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“十三五”以來,商務局始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,科學應對外部挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面,全力推進重大項目招引和“兩穩(wěn)一促”,助推XX高質量發(fā)展走在前列。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經濟指標運行情況
1.外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計完成實際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項目126個。2020年1至10月完成實際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標任務;新增協議外資4.9億美元,新增外商投資項目23個,新設項目16個,總投資超億美元項目1個,新增協議注冊外資3000萬美元以上項目7個;外資結構逐步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產業(yè)和產業(yè)類外資占比有所提升。
2.外貿穩(wěn)中有進。2016至2019年累計完成外貿進出口700億元。2020年1至8月完成外貿進出口125.77億元,同比增長6.7%。農機、輸變電、新能源、戶外用品等重點產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,格力博、匠心家居、機械設備進出口等重點企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺階,外貿新業(yè)態(tài)培育有力。
3.社零快速增長?!笆濉逼陂g累計完成社會消費品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿企業(yè)65家,總量突破420家。預計2020年社會消費品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區(qū)擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿骨干企業(yè)20家。
(二)重大項目招引情況
“十三五”以來,XX區(qū)深入推進重大項目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經濟”等主導產業(yè)持續(xù)深化產業(yè)鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標,重大項目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復合材料等一批重點制造業(yè)項目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴產。平臺賦能產業(yè),國家智能制造系統(tǒng)集成體驗驗證中心、國家健康醫(yī)療大數據(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數據中心、中國移動云能力中心等重大項目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業(yè)投資,微億智造、云端網絡、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經濟”代表企業(yè)落戶。深化“四個三”招商機制,園區(qū)建設加快
推進,XX大數據產業(yè)園、XX江南新經濟產業(yè)園、藍科技文化創(chuàng)意產業(yè)園等主題園區(qū)加快建設,XX智能制造產業(yè)園、新動能創(chuàng)新產業(yè)園、電影時光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。
2020年以來,全區(qū)進一步加快重大項目招引。區(qū)商務局動態(tài)跟蹤服務重大項目推進落戶情況、主要問題和推進計劃,召開重大項目協調領導小組專題會議推進中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項目;全程參與格力博生產研發(fā)基地增資、智能制造產業(yè)園等重大項目的商務洽談、協議擬訂等工作,推進項目簽約落戶;制定項目招引考核實施細則,實施全區(qū)重點項目招引月度通報,截至10月底全區(qū)“雙20”項目落戶29個;組織實施XX經貿周、XX科技經貿洽談會、深圳經貿招商等活動,舉辦全區(qū)重大項目集中簽約,30多個重點項目相繼簽約。
不斷強化招商保障。逐步推進區(qū)級招商隊伍機制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關于進一步強化區(qū)級招商隊伍建設的實施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊伍企業(yè)化管理,出臺績效考核辦法,實行定崗定責、績效考核和績崗掛鉤;對新進招商人員加強實戰(zhàn)鍛煉和能力提升,規(guī)范拜訪接待日志管理,累計拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項目16個。牽頭出臺了XX區(qū)產業(yè)用地項目準入評審辦法,召開土地出讓統(tǒng)籌協調領導小組會議,為重點項目提供用地準入保障;排查梳理標準廠房、樓宇存量情況,分類別、動態(tài)化更新管理,形成全區(qū)國有資產工業(yè)廠房現狀調查報告。
(三)企業(yè)高質量發(fā)展情況
開放型經濟領域,培育兩家省級外貿綜合服務平臺華貿通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計進出口30.5億元。XX經濟開發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升,機械設備進出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點,全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關AEO高級認證企業(yè)5家,一般認證企業(yè)19家。2020年新增市級出口品牌企業(yè)2家,全區(qū)達12家,機械設備進出口、大華進出口申報中國出口民營企業(yè)500強。
商貿流通領域,消費能級進一步提升,“XX消費”品牌真抓實干受省政府督查激勵表彰,XX古運河步行街區(qū)入選XX省首批省級高品位步行街試點街區(qū),XX國際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務業(yè)XX級企業(yè)。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網擎信息技術有限公司被評為省級電商示范企業(yè),前王村、戴莊村創(chuàng)成省級電商示范村,全區(qū)現有老字號企業(yè)25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業(yè)爭取和落實各類商務發(fā)展專項資金超過8000萬元,推進小微出口企業(yè)政策性出口信用保險統(tǒng)保平臺建設。在全市率先支持和促進消費的八項措施,發(fā)放410萬元消費券,拉動消費超5億元,雙桂坊“一條復蘇的步行街”被《新聞聯播》長篇報道。
(四)安全生產工作情況
扎實開展XX經濟開發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場所等領域安全生產專項整治,加強與消防、市監(jiān)、住建、應急等部門工作聯動,加大對全區(qū)大型商業(yè)場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,配合住建部門推進餐飲場所安裝燃氣安全報警裝置,日常走訪開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次,定期對全區(qū)加油站安全生產開展巡查走訪,聘請第三方專業(yè)機構,完成全區(qū)36家加油站點全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務自組團海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進對外友好交流,推動經濟、文化各領域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協調保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點,累計隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿企業(yè)疫情防控、復工復產保駕護航,累計調配口罩20余萬只、防護面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領,切實抓好政治思想建設,圍繞理論武裝建設、民主集中制建設、能力建設和作風建設四個重點,全年已開展局黨委理論中心組專題學習11次;認真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實工作,嚴格按照時間進度整改到位、逐條逐項完成銷號;全力配合區(qū)委巡察工作,成立專項工作小組,對臺賬提供、座談匯報、問卷調查、現場調研等各項工作全力高效保障到位。2019年度,區(qū)商務局獲評XX省商務系統(tǒng)先進集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項目招引動能不足
