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今年以來,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)深入貫徹省市及區(qū)工作會議精神,遵循突出一條主線,即為加速走在全省最前列做貢獻(xiàn);強化三個意識,即科學(xué)發(fā)展觀意識、經(jīng)貿(mào)強區(qū)意識、民營興區(qū)意識;抓好“四個重點”,即項目建設(shè)、推進(jìn)改制、民營經(jīng)濟、招商引資;實現(xiàn)五大目標(biāo),即實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、實現(xiàn)國有資本的退出、實現(xiàn)開放平臺的搭建、實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)指標(biāo)的大幅度增長的工作思路,以求真務(wù)實、奮勇爭先的精神狀態(tài),搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,經(jīng)貿(mào)工作取得了較好的成績。版權(quán)所有
一、經(jīng)濟經(jīng)濟高速高效運轉(zhuǎn)
今年以來,經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)出快速度發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢。×-××月份全區(qū)入統(tǒng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)預(yù)計完成產(chǎn)值億元,同比增長%;銷售收入萬元,同比增長%;增加值萬元,同比增長%;利稅萬元。預(yù)計全年完成產(chǎn)值億元,同比增長%;銷售收入萬元,同比增長%;增加值萬元,同比增長%;利稅萬元。
二、以項目為推進(jìn)發(fā)展的載體,加快了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
堅持把擴大投資增上項目作為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,強力推進(jìn)項目和投資活動。某某年我區(qū)確定了某項重點投資項目,總投資億元,主要有某某某線等項目。這些項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,可年增銷售收入某億元,利稅某億元,在我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上,可實現(xiàn)翻番增長。全系統(tǒng)-某月份完成技改投資萬元,完工項目項,重點有漢某某項目等。大規(guī)模不間斷的技改投入,使工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,骨干企業(yè)規(guī)模不斷壯大。某鋼廠形成燒結(jié)、煉鐵、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業(yè),達(dá)到年產(chǎn)鐵某某萬噸、鋼某某萬噸、材某萬噸的規(guī)模,成為全市百強工業(yè)企業(yè);
三、投資引力不斷增強,開放工作成效顯著
一是加強投資環(huán)境建設(shè),增強投資引力。出臺了招商引資優(yōu)惠政策、招商引資獎勵政策、出口創(chuàng)匯的獎勵政策及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干意見,它標(biāo)志著我區(qū)體制改革后經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)與周邊區(qū)域經(jīng)濟相接軌,標(biāo)志著我區(qū)著力建設(shè)投資洼地、收益高地經(jīng)濟區(qū)的政策平臺的初步搭建。在硬環(huán)境建設(shè)上,建設(shè)工業(yè)園區(qū),規(guī)劃啟動“三點一線”經(jīng)濟開發(fā)帶工業(yè)園區(qū)建設(shè)將構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展的新平臺。通過軟硬環(huán)境建設(shè),某投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。二是以項目為核心,提高利用內(nèi)資與外資的質(zhì)量和水平。按照“一個結(jié)合”、“五個圍繞”的思路,切實推進(jìn)我區(qū)的招商引資活動,“一個結(jié)合”即堅持自主謀劃項目與吸引客商自帶項目進(jìn)區(qū)相結(jié)合,進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域,提高引資實效;“五圍繞”即圍繞某五優(yōu)勢抓招商、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商、圍繞產(chǎn)權(quán)改革抓招商、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓招商、圍繞園區(qū)建設(shè)抓招商。同時,創(chuàng)新招商方式,積極組織參加.某、.、.某等系列招商引資活動,目前正與臺灣、美國、韓國等客商進(jìn)行洽談接觸。到某月底,引進(jìn)省外資金萬元,引進(jìn)外資某萬美元。三是積極開拓國外市場,提高經(jīng)濟外向度。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)某某外向型企業(yè)積極挖掘潛力,擴大出口;另一方面鼓勵各類型企業(yè)申辦自營出口權(quán),開辟國外市場。-某月份,全系統(tǒng)完成出口創(chuàng)匯萬美元。
同志們:
剛才,建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟工作作了重要講話,力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,并貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感
2004年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年,各項經(jīng)濟工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實,工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖,在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前,我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題,要實現(xiàn)“效益、速度”雙提高,提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,需要我們認(rèn)真分析,并著力加以解決。
一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機??傮w上講,經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn),正處于經(jīng)濟周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》的實施,經(jīng)濟發(fā)展的體制將逐步消除,工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看,宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用將增強;宜賓城市規(guī)模更加拓展,外遷企業(yè)將逐漸增多;市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布。從縣內(nèi)看,縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展,整體實力得到明顯增強,去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè),縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。
二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟總量小,企業(yè)核心競爭力不強,支柱企業(yè)較少,大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題,阻礙著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時,今年將遇到新的情況:一是在新上項目上,受國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策的影響,今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊,土地資源運營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上,因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因,將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上,南山、長慶今年將啟動破產(chǎn),生產(chǎn)銷售可能會減弱,影響工業(yè)發(fā)展速度。
