社會治理特色精選(九篇)
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第1篇：社會治理特色范文
一、我國行政體制改革取得重大進(jìn)展和成就
改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)這個中心,邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了重大進(jìn)展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展。通過大力推進(jìn)行政審批制度改革,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系逐步健全,社會管理和公共服務(wù)職能明顯加強(qiáng)。二是政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)部門為主體的政府組織框架,職能配置和權(quán)責(zé)體系趨于合理。三是行政層級改革深入探索。通過省直接管理縣和擴(kuò)大縣級政府社會管理權(quán)限試點(diǎn),逐步優(yōu)化行政層級,提高地方政府公共服務(wù)能力。四是依法行政全面推進(jìn)。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務(wù)員依法行政能力和水平顯著增強(qiáng)。五是陽光政府建設(shè)持續(xù)深入。通過強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,政務(wù)公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。六是責(zé)任政府建設(shè)進(jìn)展明顯。以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度逐步健全,問責(zé)力度逐步加大,政府績效管理制度正在建立。七是應(yīng)急管理體系基本建立。全國應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)急管理機(jī)制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進(jìn)一步提高。八是公務(wù)員制度不斷完善。通過制定相關(guān)法律法規(guī),公務(wù)員選拔、管理、培訓(xùn)走上科學(xué)化和法制化軌道,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,素質(zhì)和能力明顯提升。
我國行政體制改革取得重要進(jìn)步的主要經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進(jìn)公共治理方式,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè);堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā),與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的改革策略,長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合,全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進(jìn);堅(jiān)持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經(jīng)驗(yàn)和做法,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),也是今后深化行政體制改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。
二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署
黨的十明確了行政體制改革總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),對深化行政體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府作出了戰(zhàn)略部署。
進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他體制改革的結(jié)合點(diǎn),涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動,涉及中央與地方、政府與社會、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關(guān)系?！靶姓w制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求”,這是十報告對深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,2011年,中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5432美元,占世界經(jīng)濟(jì)的份額提高到10%左右,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年平均超過20%。在生產(chǎn)關(guān)系方面,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立并逐步完善,所有制結(jié)構(gòu)深刻變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。與此同時,社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。這些新變化新任務(wù)都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應(yīng)和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的偉大變革。
進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。十報告明確要求:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。這一論述明確回答了建設(shè)一個什么樣的服務(wù)型政府以及如何建設(shè)服務(wù)型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標(biāo),同時也明確了深化改革的路徑。這是中國服務(wù)型政府建設(shè)理論的新發(fā)展,必將指導(dǎo)中國服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)。十報告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn),并從政府職能、組織結(jié)構(gòu)、行政層級、行政區(qū)劃、管理方式、機(jī)構(gòu)編制、事業(yè)單位、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列重大部署。這些新形勢下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國特色社會主義行政體制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、努力完成深化行政體制改革的重點(diǎn)任務(wù)
為完成黨的十對行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點(diǎn)在以下八個方面采取措施、積極推進(jìn)。
著力轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開,切實(shí)減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要嚴(yán)格遵循市場規(guī)律,處理好政府與市場關(guān)系,不斷完善宏觀調(diào)控體系和制度,加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè),著力提高宏觀調(diào)控和管理水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,維護(hù)公平競爭的市場秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè),加快健全公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)能力和水平。
優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。合理的政府組織結(jié)構(gòu)是行政權(quán)力高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。在科學(xué)劃分、合理界定政府部門職能的基礎(chǔ)上,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致,進(jìn)一步理順部門關(guān)系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,對職能相近、管理分散的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并;對職責(zé)交叉重復(fù)、相互扯皮、長期難以協(xié)調(diào)解決的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對職能范圍過寬、權(quán)力過分集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)分設(shè),逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的大部門制行政機(jī)構(gòu)體系。
推進(jìn)行政層級改革?？茖W(xué)的行政層級是行政權(quán)力順暢運(yùn)行的前提。一要優(yōu)化行政層級,有條件的地方繼續(xù)探索實(shí)行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責(zé)權(quán)限,合理界定省以下不同層級地方政府職能與權(quán)責(zé)關(guān)系,健全各級政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對行政區(qū)劃提出的新要求,加強(qiáng)對行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
創(chuàng)新行政管理方式。一要推進(jìn)政務(wù)公開?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎薄Ｒ晟普?wù)公開和政府信息公開制度,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍。要穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開,公開行政職權(quán)依據(jù),公開權(quán)力運(yùn)行,保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正、監(jiān)督及時有效,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要加強(qiáng)政府績效管理,加快完善政府績效管理制度,加快建設(shè)效能政府。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制和程序,強(qiáng)化行政責(zé)任。三要建立決策問責(zé)和糾錯制度,加快完善責(zé)任追究制度,加大行政問責(zé)力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
努力降低行政成本。精干高效是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制和人員管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。
推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是深化行政體制改革的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。要遵循“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施”的方針,科學(xué)劃分事業(yè)單位類別,逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。
第2篇：社會治理特色范文
（湖北輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430070）
摘 要：高職院校作為高等教育的一種形式，其社會服務(wù)功能越來越迫切。這不僅是國家對高職院校的要求，也是高職院校生存和發(fā)展的必然要求。湖北輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑電氣專業(yè)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大膽進(jìn)行具有高職特色的社會服務(wù)模式探索，取得了較好的效果。
關(guān)鍵詞 ：高職特色；社會服務(wù)；模式
中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）31-0200-02
收稿日期：2014-09-22
基金項(xiàng)目：湖北省職業(yè)技術(shù)教育研究中心項(xiàng)目“高職院校服務(wù)社會的模式與功能研究-以建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)為例”（編號g2013c083）的階段性成果
作者簡介：尹久（1973-），女 ，漢 ，湖北黃岡市人 ，大學(xué)本科，講師，研究方向：校企合作研究。
高職院校作為高等教育的一種形式，其社會服務(wù)功能越來越迫切。廣義的社會服務(wù)是指高校的社會功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)是指高校直接為社會所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育服務(wù)等。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展，高等職業(yè)教育與之聯(lián)系更加緊密[1]。
高等職業(yè)院校屬于技能型、應(yīng)用型院校，其社會服務(wù)的主要任務(wù)是向區(qū)域和行業(yè)提供高技能應(yīng)用型人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會中心。具體內(nèi)容包括：文化教育傳播、師資培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)推廣與服務(wù)。
一、高職院校服務(wù)社會的必要性
（一）是國家對高職院校的基本要求
教高[2004]一號文（2）和[2006]16號文件都明確指出：高等職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才。這就明確規(guī)定了高等職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨是為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。為社會和區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是國家對公辦高職院校的基本要求，也是高等職業(yè)院校必須盡到的社會職責(zé)。
（二）是高職院校辦學(xué)定位的要求，是高職院校生存與發(fā)展的要求[2]。