大項目、新項目、優(yōu)質制造業(yè)項目少,受制于招商載體資源、招商隊伍等瓶頸,有效項目信息少、項目落戶難度大,一批優(yōu)質制造業(yè)項目無法落地。重大簽約項目落地轉換率不高、推進不快。近年來,928簽約重點項目實際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場增資等項目因企業(yè)資金鏈斷裂或經營不善等問題中斷,一些項目因規(guī)劃調整、載體供應等因素擱置。招商渠道建設緩慢,對項目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機構對接偏少,未實質開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結構不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規(guī)模制造業(yè)外資項目落戶我區(qū)的難度較大,產業(yè)外資、重大外資、新設外資推進緩慢。開發(fā)區(qū)國際化合作水平不高。從對外投資與貿易角度看,開發(fā)區(qū)以加工貿易為主,產品附加值低,服務貿易規(guī)模小、水平低,融入“一帶一路”市場發(fā)展的企業(yè)總體不多、項目投資不足,對境外產業(yè)的投資力度不強。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關系,2014年與XX市建立友好城市關系,但目前都處于失聯狀態(tài)。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關系的機會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊伍建設水平存在差距
干部隊伍結構不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距??己思畈坏轿?,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進取心不足,團結協作意識不夠,缺乏責任擔當、爭先意識和奉獻精神。區(qū)級招商隊伍斷層嚴重。招商人員主動出擊和實戰(zhàn)鍛煉不夠,機制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務經濟預期目標
積極搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經濟帶、XX大都市圈、自貿區(qū)建設等國家戰(zhàn)略疊加機遇,聚焦老城復興和西進提速,進一步優(yōu)化招商機制體制賦能項目招引,加快推進全區(qū)重大項目招引攻堅、開放型經濟高質量發(fā)展、商貿流通領域轉型升級。
全區(qū)持續(xù)深化重大項目主題年活動,項目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區(qū)招引產業(yè)重大項目總投資逐年提升;項目質量不斷提升,主導產業(yè)投資項目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內外資產業(yè)項目、世界500強產業(yè)項目招引有較大突破;創(chuàng)新招商模式,綜合運用產業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導基金、兼并收購等多種招引手段。
商務主要經濟指標穩(wěn)中提質、結構進一步提升,“十四五”期間累計實際到賬外資總量超10億美元,外資產業(yè)結構有所優(yōu)化,力爭累計外貿進出口總額達到1000億元,社會消費品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發(fā)展公共海外倉、跨境電商、數字經濟等貿易流通新業(yè)態(tài)和新模式,有力推進XX夜經濟發(fā)展和打造夜XX消費新品牌,進一步推動開發(fā)園區(qū)爭先進位、國際化特色發(fā)展和高質量發(fā)展,加快推進對外友好交流合作和締結友好交流城市,助力打造一流的國際營商環(huán)境。
(二)2021年商務經濟預期目標
1.重大項目招引方面。全區(qū)全年招引重點產業(yè)項目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項目20個、超10億元或1億美元重大項目4個,力爭超30億元或3億美元特大產業(yè)項目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數據和云計算、現代物流、工業(yè)互聯網等主導產業(yè)重點引進一批龍頭型、標桿型、科技型和高附加值優(yōu)質項目。
2.主要經濟指標方面。全區(qū)實際到賬外資、外貿進出口、社會消費品零售總額等主要經濟指標在完成上級下達任務的基礎上穩(wěn)中有升、結構優(yōu)化、質量提升。其中,完成實際到賬外資2億美元,新增協議注冊外資5億美元,外貿進出口力爭突破200億大關,社會消費品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊伍建設提升引領
推進全局干部隊伍建設。實施“1+3+4”隊伍建設工程,緊緊圍繞建設一支具備開放視野、創(chuàng)新思路、爭先意識、責任擔當、奉獻精神的高質量商務隊伍目標,重點突出結構優(yōu)化、能力提升、氛圍營造三項重點工作,通過進一步強化人才引進、考核激勵、實戰(zhàn)歷練、學習培訓等四方面舉措,建立干部成長檔案和日常考核積分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強、精氣神足的干部隊伍,逐步形成更為科學合理的干部成長梯隊。
推進區(qū)級招商隊伍建設。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求,創(chuàng)新靈活高效的選人用人機制,引進和培養(yǎng)懂產業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質復合型招商人才,區(qū)級專職招商隊伍有計劃逐步擴充至10人左右。區(qū)級招商隊伍深化企業(yè)化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強化目標責任管理,落實人員能進能出、能上能下機制,不斷提升招商隊伍的活力。強化小分隊專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強實戰(zhàn)鍛煉,定期開展專題招商培訓,不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。
2.項目招引提質增效
持續(xù)優(yōu)化招商機制。加強組織領導和統(tǒng)籌協調,制訂針對性更強的招商引資政策體系,進一步完善考核體系,系統(tǒng)考核重點項目、載體建設、政策體系、項目洽談、信息儲備、隊伍建設、引薦落戶、服務推進等工作情況。加強系統(tǒng)規(guī)劃,有針對性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)招商地圖,精準定位和強化產業(yè)鏈招引,重點圍繞智能裝備制造、新材料等主導產業(yè)持續(xù)強鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數據和云計算等新興產業(yè)加快育鏈,圍繞現代物流、工業(yè)互聯網等現代服務業(yè)加強聚鏈,形成專班工作機制。
加快重大項目招引。重點聚焦經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車廠片區(qū)等重點區(qū)域,加強聯動與服務,推進項目招引。強化要素保障和項目準入管理,持續(xù)實施產業(yè)用地項目準入和落地統(tǒng)籌。加大對世界500強、細分行業(yè)隱形冠軍、獨角獸企業(yè)的招引力度,加快推進智能制造和高端物流產業(yè)園、智能制造產業(yè)園、新材料國際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項目洽談落戶。圍繞樓宇經濟和高附加值項目,著力招引信息技術、廣告設計、建筑設計、工業(yè)設計、新傳媒、游戲電競、法務咨詢、金融服務等高端服務業(yè)項目。區(qū)專職招商隊伍力爭全年獲取產業(yè)類有效項目信息30條,推薦落戶項目10個,主導或參與推進5個總投資3億元以上重點產業(yè)項目簽約落戶。
提升招商信息服務。建立項目信息庫、載體信息庫和XX區(qū)云招商服務平臺“兩庫一平臺”,健全重點在談項目跟蹤服務機制,協調解決招引過程中的難點,實現項目招引端的全流程協調管理。實施項目信息跨板塊流轉和調度分享機制,推進招商項目在全區(qū)范圍內合理有序流轉。持續(xù)對全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實施動態(tài)統(tǒng)計和管理,加快推進載體整合、騰退與建設進度。運用“互聯網+招商”、“大數據+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網絡建設。以構建全球化、實效化的招商網絡體系為目標,加強與商會、知名中介機構的聯系,積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會力量,進一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實施全年境內外招商活動計劃,精心組織好XX經貿活動周、科技經貿洽談會、歐洲、日本、美國等境內外重大招商活動,持續(xù)高效開展XX、XX等重點區(qū)域專題招商,提升招商活動質效。加強客商拜訪頻率,區(qū)級專職招商隊伍全年拜訪不少于300批次,拓展優(yōu)質招商資源和渠道100家以上,推進與國際知名投資咨詢機構、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續(xù)擴大
提升開發(fā)區(qū)國際化合作。提高利用外資質量和水平,加快推進特色化國際主題園區(qū)建設,加大對產業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度?!笆奈濉逼陂g力爭在跨國公司地區(qū)總部、功能性機構、外資研發(fā)機構等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質、新形象的國際知名、國內一流品牌,不斷提升園區(qū)國際化合作水平。
加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國際優(yōu)質要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產基地,設立境外研發(fā)機構、設計中心和高新技術企業(yè),融入全球研發(fā)設計、生產制造、營銷服務鏈條,提升核心競爭力和跨國經營能力。搶抓國際產業(yè)分工深度調整機遇,有序推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間,支持工程機械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎設施建設。
