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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
期間,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展。年,全區(qū)糧食總產(chǎn)首次突破40萬(wàn)噸大關(guān),創(chuàng)歷史新高;奶牛存欄由年的4.13萬(wàn)頭增長(zhǎng)到8.2萬(wàn)頭,位居全省第二,奶類總產(chǎn)由年的15萬(wàn)噸增長(zhǎng)到25.5萬(wàn)噸,位居全省第一;新增標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)64個(gè),總數(shù)達(dá)101個(gè);畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),年末,全區(qū)肉類總產(chǎn)達(dá)3.55萬(wàn)噸,蛋類總產(chǎn)達(dá)2.83萬(wàn)噸;蔬菜總產(chǎn)持續(xù)增加,質(zhì)量安全大幅提升,年全區(qū)蔬菜播種面積15.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)到36.7萬(wàn)噸,無(wú)公害蔬菜種植面積超過(guò)3萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜建設(shè)成效顯著,累計(jì)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5600畝;新植以石榴為主的雜果3.2萬(wàn)畝,累計(jì)面積達(dá)到14.6萬(wàn)畝。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由年的19.16億元增加到年的35.61億,農(nóng)民人均純收入由年的3172元增加到年的6721元,年均增長(zhǎng)20%以上。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快
期間,全區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),鞏固發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+中介組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,培育“銀橋”國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)一家,“伊利”、“邦淇”等省級(jí)龍頭企業(yè)5家,“新天地草業(yè)”、“陽(yáng)光牧業(yè)”等市級(jí)龍頭企業(yè)6家,組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織150家,帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)余戶,增收1.5億元以上。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道不斷拓寬。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地普遍建立起具有一定服務(wù)功能和帶動(dòng)能力的農(nóng)民專業(yè)合作社?;拘纬伞凹Z食、奶畜、雜果、蔬菜、秸稈”加工5條龍形產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不斷加強(qiáng),年以來(lái),全區(qū)新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)60多個(gè),“秦俑”奶粉、“銀橋”牛奶雙雙獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào),“臨研”牌石榴、“林彤”牌石榴于年、年分別榮獲第七屆、第八屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng),培育“西優(yōu)”、“董白”等市級(jí)名牌6個(gè),“林彤”、“金鵬”等市級(jí)著名商標(biāo)8個(gè),“臨綠”牌石榴獲楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”,“石榴”、“火晶柿子”雙雙榮獲“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全
期間,我區(qū)以完善設(shè)施、優(yōu)化隊(duì)伍為重點(diǎn)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。投資300萬(wàn)元,完成區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè),建成檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè),培訓(xùn)檢測(cè)人員20余人,為區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全提供有力保障;投資200余萬(wàn)元,完成285個(gè)村農(nóng)業(yè)信息站建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品銷售推介提供平臺(tái);投資320萬(wàn)元,完成農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè),解決基層站人員工資待遇問(wèn)題,為奶畜業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。進(jìn)一步完善設(shè)施,優(yōu)化人員,加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐。
一、指導(dǎo)思想和總體思路
(一)指導(dǎo)思想。以省政府有關(guān)文件精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣力量為著力點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際和農(nóng)技推廣的需要,創(chuàng)新農(nóng)技人員管理機(jī)制,提高農(nóng)技推廣效能;建立“職責(zé)明確、動(dòng)作高效、評(píng)價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)罰分明”的農(nóng)技管理機(jī)制。
(二)總體思路。堅(jiān)持政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技推廣負(fù)總責(zé),強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益職能;明確基層農(nóng)技人員的責(zé)任片區(qū)和工作職責(zé),量化工作指標(biāo),細(xì)化評(píng)價(jià)考核方案,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施,確保農(nóng)技人員把主要工作時(shí)間和精力投入到農(nóng)技推廣工作中去,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)明確崗位職責(zé)。根據(jù)省有關(guān)文件精神,責(zé)任農(nóng)技推廣制度把現(xiàn)有農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)人員和農(nóng)經(jīng)人員,根據(jù)工作職責(zé)需要,分設(shè)成三種職位:
1、首席農(nóng)技推廣專家。我市每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)各設(shè)一名首席專家職位,共設(shè)十二個(gè)職位(糧油、種子、土肥、植保、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng))。首席專家為本產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)的技術(shù)領(lǐng)頭人(由市級(jí)有較高知名度和權(quán)威性的技術(shù)人員擔(dān)任),主要職責(zé):為制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大農(nóng)業(yè)決策提供科技咨詢,提出本領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技推廣方案,組織實(shí)施本領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和集成推廣,培養(yǎng)和培訓(xùn)本領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員、科技示范戶。
2、農(nóng)技指導(dǎo)員。農(nóng)技指導(dǎo)員職位包括*市級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中除首席專家以外的其他所有農(nóng)技推廣職位,由具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員擔(dān)任(農(nóng)經(jīng)專業(yè)不設(shè)指導(dǎo)員,畜牧獸醫(yī)人員須由中級(jí)職稱以上人員擔(dān)任),主要職責(zé):協(xié)助首席專家制定本領(lǐng)域農(nóng)技推廣計(jì)劃,完成首席專家及上級(jí)部門交辦的農(nóng)技推廣工作,聯(lián)系、指導(dǎo)鎮(zhèn)(街、區(qū))責(zé)任農(nóng)技員業(yè)務(wù)工作,組織開展對(duì)責(zé)任農(nóng)技員、科技示范戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
3、鎮(zhèn)(街、區(qū))責(zé)任農(nóng)技員。責(zé)任農(nóng)技員包括鎮(zhèn)(街、區(qū))農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的所有農(nóng)技員、農(nóng)機(jī)管理員、畜牧獸醫(yī)員、農(nóng)經(jīng)管理員。主要職責(zé):履行類似“班主任”的職責(zé),全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全體農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務(wù)工作,及時(shí)答復(fù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提出的各類技術(shù)問(wèn)題,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街、區(qū))的農(nóng)經(jīng)工作指導(dǎo),自己不能解決的,尋求上一級(jí)或其他農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)幫助解決;履行類似“任課老師”職責(zé),舉辦或組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),開展本專業(yè)的農(nóng)技推廣工作。接待和回答農(nóng)民群眾的和咨詢,監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)(街、區(qū))會(huì)計(jì)委托業(yè)務(wù)。
