(yù)控相關(guān)內(nèi)容,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)整合資源,完善制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)危機(jī)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),自然災(zāi)害的多發(fā)性,不可控性以及復(fù)雜性使得應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)單一部門(mén)不可行,單一主體——政府不盡如人意。除了依靠傳統(tǒng)的力量,還要依靠群眾組織和非政府組織。第一,政府需要加強(qiáng)與非政府組著合作,保持良好的關(guān)系,危急時(shí)刻果斷使用這種力量。第二,保持傳統(tǒng)的動(dòng)員優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新動(dòng)員方式,動(dòng)員民眾力量。第三,平時(shí)注意培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)對(duì)危機(jī)的隊(duì)伍,簡(jiǎn)歷專(zhuān)家?guī)欤茖W(xué)有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)。
(五)建立科學(xué)的危機(jī)應(yīng)對(duì)保障機(jī)制。在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)能否及時(shí)的將人財(cái)物資源信息有效的集中起來(lái)十分關(guān)鍵。這就需要危機(jī)以前的日常工作來(lái)完善。比如應(yīng)對(duì)危機(jī)的屋物資儲(chǔ)備機(jī)制是否健全,物資儲(chǔ)備選址是否科學(xué),應(yīng)對(duì)危機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善等,具體而言需要從兩方面入手:第一,充實(shí)物資儲(chǔ)備。利用現(xiàn)代的物資分類(lèi)科學(xué),分門(mén)別類(lèi)對(duì)物資進(jìn)行分類(lèi),以便需要時(shí)及時(shí)高效的提取。第二,完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完備的防災(zāi)設(shè)施可以抵御自然災(zāi)害造成的破壞,減少傷亡人數(shù),甚至可以避免次生災(zāi)害的發(fā)生,緩解危機(jī)帶來(lái)的損失。
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:應(yīng)急物流;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-0-01
一、應(yīng)急物流的定義
關(guān)于應(yīng)急物流的定義,學(xué)界尚未有統(tǒng)一的認(rèn)知,主流觀點(diǎn)主要有三種:一是從具體措施的實(shí)施方面將其定位為在特殊的危機(jī)情況下的物流措施集成;二是為了滿(mǎn)足突發(fā)性的物資流動(dòng)需求而做出的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程;三是從物流運(yùn)作角度將其理解為突發(fā)事件背景之下的物流運(yùn)作模式。
應(yīng)急物流和常規(guī)物流在目標(biāo)上的最大不同之處在于,常規(guī)物流是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),追求運(yùn)作效率的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,而應(yīng)急物流因其“應(yīng)急”這一特性,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中還體現(xiàn)出社會(huì)公共服務(wù)的特性,通常借由高效率的實(shí)現(xiàn)來(lái)體現(xiàn)出社會(huì)效益的最大化和災(zāi)難損失的最小化。
結(jié)合各學(xué)者的觀點(diǎn),本文認(rèn)為應(yīng)急物流是為應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件,以追求時(shí)間效用最大化、災(zāi)難損失最小化的特殊物流活動(dòng)。
二、我國(guó)應(yīng)急物流存在的問(wèn)題
(一)災(zāi)難應(yīng)急法律法規(guī)方面。為了應(yīng)對(duì)具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性的災(zāi)難性事件,世界各國(guó)都紛紛出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)以保障在危機(jī)關(guān)頭有法可依,例如美國(guó)的《國(guó)家緊急狀態(tài)法》、韓國(guó)的《傳染病預(yù)防法》和俄羅斯的《聯(lián)邦公民衛(wèi)生流行病防疫法》等[1]。我國(guó)目前為止針對(duì)公共突發(fā)性事件制定的法律法規(guī)主要集中在自然災(zāi)害領(lǐng)域,對(duì)非自然災(zāi)害領(lǐng)域的劃分認(rèn)定以及應(yīng)急處理等尚缺乏明確有效的法律規(guī)定。