近年，我國高中應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)出逐年遞減態(tài)勢，而本科院校招生規(guī)模不減反增，特別是一些民辦本科院校，招生規(guī)模的擴(kuò)大對高職院校的生源形成極大的壓力，因此生源大戰(zhàn)已經(jīng)開始出現(xiàn)，并且有愈演愈烈的態(tài)勢。競爭的結(jié)果只有一個，優(yōu)勝劣汰。這種競爭表面上看是生源和學(xué)校綜合實(shí)力的競爭，實(shí)質(zhì)上是學(xué)校為社會提供服務(wù)和能力的競爭。因此，高等職業(yè)院校如何在競爭中找準(zhǔn)自己的定位，如何提升學(xué)校服務(wù)社會的能力和水平，是關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展的重大問題，是高職院校在競爭中立于不敗之地的秘密武器，也是高職院校在競爭中生存和發(fā)展的必然要求。
（三）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是高職院校生存的根基，成長的沃土，也是高職院校建設(shè)和發(fā)展的動力源泉。只有扎根于區(qū)域經(jīng)濟(jì)這片沃土，努力服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，才能獲得自身成長所需的動力。只有以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，才能找準(zhǔn)市場對人才的需求，才能培養(yǎng)適銷對路的人才。如果游離于需求之外，高職院校就會成為無源之水，無本之木。
二、高職院校服務(wù)社會的多種模式
近年來，高職院校紛紛在服務(wù)社會的模式上進(jìn)行了探索，以下是一些比較常見的模式：
（一）“崗證培訓(xùn)”社會服務(wù)模式[3]。
高職院校的教師具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多都是雙師型教師。充分發(fā)揮高職院校師資優(yōu)勢，與企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，面向企業(yè)的崗位群進(jìn)行針對性的崗位培訓(xùn)，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)崗、在崗職工的培訓(xùn)，是高職院校服務(wù)社會的一種重要模式。面向社會進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)，如各工種的上崗證，資格證的培訓(xùn)與考試，也是高職院校服務(wù)社會的重要模式。
（二）“訂單培養(yǎng)”社會服務(wù)模式。
校企深度合作是高職院校生存發(fā)展之道。與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)合同，采取企業(yè)選人、學(xué)生自愿的方法，組建“訂單班”“冠名班”，校企雙方共同進(jìn)行課程開發(fā)、共同制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，共同完成實(shí)踐環(huán)節(jié)，既為企業(yè)培養(yǎng)了需要的高技能人才，縮短了企業(yè)員工上崗培訓(xùn)時間，減少了企業(yè)成本，又為高職院校找準(zhǔn)了辦學(xué)方向，為學(xué)生找到理想的就業(yè)渠道。
（三）“對口支援”社會服務(wù)模式。
為促進(jìn)高等職業(yè)教育整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，開展“對口支援”社會服務(wù)模式，相關(guān)院校共享專業(yè)建設(shè)成果，共享優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，共享優(yōu)質(zhì)師資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，為共同發(fā)展高職教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）人力資源支撐社會服務(wù)模式
培養(yǎng)高技能、應(yīng)用型人才是是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的主要任務(wù)。高職院校要緊盯區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，為這些產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)對口、質(zhì)量優(yōu)秀的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的人力支撐。
（五）實(shí)訓(xùn)基地共建社會服務(wù)模式
高職院校通過與企業(yè)共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，將基地建設(shè)成為學(xué)生實(shí)習(xí)的基地和企業(yè)員工培訓(xùn)的中心，學(xué)生在與企業(yè)高度相似的環(huán)境中接受培訓(xùn)，為將來到企業(yè)的工作鋪平了道路。企業(yè)在學(xué)校培訓(xùn)員工，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約了培訓(xùn)成本。通過實(shí)訓(xùn)基地共建，雙方得到雙贏。
（六）社區(qū)文化服務(wù)功能
高職院校是文化精英單位，具有很強(qiáng)的文化傳播、輻射和示范作用。高職院校為社區(qū)文化服務(wù)的方式是多種多樣的，如對市民進(jìn)行公益性的講座、培訓(xùn)，對困難群體進(jìn)行一對一的幫扶等服務(wù)，還可以將學(xué)校的大量資源，如完備的活動場所、豐富的活動設(shè)施向社會開放，使大學(xué)成為社區(qū)的科技、文化、體育活動中心。
三、我院建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)社會服務(wù)模式探索
目前，國內(nèi)智能建筑市場發(fā)展迅猛。由于涉及專業(yè)多、配套產(chǎn)品和技術(shù)繁雜，且產(chǎn)品更新?lián)Q代迅速，對智能樓宇新職業(yè)人才的需求非常旺盛。國內(nèi)智能樓宇從業(yè)人員數(shù)量巨大，已達(dá)到約100萬人，且主要集中在上海、北京、廣州、深圳等大中城市。資料顯示，今后10年，樓宇智能化在我國還將保持迅速發(fā)展的勢頭，從業(yè)人員將增至200萬，其中專業(yè)技術(shù)與管理人員的需求比例在40％左右，即50萬人，高等職業(yè)教育畢業(yè)生的需求比例約為60％，即30萬人。因此每年對高職院校畢業(yè)生的的需求在3萬人以上。目前，全國范圍內(nèi)的智能樓宇人才短缺，供不應(yīng)求。資料顯示，我國建筑智能化技能型專業(yè)人才極其匱乏，尤其缺乏智能建筑施工建設(shè)、運(yùn)行管理的專業(yè)化高技能人才，全國此專業(yè)方向的人才缺口達(dá)40萬，而且這個缺口有可能會進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，智能樓宇化專業(yè)是目前高職十大綠牌專業(yè)之一。
另一個面，智能樓宇化專業(yè)需要的人才是從事現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、能源和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)管理及大型物業(yè)管理的應(yīng)用型高級技術(shù)人才和管理人才，培養(yǎng)的是從事樓宇智能化工程系統(tǒng)施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)及管理等工作的高端技術(shù)人才?。除了要求掌握本專業(yè)必需的建筑、機(jī)械、熱工、電工電子和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技術(shù)基礎(chǔ)知識之外，還要掌握現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)備設(shè)施（如暖通空調(diào)、給水排水、建筑電氣、建筑智能化系統(tǒng)）的構(gòu)造與性能、測試技術(shù)、調(diào)試方法、運(yùn)行和維護(hù)等專業(yè)知識，同時具備現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、管理能力。由于人才培養(yǎng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，智能樓宇化方向的絕大多數(shù)從業(yè)人員都是跟著師傅簡單學(xué)習(xí)一下就上崗了，甚至有很多都是街頭“游擊隊(duì)”，沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，對現(xiàn)代智能化樓宇知識幾乎一無所知。生產(chǎn)一線的操作人員技能水平很低，職業(yè)素養(yǎng)幾乎為零，這也為安全生產(chǎn)和日后的生產(chǎn)管理埋下了巨大隱患。
作為中部地區(qū)的龍頭，湖北地區(qū)建筑電氣專業(yè)的建筑電氣專業(yè)人才十分緊缺，為了更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，某院開辦了建筑電氣工程專業(yè)（樓宇自動化方向），并從以下幾個方面進(jìn)行了探索：
1、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為指針，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系
高等職業(yè)教育構(gòu)建高端技能型人才培養(yǎng)體系以綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以技術(shù)為核心，以能力為本位，以理論和實(shí)踐結(jié)合為途徑，以生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的崗位要求為質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，來主導(dǎo)和組織教學(xué)，從而形成具有高職教育特色的人才培養(yǎng)體系。
某院建筑電氣專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝、調(diào)試、檢測、運(yùn)行、銷售與維護(hù)、管理等方面的技術(shù)員，具備一定工作經(jīng)驗(yàn)后，可以發(fā)展成為會施工、會管理、會工程預(yù)決算的工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員。對準(zhǔn)這些工作崗位，我院對課程進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)技術(shù)型教學(xué)體系的要求，通過精簡、融合、重組、增設(shè)等途徑，調(diào)整和更新了教學(xué)內(nèi)容。目前開設(shè)的課程有CAD、建筑供配電與照明技術(shù)、消防電氣技術(shù)、建筑安防技術(shù)、樓宇智能化技術(shù)、綜合布線與網(wǎng)絡(luò)工程、樓宇智能化施工技術(shù)、可編程控制器及應(yīng)用、組態(tài)軟件技術(shù)、樓宇智能化工程預(yù)決算技術(shù)、單片機(jī)應(yīng)用技術(shù)等。根據(jù)崗位需要，重組教學(xué)模塊，采取現(xiàn)場教學(xué)，頂崗實(shí)踐，產(chǎn)教結(jié)合，邊學(xué)習(xí)、邊生產(chǎn)、邊提高的方式，來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，突出學(xué)生綜合運(yùn)用知識和解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)。目前專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)有：電子裝配實(shí)訓(xùn)、PLC與組態(tài)綜合實(shí)訓(xùn)、水電安裝實(shí)訓(xùn)、消防綜合實(shí)訓(xùn)（企業(yè)工程師參與）、安防綜合實(shí)訓(xùn)（企業(yè)工程師參與）、電氣控制綜合實(shí)訓(xùn)、樓宇智能化實(shí)訓(xùn)（企業(yè)工程師參與）、樓宇智能化工程預(yù)算實(shí)訓(xùn)、企業(yè)參觀、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等。
2、以服務(wù)行業(yè)為目標(biāo)，構(gòu)建開放式的人才培訓(xùn)體系
高職院校在大力發(fā)展學(xué)歷教育和學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，還應(yīng)面向行業(yè)，構(gòu)建開放式的人才培訓(xùn)體系。從某種意義上說，構(gòu)建技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)培訓(xùn)三位一體的教學(xué)平臺，既可以擴(kuò)大高職院校社會影響力，也為高職院校事業(yè)的發(fā)展提供再生社會資源。
某院建筑電氣專業(yè)，根據(jù)市場需求，充分利用學(xué)?，F(xiàn)的教學(xué)資源，包括培訓(xùn)場所、儀器設(shè)備及教學(xué)環(huán)境，大力開展專業(yè)化的技能型人才培訓(xùn)工作，推出定制式企業(yè)內(nèi)訓(xùn)服務(wù)、技能培訓(xùn)、員工崗前培訓(xùn)、職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)等項(xiàng)目，提高企業(yè)員工的崗位能力及轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，滿足緊缺型人力資源的教育培訓(xùn)需求。
3、構(gòu)建校企合作、實(shí)訓(xùn)基地共建社會服務(wù)模式
近年來，某院建筑電氣專業(yè)大力開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建了樓宇智能化系統(tǒng)模擬實(shí)訓(xùn)中心。同時，某院與香港路九號、嘉禾等多家企業(yè)合作，共同完成學(xué)生的實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)，初步構(gòu)建校企合作社會服務(wù)模式。
四、存在的問題分析研究
近幾年來，某院建筑電氣專業(yè)在社會服務(wù)方面進(jìn)行了一些嘗試，取得了一些成果，但是在實(shí)踐過程中，還存在一些問題，主要有以下兩個方面：
1、服務(wù)目標(biāo)與服務(wù)群體單一[4]
由于各種原因，服務(wù)目標(biāo)以在校生為主，社會人員服務(wù)顯得比較少，服務(wù)的群體也比較單一，合作的企業(yè)比較有限，需要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。
2、服務(wù)深度與能力不夠
由于服務(wù)深度和能力的不足，導(dǎo)致服務(wù)限制。因此，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富辦學(xué)模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極參與高新技術(shù)攻關(guān)，是解決這一問題的有效途徑。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 彭萍.高職院校服務(wù)社會的模式與功能研究[J] .武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014，1
第3篇：社會治理特色范文
[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)治理；特色小鎮(zhèn)；創(chuàng)建路徑 文章編號：2095-4085（2017）05-0068-02