推進對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團組計劃,為全區(qū)境外招商等重點活動提供保障,提升外事服務的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴密防線,積極推進城市友好交流工作,努力在招商引資、產業(yè)合作、經貿合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業(yè)服務提升實效
深入走訪企業(yè),開展對外資、外貿、內貿重點企業(yè)的跟蹤服務,了解企業(yè)困難與需求,進一步有效聯動相關部門和機構為企業(yè)排憂解難,每季度對外資、外貿、內貿30強企業(yè)全覆蓋走訪服務和數據監(jiān)測,定期組織重點企業(yè)開展座談交流。聯合海關、稅務、銀行、信保等專業(yè)部門和機構常態(tài)化開展內外貿企業(yè)專項政策培訓,原則上每季度不少于一次;繼續(xù)對接XX海關開展區(qū)內AEO認證指導,幫助企業(yè)提升競爭力。向上爭取資金,加強與省、市主管部門的密切聯系,及時向上爭取扶持,為轄區(qū)企業(yè)爭取更多商務發(fā)展、內外貿發(fā)展、電子商務等方面專項資金與切塊資金。
5.平臺建設提檔升級
做大做強農機出口基地品牌,組織農機企業(yè)參加國內外展會,積極尋找農機產品海外新增長點,利用好在手的裝備通、海外倉,實現海外本土化營銷,進一步賦能“XX智造”和“XX外貿”。依托XX智匯園進一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網絡科技等新零售電商企業(yè),推進省級電子商務示范基地產業(yè)進一步集聚,打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯網”的鮮明產業(yè)特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調研轄區(qū)戶外用品生產企業(yè)經營情況,服務僑裕旅游用品、佳得順熱能設備等小巨人企業(yè)增資擴股、深耕細分行業(yè),鼓勵戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協會,積極爭創(chuàng)省級出口基地。
6.工作思路開拓創(chuàng)新
一、總體目標任務
緊扣大力發(fā)展生產業(yè)、提升發(fā)展生活業(yè)、培育發(fā)展新興服務業(yè)三大重點,以重點項目和集聚區(qū)建設項目為主抓手,合力推進,提速發(fā)展,進一步提升我市服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質量和貢獻度。服務業(yè)稅收15億元,增長22%以上;實現服務業(yè)增加值81億元,增長16%以上,占GDP比重達到32%以上;服務業(yè)投資額28.5億元,其中,招商引資6億元。
二、主要行業(yè)目標任務
(一)商貿服務業(yè)
牽頭部門:市商務局
配合部門:市發(fā)改局、工商局、行政執(zhí)法局、農業(yè)局、供銷總社、質量技監(jiān)局、財政局、國稅局、統(tǒng)計局
發(fā)展指標:
批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額233億元、增長30%;
商貿服務業(yè)固定資產投入13.3億元;
批發(fā)零售業(yè)稅收6.7億元,同比增長15%以上。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成商貿服務業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。一是以商貿集聚區(qū)建設為重點,提升發(fā)展生活業(yè)。加快老城和溪西兩個商圈建設,山田·中央廣場大型百貨綜合體、五星級酒店年內試營業(yè),世貿大飯店投入試運營,溪西大型現代商業(yè)綜合體項目開工建設。二是培育發(fā)展商貿龍頭企業(yè)。制定《市重點商貿服務企業(yè)評定辦法》,培育和認定一批商貿業(yè)龍頭企業(yè);培育年銷售額超億元的零售企業(yè)1~2家,超5億元的大型商貿集團企業(yè)1家,引進國內、國際知名品牌連鎖企業(yè)1~2家,電子商務網絡銷售超億元企業(yè)1家。
3、強化服務,注重特色發(fā)展。推動城鄉(xiāng)現代商貿流通體系建設。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現代商貿服務示范鎮(zhèn)、村建設,創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個,示范村5個。加快農村現代流通網絡建設,繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建村級連鎖店30家,覆蓋率達95%以上。加強組織引導,營造商業(yè)氛圍,打造消費熱點,舉辦“購物節(jié)”、“美食節(jié)”等特色節(jié)會。
(二)交通運輸物流業(yè)
牽頭部門:市發(fā)改局
配合部門:市交通運輸局、商務局、財政局、公安局、水務局、國土資源局、建設局、農業(yè)局、工商局、郵政局、經濟開發(fā)區(qū)
發(fā)展指標:
公路客貨運總周轉量增長16%,鐵路客貨運周轉量增長16%,郵政業(yè)務總量增長15%,物流業(yè)限上單位營業(yè)收入目標2億元、增長60%。
交通運輸物流業(yè)投資額投入1.65億元。
交通運輸物流業(yè)稅收1150萬元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成交通運輸物流業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。一是加快物流項目建設。加快嘉寶物流基地建設,力爭一期投入運營;啟動現代物流中心各項前期工作,完成功能定位和布局方案,確定運營模式,開展預招商;加快浙中紡織品市場建設步伐,年內開工建設;完成方下店、女埠港區(qū)前期主作業(yè)區(qū)建設準備工作。二是進一步加大對重點物流企業(yè)的培育力度。力爭新增1家年營業(yè)收入5000萬元以上的大型物流企業(yè)和1家國家A級以上物流企業(yè),培育市級以上著名商標或名牌企業(yè)1家以上。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。積極推進物流信息化建設。加快物流園區(qū)信息平臺建設,為物流企業(yè)提供公共信息服務。進一步推進物流市場有序開放,開展城區(qū)物流專項整治,引導貨物裝卸進場經營,規(guī)范貨運車輛經營秩序。
(三)旅游服務業(yè)
牽頭部門:市旅游局
配合部門:市農業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、行政執(zhí)法局、水務局
發(fā)展指標:
星級旅游飯店營業(yè)額5300萬元、增速15%,限上旅行社營業(yè)收入4000萬元、增速30%,限上景區(qū)服務管理營業(yè)收入2500萬元、增速10%。
休閑旅游業(yè)固定資產投入1.237億元。
星級旅游飯店稅收247萬元,同比增長10%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成旅游業(yè)服務行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。加快推進旅游項目配套設施建設。啟動旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃招投標及規(guī)劃編制工作,積極推介赤山湖旅游度假區(qū)項目,爭取啟動部分基礎設施建設,完成諸葛八卦村景區(qū)農業(yè)休閑觀光項目和六洞山地下長河洞前區(qū)改造。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。一是創(chuàng)新旅游營銷手段,加大宣傳力度?;I辦第四屆“曬經旅游節(jié)”等節(jié)會活動,營造旅游氛圍。二是全力提升旅游軟實力。推進區(qū)域合作,針對不同市場的游客需求,與周邊縣市開展聯合促銷,拉長旅游線路,實現優(yōu)勢互補;通過強化行業(yè)培訓,推進升星、創(chuàng)星工作,提升行業(yè)素質,增強接待能力。
(四)房地產業(yè)
牽頭部門:市建設局
配合部門:市行政執(zhí)法局、國土資源局、財政局、土地儲備中心
發(fā)展指標:
商品房屋銷售面積達到20萬平方,房地產業(yè)從業(yè)員勞動報酬總額2000萬元、增速40%,房地產業(yè)從業(yè)人數6000人、增速15%。
房地產業(yè)固定資產投入9.39億元。
房地產業(yè)稅收1.2億元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成房地產業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。完成廉租房、公租房200套、1萬平方米。續(xù)建經適房2萬平方米。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。一是加強小區(qū)物業(yè)管理。進一步優(yōu)化住房消費及房地產業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,積極配合相關部門進行平安小區(qū)、平安社區(qū)建設。二是加強房地產中介機構管理。完成浙江省房地產監(jiān)管分析平臺建設,按照上級要求按時完成聯網工作。三是加強房地產開發(fā)管理。倡導住宅建設向節(jié)能省地型和生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。
(五)金融業(yè)
牽頭部門:市人行
配合部門:市財政局、銀監(jiān)辦、金融機構、保險機構
發(fā)展指標:
存款余額總額286億元、增速18%,貸款余額總額232億元、增速17%,金融業(yè)限上單位營業(yè)收入9.1億元、增速60%;
金融業(yè)固定資產投入500萬元;
金融業(yè)稅收1.43億元,同比增長15%;