我國(guó)在《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中明確規(guī)定了水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害等7種自然災(zāi)害,截止到2010年9月,我國(guó)政府已經(jīng)頒布與自然災(zāi)害有關(guān)的法律文件達(dá)12項(xiàng)[2],但大多是對(duì)自然災(zāi)害的綱領(lǐng)性文件和宏觀管理調(diào)控方案,在具體實(shí)施上缺乏明確的組織職能確定及劃分、作業(yè)流程制定、責(zé)任歸屬、物資調(diào)配權(quán)限確認(rèn)等重要方面。通常我國(guó)發(fā)生公共突發(fā)性事件后,各級(jí)政府就會(huì)成立相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以行政強(qiáng)制力保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,但由于缺乏明確的法律指導(dǎo)和法律約束,在實(shí)際操作中卻往往出現(xiàn)部門(mén)銜接不暢,信息不全,浪費(fèi)嚴(yán)重,效率低等問(wèn)題。
(二)應(yīng)急物流組織機(jī)制方面。各政府部門(mén)成立的危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組所調(diào)派的人員通常都是從各單位臨時(shí)抽調(diào)的,應(yīng)急物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、調(diào)撥等職能也往往分散于不同的地區(qū)、不同的部門(mén)[3],缺乏長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制,無(wú)法充分發(fā)揮物流專(zhuān)業(yè)人員在應(yīng)急物流中的重要作用;同時(shí)軍用物資和民用物資的調(diào)撥流程和途徑也有差異,軍地分割,造成在應(yīng)急物流組織方面各自為政,缺乏綜合統(tǒng)籌,需要協(xié)調(diào)的地區(qū)、部門(mén)和單位眾多,溝通成本高,溝通效率低,缺乏系統(tǒng)化指揮。最后,我國(guó)對(duì)公共突發(fā)性事件的處理大多以軍隊(duì)和政府力量處理為主,民間的人力、物力資源尚未得到充分利用,危機(jī)物流表現(xiàn)出缺乏專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的特征。
(三)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)方面。我國(guó)近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,在信息的即時(shí)溝通和分享方面取得了巨大的進(jìn)步,但在危機(jī)物流調(diào)配中的信息化應(yīng)用程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,從危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)警信息的及時(shí)傳遞,到救災(zāi)過(guò)程中的物資信息實(shí)時(shí)更新以及傷亡人員的就醫(yī)和喪葬安排,到災(zāi)后安撫和重建工作的地區(qū)間、部門(mén)間配合,無(wú)一不需要高效的信息傳遞。我國(guó)在應(yīng)對(duì)汶川地震時(shí)就曾出現(xiàn)就在初期物資匱乏,后期供應(yīng)過(guò)多,浪費(fèi)嚴(yán)重,以及物資種類(lèi)和時(shí)間上供需不均等問(wèn)題。
三、加強(qiáng)我國(guó)應(yīng)急物流發(fā)展的對(duì)策
(一)健全災(zāi)難應(yīng)急法律法規(guī)。一方面健全立法,對(duì)已經(jīng)成文的法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化具體操作方案,提升法規(guī)制度在應(yīng)急事件當(dāng)中的實(shí)際指導(dǎo)作用,包括明確各項(xiàng)緊急物資的調(diào)用權(quán)限,妥善處理各種運(yùn)輸能力在救災(zāi)工作當(dāng)中的地位和功能,對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的征用做出明確規(guī)定等;對(duì)尚未觸及的公共突發(fā)性危害領(lǐng)域盡快補(bǔ)充立法,保證各項(xiàng)災(zāi)難應(yīng)急法律法規(guī)的健全和完善,保證在災(zāi)難處理當(dāng)中有法可依。另一方面嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害及非自然災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定及處理措施,嚴(yán)格對(duì)應(yīng)急物資的使用權(quán)限和用途的監(jiān)管和調(diào)控,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,堅(jiān)決杜絕在危機(jī)時(shí)刻由于法律落實(shí)問(wèn)題造成的不良后果。
(二)完善應(yīng)急物流組織機(jī)制。我國(guó)可參考國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),整合軍隊(duì)、政府和社會(huì)物流結(jié)構(gòu),建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心,用常態(tài)化的組織機(jī)構(gòu)代替臨時(shí)的危機(jī)處理小組,將對(duì)公共突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯娜粘f(xié)調(diào)與配合,保證在危機(jī)時(shí)刻確保整體物流運(yùn)作的高效和順暢。