三是進(jìn)一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。機遇難得,但形勢也逼人,不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開綠燈,一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展抓落實。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺,以民營經(jīng)濟為主體,突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路,深化改革,擴大開放,開拓創(chuàng)新,扎實工作,初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架,發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主力作用。
二、堅持以招商引資為命脈,大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力
南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績,但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比,與他們?nèi)〉玫膶嵖兿啾?,我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的,市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子,各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶,誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。為此,大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事,抓好落實,務(wù)求實效。
一是早行動,爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上,務(wù)必做到早動員,早準(zhǔn)備,早謀劃,早行動,爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施,加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索,要跟蹤追擊。對有希望的項目,要明確專人釘住不放,提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位,鼓勵企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改,做大做強,實現(xiàn)“錦上添花”。
二是抓項目,促開發(fā)。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作,努力儲備開發(fā)項目。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個,全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目,提高項目的成功率。發(fā)揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神,緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項目,力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團制漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。
三是抓考核,重落實??h上將進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制,力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時,逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運作的辦法,一個項目一個專門班子,全程服務(wù),一抓到底。探索建立激勵機制,動員全民招商。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化,大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力
工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè),達(dá)700余家,但總資產(chǎn)不過8個億,整體上生存能力弱,形不成合力,形不成優(yōu)勢。為此,我們提出了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置,降低政府和企業(yè)運行成本,提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。
一是狠抓產(chǎn)業(yè)聚集的載體建設(shè)??h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?;l(fā)展的重要載體。要按照“集中連片,統(tǒng)一規(guī)劃,分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路,切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機構(gòu),制定完善配套政策措施,通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境,吸引外來企業(yè)入駐其中。
二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴優(yōu)扶強政策,圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作,形成規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。
三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團,認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條,配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項目,引進(jìn)一批技術(shù)起點高、市場前景好的成長型企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)。
四、推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力
產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素,要以產(chǎn)權(quán)為核心,建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。
一是堅決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個百分之百”的要求,對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè),在今年要全面完善,真正實現(xiàn)“三個百分之百”,實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。
二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制,民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu),步子邁不開,發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時機地“改制”,在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗,不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè),要積極實施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,由出資人、股東組成董事會,對重大問題進(jìn)行決策,生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者,進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個人的產(chǎn)權(quán)界限,促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動,形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭,組建各種類型的企業(yè)集團。
五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新,大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低,管理、技術(shù)相對落后,很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。
一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施,多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻,加強項目對接,加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造,不斷擴大規(guī)模。
二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍??h屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng),繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動,定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí),開拓視野,轉(zhuǎn)變觀念。要真心實意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才??h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。
