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關鍵詞 大學生法制教育 實效性 對策
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
1 高校法制教育存在的問題
很多高校片面追求英語四、六級通過率,一味強調文化知識的學習,忽視對學生法律意識的培養(yǎng)和綜合素質的提高;將《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程作為開展法制教育的唯一平臺,而且普遍采用公共課的形式,學生的積極性得不到充分調動,法律方面的求知欲也得不到滿足。同時,缺乏對大學生法制教育的長遠規(guī)劃,一味灌輸,要求學生背誦法律條文,這種單一的受教育途徑使大學生僅能在基礎法律層面上產生初步認識,這顯然與提高大學生法律素質的目標相去甚遠。
2 高校法制教育實效性不強的原因分析
2.1法制教育形式固定
法制教育綜合性較強,對于理論方面的指引和實踐方面的鍛煉都有較高要求。然而,目前高校普遍將《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程作為“法制教育”的唯一平臺,并局限于傳統(tǒng)的課堂教學模式,加之內容龐雜、課時緊張,導致該課程偏重于法律理論知識的傳授,缺少有針對性的案例教學內容,更沒在實踐中強化法律素質的教學安排。
2.2法制教育內容滯后
隨著社會經濟的迅速發(fā)展,我國立法速度加快,法律知識的更新也日漸加快,但大學生法制教育內容卻缺少相應的變化,課堂教學也缺乏相應的補充與解讀,導致大學生法制理念及法律知識的滯后。
2.3師資素質參差不齊
高校教師本身法律素質的水平將直接關系到大學生法制教育的進展狀態(tài),而目前高校法制教育的師資素質卻令人擔憂。各類師范院校中的教育法學課程相對滯后,教師在職培訓又缺乏相關內容,而法學專業(yè)的教師不愿意教思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程,導致目前很多高校的法制教育責任由社科部等部門承擔,而受到教師自身法律修養(yǎng)及實踐應用能力的限制,很難對法律知識進行深入的講解,學生的積極性也將受到很大的影響。
3高校提高大學生法制教育實效性的對策
3.1調整培養(yǎng)理念,改革教育方法
科學成熟的理念將為高校法制教育實踐提供良好的指引,有效適合的教學方法有助于大學生將法律知識內化為法律素質。因此,大學生法制教育實效性的提高應從調整培養(yǎng)理念、改革教育方法著手:樹立以人為本理念,要科學地引導大學生在法律學習上由被動轉為主動,增強教育效果;樹立互動教育理念,注意校內和校外因素的互動,充分利用家庭、學校和社會資源,全方位地拓展教育平臺,解決大中小學的銜接問題,實現(xiàn)內容上的連貫性;積極引導大學生開展法律實踐活動,使大學生加入到了一種開放性的教學方式中;通過情景教學,引導學生進入情景,成為其中的角色,并進行相應的思考。
3.2增強師資力量,提升教育質量
大學生法制教育除了應具備良好的硬件設施和教育環(huán)境外,還要有一支本身素質過硬的教師隊伍。應大力引進學識淵博、實踐經驗豐富的法學工作者來學校從事法制教育工作,加強現(xiàn)有法制教育師資隊伍的培訓和深造,提高師資隊伍的業(yè)務水準。各高??稍圏c將法律教研室單獨劃分出來,并使法律教研室與德育教研室形成既互動又交流的關系。通過此類試點促進教學內容的全面展現(xiàn)及教師主導作用的充分發(fā)揮,進一步加強師生之間的情感溝通,推動大學生法律素質的不斷提升。
3.3優(yōu)化教學內容,拓展實踐環(huán)節(jié)
在高校教育中,德育教育和法制教育不可或缺,應將法制教育與德育相融合,除普及道德法律知識外,還要幫助大學生認清德與法的關系,進行德與法的辨析,掌握基本的法學原理,逐步引導學生從道德認識上升到法制觀念,從而使其形成遵紀守法的良好習慣和優(yōu)秀的道德品質。將法制教育與心理健康輔導相結合,進一步強化心理健康的指導,使大學生樹立正確的心理觀念,采取合理的調試方式,減少違法犯罪的動機和行為,為大學生的健康成長起到良好的促進作用。
實踐基地的建立將在很大程度上推動高校學生提升自身法律素質的積極性,起到潛移默化的教育作用,特別是模擬法庭、現(xiàn)實說法、法庭辯論等活動的開展將大大突破課堂的限制,調動學生學習的積極性和加深思考法律問題的層次。學??梢詫q論協(xié)會等法律相關社團予以鼓勵和支持,此外,還可以由理論造詣深厚、實踐經驗豐富的學者帶頭成立法律服務社團,從事普法宣傳、法律咨詢等方面的服務。
參考文獻
[1] 王艷.高校實施素質教育的思考[J].高等理科教育,2001(3).
[2] 趙云芬.論當代大學生的法制教育[J].中國成人教育,2004(12).
在高等教育普及化的大環(huán)境下,大學生群體法律素質的提升顯得特別重要。為真實了解高校師生的法治意識和法律素養(yǎng),筆者在山東大學、中國海洋大學、中國石油大學(華東)、山東農業(yè)大學、山東師范大學、山東財經大學、山東建筑大學、山東理工大學、青島大學、濟南大學、聊城大學等20所高校進行問卷調查,設計并發(fā)放《高校學生管理法治化調查問卷》3 000份,回收2 640份,有效率100%。希望本次調研結果能夠為更好地探索如何提升高校大學生法律素養(yǎng)提供第一手資料。
一、高校大學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀
(一)法律知識略顯不足
調查顯示(表1),在對國家相關法律法規(guī)調研中,大學生對《義務教育法》(73.30%)和《教育法》(60.53%)的熟識度相對較高,只有51.21%的學生了解《高等教育法》,39.58%的學生了解《普通高等學校學生管理規(guī)定》,但整體的認識水平僅僅停留在名稱和部分內容上。
(二)法律意識明顯欠缺
調查(圖表2)顯示,“假如你自身的合法權益受到侵犯,你是否會選擇通過法律途徑維護自己合法權益?”有60%左右的學生選擇會通過維權維護自身權益,其中51.33%學生選擇向學校相關部門申訴,10.64%的學生選擇向相關司法部門反映,同時也有38.03%的學生只會向周圍同學傾訴或自認倒霉(27.12%),不采取任何行動(10.91%)。
(三)法律能力參差不齊
調查(表3)顯示,學生在維護自身合法權益時,50.42%的學生不知道向什么部門反映情況,51.97%的同學對維權的相關法律法規(guī)不了解,51.86%的同學對維權程序不明確;在使用過維權渠道的學生中,有25.04%的學生在反映情況后一直得不到相關部門的回復和解決。
二、高校大學生法律素養(yǎng)不足的原因
(一)傳統(tǒng)文化對大學生法律意識的影響
首先,我國有著幾千年的文化歷史,傳統(tǒng)的等級制、特權思想根深蒂固,自由和民主在普通人眼中很難實現(xiàn),限制了人們追求平等的思想。其次,儒家的“仁義”思想、中庸的“禮德”思想、“以德服人”的人治理念已經深深地嵌入人們的頭腦中,壓抑了人們追求自由、平等、權利的意識,同時也阻礙了中國法制化進程。最后,中國傳統(tǒng)的人治思想對法律移植產生沖突,雖然中國的法治建設已經打破了封建法律體系,建立了現(xiàn)代化法治體系,但是傳統(tǒng)的人治思想和文化對人們的行為規(guī)范和法律理念仍起到不小影響,阻礙了現(xiàn)代化法治化建設的進程[1]。
(二)社會環(huán)境對高校學生的影響
改革開放以來,社會上存在的一些違法亂紀行為、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象、貪贓枉法事件層出不窮。隨著社會的發(fā)展,尤其是“互聯(lián)網+”時代,大學生能夠及時了解各種違法犯罪的現(xiàn)象,讓同學們的思想觀念和價值觀受到影響,致使大學生對法的感知、信任和敬畏降低,從而影響了大學生法律素養(yǎng)的實效和同學們對法律的認可度。
(三)高校對法律知識的普及傳播投入不足
通過調研,高校進行法律知識宣傳的主要方式有以下幾種。開設法律相關的基礎課程;舉行法律相關的科普知識講座;舉辦法律相關的校園、社會實踐活動;通過網絡、廣播、海報等進行宣傳。
調查顯示,76%的高校較為注重大學生法律知識的科普和宣傳,但有14%的高校僅通過開設法律課程進行法律知識的宣傳,還有10%的高校沒有相應的法律普及途徑(見右圖)。受學校對大學生法律知識傳授的方法和途徑所限,同學們很難養(yǎng)成良好的法律思維,部分同學受眼界所限,沒有把精力放在學習法律知識上,單純地認為學習法律知識僅僅是為了應付考試,影響法律學習的效果和法律素養(yǎng)的培育。
(四)高校大學生自身重視程度不夠