(二)量化工作指標(biāo)。根據(jù)首席農(nóng)技專家,農(nóng)技指導(dǎo)員,責(zé)任農(nóng)技員等不同職位。在推廣農(nóng)民急需的有效技術(shù)、組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推廣活動(dòng)、建立科技示范場(chǎng)、聯(lián)系基地和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、開展技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,解答農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村法律、法規(guī)和咨詢,開展農(nóng)業(yè)講座、農(nóng)業(yè)信息、進(jìn)村入戶服務(wù)時(shí)間等方面,均量化相應(yīng)的工作指標(biāo)。
(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。為了科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)技人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),制訂詳細(xì)的考核辦法。對(duì)農(nóng)技人員的考核堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則??己擞删C合考評(píng)、業(yè)務(wù)考評(píng)、服務(wù)對(duì)象直評(píng)三部分組成;業(yè)務(wù)考評(píng)以其職位職責(zé)和量化工作指標(biāo)為基本依據(jù),考核業(yè)務(wù)業(yè)績(jī);綜合考評(píng)主要對(duì)農(nóng)技人員能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行評(píng)分;服務(wù)對(duì)象直評(píng)即由服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)技人員服務(wù)的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(四)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。建立農(nóng)技人員考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)年度考核優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),考核結(jié)果作為職務(wù)、職稱晉升的重要依據(jù),對(duì)考核不合格的農(nóng)技人員給予不得晉升、警告或降級(jí)聘用等懲處,連續(xù)二年考核不合格的,不予繼續(xù)聘任。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)我市責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保農(nóng)技人員把主要時(shí)間和精力投入到公益性農(nóng)技推廣工作中去;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制定并完善考評(píng)內(nèi)容和程序,會(huì)同各鎮(zhèn)(街、區(qū))共同組織實(shí)施責(zé)任農(nóng)技人員的考核工作,確??己斯ぷ鞒绦虻轿弧⒃u(píng)價(jià)科學(xué),并做好考核檔案的管理工作。
(二)實(shí)施農(nóng)技推廣日志制度。為了對(duì)責(zé)任農(nóng)技推廣人員的量化工作任務(wù)完成情況正確評(píng)價(jià)有客觀依據(jù),我市將在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)技推廣日志制度,要求農(nóng)技推廣人員對(duì)農(nóng)技推廣工作進(jìn)行詳細(xì)記載。這樣既有利于農(nóng)技推廣人員積累工作經(jīng)驗(yàn),也有利于對(duì)責(zé)任農(nóng)技推廣工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧。責(zé)任農(nóng)技推廣考核小組將對(duì)農(nóng)技推廣日志進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查。
(三)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。責(zé)任農(nóng)技推廣制度的實(shí)施,要求廣大農(nóng)技人員適應(yīng)新的形勢(shì),具備更加全面的技能和綜合素質(zhì)。政府部門要為農(nóng)技人員創(chuàng)造更多的參加培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),每位首席農(nóng)技推廣專家每年派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)一期,每年邀請(qǐng)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)專家到*市培訓(xùn)農(nóng)技人員四期,各責(zé)任農(nóng)技人員全年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不少于12天。
關(guān)鍵詞:氣候惡化;環(huán)保;低碳農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào):S0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0013-2
由于工業(yè)化的需要,能源的消耗量迅速增長(zhǎng),二氧化碳排放量急劇上升,溫室效應(yīng)日益顯著,全球氣候變暖情況非常嚴(yán)重。2009年哥本哈根氣候大會(huì)的召開標(biāo)志著世界各國(guó)意識(shí)到節(jié)能減排的重要性,低碳農(nóng)業(yè)的概念就應(yīng)運(yùn)而生。
1 低碳農(nóng)業(yè)的含義
低碳,英文為low carbon。低碳經(jīng)濟(jì)在學(xué)術(shù)界的定義是一種低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。那么低碳農(nóng)業(yè)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少對(duì)水資源和化肥農(nóng)藥的使用,對(duì)農(nóng)作物秸桿綜合應(yīng)用,減少甲烷氣體和二氧化碳的排放,減少由畜牧業(yè)產(chǎn)生過(guò)度廢物的直接排放,減少對(duì)能源的直接或者間接的消耗,減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工。
2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基本方案
2.1 加大對(duì)節(jié)約農(nóng)業(yè)的推廣施行
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理地節(jié)減。通過(guò)節(jié)減的措施,不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,同時(shí)還可以提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品使用的效率。另外還增強(qiáng)了土壤儲(chǔ)存碳的能力,減少了對(duì)農(nóng)業(yè)源的污染,既減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)又增加了收入,可謂一舉多得。
2.2 加快對(duì)加工農(nóng)業(yè)的發(fā)展
在進(jìn)行主農(nóng)產(chǎn)品深度加工時(shí),還要對(duì)所遺留下的廢棄物進(jìn)行加工或處理,化弊為利。如果丟棄主農(nóng)產(chǎn)品深度加工后留下的廢棄物,不僅浪費(fèi)了資源,還對(duì)生態(tài)造成了破壞。因此,要加快加工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這樣不僅可以變廢為寶,還可以減輕廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。
2.3 打破周而復(fù)始的農(nóng)業(yè)
為尋求農(nóng)業(yè)的新型工業(yè)化出路,把傳統(tǒng)動(dòng)植物的利用提升到對(duì)微生物的利用。把農(nóng)業(yè)資源里的廢棄物,通過(guò)轉(zhuǎn)換把有危害的變?yōu)闊o(wú)害的,不斷進(jìn)行循環(huán)的利用,使廢棄物變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中的寶物。利用農(nóng)業(yè)中各種生物的關(guān)系,合理的利用農(nóng)業(yè)資源,充分利用大自然的各種資源。
2.4 對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力推廣
保護(hù)好生態(tài)環(huán)境對(duì)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)起到了重要的作用。利用對(duì)植物覆蓋,減少土壤碳的流失,地表經(jīng)過(guò)吸收大氣里的二氧化碳來(lái)增加碳的儲(chǔ)存能力。其中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),擴(kuò)大植樹造林是目前最方便有效地方法,還有一種傳統(tǒng)方法就用自然產(chǎn)生的肥料來(lái)提高土壤的肥沃。
3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的啟示
3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育以及對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持