保費總額2.41億元,同比增長20%,其中企業(yè)財產保費額3092萬元,同比增長50%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成金融業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。加大金融對中小企業(yè)的支持力度。確保新增貸款33億元,力爭36億元,引進民泰銀行,成立第三家小額貸款公司,籌建第四家小額貸款公司。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。一是開展“金融服務月”活動。解決企業(yè)發(fā)展、重點建設和重點技改項目遇到的困難和問題,各金融機構派出負責人實地走訪企業(yè),了解和掌握企業(yè)情況,征詢客戶的金融產品需求以及意見和建議。二是組織開展勞動競賽活動。以“助中小企業(yè)、優(yōu)金融服務”為主題,對銀行業(yè)金融機構開展勞動競賽活動,主要內容包括中小企業(yè)信貸支持、中小企業(yè)融資成本、金融創(chuàng)新、金融服務等方面,根據競賽活動結果進行通報,并列入金融機構年終考核。
(六)社區(qū)服務業(yè)
牽頭部門:市民政局
配合部門:市衛(wèi)生局、供銷總社、人勞社保局、司法局、公安局
發(fā)展指標:
社區(qū)服務業(yè)限上單位營業(yè)收入8000萬元、增速60%。
社區(qū)服務業(yè)固定資產投入500萬元。
社區(qū)服務業(yè)稅收2億元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成居民服務業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。深化“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”的雙進工程建設。鼓勵從事商業(yè)、休閑、居民服務、餐飲的企業(yè),采用連鎖經營等方式到社區(qū)設立超市、“放心早點”店、家政服務、再生資源回收等各類便民網點。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務功能。成立社區(qū)養(yǎng)老服務指導中心居家養(yǎng)老機構,建立市、村三級養(yǎng)老服務網絡;完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務,新建農村居家養(yǎng)老60家,提高老年人的生活品質。
(七)文化體育娛樂業(yè)
牽頭部門:市文化局
配合部門:市委宣傳部、廣播電視臺、教育局、行政執(zhí)法局
發(fā)展指標:
文化業(yè)限上單位營業(yè)收入2億元、增速60%。
文化體育娛樂業(yè)固定資產投入500萬元。
文化體育娛樂業(yè)稅收3500萬元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成文化
體育娛樂業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。改造提升市文化館、圖書館、體育中心以及農村文化活動室及文化活動中心服務功能。啟動市非物質文化遺產館建設工程,推薦申報金華市及省級第五批非遺代表作項目,重點做好6處省級以上的文保單位的維修工程。加強對文化市場的培育引導,年內培育或引進2家以上新興文化產業(yè)企業(yè),包括動漫、演藝、文化娛樂、網絡文化、文化科技制造業(yè)、藝術品經營、文化會展業(yè)等產業(yè)門類。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。以“全民健身工程”為載體,優(yōu)化城鄉(xiāng)體育公共服務,完善農村、社區(qū)體育設施,廣泛開展競技體育和群眾性體育活動,舉辦市級體育賽事3場以上,努力打造水上體育競賽活動品牌。
(八)信息服務業(yè)
牽頭部門:市經信局
配合部門:市商務局、財政地稅局、科技局、國稅局、電信公司、移動公司、聯通公司
發(fā)展指標:
電信業(yè)務總量增長速度16%。
信息服務業(yè)固定資產投入6000萬元。
信息服務業(yè)稅收1600萬元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成信息服務業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。一是啟動建設電子商務平臺。積極扶持有條件的企業(yè)、商家、專業(yè)市場啟動建設電子商務平臺,提高各行業(yè)信息化發(fā)展水平和網絡營銷水平。每年組織開展電子商務培訓2~3次,培養(yǎng)電子商務營銷骨干。二是推進企業(yè)分離發(fā)展。做好四大重點行業(yè)(交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、水泥行業(yè)、紡織行業(yè))和重點企業(yè)(工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè))二三產分離工作,指導做好工業(yè)企業(yè)剝離發(fā)展批零餐飲、交通物流、研究中心等生產業(yè)工作;力爭完成二三產分離5家以上。加大政策扶持力度,落實稅收優(yōu)惠政策,對分離設立的三產企業(yè)給予重點扶持,在市場準入、登記注冊、資質認證等方面簡化手續(xù),降低相關費用。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。推進總部經濟發(fā)展。實施總部商務區(qū)規(guī)劃,啟動總部大樓建設,完善總部稅收政策,引進回歸項目30個、總部經濟稅收2億元。
(九)服務業(yè)統(tǒng)計
牽頭部門:市統(tǒng)計局
配合部門:市發(fā)改局、商務局、財政局、民政局、建設局、交運局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、人行
發(fā)展指標:
1.確保服務業(yè)限上企業(yè)單位上報率達到100%。
2.確保服務業(yè)限下抽樣單位上報率達到100%。
主要工作:
1.負責全市服務業(yè)統(tǒng)計調查的總體部署和組織協調。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法和指標評價體系,細化服務業(yè)重點行業(yè)增加值等各項指標。積極開展服務業(yè)行業(yè)數據庫建設,加強對服務業(yè)各行業(yè)資
產、利潤、稅收、從業(yè)人員等監(jiān)測分析,為服務業(yè)的決策與管理提供強有力的數據支撐。
2.建立服務業(yè)統(tǒng)計季報和年報制度。每月向市服務業(yè)工作考核辦公室提供各鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核指標完成情況,每季提供各行業(yè)服務業(yè)考核指標完成情況,協助市有關部門完成對全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經濟開發(fā)區(qū)及有關部門的年度服務業(yè)工作績效考核工作。
3.加強工作聯動協調機制。建立服務業(yè)統(tǒng)計聯席會議制度,建立服務業(yè)調查中心(6月份前完成)。
(十)農貿市場提升改造
牽頭部門:市工商局
配合部門:發(fā)改局、財政局、國土資源局、建設局、公安局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、質量技監(jiān)局、行政執(zhí)法局、供電局、水務局,有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道
主要工作:制定市場整體布局規(guī)劃,按“二星級”標準,完成馬澗農貿蔬菜綜合市場、墩頭農貿市場、殿山菜市場、厚仁農貿市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場、溪西蔬菜水果市場、蘭花社區(qū)教師樓菜市場、蓮花路菜市場提升改造。
(十一)服務業(yè)營業(yè)稅
一是緊扣“為民務實清廉”主題,緊密結合工業(yè)和商務工作實際,精心選準活動載體并設計自選動作,認真制定活動方案,強化組織領導,夯實活動基礎;二是本著嚴格、認真態(tài)度,步步深入、層層遞進抓好理論學習和思想發(fā)動,借助集中學習、專題輔導、黨課教育、撰寫體會、組織測試等形式,抓好干部職工學習教育,努力實現黨紀、黨的政策理論、同志系列論述主旨和精髓入心入腦,切實提高黨員干部思想認識;三是采取發(fā)放征求意見表、開展民主評議、隨機走訪座談、“三同鍛煉”、“訪貧思廉”等多種方式,全方位、多層次廣泛征求服務對象、非公黨支部及各界群眾意見建議109條,聚焦、梳理歸類為“”方面共67條,全面了解群眾訴求期盼,深入查找班子成員及黨員干部“”突出問題;四是落實精神,嚴肅黨內紀律,充分利用批評與自我批評這一有力武器,對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神,借助“談心”、“會診”、“評議”等形式,嚴格標尺、深查細找班子及成員“”問題根源,開好專題民主生活會,切實抓好整改提高及制度廢、改、立等工作。五是完善規(guī)章制度,形成長效機制。局黨委從長遠著眼,從根本抓起,按照于法周延、于事簡便的原則,制訂了制度建設計劃和“廢、改、立”清單,對現有制度進行認真梳理,完成了《工業(yè)和商務局機關效能建設工作制度》和《工業(yè)和商務局行政問責制度》等3項制度的新建工作,完成了《招待費管理制度》、《機關公務用車管理制度》等3項制度的修訂工作,著力推動作風建設制度化、常態(tài)化、長效化機制建設。
一是認真貫徹落實縣紀委《關于提升黨風廉政建設制度執(zhí)行力活動的通知》精神,進一步加強黨風廉政建設,切實提高制度執(zhí)行力。以“領導干部廉潔自律、公共資源交易、政府投資項目和專項資金管理、干部人事監(jiān)督”等四類制度為重點,開展自查自糾,加強監(jiān)督檢查,大力提升制度執(zhí)行效果,增強制度約束力。二是認真開展“門難進、臉難看、事難辦”問題專項治理活動。結合交通工作實際,立足行業(yè)職能,以提高“三服務”水平、打造“企業(yè)服務流水線”為重點,著力解決企業(yè)和群眾“辦事難”問題為目標,集中整治行業(yè)工作作風,促使廣大黨員干部職工宗旨意識明顯增強,工作效率、工作質量和服務水平明顯提高。三是以項目備案、資金撥付等為重點,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨內監(jiān)督各項制度,切實抓好黨員干部“管人、管事、管權”監(jiān)督,有效預防和堵塞腐敗問題產生的漏洞。