隨著高校教育事業(yè)的不斷推進,特別是擴招以來,部分學生個人素質有所下降,很多學生忽視法律教育,對提高法律素養(yǎng)認識不足。尤其是在嚴峻的就業(yè)形勢下,同學們把主要精力放在外語、計算機和專業(yè)知識上,忽視對法律知識的學習,認為法律知識僅僅是為了考試需要。這種思想影響了大學生對法律知識的學習效果以及法律素養(yǎng)的培育。
三、提升高校大學生法律素養(yǎng)的途徑
(一)優(yōu)化社會環(huán)境,提高社會法律意識
增強大學生的法律意識和法律素養(yǎng),不僅僅是學校的責任,也是涉及社會、家庭等各層面的系統(tǒng)工程,要提高大學生的法律素養(yǎng),必須引起全社會的共同關注和廣泛參與[2]。要大力宣傳法律知識,讓公眾真正意識到當前社會是“法治社會”而非“人治社會”,進一步增強人們的法律意識;要進一步加強社會主義法治體系建設,完善對權力的監(jiān)督監(jiān)管和制約機制,確保執(zhí)法人員依法辦事、公正執(zhí)法,培養(yǎng)公民良好的法律情感。要對各類貪贓枉法、違法亂紀行為采取零容忍的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)一例處理一例,不給違法犯罪留下滋生的土壤。要打造社會、學校、家庭“三位一體”的大學生法治教育網絡,使同學們潛移默化地接受法治熏陶,從而提高自身的法律素養(yǎng)。
(二)濃厚校園法治文化氛圍
為普及同學們的法律知識,讓更多的同學深入了解法律和法治觀念,高校應充分利用多個教育平臺和各種新媒體手段,積極開展法律、法治宣傳,真正讓法治的理念深入人心。要通過組織開展各類專題講座和主題報告會對法律知識進行普及。舉辦同學們感興趣的法制欄目,讓同學們在娛樂中接收法律知識。開展模擬法庭審判活動,指導學生成立各種法律協(xié)會、法律社?F,讓同學們在實踐中提高法律素養(yǎng)。開展不同層次、不同種類的法律知識競賽、法治話題討論等活動,讓同學們在潛移默化中提高法治觀念,使大學校園形成一種學法、守法、用法的氛圍,逐步培養(yǎng)大學生的法律信仰。
(三)加強高校法律教育的投入力度
大學生是社會主義事業(yè)的建設者和主力軍,他們的法治教育和法律素養(yǎng)狀況影響著社會的發(fā)展和進步。高校要充分意識到法治教育的必要性,將法治教育放到與德育、專業(yè)教育同樣重要的地位,加大對教師隊伍建設和法律課程設置的投入力度。
首先要建立完善的教師隊伍,加強對教師法律知識及法律素養(yǎng)的培訓,努力給教師提供外出學習培訓的機會,讓老師們通過不斷的學習培訓,不斷充電,使自己具備充足的法律知識,以便達到以身示范,依法執(zhí)教、依法育人的目的。建立合法完善的激勵、約束制度,完善優(yōu)秀人才引進、獎勵機制,投入更多的資金和設施,吸引更多優(yōu)秀的教師加入到法律教育中來,提高教師隊伍的整體水平;規(guī)范以輔導員為主的兼職法治教師,讓輔導員在與同學們的交往中,充分了解學生學法、用法的情況,有針對性地開展學生法律思維方式的培養(yǎng)。
其次在課程設置上要大膽創(chuàng)新,增加法律知識相關課程。要想提高大學生的法律意識,僅僅靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》上所學的知識幾乎是不可能的。培養(yǎng)大學生的法律意識與法律信仰,使同學們養(yǎng)成自覺學法、知法、守法、護法的行為習慣,要求教師在教學過程中以必要的法律知識的傳授為中介,加強對大學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高校應立足課堂,將公共必修課程與選修課相結合,除了開設《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》外,可以根據學生所學專業(yè)及學生學習興趣的需要,開設多種多樣的法律選修課,使法治教育更能體現(xiàn)學校的特色,貼近大學生的生活,滿足大學生的學習需要[3]。
關鍵詞:高職學生 法律意識 理念
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)09(a)-0149-02
沂蒙山區(qū)作為在全國范圍內經濟社會發(fā)展走在前列的革命老區(qū),在醫(yī)療衛(wèi)生領域的發(fā)展也具有一定的典型性和代表性,本文通過調查沂蒙山區(qū)的唯一一所醫(yī)學院校醫(yī)學生的法律意識現(xiàn)狀,分析醫(yī)學生形成法律意識的影響因素,提出提高學生法律意識的措施。以此推動醫(yī)學院校衛(wèi)生法學的教學,加強學生依法行醫(yī)的理念。
1 調查基本情況
1.1 調查對象
考慮到研究對象需要具備代表性、綜合性和可行性等條件,所以在做研究時選取大一200名學生,大二200名學生,大三100學生,涉及護理學、臨床醫(yī)學、檢驗、藥學四個專業(yè)。
1.2 調查方法
文獻理論研究法:查閱國內外與高職醫(yī)學生法律意識相關的書籍和文章,并以此為理論參考,進行對比梳理分析,爭取提出自己的理論觀點。
問卷調查法:根據高職醫(yī)學生法律意識的不同特點,自行編制《高職醫(yī)學生法律意識調查問卷》,問卷調查采取隨機抽樣。
(1)問卷收況。
本次共下發(fā)問卷500份,回收495份,回收率99%,其中無效問卷3份,有效問卷492份,有效率98.3%?;厥章屎陀行识驾^高。
(2)問卷對象的分布情況。
本高職醫(yī)學院學生以護理和臨床兩個專業(yè)學生居多,選取的學生這兩個專業(yè)占了大部分:大一200名學生中,護理專業(yè)100人,臨床專業(yè)60人,檢驗20人,藥學20人,大二200名學生各專業(yè)學生和大一人數相同,大三在外地實習醫(yī)院進行實習的學生較多,所以選取的數量少些,100人中,護理專業(yè)60人,臨床20人,檢驗10人,藥學10人。500名學生中,由于護理專業(yè)學生中女生較多,所以總數中女生346人,占到69.2%,男生154人,占31.8%。
數據統(tǒng)計方法:問卷回收后工作人員將所有數據進行分類整理和錄入,用Excel等工作軟件建立相關數據庫,運用相關軟件對數據庫進行分析。
1.3 調查問卷的主要內容
(1)對法律一般常識的掌握情況,對現(xiàn)有法律體系的認知。(2)法律對自己日常生活的影響程度的認識。(3)對于醫(yī)事法律法規(guī)的認識情況。
2 調查結果
2.1 學生對法律常識的掌握情況和對法律權威的認同程度
(1)對法律常識的掌握情況。
從調查問卷分析,大部分學生對法律常識的掌握情況不容樂觀。問卷題目“我國的根本法是哪部法律”是最基本的常識問題,回答正確只有率69.1%,在回答“我國的最高立法機關是哪個機關”這一問題是,答出的只有42.3%,“你能說出我國的政黨制度嗎”這一問題能夠回答出來的只有26.4%,隨著問題的稍稍加深,能夠回答出來的學生比例大大降低,而問卷中的問題同屬于最應該掌握的法律常識。由此可以看出,高職醫(yī)學生普遍重視專業(yè)課的學習,但忽略了基礎課,特別是法律基礎課的學習。
(2)對法律權威的認可程度。
個體對法律權威的認可程度從側面反映了一個公民的法律意識和法治理念對其實生活的影響程度,一個人只有從內心信仰法律,才能自覺的去學習法律、宣傳法律、應用法律。本調查將認可程度分為四個層面:完全認可、基本認可、不予評價、完全不認可,調查情況見表1。
通過調查可以看出,我國大學生對我國現(xiàn)有法律體制的運行總體評價是良好的,但確實也有部分學生認為法律在保障公平方面還需要加強力度,大學生在遇到麻煩時有半數以上的同學認為自己能夠遵守法律,運用法律理性解決問題,不會超越法律允許的范圍而知法犯法。體現(xiàn)了難能可貴的對自己做守法公民的信心。
2.2 大學生獲得法律知識的主要途徑和學習法律的興趣
針對“你認為大學生如何獲得法律知識”這一問題調查結果見圖1。
從圖1可以看出大學生掌握法律知識的主要途徑還是通過課堂上老師的言傳身教,課堂教學在加強學生法律意識方面仍然占據主導地位,絕對不容忽視。網絡媒體作為大學生接觸多,又比較喜歡的一種傳播媒介在習得法律方面顯示的作用沒有多少優(yōu)勢,也就是大學生上網并沒有特別留意自己法律素質的提高。
在調查中,當問及你認為在學校里掌握法律知識對你將來的就業(yè)生活有幫助嗎?有65%以上的同學選擇非常有幫助,只有2%的同學認為意義不大,在回答“你希望學校多安排一些法律課程嗎”?有52%的同學選擇非常希望。當問到“你最想學習哪些法律方面的課程?”有23.6%的同學選擇勞動法等跟就業(yè)相關的法律,有62.8%的同學選擇醫(yī)事法律,有11%的同學選擇與日常生活相關的民事刑事法律,只有2.6%同學選擇不清楚。由此可以看出醫(yī)學高職生對于學習法律表現(xiàn)出來濃厚的學習興趣,特別是對于專業(yè)相關的衛(wèi)生法律法規(guī)和就業(yè)相關的勞動法律表現(xiàn)出更為強烈的學習要求。調查數據還顯示,男、女生在對法律學習興趣方面無明顯差異,但大一學生對法律的學習興趣明顯高于大二和大三學生。