精準(zhǔn)治理，是目前國家針對小鎮(zhèn)建設(shè)所提出的一項(xiàng)新的治理模式，要求在明確治理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，借助群眾的力量對治理過程進(jìn)行監(jiān)督與評估，以充分體現(xiàn)小鎮(zhèn)特色，提高國內(nèi)小鎮(zhèn)發(fā)展水平。
1精準(zhǔn)治理視角下的特色小鎮(zhèn)構(gòu)建原則
精準(zhǔn)治理視角下特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持多元化、網(wǎng)絡(luò)化、本土化以及精細(xì)化的原則：（1）統(tǒng)一化原則：傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)建設(shè)，通常以政府為主導(dǎo)來完成，群眾無法參與其中，因此小鎮(zhèn)的構(gòu)建結(jié)果，也往往達(dá)不到群眾的要求。精準(zhǔn)治理視角下特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，應(yīng)本著統(tǒng)一化的原則來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)使群眾、政府以及相關(guān)技術(shù)人員，能夠組成一個整體，進(jìn)一步提高小鎮(zhèn)的建設(shè)水平。（2）網(wǎng)絡(luò)化原則：在社會信息化水平不斷提高的今天，群參與小鎮(zhèn)建設(shè)的途徑不斷增加，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化原則，使群眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺，將自己的意見反饋給政府，確保小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)果，能夠與群眾要求更加符合，提高小鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性。（3）本土化原則：不同城市的不同小鎮(zhèn)均具有不同的特點(diǎn)，小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)在應(yīng)用精準(zhǔn)治理模式的前提下，堅(jiān)持本土化原則，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)，使小鎮(zhèn)的特色得到充分體現(xiàn)，使其文化得到弘揚(yáng)。（4）精細(xì)化原則：應(yīng)在確定治理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將各個目標(biāo)詳細(xì)體現(xiàn)。例如：針對改善小鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的治理目標(biāo)，應(yīng)細(xì)化為提高小鎮(zhèn)街道清潔度、優(yōu)化小鎮(zhèn)給排水系統(tǒng)、治理小鎮(zhèn)河流污染等。堅(jiān)持精細(xì)化原則對小鎮(zhèn)加以治理，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)，是確保治理效果能夠達(dá)到最好的關(guān)鍵。
2精準(zhǔn)治理視角下的特色小鎮(zhèn)及其創(chuàng)建路徑
2.1招商引資
小鎮(zhèn)一般處于城鄉(xiāng)結(jié)合部以及新城新區(qū)位置，與城市相比，小鎮(zhèn)勞動力更加低廉，環(huán)境相對更好，但缺陷在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低?？紤]上述問題，應(yīng)將特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)，確定為“發(fā)揮小鎮(zhèn)優(yōu)勢，吸引城市創(chuàng)業(yè)型以及小型企業(yè)，解決小鎮(zhèn)居民就業(yè)，提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”。應(yīng)通過對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，招商消息，以小鎮(zhèn)優(yōu)勢――勞動力低廉，吸引小型以及創(chuàng)業(yè)型企業(yè)進(jìn)入到小鎮(zhèn)中，滿足小鎮(zhèn)居民的就業(yè)需求，同時，提高小鎮(zhèn)的發(fā)展活力，增加GDP，提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.2本土化建設(shè)
小鎮(zhèn)在土地、資源以及人力方面具有較大的優(yōu)勢，招商引資能夠?yàn)樾℃?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升提供保證，但很難體現(xiàn)小鎮(zhèn)的特色。對此，小鎮(zhèn)應(yīng)充分分析自身的資源以及氣候等方面的特點(diǎn)，使“特色小鎮(zhèn)”得以構(gòu)建。例如，可以將在農(nóng)業(yè)果樹栽培方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢的小鎮(zhèn)的治理以及創(chuàng)建目標(biāo)，確定為“構(gòu)建農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。首先，政府應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)收集人民意見，確保能夠了解小鎮(zhèn)每一個區(qū)域人民種植果樹的種類，確定果實(shí)成熟的季節(jié)以及大致產(chǎn)量。其次，政府應(yīng)向小鎮(zhèn)居民宣傳構(gòu)建農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的重要性以及優(yōu)勢，吸引果農(nóng)投資。最后，在投資者的監(jiān)督下，由政府組織構(gòu)建“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，將各種類型的果樹，種植在產(chǎn)業(yè)園中，產(chǎn)業(yè)園對外開放，吸引城市人民來到產(chǎn)業(yè)園中體驗(yàn)果實(shí)采摘等小鎮(zhèn)居民的生活。提高小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為小鎮(zhèn)居民生活水平的提高開辟一條現(xiàn)代化的道路，同時使小鎮(zhèn)的特色得以體現(xiàn)。
2.3多元化發(fā)展
充分利用小鎮(zhèn)特色是提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及構(gòu)建特色小鎮(zhèn)最為直接的途徑，但如長期依賴自身特色，必定會導(dǎo)致小鎮(zhèn)的發(fā)展呈現(xiàn)單一性過強(qiáng)的局面。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對氣候依賴過強(qiáng)，在氣候?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展不利的年份，小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)必將遭到重大打擊?？紤]上述問題，還應(yīng)將小鎮(zhèn)的治理以及創(chuàng)建目標(biāo)確定為“提高小鎮(zhèn)工業(yè)化水平，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)”。政府應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)當(dāng)前小鎮(zhèn)居民的數(shù)量以及待就業(yè)居民數(shù)量，以此為基礎(chǔ)，在小鎮(zhèn)內(nèi)部發(fā)展工業(yè)，使工業(yè)企業(yè)能夠有效消化小鎮(zhèn)內(nèi)部剩余勞動力，在解決小鎮(zhèn)居民勞動力過剩問題的基礎(chǔ)上，為小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及價值體現(xiàn)提供保證。需注意的是，工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)對小鎮(zhèn)環(huán)境的影響較大，對此，鎮(zhèn)政府應(yīng)提高對環(huán)境治理問題的重視度，在引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的同時，對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考察，同時，借助人民的力量，對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水與廢氣排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，對其進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
3特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景
在精準(zhǔn)治理模式的要求下，目前我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，已經(jīng)初現(xiàn)成果，但受發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，仍存在一定問題。在未來，應(yīng)將相應(yīng)問題的解決作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.1人才問題及解決方法
大數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國各高校專業(yè)人才進(jìn)入社會后，就業(yè)區(qū)域一般以北上廣等大城市為主，人才不足的問題，在特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建過程中顯著存在。對此，政府應(yīng)提出相應(yīng)優(yōu)惠政策，吸引人才加入到特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建中，在工資水平以及其他方面提出福利政策，為特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建提供人才支持，確保精準(zhǔn)治理模式能夠更好實(shí)現(xiàn)。
3.2居民消費(fèi)理念問題及解決方法
與城市相比，小鎮(zhèn)居民消費(fèi)理念相對落后，消費(fèi)力不高，貨幣流動量少，對小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍程度的提升產(chǎn)生較大的不良影響。對此，鎮(zhèn)政府首先應(yīng)通過降價策略吸引小鎮(zhèn)居民購買各類產(chǎn)品，增強(qiáng)小鎮(zhèn)內(nèi)部消化能力，在逐漸改變居民消費(fèi)理念的同時提升價格，逐漸提高小鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平。此外，小鎮(zhèn)外部消費(fèi)力不足也會對特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建以及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高造成阻礙，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳及營銷，使核心城市居民加深對小鎮(zhèn)特色的了解，提高小鎮(zhèn)的吸引力，將外部消費(fèi)者更多的吸引到小鎮(zhèn)中來，使小鎮(zhèn)的特色廣為人知，為特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建提供保證。
3.3文化問題及解決方法
居民文化水平低，本身對營銷以及各類產(chǎn)業(yè)了解程度低，工作類型以體力勞動為主，對于特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建以及精準(zhǔn)治理效果會產(chǎn)生一定影響。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高居民對提升文化水平重要性的認(rèn)識程度，同時聯(lián)合農(nóng)業(yè)以及工業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)人員，每周組織居民進(jìn)行培訓(xùn)，針對有關(guān)專業(yè)知識進(jìn)行講解。例如，以果樹種植為特色的小鎮(zhèn)，應(yīng)邀請農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家為居民組織培訓(xùn)大會，針對果樹的栽培技術(shù)、增產(chǎn)增收技術(shù)以及營銷方法等向居民進(jìn)行宣傳，提高特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的科學(xué)性水平，促使小鎮(zhèn)“提高經(jīng)濟(jì)效益、體現(xiàn)小鎮(zhèn)特色”等精準(zhǔn)治理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
第4篇：社會治理特色范文
日前，江西省教育廳召開全省高校思想政治理論課教學(xué)研討會，江西省本科院校學(xué)院院長等專家學(xué)者100余人聚集江西科技師范大學(xué)，圍繞高校思想政治理論課教學(xué)改革與建設(shè)、貫徹黨的十精神教學(xué)經(jīng)驗(yàn)展開交流和研討。
江西科技師范大學(xué)王斌提出了“一個不變、四個轉(zhuǎn)變”的教學(xué)思路：即在堅(jiān)持、教育部關(guān)于思政課“05方案”規(guī)定的課程設(shè)置、學(xué)時、學(xué)分和教材基本不變的前提下，一是可以將原有內(nèi)容和資源進(jìn)行整合打包，變“體系式教學(xué)”為“專題式教學(xué)”；二是堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，實(shí)行“課堂專題講授+課后專題論證與實(shí)訓(xùn)”的新形式；三是課時分配調(diào)整為課堂專題講授占三分之二，注重解疑問的課后專題論證與強(qiáng)能力的實(shí)訓(xùn)占三分之一；四是在學(xué)生培養(yǎng)教育上講究針對性、實(shí)效性和有用性，使思政課教育功效由虛變實(shí)。
江西師范大學(xué)王員認(rèn)為，專題式教學(xué)可以采取“多位教授同上一門課”的模式，堅(jiān)持將中國化最新理論成果、中國特色社會主義實(shí)踐最新成果、學(xué)校理論學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究的最新成果“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”；堅(jiān)持將抽象的理論生動化、深奧的道理通俗化、理論的問題生活化，增強(qiáng)學(xué)生對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要使思想政治理論課教學(xué)適應(yīng)新形勢、新變化，教學(xué)改革創(chuàng)新就要緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和充分挖掘紅色文化資源。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江水法緊貼學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的教育理念和辦學(xué)特色，認(rèn)為思想政治理論教育需要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、志向、思維與品質(zhì)為目標(biāo)的思政教學(xué)模式。
