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全球性金融危機(jī)在2007年爆發(fā),并給全世界的金融業(yè)帶來打擊,隨著時(shí)間的推移,世界經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入復(fù)蘇階段,但這場(chǎng)危機(jī)也同時(shí)暴露出金融界存在的種種問題。金融監(jiān)管體制應(yīng)該如何處理,從哪些方面處理,如何合理地應(yīng)對(duì),這需要我們進(jìn)行探討和深入研究。
關(guān)鍵詞:
金融危機(jī);金融監(jiān)管;金融監(jiān)管完善
目前,金融全球化的浪潮逐漸深入,金融全球化使得資本脫離實(shí)體運(yùn)行,且大規(guī)模并無序流動(dòng),使得金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)大大加強(qiáng),甚至某些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)喪失其獨(dú)立性,故金融監(jiān)管體制問題頗受世界關(guān)注。本文從簡要介紹金融危機(jī)對(duì)我國的影響開始,通過對(duì)法律制度問題的剖析,進(jìn)一步分析在金融危機(jī)前提下如何完善我國金融監(jiān)管體制的策略及措施。
1.金融危機(jī)對(duì)我國金融界的影響
第一,雖然我國市場(chǎng)對(duì)外資的沒有完全的開放,程度有限,但是我國與港澳聯(lián)系密切,聯(lián)動(dòng)性在不斷加強(qiáng),所以國際金融危機(jī)仍在影響著我國金融界。第二,大部分的境外投資會(huì)受到影響,面臨風(fēng)險(xiǎn)。一些較為普通的債券公司已經(jīng)受到美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)動(dòng)蕩的影響,使得價(jià)格直線下降,為了保障資金的安全性,美國國債將涌入更多資金。重新調(diào)整的資產(chǎn)定價(jià)會(huì)給中國的外匯投資和銀行的外匯資產(chǎn)產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。第三,經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接導(dǎo)致了美元的貶值和經(jīng)濟(jì)的不景氣,為此,我國的匯率制度也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。第四,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,我國有6家銀行損失竟然高達(dá)49億元,故在直接投資的債券中也會(huì)面臨一定的損失。
2.金融監(jiān)管制度存在的問題
從改革開放開始,金融監(jiān)管體制一步步的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化,所取得的成績令人矚目。但總大體上來看,我國的金融監(jiān)管體制仍然存在著以下幾個(gè)問題。
2.1分業(yè)監(jiān)管弊端多
金融監(jiān)管體制缺少一定的協(xié)調(diào)機(jī)制,當(dāng)前,我國對(duì)于金融監(jiān)管正在實(shí)行著一行三會(huì)的制度,但是三會(huì)卻處在互不聯(lián)系的一種狀態(tài),只處理好自己的事情,沒有一個(gè)長期有效的管理機(jī)制,這就使得無法有效的進(jìn)行監(jiān)管,使得一些信息沒有辦法共享。另外,目前金融界的體制瞬息萬變,容易使得監(jiān)管的規(guī)則不同,不斷地對(duì)資源進(jìn)行重復(fù)的控制,降低監(jiān)管的效率,增加監(jiān)管的成本。
2.2監(jiān)管手段行政化嚴(yán)重
應(yīng)該合理的用經(jīng)濟(jì)和法律的一系列手段對(duì)金融進(jìn)行監(jiān)管,目前的形勢(shì)來看,只有當(dāng)危機(jī)爆發(fā),市場(chǎng)失控時(shí),才會(huì)進(jìn)行一定的監(jiān)管手段。雖然有著一些法律的約束,但是仍然行政化嚴(yán)重,對(duì)行政審批以及行政許可過于重視。
2.3監(jiān)管法律制度不完善
目前,我國已經(jīng)形成了以七大模塊為主的監(jiān)管法律對(duì)金融界進(jìn)行監(jiān)管,但其中仍然存在一些問題。由于原則和規(guī)定較多,產(chǎn)生較低的操作性;所指定的法規(guī)要落后于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;監(jiān)管法律制度不完善等問題。
3.對(duì)我國金融監(jiān)管的應(yīng)對(duì)之策
在發(fā)生金融危機(jī)之后,我國及時(shí)作出一系列的政策來應(yīng)對(duì),比如對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,財(cái)政從“穩(wěn)健”演變成“積極”,對(duì)于貨幣的政策也從“從緊”演變成“寬松”。但是通過對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體制的仔細(xì)分析便可發(fā)現(xiàn),仍然存在著一些漏洞待完善,故在金融危機(jī)前提下要完善我國的金融監(jiān)管體制可以從以下幾個(gè)方面來處理:
3.1統(tǒng)一金融法律體系內(nèi)部之間的關(guān)系
要及時(shí)完善對(duì)金融危機(jī)的檢測(cè)以及應(yīng)對(duì)的機(jī)制,其內(nèi)容大致包括以下幾個(gè)方面,對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)做出實(shí)時(shí)的檢測(cè),把其能夠傳播的途徑進(jìn)行深入研究,對(duì)金融界市場(chǎng)的流動(dòng)性進(jìn)行關(guān)注以及掌控好負(fù)債的變化,來保證金融能夠平穩(wěn)的運(yùn)行。我國雖然在金融危機(jī)的爆發(fā)中未受到很大的影響,甚至起到了一定的保障作用,但是同時(shí)也暴露了一些不合理的地方。第一,很多法律的實(shí)施細(xì)則較少。我國頒布的很多法律中,比如《人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》,頒布后便沒有再更正和完善,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多條例已經(jīng)變得空洞,細(xì)節(jié)之處闡述的不夠完善。這就會(huì)使得對(duì)金融監(jiān)管的效率降低,加大了操作的難度,不利于工作人員執(zhí)法,甚至?xí)档头傻臋?quán)威性。第二,我國很多關(guān)于金融業(yè)的法律法規(guī)其內(nèi)容大同小異,內(nèi)容以及條文多處重疊。例如在《貸款通則》、《商業(yè)銀行法》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》和《商業(yè)匯票結(jié)算辦法》中就有多處地方發(fā)生重疊。第三,很多關(guān)于金融業(yè)的法律法規(guī)其內(nèi)容產(chǎn)生沖突,其中,在新法規(guī)與舊法規(guī)和一些層次不相同的法規(guī)之間情況十分嚴(yán)重。例如在《信用卡管理辦法》和《支付結(jié)算辦法》中,對(duì)銀行信用卡的規(guī)定就大相徑庭,產(chǎn)生了兩種不同的情況。第四,對(duì)于法律法規(guī)的修改不及時(shí)、拖延、怠慢,使得我國很多法律出臺(tái)時(shí)間極長,對(duì)于很多法律不及時(shí)進(jìn)行更正和修改。例如《再貼現(xiàn)試行辦法》,該法律已經(jīng)試行多年,但仍然未出臺(tái),導(dǎo)致其難以適用。國家若能夠有很好的大局觀念、系統(tǒng)觀念以及效益觀念,就能很好的重視法律內(nèi)容的統(tǒng)一,并及時(shí)的解決上面敘述的問題。故,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行完善。第一,我國應(yīng)該規(guī)范三會(huì)監(jiān)管的內(nèi)容并且主導(dǎo)金融監(jiān)管的地位,從而將核心轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行、證券交易等金融私法,將我國的金融體系框架由公法、私法和條例來組成。第二,在保持我國金融市場(chǎng)和金融業(yè)務(wù)的發(fā)展的前提下,掌握金融體制的改革動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)對(duì)相應(yīng)法律進(jìn)行創(chuàng)新與完善,維護(hù)法律的權(quán)威、尊嚴(yán)、靈活和穩(wěn)定。第三,完善相應(yīng)的法律和法規(guī),對(duì)部分和現(xiàn)狀的法律及時(shí)修正,對(duì)內(nèi)容不清楚的及時(shí)進(jìn)行解釋和說明,從而保證法律體系一致統(tǒng)一。
3.2金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)防范的主次關(guān)系
從我國銀監(jiān)會(huì)的成立開始至今,已經(jīng)陸續(xù)的了近二百多個(gè)法律法規(guī)、規(guī)章制度,提出了加強(qiáng)功能上的監(jiān)管,審慎監(jiān)管,強(qiáng)化資本金約束和流動(dòng)性管理,完善金融市場(chǎng)信息的制度,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制,對(duì)銀行業(yè)法律的框架進(jìn)行了初步的建立。從美國的金融危機(jī)我們可以看到,當(dāng)今金融市場(chǎng)缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理以及缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。這次全球性的金融危機(jī)造成損失約萬億美元,是金融界的創(chuàng)新能力擺脫當(dāng)今市場(chǎng)上的需求,從而導(dǎo)致的全球性的金融危機(jī)。所以要把握好金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)防范的主次關(guān)系,在其常新的過程中,要綜合性的考慮金融體系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)品本身存在的種種風(fēng)險(xiǎn),不要只追求效率,還要考慮產(chǎn)品的安全。那么如何加強(qiáng)我國的金融風(fēng)險(xiǎn)防范呢?第一,對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要加以強(qiáng)化,時(shí)刻記住,要想很好的監(jiān)管金融就離不開對(duì)加強(qiáng)防范的風(fēng)險(xiǎn),維持虛擬、實(shí)際兩種經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。第二,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)手段要加以防范,在保證有一個(gè)完善的監(jiān)管體系的前提下對(duì)所有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì),鼓勵(lì)其大力創(chuàng)新,從而提升金融創(chuàng)新能力,提高金融管理水平。
3.3分業(yè)監(jiān)管和跨業(yè)監(jiān)管的協(xié)作關(guān)系
金融危機(jī)爆發(fā)后,我國發(fā)改委和監(jiān)管局迅速實(shí)行了一系列用于金融市場(chǎng)和金融監(jiān)管的相應(yīng)政策,從而加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)證券化和理財(cái)?shù)冉鹑谘苌返谋O(jiān)管,進(jìn)而達(dá)到預(yù)防此次危機(jī)的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,分業(yè)監(jiān)管體制由于暴露出較多的問題已經(jīng)逐漸落后。我國正在逐漸使用多元化的經(jīng)營手段,并且加大了監(jiān)管的手段,應(yīng)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管和跨業(yè)監(jiān)管的協(xié)作關(guān)系。第一,確立核心機(jī)構(gòu),雖然國務(wù)院協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的制定并提供了依據(jù),但是卻僅僅停留在表面的政策中。對(duì)此,我國應(yīng)該加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管的合作,并且從各個(gè)方面進(jìn)行考慮,確定銀行所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)。第二,建立健全相應(yīng)的金融共享機(jī)制,用法律明文的形式來對(duì)各個(gè)部門、銀行、財(cái)政部之間的權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定,規(guī)范其中的一些信息,并且完善相應(yīng)的指標(biāo)。
3.4放松監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的并重關(guān)系
我國正逐步提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的認(rèn)識(shí),在此次金融危機(jī)爆發(fā)后,我國迅速出臺(tái)了一系列的法律及法規(guī),如《國腳金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于支持金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等,加強(qiáng)金融檢測(cè),提高預(yù)警能力,從而減少風(fēng)險(xiǎn)。在加入世貿(mào)組織后,我國的金融市場(chǎng)逐漸對(duì)外開放,所以在對(duì)于一些涉外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管屬于放松監(jiān)管。但是,國際市場(chǎng)的規(guī)模性和風(fēng)險(xiǎn)性逐漸增大,維護(hù)金融界的穩(wěn)定,使我國金融市場(chǎng)不受到國際沖擊顯得尤為重要。所以,要把控好放松監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的并重關(guān)系,嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)是放松監(jiān)管,而放松監(jiān)管的目的又是嚴(yán)格監(jiān)管,二者應(yīng)互不矛盾。第一,放松監(jiān)管。應(yīng)該保持與國際金融的監(jiān)管的一致性,對(duì)外資機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與金融的公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行放松監(jiān)管。第二,對(duì)一些會(huì)對(duì)國內(nèi)金融市場(chǎng)造成混亂的方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,加大金融監(jiān)管力度,監(jiān)測(cè)創(chuàng)新成果,提高監(jiān)管的效率和技術(shù)手段,從而建立良好的監(jiān)管體系。
3.5金融監(jiān)管和金融服務(wù)的互動(dòng)關(guān)系
在此次美國危機(jī)爆發(fā)后,中央銀行加強(qiáng)了信息溝通和協(xié)調(diào),提出了相應(yīng)的機(jī)制,建立完善的金融監(jiān)管制度。金融的監(jiān)管有兩種目的,第一點(diǎn)是傳導(dǎo)相應(yīng)政策,維護(hù)金融界的秩序和穩(wěn)定,加強(qiáng)安全性;第二點(diǎn)是提供相應(yīng)服務(wù)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管和金融服務(wù)的互動(dòng)關(guān)系可以從以下兩點(diǎn)來完善。第一,金融監(jiān)管具有較強(qiáng)的專業(yè)性,所以要加強(qiáng)金融監(jiān)管的自身建設(shè),在當(dāng)今金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的時(shí)代,一個(gè)高水平,高標(biāo)準(zhǔn)的金融監(jiān)管是金融業(yè)的必需品。金融監(jiān)管不僅僅可以從業(yè)務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo),還可以提高其競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我國應(yīng)該積極向國外優(yōu)秀的金融監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),完善和提高我國的金融監(jiān)管水平。第二,一個(gè)優(yōu)秀的金融監(jiān)管應(yīng)該不為金融活動(dòng)帶來負(fù)擔(dān),有著良好的金融監(jiān)管效率,提高主動(dòng)能動(dòng)性,為我國金融領(lǐng)域創(chuàng)造出一個(gè)穩(wěn)定并且相對(duì)公平的環(huán)境。
4.結(jié)束語
近幾年來,我國不斷地在努力協(xié)調(diào)金融的監(jiān)管力度,參與并與國際金融監(jiān)管合作,但由于我國的國際地位逐漸上升,距離適應(yīng)金融的發(fā)展仍有很長一段路要走。為此,我國應(yīng)該不斷地與國際金融監(jiān)管進(jìn)行密切的合作,提升在國際金融界的地位,對(duì)先進(jìn)的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)取長補(bǔ)短,提高我國金融監(jiān)管體制。