三是認(rèn)真加強企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗,相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式,完善自身管理制度。
六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力
一個地方的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)劣,直接影響到這個地方的發(fā)展。7月1日,《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,以服務(wù)企業(yè)為中心,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,加快行政管理機制改革,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來;切實完善服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。
一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳,甘于犧牲部門利益,減、免、緩各類費用。努力抓住機遇,用活政策,爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù),減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。
二是輕裝減負(fù)。圍繞《行政許可法》的貫徹實施,切實做好審批機制、審批項目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項目,全部納入政務(wù)服務(wù)中心,依法辦理,同時,加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,建立健全各項規(guī)章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度,實行“陽光下作業(yè)”,規(guī)范審批行為,確保按時辦結(jié)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款,采取收費公示、檢查申報等制度。
三是整頓秩序。進(jìn)一步健全企業(yè)投訴中心職能,嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境,使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點整治,切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾,預(yù)防和減少廠社糾紛。
——掛職鍛煉工作總結(jié)
根據(jù)組織安排,我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,在浙江省杭州市進(jìn)行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任XX街道辦事處主任助理。第一
鑒于這次掛職時間較短,XX街道辦事處沒有給我安排具體工作,主要根據(jù)我的意愿,采取“全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流。兩個月來,自己自覺服從安排,積極爭取主動,不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗,學(xué)習(xí)好的做法,接受新的觀念,較好完成了掛職鍛煉任務(wù)。主要抓了以下五個方面的工作:
一是認(rèn)真考察,虛心學(xué)習(xí)。除自覺參加有關(guān)會議,翻閱區(qū)情資料、文件和當(dāng)?shù)貓罂菰L領(lǐng)導(dǎo)外,堅持深入部門,深入街道,深入企業(yè),調(diào)研了解XX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設(shè)、科教興區(qū)及黨政機關(guān)效能建設(shè)的基本情況和成功經(jīng)驗,同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察,參觀娃哈哈、UT斯達(dá)康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對浙江地域文化所獨有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進(jìn)行了感受,又對浙江各地效能建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了學(xué)習(xí),還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業(yè)上市等熱點進(jìn)行了分析,從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經(jīng)。
二是深入思考,解放思想。無論是閱讀當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)文件,還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息,隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失。考察調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,始終不忘對照XX和XX的實際,做深度思考,從中探索別人經(jīng)驗,尋求加快XX經(jīng)濟社會發(fā)展的良計妙策。通過學(xué)習(xí)浙江,思想進(jìn)一步解放,思路進(jìn)一步開闊,腦筋進(jìn)一步靈活,加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動力進(jìn)一步增強,為今后工作奠定了基礎(chǔ)。
三是加強溝通,結(jié)交朋友。加強和當(dāng)?shù)攸h政干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的小學(xué)生,誠心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透,堅持互換名片,真誠相待,實情相告,有幾十名浙商表示了加強交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系,聆聽他們的介紹,傾聽他們的建議,為今后建立長期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。
四是廣泛宣傳,爭取項目。利用各種機會,廣泛向浙江的各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門,特別是企業(yè)和街道,宣傳XX和XX的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策,介紹可與浙江對接的企業(yè)和項目,使浙江的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對XX和XX的了解,增強了向XX開放的意識和信心,擴大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資XX開辦企業(yè)的意向,表示在適當(dāng)時候,將到XX實地考察和洽談。
五是嚴(yán)格要求,塑造形象。掛職兩個月,嚴(yán)格按照機關(guān)作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認(rèn)真閱讀有關(guān)資料,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流?;鶎诱{(diào)研考察堅持多聽、多看、多學(xué),做到邊學(xué)習(xí),邊交流,邊思考。吃住在招待所,從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動,主動匯報工作學(xué)習(xí)情況。一切行動服從組織安排,嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作,從未提出不合理的要求。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),團結(jié)周圍同志,與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來,通過考察、學(xué)習(xí)、參觀,對浙江省在解放思想、經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會協(xié)調(diào)等方面有了更進(jìn)一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學(xué)到了很多新方法、新知識、新經(jīng)驗,從中也受到很多啟發(fā)。