基于贛南革命老區(qū)豐富的紅色資源，贛南師范學(xué)院張文標(biāo)主張要讓蘇區(qū)精神滋潤每一位大學(xué)生的心田，要編寫蘇區(qū)紅色資源專題資料和“思政課”輔助教材，推進(jìn)蘇區(qū)紅色資源進(jìn)課堂。
社會實(shí)踐是課堂教學(xué)的延伸。社會實(shí)踐的好壞，直接關(guān)系思想政治理論課教育教學(xué)效果的優(yōu)劣與否。江西中醫(yī)學(xué)院傅琛認(rèn)為，思政課實(shí)踐育人是系統(tǒng)工程，需要整體設(shè)計(jì)實(shí)踐育人體系，包括目標(biāo)體系、形式及方法體系、環(huán)境條件體系、考評體系。根據(jù)四門思政課特點(diǎn)，目標(biāo)設(shè)置要各有側(cè)重，形成整體。目標(biāo)決定方法，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)可以采用案例教學(xué)、課堂討論形式，校外實(shí)踐教學(xué)主要采取社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、參觀學(xué)習(xí)等多種形式。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，還需要建立實(shí)踐教學(xué)基地、教學(xué)網(wǎng)站、學(xué)生社團(tuán)等各種平臺。實(shí)踐評價可以端正學(xué)生態(tài)度，調(diào)動積極性，激勵參與熱情，這就要對學(xué)生社會實(shí)踐表現(xiàn)給予客觀評價。
如何在思政教學(xué)中貫徹黨的十精神，是普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。南昌大學(xué)胡伯項(xiàng)指出，課程教學(xué)要把握好調(diào)研、備課和總結(jié)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)研是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從貼近學(xué)生思想實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)入手，摸清學(xué)生想聽什么，有哪些疑問和要求；備課是把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)找好結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)十精神與課程的有機(jī)銜接和融合；總結(jié)是找準(zhǔn)新起點(diǎn)，保持十精神進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的與時俱進(jìn)。
第5篇：社會治理特色范文
盡快出臺國家治理體系的總體規(guī)劃或者總體設(shè)想。我為什么提這條建議？有以下三點(diǎn)考慮：
首先，這是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)和迫切需求。從各方面的情況看，國家治理體系轉(zhuǎn)型確實(shí)到了關(guān)鍵點(diǎn)。未來3-5年，如果能夠發(fā)揮總體規(guī)劃的導(dǎo)向作用，對全面深化改革、對今后10年20年乃至國家的長治久安具有決定性的影響。
其次，推進(jìn)依法治國的重要指導(dǎo)思想。綜合多方面的情況看，下一步的國家治理轉(zhuǎn)型，重要的是以法治建設(shè)為重點(diǎn)，法治為先、法治為重、法治為大，逐步形成依法治國的新局面。
最后，回應(yīng)社會各方面的重大期盼。出臺這樣一個總體規(guī)劃，對于協(xié)調(diào)各方面的力量、調(diào)動各方面的積極性，形成國家治理的新格局有重大影響。
總體規(guī)劃應(yīng)研討的重大問題
總的考慮是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政方式的改革、人大監(jiān)督作用、政協(xié)民主協(xié)商制度化以及反腐敗的體制機(jī)制建設(shè)外，還有一個重要方面，就是回應(yīng)社會期待。以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會重大問題為導(dǎo)向，以此來凝聚全社會推進(jìn)國家治理體系建設(shè)的正能量。
從這方面考慮，我認(rèn)為有四件事很重要，需要著力深入研討。
其一是加快推進(jìn)法治市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，建設(shè)法制化的經(jīng)營環(huán)境。
從現(xiàn)在的情況看，有兩件事情需要采取措施：
針對現(xiàn)在資本外流、社會資本不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，建議盡快形成合法的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)、投資收益嚴(yán)格保護(hù)的法制環(huán)境。
市場監(jiān)管的轉(zhuǎn)型與改革，即由行政監(jiān)管為主向法治監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)型，盡快將監(jiān)管權(quán)從審批機(jī)構(gòu)中分離出來。從各個方面看，我國已進(jìn)入一個消費(fèi)型社會發(fā)展的新階段，全社會的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)釋放將是一個大趨勢。現(xiàn)在突出的矛盾是投資與消費(fèi)不相適應(yīng)，市場監(jiān)管與消費(fèi)型社會發(fā)展的大趨勢不相適應(yīng)。為什么監(jiān)管機(jī)構(gòu)越來越多，但監(jiān)管的效果不盡如人意，而且消費(fèi)不安全問題很多，主要的問題是把行政審批和市場監(jiān)管合為一體。所以，法治市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，是賦予市場監(jiān)管的法律地位，盡快將監(jiān)管權(quán)從審批機(jī)構(gòu)中分離出來，以提高監(jiān)管的綜合性、統(tǒng)一性、權(quán)威性。
其二是加快以公開化、去行政化、去地方化為重點(diǎn)的司法體制改革。
在這方面，我們有一些具體建議。例如，司法體制改革去地方化，跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，需要把經(jīng)濟(jì)的審判權(quán)歸中央，建立中央巡回法院，民事、刑事案件仍歸地方。我認(rèn)為，這樣一些方面的司法體制改革現(xiàn)實(shí)的需求明顯加大，條件逐步成熟，具有一定的可操作性。
其三是加快推進(jìn)社會治理創(chuàng)新進(jìn)程。
綜合各個方面的情況看，社會治理轉(zhuǎn)型確實(shí)到了臨界點(diǎn)，未來的一個時期，這方面的矛盾問題會越來越突出。
以發(fā)展各類社區(qū)公益組織和推進(jìn)社區(qū)自治為重點(diǎn)加快社會治理創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)官辦社會組織的轉(zhuǎn)型，使其在重要時候起到關(guān)鍵性作用。
其四是加快中等收入群體為重點(diǎn)的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。
利益結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。我認(rèn)為，橄欖形的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)是我國治理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，并且是治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。
從現(xiàn)實(shí)情況看，改革開放35年多，中等收入群體比例大概在25%左右。到2020年全面建成小康社會，如果中等收入群體比例不能提高到40%左右，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧建設(shè)，恐怕都會帶來一些不利的影響。近些年，我們一再呼吁盡快出臺關(guān)于中等收入群體的國家規(guī)劃以及調(diào)整相關(guān)的政策體制。提高低收入群體的收入很重要，提高低收入群體收入的重要目的是使其部分成為中等收入群體?，F(xiàn)在重要的是收入分配、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面的改革要有大的突破。這樣，到2020年中等收入群體總體規(guī)模達(dá)到40%左右是完全有可能的，即有6億人成為中等收入群體。這無論對中國還是對世界，都是一個重大的利好。
加強(qiáng)研究力度形成理論與思想支撐
這里，提兩條具體建議：
第一，國家重大課題的攻關(guān)。如何形成有中國特色的國家治理體系和治理能力，需要理論的攻關(guān)，也需要改革研究的攻關(guān)，建議把它作為國家重大課題。這里涉及到的一系列重大問題，例如，什么是有中國特色的國家治理體系、推進(jìn)國家治理體系與依法治國等。這些都需要深入研究，并應(yīng)該成為社會科學(xué)研究和改革研究的重大課題，應(yīng)該組織多方面的力量進(jìn)行國家重大課題的攻關(guān)。
第6篇：社會治理特色范文
一、特色教育理念
世界性的特色教育的發(fā)展主要是基于“多元文化教育”（multicultural education）、“多元主義”（pluralism）的文化價值觀逐步地成為一種時代精神。其主要表達(dá)的方面是尊重教育中的特色化和多元化發(fā)展模式，就自然要求承認(rèn)并尊重教育的差異性與個性，同時自然要求用多元價值標(biāo)準(zhǔn)評價教育，當(dāng)教育的差異性與個性得到尊重并得以提升的時候，當(dāng)然就形成了特色教育。從我國歷史傳統(tǒng)來說，我國自古以來都是尊重“孔孟之道”，更是尊重“儒家思想”，所以我國一直都是講究的中庸之道，在教育這方面也有忽視了孩子們的多元化發(fā)展。所以，對于特色教育理念的提出是非常有必要的。
加拿大著名哲學(xué)家、原國際哲學(xué)聯(lián)合國主席E?柯希（Venant Cauthy）對于特色教育的理解可以很好地概括對于特色教育理念的定義，多元性的特色教育并非讓孩子們胡亂地進(jìn)行自我彰顯個性，更不是自我的一種膨脹表現(xiàn)。它強(qiáng)調(diào)的是在面對問題的時候每個人都可以從不同角度來思考問題，表達(dá)自己的看法。在這些觀念的交流中可以進(jìn)行思想上的碰撞，同一個問題不同的觀念會豐富自己想問題的角度和方式，讓學(xué)生們可以從中學(xué)會與他人交流，跟他人進(jìn)行合作。但是學(xué)生們受到教育的根源是學(xué)校，學(xué)校是學(xué)生們生長的最美好的沃土。所以，特色教育首先是學(xué)校擁有“特色”――我們也可以理解為每個學(xué)校都有自身的特色。當(dāng)今在中考、高考的壓力下都注重的是升學(xué)率、分?jǐn)?shù)段，這和一個大的社會環(huán)境是分不開的，家長們也會是選擇可以帶給孩子們更高分?jǐn)?shù)的學(xué)校。這讓學(xué)校本身的發(fā)展受到了限制。但是可喜的是近些年我們也看到了社會在不斷注重向素質(zhì)教育方面發(fā)展，在不斷調(diào)整中考、高考的改革方案，可以讓學(xué)生們更加全面的發(fā)展，在這樣改革浪潮和大背景之下，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)抓住契機(jī)，更好地調(diào)整自己，尋找自身特色之處。但其實(shí)，我們可以看到小學(xué)和大學(xué)并沒有升學(xué)考試這方面的壓力，所以更加容易進(jìn)行校園特色文化建設(shè)，對學(xué)校課程、老師的培養(yǎng)都進(jìn)行全方位的深造，創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀的校園文化。
二、特色教育的特點(diǎn)
特色教育和傳統(tǒng)教育相比，有自身的特點(diǎn)。每個學(xué)校在進(jìn)行特色教育改革的時候都應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校自身的特點(diǎn)，把國際上的特色教育理念進(jìn)行本土化，讓學(xué)生們可以更好地接受，以免發(fā)生“水土不服”的情況。那樣，只會把一個良好的教育理念扼殺掉。所以接下來，我們就對特色教育的特點(diǎn)進(jìn)行簡要的敘述。
首先，特色教育相對的就是中國一直以來傳統(tǒng)的封閉式的教育模式。我們的教育不管從小學(xué)還是到大學(xué)都更加注重“制度化”、“模式化”、“同一化”的教育模式，老師對學(xué)生進(jìn)行知識教育，學(xué)生被動接受知識。學(xué)生在課上都會被要求記筆記，學(xué)生都拿老師講的課為“圣旨”，一個字不差地背誦下來，不習(xí)慣于獨(dú)立思考問題。所以特色教育注重的就是學(xué)生們的特色發(fā)展，能夠引導(dǎo)學(xué)生做到獨(dú)立思考問題，嘗試解決問題。面對一個問題，想法比答案更為重要。
其次，每一個具有特色教育的學(xué)校之所以能夠具有特色，是因?yàn)樗鼡碛幸慌哂小疤厣钡睦蠋熀凸芾砣藛T。擁有“個性”的老師才能夠帶領(lǐng)自己的學(xué)生更有“個性”地發(fā)展，只會填鴨式教育的老師怎么可能更好地貫徹“特色教育”理念？老師和管理人員作為學(xué)校的“靈魂”，應(yīng)當(dāng)知道什么樣的教育模式對學(xué)生來說是更好的，能夠在課堂上與學(xué)生進(jìn)行良好的互動，能夠自上而下建立起一個特色的“教育模式”。當(dāng)今社會對于老師的學(xué)歷要求越來越高，同時也應(yīng)當(dāng)要求其能力也越來越高。更加注重老師可以在課堂上帶給學(xué)生什么，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生做什么。
最后，創(chuàng)辦學(xué)校特有的“特色課程”，這是一個特色學(xué)校的最終表現(xiàn)形式，一個學(xué)校的特色通過什么方式表現(xiàn)出來以及最終展現(xiàn)給所有人的成績單很重要的一項(xiàng)就是“特色課程”。拿小學(xué)來說，家長們?nèi)绾芜x擇一個學(xué)校來提高自己孩子的綜合能力，也同時可以免除假期“特長班”的困擾，就是憑借學(xué)?！疤厣n程”。北京市一中的“12年一貫制、滑動學(xué)制”。其課程結(jié)構(gòu)包括：基礎(chǔ)課：語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)等，這幾門同樣重要，都從一年級就開設(shè)；綜合課包括“綜合理科”：以小學(xué)自然為基礎(chǔ)，融入中學(xué)理、化、生的內(nèi)容、“綜合文科”：以小學(xué)品德課為基本，融合品德、倫理、心理、人生觀等知識、“動手與動腦”創(chuàng)造、培養(yǎng)創(chuàng)新思維方法、手工、泥工、紙工、木工、打字、攝影等基本技能操作。除此，還有美育、音樂、美術(shù)、形體以及課外活動課等。
綜上所述，在我國教育改革的方案中，唯有立足于當(dāng)今國情，將外國先進(jìn)的教育理念和教育方法同我國孩子們的思維模式相結(jié)合，才能創(chuàng)辦出屬于我國的特色教育，使孩子們得到更好的發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)更美好的校園。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]瞿振元.《建設(shè)中國特色高等教育治理體系推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化》[J].中國高
教研究，2014（1）.