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(1)體現(xiàn)在精神上,許多職工會(huì)擔(dān)心企業(yè)裁員和收入減少,部分員工由于壓力過大,產(chǎn)生焦慮、失眠、乏力、健忘或恐懼的情況,若在這種高壓的情況下工作,對(duì)個(gè)人和企業(yè)都非常不利;(2)表現(xiàn)在物質(zhì)上,因?yàn)閲H金融危機(jī)的影響,國內(nèi)外許多企業(yè)減產(chǎn)或倒閉,企業(yè)為了保護(hù)自己而降低生產(chǎn)成本,許多職工擔(dān)心自己的獎(jiǎng)金和工資會(huì)減少,從而降低原來的生活質(zhì)量。為了穩(wěn)定職工的情緒波動(dòng)和思想,我們需要借助廣汽集團(tuán)的十,即強(qiáng)信心,克時(shí)艱,調(diào)結(jié)構(gòu),控成本,保利潤,謀發(fā)展,鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)員工積極的對(duì)待金融危機(jī),調(diào)整自己的心理狀態(tài),等待經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
2、科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)定信心
為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不良影響,黃金企業(yè)要采取積極的思想政治工作,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,用豐富有效的方法、形式開展思想政治教育,幫助職工們看清當(dāng)前的情勢(shì),堅(jiān)定他們的信心,樹立起積極正確的發(fā)展觀、大局觀。還要多多開展心理健康的講座,開展豐富有趣的文娛活動(dòng)等。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融危機(jī)情勢(shì)任務(wù)的宣傳教育,幫助引導(dǎo)職工們深刻認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的復(fù)雜性、長期性和迎接金融危機(jī)挑戰(zhàn)的緊迫性和重要性。根據(jù)黃金企業(yè)的特性和目標(biāo)制定企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo),肯定企業(yè)發(fā)展的希望和前途,堅(jiān)定克服金融危機(jī)的信心,加強(qiáng)職工應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的自信心、緊迫感和承受力。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,要求企業(yè)工會(huì)就班組、部門、個(gè)人發(fā)出倡議書,提倡部門領(lǐng)導(dǎo)多多鼓勵(lì)職工,開展建言獻(xiàn)策的活動(dòng),激發(fā)職工的力量和智慧。提倡班組增強(qiáng)對(duì)職工責(zé)任感的教育,團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工弘揚(yáng)顧大局、識(shí)大體、共度難關(guān)的思想。引導(dǎo)職工將自身的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)目標(biāo)緊密結(jié)合,提高創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增加對(duì)市場(chǎng)的了解,在危難中謀發(fā)展,尋找解決問題的途徑和辦法,促成個(gè)人和企業(yè)共贏的局面。
3、搭建平臺(tái),營造良好環(huán)境
黃金企業(yè)的中心任務(wù)就是完成企業(yè)既定的各個(gè)任務(wù),思想政治教育的任務(wù)就是為職工搭建平臺(tái),營造良好的工作環(huán)境,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,努力做好每一項(xiàng)工作,將金融危機(jī)帶來的損失降到最低,讓危機(jī)激發(fā)活力、創(chuàng)造力。思想政治工作緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn),依據(jù)企業(yè)每一個(gè)階段的任務(wù),深入調(diào)查研究,了解職工的熱門話題,認(rèn)識(shí)職工思想的現(xiàn)狀,掌握他們的行為動(dòng)機(jī),將思想政治教育工作滲透到經(jīng)營生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,讓他們自覺的為企業(yè)的發(fā)展與終極目標(biāo)盡心盡責(zé)。職工思想政治工作還要從職工日常生活的細(xì)節(jié)抓起,保障職工們的各項(xiàng)權(quán)益,了解他們的想法,真誠的開導(dǎo)有思想障礙的職工,轉(zhuǎn)變散漫的作風(fēng),多辦實(shí)事。要多多關(guān)心職工的生活狀況、情緒,并給予一定的照顧。對(duì)職工偏激的要求,要科學(xué)的疏導(dǎo),讓他們可以用全局的眼光看待金融危機(jī)和企業(yè)現(xiàn)狀。
4、總結(jié)
關(guān)鍵詞:國際金融危機(jī);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);影響;對(duì)策
中圖分類號(hào): F831.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.06.002
2008年爆發(fā)了世界性的金融危機(jī),導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放慢。雖然已經(jīng)過去很多年,作為世界經(jīng)濟(jì)支柱和農(nóng)業(yè)大國的中國,金融危機(jī)對(duì)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)。如今,我們要重新審視受國際金融危機(jī)影響的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問題,并提出解決對(duì)策,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考。
1金融危機(jī)形成的原因
從2008年爆發(fā)的金融危機(jī)來看,主要受以下幾個(gè)因素的影響:一是國家的經(jīng)濟(jì)失衡比較嚴(yán)重;二是世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重;三是國際游資的威脅。
1.1國家的經(jīng)濟(jì)失衡比較嚴(yán)重
金融危機(jī)爆發(fā)后,世界各國都陷入到經(jīng)濟(jì)失衡的漩渦中,為了應(yīng)對(duì)這種失衡,各國在一定程度上進(jìn)行了資源重新配置。但是一個(gè)國家的資源配置在全球化和區(qū)域化發(fā)展的體系下,影響可能是區(qū)域性的,也可能是全球性的。一個(gè)國家從短期看經(jīng)濟(jì)是處在相對(duì)平衡的狀態(tài),但對(duì)于全球來說卻不一定是。所以一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化引起的國際資本供給和需求量的變化,會(huì)在世界各國之間產(chǎn)生相應(yīng)的變化。小國影響的是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)變化,大國影響的是全球經(jīng)濟(jì)變化。
1.2世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重
美國是世界貨幣國際市場(chǎng)的霸主,世界各個(gè)國家之間的交易是按照美元作參照的。美元的霸主地位是依靠二戰(zhàn)時(shí)期的布雷頓森林體系確立的,金融危機(jī)發(fā)生后,布雷頓森林體系瓦解,美元的霸主地位在減弱,日元和歐元在全球貿(mào)易中的地位在逐漸加強(qiáng)。這種國際貨幣儲(chǔ)蓄的幣種多元化沒有解決實(shí)際問題,而是將矛盾分化了。貨幣儲(chǔ)備國家會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生問題時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響和動(dòng)蕩。
1.3國際游資的威脅
當(dāng)國際游資規(guī)模非常大時(shí),就會(huì)對(duì)一個(gè)國家的金融市場(chǎng)產(chǎn)生極大的威脅。據(jù)調(diào)查,當(dāng)大量游資進(jìn)入一個(gè)國家時(shí),會(huì)在短時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)這個(gè)國家金融經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,同時(shí)游資所衍生出來的工具會(huì)控制這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈,會(huì)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的威脅。
2農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施
回首金融危機(jī)問題,以當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在的眼光審視金融危機(jī)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,認(rèn)為以下幾個(gè)方面的意見值得參考。一是要及時(shí)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,想辦法協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入的關(guān)系;二是努力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè);三是促進(jìn)農(nóng)民增收;四是完善農(nóng)村土地制度;五是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展;六是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.1穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,保證農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,平衡農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入的關(guān)系。
2.2推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)
農(nóng)村返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)是我們目前需要關(guān)注的問題,它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。對(duì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),不能用國外的理論簡單套用,要根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,解決城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),同時(shí)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。政府要組織農(nóng)村勞動(dòng)力參與水利工程、道路和林業(yè)的就業(yè),這樣既能解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題,也利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.3促進(jìn)農(nóng)民增收
金融危機(jī)背景下,要緩解金融危機(jī)的影響就要想辦法增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入的增加可憑借政府直接或間接的補(bǔ)貼為手段,同時(shí)放寬對(duì)非公有制市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策,加大國家調(diào)控,擴(kuò)大內(nèi)部需求,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
2.4完善農(nóng)村土地制度
金融危機(jī)使農(nóng)民不得不返鄉(xiāng)重新進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在這種情況下,土地的保障功能就顯現(xiàn)出來,在未來一段時(shí)間內(nèi),政府出臺(tái)的政策將要實(shí)行兩條腿走路。一是建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度,以達(dá)到土地作用的弱化;二是完善土地管理制度,使土地承包經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展起來。
2.5促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
在金融危機(jī)影響下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),向城市看齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè),要支持回鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推酉繒蚱笠倒ひ禱和城市化發(fā)展。
2.6加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一,因此要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村投資環(huán)境。對(duì)于大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目政府要給予一定的政策優(yōu)惠,進(jìn)一步開放外商農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的渠道,爭(zhēng)取世界銀行聯(lián)和全國糧食組織的貸款和援助等。
3結(jié)語
國際金融危機(jī)對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù),我們要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),減小城鄉(xiāng)差距,建立合理的分配制度,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,切實(shí)保障農(nóng)民的利益,增加農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
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自打這金融危機(jī)一出現(xiàn),廠家和經(jīng)銷商都開始緊張。
廠家擔(dān)心的是經(jīng)銷商捂緊錢袋子,不肯打款,不肯按計(jì)劃的進(jìn)行市場(chǎng)投入。更擔(dān)心他們關(guān)門歇業(yè),使廠家的付出前功盡棄。在這個(gè)節(jié)骨眼上,經(jīng)銷商群體若是出現(xiàn)集體反水,降低與廠家的合作等級(jí),拒不服從市場(chǎng)管理等等狀況,無疑是雪上加霜。而這經(jīng)銷商,同樣也在擔(dān)心廠家能不能挺過這金融危機(jī),特別是自己墊付的那些費(fèi)用是否還能足額拿回來,庫存的產(chǎn)品是否能及時(shí)處理。畢竟,每一個(gè)廠家的突然倒閉,都或多或少的會(huì)帶死一群經(jīng)銷商。
因此,作為廠家來說,如何穩(wěn)定經(jīng)銷商群體,以及確保廠商合作關(guān)系的持續(xù),則成為當(dāng)前金融危機(jī)下的重點(diǎn)考慮了。
第一、給經(jīng)銷商以堅(jiān)定的信心
作為廠家,在經(jīng)銷商面前首先要做的就是堅(jiān)定信心,表明態(tài)度。并付諸一些具體的應(yīng)對(duì)措施。
那么,廠家老板具體應(yīng)向經(jīng)銷商群體表達(dá)哪些內(nèi)容呢,以下幾點(diǎn),可供參考:
理性看待金融危機(jī)
金融危機(jī)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以前有,今后也還會(huì)有。尤其要強(qiáng)調(diào),金融危機(jī)只是階段性市場(chǎng)操作難度加大,但不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)整體性的崩潰或是需求消亡。通俗點(diǎn)說,只是階段性災(zāi)難,而不是根本性毀滅。并且,通過度過這次金融危機(jī),還將會(huì)為今后
的其他類型市場(chǎng)危機(jī)積累經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)策略。
尋找積極因素
金融危機(jī)的出現(xiàn),必然會(huì)影響現(xiàn)行的市場(chǎng)需求和運(yùn)行規(guī)律,從而導(dǎo)致新需求和新規(guī)律的出現(xiàn),例如金融危機(jī)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者數(shù)量的增加,新型農(nóng)村消費(fèi)者的出現(xiàn),城市化建設(shè)轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),政府優(yōu)惠性政策的持續(xù)出臺(tái)等等。冷靜對(duì)待,提早分析,這其中蘊(yùn)藏了許多新的商業(yè)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)需求。