在應(yīng)急物流處理中適當(dāng)擴(kuò)大民間物流所占的比重,擴(kuò)充物資補(bǔ)充渠道,將市場(chǎng)化、社會(huì)化的物流管理方法融入危機(jī)物流之中,以取代單純依靠行政強(qiáng)制力的應(yīng)急物流組織,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相補(bǔ)充。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)。在危機(jī)處理當(dāng)中,信息處理的及時(shí)性和傳遞的高效性、準(zhǔn)確性是確保應(yīng)急物流活動(dòng)得以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的關(guān)鍵因素。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè),用正規(guī)高效的溝通渠道彌補(bǔ)臨時(shí)性溝通的不足,做到共享信息,快速響應(yīng),打破以地區(qū)、部門(mén)為疆界的信息壁壘,建成國(guó)家級(jí)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息中心,科學(xué)統(tǒng)籌和分析信息,提升信息的時(shí)間價(jià)值。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急物流知識(shí)的科普教育。危機(jī)物流作為應(yīng)急處理中重要的一環(huán),應(yīng)當(dāng)和其他災(zāi)難科普知識(shí)一樣,納入對(duì)公眾的科普教育當(dāng)中,不僅從制度上將危機(jī)物流看成一種常態(tài),同時(shí)向公民傳遞正確的應(yīng)急物流有關(guān)知識(shí),從思想上了解各種突發(fā)性危機(jī)以及危機(jī)物流,幫助公民在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠以更加科學(xué)合理的方式貢獻(xiàn)自身的力量,同時(shí)也可以形成對(duì)政府應(yīng)急物流組織的社會(huì)監(jiān)督,保證各項(xiàng)政策的正確實(shí)施和各項(xiàng)應(yīng)急措施的有效落實(shí)。
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關(guān)鍵詞:氣象條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣象影響農(nóng)業(yè)
1各類(lèi)氣象條件下對(duì)于農(nóng)業(yè)的影響
對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生直接影響的氣象條件主要包括大風(fēng)、連陰雨、低溫冷凍、干旱、洪澇、冰雹六種。
1.1大風(fēng)
當(dāng)風(fēng)力超過(guò)8級(jí),風(fēng)速超過(guò)17m/s的時(shí)候,都被稱(chēng)為大風(fēng)。在我國(guó)出現(xiàn)大風(fēng)的情況主要有三種:雷雨帶來(lái)的大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)以及北方冷空氣南下引起的大風(fēng)。這三種大風(fēng)中,第三種是最常見(jiàn)的。大風(fēng)的危害較大,最常見(jiàn)的就是會(huì)摧毀樹(shù)木、房屋、農(nóng)作物、通信設(shè)備等,嚴(yán)重的話(huà)還可能引發(fā)風(fēng)沙走石,這對(duì)于農(nóng)作物的摧殘是十分嚴(yán)重的。
1.2低溫冷凍
低溫冷凍對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響也是非常大的。主要是由于冷空氣以及寒潮的入侵,導(dǎo)致氣溫連續(xù)下降,使農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成危害,最終的結(jié)果就是減產(chǎn)。
1.3連陰雨
連續(xù)下雨時(shí)間超過(guò)5天,累積的降水量超過(guò)30mm的天氣現(xiàn)象就是連陰雨。連陰雨的天氣情況下,因?yàn)橛晁啵諝饫锏臐穸容^大,同時(shí)光照減少,就會(huì)影響到農(nóng)作物的生長(zhǎng),另外對(duì)于成熟的農(nóng)作物的收割也會(huì)有很大的影響。連陰雨的天氣狀況對(duì)大豆、棉花、花生以及蔬菜的影響是最大的,會(huì)影響這些農(nóng)作物的產(chǎn)量。如果在播種期間遇上連陰雨,需要推遲播種的時(shí)間,減少不良天氣對(duì)農(nóng)作物的影響。
1.4干旱
干旱是一種災(zāi)害性氣象情況,是指在一定的比較長(zhǎng)的時(shí)間段里,由于降水不足以及土壤蒸發(fā)導(dǎo)致的土地缺少水分,另外江河湖泊的水位大幅度的下降甚至出現(xiàn)干涸的現(xiàn)象,干旱不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生影響,而且還會(huì)影響到人們的日常生活。相對(duì)來(lái)說(shuō),干旱是氣象災(zāi)害中對(duì)農(nóng)作業(yè)影響較大的一種,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)甚至零產(chǎn)量。因?yàn)楦珊禃?huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少基本用水,同時(shí)人和家畜用水也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,損失非常嚴(yán)重。
1.5洪澇
洪澇是指持續(xù)不斷降雨,大雨以及暴雨等天氣,使地勢(shì)較低的地區(qū)出現(xiàn)積水甚至淹沒(méi)的情況。在我國(guó),洪澇一般主要發(fā)生在夏天,每年的降水量不等,但洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率較大。洪澇自然也會(huì)影響到農(nóng)作物的生長(zhǎng),會(huì)令農(nóng)作物出現(xiàn)較大的減產(chǎn),嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。洪澇也是對(duì)農(nóng)作物影響最大的氣象災(zāi)害中的一種,同時(shí),也會(huì)對(duì)人們的日常生活甚至生命安全帶來(lái)影響。
1.6冰雹