[3]袁貴仁.《深化教育領(lǐng)域綜合改革加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化
第7篇：社會治理特色范文
一、樹立社會主義榮辱觀是社會治理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與倫理目標(biāo)和諧互動的根本要求和重要體現(xiàn)
我認(rèn)為，對于一個社會的綜合治理來講，它要求社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與倫理目標(biāo)能夠和諧互動。如果倫理目標(biāo)相對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)長期滯后，就會導(dǎo)致社會發(fā)展失衡。當(dāng)前中國正處于全面建設(shè)小康社會，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策是極為必要的。但是，主動、自覺、清醒地提出社會治理的倫理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與倫理目標(biāo)的良性互動，也是制訂社會宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求。
近年來，黨和國家不斷倡導(dǎo)加強(qiáng)精神文明建設(shè)、愛國主義教育、“三觀”教育、理想信念教育、弘揚(yáng)和培育民族精神、公民道德建設(shè)，提出以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)，提出建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)，等等，我理解，都是基于對社會治理的經(jīng)濟(jì)與倫理目標(biāo)辨證關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識?？倳浺詷s辱觀為核心提出的“八榮八辱”，是對以往社會治理倫理目標(biāo)的進(jìn)一步明晰化、具體化，也是黨和國家更加自覺、堅(jiān)定而理性地加強(qiáng)社會倫理治理與教育的重要體現(xiàn)。
二、社會主義榮辱觀是民族性、時代性與社會主義特色的有機(jī)統(tǒng)一
制訂社會治理的倫理目標(biāo)必須基于一定的社會與歷史參照?？倳浱岢龅纳鐣髁x榮辱觀，正是民族性、時代性與社會主義特色的有機(jī)統(tǒng)一。
社會主義榮辱觀與中華民族精神和傳統(tǒng)美德一脈相承，具有深厚的民族文化根源與精神根基。中華文明是一種具有典型“恥感”特征的文化類型，它以強(qiáng)烈的恥感意識來維系社會發(fā)展的價值體系。榮辱是中國傳統(tǒng)倫理文化中的一對基本的道德范疇，是中華民族形成社會賴以自我規(guī)范的重要德目。古人認(rèn)為，“人而非人也”，知恥是立人之大節(jié)，有之則進(jìn)于圣賢，失之則墮為禽獸。（如孔子說：“君子恥言而過其行?！泵献诱J(rèn)為：“仁則榮，不仁則辱?！逼堊诱J(rèn)為：“榮辱之大分，安危利害之常體?！保┻@種揚(yáng)榮抑辱的恥感文化精神，已經(jīng)深深地滲入中國人的血脈之中，成為中華民族精神的重要成分，成為上至仁人志士、下至尋常百姓共同認(rèn)同的基礎(chǔ)性倫理價值標(biāo)準(zhǔn)?？倳浱岢龅纳鐣髁x榮辱觀正是基于中華民族精神與傳統(tǒng)美德的深厚的文化積淀。
社會主義榮辱觀也帶有鮮明的時代特征，是時代精神的鮮明表達(dá)。社會主義榮辱觀是在今天社會文化與價值觀多元并存的時代背景下提出的，它具有鮮明的時代氣息。比如崇尚科學(xué)、團(tuán)結(jié)合作、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法等，都是時代精神的匯聚和體現(xiàn)，它為中國提供著跨越式發(fā)展的精神支撐和團(tuán)結(jié)全民族的精神紐帶。
社會主義榮辱觀帶有鮮明的中國社會主義特色，是培養(yǎng)社會主義合格公民的價值標(biāo)尺與精神導(dǎo)引。我們今天從事的是中國特色的社會主義建設(shè)事業(yè)，忠于祖國、熱愛人民、團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗等都是社會主義合格公民應(yīng)有的道德品質(zhì)。旗幟鮮明地提出社會主義榮辱觀，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，是我們堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的基本保障。
三、加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，既有助于形成具有鮮明價值傾向的良好社會風(fēng)尚，也有助于個體內(nèi)在德性的養(yǎng)成
俄羅斯哲學(xué)家索羅維耶夫通過文化人類學(xué)的考察認(rèn)為：羞恥心是人類道德發(fā)生的最重要的原始材料之一。因此，羞恥心與榮辱感是人類道德文明的重要源頭，榮辱觀教育對于社會的和諧發(fā)展、個體的健康成長都有著重要的意義。
加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，有助于形成具有鮮明價值傾向的良好社會風(fēng)尚。對于社會整體而言，社會風(fēng)尚是社會治理的輿論基礎(chǔ)和倫理保障，榮辱感則是社會風(fēng)尚形成的倫理底線和價值基石。正如康有為曾說，“風(fēng)俗之美，在養(yǎng)民知恥。恥者，治教之大端?！本褪钦f，樹立榮辱觀是社會治理與教化的重要任務(wù)。沒有一種統(tǒng)一的社會榮辱觀，一個社會就會缺乏賴以維系的基本價值觀。旗幟鮮明地樹立社會的榮辱觀，則可以為良好社會風(fēng)尚的形成提供明確的價值標(biāo)準(zhǔn)與道德規(guī)約。我認(rèn)為，總書記提出的“八榮八辱”，既指出了社會道德建設(shè)的倫理底線，又指明了形成良好社會風(fēng)尚的倫理目標(biāo)，指引我們應(yīng)該首先從基礎(chǔ)性的榮辱觀教育做起，以榮辱觀教育來引導(dǎo)良好社會風(fēng)尚的形成。
加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，有助于個體內(nèi)在德性的養(yǎng)成。對于個體而言，榮辱感也是個體德性養(yǎng)成的基石。自我修養(yǎng)是個體德性養(yǎng)成的基本途徑。德性的養(yǎng)成必須經(jīng)過個體內(nèi)心的感受與體驗(yàn)，促使個體的情感、態(tài)度發(fā)生變化，才能轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的道德動機(jī)，形成牢固的道德信念。榮辱觀教育在根本意義上首先是對個體“榮感”與“辱感”的情感激發(fā)，它為個體的德性修養(yǎng)提供了重要的道德情感基石。
四、堅(jiān)持“三近”原則，加強(qiáng)未成年人的社會主義榮辱觀教育
一段時期以來，人們存在一些誤解，認(rèn)為多元文化、多元價值觀與倡導(dǎo)主導(dǎo)價值觀是水火不容的。事實(shí)上，多元文化和價值觀之中的一些基本價值恰恰是相通而非對立的。基于如上觀點(diǎn)，我們認(rèn)為在一個文化與價值多元的時代背景下，應(yīng)該加強(qiáng)而決不能放棄旗幟鮮明的價值觀教育。對于未成年人的健康成長來講，從小樹立正確的榮辱觀尤其重要。今天的青年一代生活的時代背景已有很大變化，我們的道德教育應(yīng)該堅(jiān)持怎樣的原則，采用怎樣行之有效的教育方法，才能使社會主義的榮辱觀真正內(nèi)化到不同年齡段、不同文化、不同地域、不同家庭背景的孩子的人格結(jié)構(gòu)之中呢?我以為，最關(guān)鍵的，是要堅(jiān)持“三近”原則，使我們的道德教育更加科學(xué)、細(xì)致、有效。
首先，社會主義榮辱觀教育要貼近孩子生活。道德的本質(zhì)是實(shí)踐的，也是生活的。當(dāng)前道德教育很大的一個弊病是“空”，脫離孩子的生活世界，空洞、枯燥，缺乏生活氣息。脫離了孩子生活的道德教育只能是無源之水，無本之木。因此，我們的道德教育，包括榮辱觀教育，必須貼近孩子的現(xiàn)實(shí)生活，從生活中尋找道德教育的素材和契機(jī)。
其次，社會主義榮辱觀教育必須接近孩子個體。道德教育在本質(zhì)上是涵養(yǎng)化育個體的德性。道德教育只有成為個體的自我需要，成為個體社會生存和幸福生活的需要，為個體的生存與發(fā)展提供必需的價值支撐，才可能是有效的。因此，道德教育必須和孩子的個體經(jīng)驗(yàn)相接近，融入到孩子的個體生命成長中去，成為孩子成長的呵護(hù)人。
第8篇：社會治理特色范文
現(xiàn)在,我把學(xué)校近幾年取得的主要成績和建設(shè)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作系統(tǒng)地匯報:
一、“創(chuàng)規(guī)”后學(xué)校取得的主要成績:
1.硬件建設(shè)方面:
硬件建設(shè)是學(xué)校向現(xiàn)代化方向發(fā)展的外在標(biāo)志,也是我校實(shí)際發(fā)展所需要的。創(chuàng)建“*市規(guī)范化學(xué)?！币院?我們把發(fā)展的目光投向了更高更遠(yuǎn)的境界,對學(xué)校的物質(zhì)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。一方面,我們將學(xué)校面積由原來的七十畝擴(kuò)展為現(xiàn)在的130多畝,同時根據(jù)學(xué)校的地理特點(diǎn)對學(xué)校的布局進(jìn)行了公道規(guī)劃,并努力將校園打造成了“三區(qū)一場”的基本格式,即生活區(qū)、教學(xué)區(qū)、運(yùn)動區(qū)和文化廣場。它們既相互照映又相對獨(dú)立,展示著我校校園格式的獨(dú)特魅力?，F(xiàn)在,一座能容納1500名學(xué)生同時就餐的餐廳、兩棟具備近*個床位的學(xué)生公寓樓及其他附屬設(shè)施,為學(xué)生的生活學(xué)習(xí)提供了方便、舒適的條件;聳立在校園中軸線上的一棟教學(xué)樓、一棟綜合樓和42間為補(bǔ)充的平房教室滿足了近*名學(xué)生的學(xué)習(xí)需要;展有8×400m塑膠跑道的運(yùn)動場以及比較齊全的體育設(shè)施,為師生的健身、娛樂提供了安全寬廣的活動場所;投資40萬元建成的校園文化廣場上,名為“超越”的大型雕塑已經(jīng)成為學(xué)校不斷超越昨天創(chuàng)造輝煌明天的精神象征……另一方面,我們根據(jù)科技的發(fā)展和教學(xué)的要求,完善和擴(kuò)建了特種室,對某些教學(xué)設(shè)施和器材進(jìn)行了補(bǔ)充和更新?，F(xiàn)在,學(xué)校擁有達(dá)省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的物理、生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室各一個,電化教室、語音室、微機(jī)室、電子備課室、圖書室各兩個,美術(shù)室、書法室各一個,心理咨詢室、德育室、衛(wèi)生室各一個,勞技活動室、體育器材室各一個。這些教學(xué)資源為培養(yǎng)學(xué)生技能、發(fā)展學(xué)生個性、進(jìn)步學(xué)生素質(zhì)創(chuàng)造了優(yōu)越的物質(zhì)條件。