我局黨建工作雖取得了一定的成績,但距離上級的要求和群眾的期望相比還存在一定的差距。主要表現在:一是在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新,黨建基礎工作仍不夠扎實;二是以黨建促發(fā)展的門路不多,解放思想的程度還需進一步加大;三是部分黨員干部為民服務的意識:請記住我站域名有待提高,黨員教育管理工作仍需進一步加強。
(一)加強黨委班子和黨員隊伍建設,結合幫扶派駐村隊實際,以村容整治和群眾致富增收為抓手,做好結對幫扶和“下基層”活動。
一、主要業(yè)績
(一)榮譽表彰情況
1、200x年初,我縣在流通業(yè)發(fā)展總量、市場體系建設、商業(yè)改革發(fā)展、市場流通管理綜合考評中,名列省廳表彰的xx個縣(市)第x名;在利用外資逾千萬美元的xx個縣(市)中名列第x位。2、200x年x月,召開的全省商務工作會議上我縣商務局榮獲200x年度內貿流通工作先進單位稱號。重點流通企業(yè)xxx貿易中心0x年在全省縣級商貿零售流通企業(yè)中名列第一位,xx年3月,中心被國家商務部認定為商貿流通重點扶持企業(yè)(全省僅xx家)。3、200x年x月x日,xx縣商務局作為縣政府工作目標責任部門,獲“縣直單位年度工作目標考評先進單位”表彰與獎勵。
(二)超額完成各項指標
1、利用外資工作。全縣利用外資企業(yè)xx家,其中,農業(yè)型企業(yè)x家、工業(yè)加工型企業(yè)xx家、休閑旅游服務業(yè)x家。主要出口產品有磁性材料、電子(元)配件、機電、紡織品、建材、非金屬礦產品。1—12月,全縣實際到位利用外資xxxx萬元,完成年計劃的xxx%。2、外貿進出口工作。外貿出口有實績企業(yè)xx家,獲權企業(yè)xx家。磁性材料、蜂產品、輕工產品、農副產品四大出口基地。據海關統(tǒng)計,1-12月份全縣實現出口總額為xxxx萬美元,同比增長xx%,完成年度目標的xx%;實現進口x萬美元。3、外經合作工作。據公安出入境管理處統(tǒng)計,1-12月,全縣流出境外人員xxx人,其中出境至美國、日本及東南亞等國家和地區(qū)的達xx%,外出從業(yè)勞務、商務等生產經營行業(yè)人員xxx余人,占總人數的xx%。4、內貿流通工作。全年全縣實現社會消費品零售總額xx.x億元,較去年同期增加xx﹪。流通企業(yè)xxx貿易中心xx年在全省縣級商貿零售流通企業(yè)中名列第一位。1-12月,xx中心實現銷售額x.x億元,同比去年上升xx%。xx大樓完成x.x億元,較去年同期增加xx﹪。5、市場建設工作。全縣xx、xx兩年共配置鄉(xiāng)級店xx家、村級店xxx家,配送中心x個;xx年,建立大型農資配送中心x個,興建鄉(xiāng)級店xx個、村級店xx個。連鎖網點遍布xx個鎮(zhèn)和60%以上的行政村。6、市場管理工作。肉品方面,立案查處xx多起,依法搗毀私宰黑窩點4處;累計完成進點生豬xx.xx萬頭,病害豬檢出率3.38%。成品油管理上,共清理整頓站(點)xx個,限期整改與暫緩年審的xx座、遷(改)建的x座。酒類備案登記,對照有關規(guī)定,目前已登記批發(fā)商x家、零售個體工商戶xx家,備案餐飲行業(yè)x家。7、企業(yè)改制工作。系統(tǒng)內涉及改制的企業(yè)共xx家x。迄今為止,已改制完畢的企業(yè)x家,置換正式職工xxx人、離退休職工xx人、遺屬包養(yǎng)xx人。8、招商引資工作。200x年共引進內資項目x個,投資規(guī)模xxxx萬元以上項目1個。項目投資總規(guī)模xxxx萬元,12月底完成固定資產投資xxxx萬元,實現年任務的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推進商貿流通企業(yè)改革,探索并創(chuàng)新市場經濟條件下企業(yè)運營的新機制與新思路。按照“成本統(tǒng)籌、效益兼顧、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則,企業(yè)改制工作規(guī)范實施。一是因企制宜,因勢利導。針對各企業(yè)實際,因企制宜,適宜股份則股份、宜破產則破產、宜賣則賣。改制的xx家企業(yè)中,整體出售的x家,采取依法破產的共x家;食品公司采取整體或分塊出售形式。二是規(guī)范程序,按章操作。堅持民主決策與公開透明兩項原則,以縣委xx號文件為準繩,切實維護國家、集體與職工三者利益,力求實現改制方案的民主化、資產變現的最大化、改制程序的規(guī)范化。三是優(yōu)化環(huán)境,加強服務。全力實現改制工作的“零干擾”與改制進程的“零障礙”。四是創(chuàng)新機制,加快發(fā)展。xx中心于20xx年x月推行股份制后,去年租賃了原xx家俱城xxxx平米經營面積,興辦大賣場。今年初還增資擴股,改建了面積達xxxx平米的xx專營商城。xx公司實施“雙置換”后,興建了xx電器城、改建了xx大樓,拓展城鄉(xiāng)市場輻射面,開辟農村連鎖經營。xxx公司筑巢引鳳,以商招商,與江蘇兩位客商聯合投資xxx萬元,興建營業(yè)面積達xxx平米的服飾購物廣場。
(二)以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為核心,拉伸農村流通市場商業(yè)鏈,搭建物流配送新平臺,服務社會主義新農村建設。20xx年我縣被商務部和省政府列為農村商品流通改革和市場建設試點縣。按照省廳市局的部署,我縣計劃用三年時間在全縣范圍內力爭建立配送中心x個,鄉(xiāng)級連鎖店xxx個,村級連鎖店xxx個,全縣日用消費品和農資連鎖店鎮(zhèn)域覆蓋率達到100%、行政村覆蓋率達到60%。一是加強領導,嚴明責任??h政府成立了試點工作領導小組,商務局擬定了試點工作實施方案,建立了例會制度;鎮(zhèn)、村積極為市場工程提供寬松環(huán)境,做好用水、用電、用地等方面的協調服務??h政府拿出專項資金獎勵、補助試點企業(yè)。二是嚴格標準,規(guī)范要求。商務局于x月x日在商務局會議室召開試點企業(yè)工作會議,強調了新建、改造鄉(xiāng)村農資連鎖店時,對照商務部規(guī)范改造要求,在營業(yè)面積、店容店貌、人員素質、質量服務承諾、證照辦理等各方面必須符合標準要求。三是對照標準,嚴格把關。我局嚴格規(guī)范標準,凡低于標準的,一律不予核查驗收。
(三)培育出口主龍頭,積極擴大外貿進出口,實現內外貿易互惠雙贏。200xx年,我局以優(yōu)化環(huán)境、強化服務為著力點。一是積極爭取項目扶持資金。5月,我局精心編制的磁性材料、蜂產品、雄風材料三個項目,申報外貿發(fā)展促進資金。二是及時兌付獎勵扶持資金。宣傳外貿出口促進政策,爭取在基地建設、品牌培育、產品征集方面,獲得資金扶持,及時兌現20xx年度出口獎勵xx.x萬元、外貿出口獎勵x.xx萬元。三是力爭市場開拓資金。xx年全縣共有x家企業(yè)參加申報,獲支持資金xx.x萬元。四是引導企業(yè)參會參展。開展國際市場。先后組織企業(yè)參加“華交會”、“廣交會”、“徽商大會”等大型洽談會,取得很好的效果。縣xxx公司20xx年已突破“堅冰”,實現了自營出口,取得了零的突破,獲得出口實績xx萬余美元。
(四)以優(yōu)化環(huán)境為著力點,嚴明一崗雙責體系,實施招商引資“一號工程”,提高利用外資外經工作整體水平。一是深入調研,釋疑解難。深入基層進行調查研究,認真聽取基層和外商企業(yè)提出的意見和建議,協調和解決在利用外資工作和企業(yè)運行中面臨的各種困難。協助基層和外商投資企業(yè)認真執(zhí)行國家制定的外商投資的相關法規(guī)以及優(yōu)惠政策。二是規(guī)范程序,積極報審。從項目洽淡、立項到審核和批準,為外商投資企業(yè)做好初審與申報,努力提高外商投資企業(yè)的申報審批工作效率。三是準確把握,嚴格考核。根據利用外資數據統(tǒng)計原則。確保做好到材料完備、數據準確、參考有效,協助上級與有關部門指導利用外資外經工作,針對在招商引資和利用外資動態(tài)中出現的問題,及時采取的相應對策。
(五)加強市場監(jiān)管,整治不法違規(guī)行為,規(guī)范流通市場秩序。確保重點商品市場的規(guī)范有序與安全健康。
第一,嚴明成品油市場監(jiān)管。聯合安監(jiān)、消防、工商等部門,適時建立了成品油市場的準入許可、住處監(jiān)測、監(jiān)督管理、行業(yè)協會等管理服務體系,嚴明了市場巡查、質量抽檢、動態(tài)監(jiān)管工作機制,從嚴掌控市場準入、油品質量、規(guī)范經營“三關”,通過市場巡查、專項整治、質量監(jiān)測,借助驗照年檢和維權投訴,建起一道功能健全的市場安全防護網。第二,加強肉品市場管理。20xx年,本著改革與管理并重的原則,切實加強肉品市場監(jiān)督管理,規(guī)范肉品流通市場秩序。一是明確工作目標。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、以點帶面”的工作思路,著重培育肉品放心市場,嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水、病害肉等違法行為,加快屠宰場的清理整頓和改造提高,實施肉品市場準入管理。私屠濫宰和制售注水、病害肉上市場現象得到遏制,肉品質量得到提高。二是明確工作重點。我們加強與相關職能部門配合,采取集中專項整治,精心組織,周密安排,做到日常監(jiān)管和集中專項整治有機結全,開展集中統(tǒng)一的聯合執(zhí)法行動,重拳打擊私屠濫宰行為。
,我局在縣委、縣政府、市商務局和各兄弟部門的配合支持下,按照促進物流資源的優(yōu)化組合和生產要素合理配置的發(fā)展要求,遵循現代物流業(yè)發(fā)展的內在聯系和市場經濟規(guī)律,堅持“政策引導、打破壟斷、整合資源、擴大開放、企業(yè)為本、規(guī)范運作”的發(fā)展原則,我縣現代物流業(yè)取得了好成績?,F將的重點工作總結如下:
一、加強領導,密切配合,促進現代物流業(yè)又快又穩(wěn)發(fā)展。
目前,現代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段,總體規(guī)模較小,發(fā)展水平較低,但發(fā)展?jié)摿薮?。尤其是的煤炭、玉米、中藥材等。在市場經濟的影響下,一些傳統(tǒng)物流企業(yè)對原有的購、銷網絡已不適應市場的發(fā)展要求。為促進我縣現代物流的發(fā)展,特成立了以縣委政府常務副縣長劉皓為組長,商務局局長邱金亮為副組長,各相關部門負責人為成員的現代物流發(fā)展領導組,下設辦公室,負責現代物流企業(yè)的監(jiān)督管理和各相關單位的協調配合工作。在經濟持續(xù)增長的帶動和我們的努力下,我縣建立了現代物流園區(qū)1個,現代物流企業(yè)4家,九州超市物流配送中心1家,全縣物流業(yè)營業(yè)總額達7500萬元。有力的推動了現代物流業(yè)的發(fā)展。