2.3 對衛(wèi)生法律法規(guī)的掌握程度
為了對高職醫(yī)學生掌握衛(wèi)生法律法規(guī)的程度有一個大概的了解,我們設計了6道和醫(yī)學緊密相關的法律法規(guī)讓學生作答,結果見表2。
由表2可以看到,6道題目都是要求將來作為醫(yī)務工作者必須要掌握的法規(guī),有些甚至關系到作為醫(yī)生對自己權利的保護,但除了一道題答對率超過50%,其他的均未超過半數,由此可以得出高職醫(yī)學生對衛(wèi)生法律法規(guī)的掌握程度不深,有待進一步提高。
2.4 對和醫(yī)事法律相關的社會熱點、倫理難點問題的把握
能夠站在專業(yè)角度結合所掌握的醫(yī)事法律法規(guī),對社會熱點事件和熱門問題表達中肯的觀點,這體現(xiàn)了高職醫(yī)學生良好的專業(yè)素質和法律修養(yǎng),在回答“你認為當前造成醫(yī)患關系緊張的主要原因是什么?”,有15.7%的同學認為是“患方的無理取鬧”,有21.2%的人認為“醫(yī)務人員醫(yī)德不高,責任心不強”,44.2%的同學認為是“媒體報道不實過度渲染,激化醫(yī)患矛盾”,有18.9%的人認為是“醫(yī)事法律法規(guī)不健全?!?/p>
我國對于“安樂死”的討論在民間和學術界一直持續(xù)不斷,高職醫(yī)學生也比較關注這一重大現(xiàn)實問題。在被問及“你認為阻止‘安樂死’實施的最大障礙是什么?”時,有44.6%人選擇“安樂死尚未立法”,有20.4%的同學選擇“安樂死中的自愿動機值得懷疑”,有24.1%的同學選擇“實施安樂死有可能給社會帶來難以預料的消極后果”,有10.9%的人選擇“違背了傳統(tǒng)的血緣親情觀念”。
1997年克隆綿羊Dolly誕生,這標志著高等生命所遵循的有性生殖被打破,生命可以通過無性生殖繁殖和“復制”。在被問及“人類能否克隆人?”這一問題時76.2%的同學持反對觀點。當問及“你反對允許克隆人主要理由是什么?”有46%的人選擇“克隆人會引起家庭倫理關系的混亂”,21.5%的人選擇“有可能導致人口性別比例失調”,有6.74%的人選擇“技術發(fā)展還不夠成熟”,25.76%的人選擇“會造成在法律認定上自然人和克隆人難以區(qū)分”。
3 存在的問題和建議
3.1 高職醫(yī)學生法律意識存在的問題
(1)法律基礎知識儲備不足。
盡管學生掌握的法律常識大部分都是來自學校,但由于中學階段對法律的學習是分散的,不像語文、數學、歷史等這些課程學習非常系統(tǒng)化,法律沒有在一個時期進行集中系統(tǒng)的訓練,學生掌握的知識也是零散的、不成系統(tǒng)的,學習的知識少、記憶不深容易忘記。和專業(yè)相關的法律法規(guī)接觸的機會更少,在這方面的知識儲備幾近于空白。進入大學階段的學習,70%以上的學生表現(xiàn)出對法律的學習興趣,但從講授衛(wèi)生法學老師的座談中了解,大部分學生僅限于關注現(xiàn)實生活中發(fā)生案例的來龍去脈,比如,2007年轟動一時的“北京孕婦李麗云死亡事件”,教師在講這個案例時學生對案件的細節(jié)極為關注,但在對事件背后的深層次的法律問題進行討論時,學生的興趣銳減。對衛(wèi)生法律事件只止于現(xiàn)象,未觸及事件的本質,這和學生對相關的知識背景一無所知有很大關系。
(2)重理輕文,忽視人文知識的學習。
醫(yī)學即人學,醫(yī)學和倫理學、法學密不可分,大醫(yī)精誠說的就是作為蒼生大醫(yī)需要醫(yī)生有精湛的醫(yī)療技術,又必須具備高尚的道德情操?,F(xiàn)代社會是法治社會,法治成為人的一種生活方式,醫(yī)生在人文修養(yǎng)方面除了加強道德修養(yǎng),必須同時關注法律素質的提高,惟其如此才能為病人提供高質量的服務。一些學生,甚至是實習醫(yī)院的帶教老師,認為只要自己不主動違法犯罪,學法律沒什么用,一個好醫(yī)生給病人看好病是主要的,這就使得我們的一些法律課程形同虛設,大部分是應付考試“臨陣磨槍不快也光”,考完了也就丟到一邊去了。
(3)課程體系設置不合理,未能適應學生就業(yè)要求。
我們無法按照法律專業(yè)人才的標準來要求醫(yī)學生研修法律,但從教育規(guī)律來講,每一門課程的學校都是由淺入深,大學一年級開始接觸《法律基礎》掌握基本法理,在大二以后可以陸續(xù)開設《衛(wèi)生法學》《醫(yī)患糾紛與醫(yī)療事故的處理》等課程。再針對不同專業(yè)學生側重一兩個部門法律的學習,比如,臨床醫(yī)學的學生可以重點學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,藥學專業(yè)的學生側重于藥事相關法律的學習,這樣可以幫助學生構建比較完整的法律知識體系。但是我們現(xiàn)在高職醫(yī)學院校大部分只在大一階段講授《法律基礎》,這還是國家教育部門安排的思想政治教育課的一部分,沒有安排專業(yè)法律法規(guī)的學習。現(xiàn)在的公務員考試、醫(yī)院、大專院校等事業(yè)單位的招聘考試,試卷內容有一部分就是考的醫(yī)事法律法規(guī),學生對這部分內容根本沒有接觸過,無所適從。
3.2 建議
(1)發(fā)揮課堂主陣地作用,系統(tǒng)開設醫(yī)學相關醫(yī)事法律法規(guī)課。
法律意識的培養(yǎng)不能是空中樓閣,必須有所依附,高職醫(yī)學院校讓這些課程進入課本走進學生的課堂,讓學生掌握基本的法學理論,領會法的基本精神,再從深層次上學習和自己專業(yè)密切相關的醫(yī)事法律法規(guī),逐步學會運用專業(yè)法律指導工作、保護自己的權利。高職醫(yī)學院校往往缺乏教授法律的師資,筆者建議可以從當地的綜合性大學特別是法學院聘請理論素質較高的老師講授,更好的選擇是由當地的律師協(xié)會推薦,聘請名氣較大的從事醫(yī)療衛(wèi)生訴訟的專業(yè)律師,這些人專門從事法律實踐,接觸的案例多,講起課來既有理論又有生動活潑的案例,效果會更好。
(2)創(chuàng)造一切條件讓學生在醫(yī)學實踐當中提升法律素質。
法律知識僅僅進課本、進課堂還遠遠不夠,醫(yī)學科學說到底是一門實踐性非常強的學科,醫(yī)學生法律素質的提高需要在實踐中不斷摸索提升。開設模擬法庭、到法院旁聽審判過程等都是實踐證明行之有效的方法。
醫(yī)學教育有個最大不同,學生實習時間長,高職醫(yī)學三年有一年在醫(yī)院實習,學??梢栽趯W生進入實習醫(yī)院前由實習醫(yī)院定期派人進行指導,使其明確作為實習醫(yī)生的權利和義務,實習期間學生更要深刻領會課堂上學到的醫(yī)務人員的權利和義務、醫(yī)療事故處理的法律程序,學習從法律角度如何避免醫(yī)療事故的發(fā)生,維護患者的利益。學習如何在工作當中注意證據的留存比如病例的書寫規(guī)范。真正深刻領會醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”加重醫(yī)生責任的含義。
(3)大膽引進醫(yī)學前沿法律問題,提高學生學習興趣,拓寬學生知識面。
隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,有些醫(yī)學科技成果不斷被引入到法律法規(guī)當中比如《婚姻法》對近親結婚的規(guī)定,《食品衛(wèi)生法》第七條“專供嬰幼兒的主、輔食品,必須符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準”等。一些醫(yī)療技術不僅在倫理學層面引起廣泛討論,也為法學的研究帶來新的研究課題,比如,墮胎、母親、克隆技術、器官移植、安樂死,有些在國外已有立法,但國內立法條件尚不成熟。
教學過程中將這些前沿問題介紹給學生,讓學生理解醫(yī)學發(fā)展面臨的許多法律問題迫切需要衛(wèi)生法學制定相應的法律法規(guī),以更好的引導、促進醫(yī)學發(fā)展。對于一些學生感興趣的熱點問題可以展開討論,比如腦死亡和器官移植的立法問題,在全球范圍內已有30多個國家接受腦死亡標準,我國為什么至今沒能通過立法?腦死亡立法能不能一蹴而就?腦死亡立法的意義何在?究竟具備什么條件才能采取這一標準?你支持腦死亡立法嗎?理由是什么?隨著深入討論這些問題學生會對醫(yī)學和衛(wèi)生法學的關系有更為深刻的理解,也會對繼續(xù)深入學習衛(wèi)生法律法規(guī)產生更大興趣。
法律意識是一種特殊的社會意識形式,是個體對法律的性質、功能、作用、實現(xiàn)路徑等方面的系統(tǒng)化的認識,學習和掌握醫(yī)事法律知識,增強自己從業(yè)的法律意識,絕不能靠一日之功,應做到細水長流逐步提高運用法律的能力,這既是作為一名醫(yī)務工作者的義務,也需要學校、社會的關注和大力支持。
參考文獻
[1] 李喜.論醫(yī)患關系的法律屬性[J].山西大同大學學報:社會科學版,2009(1):21-23.