冰雹的危害也是非常大的,冰雹主要來(lái)源于對(duì)流強(qiáng)盛的積雨云。一般來(lái)說(shuō),冰雹和雷電以及狂風(fēng)、暴雨一起降臨的。冰雹有大有小,小的冰雹米粒大小,所造成的災(zāi)害并不會(huì)太嚴(yán)重,甚至不注意的話(huà),可能都感覺(jué)不到正在下冰雹。但如果冰雹比較大的話(huà),就會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生較大的影響,甚至可能會(huì)導(dǎo)致顆粒無(wú)收。
2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律
2.1具有較強(qiáng)的季節(jié)性
由于全球氣候的變化,我國(guó)近年發(fā)生氣象災(zāi)害的頻率較以前要來(lái)得更高一些。通過(guò)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)研究表明,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生具有非常明顯的季節(jié)性。所以相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)這類(lèi)特點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害開(kāi)展研究。
2.2具有較強(qiáng)的局部性
在我國(guó)的部分地區(qū),氣象災(zāi)害的發(fā)生往往不是單獨(dú)的,而是幾種災(zāi)害一起發(fā)生,特別是在一些特定的時(shí)間和區(qū)域里。比如在我國(guó)的一些地區(qū)每年都會(huì)出現(xiàn)冰雹和霜凍,這種發(fā)生氣象災(zāi)害的規(guī)律很明確地指明氣象災(zāi)害的發(fā)生具有比較強(qiáng)的局部性。
2.3具有較強(qiáng)的區(qū)域性
通過(guò)對(duì)近年氣象資料的對(duì)比發(fā)現(xiàn),降水量較多的地區(qū),其發(fā)生洪澇災(zāi)害的概率也就越大。這些地區(qū)一般地勢(shì)都比較低,而且河網(wǎng)眾多。而像臺(tái)風(fēng)這類(lèi)的氣象災(zāi)害則多發(fā)于沿海地區(qū),內(nèi)陸發(fā)生的比較少。
3減少氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響策略
3.1提高準(zhǔn)確性、針對(duì)性和及時(shí)性
創(chuàng)建綜合性的專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站,監(jiān)測(cè)的目標(biāo)主要包括田地、自然環(huán)境、交通出行、林果業(yè)等方面,展開(kāi)全天24h的不間斷監(jiān)測(cè),提高綜合的監(jiān)測(cè)能力和準(zhǔn)確性。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際要求,建立新型的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,重視氣象情況播放的時(shí)效性,把短時(shí)間播報(bào)和固定的滾動(dòng)播動(dòng)進(jìn)行結(jié)合。開(kāi)發(fā)氣象服務(wù)新領(lǐng)域,充分利用網(wǎng)絡(luò),搭建現(xiàn)代化、交互式的動(dòng)態(tài)氣象服務(wù)管理體系,幫助人們隨時(shí)方便快捷的掌握氣象信息。建設(shè)高效地服務(wù)制度,加強(qiáng)基層的合作,確保氣象信息精準(zhǔn)、按時(shí)的傳達(dá)到農(nóng)民那里,以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植。
3.2提高防御能力
農(nóng)民朋友對(duì)于防御災(zāi)害的能力比較弱,主要是對(duì)氣象知識(shí)的認(rèn)知不夠,這就要求基層政府多下功夫,介紹關(guān)于氣象災(zāi)害的基本知識(shí)以及解決方案和預(yù)防措施,引導(dǎo)正確的、科學(xué)的防御災(zāi)害。政府還應(yīng)該建立起相應(yīng)的氣象科普機(jī)制,積極的、多形式地開(kāi)展氣象宣傳,普及與氣象相關(guān)的知識(shí),把宣傳做到每家每戶(hù)。
3.3建立完善的災(zāi)害防御機(jī)制
有關(guān)氣象部門(mén)一定要強(qiáng)化針對(duì)自然災(zāi)害防御機(jī)制的研究力度,強(qiáng)化自然災(zāi)害防御管理體系的搭建強(qiáng)度,對(duì)于常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,要強(qiáng)化評(píng)估、預(yù)警機(jī)制、氣象預(yù)報(bào)和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的力度,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),持續(xù)地發(fā)展健全自然災(zāi)害防御的信息化系統(tǒng),提高自然災(zāi)害防御能力,實(shí)行季節(jié)性的自然災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),強(qiáng)化自然災(zāi)害的核查強(qiáng)度,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的雷電預(yù)警機(jī)制。針對(duì)自然災(zāi)害防御設(shè)施要實(shí)行定期的檢修,保障設(shè)施正常的運(yùn)行。
3.4掌握氣象規(guī)律,調(diào)整農(nóng)業(yè)布局
相關(guān)部門(mén)的工作人員需要足夠了解環(huán)境的變化對(duì)于氣象的影響,掌握氣象變化的規(guī)律,適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣象條件相互利用的可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高質(zhì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