在廣大的農(nóng)村地區(qū)開展對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的宣傳,讓廣大農(nóng)民了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的弊端,了解新型的低碳農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),了解低碳農(nóng)業(yè)對(duì)自然和氣候的益處。使低碳農(nóng)業(yè)不再只是個(gè)抽象的時(shí)髦的名詞而已。同時(shí),要大力鼓勵(lì)農(nóng)民減少化肥農(nóng)藥的使用,對(duì)于開展低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助,激發(fā)農(nóng)民的熱情,促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型。農(nóng)民是低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量,低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)要付諸實(shí)踐就必須調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的熱情。但是,目前我國(guó)農(nóng)民和涉農(nóng)人員對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)性不夠,沒(méi)有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),這些都嚴(yán)重阻礙了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以,要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和環(huán)保意識(shí)的宣傳教育,鼓動(dòng)農(nóng)民參與到低碳農(nóng)業(yè)的建設(shè)中來(lái)。除此之外,還要加強(qiáng)政府對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的支持力度,制定并完善相關(guān)政策和法律法規(guī)??梢越梃b發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),采取財(cái)政補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)傾斜政策,加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的傾斜力度。
3.2 加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)配套技術(shù)的研究和推廣
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我國(guó)已基本建立了低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)體系,但是這一技術(shù)還不成熟。目前,我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重是:基于規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、宏觀調(diào)控管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)的調(diào)整和創(chuàng)新,研究出一套既符合我國(guó)現(xiàn)在的基本國(guó)情,又不與國(guó)際市場(chǎng)要求的技術(shù)體系脫軌的低碳農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系,在農(nóng)村大面積的推廣及應(yīng)用。在農(nóng)村的一些地方,也有過(guò)利用微生物進(jìn)行沼氣發(fā)酵的農(nóng)戶,但往往設(shè)備簡(jiǎn)陋,效率低下,不僅在產(chǎn)量上無(wú)法滿足需要,而且安全上也無(wú)法保證,殘留的沼氣液無(wú)法處理,造成了污染。新型的低碳農(nóng)業(yè)要想推廣,必須引入新設(shè)備。在沼氣發(fā)酵這個(gè)方面我們可以在每個(gè)村建立一個(gè)較大的沼氣池,集中處理作物的秸稈,人畜的糞便等,與此同時(shí)還要有專門的技術(shù)人員對(duì)沼氣池進(jìn)行管理,因?yàn)槿绻麤](méi)有技術(shù)上的支持,這項(xiàng)新能源的開發(fā)計(jì)劃也不能長(zhǎng)期的徹底的貫徹執(zhí)行下去。這種集中處理的辦法不僅提高了資源的利用率,還大大增加了安全系數(shù),不僅處理了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物,還增加了農(nóng)民的收入。
3.3 建立低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和質(zhì)量安全檢測(cè)體系
我國(guó)有13億人,人均耕地占有面積極低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須保證較高的產(chǎn)量才能滿足國(guó)民的需要,使用化肥和農(nóng)藥就顯得必不可少,然而,工業(yè)生產(chǎn)制造化肥和農(nóng)藥會(huì)消耗相當(dāng)大量的能源,排出大量的溫室氣體,對(duì)氣候環(huán)境影響很大。在這種既要保證產(chǎn)量,又要進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)的條件下,就需要大量的綠色化肥和農(nóng)藥。沼氣發(fā)酵后剩余的沼氣液可以當(dāng)作農(nóng)藥使用,而沼氣渣混上草木灰等就可以當(dāng)作肥料使用了。這種循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)模式也稱作白色農(nóng)業(yè),是低碳農(nóng)業(yè)推廣的一個(gè)重要途徑。低碳農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展就必須促進(jìn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的銷售,我國(guó)應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn),從降低生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本著手,建立收購(gòu)、加工和銷售一體化運(yùn)作體制,通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用和優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù),建立一定規(guī)模的市場(chǎng),增加低碳農(nóng)產(chǎn)品的銷售。另外,要正真體現(xiàn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,我國(guó)還必須要建立質(zhì)量安全檢測(cè)體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)和生產(chǎn)者的積極性以及低碳農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3.4 加快推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須要走產(chǎn)業(yè)化的道路,所以我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),朝著多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,保證一、二、三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)連接,推動(dòng)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)向著市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及品牌化方向發(fā)展,形成有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,保證我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)健康長(zhǎng)久地發(fā)展。
總而言之,低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是生態(tài)農(nóng)業(yè),它的實(shí)現(xiàn)不僅需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身做文章,更需要在新技術(shù)的開發(fā)和利用、市場(chǎng)監(jiān)理的完善管理、交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能等許多方面下功夫。低碳農(nóng)業(yè)的推廣不僅需要廣大農(nóng)民的支持,也需要政府部門的引導(dǎo),技術(shù)人員的指導(dǎo)等多方面的通力合作,真正實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)在我國(guó)的大力發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
全區(qū)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作以黨的十七大精神和區(qū)委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”總戰(zhàn)略為指針,以堵疏并舉、標(biāo)本兼治、打扶結(jié)合為抓手,推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)質(zhì)量方面問(wèn)題,逐步建立和完善農(nóng)機(jī)維修行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
截止2009年10月底,全區(qū)100%的農(nóng)機(jī)維修店完成整規(guī)任務(wù),按照建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)整治與規(guī)范,農(nóng)機(jī)維修主體基本規(guī)范;從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗;全區(qū)農(nóng)機(jī)維修店建立健全進(jìn)銷貨、維修臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)制度上墻;農(nóng)機(jī)維修長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本建立,農(nóng)機(jī)維修安全得到有力保障。
三、工作重點(diǎn)
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛宣傳農(nóng)機(jī)維修店整治與規(guī)范的目的、意義及我區(qū)去年農(nóng)機(jī)維修店整治工作取得的成效,充分調(diào)動(dòng)各農(nóng)機(jī)維修店經(jīng)營(yíng)業(yè)主參與整規(guī)工作的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造良好的整治氛圍。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督促。總站按照區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的文件精神加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站要充分發(fā)揮屬地管理作用,督促轄區(qū)內(nèi)所有的農(nóng)機(jī)維修店按照建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)全面開展整規(guī)。對(duì)工作不夠有力到位的,提出整改意見并跟蹤落實(shí),保證整規(guī)工作平衡推進(jìn)。
(三)推進(jìn)典型引路??傉驹谌ツ暝圏c(diǎn)示范的基礎(chǔ)上繼續(xù)培育1—2個(gè)典型,并組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣樣板店建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。