強(qiáng)調(diào)有利于自己的市場(chǎng)變局
金融危機(jī)爆發(fā)是宏觀因素,而不是廠家自身的問題,因此同行也肯定會(huì)面臨相同困境,這時(shí)候強(qiáng)調(diào)自身的優(yōu)勢(shì),反而能激發(fā)更強(qiáng)的斗志。生意好不好做,很大程度上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的多少和動(dòng)作有關(guān),表面上看起來很好做很能賺的生意,一旦競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量多起來了,馬上也就沒什么錢賺了,現(xiàn)在鬧金融危機(jī)了,諸多同行都開始紛紛消極悲觀,牢騷滿天飛的時(shí)候,也就是說明在收縮戰(zhàn)線,在退縮。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手退縮的時(shí)候,自然是進(jìn)攻最好的時(shí)候。
將信心高調(diào)地傳遞給經(jīng)銷商
給經(jīng)銷商信心不能完全靠口說,得有具體行動(dòng)。信心比黃金更重要,此時(shí)若是廠家的預(yù)算充足,完全可以做個(gè)關(guān)于金融危機(jī)的專場(chǎng)研討會(huì),請(qǐng)非常知名的專家解說,營造出財(cái)大氣粗的景象和氣氛。如果費(fèi)用較少的話,則可考慮采取廠家高層進(jìn)行全國經(jīng)銷商巡回拜訪,各個(gè)安撫的方案,還可化解經(jīng)銷商之間串聯(lián),導(dǎo)致消極情緒彌漫。若是費(fèi)用很少,可以做個(gè)關(guān)于金融危機(jī)的專題刊物,寄送給全國經(jīng)銷商。
這里有兩點(diǎn)需要注意的是:第一,廠家高層的表態(tài)和其下屬員工在經(jīng)銷商面前的態(tài)度得保持一致,可千萬別出現(xiàn)廠家老板語氣堅(jiān)定的說有能力有信心渡過難關(guān),而廠家的業(yè)務(wù)人員卻在經(jīng)銷商面前說這下麻煩大了,我們廠這次可危險(xiǎn)了……必要時(shí),得要通過嚴(yán)肅的紀(jì)律性來確保業(yè)務(wù)人員在經(jīng)銷商面前的態(tài)度問題;第二,盡可能早的趕在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前面,以此來對(duì)比其他廠家(競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)在此方面的無動(dòng)于衷,讓經(jīng)銷商感受廠商對(duì)他們的重視和關(guān)心,比照其他廠家的消極或是回避思想,堅(jiān)定經(jīng)銷商加強(qiáng)與己方合作的信心。
第二、引導(dǎo)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)移注意力
金融危機(jī)來了,經(jīng)銷商老板一般都唉聲嘆氣,憂心忡忡。作為廠家,在明確的表態(tài)后,緊接著要做的工作就是轉(zhuǎn)移經(jīng)銷商的注意力。如何有效的應(yīng)對(duì)金融危機(jī),作為廠家也不能馬上拿出一個(gè)成型的方案,這需要一個(gè)時(shí)間段去摸索和研究。在這個(gè)時(shí)間段內(nèi),也不能讓經(jīng)銷商閑著,或是干等著廠家給辦法,得要迅速轉(zhuǎn)移經(jīng)銷商的注意力。
那么,具體向哪里轉(zhuǎn)移呢?就是引導(dǎo)經(jīng)銷商去面對(duì)比金融危機(jī)更現(xiàn)實(shí)的危機(jī)、更可能解決的問題,例如稅務(wù)危機(jī)、內(nèi)部人事管理危機(jī)、成本控制問題、隱形虧損問題等等,這些危機(jī)或是問題,正是每個(gè)經(jīng)銷商老板每天都在面對(duì)的。其實(shí),這金融危機(jī)是在天上飛的,目前還沒怎么完全落地。而前面所說的這些稅務(wù)及人事危機(jī),卻是非?,F(xiàn)實(shí)的擺在老板面前的,也是讓經(jīng)銷商老板們很是頭疼的。以廣大私營經(jīng)銷商老板的自身能力水平而言,這些屬于管理層面的問題恰恰是其短板所在,也是制約許多經(jīng)銷商持續(xù)發(fā)展的瓶頸所在。在以前,生意好做的時(shí)候,這類問題很容易被掩蓋過去,作為經(jīng)銷商老板也不太關(guān)心這些。再說了,即便想關(guān)心,也騰不出更多的精力出來?,F(xiàn)在鬧金融危機(jī),生意清淡了,空閑的時(shí)間和精力多了,
可以騰出手來處理這些事情了。
經(jīng)銷商老板所頭疼的這些稅務(wù)或是人事問題,在廠家這邊,卻不是個(gè)太難的事情。因?yàn)榻?jīng)銷商公司所面臨的許多問題,廠家在若干年前就已經(jīng)經(jīng)歷過了。在技術(shù)方面,完全具備對(duì)經(jīng)銷商的技術(shù)指導(dǎo)能力。廠家可考慮成立一個(gè)專項(xiàng)工作小組,專司為經(jīng)銷商解決這類稅務(wù)、人事、成本等方面的問題,以緩解經(jīng)銷商老板的燃眉之急,也是有效的轉(zhuǎn)移經(jīng)銷商老板的注意力。若是廠家自身的技術(shù)手段有限,還可以考慮在外部引進(jìn)專業(yè)技術(shù)咨詢公司為經(jīng)銷商群體服務(wù),這費(fèi)用成本均攤下來也花不了多少錢。但卻能贏得經(jīng)銷商的人心。
第三、借此機(jī)會(huì)建立全新的廠商合作模式
危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī),目前的金融危機(jī)也可以作為改革現(xiàn)有廠商關(guān)系的良好契機(jī)。在傳統(tǒng)的廠商關(guān)系中,廠商雙方是以產(chǎn)品為紐帶,以利潤作為利益關(guān)聯(lián)點(diǎn),措施無非是給產(chǎn)品、給政策、給費(fèi)用、安排旅游開會(huì)發(fā)獎(jiǎng)之類,同質(zhì)化現(xiàn)象非常普遍。結(jié)果是新產(chǎn)品越出越多,政策越來越優(yōu)惠,市場(chǎng)費(fèi)用投入越來越大,經(jīng)銷商的抱怨卻有增無減。這其實(shí)是條死路,因?yàn)闊o論怎么投入,客戶永遠(yuǎn)不會(huì)在單一利益層面承認(rèn)滿足。必然是胃口越搞越大,甚至在眾廠家之間
互相挑唆,引起大家鷸蚌相爭(zhēng)。
現(xiàn)在鬧金融危機(jī)了,廠商之間傳統(tǒng)的利益分配結(jié)構(gòu)被打破,若是廠家不管不問,必然失信于經(jīng)銷商,若是單方面增加投入,一來存在成本問題,二來也沒法有效滿足經(jīng)銷商的胃口。其實(shí),還有第三路可以走,就是建立全新的廠商合作模式。這里所指的全新廠商合作模式,是指廠商雙方在產(chǎn)品合作的基礎(chǔ)上,增加廠家對(duì)經(jīng)銷商的技術(shù)支持服務(wù)。這個(gè)技術(shù)不僅僅是
產(chǎn)品銷售或是運(yùn)作技術(shù),而是經(jīng)銷商公司整體提升的成套技術(shù)。
在中國,絕大多數(shù)經(jīng)銷商都是從私營個(gè)體戶的形態(tài)發(fā)展起來的,管理模式粗放,經(jīng)營手段簡單守舊。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,已經(jīng)越來越顯現(xiàn)出其弊端所在,傳統(tǒng)形態(tài)的經(jīng)銷商正在以每年10%~20%的速度減少。于是,經(jīng)銷商的個(gè)體戶形態(tài)必須要向公司化形態(tài)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變過程中,經(jīng)銷商必然需要大量的管理技術(shù)來支撐。這個(gè)時(shí)候,廠家應(yīng)該拿出自身的管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)來,協(xié)助經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)型,重新建設(shè)經(jīng)銷商公司的前后臺(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司的整體改造和提升,從根本上協(xié)助經(jīng)銷商站穩(wěn)腳跟,促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。并且,從單純的經(jīng)營業(yè)績出利潤,轉(zhuǎn)向由經(jīng)營利潤和成本管控組成的雙向利潤穩(wěn)定體系。這種改造所應(yīng)對(duì)的,不僅僅是當(dāng)前的金融危機(jī),而是現(xiàn)在和今后的一系列危機(jī),是從根本上解決經(jīng)銷商公司的生存和持續(xù)發(fā)展問題。在經(jīng)銷商看來,這個(gè)是治本而非治標(biāo)。相比之下,這金融危機(jī)也就算不得什么了。再者,患難見真情,這樣的廠家才是值得長期合作下去的。對(duì)于廠家來說,這種協(xié)助經(jīng)銷商整體成長的新型廠商合作模式,必將是未來廠商關(guān)系的重要發(fā)展方向之一。值此金融危機(jī)之時(shí),加以實(shí)施驗(yàn)證磨合,亦是良機(jī)所在。
第四、樣板的打造
任何一個(gè)廠家,也沒辦法在短期內(nèi)把所有經(jīng)銷商的改造工作都完成,但可以集中精力先打造幾個(gè)樣板出來,然后再以樣板的力量來影響更多的經(jīng)銷商,為后期的逐層實(shí)施打下基礎(chǔ)。作為廠家,在明確相關(guān)的金融危機(jī)應(yīng)對(duì)策略或是對(duì)經(jīng)銷商公司化思路之后,接下來就得要選擇樣板,集中精力把這幾家樣板經(jīng)銷商的工作實(shí)施到位。然后以區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樣板經(jīng)銷商全國巡講的形式,在全體經(jīng)銷商群體中實(shí)施傳播,擴(kuò)大影響,以此來轉(zhuǎn)移經(jīng)銷商對(duì)金融危機(jī)的
注意力,以及推動(dòng)更多的經(jīng)銷商加入到公司化改造的項(xiàng)目中來。
第五、引導(dǎo)經(jīng)銷商在危機(jī)中進(jìn)攻
經(jīng)銷商在當(dāng)?shù)赜懈?jìng)爭(zhēng)對(duì)手,廠家在全國范圍內(nèi)也有不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,什么時(shí)候是進(jìn)攻的最好時(shí)機(jī)?就是在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手消極、退縮的時(shí)候?,F(xiàn)在金融危機(jī)使得很多廠家老板信心喪失,收縮戰(zhàn)線,控制投入,無論是這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)部還是他們的廠商關(guān)系,正是最為糟糕的時(shí)候,也是發(fā)動(dòng)攻擊的最佳時(shí)候。作為廠家,可選擇部分把握性較大、有一定比較優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng),聯(lián)合經(jīng)銷商一起發(fā)起主動(dòng)進(jìn)攻,利用對(duì)方的退縮,趁機(jī)擴(kuò)大自己的地盤,并以此來鼓動(dòng)全國經(jīng)
銷商,廠商雙方形成合力,利用此大好時(shí)機(jī)攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
第六、啟動(dòng)儲(chǔ)備經(jīng)銷商體系
不是所有的經(jīng)銷商都能被廠家鼓動(dòng)起來的,也不是所有的經(jīng)銷商都具備長期合作的價(jià)值。其中,必然也會(huì)有些經(jīng)銷商出于自身的實(shí)力或是思路問題,仍然堅(jiān)持自己的單方面經(jīng)營思路。此類經(jīng)銷商保留下去一方面價(jià)值不大,另一方面還有可能會(huì)將消極情緒傳遞給其他經(jīng)銷商,這類后進(jìn)經(jīng)銷商就得考慮進(jìn)行淘汰了。淘汰后,新經(jīng)銷商的補(bǔ)充工作就得馬上到位,所以,儲(chǔ)備經(jīng)銷商的接觸和開發(fā)工作也還得同步啟動(dòng),未雨綢繆。對(duì)于一些拖后腿的經(jīng)銷商,當(dāng)換則換,寧可花費(fèi)精力去培養(yǎng)新經(jīng)銷商,也別耗費(fèi)在與老經(jīng)銷商扯皮上。
以上幾點(diǎn),更多的是從經(jīng)銷商角度來談的。畢竟,在廠家管理經(jīng)銷商的這個(gè)事情上,絕大多數(shù)廠家還是堅(jiān)持站在自己的角度上來考慮的,至于經(jīng)銷商群體是怎么想的,怎么看待的,甚至是經(jīng)銷商真正需要什么,很少有廠家對(duì)此能有深入研究。危機(jī)環(huán)境下,如果廠家能夠在
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);外貿(mào)企業(yè);應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào):F830.99文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0131-02
改革開發(fā)以來,特別是加入WTO以來,中國經(jīng)濟(jì)越來越融入世界經(jīng)濟(jì),已在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著非常重要的角色,美國金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯,使中國外貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮,經(jīng)濟(jì)增長面臨下行的風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年前三季度,中國出口增長速度為22%,比2007年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中服裝回落20個(gè)百分點(diǎn),玩具回落16個(gè)百分點(diǎn);12月,外貿(mào)進(jìn)出口額1 833億美元,同比下降超過一成。中國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,在降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的前提下謀求更好的生存和發(fā)展空間,已成為各企業(yè)共同關(guān)注的問題。
一、金融危機(jī)給外貿(mào)企業(yè)帶來的影響
1.金融危機(jī)使外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營成本上升,利潤空間緊縮。外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營成本上升主要是由于國內(nèi)外市場(chǎng)原材料和勞動(dòng)力成本上升引起的,使得中國出口企業(yè)的經(jīng)營壓力越來越大。而在金融危機(jī)的影響下,中國出口市場(chǎng)需求低迷、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,通過提價(jià)來轉(zhuǎn)移成本壓力非常困難;另一方面由于需求下降使得產(chǎn)品積壓,外貿(mào)企業(yè)就需要加快存貨周轉(zhuǎn),短期內(nèi)降價(jià)是速動(dòng)的辦法,這樣就形成了成本上升與售價(jià)降低的兩頭擠壓,使得利潤空間進(jìn)一步緊縮、甚至虧損,使經(jīng)營壓力大大增加。
2.歐美市場(chǎng)客戶需求下降,訂單減少。受美國金融危機(jī)的影響,消費(fèi)市場(chǎng)萎縮,美元走軟,美國市場(chǎng)訂單大幅下降,其中家具服裝等制品下降0.8%,鞋類出口驟減二成,以美國為主要市場(chǎng)的企業(yè)大部分處于停產(chǎn)狀態(tài),特別是作為出口集中地的廣東和浙江,2008年上半年浙江對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了較大幅度回落,外貿(mào)進(jìn)出口總額增速比2007年同期下降33.3%,尤其出口下降顯著;2008年第103屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì),進(jìn)出口商品交易訂單金額同比下降10%,部分民營企業(yè)開始尋找新市場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī),廣東東莞地區(qū)近半服裝出口企業(yè)停產(chǎn)。
3.企業(yè)資金鏈斷流,面臨海外貨款回收困難。金融危機(jī)最先始于美國金融機(jī)構(gòu),大量金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)整合,使得信貸比較困難,而美國是一個(gè)崇尚超前消費(fèi)的國家,居民消費(fèi)在很大程度上依賴信貸支持,尤其是那些中高檔耐用消費(fèi)品。而信貸一旦縮減,勢(shì)必影響到美國居民的消費(fèi)意愿和能力,使得需求量大減,使得中國出口企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)積壓,資金回收期延長。而中國外貿(mào)企業(yè)大多是資金實(shí)力不強(qiáng)的中小型企業(yè),資金鏈出現(xiàn)問題時(shí),一時(shí)之間若尋求融資遭遇阻礙,中國中小型外貿(mào)企業(yè)面臨資金鏈斷裂困境和破產(chǎn)境地。
4.貿(mào)易摩擦不斷加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí),貿(mào)易摩擦?xí)p少,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱時(shí),貿(mào)易摩擦將增多。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局消息,2008年中國遭遇了大量貿(mào)易壁壘,涉案金額近15億美元,給中國出口帶來很大壓力。美國對(duì)中國的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、廚房器具置物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查,涉案金額5.1億美元。加拿大先后對(duì)中國冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、鋁箔發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。