3.5建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)與補(bǔ)貼機(jī)制
建立適合我國(guó)實(shí)際情況的自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,由政府組織和商業(yè)保險(xiǎn)參與,將補(bǔ)貼和扶持相結(jié)合的適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,可降低自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失,提高農(nóng)民積極性。
根據(jù)關(guān)于報(bào)送實(shí)施《惠州市平安惠州建設(shè)“十三五”規(guī)劃 2017 年工作要點(diǎn)》進(jìn)展情況材料的通知(惠市平規(guī)〔2017〕3號(hào))要求,現(xiàn)將我局實(shí)施救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展小結(jié)如下:
一、應(yīng)急制度建設(shè)
制定了《**縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力。
二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和物資儲(chǔ)備情況
(一)縣級(jí)臨時(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)一間,面積約150平方米,目前倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備物資有:棉被400床、冬上衣30件、棉衣90件、毛巾被400床、帳篷100頂、折疊床9張、應(yīng)急包50個(gè)。
(二)縣救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)選址在縣民政社會(huì)福利院旁,占地面積約1000平方米,建設(shè)一棟二層功能齊全和附屬設(shè)施完善的縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),首層建筑面積396平方米,總建筑面積605平方米,目前已竣工。救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)(新庫(kù))啟用后,庫(kù)容比原臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)面積大幅增加儲(chǔ)備物資將比原來(lái)增加5倍。
三、應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所管理
利用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村(居)委設(shè)立應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所170個(gè),可容納37萬(wàn)人;縣級(jí)在建室內(nèi)避護(hù)中心1個(gè),建筑面積286平方米,室外避護(hù)中心1個(gè),計(jì)劃在2017年底前啟用;目前已創(chuàng)建平陵、龍華、龍?zhí)兜?個(gè)示范社區(qū),可容納3000人;縣級(jí)設(shè)立體育館、青少年宮等室外避護(hù)場(chǎng)所。進(jìn)一步提高我縣的自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置能力,及時(shí)為因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移群眾提供安全可靠的避護(hù)場(chǎng)所,并保障他們有臨時(shí)住房、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝。平時(shí)則是向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救互救知識(shí)和培訓(xùn)必要的避災(zāi)演練,使避災(zāi)中心成為傳播和學(xué)習(xí)減災(zāi)工作的重要場(chǎng)所,進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。
四、災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。
市組織縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)災(zāi)害信息員參加的災(zāi)害信息應(yīng)急培訓(xùn),掌握應(yīng)急救援程序及災(zāi)情報(bào)送程序??h配備災(zāi)害信息員3人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))各配備1名災(zāi)害信息員,負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的收集、上報(bào)及應(yīng)急處置,同時(shí)將災(zāi)害信息人員的信息錄入“國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)。