(四)切實(shí)抓好培訓(xùn)??傉緦⒔y(tǒng)一對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)維修店經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展農(nóng)機(jī)維修店建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、寧波市農(nóng)機(jī)維修店經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范培訓(xùn),提高業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、自律意識(shí),切實(shí)做好全市統(tǒng)一的進(jìn)銷貨、維修臺(tái)帳記錄,提升為農(nóng)服務(wù)水平。
四、工作步驟
(一)部署準(zhǔn)備階段(5月—6月)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、區(qū)各級(jí)政府關(guān)于全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作會(huì)議精神,制定今年全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修店整治的工作計(jì)劃、實(shí)施方案。召開會(huì)議全面動(dòng)員部署,明確工作任務(wù)和整規(guī)重點(diǎn)。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)維修店基本情況排摸工作,全面、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)機(jī)維修店的動(dòng)態(tài)變化情況,確保每家單位信息全面準(zhǔn)確,為下步整規(guī)和驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。
(二)全面推開階段(6月—10月底)
1、深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo)??傉緦?duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)整治中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,積極做好政府參謀,研究解決辦法,確保整治工作順利進(jìn)行。
2、抓好培訓(xùn),提升素質(zhì)??傉緦?月底對(duì)農(nóng)機(jī)維修店業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德水平和服務(wù)技能,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。
(三)總結(jié)檢查階段(11月)
總站將會(huì)同區(qū)小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)維修店整治工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),并將檢查評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)區(qū)“十小”辦。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年是農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)整治的關(guān)鍵之年,整治任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊,為此總站成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)業(yè)務(wù)股為職能科室,各站也要高度重視此項(xiàng)工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。
一、扶持項(xiàng)目、規(guī)模及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
(一)大榛子產(chǎn)業(yè)
圍繞建成全省最大的大榛子種植基地目標(biāo),做大做強(qiáng)大榛子種植產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)集中連片發(fā)展大榛子種植,集中連片種植面積10-20畝(每畝667平方米,以下等同),每畝獎(jiǎng)勵(lì)60元,連獎(jiǎng)2年;20-50畝的,每畝獎(jiǎng)勵(lì)80元,連獎(jiǎng)2年;50畝以上(含50畝)不足150畝的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元,連獎(jiǎng)2年;集中連片種植面積150畝以上(含150畝)的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)120元,連獎(jiǎng)2年。
(二)中草藥種植產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)集中連片發(fā)展中藥材種植項(xiàng)目。種植面積20畝以上(含20畝)不足50畝的,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)每畝100元;種植面積50畝以上(含50畝)不足100畝的,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)每畝150元;種植面積100畝及以上的,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)每畝200元。
(三)平菇、香菇產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)集中連片發(fā)展平菇、香菇產(chǎn)業(yè),除享受市里補(bǔ)貼政策外,對(duì)集中新建連片平菇、香菇棚達(dá)到10棟及以上規(guī)模(單個(gè)菌棚不少于667平方米),并投入生產(chǎn)的,每個(gè)菌棚當(dāng)年一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000元,或配套相應(yīng)價(jià)值的基礎(chǔ)設(shè)施。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)要求和優(yōu)惠措施
(一)上述一大類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,集中連片經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到100畝以上規(guī)模的,在土地流轉(zhuǎn)時(shí),同等條件下鎮(zhèn)政府優(yōu)先辦理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。
(二)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信用社、郵政等金融信貸部門提供貸款支持。
(三)對(duì)達(dá)到200畝以上的鎮(zhèn)政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)先安排申報(bào)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼和基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扶持資金。對(duì)園區(qū)規(guī)劃、用地建設(shè)、辦理建設(shè)審批手續(xù)的,鎮(zhèn)政府安排專人幫辦,屬于鎮(zhèn)政府主管部門直接收取費(fèi)用的,根據(jù)建設(shè)規(guī)模投資情況將給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。
(四)大榛子產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)分2年發(fā)放,第一年成活率85%以上發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ),第二年補(bǔ)植率(補(bǔ)種樹苗)100%且總體成活率達(dá)到90%以上發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。符合國(guó)家清理林地還林補(bǔ)貼政策的,按國(guó)家有關(guān)政策辦理。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、對(duì)象及考核辦法
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。發(fā)展扶持項(xiàng)目是指文件后規(guī)定的2020年新發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體不受限制,鎮(zhèn)外戶籍投資項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,必須提供相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議等相關(guān)材料,方可享受本方案規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)的,給予實(shí)際經(jīng)營(yíng)者(以工商執(zhí)照為準(zhǔn))獎(jiǎng)補(bǔ)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo),就一定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì),提升綜合效益。當(dāng)前,制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多,比如:自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農(nóng)肥、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過(guò)低、森林的覆蓋率過(guò)低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來(lái)愈惡化等,這些均限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,建設(shè)高效能人工系統(tǒng),切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無(wú)污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè),全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系,在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力;提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力,從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升。