隨著世界經濟的快速發(fā)展,已經逐漸顯露出了階段性風險,這些風險的出現(xiàn)意味著企業(yè)的效益開始下滑,各類高校面臨著就業(yè)崗位不足的問題,在此時代背景之下,我國提出了萬眾創(chuàng)業(yè)的策略,以此來彌補社會崗位不足。高校是為國家培養(yǎng)人才的主要基地,能否為國家和社會培養(yǎng)出適應性的、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的新一代年輕人才直接關系到我國科技的進步和在國際中的競爭地位。隨著國家鼓勵政策的不斷提出,現(xiàn)如今,已經有更多的大學生投入到創(chuàng)業(yè)當中去,但是其成功率仍然十分低下,而法律風險就是影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的關鍵原因之一,所以,提升大學生的法律意識,并讓其能夠在必要的時候維護自己的合法權益,對提升大學生的創(chuàng)業(yè)成功率有著重大意義。
一、對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育的意義
現(xiàn)代教育的根本目的就是把成才的選擇權交給學生,扭轉教師占主導地位的傳統(tǒng)教學模式的方法。當今社會需要的是有自主思考能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才,以此來減緩當下社會的就業(yè)壓力,所以,在新的環(huán)境下,對于大學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育就具有重大意義。
1.有利于激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)新能力?,F(xiàn)代化的教育方式將選擇權交到了學生的手上,這就從根本上改變了高考決定命運的傳統(tǒng)觀念,學生獲得了自主學習的機會,有了選擇專業(yè)、教師的權利,就會讓他們自身的性格得到充分發(fā)揮,極大的調動他們的學習積極性。另外,一個沒有創(chuàng)新思維的學生當然也不會有創(chuàng)新的行為。把成才的權利交給學生,讓學生不斷的去探索,去發(fā)掘自己潛力,并讓他們學會設定好自己的目標,學會在自己的成長道路中選擇,培養(yǎng)出他們的創(chuàng)新素質。
2.有利于提升學校辦學質量。現(xiàn)代化教育把科學經濟發(fā)展和教學培養(yǎng)目標結合起來,好就業(yè)的專業(yè)就會有更多的學生去選擇,然后這些專業(yè)就會讓院方投入更多的設備和資源,讓其能夠得到更快、更好的發(fā)展。通過學生的選擇來分配教學資源,不僅能為社會培養(yǎng)出更多的適應型人才,還能大大提升學校的辦學質量。
二、大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
我國當下的創(chuàng)業(yè)教育范圍十分廣闊,但是高等教育普遍化和高素質人才的需求不斷擴張,讓大部分學生的綜合素質沒有得到相應的提升。隨著“科教興國”“人才強國”的戰(zhàn)略的開展,高校逐漸開始重視大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,但是雖然取得了一定的成績,但是還是存在較大的問題,主要表現(xiàn)在“五個缺失”上面:
1.教學氛圍缺失。教學是一項十分巨大的工程,教學效果受到來自多方面的因素影響,當下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境淡薄,而這正是制約創(chuàng)新教育全面開展的重要因素,由于信息渠道不通暢等多方面原因,許多大學生對科技創(chuàng)新和白出創(chuàng)新存在一定的誤區(qū),甚至部分學生本能的對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產生抗拒心理,這對于高校創(chuàng)業(yè)教學氛圍的營造是十分不利。
2.教育路徑缺失。受到教育體制以及教學氛圍的影響,學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體的參與積極性不高。當下大學生投入到科研競賽活動的人數嚴重缺乏,在教師方面,以青年教師為主體的教師由于科研壓力大以及教學任務繁重等原因,也不愿投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當中來,導致當下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實際隋況就是高校師生參與率低下,嚴重限制了對學生創(chuàng)業(yè)的教育。
3.教育機制缺失。一個良好的教育運行機制是開展大學生創(chuàng)業(yè)的前提,但是當下各個高校的現(xiàn)狀是,大部分高校都沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制化,有的高校甚至都沒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的文件,這就在很大程度上導致了教育機制的缺失。
4.大學生法律意識缺失。對于一些想在商界有所建樹的人而言,當今時代對其法律意識的要求相當高。大學生在創(chuàng)業(yè)中一般情況下都是更多的關注經濟效益,然而對于相關的管理經驗和社會經驗十分匱乏,再加上高校缺乏對學生法律意識的培養(yǎng)和法律知識的普及,導致學生在創(chuàng)業(yè)過程中存在極大的風險,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是學生在項目的選擇當中一般不會注重對項日的合法性進行探究和審查,只是根據自身的興趣進行經營方向的選擇。其次就是在合伙人的選擇方面,學生選擇合作伙伴通常是選擇興趣相同的志同道合之人,這在很大程度上忽略了公司方面章程和合作協(xié)議等文件的制定。最后,當學生的項目遭到侵害時,學生由于對法律的不了解,導致其維權意識十分薄弱,在更多情況下更愿意私了,而不是通過法律進行權益的維護,以上種種,都給大學生創(chuàng)業(yè)帶來了極大的風險。
5.高校的創(chuàng)業(yè)教育根本不能適應大學生的實際需求。首先是師資隊伍的匱乏,當下的高校教師在其專業(yè)領域都是具備較強的專業(yè)知識,但是對于學生的創(chuàng)業(yè)思維的培養(yǎng)和法律知識的培養(yǎng)較為缺乏。當下即使有很多開展創(chuàng)業(yè)教育的高校,基本上也是屬于“半路出家”,這些教師實際上根本不具備創(chuàng)業(yè)經驗,甚至部分教師連企業(yè)訓練都沒有經歷過,只是經過短時間培訓就進行授課,這樣導致的最終后果就是創(chuàng)業(yè)教育流于形式。
三、經濟法視閾下大學生創(chuàng)業(yè)存在的法律風險
1.不同組織形式當中的大學生創(chuàng)業(yè)法律風險。一些類似于個體工商戶的小規(guī)模經營類型由于設立門檻較低,并且設立程序簡單快捷,導致很大部分學生更加愿意投入到這部分創(chuàng)業(yè)類型當中去,按是由于單個學生需要承擔較大的經營債務,導致學生更加傾向于合伙投資。合伙投資能分擔一部分責任。而對于有限責任公司,其設立程序也十分便捷,且管理形式十分靈活,這些優(yōu)越的前提條件導致其成為當下最受歡迎的組織形式。隨著國家對于創(chuàng)業(yè)的大力支持,將原本的最低公司注冊制度取消,投資人只需要承擔相應的有限責任,這種創(chuàng)業(yè)模式相當于零投資創(chuàng)業(yè),雖然這種創(chuàng)業(yè)方式的風險較小,但這并不意味著學生不會承擔相應的法律風險,恰恰相反,學生會因為過于容易進入市場,導致其對于創(chuàng)業(yè)的風險防范意識大大降低,最終極大的提升其陷入法律風險的概率。此外,對于一些需要營業(yè)執(zhí)照和經過營業(yè)形成許可的產業(yè),如醫(yī)藥衛(wèi)生和食品加工等,這些在得到工商機關的營業(yè)執(zhí)照后的一段時間內,要獲得行政主管部門的認可。如果學生在創(chuàng)業(yè)過程中忽略了這一點,那么就很有可能出現(xiàn)違法的情況,給學生帶來極大的法律風險。
2.忽略法律文件帶來的法律風險。首先是沒有制定出法律文件和建立合伙企業(yè),而合伙人之間需要簽訂相應的合伙協(xié)議,對于兩個人上投資建立的公司,投資人應該要簽訂相關的協(xié)議和章程。然而很多大學生由于礙于同學之間的情面,認為簽訂協(xié)議過于利益化,且大家都是朋友,沒必要簽訂相應的章程,這會在很大程度上為今后發(fā)生糾紛埋下巨大的法律隱患。其次就是法律文件的內容有誤,大學生在簽訂相應的協(xié)議過程中,其內容中含有一定的違反法律的規(guī)定,這些規(guī)定會直接導致該章程無效,最終無法成立企業(yè)。
四、經濟法視閾下大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險防范措施
1.提升大學生的法律風險防范意識。高校首先要提升大學生創(chuàng)業(yè)過程中的法律培訓力度,學生在組建創(chuàng)業(yè)組織的過程中,國家需要給予足夠的支持,并免費向這部分學生提供法律培訓,這可以在學生創(chuàng)業(yè)指導課程中加以完善,也可以在創(chuàng)業(yè)組織當中進行統(tǒng)一的安排,其法律知識的普及內容應該包括知識產權法、企業(yè)生產經營法以及民商法等,讓學生在創(chuàng)業(yè)之前就做好足夠的思想準備,培養(yǎng)起法律意識,讓其在必要的時候能夠利用法律的武器維護自身的權益。
2.完善相應的法律風險防范體系。該體系需要包含三個層面:首先國家要出臺相關的大學生創(chuàng)業(yè)促進法,該法律是為大學生創(chuàng)業(yè)而準備的,并且它將起到為大學生創(chuàng)業(yè)保駕護航的作用。其次就是具有針對性的展開相關規(guī)定和政策,這些政策是對大學生創(chuàng)業(yè)起到一定的扶持作用,并在此過程中加大監(jiān)督力度,讓學生能夠早發(fā)現(xiàn)問題,并早解決,將問題扼殺在搖籃階段。最后就是大學生自身要對法律有一個清醒的認識,將其作為創(chuàng)業(yè)的準繩,自覺根據法律進行企業(yè)的經營和管理。
3.創(chuàng)建一個大學生創(chuàng)業(yè)法律保護制度。政府首先要加強對大學生創(chuàng)業(yè)的支持力度,大學生是當下創(chuàng)業(yè)的新生立良,政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調控作用,出臺大學生創(chuàng)業(yè)的激勵政策,比如加大擔保公司和信用體系的構建,以此來為大學生提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