1、學(xué)習(xí)浙江精神,營造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽,到計劃經(jīng)濟浙江失寵,以至煤電水運及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江,浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前,他們不是怨天憂人,畏縮不前,而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性,始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿,在困難面前不退縮,所取得的成績不是空談出來的,也不是口號喊出來的,而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神,這種精神是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力,也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于浙江而言,我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距,全社會的整體發(fā)展意識,特別是面對市場經(jīng)濟應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強、戰(zhàn)略、市場、競爭、風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后,而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟、小市民等意識又更加嚴(yán)重。因此,加快XX發(fā)展,必須首先解放思想,創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣,才能清除舊意識,樹立新觀念,開拓新思路,才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上,才會不失時機、抓緊時機,加速發(fā)展的步伐。
2、借鑒浙江理念,創(chuàng)新經(jīng)濟模式。借鑒浙江經(jīng)驗,就必須調(diào)整發(fā)展思路,創(chuàng)新經(jīng)濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經(jīng)濟,義烏的“貿(mào)工聯(lián)動、興商強市”戰(zhàn)略,紹興企業(yè)的借殼買殼上市,杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念,省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路,XX區(qū)圍繞中心商務(wù)區(qū)建設(shè)獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式,對我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展XX經(jīng)濟,就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,堅持五大統(tǒng)籌,推動經(jīng)濟、社會、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快XX經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè),發(fā)展工交商貿(mào)。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高,又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市,更要像義烏那樣,學(xué)會反彈琵琶,通過大辦特辦商貿(mào)市場,刺激誘導(dǎo)區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育優(yōu)勢產(chǎn)品,形成塊狀經(jīng)濟格局。要積極運用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè),重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè),抓大不放小,培育地方品牌。要堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置,努力培植經(jīng)濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則,在開發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,放開搞活民營經(jīng)濟,增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與實力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),特別是國道省道沿線,一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)共2頁,當(dāng)前第1頁1
興業(yè),堅持多點布局,重點發(fā)展,形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中,尤其要學(xué)習(xí)借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧,充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾,切不可盲目采用行政手段,對群眾的生產(chǎn)經(jīng)營橫加指責(zé)和亂加整頓,更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、搶抓浙江機遇,拓展招商平臺。堅持開放開發(fā),突出招商引資,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。和浙江相比,我們的開放意識還不是很濃厚,開放力度還不是很強勁,開放區(qū)間還不是很廣泛,不少地區(qū)和企業(yè)對如何對內(nèi)搞活、對外開放還是心中無數(shù),沒有明確的思路和方案。要解決這些問題,就必須強化開放意識,把走出去開拓市場作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增進(jìn)開放的一項最迫切、最重要的任務(wù)來抓。當(dāng)前,浙企浙資外流已成新的經(jīng)濟現(xiàn)象,各地都在加大力度招引浙商,這無疑是我們加快發(fā)展的難得機遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點,不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉,更要鼓勵并積極扶持經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民間經(jīng)銷組織到東南沿海推銷XX工礦產(chǎn)品和農(nóng)副特產(chǎn),對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿(mào)活動,要盡量組織企業(yè)和產(chǎn)品參加。要及早部署,認(rèn)真準(zhǔn)備,力爭XX年杭州世界休閑博覽會、2010年上海世博會能有XX的柜臺和產(chǎn)品面市。要按照“政府協(xié)作、市場運作、民間動作、企業(yè)合作”的思路,鼓勵企業(yè)到浙江尋求發(fā)展,尋找合作伙伴。特別是對改制不到位或雖經(jīng)改制但發(fā)展依然困難的企業(yè),一定要加大改制、破產(chǎn)、出售、兼并力度,引導(dǎo)浙江企業(yè)和資金進(jìn)入我市工商經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。在招商引資過程中,一定要下勢解決項目儲備和項目包裝問題,真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定深度和審批進(jìn)度的項目用來招商。要努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,像浙江一樣,切實做好親商安商穩(wěn)商富商工作,尤其是對有些地方形成的“沒有項目急、招引項目難、實施項目怕”的惡性循環(huán)及“招進(jìn)投資商、放出大灰狼”的怪圈,必須真正重視解決。當(dāng)前,要改進(jìn)招商辦法,完善引資獎懲,實行必要的招商引資部門分擔(dān)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)扛死指標(biāo)、干部捆實責(zé)任、月詢季查年度考核、工資獎金掛鉤及一票否決、重獎重罰等機制,真正形成各級黨政重視招商、機關(guān)干部專于招商、全社會積極參與招商的良好氛圍。第一
4、發(fā)揚浙江作風(fēng),強化政府效能。浙江經(jīng)濟是民營經(jīng)濟。過去,隱藏于民營經(jīng)濟背后的強大推力,是浙江各級政府多年奉行的“無為而治”。如今,浙江各地強力推進(jìn)的效能建設(shè),就是通過對政府效能的整合與提高,充分使各級黨政由臺后的“無為而治”轉(zhuǎn)向前臺“有為”地組織、協(xié)調(diào)和拉動經(jīng)濟發(fā)展,其力度、強度和所產(chǎn)生的實際效果,在全國有一定的首創(chuàng)意義,對我們教育啟發(fā)很大。作為落后地區(qū),資源、能源、勞動力固然是我們的優(yōu)勢,但資金、技術(shù)、管理、市場、人才等顯然不是我們的強項,特別是囿于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風(fēng),長期以來已經(jīng)使我們形成了對政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗,最當(dāng)緊的就是要像浙江各級黨政一樣,大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加快行政許可審批,端正機關(guān)作風(fēng),整頓機關(guān)紀(jì)律,通過政府職能的轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)的改進(jìn),營造有利于發(fā)展的政策、人文和社會環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部一定要從加快XX發(fā)展的政治高度,充分認(rèn)識機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性,采取果斷措施,強化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò),營造輿論氛圍,健全工作制度,創(chuàng)新有效載體,激活效能建設(shè),推動XX經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年以來,全市統(tǒng)計工作緊緊圍繞市委市政府中心任務(wù),主動適應(yīng)新常態(tài),堅持法治立統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強統(tǒng)、服務(wù)塑統(tǒng),加快推進(jìn)與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計,為實現(xiàn)藍(lán)色跨越提供更加扎實的統(tǒng)計保障。