2開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇
2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)
一是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從而防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中,要做到節(jié)約利用土地,降低不可恢復(fù)的非農(nóng)業(yè)廢棄地,從而鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù),切實(shí)解決各類水環(huán)境問(wèn)題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變,努力防止農(nóng)業(yè)生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi),讓農(nóng)業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化,讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約,切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響,防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害,強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)業(yè)氣候資源之保護(hù)。
2.2落實(shí)污染控制與環(huán)境保護(hù)措施
一是要減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境所造成的危害。三是要預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上,要積極控制農(nóng)業(yè)污染廢棄物排放的總量以及單位產(chǎn)出造成的污染排放量,并以此為基礎(chǔ),運(yùn)用產(chǎn)出效率的提升,合理運(yùn)用環(huán)境的容量資源,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的全面協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。
2.3完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施選擇上,要切實(shí)遵循適宜性與可持續(xù)兩重標(biāo)準(zhǔn)。前者是指選用合理的技術(shù)。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術(shù)以及投資等具體狀況,選用合理的技術(shù)類型;要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo),優(yōu)先選擇富有實(shí)效性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可替代農(nóng)業(yè)技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的合理結(jié)合。要跨越單一化的農(nóng)技科學(xué),從而實(shí)現(xiàn)多和學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的組合以及創(chuàng)新??沙掷m(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無(wú)污染,并且有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農(nóng)業(yè)技術(shù),使用較少或者不會(huì)導(dǎo)致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他類型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù)。要選擇能夠提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率的良好技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)品利用成效的技術(shù)以及能夠提升農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等。
2.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度機(jī)制
一是健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度機(jī)制。要建立起更加完善、更為配套的農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用以及保護(hù)的法律法規(guī)制度體系;要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)管理機(jī)制,主要包括了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境所進(jìn)行的定期普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及信息化管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理制度等;要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)流通機(jī)制以及消費(fèi)管理機(jī)制等。二是要健全農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。要制定出符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)綜合性發(fā)展規(guī)劃,包括農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等方面的發(fā)展規(guī)劃,使其能夠成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制度依據(jù);要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策制度體系,主要包括了能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性政、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策等。三是要健全行為準(zhǔn)則等非正式制度因素?,F(xiàn)代人在生產(chǎn)和生活中所共同遵守的習(xí)俗與常規(guī)等基本行為準(zhǔn)則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現(xiàn)代文明進(jìn)步保持一致的,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用,要加以弘揚(yáng);還有一些非正式制度因素是與可持續(xù)發(fā)展相悖離的,將會(huì)影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此一定要進(jìn)行合理的引導(dǎo)。
2.5大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一定要采取積極有效的手段,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進(jìn)步與提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)上。所以,在農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn):一是要加快農(nóng)業(yè)科研體制改革的進(jìn)程,健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體制,改進(jìn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu),積極探索更加科學(xué)、更為有效的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用機(jī)制,真正做到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的輕型化、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的精干化、農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之所需,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研的投入力度。各級(jí)政府要把農(nóng)村科技視為社會(huì)公益事業(yè)加以對(duì)待,通過(guò)財(cái)政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線來(lái)推廣示范性科技成果,要積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場(chǎng)加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制,強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合,不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)于"三農(nóng)"的能力。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技人才工作者隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注力度,徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。
2.6加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng)之一,系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯(lián)系,但是歸根結(jié)底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學(xué)規(guī)律。為此,要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中,要堅(jiān)持因地制宜的原理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調(diào)控的原理、能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競(jìng)爭(zhēng)性原理等來(lái)安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣一來(lái)就能確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產(chǎn)力、可持續(xù)性以及可塑性。促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑,而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,則是我國(guó)當(dāng)前與今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