二、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的主要對(duì)策
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)工作,營造有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),政府及時(shí)拿出4萬億元救助資金,提出擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策措施,并將出臺(tái)提高出口退稅率及寬松的財(cái)政政策,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的引導(dǎo)。在國家政策引導(dǎo)下,完善行業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定扶植中小企業(yè)發(fā)展的措施,推動(dòng)軟件、集成電路、平板顯示器、關(guān)鍵器件等核心領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái),并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地與環(huán)保、電力政策銜接配合。
2.加強(qiáng)自助創(chuàng)新,提升外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合科技資源,集中優(yōu)秀科技人才,加大出口企業(yè)科研投入,著力突破制約工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵材料、核心器件和關(guān)鍵技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。及時(shí)制訂和修正行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,鼓勵(lì)企業(yè)在掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心專利的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.加強(qiáng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),加快外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革開放以來,盡管出口產(chǎn)品的技術(shù)水平有了一些提高,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大的調(diào)整,但由于中國的自主創(chuàng)新能力并沒有隨著引進(jìn)技術(shù)的增加而得到相應(yīng)的快速提高。因此,中國出口的產(chǎn)品大多仍是傳統(tǒng)產(chǎn)品,如傳統(tǒng)紡織品、服裝、電視機(jī)、收音機(jī)、電話機(jī)等,附加值低,利潤低。金融危機(jī)使中小企業(yè)大量破產(chǎn)、倒閉,主要是這些企業(yè)技術(shù)力量薄弱,資金積累少,傳統(tǒng)產(chǎn)品得不到及時(shí)升級(jí)換代,在金融危機(jī)沖擊下,市場(chǎng)需求量劇減,造成收入急劇減少,生產(chǎn)難以為繼。為此,在國家政策的大力扶植下,這些企業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),加快出口產(chǎn)品的升級(jí)換代,增加國際市場(chǎng)需求量大的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,或轉(zhuǎn)型,生產(chǎn)國內(nèi)需要的產(chǎn)品,以度過“嚴(yán)冬”,等待新的出口時(shí)機(jī)。
4.加快國際化步伐,促進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來,走出去”的戰(zhàn)略,穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資規(guī)模,鼓勵(lì)跨國公司在中國建立研發(fā)中心,推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和出口方式轉(zhuǎn)變;二是引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)利用時(shí)機(jī),加快“走出去”,開拓周邊國家及其他地區(qū)新的市場(chǎng)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有條件的企業(yè)應(yīng)利用人民幣升值的時(shí)機(jī),到國外投資建廠,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本地化,還可以利用國際金融危機(jī),兼并出口產(chǎn)品的貿(mào)易方式,形成多種形式出口的貿(mào)易格局;三是做好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的轉(zhuǎn)移工作,鼓勵(lì)中西部承接?xùn)|部沿海地區(qū)的加工制造業(yè)。
5.加快傳統(tǒng)企業(yè)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極推進(jìn)夕陽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整合,縮小傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模,或同類傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合并、聯(lián)合,并用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力扶植高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。一是促進(jìn)集成電路、新型元器件等大項(xiàng)目改造,培育新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);二是推動(dòng)軟件企業(yè)與硬件企業(yè)融合,加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè);三是推動(dòng)新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)整合,依托國內(nèi)自主標(biāo)準(zhǔn)形成新的產(chǎn)業(yè)體系。
6.擴(kuò)大國內(nèi)需求,開拓農(nóng)村新市場(chǎng)。擴(kuò)大國內(nèi)需求是外貿(mào)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,長期以來,黨和政府利用外貿(mào)企業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)研究和開拓國際市場(chǎng),開發(fā)新的適銷產(chǎn)品,做大出口規(guī)模;擴(kuò)大了新型外貿(mào)出口產(chǎn)品份額,中國的服裝、針織、竹編、雕刻家具、長毛絨玩具、塑料花等產(chǎn)品,都是以銷售到歐美市場(chǎng)為主,大部分外貿(mào)且也只瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng),忽視了國內(nèi)市場(chǎng)的培育開發(fā)。美國金融危機(jī),歐美市場(chǎng)外需量急劇下降,我們可以通過政策支持把部分關(guān)系到國計(jì)民生的企業(yè)安排到資源豐富的區(qū)域去辦;通過中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式把部分高檔消費(fèi)產(chǎn)品如電冰箱、小轎車等推向廣大鄉(xiāng)村,讓老百姓得到實(shí)惠;通過減免稅收或稅收返還的辦法搞好農(nóng)村集約區(qū)域建設(shè),逐步縮小城鄉(xiāng)的差距,激活農(nóng)村市場(chǎng)。
我們很多時(shí)候談金融危機(jī)就色變,其實(shí)金融危機(jī)早已成為一種世界性現(xiàn)象,沒什么好奇怪的。美國經(jīng)濟(jì)體那么成熟,2008年也遭遇了次貸引發(fā)的金融危機(jī),歐元區(qū)2010年也遭遇了由債務(wù)引發(fā)的金融危機(jī)。對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言,遭遇金融危機(jī)就更為普遍了。據(jù)IMF資料,自1980年以來,該組織181個(gè)成員中有133個(gè)成員發(fā)生過金融危機(jī),52個(gè)國家的大多數(shù)銀行多次失去支付能力。
對(duì)于體量小而且開放度又很高的經(jīng)濟(jì)體,其出現(xiàn)危機(jī)主要是由于外部不可控的原因,可預(yù)測(cè)性相對(duì)較強(qiáng)。但對(duì)于體量較大的經(jīng)濟(jì)體而言,金融危機(jī)則很難預(yù)測(cè)。假若經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)某一較大的經(jīng)濟(jì)體一定會(huì)發(fā)生金融危機(jī),那么這一經(jīng)濟(jì)體的決策當(dāng)局采用反危機(jī)政策往往能夠化險(xiǎn)為夷。危機(jī)的產(chǎn)生很多時(shí)候都是大家忽略了危機(jī)的存在,出現(xiàn)“信心膨脹”,自以為安全的時(shí)候,小概率事件就出現(xiàn)了。由于金融系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),滲透性強(qiáng),一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)問題將迅速傳導(dǎo),最后演變成系統(tǒng)性危機(jī),是所謂的“千里之堤,潰于蟻穴”。
上個(gè)世紀(jì)90年代中期,由于銀行不良貸的快速攀升,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)中國將出現(xiàn)金融危機(jī),但隨著中國政府成立4大資產(chǎn)管理公司,采用對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離的改制方式,危機(jī)并沒有出現(xiàn)。相反,在銀行監(jiān)管方面,西班牙完善的金融監(jiān)管體系,應(yīng)該稱得上是典范。在上世紀(jì)70年代,西班牙遭遇銀行危機(jī)之后,一直致力于金融監(jiān)管的完善,很多監(jiān)管指標(biāo)都是由西班牙率先提出,誰都不會(huì)料想到在這一完善的金融監(jiān)管下,會(huì)由于銀行的破產(chǎn)導(dǎo)致了西班牙的債危機(jī)。上個(gè)世紀(jì)末以來,西班牙人熱衷房地產(chǎn),房屋擁有率為82%,2004-2008年西班牙房價(jià)上漲了44%,西班牙銀行的貸款主要集中于房地產(chǎn),盡管有眾多監(jiān)管指標(biāo)的約束,但由于歐元區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體的債危機(jī)導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)快速衰退,也傳導(dǎo)到西班牙的房地產(chǎn)業(yè),房產(chǎn)價(jià)格暴跌了50%,直接引爆眾多西班牙銀行的破產(chǎn),看似完美的金融監(jiān)管,卻引來了債危機(jī)。
對(duì)中國是否會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)的擔(dān)心,主要集中于銀行、貨幣、債務(wù)、房地產(chǎn)和金融自由改革等領(lǐng)域。這些擔(dān)心都不無道理,但對(duì)此既然大家都已經(jīng)先知先覺,都已經(jīng)意識(shí)到這些方面的風(fēng)險(xiǎn),那么由此引起金融危機(jī)的概率就大大降低。因?yàn)闆Q策當(dāng)局應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的反危機(jī)政策完全可以做到未雨綢繆。
過去10年中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,主要是重化工業(yè)和制造業(yè)的推動(dòng),銀行信貸的集中投放主要集中這些領(lǐng)域,隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,這些領(lǐng)域的景氣周期已經(jīng)接近尾聲,銀行的不良貸會(huì)開始顯現(xiàn)。與此同時(shí),2008年金融危機(jī)后政府的反周期操作,所形成的產(chǎn)能過剩和對(duì)地方政府項(xiàng)目的信貸,都隨時(shí)可能會(huì)形成壞賬。既然上世紀(jì)90年代銀行30%多的不良率都能應(yīng)對(duì),那么未來即便銀行不良率上升,采用資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)剝離等辦法,同樣能應(yīng)對(duì)。
隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出QE已經(jīng)是既定的事實(shí)。全球資金將面臨回流美國的趨向,由此帶來新興經(jīng)濟(jì)體資金大面積流出所引發(fā)的貨幣危機(jī)將成為大概率事件。與此同時(shí),國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格的快速攀升,人民幣的不斷升值,從購買力平價(jià)來看,已經(jīng)普遍反映國內(nèi)商品價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)高于一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,此時(shí)任何的風(fēng)吹草動(dòng),確實(shí)很容易引起資金外流,引起人民幣危機(jī)。但決策當(dāng)局完全可以采用限制資金流出,因?yàn)槲覀儽緛砭筒皇琴Y本項(xiàng)目可自由流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體。
到2013年年底,地方債務(wù)規(guī)模已經(jīng)接近17.89萬億元,一些債務(wù)還是通過表外的高利息獲得,而且很多債務(wù)都是通過土地進(jìn)行擔(dān)保。一旦房地產(chǎn)降溫,土地交易冷清,土地價(jià)格出現(xiàn)下降,地方政府將面臨債務(wù)償還壓力,直接引起地方還債的信用危機(jī)。但我們也應(yīng)看到,政府債務(wù)本來就是政府信用,很多政府債務(wù)到期都是用新的負(fù)債去償還以前的債務(wù)。假若真的面臨償還壓力,完全可以通過中央政府加大負(fù)債來化解,而且政府債券的持有者主要是國內(nèi)居民和機(jī)構(gòu)。
過去十幾年,房地產(chǎn)價(jià)格一路高歌,在老百姓的潛在思維中,房地產(chǎn)價(jià)格是只漲不跌。居民的財(cái)富主要都集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域。銀行的信貸也主要集中在房地產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域。但作為資產(chǎn),其漲跌與大的經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān),一旦經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,房價(jià)下跌也將不可避免。但這并不意味著房價(jià)暴跌的極端情況會(huì)出現(xiàn),只要銀行、人民幣和債務(wù)不出現(xiàn)危機(jī),同時(shí)貨幣政策維持穩(wěn)中偏松,房地產(chǎn)出現(xiàn)大幅下降而引發(fā)危機(jī)的可能性較小。
就目前中國的金融體系而言,我們也需要警惕金融自由化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從國際經(jīng)驗(yàn)看,金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)全球化過程特別是金融自由化過程密切相關(guān)。由于金融自由化發(fā)展迅速,而許多發(fā)展中國家金融體制尚不健全,政府缺乏有效的調(diào)控和管制手段,在條件還不具備的情況下實(shí)行金融自由化,導(dǎo)致金融危機(jī)。中國2011年以來加快了金融體制的改革,利率市場(chǎng)化和人民幣國際化快速推進(jìn),這必然會(huì)帶來我們不曾預(yù)見的情況。但只要我們有充分的預(yù)期,化解并非難事。例如,2013年年中和年末的“錢荒”,今年1月份到期的“誠至金開1號(hào)”礦產(chǎn)信托兌付風(fēng)波等。
因此,假若對(duì)所面臨的問題有充分的預(yù)期,那么普遍所擔(dān)心的這些問題會(huì)引爆金融危機(jī)的可能性就比較較小。但這些問題的存在,說明金融系統(tǒng)較為脆弱,處理不當(dāng)和微小的忽略,都可能引發(fā)危機(jī)。因?yàn)楫?dāng)前高度發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng),各領(lǐng)域之間相互滲透,任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),都可牽一發(fā)而動(dòng)全身。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,爆發(fā)危機(jī)更多的是由于我們“信心膨脹”覺得沒問題的地方出現(xiàn)了“黑天鵝”事件。這就促使我們更應(yīng)該關(guān)注那些被忽略的領(lǐng)域出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的現(xiàn)象。只要避免了危機(jī)的爆發(fā),隨著改革深入和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,很多金融體系中的問題在發(fā)展過程中將自然迎刃而解。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);企業(yè)財(cái)務(wù);風(fēng)險(xiǎn)控制