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域統(tǒng)計改革。今年按照國家的部署,全面開展了核算、人口就業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、能源等五個重點領(lǐng)域的改革。目前,各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。
1.穩(wěn)妥推進(jìn)核算制度改革。按照國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值的改革意見和實施方案,研究制定與國家、省核算改革方案相銜接、客觀反映我市經(jīng)濟發(fā)展實際的實施方案。依據(jù)第三次經(jīng)濟普查結(jié)果及時修訂我市GDP總量,使之相銜接,為實施統(tǒng)一核算制度奠定基礎(chǔ)。
2.積極開展人口就業(yè)統(tǒng)計改革。按照國家“擴面、增容、提質(zhì)”的要求,扎實開展人口就業(yè)統(tǒng)計改革,確保全面反映我市勞動就業(yè)狀況。
3.扎實推進(jìn)投資統(tǒng)計改革。自今年試行投資統(tǒng)計“雙軌制”運行以來,全市近萬家報表單位的直報率達(dá)到100%,新制度和現(xiàn)行制度固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的銜接率達(dá)到70%,兩項比率均列全省前列。
4.積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革。印發(fā)了《關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》, 進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機制,對加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出新要求,對部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,對規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查制度由季度改為月度,加大監(jiān)測頻率,及時、全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展實際。
5.積極推進(jìn)能源統(tǒng)計改革。按照能源統(tǒng)計制度新要求,加快推進(jìn)能源統(tǒng)計改革。
(二)認(rèn)真抓好第三次經(jīng)濟普查后續(xù)工作及其他重大調(diào)查工作。積極推進(jìn)第三次經(jīng)濟普查后續(xù)工作。在全市主要媒體上發(fā)表了我市第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)公報。積極推進(jìn)1%人口抽樣調(diào)查工作。以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于開展2016年全市1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》,對調(diào)查工作進(jìn)行全面部署,成立了調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室,落實好調(diào)查經(jīng)費;制定了全市1%人口抽樣調(diào)查工作計劃以及1%人口抽樣調(diào)查考核辦法,開展試點調(diào)研,進(jìn)行了調(diào)查試點準(zhǔn)備工作。
(三)加強基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計法制建設(shè)。
1.深入開展了“走百鎮(zhèn)、進(jìn)千企”基層調(diào)研活動。截止目前,共走訪全市41個鎮(zhèn)街統(tǒng)計站、103家“四上”企業(yè);各區(qū)市局按照“四上”企業(yè)10%的比例任務(wù),也已經(jīng)對376家企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研。解決了一批制約統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的難點和問題,進(jìn)一步提升統(tǒng)計工作規(guī)范化水平,從而提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.深入開展“法治統(tǒng)計建設(shè)年”活動。制定了我市《嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示管理制度》,依托____統(tǒng)計信息外網(wǎng)建成了失信企業(yè)信息公示平臺。部署了全市“四上”企業(yè)執(zhí)法檢查。結(jié)合我市實際,在全國同類城市中率先研究出臺了《____市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估管理辦法》,構(gòu)建了覆蓋統(tǒng)計所有專業(yè)主要指標(biāo)的審核評估管理體系,實現(xiàn)了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過程監(jiān)控和風(fēng)險防范。
(四)積極推進(jìn)開門統(tǒng)計,提升服務(wù)品質(zhì)。
1.加大對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究力度。對已有的“數(shù)據(jù)____---____市綜合數(shù)據(jù)信息平臺”、“掌上市情---____市綜合信息移動服務(wù)平臺”等進(jìn)行功能拓展。依托“全市億元投資項目監(jiān)測平臺”對全市在建和續(xù)建的項目進(jìn)行在線監(jiān)測。建立了“調(diào)穩(wěn)抓活動” 評價指標(biāo)體系,對全市“調(diào)穩(wěn)抓活動”推進(jìn)情況進(jìn)行月度監(jiān)測、通報。
2.加大統(tǒng)計服務(wù)開放力度。定期全市經(jīng)濟運行情況公報,首次就新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展特點、人口狀況、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等12個方面對公報進(jìn)行了全面詳盡解讀。牽頭組織完成了我市第十一次黨代會以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況評估報告。開展了季度開放日暨統(tǒng)計科普進(jìn)社區(qū)活動。
3.積極開展新常態(tài)下的統(tǒng)計分析研究。截止6月底,全局共撰寫統(tǒng)計分析160余篇,其中獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示14篇次,被兩辦采用60篇次。在6月15日召開的市委常委擴大會議上,我局通過手機短信上報的全市投資項目推進(jìn)以及投資項目審批等內(nèi)容被市主要領(lǐng)導(dǎo)全文引用,為全市深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實現(xiàn)場推進(jìn)活動”提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。
(五)深入抓好統(tǒng)計隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。按照中央、省市委的部署,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,取得了階段性成果。繼續(xù)扎實推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)“干部雙向交流鍛煉”機制。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,樹立“大培訓(xùn)”的理念,對全市統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部和基層骨干進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。深入開展文明創(chuàng)建活動,研究制訂了《創(chuàng)建全國文明單位實施方案和責(zé)任分解》,對創(chuàng)建工作進(jìn)行部署。狠抓“兩個責(zé)任”的落實,制定了《市統(tǒng)計局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施細(xì)則》,組織各區(qū)市局簽訂了《統(tǒng)計行風(fēng)