3結(jié)束語(yǔ)
1科技支撐體系建設(shè)需強(qiáng)化
1)現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)尚不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)是在較薄弱的技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件較差,基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果少、研究深度不夠,成果的針對(duì)性差,技術(shù)創(chuàng)新與推廣相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的局面尚未形成。目前,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科主要集中在蔬菜育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和畜禽養(yǎng)殖等學(xué)科,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,設(shè)施農(nóng)業(yè)的科研條件落后,技術(shù)集成度低,導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低,發(fā)展后勁不足。
2)設(shè)施農(nóng)業(yè)專用良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。在種植業(yè)方面,目前生產(chǎn)者種植的多是直接購(gòu)自外地的種苗,且購(gòu)買時(shí)大多選擇價(jià)格較低的種苗,導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高而移栽后的幼苗長(zhǎng)勢(shì)弱,病蟲害發(fā)生嚴(yán)重,產(chǎn)量低;由于種苗多購(gòu)自外地,缺乏苗木檢疫監(jiān)管,在引進(jìn)種苗的同時(shí),也帶進(jìn)了危害性很大的一些病害,如番茄的黃化曲葉病毒病等。在設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)方面,良種產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,產(chǎn)值相對(duì)較低,在全國(guó)市場(chǎng)上有較大影響的大型種業(yè)龍頭企業(yè)還不多,與北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,無(wú)論是良種場(chǎng)的數(shù)量、檔次、單體規(guī)模,還是總體規(guī)模都有較大差距。從全市種畜禽發(fā)展的情況來(lái)看,種豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,肉羊、奶牛的良種產(chǎn)業(yè)起步較晚,種禽產(chǎn)業(yè)雖起步較早,但近年來(lái)發(fā)展較為緩慢,各畜種間發(fā)展不平衡,缺乏成為畜禽良種重點(diǎn)供給基地的基礎(chǔ)。此外,農(nóng)業(yè)科技投入仍顯不足,農(nóng)業(yè)科技管理、科技人才引進(jìn)、創(chuàng)新協(xié)作、成果評(píng)價(jià)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等農(nóng)業(yè)科研保障機(jī)制尚不完善,不利于科技研發(fā)體系的健康發(fā)展。
2科技推廣與服務(wù)體系需加強(qiáng)
1)轉(zhuǎn)化與推廣的科技成果在深度、廣度方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然“十一五”期間設(shè)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣取得了較好的成績(jī),但是科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)仍與實(shí)際生產(chǎn)需要存在偏差,且科技的普及率不高。以設(shè)施種植業(yè)為例,近幾年,天津市科技推廣存在“重設(shè)施蔬菜和食用菌,輕設(shè)施花卉和果樹;重設(shè)施良種技術(shù)和栽培技術(shù),輕設(shè)施配套技術(shù)和集成技術(shù)”的問(wèn)題。同時(shí),一些實(shí)用性強(qiáng)的科技成果如測(cè)土配方施肥技術(shù)、有機(jī)土配制生產(chǎn)技術(shù)、秸稈和糞肥快速發(fā)酵技術(shù)、無(wú)公害植物源農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥等的普及率不高。
2)設(shè)施農(nóng)業(yè)的針對(duì)性培訓(xùn)缺乏,基層指導(dǎo)與服務(wù)的科技力量不足。雖然建立了區(qū)域性的農(nóng)技推廣體系,但是科技人員結(jié)構(gòu)不合理,特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)的科技人員過(guò)少,使得區(qū)級(jí)科技人員承擔(dān)著推廣服務(wù)、行政執(zhí)法、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等過(guò)多任務(wù),從人力和財(cái)力方面都顯得力不從心;再加上推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,地方科技人員專業(yè)素質(zhì)不高,缺乏面向全市的權(quán)威推廣平臺(tái)和持續(xù)的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制,整體技術(shù)推廣的力度、質(zhì)量、效果、持續(xù)性較差,低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題突出。同時(shí),由于培訓(xùn)方式的單一,且缺乏有效、現(xiàn)代、高科技的培訓(xùn)手段,造成了針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)者培訓(xùn)的滯后。
3)科技信息傳播渠道不通暢,現(xiàn)代化科技信息平臺(tái)建設(shè)不完善。設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化水平偏低,缺乏多功能的綜合信息服務(wù)平臺(tái),難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。以設(shè)施種植業(yè)為例,新建基地種植戶獲取科技信息的主要渠道仍以親戚朋友介紹為主,占到被訪人員的62.32%,其次是電視、農(nóng)業(yè)科技推廣人員、報(bào)刊和書籍,分別占到47.83%、44.93%和40.58%,專家講座、廣播、科技示范活動(dòng)占到23.19%、15.94%和11.59%,而使用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)僅占到7.25%、2.90%。此外,農(nóng)戶還會(huì)通過(guò)聘請(qǐng)的技術(shù)員、農(nóng)資部門、種子公司、光盤等獲得所需的科技信息,但也有種植戶找不到獲取科技信息的渠道。
完善設(shè)施農(nóng)業(yè)科技體系的對(duì)策與建議
1強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
1)著力于設(shè)施專用新品種的選育與引進(jìn)。針對(duì)目前天津設(shè)施栽培中普遍存在的病害重、動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜、產(chǎn)品的商品性差、環(huán)境條件差、環(huán)保問(wèn)題日益突出等現(xiàn)象,選育或引進(jìn)抗逆性強(qiáng)、多抗、商品性好、耐貯運(yùn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)專用新品種。特別是果菜類蔬菜,還需要選育或引進(jìn)能提高抗病性、增強(qiáng)抗逆能力、克服土壤連作障礙的抗性砧木,并將所選育或引進(jìn)的新品種及時(shí)進(jìn)行示范和推廣應(yīng)用,以期解決天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中專用品種嚴(yán)重不足的問(wèn)題。此外,加大設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品新奇特種類的引進(jìn)與試驗(yàn),增加種植、養(yǎng)殖的種類,在豐富市場(chǎng)的同時(shí),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。通過(guò)設(shè)施專用新品種的選育與引進(jìn),加快品種更新?lián)Q代速度,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源保障。
2)著力于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與集成應(yīng)用的突破。圍繞高附加值作物生產(chǎn)環(huán)境調(diào)控技術(shù)、設(shè)施與茬口配套的高產(chǎn)高效技術(shù)、都市型設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培(蔬菜、果樹、花卉、食用菌等)新技術(shù)、不同灌溉方式下不同種類作物或同種作物不同品種間合理灌溉技術(shù)、有機(jī)肥定量施用技術(shù)、蔬菜快速診斷施肥技術(shù)、土壤連作障礙調(diào)控技術(shù)、病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)、蔬菜測(cè)土配方施肥技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、非耕地?zé)o土栽培技術(shù)等,通過(guò)技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)示范,在推廣應(yīng)用過(guò)程中形成一系列的設(shè)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),從而全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)水平。圍繞設(shè)施土壤水源質(zhì)量保障與綠色生產(chǎn)調(diào)控技術(shù)、高光效節(jié)能設(shè)施與管控一體化技術(shù)、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)高效安全生產(chǎn)模式、畜禽糞便無(wú)害化處理和再利用技術(shù)、封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等,開展聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破,提高技術(shù)成果的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化和輕簡(jiǎn)化水平,以利于生產(chǎn)實(shí)際的推廣應(yīng)用。