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制概述
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生因素
在金融危機(jī)條件下,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生因素可以通過兩個(gè)方面進(jìn)行闡述,一方面是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因,金融危機(jī)會(huì)間接影響銀行的放貸行為,從而導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)營過程中,資金短缺,甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)的嚴(yán)重后果。同時(shí)金融危機(jī)有可能影響到企業(yè)的投資項(xiàng)目,隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā),整體上影響了經(jīng)濟(jì)體系的架構(gòu),使企業(yè)在投資的時(shí)候更加謹(jǐn)慎、保守,這有可能導(dǎo)致投資者無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期,進(jìn)而蒙受一定的損失。另一方面可以通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部原因進(jìn)行分析,掌握企業(yè)在金融危機(jī)下,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的原因。企業(yè)的管理模式對(duì)投資活動(dòng)有所限制,某些企業(yè)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)并不是很高,還沒有形成一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),當(dāng)金融危機(jī)到來的時(shí)候才能意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)來臨,但為時(shí)已晚,如果企業(yè)沒有完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,將會(huì)直接地受到風(fēng)險(xiǎn)的影響,以致企業(yè)管理人員出現(xiàn)盲目投資、盲目管理等現(xiàn)象,阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生不良影響。
2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要特性
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營中,應(yīng)當(dāng)被管理經(jīng)營者重視,這樣才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化中,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展和增長企業(yè)效益。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有綜合性,對(duì)于企業(yè)來說,財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)重要的內(nèi)部綜合型活動(dòng),因此,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的也是十分復(fù)雜的,企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)營,企業(yè)管理的每一個(gè)過程,都有可能是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因,所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有綜合性的特點(diǎn),是企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的綜合表現(xiàn)。同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還具有客觀性的特點(diǎn),企業(yè)所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)都是客觀存在的,企業(yè)要想正常經(jīng)營,想要生存下去,每時(shí)每刻都有風(fēng)險(xiǎn)存在,只有處理好企業(yè)正常運(yùn)營與各類風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,才能使企業(yè)更好地生存下去。此外,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性的特點(diǎn),企業(yè)在運(yùn)營的同時(shí),每一個(gè)發(fā)展的環(huán)節(jié)都具有不確定性,無法保證企業(yè)是否盈利,所以正是因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營的不確定性,才導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般都會(huì)給企業(yè)造成一定的損失,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,也可能會(huì)影響企業(yè)發(fā)展的速度,甚至是造成企業(yè)的虧損和倒閉。
(二)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀
在金融危機(jī)的影響下,很多的企業(yè)采取自認(rèn)為有效的方式解決風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為只要在資金上進(jìn)行長期的投入和支持,就會(huì)讓企業(yè)順利的度過。但是企業(yè)忽視了一個(gè)很重要的問題,就是我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)和國際社會(huì)接軌,不再是原先的“閉關(guān)鎖國”,企業(yè)的經(jīng)營和市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)系越來越密切,市場(chǎng)環(huán)境的改變會(huì)嚴(yán)重地影響企業(yè)合理地發(fā)展,所以雖然企業(yè)內(nèi)部能夠進(jìn)行有效控制,但是沒有辦法改變企業(yè)外部環(huán)境給企業(yè)造成的影響,在這種情況下,金融危機(jī)會(huì)使企業(yè)深陷于泥潭,從這點(diǎn)可以看出,目前我國企業(yè)仍對(duì)外部環(huán)境有過分的依賴問題。此外,企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)還存在不完善的問題。一個(gè)企業(yè)完善的治理結(jié)構(gòu)是需要決策權(quán),監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互協(xié)作,相互促進(jìn)的狀態(tài),但是在我國的企業(yè)中,三者并沒有很好的結(jié)合,各自為政的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。即使目前國內(nèi)的某些企業(yè)開始模仿國外治理結(jié)構(gòu),開始建立監(jiān)事會(huì),但是監(jiān)事會(huì)的真實(shí)作用并不是很大,形同虛設(shè)。治理結(jié)構(gòu)的不完整,會(huì)使企業(yè)外部監(jiān)督和內(nèi)部控制不穩(wěn)定,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾率大,企業(yè)損失率較高。
二、金融危機(jī)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的影響
(一)加劇籌資風(fēng)險(xiǎn)
籌資風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)榻鹑谖C(jī)影響了銀行的放貸行為,由此造成了企業(yè)在資金方面很緊張。當(dāng)企業(yè)面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,沒有足夠的資金進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),嚴(yán)重的會(huì)造成企業(yè)倒閉。當(dāng)金融危機(jī)過后,每個(gè)企業(yè)都開始認(rèn)識(shí)到流動(dòng)資金的重要性,在企業(yè)日常的管理中,企業(yè)也開始對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資金作出一些必要性的使用制度等,保證企業(yè)資金充足。造成美國次貸危機(jī)主要的原因就是企業(yè)資金流動(dòng)性問題,著名的雷曼公司破產(chǎn)是代表性的例子。同時(shí)在金融危機(jī)下,會(huì)影響央行的有關(guān)政策,不斷地調(diào)整利息利率,進(jìn)而使企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地變化。國際金融危機(jī)會(huì)將國外的支付能力拉低,這就會(huì)間接影響到國內(nèi)的出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致國內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)飽和。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境一直得不到改善的時(shí)候,籌資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步的加深,影響企業(yè)今后的發(fā)展。每次金融危機(jī)的覆蓋面都十分廣闊,幾乎每個(gè)國家都會(huì)有所波及,我國企業(yè)也不例外,直接影響了我國的進(jìn)出口貿(mào)易,國內(nèi)企業(yè)也很受其影響,所以企業(yè)和政府都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻的避免由金融危機(jī)所帶來的籌資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)金融危機(jī)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的影響
所謂的投資風(fēng)險(xiǎn)就是指企業(yè)在運(yùn)營的過程中,由于財(cái)務(wù)投資的原因,市場(chǎng)環(huán)境在不斷地變化,風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來,這種風(fēng)險(xiǎn)就被稱為投資風(fēng)險(xiǎn)。我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷變化,就會(huì)造成企業(yè)投資的過程中,需要承受投資風(fēng)險(xiǎn),投資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成企業(yè)一定的損失。同時(shí),企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),最后導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的投資者需要以謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行相關(guān)的投資活動(dòng)。此外,金融危機(jī)的到來,會(huì)直接影響到國際房地產(chǎn),原油,股票等一系列的金融問題。由此看來,金融危機(jī)會(huì)影響到投資者本身的判斷能力,這樣會(huì)讓企業(yè)在投資的過程中,加劇投資風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)企業(yè)沒有辦法承受風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,企業(yè)就會(huì)面臨破產(chǎn)的可能。更需要注意的是,金融危機(jī)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的影響也十分大,國內(nèi)的證券市場(chǎng)受到國際金融危機(jī)影響,導(dǎo)致國內(nèi)證券市場(chǎng)環(huán)境極不穩(wěn)定,造成了許多企業(yè)的倒閉。所以,在金融危機(jī)來臨的時(shí)候,要十分的注重企業(yè)的投資項(xiàng)目,不能進(jìn)行盲目,沒有預(yù)期的投資,這樣會(huì)盡可能的減少企業(yè)的損失。同時(shí)企業(yè)的管理者還要認(rèn)真的思考金融危機(jī)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的影響,有計(jì)劃的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
(三)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)資金流的影響
金融危機(jī)的出現(xiàn),讓企業(yè)在運(yùn)營的過程中,沒有辦法保證正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),銀行,社會(huì)和企業(yè)的客戶等也會(huì)無法保障資金的流入和流出,進(jìn)而影響企業(yè)整個(gè)的運(yùn)營生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)在有計(jì)劃的經(jīng)營時(shí),在遭遇金融危機(jī)的過程中,如果沒有較好的方法進(jìn)行解決,就會(huì)使企業(yè)的資金鏈條斷裂,沒有辦法讓企業(yè)獲得更加充足的資金流運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)金融危機(jī)也會(huì)導(dǎo)致其他相關(guān)聯(lián)企業(yè)的資金鏈條斷裂。所以,金融危機(jī)影響了整個(gè)行業(yè)圈子,致使企業(yè)不能將結(jié)算資本轉(zhuǎn)化為貨幣資本。目前我們國家企業(yè)的應(yīng)收賬款已經(jīng)達(dá)到6萬億人民幣,接近于總企業(yè)資產(chǎn)的30%,對(duì)于我國的中小企業(yè)來說,應(yīng)收賬款所占的比例更大,已經(jīng)超過了60%。這就說明,當(dāng)金融危機(jī)來臨的時(shí)候,企業(yè)對(duì)資金流的控制力較低,使得企業(yè)受到資金流影響較大,進(jìn)而導(dǎo)致壞賬損失,這對(duì)于我國中小企業(yè)來說,是致命的打擊,對(duì)大型企業(yè)來說,也會(huì)影響其生產(chǎn)運(yùn)營。金融危機(jī)還會(huì)導(dǎo)致原材料,產(chǎn)品價(jià)格的不斷變動(dòng),會(huì)使企業(yè)沒有辦法做好預(yù)算,在短時(shí)間內(nèi),企業(yè)的融資能力較低,這些問題都會(huì)造成企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流的控制力減弱,因此,金融危機(jī)會(huì)影響企業(yè)資金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)金融危機(jī)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的影響
金融危機(jī)不僅能夠使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生影響,同時(shí)也改變了外部環(huán)境,如國際匯率問題,就會(huì)使企業(yè)在國際交易中,產(chǎn)生不必要的損失。金融危機(jī)會(huì)使各個(gè)國家的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生不同程度的浮動(dòng),使企業(yè)在運(yùn)營的過程中,沒有辦法做出很好的判斷,嚴(yán)重的可以導(dǎo)致企業(yè)在業(yè)務(wù)操作時(shí),發(fā)生巨額虧損或者是破產(chǎn)。某些公司在國際交易的時(shí)候,由于匯率改變的問題,原本獲利的交易,由于金融危機(jī)的原因,美元等貨幣受到了極大的影響,致使企業(yè)在交易時(shí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),1998年亞洲金融危機(jī),2008年全球金融危機(jī),從這三次金融危機(jī)中,可以看出,每一次金融危機(jī)的出現(xiàn),都會(huì)改變當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體系,匯率的上下浮動(dòng)較大,同時(shí)還具有不穩(wěn)定性,很多的公司在匯率問題上都沒有產(chǎn)生足夠的重視,使企業(yè)在國際交易中損失過多地資金,造成不可估量的后果。當(dāng)金融危機(jī)來臨的時(shí)候,國際性企業(yè)要十分注意匯率問題,盡可能的較少損失。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面針對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策