2.治理創(chuàng)新方面:
我們不僅重視物質(zhì)方面的建設(shè),而且更重視教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)的治理,并使之科學(xué)化、*化、高效化。
我們創(chuàng)建了干部治理運(yùn)行機(jī)制:一是實(shí)行“分管即主管”的治理模式。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,我們將一線工作與后勤保障、教學(xué)區(qū)治理與生活區(qū)服務(wù)、科室與級部、級部與班級所擔(dān)負(fù)的責(zé)任明確到人,做到“誰分管誰主管”,將治理權(quán)充分下放,給每一個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮才華的舞臺。學(xué)校在整體工作上科學(xué)決策,適時指導(dǎo),靈活協(xié)調(diào),為各部分的工作既有競爭又有合作、相對獨(dú)立又融為一體提供有力的保障和支撐。二是實(shí)行“學(xué)校辦公會提案制”。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師就學(xué)校工作的某些方面,用提案的形式每周向?qū)W校辦公會提出自己的意見和建議。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部周工作匯報制度。在每周的學(xué)校辦公會上,所有領(lǐng)導(dǎo)干部就所分管工作的落實(shí)情況,以及下周工作打算向辦公會匯報。同時,我們加大了領(lǐng)導(dǎo)干部值班巡查的力度和密度,設(shè)計(jì)運(yùn)用了《班級上課人數(shù)檢查表》、《宿舍餐廳治理量化表》、《課堂教學(xué)常規(guī)檢查情況表》、《干部值日情況記錄表》、《日常治理檢查匯總表》等可以全方位涵蓋學(xué)校治理的運(yùn)作方式,使學(xué)校各方面的工作盡收“眼底”,便于學(xué)校及時、正確地把握各方面工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部和教師在各自的工作崗位上盡職盡責(zé)。學(xué)校的治理水平與治理效果都發(fā)生了質(zhì)的奔騰,得到了上級及社會各方的矚目和肯定。學(xué)校也因此以盡對上風(fēng)榮獲“*市十佳治理學(xué)校”、“*市教育工作先進(jìn)單位”“*市德育先進(jìn)單位”等稱號。我們先進(jìn)的治理理念和經(jīng)驗(yàn),在膠南市首屆中小學(xué)校長論壇上交流推廣,也多次被《*教育信息》、《*新聞》、《現(xiàn)代教育導(dǎo)報》等新聞媒體報道。
3.教育教學(xué)方面
學(xué)校堅(jiān)持“科學(xué)、*、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新,為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念,注重轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念,改進(jìn)課堂教學(xué)模式,構(gòu)建了“創(chuàng)新、省時、輕負(fù)、高效”的課堂教學(xué)模式,“內(nèi)涵發(fā)展,質(zhì)量立校”之路越走越寬。六年來,我校的中考成績以大幅遞增的方式年年創(chuàng)歷史新高,學(xué)生的達(dá)線率、錄取率、優(yōu)秀率均一直榮居*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校榜首。同時,我們加強(qiáng)校本教研,并承擔(dān)著多項(xiàng)市、省和國家級科研課題,學(xué)校被授予《研究性學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐研究》試驗(yàn)基地、“*省現(xiàn)代科技教育研究先進(jìn)單位”等;我們還積極開展各種有意活動,注重培養(yǎng)學(xué)生特長,發(fā)展學(xué)生個性,很多學(xué)生在上級組織的多種競賽、文體活動中獲得獎勵,學(xué)校也多次被評為優(yōu)秀組織單位。
4.學(xué)校文化建設(shè)方面
我們通過“用事業(yè)凝聚人心、用贊美遂人心愿、用關(guān)懷尊重人性”的“人文”文化建設(shè),把“為了學(xué)校大發(fā)展,更為自己發(fā)展好”的治理理念逐漸內(nèi)化為師生的情感和意志,進(jìn)而終極凝聚成為以學(xué)校利益為目標(biāo),并圍繞學(xué)校目標(biāo)而自覺努力的學(xué)校精神;通過建設(shè)路邊文化(標(biāo)語、宣傳欄、路牌等)、活動文化(廣播站、校報、手抄報等)、生活文化、廣場文化、班級文化等來搞好環(huán)境文化的建設(shè),全方位發(fā)揮環(huán)境的育人功能;通過建設(shè)制度文化,使學(xué)校的規(guī)章制度更完善、科學(xué)、實(shí)效,為師生的學(xué)習(xí)與生活創(chuàng)造了*、安全、有序的環(huán)境,并確保了學(xué)校工作“件件有落實(shí),事事有成效”;在建設(shè)“品牌文化”的過程中,我們把學(xué)校的品牌文化定位于為社會服務(wù)和為社會培養(yǎng)人才的目標(biāo)上,提出了“服務(wù)人,發(fā)展人”這一代表學(xué)校品牌文化的口號,并用師生形象展示學(xué)校形象,用教育質(zhì)量唱響學(xué)校的品牌文化,贏得了社會各界對學(xué)校的信賴、支持和投進(jìn)。通過對學(xué)校“人文”文化、環(huán)境文化、制度文化、品牌文化的精心經(jīng)營,把校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和美化校園完美地結(jié)合起來,形成了以“人文”文化為主體、環(huán)境文化為熏陶、制度文化為保障、品牌文化為形象的獨(dú)特校園文化風(fēng)格,從而提升了我校的文化水準(zhǔn),提煉出了社會認(rèn)可的學(xué)校精神,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展積儲了氣力,埋下了積極向上的種子。
這些優(yōu)異成績的取得,得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo),也說明了我們在“創(chuàng)規(guī)”后確立的發(fā)展思路是正確的,采取的工作措施是得力的。
二、“創(chuàng)規(guī)”后學(xué)校確立的發(fā)展思路
我們以為,工作有思路,學(xué)校發(fā)展才能有出路。為此,我們集思廣益,確立了帶有前瞻性的學(xué)校發(fā)展思路,即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,牢牢圍繞進(jìn)步教育教學(xué)質(zhì)量這一核心,創(chuàng)新治理機(jī)制,優(yōu)化辦學(xué)資源,調(diào)動各方氣力,努力加快學(xué)校的發(fā)展步伐。具體地說就是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,豐富和發(fā)展學(xué)校內(nèi)涵;落實(shí)“四種經(jīng)營”,以求質(zhì)量立校;抓好初三工作,輸送優(yōu)秀人才,全力打造我校的優(yōu)質(zhì)教育品牌。
三、“創(chuàng)規(guī)”后學(xué)校發(fā)展的工作措施
“創(chuàng)規(guī)”后,我們并沒有躺在榮譽(yù)薄上駐足不前,而是根據(jù)既定的發(fā)展思路,動員全校的氣力努力工作著、奮斗著。
(一)實(shí)施四大戰(zhàn)略:
1.強(qiáng)師金身戰(zhàn)略:
強(qiáng)化對干部和教師的培訓(xùn),進(jìn)隊(duì)伍伍素質(zhì),鑄造不敗金身。通過“讀”(閱讀教育專著)、“聽”(聽課學(xué)習(xí))、“帶”(老帶新、強(qiáng)帶弱)、“培”(集體培訓(xùn))、“競”(良性競爭)、“寫”(寫好課后記)、“研”(研究教學(xué)方法)、“著”(撰寫教學(xué)論文)戰(zhàn)術(shù),實(shí)現(xiàn)教師“單科文化人——教學(xué)職業(yè)人——教學(xué)骨干——科研型教師——專家型教師”四次質(zhì)的奔騰,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍德能上的“四個現(xiàn)代化”(即現(xiàn)代化的教育觀念、知識能力結(jié)構(gòu)、教學(xué)手段、身心素質(zhì))和人才結(jié)構(gòu)上的“五個一批”(即一批能承擔(dān)重任、成績突出的教學(xué)骨干,一批循循善誘、懂心理、懂治理的班主任,一批精于教學(xué)、精通治理的干部,一批勤思考、善總結(jié)、樂創(chuàng)新的科研型教師,一批教育思想獨(dú)特先進(jìn),教育風(fēng)格突出定型,且被廣泛學(xué)習(xí)的德藝雙馨的行家里手),建立起推進(jìn)隊(duì)伍成長、進(jìn)步的機(jī)制。
2.課改百花戰(zhàn)略:
教學(xué)是學(xué)校的中心,課程是教學(xué)的心臟。在新課標(biāo)的指導(dǎo)下,加大課改力度,形成有鮮明特色的課程體系,促進(jìn)以課改為標(biāo)志的教育改革百花齊放,邁出“學(xué)習(xí)——融合——構(gòu)建”三大步,以課改創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保上風(fēng)。
“學(xué)習(xí)”:即一方面通過指導(dǎo)、講座、示范、自修等途徑,熟悉并領(lǐng)悟課程標(biāo)準(zhǔn);另一方面強(qiáng)化知識學(xué)習(xí),進(jìn)步自己的基礎(chǔ)知識及組織、調(diào)控能力,將學(xué)習(xí)和適應(yīng)新課標(biāo)的過程作為提升教師素質(zhì)的有效途徑和措施。
“融合”:即在實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)中大膽地、創(chuàng)造性地融進(jìn)各種新元素,對課程進(jìn)行公道的再組合、再創(chuàng)造。
“構(gòu)建”:即構(gòu)建校本課程,形成有自身特點(diǎn)的校本課程體系,廣泛開設(shè)校本選修課、特長課,形成百花爭艷的局面,全面提升學(xué)校的辦學(xué)水平。
3.硬件添翼戰(zhàn)略:
廣開融資渠道,爭取鎮(zhèn)黨委、政府的支持和社會各界的贊助,不斷加強(qiáng)硬件建設(shè),使教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)一步上檔次。