“案例教學(xué)”早在1870年應(yīng)用于法律教育中,到20世紀(jì)70年代,普遍運(yùn)用于普通教育學(xué)中。美國(guó)哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院成功運(yùn)用“案例教學(xué)”進(jìn)行教學(xué),為世人矚目。地理案例教學(xué)法,即在教師指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要,通過(guò)對(duì)一個(gè)具體的地理教學(xué)情境的描述,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析討論,充分表達(dá)自己的見(jiàn)解,從而提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題能力的一種方法。案例教學(xué)是新課程高中地理教學(xué)的一大特色,它并不單純是一種教學(xué)方法,實(shí)際上是以教學(xué)內(nèi)容的變革為前提,以學(xué)生學(xué)習(xí)行為的轉(zhuǎn)變?yōu)闂l件,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與探究過(guò)程。它重在培養(yǎng)學(xué)生有效獲取、分析地理信息的能力,并能運(yùn)用這一方法做到舉一反三。
綜觀近幾年的高考試題,從主觀試題的命題形式及反映的命題意圖來(lái)看,都強(qiáng)調(diào)案例分析,體現(xiàn)了“原理加案例”或“理論加案例”的特點(diǎn),即要求學(xué)生根據(jù)試題所提供的信息,運(yùn)用所學(xué)過(guò)的地理知識(shí)、地理原理分析解決實(shí)際問(wèn)題。眾所周知,一個(gè)考點(diǎn)在高考中的出現(xiàn)往往有一定的區(qū)域或事例作為載體,雖不可能猜到高考會(huì)考哪些地區(qū)發(fā)生的事情,但可以通對(duì)某些區(qū)域案例的分析,讓學(xué)生學(xué)會(huì)舉一反三了解相似其它地區(qū)的情況,這樣就能做到以不變應(yīng)萬(wàn)變。因此,在高三復(fù)習(xí)中應(yīng)重視案例教學(xué),用案例來(lái)支持、印證地理原理,加深學(xué)生對(duì)抽象地理知識(shí)及原理的理解;通過(guò)案例來(lái)訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生分析、歸納、遷移和解決問(wèn)題的能力。
二、案例教學(xué)的實(shí)施――以“自然災(zāi)害―西南干旱”專(zhuān)題復(fù)習(xí)為例
1.案例編寫(xiě)及展示
自然災(zāi)害是地理學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和核心內(nèi)容之一,是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也是近幾年高考命題的熱點(diǎn),涉及到的題目較多。筆者根據(jù)課標(biāo)和考綱的要求及學(xué)生基礎(chǔ)的分析確立一個(gè)主線(xiàn),即“我國(guó)常見(jiàn)自然災(zāi)害的成因、分布、危害及防治的主要途徑”。然后結(jié)合最近國(guó)內(nèi)發(fā)生的關(guān)于自然災(zāi)害的典型事件――2009年入秋以來(lái)我國(guó)西南地區(qū)的持續(xù)干旱,利用網(wǎng)絡(luò)收集西南地區(qū)景觀圖片和文字資料將其設(shè)計(jì)成案例。
案例1:我國(guó)西南干旱(圖略)
2009年入秋以來(lái),我國(guó)西南地區(qū)的持續(xù)干旱導(dǎo)致云、貴、川部分地區(qū),特別是云南省土壤缺墑加劇,作物生長(zhǎng)受到影響,塘庫(kù)蓄水大幅減少,人畜飲水出現(xiàn)困難,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。目前,旱災(zāi)已使廣西、重慶、四川、貴州、云南5?。▍^(qū))受災(zāi)人口6 130.6萬(wàn)人,飲水困難人口1 807.1萬(wàn)人,飲水困難牲畜1 172.4萬(wàn)頭,農(nóng)作物受災(zāi)面積503.4萬(wàn)公頃,絕收面積111.5萬(wàn)公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)236.6億元。
案例展示實(shí)際上即情境的創(chuàng)設(shè),除通過(guò)印發(fā)地理文字材料指導(dǎo)學(xué)生閱讀外,還可以借助多媒體設(shè)備等展示案例材料。良好的展示方式可以引發(fā)學(xué)生閱讀案例的興趣,從而讓學(xué)生快速進(jìn)入案例的學(xué)習(xí)情境中,為后面的分析與探討做好準(zhǔn)備。本案例教學(xué)中筆者將文字資料印發(fā)給學(xué)生,并借助多媒體展示西南干旱的典型圖片,如黃果樹(shù)瀑布今夕比較圖、干旱的土地及牛車(chē)?yán)膱D片等,并配合恰當(dāng)?shù)奈淖终f(shuō)明及音樂(lè)創(chuàng)設(shè)案例情境,刺激學(xué)生的感官,讓學(xué)生產(chǎn)生身臨其境之感,從而直觀感受自然災(zāi)害(西南干旱)產(chǎn)生的影響等。
2.提出問(wèn)題及思考
在學(xué)生“進(jìn)入”案例情境后,教師應(yīng)及時(shí)設(shè)疑問(wèn)難就案例進(jìn)行提問(wèn),這是用好案例的關(guān)鍵所在。西南干旱發(fā)生的背景、地點(diǎn)、產(chǎn)生的危害等都有可能作為考試出現(xiàn)的材料,為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,筆者首先提出問(wèn)題:假如你是高考命題組教師,請(qǐng)結(jié)合西南地區(qū)地理特征,以西南干旱為背景設(shè)計(jì)1~2個(gè)問(wèn)題。最終學(xué)生設(shè)計(jì)的問(wèn)題基本集中在有關(guān)干旱的成因、危害及治理措施。筆者又提供給學(xué)生西南旱區(qū)主要城市2009年與常年的降水量及溫度比較統(tǒng)計(jì)表及2010年2月西南氣象干旱情況分布圖,結(jié)合學(xué)生的問(wèn)題設(shè)計(jì)以下幾個(gè)題目。
(1)結(jié)合材料,分析此次西南干旱的分布特點(diǎn)及其危害。
(2)結(jié)合材料,簡(jiǎn)述此次廣西、云南等地旱情嚴(yán)重的自然原因。
(3)簡(jiǎn)述云南常年冬季干旱多發(fā)而貴陽(yáng)不會(huì)的自然原因?