(一)建立財(cái)務(wù)預(yù)警管理機(jī)制
為了能夠使企業(yè)有足夠的能力對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行規(guī)避,在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)建立合理的財(cái)務(wù)預(yù)警管理機(jī)制,以便于及時(shí)有效地預(yù)警金融危機(jī)。財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制指的是以企業(yè)的信息化為基礎(chǔ),在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn),并給與一定的解決方案,使企業(yè)提前處理危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,能夠使企業(yè)有更長的時(shí)間對(duì)金融危機(jī)作出應(yīng)有的準(zhǔn)備和處理,并能夠在財(cái)務(wù)問題處理方面實(shí)現(xiàn)更加合理有效的效果。金融危機(jī)的本質(zhì)屬于一種貨幣危機(jī),同時(shí)也可以理解為企業(yè)過度的負(fù)債,致使企業(yè)沒有更多的流動(dòng)資金維持運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而造成企業(yè)損失或破產(chǎn)。合理的建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,能夠讓企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),解決企業(yè)較差的支付能力。這樣才能使企業(yè)能好的完成業(yè)務(wù)流程。企業(yè)在運(yùn)作的時(shí)候,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無刻都存在于企業(yè)中,對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,必要的時(shí)候也可以進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)處理,這是對(duì)企業(yè)良好發(fā)展的保證。因此企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)警管理機(jī)制勢(shì)在必行,而且迫在眉睫,當(dāng)今國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系隨時(shí)都在變化,企業(yè)間的合作和競(jìng)爭(zhēng)也越來越多,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增多,建立一個(gè)及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制十分必要,同時(shí)也是企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
(二)推動(dòng)流動(dòng)性資產(chǎn)的流通
企業(yè)能夠不斷地發(fā)展,就是因?yàn)橘Y金能夠在企業(yè)中不斷的循環(huán)和流動(dòng),這個(gè)過程中,貨款回收就是企業(yè)發(fā)展的基本,只有控制資金流動(dòng)線的通暢,在推動(dòng)流動(dòng)性資產(chǎn)的流通,這樣才能保障企業(yè)正常的運(yùn)營。金融危機(jī)時(shí)期,市場(chǎng)環(huán)境不斷地變化,所有的商品沒有很好的貿(mào)易流通,使得企業(yè)面臨著資金不流通的困境,沒有資金的周轉(zhuǎn),企業(yè)是沒有辦法進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營的。所以,在金融危機(jī)時(shí)期,企業(yè)要重點(diǎn)把握各類關(guān)鍵信息的收集,時(shí)刻對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和觀察,進(jìn)而及時(shí)作出反應(yīng)。同時(shí)企業(yè)還可以在內(nèi)部建立資金控制機(jī)制,時(shí)刻對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金進(jìn)行監(jiān)控并加以管理,保證企業(yè)內(nèi)部資金充足,防止資金流失或不通暢。
(三)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),控制資產(chǎn)負(fù)債率
負(fù)債對(duì)于企業(yè)來說,既是一種好事,在某種情況下同時(shí)也是企業(yè)的累贅,所以負(fù)債是企業(yè)發(fā)展的一把雙刃劍,一方面,它能促進(jìn)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率或每股收益的提高,但是另一方面,當(dāng)金融危機(jī)或是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí),很容易造成資產(chǎn)的負(fù)債率過高,使企業(yè)凈資產(chǎn)收益降低,所以當(dāng)企業(yè)的負(fù)債率過高時(shí),企業(yè)基本就處于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中,如果不能及時(shí)地處理,就會(huì)使企業(yè)的盈利能力迅速下降。因此,企業(yè)在正常經(jīng)營的狀態(tài)下,一定要注意負(fù)債率問題,將企業(yè)負(fù)債控制在一定的范圍內(nèi)。進(jìn)行合理的計(jì)算,設(shè)置企業(yè)負(fù)債底線,企業(yè)運(yùn)營無論出現(xiàn)什么狀況,都不能低于這個(gè)底線。同時(shí)還要注重企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),并進(jìn)行合理優(yōu)化,當(dāng)企業(yè)的資本回報(bào)率降低的時(shí)候,能夠及時(shí)的調(diào)整,降低負(fù)債比率,進(jìn)而降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)資本回報(bào)率升高的時(shí)候,可以有效的增高負(fù)債比率。所以企業(yè)想要穩(wěn)定的發(fā)展,就需要及時(shí)的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),這樣才能使企業(yè)在運(yùn)營的過程中,有效的控制資產(chǎn)負(fù)債率,讓企業(yè)快速提高凈資產(chǎn)收益率或每股收益。
(四)加強(qiáng)對(duì)衍生金融工具的內(nèi)部控制
企業(yè)在發(fā)展的過程中,想要做大做強(qiáng),需要不斷地完善企業(yè)機(jī)制。所以,為了能夠有效地控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就需要在企業(yè)內(nèi)部不斷建立健全組織結(jié)構(gòu)。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,要以權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)為主,保證每個(gè)工作人員對(duì)自身職責(zé)做到明確和了解,在衍生金融工具的操作方面,要做到盡職盡責(zé),明確企業(yè)衍生金融工具內(nèi)部控制機(jī)制,保證企業(yè)工作人員在業(yè)務(wù)操作等環(huán)節(jié)上,不斷降低出錯(cuò)率,并明確其責(zé)任,從內(nèi)部逐漸形成監(jiān)管體系。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)衍生金融工具的內(nèi)部控制,會(huì)有效的較少企業(yè)衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn),間接地減少企業(yè)的損失。
(五)謹(jǐn)慎投資,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,不同國家間的經(jīng)濟(jì)往來越來越多,經(jīng)濟(jì)全球化是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),所以企業(yè)間的合作也會(huì)越來越多,同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也勢(shì)必會(huì)隨之增加,變得更加的激烈。同時(shí)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出了不穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),在一些領(lǐng)域甚至是下跌的狀態(tài),所以企業(yè)在這種市場(chǎng)環(huán)境中,要保持平常心,不能沖動(dòng)和盲目,在投資的時(shí)候,以一顆謹(jǐn)慎小心的心去面對(duì)企業(yè)的運(yùn)營和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化,可以肯定的是,風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的,并且是與機(jī)遇并存的,所以,企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)內(nèi)部進(jìn)行控制,同時(shí)保持當(dāng)前良好的狀態(tài),尋求和抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)上的突破。企業(yè)在經(jīng)營的同時(shí),也要時(shí)刻地注意資金問題,將企業(yè)負(fù)債控制在一定的范圍內(nèi),讓企業(yè)的經(jīng)營更加得順暢??偠灾鹑谖C(jī)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是企業(yè)發(fā)展的潛在隱患,只有及時(shí)地發(fā)現(xiàn),并加以控制和規(guī)避,才能使企業(yè)順利地度過危險(xiǎn)時(shí)期,并進(jìn)入很好地發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本文就金融危機(jī)條件下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的思考,進(jìn)行簡要的敘述,說明了目前企業(yè)在金融危機(jī)狀態(tài)下存在的問題,同時(shí)還給予了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略,保證企業(yè)在金融危機(jī)時(shí)期,得以生存,并能良好的發(fā)展。希望本文的研究能夠起到拋磚引玉的作用,引起更多學(xué)者的關(guān)注和研究。
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文章通過評(píng)估國際金融危機(jī)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響發(fā)現(xiàn),在金融危機(jī)大背景之下,國家的進(jìn)出口增速變緩,進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長同步下滑,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變得非常惡劣。出現(xiàn)這種情況是由于國際金融危機(jī)導(dǎo)致國外市場(chǎng)需求減弱,貿(mào)易保護(hù)主義叢生,對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡劣。針對(duì)此種現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,政府以及企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)金融危機(jī)的防范意識(shí),政府層面積極擴(kuò)大內(nèi)需,不能過度依賴對(duì)外經(jīng)濟(jì);企業(yè)應(yīng)不斷開拓市場(chǎng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整國際結(jié)算方式,降低金融危機(jī)對(duì)企業(yè)自身的打擊。
[關(guān)鍵詞]
金融危機(jī);外向型經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略
一、國際金融危機(jī)的含義和成因
(一)國際金融危機(jī)的概念金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴,是指一個(gè)國家或幾個(gè)國家與地區(qū)的全部或者大部分金融指標(biāo)(如短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價(jià)格等)急劇、短暫、超周期的惡化。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等多種類型。近年來的金融危機(jī)往往是呈現(xiàn)更為復(fù)雜的形式出現(xiàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,金融危機(jī)往往由一個(gè)國家或地區(qū)開始爆發(fā),并且迅速波及其他國家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越密切,則受到的影響就越大。危機(jī)影響范圍具有國際性,稱之為國際金融危機(jī),具體指一國持續(xù)性的貨幣貶值、金融機(jī)構(gòu)倒閉、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、借貸資金枯竭而引起的經(jīng)濟(jì)衰退并通過多種渠道傳導(dǎo)到周邊和與之經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的國家,造成區(qū)域性和全局性的經(jīng)濟(jì)和金融指標(biāo)惡化。它包括兩個(gè)方面的基本內(nèi)容:一是其顯著特點(diǎn)是對(duì)角型流動(dòng)性、支付系統(tǒng)與償付能力的沉重打擊而導(dǎo)致的金融機(jī)構(gòu)和金融體系衰弱;二是在存款人和投資人的市場(chǎng)預(yù)期改變和信心下降的情況下,使銀行體系的運(yùn)作面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì),進(jìn)而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),相關(guān)經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行發(fā)生危機(jī)。
(二)國際金融危機(jī)的成因國際金融危機(jī)的特征普遍表現(xiàn)為整個(gè)區(qū)域的貨幣幣值出現(xiàn)了幅度較大的波動(dòng)與貶值,經(jīng)濟(jì)增長受到嚴(yán)重打擊,經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)比較大的損失。綜合20世紀(jì)90年代以來國際金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,常見的主要有以下四點(diǎn)。1.經(jīng)濟(jì)制度存在缺陷。一方面,政府要通過支出的增減來對(duì)國際收支進(jìn)行管理;另一方面,利用匯率進(jìn)行調(diào)整時(shí),會(huì)對(duì)開放經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面產(chǎn)生影響,因此政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的難度加大。2.國際資本流動(dòng)加速。20世紀(jì)90年代以來,不僅在發(fā)達(dá)國家之間,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、發(fā)展中國家之間國際資本流動(dòng)的速度和規(guī)模也都大大提高。國際資本流動(dòng)規(guī)模和速度的變化促使國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)發(fā)生了變化。特別是在一些發(fā)展中國家,資本流入的規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)常賬戶的赤字。而許多發(fā)展中國家又無力保障外匯收入的穩(wěn)定,這部分額外的外匯儲(chǔ)備往往又以各種形式流回資本輸出國。3.宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的失誤。假設(shè)一國政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的時(shí)候,沒有充分考慮到本國的實(shí)際情況,政策制定得不夠全面或者是制定了錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策就有可能導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生,而這種政策性錯(cuò)誤可能會(huì)帶來包括利率和匯率政策制定上的失誤。比如政府決策,當(dāng)收益小于成本時(shí),放棄固定匯率,危機(jī)爆發(fā)(如圖-1所示)。4.金融市場(chǎng)上政府監(jiān)管不力。對(duì)于資本市場(chǎng)的開放,必須謹(jǐn)慎行事。發(fā)展中國家資本市場(chǎng)過早開放,會(huì)大大增加轉(zhuǎn)軌國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜程度。在開放經(jīng)濟(jì)條件下要同時(shí)維持內(nèi)外均衡,往往使貨幣政策和財(cái)政政策處于兩難境地。綜合以上分析總結(jié),現(xiàn)代金融危機(jī)生成的根源是金融的脆弱性,而泡沫經(jīng)濟(jì)正是埋下的金融危機(jī)的種子,醞釀危機(jī),在泡沫爆裂時(shí)金融危機(jī)爆發(fā);金融自由化則使脆弱的金融雪上加霜,催生現(xiàn)代金融危機(jī);僵化的不當(dāng)?shù)膮R率制度為投機(jī)攻擊提供了“靶子”,導(dǎo)致現(xiàn)代金融危機(jī)一般率先從貨幣危機(jī)開始。