2健全設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與培訓(xùn)體系
1)著力加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性職能,加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的投入。在目前的生產(chǎn)實(shí)踐中,由于資金和推廣人員的缺乏,技術(shù)服務(wù)已難以跟進(jìn)或滿足設(shè)施生產(chǎn)的需求,因此,作為編制管理部門需根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù),科學(xué)測(cè)算和確定人員編制,并通過(guò)嚴(yán)格的選拔機(jī)制,逐步擴(kuò)充基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),著力打造一支高水平的基層推廣隊(duì)伍,作為一名基層的技術(shù)人員,既要求有一定的理論水平,更要求有豐富的基層生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),要成為一名成熟的技術(shù)人員至少需要3年的生產(chǎn)實(shí)踐,因此,要通過(guò)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)專職技術(shù)人員的管理辦法、借助“大學(xué)生村官”吸納高技術(shù)人才等措施,積極營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定的環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,改善其工作條件,提升其服務(wù)能力。此外,要組建“三員”隊(duì)伍,即農(nóng)技推廣員、監(jiān)督協(xié)調(diào)員及產(chǎn)品經(jīng)銷員,制定管理辦法,保證每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村都有“三員”,做到“良種良法直接到棚室,質(zhì)量監(jiān)管直接到地頭,產(chǎn)品銷售直接到基地”,為大規(guī)模發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持。
2)著力壯大社會(huì)化科技服務(wù)隊(duì)伍。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,基層的農(nóng)資經(jīng)銷部門、生產(chǎn)大戶及跨國(guó)種業(yè)公司等在技術(shù)的傳播及新品種推廣應(yīng)用方面發(fā)揮了較大的作用,已成為區(qū)域內(nèi)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一支重要力量。因此,在加強(qiáng)公共科技服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),政府要在政策指導(dǎo)、市場(chǎng)管理、信貸金融等方面為社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,在消除體制障礙、打破行業(yè)界限和條塊分割方面發(fā)揮作用,成立盈利或半盈利的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),并在一定時(shí)期內(nèi)提供一定的費(fèi)用支持,解決好項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、稅收等方面的問(wèn)題,積極引導(dǎo)社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的健康發(fā)展。
按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的要求,從2009年開始,在全街道柑橘種植區(qū)實(shí)施柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程,爭(zhēng)取到2012年,全街道柑橘面積調(diào)減到500畝左右,采取以“三疏一改”為主的品質(zhì)提升技術(shù)措施,建成優(yōu)質(zhì)基地面積1500畝,其優(yōu)質(zhì)果率提高到85%以上,柑橘畝收入已常年增收500元。
二、總體要求:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把實(shí)施柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重點(diǎn)工程、民生工程來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、依靠科技、對(duì)接市場(chǎng)的原則,按照“提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控面積、建組織、樹品牌”的思路,發(fā)動(dòng)廣大柑農(nóng)抓提升,走特色化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升之路,切實(shí)提高柑橘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)以品質(zhì)增收,以品牌增收,從根本上解決“賣橘難”問(wèn)題。
三、工作重點(diǎn):
(一)三疏一改:以疏樹、疏枝為重點(diǎn),深入推進(jìn)柑橘“三疏一改”技術(shù)的應(yīng)用,2009——2011年每年實(shí)施500畝,將密度疏減到每畝40株以內(nèi),樹體高度控制在3.5米以下,其中2009年建立村級(jí)示范點(diǎn)30畝。同時(shí),對(duì)疏改橘園增施有機(jī)肥改良土壤,使橘園土壤有機(jī)質(zhì)含量增加到2.5%以上,對(duì)有條件的園地加大水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)澇能排,旱能灌的目標(biāo)。
(二)縮減規(guī)模:對(duì)不適宜種植區(qū)的橘園逐步予以淘汰,采取退橘還林,退橘還糧,退橘還菜等措施加以改進(jìn),控制柑橘栽培面積,因地制宜的發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),確保農(nóng)民增收,3年內(nèi)計(jì)劃調(diào)減柑橘面積500畝,其中海拔300米以上或坡度25度以上的橘園100畝,易受凍害的低洼地橘園150畝,管理不善的雜樹園地250畝。
(三)改良品種:在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,通過(guò)典型示范舉動(dòng),推廣名優(yōu)柑橘品種,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建立組織:積極引導(dǎo)橘農(nóng)建立經(jīng)濟(jì)合作組織,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售,鼓勵(lì)橘農(nóng)流轉(zhuǎn)園地,走規(guī)?;?jīng)營(yíng)之路,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)培育品牌:抓住衢州市實(shí)施市、縣柑橘品牌一體化戰(zhàn)略機(jī)遇,積極參與地域品牌的宣傳促銷活動(dòng);進(jìn)一步構(gòu)造“江山牌”華塔早,“大湖山”柑橘等地方品牌,以品牌建設(shè)拓展銷售市場(chǎng)。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施,街道成立柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):毛吉澤,副組長(zhǎng):吳偉寶,成員:嚴(yán)崇偉、王章信、祝飛、程愛菊,負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)全街道柑橘轉(zhuǎn)型提升工作;召石、路壟、陳村、缸甫底等柑橘產(chǎn)區(qū)村,要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施本村相關(guān)工作,柑橘重點(diǎn)村要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)隊(duì),做好本村的組織和服務(wù)工作。街道已經(jīng)明確了各村的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃任務(wù)(見附一)。各村要層層分解落實(shí),建立有效的工作機(jī)制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并確保取得良好成效,街道將在年終組織考核評(píng)比。
(二)加大宣傳,以點(diǎn)帶面
各村要采取多種形式廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓廣大橘農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到柑橘轉(zhuǎn)型提升工作的重要意義,重點(diǎn)要以近年來(lái)通過(guò)“三疏一改”提質(zhì)增效的實(shí)例來(lái)說(shuō)服、教育和激勵(lì)橘農(nóng),通過(guò)各柑橘生產(chǎn)村柑橘相對(duì)集中村分別建立一點(diǎn)面積的疏改示范園,進(jìn)一步帶動(dòng)這項(xiàng)工作的全面展開。
農(nóng)機(jī)技術(shù)是否先進(jìn)直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況,所以,應(yīng)用合理的方式來(lái)推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),已經(jīng)成為目前農(nóng)業(yè)管理者重點(diǎn)研究的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)此,筆者研究了怎樣利用農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,與此同時(shí),還探討了如何把農(nóng)機(jī)技術(shù)合理的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)管理之中,希望我國(guó)的農(nóng)業(yè)在新技術(shù)支持下可以持續(xù)發(fā)展。
1限制農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的因素
1.1受到農(nóng)機(jī)推廣模式的制約
很多農(nóng)機(jī)運(yùn)營(yíng)模式中都存在著眾多的因素制約著農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開展,特別在技術(shù)普及模式和農(nóng)業(yè)政策模式當(dāng)中表現(xiàn)的非常明顯。農(nóng)業(yè)技術(shù)管理會(huì)在眾多因素影響下發(fā)生波動(dòng),使以前制定的推廣方案無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)管理,因此就延誤了技術(shù)推廣的實(shí)際進(jìn)度。通常結(jié)算是和技術(shù)推廣工作相統(tǒng)一的,可是因?yàn)槭艿浇Y(jié)算效率的制約,導(dǎo)致技術(shù)推廣方案得不到有效的落實(shí)。還有因?yàn)闆](méi)有合理的管理方案,知識(shí)資金不能穩(wěn)定,這樣就無(wú)法普及農(nóng)機(jī)技術(shù)。所以,推廣技術(shù)的工作人員應(yīng)該了解農(nóng)業(yè)的實(shí)際流動(dòng)情況,然后再對(duì)推廣方案進(jìn)行制定,這樣才能做好推廣工作。