4.完善相應的大學生法律公共服務平臺。對于大學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律風險,國家可以充分利用當地的律師協(xié)會和法律援助平臺,加強大學生創(chuàng)業(yè)法律制度的建設,并建立出相關的法律援助平臺,服務于大學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的糾紛和訴訟問題。
5.完善大學生創(chuàng)業(yè)法律體系。國家可以先頒布“大學生創(chuàng)業(yè)促進條例”,然后再由人大制定“大學生創(chuàng)業(yè)促進法”,明確相關的保障政策,形成一套完整的大學生創(chuàng)業(yè)保障體系,而其他地區(qū)的地方政府。也需要從自身的情況出發(fā),出臺更加切實有力的制度來更好的幫助大學生創(chuàng)業(yè),提供相應的優(yōu)惠政策。只有制定完善的法律體系,并加大法律體系的宣傳力度,才能讓大學生更好的防范法律風險。
[關鍵詞]河北政法職業(yè)學院;文化建設;和諧校園
一、問題的提出
“加強校園人文環(huán)境建設,改善校園文化氛圍。校園文化對于學生陶冶情操、砥礪德行、磨煉意志、塑造自我具有重要作用。因此,各高等學校必須重視校園人文環(huán)境建設,創(chuàng)建良好的校園文化環(huán)境。”[1]河北政法職業(yè)學院于1949年建校,1998年開始舉辦法律專業(yè)高職教育,十余年來,學院適應市場經濟和現(xiàn)代化建設需要,立足河北,面向全國,明確教育目標,注重提高學生綜合素質,培養(yǎng)了一大批具有良好法律職業(yè)道德、掌握“必需、夠用”的基本法學理論、具備較強的實踐能力的法律應用性人才。2003年,學院開始實行院系二級管理模式,法律系在原來基礎上又有了長足發(fā)展。由于學院領導積極運籌帷幄,多方籌措資金,新校區(qū)建設在較短的時間內取得驕人成績,綜合樓、學生公寓樓拔地而起,基本滿足了師生學習、生活的需要。2006年,法律系師生入駐新校區(qū),在硬件建設上具備了較好的發(fā)展空間。但是,我們也要冷靜地看到,在二十一世紀初的今天,伴隨著世界發(fā)展的高歌猛進,我國的各級各類教育事業(yè)都在蓬勃發(fā)展,大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越嚴峻。一所法律類高職院校要立足現(xiàn)在,放眼未來,謀求更大發(fā)展,在未來相當長時間內具有較強的競爭力,單單擁有高樓大廈、寬敞的教室和先進的設備等硬件設施還是遠遠不夠的。新校區(qū)遠離市中心,地理位置偏遠,交通不便,周邊文化資源缺乏,因此,著眼長遠發(fā)展,搞好校園文化建設和學校內涵建設,營造健康、和諧、文明的“軟環(huán)境”,顯得尤為重要。
二、校園文化建設的涵義及其重要性
在我看來,一所大學的校園文化,應當包括悠久的歷史傳統(tǒng)、整潔優(yōu)美的校園、豐富的人文精神、自由的科研環(huán)境、和諧的人際關系、濃厚的學習氛圍等多個方面。悠久的歷史傳統(tǒng)能使置身其中的人們感受到大學的歷史厚重和時間積淀,對其油然而生敬意。北京大學作為百年名校,以她“以天下為己任”的責任、呼喚“民主科學”的激情、“思想自由,兼容并包”的精神而著稱于世。整潔優(yōu)美的校園能使人心曠神怡、神清氣爽。豐富的人文精神就是學校能否真正貫徹“以人為本”理念,使得每一個師生都受到最基本的尊重,愿意為學校貢獻力量。自由的科研環(huán)境,就是對于教師來說,學校提供的科研條件能否讓他感到科學、合理、有發(fā)展空間,進而刻苦鉆研科
學高峰。和諧的人際關系就是人人感到自由、民主、融洽,教師之間、學生之間、師生之間都能夠彼此尊重、密切協(xié)作、相互提升。濃厚的學習氛圍是指在這里求學的大學生每個人都有自己的奮斗目標,對所學專業(yè)產生強烈的興趣,經過大學階段各自都在原來知識結構和能力基礎上有所提高、并在畢業(yè)時找到較為滿意的工作。
當然,大學校園文化涵義十分寬泛,遠不止于此。但從上述幾層涵義中也可以看出,校園文化建設對于一所大學極其重要,影響深遠,關系到學校領導的治校理念,學校管理的方方面面,教師隊伍的精神面貌,青年學生的學習積極性等。校園文化建設得好,有利于提升學校的聲譽和知名度,提高學校的綜合競爭力。河北政法職業(yè)學院作為法律類高職院校,其硬件設施和軟件建設,都應當在校園文化方面體現(xiàn)法律專業(yè)特色,注重職業(yè)導向,突出應用能力。
三、學院發(fā)展校園文化的基本路徑
(一)突出“法律”特色
“法律”專業(yè)一直是河北政法職業(yè)學院的強項,在社會上曾經產生過較大影響。學院有畢業(yè)于北京大學、中國政法大學等知名院校的教授,有為河北省政府、石家莊市政府建言獻策的專家,有活躍在河北法學界的知名律師,有被廣泛宣傳的“四、三教學模式”,也有為數不少曾在學院學習、如今身擔法院院長、檢察院檢察長的畢業(yè)生。目前,學院確定高職法律專業(yè)的教育目標是,培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神,掌握基本法律理論,具備較高法律實踐能力并能為基層法制建設服務的高級法律應用性人才。我院高職法律專業(yè)畢業(yè)生可以從事的職業(yè)有中級、基層法院的書記員,檢察院的助理崗位,公安、安全警務人員,監(jiān)獄管理人員,行政機關公務員,律師事務所的助理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)的司法助理,企事業(yè)單位的文秘等。這些職業(yè)要求學生能夠把握基本法律原理,形成對相關法律關系的分析判斷和邏輯推理能力。因此,在校園文化建設工程中,“法律”特色應當擺在突出重要的位置。
(二)教學設施等硬件建設
作為法律類高職院校,其教學設施等硬件建設應當體現(xiàn)“法律”特色,使校內的建筑物、路面、實訓基地等,整體給人一種莊嚴、肅穆之感,形成信仰法律、敬慕法律、尊重法律的氛圍。以清華大學法學院“明理樓”為例,“明理樓”高大、威嚴、莊重、深沉的建筑風格令人印象深刻。它的整體顏色基調是深灰色,使人聯(lián)想到法官袍、律師袍、警服;它周圍高大、粗重、挺拔的圓柱,讓人想起法律的至高無上;它的名稱“明理樓”給人以學法明理、崇尚正義的啟示。教學樓等硬件建設也要力求體現(xiàn)這一特征。比如,模擬法庭等法律實訓基地要在設施、布置上接近真實,使得學生一進入威嚴的法庭就產生法律職業(yè)的自覺和秉持正義的沖動。我們可以在新校區(qū)適當位置合理設置一些“標志性雕塑”,像“獨角獸”,像古今中外法學家頭像等??鬃釉凇墩撜Z•里仁》中有云:“見賢思齊焉,見不賢而內自省也?!币馑际强吹絼e人的優(yōu)點,就要努力達到同樣的高度,看到別人的缺點就在內心自我反省。著名法學家對青年學生的示范作用是潛移默化、持久深遠的。例如,在中國政法大學昌平校區(qū)的校園里,矗立著著名法學家錢端升的巨大塑像,人們走到這里都會仔細端詳法學大家的面容,認真閱讀生平介紹和法學貢獻,無不肅然起敬。
(三)搞好校史教育
學院有著60余年的光輝歷史,為河北省法制建設做出了巨大貢獻。對全體師生而言,悠久的歷史本身就是一部絕好的教材。近年來,學院引進不少師資,這些新成員對學院歷史不太了解。全院1萬名學子對學院歷史更是知之甚少。如果校史在師生頭腦中是一片空白,就不利于培養(yǎng)教職工熱愛學院、愛崗敬業(yè)、為學院奉獻的精神,不利于培育廣大學生愛班級、愛集體的情感,不利于學生樹立遠大理想、明確學習目標。令人欣慰的是,在2009年學院舉辦六十周年校慶期間,新校區(qū)建立了校史展覽館,懸掛、陳列著60余年來學院發(fā)展的資料、圖片,既有曾在學院工作過的領導、教授,也有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的校友,校史展成了愛校教育的重要基地。
(四)舉辦各種講座
對一所大學的師生而言,定期或不定期的講座,有助于形成良好的人文氛圍。學生對大學期間某次精彩的演講或講座可能終生難忘。筆者在中國政法大學學習期間,曾聆聽過終身教授江平講的公司法,終身教授陳光中講的刑事訴訟法修改,鄭成思教授講的知識產權法,張衛(wèi)平教授講的公正與效率之關系,趙秉志教授講的奔赴加拿大為賴昌星一案作專家證人的親身經歷,曲新久教授、舒國瀅教授對研究生辯論賽所做的精彩點評,入世談判中方代表之一龍永圖先生講的WTO相關法律等,雖然時隔數年,但每次回顧總覺得大師之音如在耳畔。學院舉辦各種講座的具體形式有:
1、名家講座制度化。學院曾經成功邀請過江平、朱蘇力、張衛(wèi)平等著名法學家來院演講,并產生了良好效果。在每個學期應至少邀請一位在學界有一定影響的專家、學者到校舉辦專題講座,并形成制度。在講座之后組織師生座談會、討論會等,強化影響。2、校內教授講座經?;W院教授、副教授數量多,素質高,是一個值得挖掘的重要文化資源。按照每周一次講座計算,每個學期可以安排十幾位教師。長期以往,就會在學院營造出一種濃厚的學術氛圍。3、課內講座具體化。任課教師可以在自己的教學內容告一段落時,就某個社會熱點問題隨堂搞一次講座,對問題進行深入探討,并與學生及時交流、辯論,使學生的實際運用和操作能力得以提高。
(五)引導社團建設。
對于大學生而言,除了課堂聽課之外還有課余、星期天和節(jié)假日等大量空閑時間,如何開辟生動的第二課堂、引導社團建設,是一個值得關注的問題。據了解,存在于大學生中的社團組織為數很多,諸如文學社、演講學會、舞蹈協(xié)會、音樂協(xié)會、跆拳道協(xié)會等,在活躍學生業(yè)余生活上起到很大作用。但是,我以為還需要在以下幾個方面得到強化。1、成立各類學習興趣小組。大學期間的青年學生,學會學習、形成終身學習的自主能力至關重要。例如,在學生中成立憲法、民法、刑法、物權法等學習調研小組,由學科教師定時指導,有助于培養(yǎng)學生學習興趣,提高法律應用能力。2、法律進社區(qū)。法律系的法律服務小組、青年志愿者服務小分隊等,定期奔赴橋西區(qū)、裕華區(qū)等社區(qū)開展法律宣傳、幫助弱勢群體等活動。利用每年的12月4日全國法制宣傳日,到省博物館、中山路等地開展法律咨詢,解答群眾疑難問題。這都是走出校園、增強學生社會實踐能力的有效舉措。
(六)探索分層次教學。為解決法律專業(yè)學生的就業(yè)問題,可以對高職學生實施分層次教學,即適當調整教學計劃,把學生分為“接本升本班”和“求職就業(yè)班”,使教師教和學生學都更具有針對性。對“接本升本班”學生,強化英語、計算機、政治等公共課教學,并由教師認真輔導,提高學習成績。對“求職就業(yè)班”學生,應當強化社交禮儀、交際、協(xié)調能力培養(yǎng),指導學生如何參加面試、自我推介、與人溝通等,以便提高就業(yè)能力,增加就業(yè)機會。
參考文獻:
[1]參見教育部《關于加強大學生文化素質教育的若干意見》(教高[1998]2號文件)。
某位心理咨詢師,在工作中遇到一位咨詢者,這位咨詢者多次向他提及其準備找機會“干掉”自己的某位同事。作為心理咨詢師,他是否具有法定義務,將此事上報公安部門或通知那位可能受到傷害的第三者?