責(zé)任書》。進(jìn)一步完善了統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)考核辦法。時刻樹牢“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”的理念,大力抓好作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化建設(shè)。(一)繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。按照國家要求,結(jié)合我市實際,全力推進(jìn)統(tǒng)計重點領(lǐng)域改革。從七月份開始正式實施勞動力調(diào)查,重點把控好核心指標(biāo),確保調(diào)查工作質(zhì)量。積極投資制度改革,進(jìn)一步強化對“四上”企業(yè)投資數(shù)據(jù)的校驗工作,確保新老方法的銜接和匹配,客觀全面反映我市投資發(fā)展走勢。服務(wù)業(yè)方面,繼續(xù)從嚴(yán)開展規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真做好全市能源歷史數(shù)據(jù)調(diào)整,完成節(jié)能減排降碳統(tǒng)計預(yù)警調(diào)控方案等工作。
(二)繼續(xù)提升“精準(zhǔn)深快”的服務(wù)品質(zhì)。圍繞市委市政府提出的“運行要暢、投資要順、轉(zhuǎn)型要快、調(diào)節(jié)要靈”要求,進(jìn)一步提升統(tǒng)計工作服務(wù)質(zhì)量。圍繞“運行要暢”,就是要高度關(guān)注現(xiàn)有企業(yè)的運行狀況,對企業(yè)運行出現(xiàn)的問題加以認(rèn)真分析,及時給市委市政府提出意見建議,確保企業(yè)運行健康。圍繞“投資要順”,就是要充分利用“億元項目監(jiān)測平臺”,進(jìn)一步加大對億元以上新開工項目的把關(guān)力度,準(zhǔn)確及時提供影響投資和項目落地、開工建設(shè)的各類數(shù)據(jù),更好地促進(jìn)項目快落地、快開工。圍繞“轉(zhuǎn)型要快”,就是要主動適應(yīng)新常態(tài),為我市如何探索新模式,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新的經(jīng)濟增長點積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞“調(diào)節(jié)要靈”,面對我市融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略以及我市的“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略,從不同的角度、不同的側(cè)面加強對我市“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)以及“三創(chuàng)”小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r研究,加強對民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測,分專業(yè)撰寫民營經(jīng)濟發(fā)展情況的系列分析報告等。
==,==年,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理的要求,在縣“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“=====”的總體建設(shè)思路,認(rèn)真落實一項重點工作、一個工作班子的捆綁責(zé)任制,實行“道路搭框架、土地?fù)Q資金、資源換項目、存量換增量”,加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系,全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作取得了較好成績,從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)化率達(dá)到==.=%,同比增長=%。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進(jìn)一步加強。為配合全縣“=====”的總體建設(shè)思路,完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點工程專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了論證,完成了xx岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設(shè)等==項詳規(guī)??h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到==%,比上年提高=%。成立了規(guī)劃專業(yè)測繪隊伍。從規(guī)劃宣傳、放(驗)線、工程報建等方面入手加強規(guī)劃跟蹤管理,辦理“一書兩證”===件,“一書兩證”發(fā)放率===%,查處和糾正違規(guī)建筑==起,計====平方米,依法批準(zhǔn)的規(guī)劃實施情況良好。
二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以實施重大項目工程建設(shè)為重點,帶動城鎮(zhèn)建設(shè)??h城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點,新拓建城區(qū)道路=.=公里,城區(qū)部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設(shè),硬化路面=.=萬平方米。=個重點項目共完成投資====余萬元,其中=個項目已建成投入使用,=個項目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產(chǎn)水=萬噸取水泵房;正在建設(shè)的項目有:米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項目。其中米江大道已完成=.=公里路基和穩(wěn)定層鋪設(shè),正在進(jìn)行砼硬化;嘉匯購物中心、恒冠大市場,工程主體已竣工;陽光大廈,已建設(shè)==層;商業(yè)步行街,路面基本成形;“江畔明居”住宅區(qū)有=棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造,新垃圾場建設(shè)完成了可行性論證。新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū),區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場、綠化景點=處===余平方米等設(shè)施;小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會,正在籌備開展物業(yè)管理工作。新埋設(shè)排水管網(wǎng)=.==公里,改造供水管網(wǎng)=.==公里;城區(qū)綠化建設(shè)較往年有新的進(jìn)步,已完成綠化面積=====平方米。其中沿江綠化風(fēng)光帶建設(shè),已完成綠化面積=====平方米。各鎮(zhèn)建設(shè)分層次、高質(zhì)量實施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金===余萬元,新(改、擴)建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米,新修下水道====米,續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場=座,在建客運(站)場=個。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金===余萬元新(改、擴)建道路=.=公里,硬化路面=====平方米,建成了東健路樣板街,完成了道路沿線綠化=====平方米,建成了日產(chǎn)=萬噸的自來水廠擴改項目和一個有===余個攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場,并投入運營;==月份成功舉辦了“xx縣首屆土菜文化節(jié)”,擴大了新塘吃文化的影響,在省內(nèi)外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。
三、城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。堅持把以綠化美化凈化為重點的生態(tài)建設(shè)作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓,大力實施了“綠色環(huán)保工程”,從治理“臟亂差”入手,深入開展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機構(gòu),配備了專職人員,實行鎮(zhèn)——村(居委會)——清掃保潔人員三級管理,對街道清掃,垃圾清運實行實行路段承包、經(jīng)費包干,開展市容管理達(dá)標(biāo)路、樣板路創(chuàng)建活動,衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),新添置垃圾車=臺,新建垃圾站=個,新增垃圾斗==個、果皮箱==個,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套齊全;狠抓城管隊伍建設(shè)實行競聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式,提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑==起,面積=====平方米,制止、糾正隨意改變項目用途的行為==起;取締了二小門口的菜市場,糾正處罰違章行為====人次;拆違拆網(wǎng)====余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛(wèi)生縣城”復(fù)檢驗收。