(4)專(zhuān)家指出,西南地區(qū)旱災(zāi)的加劇也與不合理的人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān),如不少地方為了追求經(jīng)濟(jì)效益,一直在砍伐原生態(tài)林發(fā)展造紙業(yè),大面積種植橡膠林和桉樹(shù)林等經(jīng)濟(jì)作物。試簡(jiǎn)要分析這兩方面經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致旱災(zāi)加劇的主要原因。
(5)試簡(jiǎn)述緩解西南地區(qū)嚴(yán)重旱情的可行措施。
這種通過(guò)結(jié)合案例設(shè)計(jì)一系列與主題相關(guān)問(wèn)題,能使學(xué)生在討論過(guò)程中,發(fā)散思維與聚合思維交替進(jìn)行,有利于培養(yǎng)學(xué)生地理思維能力和解決問(wèn)題的能力。
3.案例分析及研討
圍繞案例展開(kāi)討論,尋找解決問(wèn)題的方法,這是案例教學(xué)的核心部分。在學(xué)生通過(guò)自己個(gè)人的分析、思考,并獲得個(gè)人關(guān)于案例問(wèn)題的基本見(jiàn)解后,教師要及時(shí)組織學(xué)生分組合作討論,學(xué)生小組的建立一般以前后桌4人為宜,各小組要選舉一個(gè)小組長(zhǎng)并做好記錄。這是案例教學(xué)的主要過(guò)程,它為每個(gè)學(xué)生提供了發(fā)表自己對(duì)案例的看法、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,雖然是以學(xué)生討論為主,但教師也要以主持人的身份進(jìn)入角色,以防止學(xué)生討論偏離主題,并積極參與小組的討論,組織調(diào)控,努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)“整體參與、充分民主、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的開(kāi)放式課堂。同時(shí)引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用已學(xué)過(guò)的地理知識(shí)和原理分析、解決問(wèn)題,使學(xué)生所學(xué)知識(shí)系統(tǒng)化,形成知識(shí)模型,建立解題的思維模式,使知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己的東西,形成解題能力。本案例討論過(guò)程中,筆者引導(dǎo)學(xué)生從案例入手,知道某種自然災(zāi)害肯定是發(fā)生在一定的區(qū)域中,因此題目往往與該地的區(qū)域特征相聯(lián)系,使學(xué)生明白此類(lèi)題目的分析要聯(lián)系區(qū)域特征,即從地理位置、自然地理要素和人文地理要素等方面綜合分析自然災(zāi)害的成因及相關(guān)題目。
4.案例總結(jié)及歸納
在激烈的案例討論結(jié)束之后,教師要對(duì)課堂教學(xué)的全過(guò)程進(jìn)行回顧、總結(jié)??偨Y(jié)主要包括以下兩方面:①對(duì)學(xué)生在案例分析討論中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要總結(jié)學(xué)生發(fā)言是否積極、分析討論問(wèn)題是否深入透徹等,并指出學(xué)生討論中的優(yōu)點(diǎn)和不足。②對(duì)案例本身所蘊(yùn)涵的地理知識(shí)或原理表達(dá)自己的看法,圍繞教學(xué)目標(biāo),對(duì)學(xué)生的研討結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充或提高性闡述,并要做到對(duì)案例所反映的一般性地理問(wèn)題、地理規(guī)律、地理原理以及解決的一般性措施進(jìn)行顯性表達(dá),開(kāi)闊學(xué)生視野,從而使學(xué)生掌握對(duì)同一類(lèi)問(wèn)題的研究思路與方法。如在本案例中的總結(jié)歸納是:今天通過(guò)西南干旱的學(xué)習(xí)了解了干旱的基本概況,在分析一個(gè)地區(qū)的自然災(zāi)害時(shí),要確定在哪里,并要知道該區(qū)域的地理特征,為什么會(huì)發(fā)生(自然和人為),發(fā)生之后又有什么危害(對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)),應(yīng)該怎么辦(措施)。
5.案例拓展及遷移
培養(yǎng)能力是案例教學(xué)的核心。因此有必要對(duì)案例進(jìn)行拓展,這樣能夠避免單一案例分析可能帶來(lái)的某些內(nèi)容與方法上的局限性,同時(shí)也可培養(yǎng)學(xué)生橫向、縱向等創(chuàng)新思維及綜合分析問(wèn)題的能力,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、方法的遷移。在學(xué)習(xí)完西南干旱后,出示另一案例。
案例2:中國(guó)干旱頻次分布和中國(guó)澇漬災(zāi)害區(qū)分布圖,讓學(xué)生分析以下問(wèn)題。
(1)分析廣東福建一帶冬季干旱的原因。
(2)說(shuō)明華北春旱及華北地區(qū)缺水的原因及應(yīng)對(duì)措施。
1、充分利用防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),圍繞防洪抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、突發(fā)動(dòng)物疫情、森林火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和自然災(zāi)害等防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等主題,開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)講座,組織各村、社區(qū)干部首先學(xué)習(xí),并帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)減災(zāi)、自救互救知識(shí),講述防災(zāi)救災(zāi)典型經(jīng)驗(yàn),讓群眾從身邊鮮活事例學(xué)習(xí)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的生存技能,對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生及社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件中易發(fā)常見(jiàn)災(zāi)害、事故、疫病等的應(yīng)急處置方法進(jìn)行宣傳和普及。