二、國際金融危機(jī)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的影響——以2008年國際金融危機(jī)為例
(一)金融危機(jī)導(dǎo)致我國進(jìn)出口增速變緩改革開放以來,擴(kuò)大出口一直是對(duì)外開放戰(zhàn)略中最重要的目標(biāo)。2001年加入世界貿(mào)易組織后,中國出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步強(qiáng)化,6年中平均增長速度高達(dá)24.42%。與此同時(shí),中國出口結(jié)構(gòu)大幅改善,制成品在出口中的比重從改革開放之初的46%上升到2007年的95%,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口的比重分別達(dá)到了57%和29%。中國是世界第二大出口國,出口占全球市場(chǎng)份額的近10%,已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界工廠。受國際金融危機(jī)的影響,2008年我國出口總額為100394.9億元,出口增長率為7.43%;進(jìn)口總額為79526.5億元,進(jìn)口增長率為8.52%,創(chuàng)下了自2001年以來的最低增速。受到2008年金融危機(jī)的影響,2010年的進(jìn)出口總額出現(xiàn)了負(fù)增長,之后幾年雖然有所回升,但是增長速度遲緩,國際金融危機(jī)對(duì)國家的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了極大的沖擊。
(二)金融危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)造成巨大沖擊1.對(duì)出口企業(yè)的影響。2008年,金融危機(jī)對(duì)我國的出口影響逐月增加,從11月開始首次出現(xiàn)了負(fù)增長。(1)勞動(dòng)密集型企業(yè)受到的沖擊較大,高新技術(shù)型企業(yè)受到的影響較小。從出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,中國、鋼鐵行業(yè)以及家具、衛(wèi)浴、五金、電子等產(chǎn)品的出口企業(yè)受到嚴(yán)重影響。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口增長速度低于機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。(2)與歐美等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易額減少幅度較大。首先,歐盟、美國和日本是我國前三大貿(mào)易伙伴,受金融危機(jī)影響,2008年我國向這三個(gè)市場(chǎng)的出口明顯回落。在危機(jī)爆發(fā)后,由于美國國內(nèi)消費(fèi)需求明顯下降,中國對(duì)美國的出口不斷減少;同時(shí),危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了美元的弱勢(shì)地位,加速了美元貶值和人民幣升值的過程,給中國出口行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。其次,間接影響中國對(duì)其它國家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易。中國對(duì)日本、德國、韓國、荷蘭、中國香港特別行政區(qū)等地的出口均出現(xiàn)不同程度的下降。(3)出口依賴型地區(qū)出口明顯回落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),廣東、江蘇、上海繼續(xù)位列各省區(qū)市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值前三名。2008年,廣東省進(jìn)出口總值6832.6億美元,增長7.7%,進(jìn)出口規(guī)模位列全國各省區(qū)市之首。同期,江蘇、上海進(jìn)出口總值分別為3922.7億美元和3221億美元,分別增長12.2%和13.9%。扣除物價(jià)因素以及人民幣升值因素,廣東的實(shí)際增長為負(fù)增長,江蘇和上海的實(shí)際增長幅度也很小。2.對(duì)進(jìn)口企業(yè)的影響。當(dāng)前,金融危機(jī)不僅給我國的出口帶來了明顯的影響,還對(duì)進(jìn)口造成了嚴(yán)重的沖擊。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,自2008年7月以來,進(jìn)口與出口出現(xiàn)同步下滑,且下滑速度要快于出口。造成進(jìn)口大幅下降的原因主要基于三個(gè)方面:一是國際能源、原材料價(jià)格大幅下跌是導(dǎo)致我國外貿(mào)進(jìn)口下降的重要原因;二是由于國際金融危機(jī)對(duì)歐美市場(chǎng)的影響日益加深,加上近年來人民幣對(duì)歐元大幅升值,導(dǎo)致境外市場(chǎng)對(duì)我國商品需求出現(xiàn)萎縮,從而影響了加工貿(mào)易的進(jìn)口需求;三是由于在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的過程中,許多國內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品需求減少,這進(jìn)一步給進(jìn)口企業(yè)的業(yè)務(wù)造成了負(fù)面影響,使得我國進(jìn)口下跌的幅度在短期內(nèi)顯著高于出口。從金融危機(jī)對(duì)進(jìn)口的影響來看,主要有三個(gè)方面:一是對(duì)中國臺(tái)灣、韓國、日本、澳大利亞以及美國等地進(jìn)口明顯減少;二是三大行業(yè)進(jìn)口均大幅下降,進(jìn)口價(jià)格不同程度下跌;三是加工貿(mào)易與一般貿(mào)易進(jìn)口均出現(xiàn)大幅下降。
(三)金融危機(jī)使我國外部市場(chǎng)需求不足金融危機(jī)使世界上大多數(shù)國家,尤其是美國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易受到了較大影響,導(dǎo)致我國外部市場(chǎng)需求不足,從而影響了我國的出口。就美國而言,我國對(duì)美國的貿(mào)易依存度不斷上升,由2001年的4.1%上升到2007年的6.89%,2006年高達(dá)7.56%,不過在2008年金融危機(jī)的影響下,2009—2013年的中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很大的波動(dòng)。由此可見,美國的經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)必將影響到中國出口。
(四)國際金融危機(jī)使貿(mào)易保護(hù)主義加劇,外貿(mào)條件惡化金融危機(jī)使美歐經(jīng)濟(jì)增長前景擔(dān)憂,企業(yè)銷售下降、利潤下降、開工不足、失業(yè)率上升,貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭,反傾銷、技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性、綠色的貿(mào)易保護(hù)手段會(huì)更加頻繁出現(xiàn)。在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和美國貿(mào)易逆差高居不下的情況下,中美之間的貿(mào)易摩擦將更加頻繁。雖然美國一直倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但當(dāng)其利益受損時(shí),往往就會(huì)違反自由貿(mào)易的規(guī)則,以公平貿(mào)易代替自由貿(mào)易。這樣各種名義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將紛紛出籠。同時(shí),金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)放緩,導(dǎo)致美國需求內(nèi)部化的微觀要求不斷增強(qiáng),這也使得美國貿(mào)易保護(hù)主義可能持續(xù)抬頭,對(duì)中國設(shè)立更多的貿(mào)易壁壘,這一切便構(gòu)成我國食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝以及玩具鞋類對(duì)美出口的障礙。比如,美國曾炒作我國玩具、牙膏、水產(chǎn)品、輪胎、寵物食品等產(chǎn)品的安全問題,限制對(duì)我國有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口,嚴(yán)重?fù)p害了我國產(chǎn)品的國際聲譽(yù)和相關(guān)出口企業(yè)的利益。一些國家除了壓價(jià)之外,還通過抬高技術(shù)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等非價(jià)格手段極力將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給我國紡織出口企業(yè),如故意提高產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),有些標(biāo)準(zhǔn)明顯超出我國企業(yè)能力范圍,從而制造出大量“不合格”產(chǎn)品,客戶先勉強(qiáng)接受,一旦日后因產(chǎn)品品質(zhì)問題而滯銷、退貨,就將全部責(zé)任推給我國出口企業(yè),這種技術(shù)性軟條款,給我國紡織業(yè)帶來巨大的壓力和訂單風(fēng)險(xiǎn)。這些都是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的例證。
(五)我國出口的信用機(jī)制不健全,金融危機(jī)加大了收匯風(fēng)險(xiǎn)近年來,迫于國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,我國出口企業(yè)從傳統(tǒng)的信用證結(jié)算方式,改為賒銷結(jié)算方式。這種結(jié)算方式,使企業(yè)直接面對(duì)海外買家的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),收匯風(fēng)險(xiǎn)較大。特別是金融危機(jī)時(shí)期,信貸緊縮,導(dǎo)致了部分高度依賴銀行資金運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)融資困難,融資成本增加,而且融資的額度也難以滿足正常經(jīng)營的需要,同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,在整體銷售趨勢(shì)下降的情況下,企業(yè)難以維持銷售量和盈利水平,造成資金周轉(zhuǎn)困難。他們把債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給我國企業(yè),造成企業(yè)無法收回貨款,壞賬數(shù)量急劇增加,外貿(mào)信用風(fēng)險(xiǎn)增大。據(jù)國際信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科法斯的統(tǒng)計(jì)顯示,2009年前4個(gè)月美國企業(yè)欠款指數(shù)上升了35%。中國出口信用保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)表明,2008年上半年,該公司收到來自企業(yè)出口美國的報(bào)損案件及報(bào)損金額比上年同期增長了幾倍,全國范圍內(nèi)已有5200多戶海外買家因拖欠我國出口企業(yè)貨款或因破產(chǎn)而喪失償付能力。來自中國出口信用保險(xiǎn)公司遼寧分公司的數(shù)據(jù)也顯示,2009年進(jìn)入10月份以來,外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)呈爆發(fā)趨勢(shì),10月10日至11月18日,該公司共接到報(bào)損案19起,平均每2天一起,同比激增375%;案值1091萬美元,同比激增1898%。
三、面對(duì)國際金融危機(jī)我國政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)舉措
(一)政府的應(yīng)對(duì)策略1.加快我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí)加大招商引資力度,降低國家經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度。由2008年的金融危機(jī)給我國出口的打擊可以看出,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變的緊迫性。從長遠(yuǎn)來看,走擴(kuò)大內(nèi)需之路,才是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的首選,拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2.加速人民幣的國際化進(jìn)程,進(jìn)一步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口企業(yè)試點(diǎn)工作。由于歐元持續(xù)走弱,匯率波動(dòng)給出口貿(mào)易造成風(fēng)險(xiǎn),人民幣跨境結(jié)算可降低匯兌與交易的成本,一定程度上減少風(fēng)險(xiǎn)。因此,打破國際貨幣壟斷,建立人民幣國際優(yōu)勢(shì)顯得非常必要。3.進(jìn)一步開發(fā)多元化的出口市場(chǎng)。長久以來,我國出口大都集中在歐美等少數(shù)發(fā)達(dá)國家,成為誘發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。政府應(yīng)通過引導(dǎo)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),積極開拓南美市場(chǎng)、中東市場(chǎng)、東歐市場(chǎng)和東北亞市場(chǎng),鼓勵(lì)跨境電商等新型對(duì)外貿(mào)易模式,為國內(nèi)企業(yè)快速走向世界奠定良好的通道,這樣可以通過出口市場(chǎng)的多元化來分散風(fēng)險(xiǎn)。4.政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和管理,靈活運(yùn)用WTO機(jī)制,加強(qiáng)與各大經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易方面的談判與對(duì)話。同時(shí),對(duì)于反傾銷和反補(bǔ)貼,應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo),幫助企業(yè)積極和更有效地應(yīng)訴。
(二)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略1.積極拓展市場(chǎng)。在緊緊抓住現(xiàn)有的歐美市場(chǎng)的同時(shí),大力開拓東盟、美洲等新興市場(chǎng),建立多元化的海外市場(chǎng)。同時(shí),規(guī)避貿(mào)易壁壘:一方面,以危機(jī)為契機(jī),充分利用一些歐美國家寬松的投資政策,變貿(mào)易為直接投資,通過海外設(shè)廠或直接參與海外并購重組等方式來規(guī)避貿(mào)易壁壘;另一方面,努力加強(qiáng)合作,力爭(zhēng)與商務(wù)部、地方主管部門、聯(lián)合商會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,靈活運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則,應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。2.不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā),不斷創(chuàng)新,積極提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和安全標(biāo)準(zhǔn),努力提高產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)立自主品牌,提升競(jìng)爭(zhēng)力。3.?dāng)U大業(yè)務(wù)拓展模式。通過建立電子商務(wù)平臺(tái),高效利用網(wǎng)絡(luò)銷售模式來降低交易成本。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),可減少參展、商旅、談判等成本,擴(kuò)展利潤空間,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.調(diào)整結(jié)算辦法。在結(jié)算時(shí)爭(zhēng)取多用英鎊、美元或人民幣等硬幣來結(jié)算,結(jié)算方式盡量用安全的前T/T或L/C并盡早收回貸款,靈活利用出口信用保險(xiǎn),進(jìn)一步降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)(馮芙蓉、崔娜,2015)。
四、結(jié)語