二、政府調控,統(tǒng)一規(guī)劃,構筑現代物流業(yè)發(fā)展平臺
建立政策引導和宏觀調控為主的政策平臺,加大物流業(yè)的管理力度,為物流業(yè)發(fā)展提供竟爭公平、運作規(guī)范、服務優(yōu)良的外部環(huán)境。促進我縣大宗工礦產品、農副產品銷售體系和重要工、農業(yè)生產資料采購與配送體系及城市農村消費體系建設,有力地保障了我縣工、農業(yè)生產及城鄉(xiāng)居民的生活需要。
1、本著“加強領導、統(tǒng)一規(guī)劃、注重協調、做好服務”的工作思路,縣商務局協調規(guī)劃、計委、土地、財政、稅務、交通等政府職能部門為推進現代物流業(yè)發(fā)展提供有利條件,清除地方保護主義,統(tǒng)一協調各行業(yè)主管部門責任和義務,落實規(guī)劃任務。
2、物流園區(qū)、物流配送中心建設指南,貫徹執(zhí)行國家物流產業(yè)技術標準,建立物流設施開發(fā)運營招標制度,引導社會各種所有制成份合理投資,允許外資投資物流產業(yè)??h物流園區(qū)建設成效顯著,對我縣經濟發(fā)展起到了明顯的拉動和帶動作用。
3、鼓勵物流企業(yè)擴大物流經營范圍和提升服務內容,對入駐物流園區(qū)企業(yè)、第三方物流企業(yè)和物流配送中心企業(yè)的建立和發(fā)展給予積極支持;要依照市場經濟原則,規(guī)范運作,合理分擔相關費用。今年,我縣4家物流企業(yè)(三鑫運業(yè)、安捷運業(yè)、華能運業(yè)、平方貨運公司)和九州超市物流配送中心發(fā)張態(tài)勢良好,有力地推動了我縣域經濟的發(fā)展。
4、建立了物流業(yè)統(tǒng)計體系和考核指標,具體、翔實掌握了物流業(yè)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,更便利于我們對物流業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理和指導。
三、立足實際,合理利用,提高信息技術現代化水平。
要著眼于現代物流鏈式管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)服務功能的增強和技術水平的提高,對倉儲、運輸、分揀、加工、配送、包裝、網絡服務等物流要素運用現代化電子信息技術進行更新改造,為物流產業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
(1)配合公用信息交互平臺建設,著手電子商務交易平臺的建立,加快現代信息技術在物流企業(yè)中的應用步伐。引導、鼓勵現代物流企業(yè)運用電子信息技術進行改造,提升物流企業(yè)信息技術普及程度和應用水平;擴展、延伸物流企業(yè)供應鏈的范圍和半徑,通過電子網絡促進信息流、商流、資金流的有效結合。
(2)改造、盤活、挖潛傳統(tǒng)物流企業(yè)閑置資產,優(yōu)化、整合社會閑散物流資源。與此同時,要加強現代化物流技術的普及,推廣運用現代物流技術標準,提高物流管理標準化、規(guī)范化水平。
,我們現代物流業(yè)在我縣有了較快的發(fā)展,取得了較大成效。但是,我們在看到成績的同 時,也存在了一些問題。一是條塊分割,自成體系,傳統(tǒng)的行業(yè)管理制約著現代物流業(yè)的規(guī)模發(fā)展。二是觀念陳舊、自我封閉,造成物流專業(yè)化水平較低。三是設備老化,技術落后,制約現代物流業(yè)發(fā)展速度。四是人才缺乏,難以保證現代化物流業(yè)高起點和高水平發(fā)展。
20__年,我們要在過去的基礎上,更進一步的發(fā)展現代物流業(yè),促進縣域經濟發(fā)展。從以下四個方面著手:
(一)發(fā)揮政府調控作用。建立物流業(yè)的統(tǒng)一協調管理機構,規(guī)范市場準入,改進市場監(jiān)管,加強行業(yè)管理。要引導物流企業(yè)增強競爭意識、憂患意識,引入激勵機制,按市場機制指導現代物流業(yè)健康有序的發(fā)展,促進物流企業(yè)規(guī)范化運作。
(二)加大現代物流業(yè)宣傳力度。通過開設專欄、舉辦講座、短期培訓等多種形式,積極推介現代物流知識,樹立發(fā)展現代物流業(yè)有利社會、有利企業(yè)的觀念,建立社會各界入世后國際競爭加劇的緊迫感,樹立和增強辦好物流企業(yè),參與國際競爭的信心。
一、工作思路
貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市第四次黨代會提出的“開放崛起、轉型發(fā)展、著眼國際化、建設新郴州”總體目標要求,結合__實際,以先行先試為強大武器,結合“__三縣”建設實際,以招商引資承接產業(yè)轉移為重點,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加強流通領域現代化建設,拉動消費增長,實現商務經濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
20__年,全面完成各項目標任務。力求完成實際利用外資、實際到位內資分別增長18%以上;實現外貿進出口總額、加工貿易總額增長20%以上;社會消費品零售總額增長20%,新增標準廠房翻番增長等。
三、工作重點和措施
圍繞上述工作目標,重點做好以下幾項工作:
(一)加大招商引資承接產業(yè)轉移力度,狠抓項目落實
完善招商引資承接產業(yè)轉移平臺建設。以先行先試政策為依托,拓展和放大政策創(chuàng)新的聯動效應。進一步解放思想,結合“三縣”建設實際,在園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展、投融資、簡政放權、激勵機制、財稅扶持等方面,特別是在土地利用儲備、標準廠房方面大膽突破,用最活的思想制定最優(yōu)的政策。嚴厲打擊擾亂阻礙經濟發(fā)展的不法行為,形成最佳、最開放的投資環(huán)境。
創(chuàng)新方式、優(yōu)質服務,提高招商引資承接產業(yè)轉移實效。不斷創(chuàng)新招商方式,完善小分隊招商工作機制,推行委托招商、中介招商、網絡招商、產業(yè)鏈招商、集群產業(yè)招商等多種招商方式,達到“引進一個、招來一群、帶動一片”的效果。繼續(xù)完善“綠色通道”優(yōu)質服務機制,堅決落實招商引資項目建設責任制度,狠抓簽約項目履約。全力跟蹤引進碳酸鈣產業(yè)園、現代物流園、數控機械園、汽車城等項目。
(二)加大扶持力度,培育對外貿易新亮點
一是大力培育發(fā)展出口企業(yè),進一步壯大出口隊伍。積極引導更多的生產企業(yè)進行對外貿易,著力引導更多的民營企業(yè)走向國際市場。二是積極引導企業(yè)加大技改投入,加快新產品開發(fā)和發(fā)掘培育更多具有市場競爭優(yōu)勢出口品牌,科學做好市場規(guī)劃,開拓新興市場。三是努力爭取外貿扶持資金,強化企業(yè)服務工作,進一步扶持外貿企業(yè)做強做大。
(三)加快商貿流通發(fā)展,促進消費增長
加快流通領域現代化建設,提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)深入實施好萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工程,促進城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展,保障農村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
深入貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》,依托全區(qū)社會管理創(chuàng)新基層網格,建立科學的食品安全網格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式,健全食品安全監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新食品安全區(qū)域監(jiān)管網格化工作模式,形成分級管理、職責明晰、運轉高效、覆蓋全面的區(qū)、街鎮(zhèn)、居村三級食品安全網格化監(jiān)管工作格局,不斷實現我區(qū)食品安全監(jiān)管水平的整體提升,切實保障食品安全。
二、工作內容
1、科學劃分網格。實行三級網格化管理。一是以社區(qū)管理的基本單元為網底,以居(村)為一級網格;二是按照屬地管理,以街(鎮(zhèn))為二級網格;三是以區(qū)食品安全委員會為主導,由區(qū)食安辦牽頭,區(qū)直各相關監(jiān)管職能部門組成三級網格。
2、明確工作職責。區(qū)一級網格,由區(qū)衛(wèi)生局牽頭抓總。區(qū)食安辦(設在區(qū)衛(wèi)生局)負責全區(qū)食品安全委員會日常工作,承擔全區(qū)食品安全組織協調、綜合監(jiān)督職責,組織開展各類專項整治,協調重大活動、重大節(jié)日期間的食品安全保障工作,查處和曝光食品安全違法行為,受理有關食品安全投訴舉報,處置食品安全突發(fā)性事件,定期分析評估食品安全狀況,分行業(yè)匯總、整理、完善食品生產經營企業(yè)(單位)基本信息庫。區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)負責餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。區(qū)農林水務局、工商分局、質監(jiān)分局、商務局等相關部門按照職責分工,履行相應環(huán)節(jié)監(jiān)管職責。
街鎮(zhèn)一級網格,街鎮(zhèn)成立食品安全領導小組,由街鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站、工商所、農辦(經濟發(fā)展辦)、城管中隊、派出所等部門組成二級網格,按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)內食品安全的日常監(jiān)管和指導,匯總、整理并完善所轄網格中的食品生產經營企業(yè)(單位)基本信息庫,不定期開展巡查和督查,組織推進食品安全專項整治,查處食品安全違法行為,受理有關食品安全投訴舉報,定期分析食品安全狀況,妥善處置食品安全突發(fā)性事件并按要求上報。
居村一級網格,由各居(村)主任擔任網格責任人,為本區(qū)域的食品安全屬地責任人,同時配備一名兼職食品安全信息員,建立網格內食品生產經營企業(yè)(單位)基本信息庫,定期開展日常巡查,建立巡查日志,承擔食品安全信息報告工作,快速報告有關食品安全舉報投訴及食品安全突發(fā)性事件。