(1)、電化教育達(dá)到省現(xiàn)代教育技術(shù)示范校標(biāo)準(zhǔn)。一方面電腦進(jìn)辦公室,實(shí)現(xiàn)教師備課、課件制作、編組檢測題等工作方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變;另一方面班班建成大彩電與電腦交互系統(tǒng),用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施促進(jìn)教學(xué)水平的迅猛進(jìn)步。
(2)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省實(shí)驗(yàn)示范校標(biāo)準(zhǔn),淘汰或改進(jìn)物理實(shí)驗(yàn)室、生化實(shí)驗(yàn)室、語音室、勞技活動室等特種室的落后儀器和設(shè)備,以一流的硬件設(shè)施為創(chuàng)造一流的教育質(zhì)量提供有力的保障。
4.特色點(diǎn)睛戰(zhàn)略:
特色是個性、是靈氣、是標(biāo)志。堅(jiān)持打特色牌、建特色校,宣傳擴(kuò)大影響等工作,使特色帶動整體,整體發(fā)展成為品牌。
(1).牢固確立數(shù)學(xué)、語文、英語三大學(xué)科的特色上風(fēng),并由此輻射帶動其他學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步。
(2).確定在學(xué)科競賽、音體美勞、德育等方面的發(fā)展方向,通過培訓(xùn)教師(骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人)、建立機(jī)制(有理論、有目標(biāo)、有制度、有保障)等實(shí)現(xiàn)特色教育的新突破。
(3).培育學(xué)生健康的心理素質(zhì),彰顯和張揚(yáng)學(xué)生個性。以《校園風(fēng)》廣播站、《足跡》校報、《小記者》團(tuán)隊(duì)、重大節(jié)日及課外活動等為載體,發(fā)展學(xué)生特長,活躍和豐富學(xué)生課余生活。
(二)落實(shí)四種經(jīng)營
1.經(jīng)營質(zhì)量。以質(zhì)量為生命,強(qiáng)化立校之本。
一是課改以優(yōu)質(zhì)為方向,實(shí)現(xiàn)百花爭艷;教學(xué)以優(yōu)質(zhì)為目標(biāo),咬定質(zhì)量不放松。通過加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提倡教學(xué)反思、外派學(xué)習(xí)、實(shí)行教研資源共享和發(fā)揮優(yōu)秀教師的“傳、幫、帶”作用,進(jìn)步教師的業(yè)務(wù)能力;二是治理以質(zhì)量為核心,以過程治理為基礎(chǔ),以終結(jié)目標(biāo)考核為導(dǎo)向,一手抓團(tuán)體的目標(biāo)任務(wù),一手抓團(tuán)隊(duì)精神;三是考核以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn),以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),強(qiáng)化質(zhì)量效益。
2.經(jīng)營品牌。即內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,優(yōu)化教育資源。
一是保上風(fēng),使教學(xué)質(zhì)量這一主導(dǎo)上風(fēng)更優(yōu);二是抓特色,要力保固有特色,培育新的特色;三是抓治理,注重日常工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、誠信化,四是抓宣傳,擴(kuò)大學(xué)校著名度。用師生形象塑造學(xué)校形象,用實(shí)際行動贏得社會人心,用教育質(zhì)量證實(shí)品牌上風(fēng)。
3.經(jīng)營人心。即以人為本,念好“人”字經(jīng),內(nèi)強(qiáng)凝聚力,外增吸引力,形成人心*的優(yōu)良環(huán)境。
一是隊(duì)伍建設(shè),凝聚職工心,增強(qiáng)責(zé)任心,激發(fā)進(jìn)取心,走一條“尊重——規(guī)范——凝聚——進(jìn)步”的發(fā)展式用人之道。信任尊重而不放縱,理解支持而不牽就,要求建議而不責(zé)怪。引領(lǐng)教職工有共同愿景和追求。不斷進(jìn)步素質(zhì),與時俱進(jìn),追求事業(yè)的卓越。二是優(yōu)化教育服務(wù)和溝通方式,爭取社會、家長的認(rèn)同心、理解心、并終極贏得社會各界的大力支持。三是干好工作,贏得領(lǐng)導(dǎo)的放心、關(guān)心。
4.經(jīng)營文化。學(xué)校是傳播先進(jìn)文化的重要載體,是優(yōu)秀文化的產(chǎn)生地。我們將以經(jīng)營文化凝聚人心,提升精神,進(jìn)步素質(zhì),光大形象。
一是倡導(dǎo)責(zé)任文化,樹立集體的憂患意識。二是建立制度文化,在明確共同的利與害、建立共同愿景的同時,走規(guī)范化、制度化的治校之路。三是提煉精神文化,激勵先進(jìn)精神、建立精神家園。四是滲透人文文化,凝人心、重人性、遂人愿、提人氣。五是光大形象文化,物化形象有風(fēng)格,教育資源有品牌,教職員工有名師,教育教學(xué)有特色,*宣傳有主題,社會綜合評價有地位。
(三)突出抓好初三工作
初三工作是“*大教育”的標(biāo)志,與千家萬戶的利益息息相關(guān),更是創(chuàng)建名校的根本所在。我們始終確立初三工作在學(xué)校工作中的龍頭地位,下大力氣和深功夫抓實(shí)抓好,確保中考各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高,保持學(xué)校在全市的領(lǐng)先地位。
1.思想重視。牢固確立“初三工作是學(xué)校的重中之重”的工作方針,安排分管業(yè)務(wù)副校長和教導(dǎo)主任掛靠初三工作。每周深進(jìn)課堂聽課、評課2——3節(jié),了解情況,指導(dǎo)教學(xué);每月總結(jié)工作開展情況,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正不足。
2.方法科學(xué)。重視教法和學(xué)法研究,杜盡題海戰(zhàn)術(shù);加強(qiáng)對學(xué)生的心理指導(dǎo)和考試技巧練習(xí),抓好學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)。
3.措施得力。一是組建精干的初三教學(xué)班子。挑選專業(yè)知識豐富、駕馭課堂和班級能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)和敢于拼搏的教師擔(dān)當(dāng)初三教學(xué)工作。二是定期和適時召開初三教學(xué)專題研究會,及時部署和調(diào)整教學(xué)策略。三是教科室、教導(dǎo)處、教研組聯(lián)手研究試題,幫助指導(dǎo)教師編題、組題。四是加強(qiáng)校際間的聯(lián)系,及時了解、傳達(dá)與中考有關(guān)的信息。
四、“創(chuàng)規(guī)”后的發(fā)展目標(biāo)
沒有目標(biāo)就沒有方向,有了目標(biāo)就有了動力。我們將學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)定位于把學(xué)校建成在全省有地位、有特色、有發(fā)展強(qiáng)勢的名校,具體回結(jié)為:
1.實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的更大進(jìn)步和中考成績的新突破。
2.爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校。
3.發(fā)展成*名校、齊魯名校乃至全國名校。
第9篇：社會治理特色范文
關(guān)鍵詞 國家治理 國家審計(jì) 理論體系構(gòu)建
一、前言
作為國家治理工作的重要組成，國家審計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)水平提升和社會發(fā)展中有著重要作用。所謂的國家審計(jì)理論，指的是在國家審計(jì)實(shí)踐工作中所產(chǎn)生的具有一定邏輯特征的客觀性規(guī)律，通過概括而形成的一種完整的理論知識體系。該理論體系的構(gòu)建可以為國家審計(jì)工作的現(xiàn)代化發(fā)展提供極大的幫助。
二、國家審計(jì)理論體系構(gòu)建概述
（一）理論體系構(gòu)建背景
國家審計(jì)為國家治理服務(wù)的相關(guān)理論研究一般是從以下幾方面開展的：一是國家審計(jì)是為國家治理提供服務(wù)的基礎(chǔ)性理論；二是國家審計(jì)可以為國家治理途徑、作用機(jī)制、類型等提供基礎(chǔ)理論；三是在國家治理這個大框架之下，審計(jì)的應(yīng)用理論和管理理論都需要在遵循國家治理的相關(guān)要求下進(jìn)行。我國現(xiàn)有的相關(guān)研究中提出，國家審計(jì)工作之所以存在，是因?yàn)槠涑袚?dān)著為國家治理提供服務(wù)的光榮歷史使命。相關(guān)人員在構(gòu)建國家審計(jì)這一理論體系時，可以先系統(tǒng)性地回顧國家審計(jì)在為國家治理服務(wù)的歷史與現(xiàn)狀，分析相關(guān)理論內(nèi)容和國家審計(jì)服務(wù)的實(shí)踐性作用，以便能夠做出全范圍的梳理，通過對這些理論的概括和服務(wù)歷史的梳理，為理論體系的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）理論體系構(gòu)建的必要性
所謂的審計(jì)理論體系，其本質(zhì)是為了反映審計(jì)研究對象而形成的一種概念、判斷、范疇和推理體系，屬于一個具有結(jié)構(gòu)性特質(zhì)的系統(tǒng)，它的存在可以為指導(dǎo)審計(jì)工作的進(jìn)行提供實(shí)踐性的服務(wù)。一直以來，有關(guān)審計(jì)理論體系的研究都是審計(jì)理論界專家學(xué)者廣泛關(guān)注和重視的問題。我國現(xiàn)有的相關(guān)審計(jì)理論體系基本都是以注冊會計(jì)師提供的財(cái)務(wù)報表審計(jì)作為構(gòu)建對象，這種方式構(gòu)建出的理論體系無法滿足為國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)這兩項(xiàng)實(shí)踐工作提供幫助的要求。因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)、政治、社會體制與世界上大部分國家有一定的差異性，具有鮮明的中國特色，所以我國審計(jì)理論的發(fā)展道路也需要具備中國特色。雖然現(xiàn)階段我國國家審計(jì)實(shí)踐發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好，審計(jì)實(shí)踐不僅獨(dú)具特色，類型也是豐富多樣，但是有關(guān)審計(jì)理論體系的研究卻還是處于相對滯后的狀態(tài)。[1]從我國的角度來看，國家審計(jì)理論主要是在國家審計(jì)活動所產(chǎn)生的各種具有邏輯性、客觀性的規(guī)律，通過抽象和概況這兩種處理方式進(jìn)行規(guī)劃處理之后，形成一套相對較為完整的理論w系。該理論體系存在的根本目的就是對國家審計(jì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，且自身可以在指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的過程中不斷完善和修正。因此，構(gòu)建出具有中國特色、開放性、動態(tài)性的國家審計(jì)理論，確保國家審計(jì)的目標(biāo)任務(wù)能夠順利達(dá)成，就成為當(dāng)前構(gòu)建審計(jì)理論體系中必須要解決的問題。