四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后,全縣建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到了==家,其中,二級總承包企業(yè)=家,三級總承包企業(yè)==家,一級勞務(wù)分包企業(yè)=家,二級勞務(wù)分包企業(yè)=家,新批組建施工企業(yè)=家。二是加強了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班=期,培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員====人次,上報省廳核準(zhǔn)二級項目經(jīng)理資質(zhì)==個,完成了===多個三級項目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復(fù)查。三是加強了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設(shè)程序,重新修訂了“建設(shè)工程項目報批管理規(guī)定”,完善了報批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責(zé)任制度,全年有==家企業(yè)完成了申報工作,對專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了考評考核,考核===人次,并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理,施工現(xiàn)場派駐安監(jiān)人員駐場施工督查,同時開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查,檢查在建項目==個,發(fā)出整改通知==份,提出整改意見===條,查處糾正違章建筑和建筑裝修==起,對=個項目下達(dá)了處罰決定,并移送法院申請強制執(zhí)行,經(jīng)過工程管理和施工人員的共同努力,未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃?xì)馐袌觯瑢?個不法經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行了清理,對私自倒罐等=處隱患進(jìn)行了整改,確保了燃?xì)馐袌龅挠行蜻\營。四是施工產(chǎn)值快速增長,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值=.=億元,比上年增長=%。其中施工面積==.=萬平方米,竣工面積==.=萬平方米,工程項目應(yīng)報建==個,實際報建==個,報建金額====萬元,建筑面積==.=萬平方米,工程報建率達(dá)==%,較上年提高=.=%,質(zhì)量安全受監(jiān)工程==個,受監(jiān)面積==.=萬平方米,占應(yīng)受監(jiān)的===%,合格率==%,全年全縣建設(shè)工程項目應(yīng)招投標(biāo)=個,實際招投標(biāo)=個,招投標(biāo)率為===%,實施竣工備案工程==個,竣工備案率===%;開展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作,有=個項目評為省級安全文明施工工地,=個項目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學(xué)樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優(yōu)良工程。
五、城鎮(zhèn)經(jīng)營卓有成效。積極鼓勵建設(shè)系統(tǒng)干部職工招商引資,出臺了《xx縣建設(shè)局系統(tǒng)招商引資若干規(guī)定》,全年與內(nèi)外客商洽談、簽訂城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)合作意向協(xié)議項目=個,擬利用外資=.==億元。其中“金杉苑”小區(qū)建設(shè)與xx巨典公司簽約引資===.=萬元,已到位資金===萬元;新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場及舊城改造、xx文體廣場改造建設(shè)項目,正在與客商洽談,擬引資=.==億元。實現(xiàn)了縣城各主要街道的路燈電桿的經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)等有償出讓和縣城及新塘開發(fā)區(qū)的的士經(jīng)營權(quán)拍賣,獲資===余萬元。以地生財,滾動開發(fā),全年縣城新區(qū)和各鎮(zhèn)出讓土地==宗,===畝,出讓收入達(dá)====萬余元,xx岳東路以xx出資==萬元冠名改為東健路,城鎮(zhèn)經(jīng)營極富成效。
六、自身素質(zhì)、服務(wù)效率和精神文明建設(shè)成果斐然。一是建設(shè)系統(tǒng)的改革改制初見成效。各單位結(jié)合各自行業(yè)要求,推行了內(nèi)部承包,完善了績效掛鉤責(zé)任制,干部職工隊伍的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯的改善,經(jīng)濟效益明顯提升,完成各項收入====.=萬元,較上年增長=%,建筑公司、設(shè)計院的改制初步完成了前期工作,建筑公司職工社保進(jìn)入了社?!盎\子”。二是政務(wù)公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項目===件,已按期辦結(jié)===件,按時辦結(jié)率達(dá)到了===%;支持民營經(jīng)濟發(fā)展,特辦規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)==余人次,減收各類規(guī)費==余萬元,受到民營業(yè)主好評。三是宣教工作有聲有色。認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度,堅持每月定期或不定期組織機關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,成功舉辦了“建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)暨黨內(nèi)兩個條例”知識競賽,開展了“從政道德”主題活動,采取召開會議、電視宣傳、印發(fā)資料和樹立永久宣傳牌(欄)等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳了《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等建設(shè)法律法規(guī),在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍,提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是廉政建設(shè)繼續(xù)得到加強。先后制定了《====年度建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)系統(tǒng)工作人員五要十個不準(zhǔn)守則》、《xx縣建設(shè)局機關(guān)行政效能監(jiān)察若干規(guī)定》,層層簽訂責(zé)任書,全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)問題。五是社會治安綜合治理、計劃生育、普法、檔案、提案、安全、農(nóng)村黨建等工作均達(dá)到有關(guān)要求,圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。
今年以來,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作雖然取得了比較好的成效,但是也存在一些突出問題,如工程項目建設(shè)方面有些進(jìn)展快,有些因主觀或客觀的原因進(jìn)展緩慢,建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重,違規(guī)違章建筑尚還存在,個別民營企業(yè)規(guī)避監(jiān)管,建筑工程質(zhì)量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后,反彈現(xiàn)象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。
====年全縣建設(shè)工作基本思路??偟脑瓌t是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,切實做到“一個確?!保ù_保建筑質(zhì)量安全不出大的事故),“二個規(guī)范”(規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場),“三個突出”(突出重點建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)臟、亂、差的治理),全方位做好建設(shè)領(lǐng)域各項工作。具體在以下九個方面加大工作力度。
(一)進(jìn)一步突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“龍頭”作用,保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化重要性認(rèn)識,全力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(三)進(jìn)一步提高投資拉動經(jīng)濟增長的認(rèn)識,搞好重點工程建設(shè)。