如發(fā)生食品安全事故,嚴格按照《區(qū)重大食品安全事故應急預案》執(zhí)行。
3、健全機制保障。在抓好食品安全網格化監(jiān)管培訓、工作通報、信息交流、工作考核等日常運行機制的同時,全面推進食品安全日常巡查制度和隱患整改制度,認真落實街道鎮(zhèn)、居村網格化監(jiān)管重要問題聯系反饋工作,及時消除隱患,保障食品安全。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。制定全區(qū)食品安全網格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃;組織召開全區(qū)網格化監(jiān)管工作動員大會,區(qū)政府與街鎮(zhèn)簽訂工作目標責任書,落實職責,明確要求;利用廣播、電視、報紙、宣傳窗、宣傳橫幅等平臺深入開展宣傳活動,著力營造全社會關心食品安全工作的良好氛圍。
(二)組織實施階段。開展教育培訓,對所有參加網格化監(jiān)管的工作人員,分層次組織培訓,切實抓好相關法律法規(guī)、食品安全及日常監(jiān)管等方面的知識培訓;建立監(jiān)管檔案,以社區(qū)管理基本單元為基礎,全面開展食品生產經營企業(yè)(單位)摸底、登記、造冊工作,建立健全基本信息數據庫;實施網格監(jiān)管,按照食品安全分級管理的要求,切實履行網格化監(jiān)管職責;完善工作機制,層層簽訂《工作目標責任書》,明確目標和任務,落實工作責任,強化目標考核。
(三)完善提高階段。各級各部門認真總結食品安全網格化監(jiān)管在實際操作中的工作經驗,查找不足,加強整改完善,切實提高食品安全監(jiān)管的有效性和針對性,逐步建立切合我區(qū)實際的食品安全網格化監(jiān)管長效工作機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。食品安全是事關群眾切實利益的大事。實施網格化管理,是強化食品安全監(jiān)管、保障食品安全的有效舉措。全區(qū)各級各部門要高度重視,認真負責地抓好各項工作落實。為加強對該項工作的領導,區(qū)政府成立食品安全網格化監(jiān)管工作領導小組,由分管區(qū)長擔任組長,區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)主要負責人為副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、監(jiān)察局、財政局、衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)、農林水務局、環(huán)保局、工商分局、質監(jiān)分局、商務局、城管局、教體局、住建局、公安分局等部門為成員單位。領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局),負責日常工作的組織、協調、督查和落實。各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要嚴格對照分工和要求,認真履行職責。
2019年商務工作總結及2020年商務工作思路
今年以來,縣商務局在縣委縣政府的正確領導下,在各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,緊盯考核目標,全力克難攻堅,提早謀劃項目,狠抓工作推進,各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
(一)較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實現實際利用外資4104萬美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術產業(yè)利用外資407萬美元,完成市定任務的203.5%。根據考核細則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿指標保持全市前列。①1-12月,全社會消費品零售總額229.01億元,同比增長10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費品零售總額40.59億元,同比增長14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長40.1%,增幅排名全市第五。三是擴大對外開放(商務部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進出口總額79.35億元人民幣(含一達通),同比增長18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達通),同比增長18.94%,增幅排名全市第三。③外貿進口3.51億元人民幣,同比增長7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質量發(fā)展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質量發(fā)展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月,我縣網絡零售額171.57億元,網絡零售額同比增長達24.8%,增幅排名全市第三。根據第三季度數據,我縣網絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務。目前,完成對口地區(qū)農產品銷售額4000多萬元(以國家、省認定為準),已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協作對口考核任務。目前,實現我縣農產品銷售額1600多萬元(以省、市認定為準),已超額完成1000萬元的既定任務。
(二)促進商貿業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強化商貿指標考核。通過下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務,每月定期督查考核,部門聯動配合,形成抓商貿指標考核的有效機制,并抓好限上企業(yè)培育工作,目前已申報限上商貿單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月,平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”,成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應鏈創(chuàng)新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實施確認工作。五是加強安全生產和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產檢查,傳達安全生產工作、平安建設要求,確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據縣創(chuàng)建辦的要求,推進商場、超市的文明創(chuàng)建工作,督促企業(yè)進行整改完善。
(三)力推網絡經濟全面發(fā)展。
一是深化數字商務中心建設。2019年1-11月,平陽數字商務中心已累計入駐企業(yè)52家,入駐人員達300人以上,共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動,為2400多人次提供技術指導、政策咨詢、資源對接等服務,帶動平陽區(qū)域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月,通過“平陽麒麟閣”、平陽產業(yè)帶等項目的實施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產業(yè)集群列入第二批省產業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。四是持續(xù)推動1688平陽產業(yè)帶建設。2019年1-11月,1688平陽產業(yè)帶已入駐商家2608家,實現線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農村淘寶及農產品上行工作。截至11月底,累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家,實現銷售額達1.14億元;農產品上行實現線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江(平陽)跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江(平陽)鯨靈集團產業(yè)直播間。11月15日,平陽產業(yè)直播間正式上線,24小時銷售額達102.58萬元,2萬多訂單,進一步引導企業(yè)開拓社交電商領域市場。
(四)外貿出口實現逆勢上揚。
一是積極應對中美貿易摩擦。建立中美經貿摩擦應對工作聯席會議制度和涉案企業(yè)聯系掛鉤制度,主動做好應對工作取得實效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內,價值約2億元人民幣,進一步提振企業(yè)出口信心。同時,組織起草了外貿扶持政策,在企業(yè)參展、產品檢測、認證等方面加大扶持力度,鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強內轉外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳,積極引導有條件的內貿企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場,擴大出口。1-11月,新增進出口實績企業(yè)89家,已提前完成全年任務,新增出口額6.2億元,拉動外貿出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿回歸工作。出臺外貿回歸工作方案,目前已引入3家外貿回歸企業(yè),實現外貿回歸額1.45億元人民幣,拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿易試點工作。出臺市場采購貿易試點工作方案,目前已備案企業(yè)8家,截止11月底已實現市場采購出口額3.86億元人民幣,拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產業(yè)集群跨境電商省級試點縣,建立了美國藍鳥海外倉,推動企業(yè)以B2B2C模式擴大出口。