美國醫(yī)生的警示義務
1969年的美國,一位來自印度的研究生Podder,在一次新年聯(lián)歡晚會上遇到了他心儀的女孩Tarasoff。晚會上,Tarasoff吻了他,于是,他與Tarasoff墜入愛河,并開始約會。隨著時間的推移,Tarasoff對Podder的感情淡化,使得Podder心情郁悶。
后來,Podder找到了加利福尼亞大學醫(yī)療中心的心理咨詢師。在心理咨詢過程中,Podder明確告知醫(yī)生,他要殺掉Tarasoff。這位接診的心理咨詢師很有法律意識,認為在此情況下應將此事報告學校,但其中卻涉及精神障礙患者的隱私權問題。他首先與兩位同事探討此事,而后上報給加利福尼亞大學。學校又將此事報給警察局,警察找到了Podder。經過談話,警察認為Podder很正常,就讓他回到學校。
幾個月后,當Tarasoff度假回到學校后,Podder尾隨并將她殺害。
此案的發(fā)生引發(fā)了當時法律界的激烈討論。當然,行兇者患有精神障礙,被關進了精神病院;而受害者的父母則向法院提訟,狀告加利福尼亞大學、警察與醫(yī)療中心。此案成為美國醫(yī)生義務的著名案例。
在一審時,法院駁回原告方的,理由是醫(yī)生與患者間具有保密義務,患者具有隱私權,醫(yī)生只對患者具有保密義務,對第三者沒有。一審后,受害者家屬不服,提出二審上訴,二審法院仍然駁回其,認為一審判決正確。其家屬仍然不服,上訴到加利福尼亞的高等法院。
高等法院最終了一審與二審的判決,其理由在于:作為治療者,采用合理的治療方法,對于可能受到傷害的受害者提出警示,對其予以保護,這就是警示保護義務。但如此的判決在美國引起軒然大波,醫(yī)生在對患者治療時,本不用對第三者承擔任何責任的。
后來,由于影響過大,加利福尼亞州決定再次審理此案,在最終的判決書中記載了一段目前從美國精神病學領域延伸到其他醫(yī)學領域的著名判決詞:“如果精神科醫(yī)生確認一位患者對其他人構成嚴重的暴力危險,或者根據標準,他應當做出合理判斷,那么醫(yī)生就應當向可以預見的受害者承擔合理的注意義務。注意義務包括應該向受害者提供保護、具體警示,甚至向警方報案,或采取其他合理措施。”
此案在行為人的作為義務方面,尤其在醫(yī)療行業(yè),成為一個著名案例。這一案例確立了精神科醫(yī)生的作為義務,即醫(yī)生有一種對第三人、社會及公眾適當的警示與注意義務。
尋求行業(yè)專家共識
本文開頭提出的三個問題可歸結為:當醫(yī)生或心理咨詢師在為患者或其客戶進行咨詢、診療的過程中,發(fā)現(xiàn)其有傷害他人(有明確目標或隨機性)意愿出現(xiàn)時,醫(yī)生是否賦有及時向可能的受害者予以警示、報告或通報的義務?
在美國,醫(yī)生警示義務已有法可依,但于中國卻尚無有效依據?!吨腥A人民共和國精神衛(wèi)生法》第四條第三款提到:“有關單位和個人應當對精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作單位、病歷資料以及其他可能推斷出其身份的信息予以保密;但是,依法履行職責需要公開的除外。”于醫(yī)生而言,所謂醫(yī)生“依法履行職責”涉及何種情形?是否包括向第三人做出警示?
《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第二十四條中規(guī)定:“國務院衛(wèi)生行政部門建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網絡,實行嚴重精神障礙發(fā)病報告制度,組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等的監(jiān)測和專題調查工作。精神衛(wèi)生監(jiān)測和嚴重精神障礙發(fā)病報告管理辦法,由國務院衛(wèi)生行政部門制定?!?/p>
“發(fā)病報告制度所針對的對象并非是第三者,而是上級主管部門?!北本┦新蓭焻f(xié)會民法專業(yè)委員會主任陳志華一語道破問題癥結,目前國家衛(wèi)生計生委正在起草一個尚未生效的精神障礙診療規(guī)范(草案),在工作規(guī)范中有如此規(guī)定:“未經精神障礙患者本人或其監(jiān)護人的許可,醫(yī)療機構及其從業(yè)人員不得將在精神檢查和治療患者時獲得的信息披露給其他人或團體。然而,有下類情況之一者除外:患者可能實施危害他人或者危險社會的行為時;患者有可能實施危害自身的行為時;擔任高度責任性工作患者,因精神癥狀的影響而表現(xiàn)出明顯的對事物的判斷和控制能力受損時?!钡嗽\療規(guī)范并沒有相應的法律依據。
中國協(xié)和醫(yī)科大學生命倫理學研究中心學術委員會主任邱仁宗表示,就倫理學角度而言,倘若告知第三者,則違反保密義務;如若不進行告知,則當事人具有發(fā)生危險的風險。倫理學原則是,反應的消極后果最小,為選擇結果,即兩者相較取其輕。因此,醫(yī)生有警示義務是可以得到倫理學辯護的。
“倫理學研究如在有法可依的條件下,倫理學不參與任何討論;然而,此問題在中國法律中處于空白,倫理學辯護對法律的判斷可給予一定的指導意義?!?中國協(xié)和醫(yī)科大學生命倫理學研究中心執(zhí)行主任翟曉梅說。
關鍵詞 職業(yè)學校 法制教育 教育活動
法制教育是職業(yè)學校教育的一個基礎點,強化職業(yè)學校法制教育,提高職業(yè)學校法制教育實效性,是實現(xiàn)依法治國構建和諧社會的需要,具有重要的現(xiàn)實意義。然而,目前職業(yè)學校法制教育狀況令人擔憂,與社會發(fā)展的基本要求難相適應。本人就職業(yè)學校法制教育工作進行以下探討。
一、目前職業(yè)學校法制教育中存在的問題
第一,職業(yè)學校缺乏對法制教育重要性的認識,重視不夠,職業(yè)學校法制教育沒有明確的定位,沒有把法制教育當作一項基礎性的工作來抓。法制教育缺乏領導組織機構,缺乏長遠規(guī)劃和近期具體目標、計劃安排,沒有深入到課堂中,法制教育僅僅流于形式,一學期集中搞一次法制報告會,就等于完成了法制教育。
第二,把法制教育等同于法律知識教學。主要以法律的具體規(guī)定為主要教育內容,忽視了對學生法律意識的培養(yǎng),當前學校法制教育,絕大多數僅僅停留在“知法”這一層次上,忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養(yǎng)。一方面學生覺得法律知識枯燥乏味,一講法制教育就講犯罪和刑法。令學生誤以為法就是刑法,到頭來培養(yǎng)的仍是“法即刑”的傳統(tǒng)法制觀念者,學生存在只要不犯罪,法就與我無關的錯誤心態(tài)。另一方面,學生知道了有關的法律知識,卻不清楚如何去運用法律維護自己的合法權益,仿佛法律與他們的現(xiàn)實生活不相關。
第三,單調的法制教育方法形式。職業(yè)學校的法制教育僅限于校園之中,經常采取單一灌輸的方法,很少有學校能把學生帶出去學習,也很少邀請社會其他成員參加,缺乏直觀的教育。法制教育純粹是為學而學,造成學校的法制教育和家庭教育、社會教育的脫節(jié),使法制教育達不到預期效果,不利于增強青少年的法制觀念。
二、職業(yè)學校法制教育的幾點建議
第一,各級教育部門尤其是教育主管部門和學校要重視青少年法制教育。
首先,要建立科學的法制教育課程體系,讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃和教學大綱當中,而不是僅把法制教育作為學校德育的一個內容。使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確,使學生能夠接受到系統(tǒng)的法制教育。
其次,應該編寫一套完整而系統(tǒng)的法律教材,根據職業(yè)學校學生成長發(fā)育的特點、認知和接受能力,使職業(yè)學校學生能系統(tǒng)化、持續(xù)化接受法制教育??刹扇∥淖趾桶咐嘟Y合的方式,編寫如《法律與生活》等法制手冊,使學生通過鮮活的實例明白法律的規(guī)定,隨時隨地學習法律,逐步形成法律習慣,樹立法律意識等等。
第二,注重培養(yǎng)和提高學生的法律素質,使學生在了解法律知識的基礎上,形成良好的守法用法和敬畏法律的習慣,自覺樹立法律權威。
首先,努力建設良好的法制教育校園環(huán)境。實行依法治校,健全學校各項規(guī)章制度,并嚴格按章辦事,就能在校園內形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規(guī)校紀的良好氛圍,使置身于其中的全體學生,在潛移默化當中,養(yǎng)成認真學法、自覺守法、善于用法的思想觀念和行為習慣。