(四)進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟增長點的認(rèn)識,加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)進(jìn)一步做強做大建筑業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境,促進(jìn)招商引資和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
(七)進(jìn)一步提高建設(shè)部門的行政效能,竭誠服務(wù),確保城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟同步發(fā)展。
經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)。盡管受到世界經(jīng)濟危機的部分影響,但全鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢仍然保持著較快發(fā)展的勢頭。全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值24.12億元,比上年的13.86億元增長75%,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.35億元,比上年增長20%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.875億元,比上年增長161.4%;農(nóng)民人均純收入3950元,比上年增長12.4%;財政收入1108萬元,比上年增長90%,社會固定資產(chǎn)投資額4.08億元,比上年增長451%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。水產(chǎn)品總產(chǎn)量突破7000噸,實現(xiàn)水產(chǎn)總產(chǎn)值3千萬元,比去年增長80%,小龍蝦養(yǎng)殖面積當(dāng)年達(dá)到4000多畝;雞豬出肥、出籠數(shù)量分別比上年增長33.3%和40.8%;投資15.5萬元對相關(guān)泵站進(jìn)行了維修改造,港渠清污1000多米,有效鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。全年共引進(jìn)項目9個,計劃投資1.32億元,完成投資0.9億元。其中三泉水泥廠、雙明色拉油廠分別投資4700萬元和800萬元。特別是的造船業(yè)再度復(fù)興,集聚民間資本并引進(jìn)技術(shù)和資金組建了三大造船企業(yè),短短幾個月時間累計投資達(dá)1600萬元。,我們在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,組建專班,投入重力,配合有關(guān)職能部門編制了《港口工業(yè)園總體規(guī)劃》,目前,正報縣人民政府審批。
社會事業(yè)快步發(fā)展。人口與計劃生育工作有了進(jìn)一步提高。以“兩控”為重點,落實五項措施,全面完成市縣下達(dá)的生育率和性別比責(zé)任目標(biāo),在各次行動考核中始終位居全縣中上游水平。投資45萬元高標(biāo)準(zhǔn)興建計劃生育服務(wù)站,村級服務(wù)室也不斷完善,省市計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)多次來調(diào)研和指導(dǎo),全市計劃生育半年工作總結(jié)現(xiàn)場會到參觀學(xué)習(xí),我鎮(zhèn)計劃生育工作走上了經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
基礎(chǔ)教育質(zhì)量全縣一路領(lǐng)先。不斷加大教育投入,逐步形成了特色的辦學(xué)風(fēng)格,全縣中小學(xué)教學(xué)工作現(xiàn)場研討會在我鎮(zhèn)圓滿召開,辦學(xué)經(jīng)驗成為全縣學(xué)習(xí)的典范。
交通面貌煥然一新。公路段全線貫通,等6個村16km通村公路竣工通車,通村公路硬化通達(dá)率達(dá)到79%,鎮(zhèn)內(nèi)硬化路網(wǎng)基本形成,交通條件得到了極大改善。
安全飲水工程全面啟動。鎮(zhèn)自來水廠增容改造后,水質(zhì)顯著改善,解決了鎮(zhèn)區(qū)2萬人的安全飲水問題,自來水廠正在建設(shè)之中。
衛(wèi)生事業(yè)活力增強。公共衛(wèi)生工作創(chuàng)造了新的業(yè)績,手足口病得到有效防控,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%。
社會保障事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績。農(nóng)村低保進(jìn)行了一次全面審核換證工作,城鎮(zhèn)低保新增45戶,基本做到了應(yīng)保必保。政府投資6萬多元修繕鎮(zhèn)福利院。在抗御年初冰雪災(zāi)害戰(zhàn)斗中,全鎮(zhèn)黨員干部深入一線抗災(zāi)救災(zāi),較好地維護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,沒有發(fā)生一起傷亡事故,爭取38萬多元危房改造補助資金,讓74個困難戶搬進(jìn)了新居。去年6月份地區(qū)遭受歷史罕見冰雹、龍卷風(fēng)襲擊,我們采取得力措施組織生產(chǎn)自救,得到親臨現(xiàn)場指導(dǎo)的縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評,已向受災(zāi)農(nóng)戶發(fā)放價值4萬多元救災(zāi)種子、5.5萬元救濟款。汶川大地震,全鎮(zhèn)自發(fā)向災(zāi)區(qū)捐款20余萬元,廣大黨員主動繳納特殊黨費近兩萬元。
宣傳、文化、體育、科技等事業(yè)有了新的發(fā)展。新建農(nóng)村書屋8個,村級籃球場2個,戴家洲村正在申報市級體育示范村,有線電視用戶增加1000戶,入戶率達(dá)到45%,農(nóng)村文化體育生活逐漸繁榮??萍际聵I(yè)齊步發(fā)展,文明創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
組織建設(shè)更趨完善。扎實推進(jìn)“五個基本”建設(shè),深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動,扎實搞好村級辦公活動場所建設(shè),三個村高標(biāo)準(zhǔn)建起了辦公樓。以村級組織換屆選舉為契機,全面按照“四化”方針和堅持“兩推一選”原則選準(zhǔn)配強村級兩委班子,全鎮(zhèn)共調(diào)整了9名村主職,19名村干部,使一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員進(jìn)入新的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。軟弱渙散村整治工作取得較好成效,兩委班子呈現(xiàn)了“富有朝氣、充滿活力、結(jié)構(gòu)合理、高效精干”的特點,具有堅實的群眾基礎(chǔ),在黨員和群眾中具有較高威信。
維穩(wěn)工作力量加強。奧運年、項目建設(shè)年,也是各類矛盾突發(fā)年,維穩(wěn)工作壓力大。鎮(zhèn)黨委、政府始終把社會穩(wěn)定工作放在首要位置。一是建立了完善的社會治安綜合治理責(zé)任體系,二是堅持專班保穩(wěn),按照“五個一”的工作思路,針對全鎮(zhèn)集中突現(xiàn)的十大矛盾問題成立了十個維穩(wěn)工作專班。三是廣開言路做好群眾來信來訪工作,共辦結(jié)案件36件,其中縣群眾工作局交辦的15件,縣政府督查室交辦的2件,縣紀(jì)委交辦的1件,縣長信箱信件14件,自辦件4件,辦結(jié)率、回復(fù)率為100%。四是健全突發(fā)公共事件調(diào)處機制,完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)社會穩(wěn)定。在幾起突發(fā)事件中,綜治辦、辦以及派出所、司法所、法庭等部門通力合作,協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮了極大的作用。五是常備不懈抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全責(zé)任制,努力夯實安全基礎(chǔ),全力壓降安全生產(chǎn)事故。及時妥善處理了武漢東西湖發(fā)生的工傷事故、戴家洲小孩失水身亡事件、大廣高速兩起交通事故等,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
項目建設(shè)進(jìn)展順利。年是我鎮(zhèn)項目建設(shè)推進(jìn)年、服務(wù)年,大廣北高速、大橋、碼頭建設(shè)、回水堤防加固、土地平整、安全飲水、聯(lián)村通村公路建設(shè)等一批大中小型項目處于建設(shè)期或收尾期,項目投資額達(dá)4億多元,為歷史前所未有。我們牢固樹立“主人翁”意識,全力維護(hù)項目建設(shè)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自介入,時刻掌握工程動態(tài),加強指導(dǎo),參與協(xié)調(diào)。二是圍繞各大建設(shè)項目成立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對建設(shè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是以宣傳教育為先導(dǎo),教育干部群眾以大局為重,舍小家、為大家,舍個人利益、求整體利益,構(gòu)建和諧建設(shè)環(huán)境。一年來,工程項目進(jìn)展順利,得到上級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾和建設(shè)業(yè)主的高度肯定。