2、做好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組(社區(qū))工作。按照“廣泛動(dòng)員、人人知曉”的要求,利用公告欄、宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)等多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急防災(zāi)避險(xiǎn)科普知識(shí),確保應(yīng)急宣傳真正落實(shí)在基層、落實(shí)到群眾,努力營(yíng)造共同關(guān)注和參與防災(zāi)救災(zāi)的氛圍。
3、結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)編制印刷防震減災(zāi)知識(shí)宣傳冊(cè)和宣傳單,在各村、社區(qū)主要區(qū)域張貼宣傳單,發(fā)放宣傳冊(cè)。
4、利用撰寫(xiě)新聞素材向縣媒體單位投稿,邀請(qǐng)記者采訪(fǎng)等多種方式開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳成果報(bào)道,努力營(yíng)造良好宣傳報(bào)道氛圍,進(jìn)一步提高政府依法開(kāi)展應(yīng)急管理工作、有效防范處置突發(fā)事件的能力,增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí),支持和配合各類(lèi)防災(zāi)救災(zāi)工作。
5、充分發(fā)揮手機(jī)報(bào)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)將重點(diǎn)稿件和重要宣傳環(huán)節(jié),發(fā)送至用戶(hù)。
6、在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府等顯要位置、主要道路路口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。
7、利用宣傳車(chē)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)宣傳。
我們乘車(chē)來(lái)到氣象臺(tái),開(kāi)始了采訪(fǎng)。工作人員叔叔先向我們介紹了一些自然災(zāi)害,有臺(tái)風(fēng),臺(tái)風(fēng)是半徑一般為幾百公里的猛烈大風(fēng)暴,半徑就已經(jīng)有幾百公里了,可見(jiàn)其帶來(lái)的災(zāi)害是多么大;暴雨,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)往往會(huì)帶著暴雨,在臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的地區(qū),一般能產(chǎn)生150毫米~300毫米降雨,少數(shù)臺(tái)風(fēng)能產(chǎn)生 l000毫米以上的特大暴雨。;洪水,洪水指河、湖、海所含的水體上漲,超過(guò)常規(guī)水位的水流現(xiàn)象。洪水常威脅沿河、濱湖、近海地區(qū)的安全,甚至造成淹沒(méi)災(zāi)害。泥石流,泥石流是山區(qū)溝谷中,由暴雨、水雪融水等水源激發(fā)的,含有大量的泥砂、石塊的特殊洪流。其特征往往突然暴發(fā),渾濁的流體沿著陡峻的山溝前推后擁,奔騰咆哮而下,地面為之震動(dòng)、山谷猶如雷鳴。在很短時(shí)間內(nèi)將大量泥砂、石塊沖出溝外,在寬闊的堆積區(qū)橫沖直撞、漫流堆積,常常給人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害……一樁樁事件,一種種災(zāi)害,無(wú)不令人提心吊膽,使我們感受到預(yù)測(cè)氣象的重要性。
我們隨著工作人員叔叔,來(lái)到了展示廳內(nèi)。一進(jìn)展示廳,我們看到了一些展示牌。其中有我們湖州的地理氣候特征、關(guān)于“農(nóng)氣”的有關(guān)資料、湖州近幾年的氣象業(yè)的成果等等。我最感興趣的便是關(guān)于“農(nóng)氣”的有過(guò)信息了:“農(nóng)氣”是農(nóng)業(yè)氣象的簡(jiǎn)稱(chēng),其作用是研究農(nóng)業(yè)與氣象條件之間相互關(guān)系及其規(guī)律的科學(xué),它既是應(yīng)用氣象學(xué)的一個(gè)分支,又是農(nóng)學(xué)的一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科。農(nóng)業(yè)主要是在自然條件下進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。光、熱、水、氣的某種組合對(duì)某項(xiàng)生產(chǎn)有利,形成有效的農(nóng)業(yè)自然資源;另一種不同的組合對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有害,構(gòu)成農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)氣象學(xué)的基本任務(wù)就在于研究這些農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的時(shí)空分布規(guī)律,為農(nóng)業(yè)的區(qū)劃和規(guī)劃、作物的合理布局、人工調(diào)節(jié)小氣候和農(nóng)作物的栽培管理等服務(wù),還開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)和情報(bào)服務(wù),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供咨詢(xún)和建議,以合理利用氣候資源,規(guī)避不利氣象因素,采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。這是多么神奇啊,預(yù)測(cè)氣象還可以有利于農(nóng)業(yè)哪!
之后,我們進(jìn)入了錄像室,看了一段錄像。這段錄像表現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)如今的氣象業(yè)的科技水平與近幾年的氣象成果,還介紹了靜止觀測(cè)衛(wèi)星與不靜止觀測(cè)衛(wèi)星的不同特點(diǎn)與作用,以及地面天氣圖與高空天氣圖的作用??戳虽浵?,我感慨萬(wàn)分,這才意識(shí)到自己的氣象知識(shí)是多么淺薄,祖國(guó)的氣象是多么博大精深!
看過(guò)錄像,我們來(lái)到了湖州氣象臺(tái)的控制中心。在這里,有許多精準(zhǔn)的氣象儀器,還有經(jīng)過(guò)電子計(jì)算機(jī)制作出來(lái)的電子氣象圖,這里的一切都使我感到新奇。叔叔阿姨們都在緊張忙碌的工作著,我們不好意思打擾他們,看了一會(huì)兒就退了出來(lái)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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