1.2管理方案隨著運(yùn)營(yíng)方案的改變發(fā)生變化
在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中,運(yùn)營(yíng)方案經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化,此種情況下,管理方案就會(huì)隨之發(fā)生變化。農(nóng)機(jī)推廣的資金流動(dòng)與其管理方案是組合到一起再進(jìn)行實(shí)施的,因此,如果一項(xiàng)工作出現(xiàn)問(wèn)題,那么另一項(xiàng)工作就會(huì)受到影響??赡壳稗r(nóng)機(jī)管理者在規(guī)劃配套管理方案時(shí),經(jīng)常對(duì)一些重要因素不加重視,進(jìn)而導(dǎo)致資金的運(yùn)營(yíng)效率得不到提升,管理方案無(wú)法落實(shí),且還無(wú)法按照規(guī)定來(lái)推廣以及普及農(nóng)機(jī)技術(shù)。所以想要順利進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣需要設(shè)計(jì)一個(gè)合理的方案,這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展受到了技術(shù)管理的制約
在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣運(yùn)作速度越來(lái)越快的過(guò)程中,技術(shù)管理方式創(chuàng)新也制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。如果可以把此問(wèn)題有效解決,將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新的管理方案為農(nóng)業(yè)管理中的重點(diǎn)部分,創(chuàng)新方案的能力需要技術(shù)發(fā)展能力的支持?,F(xiàn)在,有很多的企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣時(shí),依舊存在一些問(wèn)題,推廣運(yùn)行情況可以衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)在農(nóng)機(jī)管理方面是否實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。我國(guó)很多農(nóng)業(yè)管理企業(yè)在管理方面在世界上依舊處于中下游的位置,這表明我國(guó)在農(nóng)機(jī)推廣方面還未實(shí)現(xiàn)管理上的創(chuàng)新。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣同農(nóng)業(yè)發(fā)展間的關(guān)系
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中非常重要
我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,一定要重視農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣,因?yàn)檗r(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)逐漸機(jī)械化進(jìn)程中地位越來(lái)越重要。我國(guó)由政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)進(jìn)行勞作,以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,這個(gè)過(guò)程也為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)機(jī)械化即人們通過(guò)不斷推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),并逐漸將一些新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的快速提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技成果方面還沒(méi)有較高的轉(zhuǎn)化率,這也是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的一重要因素,所以,農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2主要農(nóng)業(yè)以及農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣同農(nóng)業(yè)規(guī)劃與操作間存在著關(guān)系
農(nóng)業(yè)操作以及規(guī)劃在技術(shù)發(fā)展中占據(jù)重要位置,它們都能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃,還能夠反映農(nóng)業(yè)每時(shí)每刻的發(fā)展情況,并且還都?jí)虼龠M(jìn)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.3歷史因素的影響
在社會(huì)主義背景下,由政府操控農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,想要將農(nóng)業(yè)所具有的管理職能發(fā)揮出來(lái),就需要認(rèn)真進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在我國(guó)快速發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)中,農(nóng)機(jī)技術(shù)不斷得到了普及、推廣和應(yīng)用,同時(shí)農(nóng)業(yè)也在此過(guò)程當(dāng)中逐漸的建立起來(lái),并得以飛速發(fā)展。
3應(yīng)用創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方式,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行解決
農(nóng)業(yè)技術(shù)具有三個(gè)管理模式:其一,對(duì)制度進(jìn)行規(guī)范化處理;其二,對(duì)管理操作進(jìn)行精細(xì)化處理;其三,對(duì)組織工作進(jìn)行協(xié)調(diào)化處理。創(chuàng)新化的技術(shù)推廣管理即將管理任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員身上,由工作人員有針對(duì)性且仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行管理,此過(guò)程中所有的管理者都必須認(rèn)真對(duì)待自身工作,并將其認(rèn)真完成。想要有步驟、有順序的進(jìn)行技術(shù)管理工作,并確保將當(dāng)天工作高質(zhì)量的完成,就需要當(dāng)相應(yīng)的工程完成后,及時(shí)檢查技術(shù)推廣情況,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須進(jìn)行改正,并將技術(shù)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的處理掉。其實(shí)創(chuàng)新化的技術(shù)推廣管理在技術(shù)推廣運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程中為核心部分,想要將推廣項(xiàng)目認(rèn)真做好,就需要學(xué)會(huì)應(yīng)用一些創(chuàng)新手段和技術(shù),以此指導(dǎo)技術(shù)推廣工作的運(yùn)行,進(jìn)而使先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)可以得以有效普及,并擴(kuò)大相應(yīng)的使用范圍。只有了解到創(chuàng)新所具有的作用,才能夠掌握它內(nèi)在的真實(shí)涵義。針對(duì)其內(nèi)涵而言,在于把握實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中存在的推廣問(wèn)題、技術(shù)方面存在的管理問(wèn)題,以及技術(shù)推廣和管理方面存在的缺陷,以促使農(nóng)業(yè)管理體系可以正常的運(yùn)營(yíng),并促進(jìn)技術(shù)推廣工作獲得更高的效能。
針對(duì)于創(chuàng)新性而言,技術(shù)推廣工作中如果涉及到了分工合作,就需要相關(guān)部門進(jìn)行精密配合;農(nóng)機(jī)推廣要和其推廣進(jìn)度、推廣環(huán)境等方面進(jìn)行緊密協(xié)調(diào),同時(shí)還要與相應(yīng)的部門、機(jī)構(gòu)等做好溝通和交流,這樣才能做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。針對(duì)于創(chuàng)新性管理而言,即分解和落實(shí)創(chuàng)新管理戰(zhàn)略和目標(biāo)的過(guò)程,使整體的運(yùn)作戰(zhàn)略可以貫穿到所有管理環(huán)節(jié)中去,并將其自身作用充分發(fā)揮出來(lái),同時(shí),創(chuàng)新性管理還能夠促進(jìn)管理執(zhí)行能力的提升。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目明確了自己的運(yùn)營(yíng)管理方向以后,就需要和技術(shù)推廣情況相結(jié)合,根據(jù)穩(wěn)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新想法,明確困難點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié),有步驟、分階段的完善運(yùn)轉(zhuǎn)體系,以促進(jìn)一些相關(guān)體系可以快速發(fā)展,最后結(jié)合所有的創(chuàng)新推廣模式進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣,使創(chuàng)新化的農(nóng)機(jī)技術(shù)功能在農(nóng)業(yè)發(fā)展中突顯出來(lái)。與此同時(shí),我們一定要明確的一點(diǎn)為,在推廣創(chuàng)新化農(nóng)機(jī)技術(shù)時(shí),應(yīng)該將創(chuàng)新性思維和邏輯性思維有效的結(jié)合到一起,從創(chuàng)新角度看,是把管理中的可操作性和一些不確定性進(jìn)行結(jié)合,從而筆者認(rèn)為推廣創(chuàng)新技術(shù)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)帶到一個(gè)正確的發(fā)展軌道之上。
4結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)