當(dāng)前,國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)由于影響范圍大,持續(xù)性強(qiáng),沖擊力較大,對(duì)外向型企業(yè)的影響也將更加明顯,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素較多,要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和發(fā)展的壓力也在增大。危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了巨大的沖擊和壓力,同時(shí)也為我國經(jīng)濟(jì)走出去創(chuàng)造了機(jī)遇,我們需要從中尋找機(jī)遇,把危機(jī)作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。充分利用國家出臺(tái)的一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件,做好應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。危機(jī)為我們提供了重新思考和資源重組的空間,我們需要更多從不同角度的探討。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須尊重客觀規(guī)律,既要適度進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新,也必須有風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,追求穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
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一、金融危機(jī)對(duì)__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
今年以來,國際金融危機(jī)對(duì)__實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長放緩,出口嚴(yán)重下滑,部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年4月,全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn),1008戶企業(yè)半停產(chǎn),部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查,目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸,錫價(jià)由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸,金屬硅價(jià)由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億,__冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。
(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機(jī)前,云天化國際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺,價(jià)格為每噸780美元,現(xiàn)已跌至每噸40美元左右,公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠,由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購進(jìn)價(jià)還低,生產(chǎn)越多越虧損,因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn),在國際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯,大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè),有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機(jī)影響,中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前__省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查,企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%,萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%,牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份,怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗,4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解,昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī),職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi),平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng),去年職工人均可支配收入僅為1632元,80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī),拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn),失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè),也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”,職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后,家庭可支配收入銳減,生活壓力驟然增大,成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。
三、影響__企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻,不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,放寬了中小企業(yè)貸款門檻,金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度,但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款,從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式,來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多主客觀原因,本來就困難重重的農(nóng)墾集團(tuán),遭遇國際金融危機(jī)后,愈成雪上加霜之勢(shì)。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠,長期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài),體制機(jī)制不順難以讓企業(yè)走出困境;二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障,職工社會(huì)保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決;三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場(chǎng)職工利益矛盾加劇。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期,農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人),近幾年間與各安置農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷,此后相繼進(jìn)入
我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人,先后強(qiáng)占了多畝農(nóng)場(chǎng)土地,農(nóng)墾職工對(duì)此意見極大;四是割膠工特殊工種待遇問題反映強(qiáng)烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個(gè)技術(shù)含量高的工種,一般由女職工擔(dān)任,每逢產(chǎn)膠季節(jié),割膠工凌晨兩點(diǎn)就必須進(jìn)膠林割膠,通常要連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí),全年平均勞動(dòng)時(shí)間折合500多個(gè)工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強(qiáng)度,使割膠工普遍疾病纏身,尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求,企業(yè)又沒有多余崗位可供調(diào)劑,不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強(qiáng)烈要求享受特殊工種待遇提前退休,長期以來一直未能得到妥善解決,已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問題。(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實(shí)到位,部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能,改制成效難以顯現(xiàn),嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一,退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況,使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象,遺留問題處理難度較大,形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外,一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位,資產(chǎn)處置與重組無法正常進(jìn)行,職工的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn),如,__煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順,導(dǎo)致職工多次上訪,甚至發(fā)生阻斷交通道路的。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),導(dǎo)致職工收入下降,使__新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后,800多在職職工全部待崗,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金,只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司,已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬元,拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬多元,拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬元,拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬多元,有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。
(五)職工思想波動(dòng)較大。
隨著金融危機(jī)的深度蔓延,廣大職工雖然對(duì)黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心,但對(duì)金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無底,對(duì)企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障),“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難),“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難),“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。
四、__各級(jí)工會(huì)組織采取的應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)金融危機(jī)沖擊,作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,__各級(jí)工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在大力加強(qiáng)職工思想政治工作,倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開展大調(diào)研,在此基礎(chǔ)上研究工作思路,提出工作對(duì)策,相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方開展“共同約定行動(dòng)”,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,努力做到不裁員、少減薪。目前,__省16個(gè)州市都開展了“共同約定行動(dòng)”,共有2133個(gè)企業(yè)參加,覆蓋職工64.64萬人。
二是加大送溫暖幫扶力度,增加送溫暖次數(shù)和資金,使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間,全省各級(jí)工會(huì)共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人,做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間,省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。
三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人,拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
四是籌集萬元以上資金,創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策與建議
(一)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。
建議各級(jí)政府對(duì)部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè),加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持,幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境;對(duì)存在特殊困難的中小企業(yè),實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策,真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處,幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支,把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實(shí)用足用活用好國家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施,從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手,采取國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式,解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)改革步伐,切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。
針對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難,建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度,著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策,參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定,解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。
(三)采取積極措施,拓寬就業(yè)渠道,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級(jí)政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施,簡化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù),降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”,形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位,用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,盡最大努力不裁員或少裁員,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度,及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不
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