其次,運用各種教育手段,開展形式多樣的法制教育活動。法制教育是一項系統(tǒng)工程,除學校外還需要政法、綜治等部門和家長的配合,加強未成年人校外的法制教育,同時應把教師的課堂教學和課外活動結合起來,不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上,要適當的安排一些課外活動,比如組織學生旁聽各類案件的審理,讓他們切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰的必然聯(lián)系;開辟校園普法宣傳欄,定期舉行法律知識競賽,組織參觀法制圖片展覽,營造一個濃厚的法制氛圍。又如幫助學生建立學生法律協(xié)會,使學生就自身的學習、生活等進行有關法制方面的學習討論和實踐;還可以利用多媒體網絡平臺進行生動形象的法制教育。通過形式多樣的法制教育活動,讓學生明白法律與我們密切相關,我們的生活離不開法律的相伴。
再有,把學校法制教育延伸到家庭、社會,為學生成長創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。比如定期開展“法制教育系列講座”,請司法部門的同志以案講法;也可以在法官和檢察官的協(xié)助指導下開展模擬法庭活動,通過實踐提高學生的法律素質。
第三,優(yōu)化師資隊伍,配備具有法律知識的教師從事青少年法制教育。
關鍵詞: 大學生 安全教育 案例分析
一、大學生安全教育的現(xiàn)狀分析及案例舉證
1.高校校園治安形勢嚴峻。
隨著高等教育的改革開放、教育大眾化的深入,目前我國高校大學生的生活空間大大拓展,高校也成了各種前沿思想交匯、撞擊的地方,不同的道德文化標準必然會影響到學生群體。而有些在校大學生,由于法律意識、危機意識和安全意識淡薄,應對突發(fā)的復雜事件的能力較差,導致了高校校園治安形勢的嚴峻。
2.大學生自我防范意識不強、自我保護能力欠缺。
大學生自我防范意識和自我保護能力欠佳,主要存在以下幾方面情況:一是社會經驗缺乏。多數大學生由于自小生長在和諧的環(huán)境下,在父母和老師的正面教育下長大,較少經歷挫折,思想比較單純,價值觀淡薄,缺乏保管自己的貴重物品和現(xiàn)金經驗,這也是學生寢室時常發(fā)生財物被盜的原因;另外缺乏人際交往等各方面的社會經驗,容易上當受騙。二是安全防范意識差。一些大學生安全防范意識較差,缺乏必要的常識和警惕,不了解正確的求助途徑。三是安全防范能力低。一些學生因不了解危及安全的各種情況,所以不能掌握基本的防范常識。在受到不當侵害時,自然就不知道該如何正確地保護自己。四是遵紀守法意識不強。一些在校生對國家法律、大學的校紀校規(guī)知之甚少,或者干脆有章不循。如有的學生違反學生管理規(guī)定,酗酒、打架或違反宿舍安全管理規(guī)定,在宿舍內亂接亂拉電線、違章使用電器等,由此造成各種安全事故,致使個人或他人利益受到侵害。
3.大學生網絡安全意識較差。
現(xiàn)今社會,網絡已然成為人們交往的重要工具之一,而在校大學生則是其中最大的使用群體之一。目前全日制的在校生絕大多數在寢室里都配有電腦,除了必要的搜索學習知識以外,部分學生迷戀上網交友或者游戲空間,通宵達旦,這就嚴重影響了自身和他人的正常學習和生活。網絡對大學生的影響有利有弊,不能妥善處理對互聯(lián)網的使用則會使其作用弊大于利。由于大學生的心理尚未完全成熟,認識能力欠缺,分辨是非的能力較差,容易沉湎于“網上世界”,受到不健康信息的誘惑、侵害,易受不良網絡的影響,以至于一些大學生糊里糊涂地干了一些違法之事,自己卻還不知道。
4.案例舉證。
曾經有一起嚴重的男生打架斗毆事件因網絡留言引起。某女生在社交網上發(fā)了條含糊不清的網絡留言,大致表達了對前男友的不滿。結果現(xiàn)任男友見網絡留言后,一時憤起,糾集了七、八個男生沖入該網絡上所指的前男友寢室,對其及無關的室友大打出手。毆打導致了一名同學視網膜險些剝落。這起案例說明了:(1)打人的學生法律意識淡薄,無視校紀校規(guī)的存在;(2)被毆的學生自身的安全防范意識較差,沒能在第一時間內通過正確的途徑擺脫襲擊;(3)對網絡的不正確使用,會帶來嚴重的安全隱患。
二、大學生安全教育存在的問題
1.安全教育缺乏新意,缺乏系統(tǒng)性和全面性。
目前各高校安全教育多采取安全知識講座、宣傳展板及橫幅宣傳等傳統(tǒng)方式進行。這些傳統(tǒng)的教育方式雖然能起到了一定的教育作用,但是,隨著信息技術的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網、手機等各種現(xiàn)代信息媒介已經在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。高?,F(xiàn)有的安全教育的形式傳統(tǒng),缺乏新意,難以引起學生對安全的關注和興趣。還有就是安全教育的內容缺乏與時俱進的話題和相對系統(tǒng)化的安全教育,到目前為止,基本上被片面地理解為法制宣傳和治安、交通、消防等安全防范知識宣傳教育,許多高校也建立了相關的安全教育制度,而社會形勢教育、心理健康教育、疾病預防教育、食品衛(wèi)生安全教育等并未被納入高校教育范疇,導致了目前安全教育的非全面性。
2.安全教育的重視度不夠,校內權責不明,隊伍素質不高。
現(xiàn)階段高校對大學生安全教育工作重視不夠,其主要表現(xiàn)在安全教育的責任不明確。學校安全教育應采用的模式,應構建的運行機制,具體負責的職能部門,納入學校的教學計劃與否,甚至安全教育課是否納入學分制的范疇,等等,從上到下沒有明確的規(guī)定。因此,有些學校把安全教育工作放在學工處,而有些學校則放在保衛(wèi)處,在管理機制上基本沒有形成合力,也就更不可能把大學生安全教育作為學校教學工作的一部分來進行。即使搞點安全教育,也并不正規(guī),致使大學生安全教育一直沒有主渠道。
另外,當前從事大學生安全教育的隊伍主要由學校安全保衛(wèi)部門與學生管理部門的相關人員組成,他們沒有經過正規(guī)的專業(yè)訓練,缺乏相關的安全專業(yè)知識與法律法規(guī)知識,只能做具體工作,當從事理論研究與教學工作就顯得力不從心。正是由于安全教育隊伍的整體素質不高,造成了安全教育內容枯燥、老化,教育手段陳舊、落后,提高不了學生學習的積極性,從而影響了教育效果。
3.安全教育缺乏充裕的經費支持。
安全教育與其他課程相同,都需要投入一定的人力、財力,隊伍建設是基礎,資金投入是關鍵,只有獲得充裕的經費支持,這樣才能保證安全教育的持久性。而目前各高校運行的現(xiàn)狀就是,各類學生素質拓展活動可以有正常的報銷,而安全教育沒有經費來源。
三、改進大學生安全教育的途徑
近年來,隨著社會的快速發(fā)展和高校體制改革的不斷升華,我國高校的內外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化,高校突發(fā)事件時有發(fā)生,并有逐步增加的趨勢,校園安全危機日益凸顯,同時也給我國高校的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此,我國政府頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出,要完善矛盾糾紛排查化解機制,完善學校突發(fā)事件應急管理機制,妥善處置各種事端。當代的大學生們大都是有知識、有思想的一群年輕人,他們思維活躍,關注社會發(fā)展,但同時又有著這個年齡特有的熱情和沖動。高校內部的突發(fā)事件如果處理不好極有可能轉化為社會性突發(fā)事件,甚至產生國際影響。因此,必須有效應對高校突發(fā)事件,提高高校治理能力,維護高校和社會的穩(wěn)定,而預防和處置突發(fā)事件,建立和健全高校突發(fā)事件的預警機制就顯得尤為重要。
二、高校突發(fā)事件和預警機制的定義及可行性