三、國家審計(jì)理論體系的構(gòu)建
（一）理論體系構(gòu)建的原則
對國家審計(jì)進(jìn)行研究的根本目的或者任務(wù)，是為了解決如何能正確認(rèn)識審計(jì)實(shí)踐，以及從一般意義上來組織各類審計(jì)實(shí)踐活動中涉及的實(shí)踐要素等基本問題。因?yàn)閲抑卫砉ぷ鞯哪繕?biāo)具有多維度和多層次的特點(diǎn)，所以國家審計(jì)要想提供能夠充分滿足國家治理期間需要的監(jiān)控服務(wù)，就要從自身具有的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢出發(fā)，提供具有中國特色的監(jiān)督服務(wù)。而這一目標(biāo)的達(dá)成，就需要相關(guān)人員在構(gòu)建審計(jì)理論體系的過程中，盡可能地解決一些基本型的理論和原理問題。從國家審計(jì)來看，其基礎(chǔ)理論主要是研究一些國家審計(jì)的一般規(guī)律、基本原理、審計(jì)本質(zhì)等，探索能夠?qū)覍徲?jì)實(shí)踐活動的發(fā)展規(guī)律和普遍本質(zhì)揭示出來的知識體系，即在國家治理的框架下，國家審計(jì)究竟“是什么”這一問題，其定位是國家審計(jì)具有的系統(tǒng)分析功能。在整個國家審計(jì)理論的體系研究中，這個問題屬于基礎(chǔ)性類別。國家審計(jì)作為國家治理工作的重要組成，審計(jì)活動的基本工作方面和主要工作內(nèi)容也是由國家治理工作來決定的。從系統(tǒng)論角度來看，國家治理的本質(zhì)就是投入和運(yùn)用公共資源，產(chǎn)生或者是提供國家審計(jì)這種服務(wù)方式，從而完成國家治理目標(biāo)的一個過程。因?yàn)閲抑卫韺儆谌藶樵O(shè)計(jì)出來的主觀能動過程，是以追求善治為主要目標(biāo)的動態(tài)過程，也是社會公共利益最大化的過程，而其本身的資源稀缺性則是審計(jì)實(shí)踐活動能夠產(chǎn)生的前提。[2]因此，審計(jì)理論體系的構(gòu)建應(yīng)可以監(jiān)督和評價國家治理，為國家治理提供服務(wù)，預(yù)防和化解在國家治理期間的各類沖突問題，制約和監(jiān)督國家治理權(quán)力運(yùn)行，充分發(fā)揮公共資源的作用為重要宗旨。
（二）理論體系構(gòu)建的基礎(chǔ)
由上文分析可以推斷：國家審計(jì)理論水平的高低，將會直接體現(xiàn)和反映出審計(jì)滿足治理工作要求的程度，直接決定國家審計(jì)的水平和開展程度。因此，在構(gòu)建審計(jì)理論體系時，審計(jì)界的專家學(xué)者需要以以下幾點(diǎn)為構(gòu)建基礎(chǔ)：第一，國家審計(jì)本質(zhì)和動因理論。與國家審計(jì)動因有關(guān)的研究會對公眾認(rèn)識審計(jì)工作的本質(zhì)產(chǎn)生直接的影響。因此，在國家治理影響下，相關(guān)人員對審計(jì)理論的研究應(yīng)當(dāng)從國家治理的內(nèi)在要求入手，以理論來回答國家審計(jì)出現(xiàn)的根本原因，以便能夠更加清晰地認(rèn)識到國家審計(jì)工作的本質(zhì)，從而構(gòu)建出合理的理論體系。審計(jì)本質(zhì)理論的研究則要從審計(jì)產(chǎn)生的主觀與客觀原因出發(fā)，結(jié)合國家審計(jì)的相關(guān)概念，明確國家審計(jì)的工作任務(wù)、職能、作用等內(nèi)容。第二，國家審計(jì)的目標(biāo)理論。作為國家治理工作的子系統(tǒng)之一，國家審計(jì)存在的目的就是為了滿足治理系統(tǒng)在工作期間提出的一些功能要求。[3]因此，國家審計(jì)活動的目標(biāo)需要以服從國家治理要求、為國家治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以此來確保國家審計(jì)的真正價值能夠凸顯出來。專家學(xué)者在對審計(jì)目標(biāo)理論進(jìn)行研究前，需要先探明國家治理對審計(jì)這個子系統(tǒng)提出的功能要求，在符合這一要求的基礎(chǔ)上，探索國家治理與審計(jì)目標(biāo)間的關(guān)系，明確國家審計(jì)的目標(biāo)理論。
（三）國家審計(jì)的應(yīng)用理論
應(yīng)用理論研究的主要是國家審計(jì)都需要“做什么”的問題，其定位是對國家治理活動的邏輯性分析。從實(shí)際上來看，應(yīng)用理論的研究就是在審計(jì)基礎(chǔ)理論應(yīng)用研究和建設(shè)的基礎(chǔ)上，反映出審計(jì)對國家治理服務(wù)的作用，讓審計(jì)基礎(chǔ)理論可以同實(shí)踐活動更加緊密地聯(lián)系起來。通過上文的分析可以了解，國家審計(jì)的存在是為國家治理服務(wù)。具體來講，就是通過監(jiān)督國家治理的各項(xiàng)服務(wù)行為，為治理服務(wù)提供完整的鑒證評價信息。因此，如果確保國家審計(jì)對國家治理的服務(wù)、監(jiān)督、評價等工作能夠順利地展開，就成為了發(fā)揮審計(jì)職能作用的關(guān)鍵點(diǎn)，這也是研究審計(jì)應(yīng)用理論的出發(fā)點(diǎn)。基于此，審計(jì)應(yīng)用理論研究的細(xì)分可以包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是有關(guān)財(cái)政審計(jì)的應(yīng)用理論，即如何借助規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理的方式，為公共財(cái)政機(jī)制的改革提供有效的推動力，建立起完善的公共財(cái)政預(yù)算和管理體系，確保政府部門財(cái)政的安全性，提升相關(guān)部門的財(cái)政績效水平。該理論主要是借助建立大的財(cái)政審計(jì)格局，通過對各類審計(jì)資源的統(tǒng)籌管理，來達(dá)到提升財(cái)政審計(jì)工作整體層次和工作水平的目的。二是金融審計(jì)中的相關(guān)理論，即如何在防范金融風(fēng)險、維護(hù)金融安全的基礎(chǔ)上，達(dá)到最初的發(fā)展目標(biāo)，為國家宏觀政策的貫徹落實(shí)提供服務(wù)，找出國家治理在經(jīng)營管理過程中存在的問題和金融業(yè)的發(fā)展風(fēng)險，進(jìn)而從制定政策上入手，構(gòu)建出多元化的金融體系。[4]
（四）審計(jì)發(fā)展理論體系的構(gòu)建
伴隨社會、經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，國家治理也開始呈現(xiàn)出了不同類型的模式和特點(diǎn)。為了可以適應(yīng)和滿足不同類型的國家治理模式提出的要求，為提升國家治理能力提供服務(wù)，國家審計(jì)的發(fā)展也需要遵循時期性與階段性的特點(diǎn)。所謂的國家治理指的是一個歷史范疇，所以在不同時期，國家治理的模式、目標(biāo)、內(nèi)容等也具有一定的差異。同理可知，其對國家審計(jì)的要求也不盡相同。面對日趨復(fù)雜的國家治理環(huán)境，以及影響國家治理因素的增多，不斷的優(yōu)化國家審計(jì)方式和審計(jì)手段便成為了相關(guān)人員必須要完成的工作任務(wù)?；诖?，國家審計(jì)理論的研究和構(gòu)建不僅要以為國家治理提供服務(wù)為主，還需要找尋不同時期、地區(qū)國家治理理念和方式的變化，通過創(chuàng)新國家審計(jì)內(nèi)容和手段的方式，盡可能將國家審計(jì)的職能作用發(fā)揮出來。受國家治理具有歷史范疇這一特征的影響，國家審計(jì)理論的研究要在吸收和借鑒歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，面向國家治理工作在未來的發(fā)展方向，盡可能將國家審計(jì)本身具有的連續(xù)性、繼承性、歷史性等優(yōu)點(diǎn)發(fā)揚(yáng)出來。[5]并且，相P人員在構(gòu)建審計(jì)理論體系時，還可以賦予國家審計(jì)前瞻性、先進(jìn)性等特征，以便確保國家審計(jì)在發(fā)展的過程中可以利用國際視野，按照國家治理在變化而自動組織形成新的理論體系和指導(dǎo)方案，指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐活動順利完成。
四、結(jié)語
在國家治理這個大背景下，國家審計(jì)需要以提升國家治理水平為根本目標(biāo)，以國家治理工具的身份出發(fā)，明確自己是國家治理的重要組成。相關(guān)人員在構(gòu)建審計(jì)理論體系時，需要以當(dāng)前國內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)理論研究成果為依據(jù)，結(jié)合我國國情和國家治理的發(fā)展需要，確保國家審計(jì)的功能和作用可以被充分發(fā)揮出來的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一個具有中國特色的、符合中國社會發(fā)展需求的審計(jì)理論體系，以便確保該理論體系可以為國家治理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
（作者單位為信永中和會計(jì)師事務(wù)所）
參考文獻(xiàn)
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[3] 戚振東，姜德波，施平.國家治理現(xiàn)代化建設(shè)中的國家審計(jì)發(fā)展創(chuàng)新――“國家審計(jì)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”論壇綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究，2015（01）：187-192.
[4] 陶希東.社會治理體系創(chuàng)新：全球經(jīng)驗(yàn)與中國道路[J].南京社會科學(xué)，2017（01）：62-70.