(五)推動外資外經均衡發(fā)展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協會等平臺收集外資項目信息,完善現有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經濟18條政策”,對原有的扶持政策進行修訂,加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地,如去年引進的平陽暉達實業(yè)有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標省里已批復,11月底已掛牌,后續(xù)要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務培訓,引導企業(yè)赴境外投資建立生產基地,規(guī)避美方貿易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產基地。
(六)推動機關建設規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作;深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動,加強機關作風建設,做好每月全程云紀實平臺工作,推進黨風廉政建設縱深發(fā)展。二是抓好機關黨建工作。按規(guī)定完成機關黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推進“四化”黨支部建設工作,制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作,做好機關黨建日??己讼到y(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網權力事項清單等,開展“互聯網+”監(jiān)管工作,推進“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作主體責任,制定意識形態(tài)工作計劃和責任清單,按要求規(guī)范開展局黨組理論學習中心組學習,組織黨員干部進行專題學習,簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識形態(tài)工作的主導權。五是抓好機關保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書,對我局保密工作進行逐一梳理,落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關信息公開工作,加強對各科室的信息工作考核,為上級決策提供參考,目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關內部運行管理。完善規(guī)范財務管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年,商務工作將以推進商貿提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿增長、緊盯外資外經到位、深化機關建設為重點,力爭實現社會消費品零售總額增長9%以上;網絡零售額增長15%以上;外貿出口增長10%以上;利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準);境外投資完成1000萬美元以上(以市下達任務為準)。
(一)推進商貿流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿指標考核工作。落實商貿扶持政策,積極培育限上商貿企業(yè),重點培育貿易總部企業(yè)及限上零售企業(yè),促進商貿指標持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強商貿品牌建設。積極培育老字號企業(yè),鼓勵商貿企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿相關獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網點建設。五是推進成品油零售體系規(guī)劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
(二)提升電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務進農村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農產品上行產業(yè)體系以及農村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網紅產業(yè)直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產業(yè)帶直播間,以網絡直播的形式對平陽產品進行線上推薦,助力平陽產品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創(chuàng)新發(fā)展試點。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺,積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產業(yè)集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉,助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實現2020年全縣網絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構建地方便民服務體系,促進互聯網金融業(yè)務在平陽的落地及推廣,在全省樹立典型標桿。
(三)力促外貿出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿相關考核工作。二是積極引導企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導向,進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿出口主體培育。引導優(yōu)勢企業(yè)開展外貿出口業(yè)務,拓展國際市場,力爭全年新增外貿出口實績企業(yè)30家,新增出口額達2億元人民幣。四是繼續(xù)推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業(yè)新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業(yè),家居用品出口規(guī)模不斷擴大。五是加大外貿新業(yè)態(tài)培育。重點引進一批外貿回歸項目,進一步擴大市場采購出口規(guī)模,力爭市場采購出口達14億元人民幣。
(四)促進外資外經項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點做好高技術產業(yè)外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點推進暉達產業(yè)園、臺鰲生態(tài)旅游開發(fā)、中夏生態(tài)科技等項目建設、投產,爭取外資盡早到位。三是加快推進“走出去”步伐。引導企業(yè)參與“一帶一路”建設,重點推進佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點做好外資外經考核工作。
根據區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產工作目標責任考核實施辦法>的通知》的有關要求,區(qū)將組織對各單位、各部門2013年上半年度安全生產工作進行檢查考評,現將有關事項通知如下:
一、組織領導
區(qū)成立由區(qū)政府分管領導任組長,區(qū)政府辦、安監(jiān)局、消防大隊、監(jiān)察局負責人任副組長,區(qū)有關部門人員為成員的考評工作領導小組。領導小組下設三個考評組,每個組分資料組和現場組。
二、考評對象
按照區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產工作目標責任考核實施辦法>的通知》(明確的考核對象。
三、考評時間
2013年6月20日至6月24日(具體日程見附表)。
四、考評內容
1.《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產工作目標責任考核實施辦法>的通知》;
2.《區(qū)安全生產事故隱患排查治理體系建設實施意見》;
3.《關于印發(fā)〈區(qū)安全生產“打非治違”工作例會制度〉的通知》;
4.《關于立即開展重點行業(yè)(領域)專項安全生產大檢查的緊急通知》;
5.《關于開展2013年全區(qū)“安全生產月”活動的通知》;
6.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道專項整治、安全示范社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全生產標準化等工作的進展情況。
五、考評方式
1.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道:一是聽取各單位安全生產主要工作及目標管理任務完成情況和下半年工作思路匯報。二是聽取各單位安全生產大檢查工作安排及實施情況的情況匯報。三是檢查有關資料和臺帳,同時抽查1家工業(yè)企業(yè)、1家人員密集場所。
2.區(qū)各有關部門和直屬單位:對區(qū)教育局、商務局、文體局、衛(wèi)生局、城管局、民政局實施安全生產年中現場考評,其他單位和部門攜帶臺賬資料和上半年工作總結,于6月24日下午1:00到區(qū)安監(jiān)局924會議室進行集中考評。
六、考評要求
(一)高度重視,認真準備。各單位要高度重視這次考評,對照考核細則,進行認真、細致的自查和檢查,在此基礎上認真總結上半年安全生產工作,特別是安全生產隱患排查治理、專項整治、基層基礎建設、“打非治違”、標準化達標以及開展安全生產大檢查等重點工作情況,切實查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施,并提出下半年工作計劃。