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》其中將突發(fā)事件分為四大類,主要是自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,高校突發(fā)事件也應該屬于這一范圍。本文所說的高校突發(fā)事件是指學校內出現(xiàn)的給師生帶來緊張、恐懼和壓力,用慣常處事方法無法解決的危機事件,它具有突發(fā)性、不可預知性以及后果嚴重性的特點。所謂的突發(fā)性,就是指高校突發(fā)事件通常是突然爆發(fā)的,在高校管理者的意料之外,而且發(fā)展迅速,讓人應接不暇,這些突發(fā)事件的處理不同于常規(guī)事件的處理,一時無章可循,需要管理者馬上對這非常規(guī)事件進行分析和采取措施。不可預知性是指,高校突發(fā)事件的起因往往是某個偶然性因素引發(fā)的,而這個引發(fā)因素通常又是隱藏在眾多的事件之中。伴隨著現(xiàn)在網絡和通訊的普及,潛在的信息能夠迅速傳播,令學校和老師很難及時掌握,并作出預判。后果嚴重性是指,高校突發(fā)事件的發(fā)生,會在不同程度上破壞了學校教學、科研和其他方面的正常秩序,還會造成人們思想和心理上的極度恐慌和混亂,更有嚴重者還有可能帶來人身傷害和年輕生命的消逝。
雖然高校突發(fā)事件具有突發(fā)性和不可預知性的特點,但是很多事實表明多數高校突發(fā)事件事前是有前兆有苗頭的,因此也是可防、可控的。高校老師和同學可以通過對身邊潛在危險學生的交流和監(jiān)控,了解潛在危險學生的思想波動和變化,依次可以通過有效的防范措施,扼殺危險于萌芽之中。建立高校突發(fā)事件預防機制的目的就是提升應對效果及資源使用效率,從一開始就對危機進行識別判斷,及時發(fā)現(xiàn)潛在或現(xiàn)實的危機因素,做到有備無患。
三、建立和健全高校突發(fā)事件預警機制的措施
(一)宏觀層面的一些措施和機制
1.頒布高校相關法律法規(guī)。發(fā)達國家政府部門非常重視高校突發(fā)事件的研究,美國早在上世紀60年代就由各州立法建立了校園警察,后來聯(lián)邦政府又制定了《校園安全法》,用以加強高校突發(fā)事件的預防和管理。日本和加拿大等國也同樣建立了一套以保護校園安全為內容的法律法規(guī)體系。這些國家頒布的法律和法規(guī)體系在一定程度上建立和健全了學高校突發(fā)事件預警機制建設,使校園突發(fā)事件的預防更加規(guī)范化和系統(tǒng)化,同時也具有更高的可操作性。而我國目前針對校園安全的法律一直處于真空狀態(tài),各大高校在處理突發(fā)事件時,無法做到到有法可依,有律可查,因此出臺相關的高校突發(fā)事件法律法規(guī)迫在眉睫。
2.加強高校自身應對突發(fā)事件的預警駕馭能力。首先高校管理者自身思想上要高度重視,高校應該著力宣傳并增加學校領導干部的憂患意識,嚴格履行相關領導責任制,按照“誰主管、誰負責,誰管到底”的原則,切實落實穩(wěn)定工作責任制和責任追究制,把各項責任落實到實處。同時,高校相關部門要制定適合本校處理突發(fā)事件的應急預案。這種應急預案應該是操作性強的方案,應該盡可能地把能想到的突發(fā)事件羅列其中,并設定好解決措施加以演練。最后,高校相關部門應該根據高校突發(fā)事件應急預案,成立校級應急領導小組,組成以保衛(wèi)處、學工部、后勤部門、醫(yī)療部門等為主,相關部門參與的積極有效的制度網絡體系。
(二)微觀層面的一些具體措施和機制
1.建立以人為本的管理理念,把保護學生的生命安全和身心健康作為高校突發(fā)事件預警管理的首要出發(fā)點。高校應該轉變自身的管理方式,把“以教師和學校利益為中心”轉變成“以學生安全為中心”。這就要求高校管理者要深入到學生中去,了解學生的學習和生活狀況,關心學生的安危冷暖,面對學校出臺有關學生切身利益的問題,詳細認真的解釋給學生,讓學生第一時間了解學校的政策動向,盡量使學校做出的每一項決策,都能惠及學生的利益。同時,還要轉變管理角色,重視學生的主體參與。新時期的大學生大都是個性極強、思維活躍的年輕學子。他們充分要求維護自身的平等性、主體性以及獨立性,對于違背自己意志或者侵犯自身權益的事件比較敏感,因此高校管理者應該充分重視學生的主觀能動性,和學生間要建立起不僅是管理者與被管理者的關系,更多應該是亦師亦友的關系。
2.充分發(fā)揮學生黨員和干部深入學生的作用。在處理高校突發(fā)事件時,應把在校大學生中的學生干部和黨員納入高校突發(fā)事件預警管理的主體范圍。學生黨員和干部是大學生日常管理中的骨干力量,他們來源于學生,整天和同學們朝夕相處,又是學生中表現(xiàn)積極的佼佼者,他們的思想言行對其他大學生有較大的影響。因此學生管理者要重視學生黨員和干部的地位和作用,把以人為本構建和諧校園的理念貫穿到學校管理工作中。管理者要充分調動他們的積極性,發(fā)揮他們在學生中的模范帶頭作用,樹立典范,同時又要對他們嚴格要求,以便能夠及時準確地去發(fā)現(xiàn)學生的思想意識中帶有突發(fā)性的征兆,使他們成為輔導員老師的得力助手。作為校園里的主人和高校突發(fā)事件參與者和被影響主體,大學生參與到突發(fā)事件管理過程中來,有助于調動一切可以利用的人力資源,使渠道更加暢通,從而有效地使突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。
3.加強學生的思想政治教育和法制觀念教育,幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀。我們每個人都生活在特定的生活環(huán)境中,充當一定的社會角色,人們無法對自己所處的環(huán)境進行選擇,同時也不能超越自己的所處的特定社會環(huán)境,高校也是如此。高校應該通過宣傳和建立優(yōu)良的校風學風、建設積極向上的校園文化、表揚先進批評后進等教育和管理方式,幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀,加強學生的思想政治教育和法制觀念,從而培養(yǎng)學生自我管理的能力,減少學生盲目沖動和突發(fā)事件的發(fā)生。通過教育學生學習法律、遵守法律來加強學生法制觀念,通過制定完善的校規(guī)校紀來約束學生的行為,使學生在一種規(guī)范的空間中活動,使他們知道哪些事可為,哪些事不可為,而且要讓學生明白觸犯法律法規(guī)和校紀校規(guī)的結果,從而提高學生遵紀守法的自覺性,減少學生盲目沖動的破壞性行動,避免突發(fā)事件的發(fā)生。
4.加強學生信息管理,建立健全學生快捷的信息網絡。高校應該在學生入校時,建立學生的信息檔案,內容包括學生的基本信息、家庭主要成員、家庭住址、聯(lián)系方式以及家庭經濟狀況等等,同時應該繼續(xù)完善學生在校的日常表現(xiàn)、學年績點、獎懲情況以及學習和學業(yè)情況。高校管理老師應該定期補充學生的在校記錄和排除和排查學生突發(fā)事件隱含。同時,由于高校突發(fā)事件的非常規(guī)性和難預料性,在突發(fā)事件爆發(fā)前后,學校如果沒有建立良好的信息溝通渠道,缺乏與社會各界以及學生等相關利益方的信息聯(lián)動機制,就會使自身陷入被動狀態(tài)。有效的信息溝通能快速地恢復系統(tǒng)平衡,使系統(tǒng)回復到原始狀態(tài),沒有良好的信息溝通則會使突發(fā)事件惡化和系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)加劇。目前,我國很多高校尚未形成獨立完善的信息機制和良好有效的信息溝通渠道,其突發(fā)事件處置機制和應對套路仍沒有根本改變。對此,高校必須建立靈敏高效、縱橫交錯、上下貫通的、從院系深入到專業(yè)、班級的情報情報信息監(jiān)測網絡。同時設立各個監(jiān)測哨點,由專人隨時監(jiān)測網絡上的各個環(huán)節(jié),搜集學生對學校各項工作的意見和建議,對學生提出的問題和反映的情況及時解決。
5.重視素質教育,構建個體的心理和諧。世界心理衛(wèi)生協(xié)會對心理健康的定義“心理健康是指在身體、智能,以及情感上能保持同他人的心理不相矛盾,并將個人心境發(fā)展成為最佳的狀態(tài)”。當前,一些高校毫不考慮自己的辦學條件和師資力量,一哄而上開設許多“熱門專業(yè)”來迎合社會上的某些需求,而學校的人文環(huán)境、課程設置和管理水平上卻跟不上學校發(fā)展的步伐,結果是課程專業(yè)增加了,相關的配套設施卻沒有。而對學生的綜合素質教育、優(yōu)良道德品質的形成、抗挫折能力的培養(yǎng)和心理承受能力、應急反應能力等方面的培養(yǎng)卻是少之又少。每年的心理將康普查也流于形式,一些學生的心理疾病和心理危機不能及時發(fā)現(xiàn)并予以疏導,長期積壓對學校的工作和穩(wěn)定帶來了不利影響。因此,高校管理主體要用愛心和責任感接納學生的有關心理和學業(yè)方面的咨詢,并鼓勵他們勇敢地面對生活中的挫折,耐心地幫助他們解決心理難題,保持健康的心理,提高應對挑戰(zhàn)和挫折的能力。
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